TEDGlobal 2012
Beth Noveck: Demand a more open-source government
Beth Noveck: Törekedjünk a nyitottabb kormányzásra!
Filmed:
Readability: 4.9
571,499 views
Mit tanulhatnak a kormányok az szabad adathozzáférés forradalmából? Izgalmas előadásában Beth Noveck, a Fehér Ház egykori technológiai igazgató helyettese olyan jövő képét vetít elénk, melyben megvalósul a nyitott kormányzás: a hivatalok együtt dolgoznak az állampolgárokkal, kölcsönös az információmegosztás és létrejön a valódi részvételen alapuló demokrácia. Képzeljenek el egy "alakítható" társadalmat...
Beth Noveck - Open-government expert
A lawyer by training and a techie by inclination, Beth Noveck works to build data transparency into government. Full bio
A lawyer by training and a techie by inclination, Beth Noveck works to build data transparency into government. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:16
So when the White House was built
0
795
1820
Amikor a Fehér Házat építették
a 19. század elején,
a 19. század elején,
00:18
in the early 19th century, it was an open house.
1
2615
2993
még szabadon látogatható volt.
Szomszédok jöttek-mentek.
00:21
Neighbors came and went. Under President Adams,
2
5608
3136
Adams elnök idejében
egyszer egy helyi fogorvos járt ott.
egyszer egy helyi fogorvos járt ott.
00:24
a local dentist happened by.
3
8744
1369
00:26
He wanted to shake the President's hand.
4
10113
2591
Kezet akart rázni az elnökkel.
Az elnök megszakította tárgyalását
a külügyminiszterrel,
a külügyminiszterrel,
00:28
The President dismissed the Secretary of State,
5
12704
2150
00:30
whom he was conferring with, and asked the dentist
6
14854
1918
és megkérte a fogorvost,
00:32
if he would remove a tooth.
7
16772
1810
hogy húzza ki az egyik fogát.
00:34
Later, in the 1850s, under President Pierce,
8
18582
3058
Egy másik alkalommal, az 1850-es években,
00:37
he was known to have remarked
9
21640
1588
Pierce elnökről feljegyezték,
00:39
— probably the only thing he's known for —
10
23228
2569
- talán erről az egy dologról
ismerhetjük a nevét -
ismerhetjük a nevét -
00:41
when a neighbor passed by and said, "I'd love to see
11
25797
2751
hogy mikor egy arra járó
szomszéd megjegyezte:
szomszéd megjegyezte:
00:44
the beautiful house," and Pierce said to him,
12
28548
2265
szívesen megnézné belülről
ezt a szép házat,
ezt a szép házat,
00:46
"Why my dear sir, of course you may come in.
13
30813
2615
Pierce így válaszolt:
"Természetesen bejöhet, uram.
"Természetesen bejöhet, uram.
00:49
This isn't my house. It is the people's house."
14
33428
3725
Ez nem az én házam, hanem az embereké."
00:53
Well, when I got to the White House in the beginning
15
37153
2072
Amikor én bekerültem a Fehér Házba,
00:55
of 2009, at the start of the Obama Administration,
16
39225
3220
2009 elején, az Obama-kormány indulásakor,
00:58
the White House was anything but open.
17
42445
2872
a Fehér Ház kapui
már egyáltalán nem voltak nyitva.
már egyáltalán nem voltak nyitva.
01:01
Bomb blast curtains covered my windows.
18
45317
2528
Robbanásálló függöny védte az ablakaimat.
01:03
We were running Windows 2000.
19
47845
2179
Windows 2000-et használtunk.
01:05
Social media were blocked at the firewall.
20
50024
2183
A tűzfal blokkolta a közösségi oldalakat.
01:08
We didn't have a blog, let alone a dozen twitter accounts
21
52207
2540
Nem volt blogunk vagy twitter oldalunk,
01:10
like we have today.
22
54747
2023
ahogy napjainkban.
01:12
I came in to become the head of Open Government,
23
56770
2613
A Nyitott Kormányzat vezetésével
bíztak meg,
bíztak meg,
01:15
to take the values and the practices of transparency,
24
59383
2798
hogy az átláthatóságot
és a számonkérhetőséget,
és a számonkérhetőséget,
01:18
participation and collaboration, and instill them
25
62181
3413
a részvételt és az együttműködést
beültessem a munkánkba,
beültessem a munkánkba,
01:21
into the way that we work, to open up government,
26
65594
2826
előmozdítsam a kormányzati nyitottságot,
01:24
to work with people.
27
68420
1520
az állampolgárok bevonását.
01:25
Now one of the things that we know
28
69940
2694
Tudjuk,
01:28
is that companies are very good at getting people to work
29
72634
3016
hogy a vállalatok nagyon jól
mozgósítják az embereket,
mozgósítják az embereket,
01:31
together in teams and in networks to make
30
75650
2248
hogy csapatban, hálózatban dolgozva
01:33
very complex products, like cars and computers,
31
77898
3642
igen összetett termékeket hozzanak létre,
pl. autókat, számítógépeket.
pl. autókat, számítógépeket.
01:37
and the more complex the products are a society creates,
32
81540
3688
És minél összetettebb egy termék,
amit egy társadalom létrehoz,
amit egy társadalom létrehoz,
01:41
the more successful the society is over time.
33
85228
2855
idővel annál sikeresebb lesz
maga a társadalom.
maga a társadalom.
01:43
Companies make goods, but governments,
34
88083
2745
A cégek termékeket gyártanak,
míg a kormányok közjavakat biztosítanak,
01:46
they make public goods. They work on the cure for cancer
35
90828
3120
mint amilyen a rákgyógyítás,
a közoktatás vagy az útépítés.
a közoktatás vagy az útépítés.
01:49
and educating our children and making roads,
36
93948
2808
01:52
but we don't have institutions that are particularly good
37
96756
3641
Még sincsenek olyan intézményeink,
amelyek kifejezetten jól kezelnék
ezt a fajta komplexitást,
ezt a fajta komplexitást,
01:56
at this kind of complexity. We don't have institutions
38
100397
2536
vagy hatékonyan tudnák mozgósítani
a tehetségünket,
a tehetségünket,
01:58
that are good at bringing our talents to bear,
39
102933
3117
02:01
at working with us in this kind of open and collaborative way.
