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TEDGlobal 2012

Vicki Arroyo: Let's prepare for our new climate

ビッキー・アロヨ「今こそ新時代の気候に対処するとき」

June 27, 2012

政治はさておき、近年の深刻な気候変動はデータにも表れています。ビッキー・アロヨが言うように、洪水や干ばつや不安定な気候等の気候変動への対策が必要なときが来たのです。地域的な話から世界中の都市の話まで、ビッキーが大胆な計画を語ります。

Vicki Arroyo - Environmental policy influencer
Vicki Arroyo uses environmental law and her background in biology and ecology to help prepare for global climate change. Full bio

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Double-click the English subtitles below to play the video.
This is the skyline of my hometown, New Orleans.
これは私の故郷
ニューオーリンズの写真です
00:16
It was a great place to grow up,
子供を育つには良い環境でした
00:21
but it's one of the most vulnerable spots in the world.
しかし世界で最も脆弱な都市でもあります
00:23
Half the city is already below sea level.
土地の半分は海抜0メートル以下で
00:27
In 2005, the world watched as New Orleans
ご存じの通り2005年には
メキシコ湾岸地域は
00:30
and the Gulf Coast were devastated by Hurricane Katrina.
ハリケーンカトリーナの
甚大な被害を受けました
00:33
One thousand, eight hundred and thirty-six people died. Nearly 300,000 homes were lost.
1836人が亡くなり
約30万もの家が失われました
00:37
These are my mother's, at the top --
上の写真は母の家ですが
00:43
although that's not her car,
この車は母のものではなく
00:45
it was carried there by floodwaters up to the roof --
屋根の高さまで氾濫した
水が運んできたものです
00:47
and that's my sister's, below.
下の写真は妹の家で
00:49
Fortunately, they and other family members got out in time,
妹の家族は幸運にも
逃げ出すことはできましたが
00:51
but they lost their homes, and as you can see,
家は破壊され ご覧の通り
00:55
just about everything in them.
何もかも失ったのです
00:57
Other parts of the world have been hit by storms
世界中ではさらに
01:00
in even more devastating ways.
ひどい被害を受けた場所もあります
01:02
In 2008, Cyclone Nargis and its aftermath
2008年ミャンマーでは
01:04
killed 138,000 in Myanmar.
サイクロン ナルギスにより
13万8千人が亡くなりました
01:07
Climate change is affecting our homes, our communities,
気候変動は私たちの家や
コミュニティ 生活に打撃を与えます
01:11
our way of life. We should be preparing
私たちはあらゆる規模の災害と
01:14
at every scale and at every opportunity.
また全ての災害に備えなければなりません
01:17
This talk is about being prepared for, and resilient to
今回お話しするのは
私たちの共通の家である地球に
01:20
the changes that are coming and that will affect our homes
影響を与えるこの気候変動に
01:24
and our collective home, the Earth.
どう準備をし
どう対策していくかについてです
01:27
The changes in these times won't affect us all equally.
この変動は全ての人に等しく
影響があるわけではありません
01:29
There are important distributional consequences,
皆さんが考えるのとは異なる
01:34
and they're not what you always might think.
重大な地域差があるのです
01:36
In New Orleans, the elderly and female-headed households
ニューオーリンズでは
老人家庭や女性世帯主の
01:38
were among the most vulnerable.
家庭が最も脆弱です
01:41
For those in vulnerable, low-lying nations,
脆弱な低地に住む人にとって
01:44
how do you put a dollar value on losing your country
先祖が眠る土地の喪失は
お金で解決できることでしょうか?
01:46
where you ancestors are buried? And where will your people go?
どこへ向かえばよいのでしょうか?
そして見知らぬ土地で
01:49
And how will they cope in a foreign land?
どう生きていけばよいのでしょうか?
01:53
Will there be tensions over immigration,
移民問題を巡る緊張状態や
01:55
or conflicts over competition for limited resources?
限られた資源をめぐる衝突が
待っているかもしれません
01:57
It's already fueled conflicts in Chad and Darfur.
チャドやダルフールでは
既に衝突がありました
02:01
Like it or not, ready or not, this is our future.
望まずとも 準備できていなくとも
これが私たちの未来なのです
02:06
Sure, some are looking for opportunities in this new world.
もちろん 新しい世界にチャンスを
見いだす人々もいます
02:11
That's the Russians planting a flag on the ocean bottom
これは失われつつある北極の氷の
下に眠るミネラルの権利を
02:14
to stake a claim for minerals under the receding Arctic sea ice.
主張して海の底に立てられた
ロシアの国旗です
02:17
But while there might be some short-term individual winners,
短期的には少数の勝者が
でるかもしれませんが
02:21