40
106050
4462
és nyitott, kollaboratív szellemben
bevonnának minket a munkájukba.
bevonnának minket a munkájukba.
02:06
So when we wanted to create our Open Government policy,
41
110512
2261
Amikor ki akartuk dolgozni
a nyitott kormányzati politikánkat,
a nyitott kormányzati politikánkat,
02:08
what did we do? We wanted, naturally, to ask public sector
42
112773
2576
meg akartuk kérdezni a közalkalmazottakat,
02:11
employees how we should open up government.
43
115349
2944
hogyan tegyük nyitottabbá a kormányzatot.
02:14
Turns out that had never been done before.
44
118293
3232
Kiderült, hogy
még sosem próbálkoztak ezzel.
még sosem próbálkoztak ezzel.
02:17
We wanted to ask members of the public to help us
45
121525
2619
Kérni akartuk a magánszféra segítségét
02:20
come up with a policy, not after the fact, commenting
46
124144
3278
az irányelvek meghatározásában,
véleményezésében,
véleményezésében,
02:23
on a rule after it's written, the way is typically the case,
47
127422
3383
nem azok megalkotása után,
ahogy szokták, hanem még előtte.
ahogy szokták, hanem még előtte.
02:26
but in advance. There was no legal precedent,
48
130805
3320
Ennek kivitelezésére nem volt sem jogi,
02:30
no cultural precedent, no technical way of doing this.
49
134125
3142
sem kulturális precedens,
sem technikai megoldás.
sem technikai megoldás.
02:33
In fact, many people told us it was illegal.
50
137267
2841
Sőt, sokan törvényellenesnek gondolták.
02:36
Here's the crux of the obstacle.
51
140108
3113
Felvázolom a nehézség lényegét.
Kormányok azért léteznek,
02:39
Governments exist to channel the flow of two things,
52
143221
2601
02:41
really, values and expertise to and from government
53
145822
3494
hogy értéket és szaktudást közvetítsenek
02:45
and to and from citizens to the end of making decisions.
54
149316
3849
az állam és polgárai között
a döntések meghozatalához.
a döntések meghozatalához.
02:49
But the way that our institutions are designed,
55
153165
2393
De az intézményeink
02:51
in our rather 18th-century, centralized model,
56
155558
3051
18. századi, központosított modell
szerint épülnek fel,
szerint épülnek fel,
02:54
is to channel the flow of values through voting,
57
158609
3684
ahol az értékek közvetítése
szavazással valósul meg,
szavazással valósul meg,
02:58
once every four years, once every two years, at best,
58
162293
2200
négyévente, kétévente vagy
legjobb esetben is évente egyszer.
legjobb esetben is évente egyszer.
03:00
once a year. This is a rather anemic and thin way, in this
59
164493
3561
Ez elég vérszegény módja
03:03
era of social media, for us to actually express our values.
60
168054
4005
az értékeink kifejezésre juttatásának
- különösen a közösségi média korában.
- különösen a közösségi média korában.
03:07
Today we have technology that lets us express ourselves
61
172059
2612
Hiszen ma már bőségesen rendelkezünk
03:10
a great deal, perhaps a little too much.
62
174671
3004
technikai megoldásokkal
- talán túl sokkal is.
- talán túl sokkal is.
03:13
Then in the 19th century, we layer on
63
177675
2274
A 19. században
03:15
the concept of bureaucracy and the administrative state
64
179949
2407
a bürokráciát
és a közigazgatási államot
és a közigazgatási államot
03:18
to help us govern complex and large societies.
65
182356
3143
hívtuk segítségül a nagy és összetett
társadalmak igazgatására.
társadalmak igazgatására.
03:21
But we've centralized these bureaucracies.
66
185499
3232
De központosítottuk
ezeket a bürokratikus folyamatokat.
ezeket a bürokratikus folyamatokat.
03:24
We've entrenched them. And we know that
67
188731
2445
Bebetonoztuk őket.
03:27
the smartest person always works for someone else.
68
191176
2712
Tudjuk, hogy a legokosabb emberek
mindig másnak dolgoznak.
mindig másnak dolgoznak.
03:29
We need to only look around this room to know that
69
193888
2680
Csak körül kell néznünk ebben a teremben,
hogy tudjuk,
hogy tudjuk,
03:32
expertise and intelligence is widely distributed in society,
70
196568
3597
a szaktudás és az intelligencia
széles körben oszlik szét a társadalomban,
széles körben oszlik szét a társadalomban,
03:36
and not limited simply to our institutions.
71
200165
4171
nem korlátozódik az intézményeinkre.
03:40
Scientists have been studying in recent years
72
204336
2266
Az utóbbi időben a tudósok
tanulmányozzák
az áramlásnak nevezett jelenséget:
az áramlásnak nevezett jelenséget:
03:42
the phenomenon that they often describe as flow,
73
206602
2534
03:45
that the design of our systems, whether natural or social,
74
209136
3264
a természeti és társadalmi rendszereink
úgy épülnek fel,
úgy épülnek fel,
03:48
channel the flow of whatever runs through them.
75
212400
2683
hogy elvezetik mindazt,
ami áthalad rajtuk.
ami áthalad rajtuk.
03:50
So a river is designed to channel the flow of water,
76
215083
3277
Így például a folyó elvezeti a vizet,
03:54
and the lightning bolt that comes out of a cloud channels
77
218360
2470
a villámlás elvezeti
a felhőből az elektromosságot,
a felhőből az elektromosságot,
03:56
the flow of electricity, and a leaf is designed to channel
78
220830
3504
a falevél erezete
04:00
the flow of nutrients to the tree,
79
224334
2020
eljuttatja a tápanyagokat a fához,
04:02
sometimes even having to route around an obstacle,
80
226354
3004
még ha néha meg is kell
kerülnie egy akadályt,
kerülnie egy akadályt,
04:05
but to get that nutrition flowing.
81
229358
2720
akkor is biztosítja
a tápanyag áramlását.
a tápanyag áramlását.
Ugyanez elmondható a társadalmi
04:07
The same can be said for our social systems, for our
82
232078
2337
04:10
systems of government, where, at the very least,
83
234415
2488
és kormányzati rendszereinkről.
04:12
flow offers us a helpful metaphor for understanding
84
236903
3015
Az áramlás metaforája segít megérteni,
04:15
what the problem is, what's really broken,
85
239918
2656
hogy mi a probléma,
mi az, ami nem működik jól,
mi az, ami nem működik jól,
04:18
and the urgent need that we have, that we all feel today,
86
242574
3685
és miért érezzük ma
sürgető szükségét annak,
sürgető szükségét annak,
04:22
to redesign the flow of our institutions.
87
246259
3280
hogy újraszervezzük
az intézményeink "áramlását".
az intézményeink "áramlását".
04:25
We live in a Cambrian era of big data, of social networks,
88
249539
4523
Az adattömegek és a közösségi hálózatok
kambriumi korában élünk,
kambriumi korában élünk,
04:29
and we have this opportunity to redesign these institutions
89
254062
4269
és lehetőségünk van
újraszervezni az intézményeinket,
újraszervezni az intézményeinket,
04:34
that are actually quite recent.
90
258331
2885
amik egészen újkeletűek.
04:37
Think about it: What other business do you know,
91
261216
3240
Gondoljanak bele!
Milyen más üzletágat vagy gazdasági
területet ismernek,
területet ismernek,
04:40
what other sector of the economy, and especially one
92
264456
2400
főleg olyan nagyot,
mint az állami szektor,
mint az állami szektor,
04:42
as big as the public sector, that doesn't seek to reinvent
93
266856
3787
ami ne próbálná meg rendszeresen
újraszervezni az üzleti modelljét?
újraszervezni az üzleti modelljét?
04:46
its business model on a regular basis?
94
270643
2904
04:49
Sure, we invest plenty in innovation. We invest
95
273547
3091
Természetesen, sokat költünk innovációra.
04:52
in broadband and science education and science grants,
96
276638
3964
Befektetünk a szélessávba,
tudományos képzésekbe és ösztöndíjakba,
tudományos képzésekbe és ösztöndíjakba,
04:56
but we invest far too little in reinventing and redesigning
97
280602
3351
de alig költünk
az intézményeink újragondolására
és átszervezésére.
és átszervezésére.
04:59
the institutions that we have.
98
283953
2600
05:02
Now, it's very easy to complain, of course, about
99
286553
2336
Könnyű panaszkodni
05:04
partisan politics and entrenched bureaucracy, and we love
100
288889
3464
a fanatikus politikusokra,
a megkövesedett bürokratikus folyamatokra,
a megkövesedett bürokratikus folyamatokra,
05:08
to complain about government. It's a perennial pastime,
101
292353
2916
és a kormányra.
Állandó időtöltésünk ez,
különösen választások környékén.
különösen választások környékén.
05:11
especially around election time, but
102
295269
2652
05:13
the world is complex. We soon will have 10 billion people,
103
297921
3386
De a világ ennél összetettebb.
Nemsokára 10 milliárdan leszünk,
Nemsokára 10 milliárdan leszünk,
és sokan hiány szenvednek
az alapvető erőforrásokban.
az alapvető erőforrásokban.
05:17
many of whom will lack basic resources.
104
301307
2873
05:20
So complain as we might, what actually can replace
105
304180
3318
Tehát panaszkodhatunk,
de közben mi az, ami valóban
felválthatja a jelenlegi rendszert?
felválthatja a jelenlegi rendszert?
05:23
what we have today?
106
307498
2311
05:25
What comes the day after the Arab Spring?
107
309809
4107
Mi jön az arab tavasz után?
05:29
Well, one attractive alternative that obviously presents itself
108
313916
3886
Adja magát a vonzó alternatíva:
05:33
to us is that of networks. Right? Networks
109
317802
2760
a hálózatok.
05:36
like Facebook and Twitter. They're lean. They're mean.
110
320562
2712
Mint a Facebook és a Twitter.
Olcsóak és egyszerűek.
Olcsóak és egyszerűek.
05:39
You've got 3,000 employees at Facebook
111
323274
2504
A Facebooknál 3000 dolgozó igazgat
900 millió felhasználót.
05:41
governing 900 million inhabitants.
112
325778
2946
Nevezhetjük őket polgároknak is,
05:44
We might even call them citizens, because they've recently
113
328724
2743
05:47
risen up to fight against legislative incursion,
114
331467
3375
hiszen épp nemrég szálltak szembe
egy jogalkotói beavatkozással,
egy jogalkotói beavatkozással,
05:50
and the citizens of these networks work together
115
334842
2535
és e hálózatok polgárai összefognak,
05:53
to serve each other in great ways.
116
337377
3241
hogy számtalan módon támogassák egymást.
05:56
But private communities, private, corporate,
117
340618
2792
De a privát és vállalati közösségek
05:59
privatizing communities, are not bottom-up democracies.
118
343410
3140
nem egyenlőek
az alulról építkező demokráciával.
az alulról építkező demokráciával.
06:02
They cannot replace government.
119
346550
2010
Nem tudják helyettesíteni
a kormányzást.
a kormányzást.
06:04
Friending someone on Facebook is not complex enough
120
348560
3102
Bejelölni valakit a Facebookon
nem elég összetett,
nem elég összetett,
06:07
to do the hard work of you and I collaborating
121
351662
2653
nem tudja kiváltani azt,
hogy te és én együttműködjünk egymással
hogy te és én együttműködjünk egymással
06:10
with each other and doing the hard work of governance.
122
354315
3892
és elvégezzük
a kormányzás nehéz feladatát.
a kormányzás nehéz feladatát.
06:14
But social media do teach us something.
123
358207
2938
Viszont a közösségi média
megtanít minket valamire.
megtanít minket valamire.
06:17
Why is Twitter so successful? Because it opens up its platform.
124
361145
4474
Miért olyan sikeres a Twitter?
Mert megnyitja előttünk a platformját.
06:21
It opens up the API to allow hundreds of thousands
125
365619
2937
Lehetővé teszi, hogy az API-jára
új alkalmazások százezrei épüljenek rá,
új alkalmazások százezrei épüljenek rá,
06:24
of new applications to be built on top of it, so that we can
126
368556
3471
és ezzel új, izgalmas
információfeldolgozási módokat kínál.
információfeldolgozási módokat kínál.