our collective losses will far outweigh them.
人類全体にとっては
大きな重荷となることでしょう
02:24
Look no further than the insurance industry as they struggle
異常気象現象に伴う途方もない
02:27
to cope with mounting catastrophic losses
損失に直面している保険会社は
02:30
from extreme weather events.
誰よりもわかっています
02:32
The military gets it. They call climate change
気候変動が 安定と安全を損ね
02:34
a threat multiplier that could harm stability and security,
脅威を増大させることを
軍は理解していますが
02:37
while governments around the world are evaluating
世界中の政府は どう対応すべきか
02:40
how to respond.
検討中にすぎません
02:43
So what can we do? How can we prepare and adapt?
では私たちにはどのような
対策 対応ができるでしょうか?
02:45
I'd like to share three sets of examples, starting with
本日は三つの例を紹介したいと思います
02:49
adapting to violent storms and floods.
1つ目は激しい嵐と
洪水への対応策です
02:52
In New Orleans, the I-10 Twin Spans,
こちらのニューオーリンズにある
カトリーナに破壊された
02:55
with sections knocked out in Katrina, have been rebuilt
ツイン・スパン橋は
さらに大きなハリケーンに備え
02:58
21 feet higher to allow for greater storm surge.
前より 6m 高い位置に
再建されました
03:01
And these raised and energy-efficient homes
そしてこの高床で
エネルギー効率の良い家は
03:05
were developed by Brad Pitt and Make It Right
ブラッド・ピットや
メイク・イット・ライト財団の支援を受け
03:08
for the hard-hit Ninth Ward.
かつて大打撃を受けた
第九地区に建設されました
03:10
The devastated church my mom attends has been
母がかつてよく通っていた
この荒廃した教会は
03:13
not only rebuilt higher, it's poised to become
高い位置に再建されただけでなく
国内で最初の
03:16
the first Energy Star church in the country.
エネルギースター基準を
満たした初の教会です
03:19
They're selling electricity back to the grid
太陽光パネルにより作り出した電気を
03:22
thanks to solar panels, reflective paint and more.
送電線を利用し売ることもできます
03:24
Their March electricity bill was only 48 dollars.
この3月の電気代はたったの48ドルでした
03:27
Now these are examples of New Orleans rebuilding in this way,
これはニューオーリンズの
再建方法の例ですが
03:30
but better if others act proactively with these changes in mind.
皆が気候変動を踏まえて事前の
対策を講じるようになればと願います
03:34
For example, in Galveston, here's a resilient home
例えばこのガルベストンの家は
他の全ての家がハリケーンで
03:39
that survived Hurricane Ike,
破壊されたにもかかわらず
03:43
when others on neighboring lots clearly did not.
生き残った頑丈な家です
03:45
And around the world, satellites and warning systems
そして世界中で気象衛星や
警告システムが
03:48
are saving lives in flood-prone areas such as Bangladesh.
バングラデシュのような洪水の多い
地域の人々の命を救っています
03:51
But as important as technology and infrastructure are,
しかし科学技術やインフラが
重要であるのと同様に
03:56
perhaps the human element is even more critical.
おそらく人間自体の要素も
非常に重要なはずです
03:59
We need better planning and systems for evacuation.
つまり優れた計画能力や
避難システムが必要なのです
04:02
We need to better understand how people make decisions
人々が緊急時にどのような判断を
下すのか そしてその理由は何かを
04:06
in times of crisis, and why.
詳しく知る必要があります
04:09
While it's true that many who died in Katrina did not have access to transportation,
カトリーナで亡くなった人の多くは
移動手段を持たない方々でしたが
04:11
others who did refused to leave as the storm approached,
利用できたはずの交通機関やシェルターが
04:15
often because available transportation and shelters
ペットを受け入れないという理由で
嵐が近づいても
04:18
refused to allow them to take their pets.
避難を拒んだ方々も実際にいます
04:22
Imagine leaving behind your own pet in an evacuation or a rescue.
避難や救出の際にペットを置き去りに
することを想像してみてください
04:25
Fortunately in 2006, Congress passed
幸運にも2006年 連邦議会は
04:30
the Pet Evacuation and Transportation Standards Act (Laughter)
ペット避難輸送基準法案を可決しました
04:33
— it spells "PETS" — to change that.
頭文字をとってPETS法とも
呼ばれています
04:36
Second, preparing for heat and drought.
2つ目に熱波と干ばつへの対処です
04:41
Farmers are facing challenges of drought from Asia
農家の人々はアジア
アフリカ オーストラリアから
04:43
to Africa, from Australia to Oklahoma,
オクラホマまで 世界中で
04:46
while heat waves linked with climate change
干ばつに苦しんでいます
04:49
have killed tens of thousands of people
一方で気候変動による熱波で
04:51