06:27
read and process information in new and exciting ways.
127
372027
4334
06:32
We need to think about how to open up the API
128
376361
2337
El kell gondolkoznunk
a kormányzás API-jának megnyitásán,
a kormányzás API-jának megnyitásán,
06:34
of government, and the way that we're going to do that,
129
378698
4061
és azon, hogy ezt hogyan csináljuk!
06:38
the next great superpower is going to be the one
130
382759
3248
Az lesz a következő szuperhatalom,
06:41
who can successfully combine the hierarchy of institution --
131
386007
5983
akinek sikerül ötvözni
az intézmények hierarchiáját
az intézmények hierarchiáját
- hiszen fenn kell tartanunk
a közösségi értékeket,
a közösségi értékeket,
06:47
because we have to maintain those public values,
132
391990
2353
06:50
we have to coordinate the flow -- but with the diversity
133
394343
2919
koordinálnunk kell az áramlást -
azzal a sokszínűséggel, pulzáló
életerővel, káosszal és izgalommal,
életerővel, káosszal és izgalommal,
06:53
and the pulsating life and the chaos and the excitement
134
397262
2665
06:55
of networks, all of us working together to build
135
399927
3096
ami a hálózatokra jellemző,
ahogy együtt dolgozunk,
ahogy együtt dolgozunk,
06:58
these new innovations on top of our institutions,
136
403023
3701
hogy az intézményeinken felülemelkedve
megvalósítsuk az innovációkat,
megvalósítsuk az innovációkat,
07:02
to engage in the practice of governance.
137
406724
2218
és részt vegyünk a kormányzásban.
07:04
We have a precedent for this. Good old Henry II here,
138
408942
3133
Volt már erre példa:
2. Henrik angol király a 12. században
feltalálta az esküdtszéket.
feltalálta az esküdtszéket.
07:07
in the 12th century, invented the jury.
139
412075
3852
07:11
Powerful, practical, palpable model for handing power
140
415927
4225
Hatékony, praktikus
és kézzelfogható módja volt
és kézzelfogható módja volt
a hatalom állampolgárokra
való átruházásának.
való átruházásának.
07:16
from government to citizens.
141
420152
2701
07:18
Today we have the opportunity, and we have
142
422853
3388
Napjainkban lehetőségünk és kötelességünk,
07:22
the imperative, to create thousands of new ways
143
426241
3501
hogy számtalan új megoldást dolgozzunk ki
07:25
of interconnecting between networks and institutions,
144
429742
3239
a hálózatok és az intézmények
összekapcsolására.
összekapcsolására.
07:28
thousands of new kinds of juries: the citizen jury,
145
432981
2664
A több ezer újfajta "esküdtszék":
az állampolgári tanács,
az állampolgári tanács,
07:31
the Carrotmob, the hackathon, we are just beginning
146
435645
3677
a Carrotmob események,
vagy a hackathon ötletgyár mutatják,
vagy a hackathon ötletgyár mutatják,
hogy kezdünk új modelleket kidolgozni,
07:35
to invent the models by which we can cocreate
147
439322
3054
amik révén újraalkothatjuk
a kormányzás folyamatát.
a kormányzás folyamatát.
07:38
the process of governance.
148
442376
1748
07:40
Now, we don't fully have a picture of what this will look like
149
444124
2615
Most még nem tudjuk, hova vezet mindez,
07:42
yet, but we're seeing pockets of evolution
150
446739
2622
de látjuk az evolúció jeleit,
07:45
emerging all around us -- maybe not even evolution,
151
449361
2982
vagy még annál is többet:
07:48
I'd even start to call it a revolution -- in the way that we govern.
152
452343
3809
én akár forradalmi változásnak is
nevezném.
nevezném.
07:52
Some of it's very high-tech,
153
456152
1484
Némely újítás igazán profi,
07:53
and some of it is extremely low-tech,
154
457636
2054
míg mások még nagyon kezdetlegesek,
07:55
such as the project that MKSS is running in Rajasthan,
155
459690
3370
mint amilyen az MKSS projektje
az indiai Rádzsasztánban:
az indiai Rádzsasztánban:
07:58
India, where they take the spending data of the state
156
463060
3544
itt az állam kiadási adatait
08:02
and paint it on 100,000 village walls,
157
466604
3443
százezer házfalra festik fel a falvakban,
08:05
and then invite the villagers to come and comment
158
470047
2295
a falusiak pedig hozzáírják,
kit kell törölni az állami fizetési
jegyzékből, mert meghalt,
jegyzékből, mert meghalt,
08:08
who is on the government payroll, who's actually died,
159
472342
2488
08:10
what are the bridges that have been built to nowhere,
160
474830
2624
vagy melyik megépített híd
nem vezet sehová.
nem vezet sehová.
08:13
and to work together through civic engagement to save
161
477454
2344
Így valósítják meg
a polgárok aktív részvételét,
a polgárok aktív részvételét,
08:15
real money and participate and have access to that budget.
162
479798
3763
és érnek el megtakarítást,
amit aztán a közösség felhasználhat.
amit aztán a közösség felhasználhat.
Nemcsak a kormányzás ellenőrzése
lehetséges így,
lehetséges így,
08:19
But it's not just about policing government.
163
483561
2398
08:21
It's also about creating government.
164
485959
1727
hanem a kormányzás megteremtése is.
08:23
Spacehive in the U.K. is engaging in crowd-funding,
165
487686
3118
A Spacehive Angliában
közösségi finanszírozással foglalkozik:
közösségi finanszírozással foglalkozik:
08:26
getting you and me to raise the money to build
166
490804
2685
rávesz minket, hogy pénzt gyűjtsünk
08:29
the goalposts and the park benches that will actually
167
493489
2658
kapufák vagy köztéri padok építésére,
08:32
allow us to deliver better services in our communities.
168
496147
3562
így jobb szolgáltatásokat nyújthatunk
a közösségeknek.
a közösségeknek.
08:35
No one is better at this activity of actually getting us
169
499709
3638
Senki sem tudja jobban
bevonni az embereket
bevonni az embereket
08:39
to engage in delivering services,
170
503347
3240
a szolgáltatásnyújtásba,
08:42
sometimes where none exist, than Ushahidi.
171
506587
3151
akár ott is, ahol ezek teljesen
hiányoznak, mint az Ushahidi.
hiányoznak, mint az Ushahidi.
08:45
Created after the post-election riots in Kenya in 2008,
172
509738
4353
Kenyában 2008-ban, a választások körüli
felkelések idején jött létre
felkelések idején jött létre
08:49
this crisis-mapping website and community is actually able
173
514091
3936
ez a weboldal és közösség
a válságterületek feltérképezésére.
a válságterületek feltérképezésére.
08:53
to crowdsource and target the delivery of
174
518027
2645
A tömegek közreműködése révén
08:56
better rescue services to people trapped under the rubble,
175
520672
3091
célzottabb és hatékonyabb
segítséget kaphatnak
segítséget kaphatnak
a törmelékek alatt rekedt emberek,
08:59
whether it's after the earthquakes in Haiti,
176
523763
2456
például a haiti vagy
az olaszországi földrengés után.
az olaszországi földrengés után.
09:02
or more recently in Italy.
177
526219
2525
09:04
And the Red Cross too is training volunteers and Twitter
178
528744
3131
A Vöröskereszt önkénteseket képez,
akiket a Twitter hitelesít,
akiket a Twitter hitelesít,
09:07
is certifying them, not simply to supplement existing
179
531875
2868
ezzel nemcsak támogatják a meglévő
állami intézmények munkáját,
állami intézmények munkáját,
09:10
government institutions, but in many cases, to replace them.
180
534743
4036
de sok esetben helyettesítik is azt.
09:14
Now what we're seeing lots of examples of, obviously,
181
538779
3008
Amire sok nyilvánvaló példát látunk,
az a kormányzati adatok
hozzáférhetővé tétele,
hozzáférhetővé tétele,
09:17
is the opening up of government data,
182
541787
1687
09:19
not enough examples of this yet, but we're starting
183
543474
3000
persze még nem eleget,
de az emberek már kezdik
09:22
to see this practice of people creating and generating
184
546474
3529
09:25
innovative applications on top of government data.
185
550003
3469
innovatívan felhasználni
az állami adatokat.
az állami adatokat.
09:29
There's so many examples I could have picked, and I
186
553472
2331
Számos példát hozhattam volna,
09:31
selected this one of Jon Bon Jovi. Some of you
187
555803
3166
most Jon Bon Jovi esetét választottam.
09:34
may or may not know that he runs a soup kitchen
188
558969
2266
Talán tudják, hogy leveses konyhát
üzemeltet New Jersey-ben,
üzemeltet New Jersey-ben,
09:37
in New Jersey, where he caters to and serves the homeless
189
561235
2761
ahol hajléktalanokat,
elsősorban hajléktalan veteránokat
étkeztetnek.
étkeztetnek.
09:39
and particularly homeless veterans.
190
563996
1693
09:41
In February, he approached the White House, and said,
191
565689
2778
Februárban megkereste a Fehér Házat azzal,
09:44
"I would like to fund a prize to create scalable national
192
568467
3845
hogy díjprogramot hirdetne olyan
nemzeti alkalmazások kidolgozására,
nemzeti alkalmazások kidolgozására,
09:48
applications, apps, that will help not only the homeless
193
572312
3527
amik nemcsak a hajléktalanoknak
segíthetnek,
segíthetnek,
09:51
but those who deliver services [to] them to do so better."
194
575839
3435
hanem az őket segítők munkáját
is támogatnák.
is támogatnák.
09:55
February 2012 to June of 2012,
195
579274
3240
2012 februárjában indult a program,
09:58
the finalists are announced in the competition.
196
582514
2988
júniusra kihirdették a döntősöket.
10:01
Can you imagine, in the bureaucratic world of yesteryear,
197
585502
2989
El tudják képzelni,
hogy a régi bürokratikus világban
hogy a régi bürokratikus világban
10:04
getting anything done in a four-month period of time?
198
588491
2746
végig lehetett volna vinni bármit
alig négy hónap alatt?
alig négy hónap alatt?
10:07
You can barely fill out the forms in that amount of time,
199
591237
2136
Még a nyomtatványokat sem
lehetett kitölteni,
lehetett kitölteni,
10:09
let alone generate real, palpable innovations
200
593373
2864
nemhogy kézzelfogható innovációt
létrehozni
létrehozni
10:12
that improve people's lives.
201
596237
1891
az emberek életének jobbá tételére.
10:14
And I want to be clear to mention that this open government
202
598128
3233
Szeretném tisztázni, hogy ez a nyitott
kormányzás felé mutató forradalom
kormányzás felé mutató forradalom
10:17
revolution is not about privatizing government,
203
601361
3777
nem a kormányzás magánosítását jelenti.
10:21
because in many cases what it can do when we have
204
605138
2898
De sokszor elérhetjük vele azt,
ha akarjuk,
ha akarjuk,
10:23
the will to do so is to deliver more progressive
205
608036
3096
hogy progresszívebb politikát
alkalmazunk,
alkalmazunk,
10:27
and better policy than the regulations and the legislative
206
611132
4123
mint azok a szabályzatok, jogalkotási
10:31
and litigation-oriented strategies
207
615255
2960
és jogi stratégiák,
10:34
by which we make policy today.
208
618215
2600
amik mentén ma politizálunk.
10:36
In the State of Texas, they regulate 515 professions,
209
620815
3727
Texas állam 515 szakmát tart nyilván,
10:40
from well-driller to florist.
210
624542
2064
a kútfúrótól a virágkötőig.
10:42
Now, you can carry a gun into a church in Dallas,
211
626606
3223
Dallasban bemehetsz fegyverrel
egy templomba,
egy templomba,
10:45
but do not make a flower arrangement without a license,
212
629829
3159
de jobb, ha nem kötsz virágcsokrot
engedély nélkül,
engedély nélkül,
10:48
because that will land you in jail.
213
632988
2616
mert börtönben végezheted.
10:51
So what is Texas doing? They're asking you and me,
214
635604
4017
Ezért mit tesz Texas?
Arra kér minket, hogy Wiki-jellegű
weboldalakat használva segítsünk neki
weboldalakat használva segítsünk neki
10:55
using online policy wikis, to help not simply get rid of
215
639621
4088
megszabadulni
a felesleges szabályozásoktól,
a felesleges szabályozásoktól,
10:59
burdensome regulations that impede entrepreneurship,
216
643709
3561
amelyek gátolják a vállalkozásokat,
11:03
but to replace those regulations with more innovative
217
647270
2999
sőt segítsünk kidolgozni helyettük
innovatívabbakat,
innovatívabbakat,
11:06
alternatives, sometimes using transparency in the creation
218
650269
2864
- akár átláthatóan,
új iPhone alkalmazásokon keresztül -
új iPhone alkalmazásokon keresztül -
11:09
of new iPhone apps that will allows us
219
653133
1982
11:11
both to protect consumers and the public
220
655115
2273
amelyek védik a fogyasztókat
és az embereket általában,
és az embereket általában,
11:13
and to encourage economic development.
221
657388
3511
és ösztönzik a gazdasági fejlődést.
11:16
That is a nice sideline of open government.
222
660899
3154
Ez a nyitott kormányzás
egyik pozitív hozadéka.
egyik pozitív hozadéka.
11:19
It's not only the benefits that we've talked about with regard
223
664053
2711
Nemcsak a fejlődés,
amiről már beszéltünk,
amiről már beszéltünk,
11:22
to development. It's the economic benefits and the
224
666764
3457
hanem az a gazdasági haszon
11:26
job creation that's coming from this open innovation work.
225
670221
4626
és azok az új munkahelyek is, amiket
a közösségi innovációs munka generál.
a közösségi innovációs munka generál.
11:30
Sberbank, the largest and oldest bank in Russia,
226
674847
2820
A Sberbank, Oroszország
legnagyobb és legrégebbi,
legnagyobb és legrégebbi,
11:33
largely owned by the Russian government,
227
677667
1800
többségi állami tulajdonban lévő bankja
11:35
has started practicing crowdsourcing, engaging
228
679467
3000
nyitott a közösségi közreműködés felé,
11:38
its employees and citizens in the public in developing innovations.
229
682467
3352
bevonta dolgozóit és a szélesebb tömegeket
innovációk fejlesztésébe.
innovációk fejlesztésébe.
11:41
Last year they saved a billion dollars, 30 billion rubles,
230
685819
4420
Ezzel tavaly egy milliárd dollárt
takarított meg,
takarított meg,
11:46
from open innovation, and they're pushing radically
231
690239
2757
és azóta aktívan szorgalmazza
a közösségi közreműködés kiterjesztését
11:48
the extension of crowdsourcing, not only from banking,
232
692996
2659
banki területen és a közszférában is.
11:51
but into the public sector.
233
695655
2043
Számos újítóra látunk példát,
11:53
And we see lots of examples of these innovators using
234
697698
2741
akik nyilvános kormányzati adatot
használnak fel alkalmazásfejlesztéshez,
használnak fel alkalmazásfejlesztéshez,
11:56
open government data, not simply to make apps,
235
700439
2850
majd utána cégalapításhoz,
munkaerő-toborzáshoz,
munkaerő-toborzáshoz,
11:59
but then to make companies and to hire people
236
703289
2062
12:01
to build them working with the government.
237
705351
2301
és a kormányzattal közös munkához.
12:03
So a lot of these innovations are local.
238
707652
2130
Az újítások közül sok helyi szintű.
12:05
In San Ramon, California, they published an iPhone app
239
709782
3106
A kaliforniai San Ramonban elindítottak
egy iPhone alkalmazást,
egy iPhone alkalmazást,
12:08
in which they allow you or me to say we are certified
240
712888
3557
amibe beregisztrálhatnak
a képzett elsősegélynyújtók,
a képzett elsősegélynyújtók,
12:12
CPR-trained, and then when someone has a heart attack,
241
716445
3567
és amikor valakinek szívrohama van,
12:15
a notification goes out so that you
242
720012
2240
értesítést kapnak a telefonjukra,
12:18
can rush over to the person over here and deliver CPR.
243
722252
3956
hogy a helyszínre tudjanak sietni.
12:22
The victim who receives bystander CPR
244
726208
2304
Akinél azonnal megkezdik az újraélesztést,
12:24
is more than twice as likely to survive.
245
728512
2465
annak kétszer akkora az esélye
a túlélésre.
a túlélésre.
12:26
"There is a hero in all of us," is their slogan.
246
730977
3675
"Mindenkiben ott lapul a hős"
- ez a szlogenjük.
- ez a szlogenjük.
12:30
But it's not limited to the local.
247
734652
2543
De nem csak helyi kezdeményezések vannak.
12:33
British Columbia, Canada, is publishing a catalogue
248
737195
2661
Brit Kolumbiában, Kanadában
közzétettek egy listát arról,
közzétettek egy listát arról,
12:35
of all the ways that its residents and citizens can engage
249
739856
3084
hogy a lakosok miképpen
tudnak együttműködni az állammal
tudnak együttműködni az állammal
12:38
with the state in the cocreation of governance.
250
742940
3718
a kormányzás újragondolásában.
12:42
Let me be very clear,
251
746658
3061
Hogy egyértelmű legyek:
még ha ellentmondásosnak is tűnik,
12:45
and perhaps controversial,
252
749719
1469
12:47
that open government is not
253
751188
2789
a nyitott kormányzás
nem egyenlő
az átlátható kormányzással.
az átlátható kormányzással.
12:49
about transparent government.
254
753977
1973
Csupán az adatok megosztásától
12:51
Simply throwing data over the transom doesn't change
255
755950
2918
még nem változik meg a kormányzás.
12:54
how government works.
256
758868
1412
12:56
It doesn't get anybody to do anything with that data
257
760280
2567
Amíg senki nem csinál semmit
az adatokkal azzal a céllal,
az adatokkal azzal a céllal,
12:58
to change lives, to solve problems, and it doesn't change
258
762847
3709
hogy emberek életén változtasson,
problémákat oldjon meg,
problémákat oldjon meg,
13:02
government.
259
766556
1272
addig nem változik a kormányzás.
13:03
What it does is it creates an adversarial relationship
260
767828
3019
Csak versengés alakul ki
a civil közösség és a kormányzat között
13:06
between civil society and government
261
770847
1728
13:08
over the control and ownership of information.
262
772575
3043
az információ birtoklásáért
és ellenőrzéséért.
és ellenőrzéséért.
13:11
And transparency, by itself, is not reducing the flow
263
775618
2584
Az átláthatóság önmagában nem csökkenti
13:14
of money into politics, and arguably,
264
778202
2412
a politikába irányuló pénzáramlást,
13:16
it's not even producing accountability as well as it might
265
780614
2733
és valószínűleg nem eredményez
számon kérhetőséget sem,
számon kérhetőséget sem,
13:19
if we took the next step of combining participation and
266
783347
3463
nem úgy, mintha hozzávennénk még
a részvételt
a részvételt
13:22
collaboration with transparency to transform how we work.
267
786810
4111
és az együttműködést is,
és átszerveznénk a munkánkat.
és átszerveznénk a munkánkat.
13:26
We're going to see this evolution really in two phases,
268
790921
2737
Két szakaszban zajlik le
a nyitott kormányzás forradalma.
13:29
I think. The first phase of the open government revolution
269
793658
3289
Az elsőben megvalósul
a jobb információáramlás
a jobb információáramlás
13:32
is delivering better information from the crowd
270
796947
3776
a tömegek felől a központba.
13:36
into the center.
271
800723
1394
13:38
Starting in 2005, and this is how this open government
272
802117
2947
2005-ben,
- és így kezdtük el építeni a nyitott
kormányzást az Államokban -
kormányzást az Államokban -
13:40
work in the U.S. really got started,
273
805064
1954
13:42
I was teaching a patent law class to my students and
274
807018
2256
szabadalmi jogot tanítottam a diákjaimnak,
13:45
explaining to them how a single person in the bureaucracy
275
809274
3771
elmondtam, hogy a bürokráciában
egyetlen ember dönthet arról,
13:48
has the power to make a decision
276
813045
2131
13:51
about which patent application becomes the next patent,
277
815176
4485
hogy melyik találmányból lesz szabadalom,
13:55
and therefore monopolizes for 20 years the rights
278
819661
2742
és így melyik rendelkezik 20 évig
13:58
over an entire field of inventive activity.
279
822403
3007
az egész feltalálói tevékenység
feletti jogokkal.
feletti jogokkal.
14:01
Well, what did we do? We said, we can make a website,
280
825410
2912
Ezt látva azt mondtuk,
hozzunk létre egy honlapot
hozzunk létre egy honlapot
14:04
we can make an expert network, a social network,
281
828322
2393
és egy szakértői hálózatot,
amit összekapcsolunk
a szabadalmi hivatal hálózatával,
a szabadalmi hivatal hálózatával,
14:06
that would connect the network to the institution
282
830715
2272
14:08
to allow scientists and technologists to get
283
832987
2381
hogy a tudósok és szakemberek
14:11
better information to the patent office
284
835368
2635
információval segíthessék a hivatalt
14:13
to aid in making those decisions.
285
838003
2463
a döntések meghozatalában.
Az Államokban,
az Egyesült Királyságban, Japánban
az Egyesült Királyságban, Japánban
14:16
We piloted the work in the U.S. and the U.K. and Japan
286
840466
2632
és Ausztráliában
indítottunk ilyen kísérleti projektet.
indítottunk ilyen kísérleti projektet.
14:18
and Australia, and now I'm pleased to report
287
843098
2793
14:21
that the United States Patent Office will be rolling out
288
845891
2256
Örömmel jelenthetem, hogy az amerikai
Szabadalmi Hivatal munkája
Szabadalmi Hivatal munkája
14:24
universal, complete, and total openness,
289
848147
4465
immár teljesen nyitottá válik,
14:28
so that all patent applications will now be open
290
852612
3046
az idéntől minden szabadalmi kérelem
elbírálásában
elbírálásában
14:31
for citizen participation, beginning this year.
291
855658
3668
részt vehetnek az állampolgárok is.
14:35
The second phase of this evolution — Yeah. (Applause)
292
859326
2936
Az átalakulás második fázisa...
14:38
They deserve a hand. (Applause)
293
862262
2953
Igen, ez megérdemli a tapsot. (taps)
14:41
The first phase is in getting better information in.
294
865215
2535
Tehát az első fázis
az információ jobb beáramlása.
az információ jobb beáramlása.
14:43
The second phase is in getting decision-making power out.
295
867750
3857
A második pedig
a döntéshozatali hatalom kiáramlása.
a döntéshozatali hatalom kiáramlása.
A részvétel alapú költségvetés-tervezést
14:47
Participatory budgeting has long been practiced
296
871607
2615
régóta alkalmazzák
a brazil Porto Alegreben,
a brazil Porto Alegreben,
14:50
in Porto Alegre, Brazil.
297
874222
1419
14:51
They're just starting it in the 49th Ward in Chicago.
298
875641
2982
Chicago 49. kerülete most kezdi
használni.
használni.
14:54
Russia is using wikis to get citizens writing law together,
299
878623
3536
Oroszország és Litvánia Wiki oldalakon
vonja be polgárait a jogalkotásba.
vonja be polgárait a jogalkotásba.
14:58
as is Lithuania. When we start to see
300
882159
2352
Amikor azt látjuk,
hogy a közösség hatalmat kap
hogy a közösség hatalmat kap
15:00
power over the core functions of government
301
884511
2304
alapvető kormányzati feladatokban,
15:02
— spending, legislation, decision-making —
302
886815
3620
mint a kiadások tervezése,
a jogalkotás, a döntéshozás,
a jogalkotás, a döntéshozás,
15:06
then we're well on our way to an open government revolution.
303
890435
4061
akkor jó úton haladunk
a nyitott kormányzás forradalma felé.
a nyitott kormányzás forradalma felé.
15:10
There are many things that we can do to get us there.
304
894496
3831
Sok mindent tehetünk,
hogy elősegítsük ezt az átalakulást.
hogy elősegítsük ezt az átalakulást.
15:14
Obviously opening up the data is one,
305
898327
2663
Természetesen nyilvánossá
tehetünk adatokat,
tehetünk adatokat,
15:16
but the important thing is to create lots more --
306
900990
2363
de még ennél is fontosabb,
15:19
create and curate -- lots more participatory opportunities.
307
903353
4230
hogy sokkal több részvételi
lehetőséget teremtsünk.
lehetőséget teremtsünk.
15:23
Hackathons and mashathons and working with data
308
907583
2698
A hackathonok és mashathonok
és az új alkalmazások
és az új alkalmazások
15:26
to build apps is an intelligible way for people to engage
309
910281
3709
kézzelfogható módjai
az emberek bevonásának
az emberek bevonásának
15:29
and participate, like the jury is,
310
913990
2500
és részvételének,
akár csak az esküdtszékek,
akár csak az esküdtszékek,
15:32
but we're going to need lots more things like it.
311
916490
3024
de még sokkal több hasonlóra van szükség.
15:35
And that's why we need to start with our youngest people.
312
919514
4651
Ezért a legfiatalabbak tanításával
kell kezdenünk!
kell kezdenünk!
15:40
We've heard talk here at TED about people
313
924165
2616
Hallottunk már TED-előadást
biohackerekről,
biohackerekről,
15:42
biohacking and hacking their plants with Arduino,
314
926781
4069
akik Arduinoval
hackelik a szobanövényeiket,
hackelik a szobanövényeiket,
15:46
and Mozilla is doing work around the world in getting
315
930850
3044
és arról, hogy a Mozilla világszerte
15:49
young people to build websites and make videos.
316
933894
3359
toboroz fiatalokat
honlap- és videókészítésre.
honlap- és videókészítésre.
15:53
When we start by teaching young people that we live,
317
937253
2736
Ha arra tanítjuk a fiatalokat,
15:55
not in a passive society, a read-only society,
318
939989
3518
hogy nem egy passzív, merev,
15:59
but in a writable society, where we have the power
319
943507
2567
hanem egy alakítható társadalomban élünk,
ahol jogunk van változtatni
a közösségeinken és az intézményeinken,
a közösségeinken és az intézményeinken,
16:01
to change our communities, to change our institutions,
320
946074
3624
16:05
that's when we begin to really put ourselves on the pathway
321
949698
3136
akkor valóban jó úton haladunk
a nyitott kormányzás felé,
a nyitott kormányzás felé,
16:08
towards this open government innovation,
322
952834
3211
nevezzük akár innovációnak,
16:11
towards this open government movement,
323
956045
1709
mozgalomnak
16:13
towards this open government revolution.
324
957754
2523
vagy forradalomnak.
16:16
So let me close by saying that I think the important thing
325
960277
2246
Végül úgy gondolom,
16:18
for us to do is to talk about and demand this revolution.
326
962523
5859
az is fontos, hogy beszéljünk
erről a forradalomról és törekedjünk rá.
erről a forradalomról és törekedjünk rá.
16:24
We don't have words, really, to describe it yet.
327
968382
3295
Még nem tudjuk pontosan szavakkal leírni.
16:27
Words like equality and fairness and the traditional
328
971677
2225
Az egyenlőség, méltányosság,
16:29
elections, democracy, these are not really great terms yet.
329
973902
4367
hagyományos választások, demokrácia,
nem megfelelő kifejezések rá.
nem megfelelő kifejezések rá.
16:34
They're not fun enough. They're not exciting enough
330
978269
2748
Nem elég mókásak.
Nem elég izgalmasak ahhoz,
Nem elég izgalmasak ahhoz,
16:36
to get us engaged in this tremendous opportunity
331
981017
3319
hogy rávegyék az embereket
a bekapcsolódásra.
a bekapcsolódásra.
16:40
that awaits us. But I would argue that if we want to see
332
984336
3408
Mégis azt mondom,
hogy ha látni akarjuk,
hogy ha látni akarjuk,
16:43
the kinds of innovations, the hopeful and exciting
333
987744
2703
ahogy azok a biztató
és izgalmas innovációk,
és izgalmas innovációk,
16:46
innovations that we hear talked about here at TED,
334
990447
2664
amikről a TED-előadásokon is hallunk,
16:49
in clean energy, in clean education,
335
993111
2177
a tiszta energia, az oktatás
vagy a fejlődés terén,
vagy a fejlődés terén,
16:51
in development, if we want to see those adopted
336
995288
2591
megvalósulnak
16:53
and we want to see those scaled,
337
997879
2256
és kibontakoznak,
16:56
we want to see them become the governance of tomorrow,
338
1000135
2792
és meghatározzák a jövőnket,
16:58
then we must all participate,
339
1002927
1705
akkor mindannyiunknak
részt kell vennünk,
részt kell vennünk,
17:00
then we must get involved.
340
1004632
1498
be kell kapcsolódnunk.
17:02
We must open up our institutions, and like the leaf,
341
1006130
3210
Nyitottabbá kell tennünk
az intézményeinket,
az intézményeinket,
és ahogy a falevél, engednünk kell,
hogy a tápanyag átfolyjon az államon,
hogy a tápanyag átfolyjon az államon,
17:05
we must let the nutrients flow throughout our body politic,
342
1009340
4194
17:09
throughout our culture, to create open institutions
343
1013534
3200
a kultúránkon, hogy nyitott intézmények,
és erősebb demokrácia jöhessen létre,
jobb legyen a holnapunk.
jobb legyen a holnapunk.
17:12
to create a stronger democracy, a better tomorrow.
344
1016734
2669
17:15
Thank you. (Applause)
345
1019403
2903
Köszönöm. (Taps)
ABOUT THE SPEAKER
Beth Noveck - Open-government expertA lawyer by training and a techie by inclination, Beth Noveck works to build data transparency into government.
Why you should listen
How can our data strengthen our democracies? In her work, Beth Noveck explores what "opengov" really means--not just freeing data from databases, but creating meaningful ways for citizens to collaborate with their governments.
As the US's first Deputy CTO, Beth Noveck founded the White House Open Government Initiative, which developed administration policy on transparency, participation, and collaboration. Among other projects, she designed and built Peer-to-Patent, the U.S. government’s first expert network. She's now working on the design for ORGPedia, a platform for mashing up and visualizing public and crowdsourced data about corporations. Her book The Networked State will appear in 2013.
Must-read: Noveck's 2012 essay Open Data -- The Democratic Imperative.
Beth Noveck | Speaker | TED.com