in Western Europe in 2003, and again in Russia in 2010.
2003年西欧で 2010年はロシアで
何千人もの人々が犠牲になりました
04:54
In Ethiopia, 70 percent, that's 7-0 percent of the population,
エチオピアではなんと
70%もの人々の生活が
05:00
depends on rainfall for its livelihood.
雨水に依存しています
05:05
Oxfam and Swiss Re, together with Rockefeller Foundation,
オックスファムやスイス・リーは
ロックフェラー財団とともに
05:07
are helping farmers like this one build hillside terraces
こんな農家が段々畑を作るなどの方法で
05:11
and find other ways to conserve water,
水を貯蔵することの支援をしています
05:15
but they're also providing for insurance when the droughts do come.
しかし干ばつに見舞われたときのための
保険も同時に提供しています
05:17
The stability this provides is giving the farmers
この「安定」が農家にとって
05:21
the confidence to invest.
投資への「自信」につながる訳です
05:24
It's giving them access to affordable credit.
すると低利子の
融資を受けることができます
05:26
It's allowing them to become more productive so that
こうして生産性が向上すると
05:28
they can afford their own insurance over time, without assistance.
援助をうけずに 自分で保険料を
まかなうことができるようになるのです
05:30
It's a virtuous cycle, and one that could be replicated
非常に良い循環であり
途上国全体で
05:34
throughout the developing world.
応用ができるはずです
05:36
After a lethal 1995 heat wave
1995年の異常な熱波の際に
05:39
turned refrigerator trucks from the popular
テイスト・オブ・シカゴ祭りの保冷車を
05:42
Taste of Chicago festival into makeshift morgues,
仮設の死体置き場に使う
経験を経て シカゴは
05:44
Chicago became a recognized leader,
クーリング・センターの開設などで
05:47
tamping down on the urban heat island impact
ヒートアイランド現象を
抑制するリーダーとして
05:50
through opening cooling centers,
認知されるようになりました
05:52
outreach to vulnerable neighborhoods, planting trees,
問題のある地域に植樹したり
05:54
creating cool white or vegetated green roofs.
白い屋根や屋根緑化を
取り入れたりしています
05:58
This is City Hall's green roof, next to Cook County's [portion of the] roof,
これは市役所の緑の屋根です
隣のクック郡にある建物の屋根より
06:01
which is 77 degrees Fahrenheit hotter at the surface.
25℃も表面温度が低くなっています
06:04
Washington, D.C., last year, actually led the nation
ワシントンD.C.は昨年
緑の屋根の敷設に関し
06:08
in new green roofs installed, and they're funding this in part
先進的な取り組みを実施しました
06:12
thanks to a five-cent tax on plastic bags.
資金はレジ袋に課税した
5セントから捻出しました
06:15
They're splitting the cost of installing these green roofs
家やビルの所有者と
緑の屋根の敷設の資金を
06:19
with home and building owners.
共同で出資しました
06:21
The roofs not only temper urban heat island impact
この屋根はヒートアイランド現象を緩和し
06:23
but they save energy, and therefore money,
省エネにもつながり金銭的にもお得で
06:26
the emissions that cause climate change,
気候変動につながる排出ガスや
06:28
and they also reduce stormwater runoff.
雨水流出抑制にも有効です
06:30
So some solutions to heat can provide for win-win-wins.
熱への対処は他の分野でも
大きな利点となるのです
06:33
Third, adapting to rising seas.
3つ目に海面上昇への対応です
06:37
Sea level rise threatens coastal ecosystems, agriculture,
海面上昇は海岸地域の生態系 農業
そして大都市にも影響を与えます
06:41
even major cities. This is what one to two meters
これは1、2メートルの
海面上昇により影響を受ける
06:45
of sea level rise looks like in the Mekong Delta.
メコン川の三角州を表しています
06:48
That's where half of Vietnam's rice is grown.
ここではベトナムの米の
半分もが生産されています
06:51
Infrastructure is going to be affected.
インフラも影響を受けます
06:54
Airports around the world are located on the coast.
世界中の多くの空港は
海岸沿いに位置します
06:57
It makes sense, right? There's open space,
当然ですよね
07:00
the planes can take off and land without worrying about
騒音問題や高層ビルを心配せずとも
飛行機が離着陸できる
07:01
creating noise or avoiding tall buildings.
広大な土地があるからです
07:04
Here's just one example, San Francisco Airport,
一つの例を挙げてみましょう
これはサンフランシスコ空港が
07:06
with 16 inches or more of flooding.
40cm 以上の洪水に
見舞われた際 水没する箇所です
07:10
Imagine the staggering cost of protecting
必要不可欠なインフラを守るための
07:12
this vital infrastructure with levees.
堤防建設にかかる膨大な
コストを想像してみてください
07:15
But there might be some changes in store
しかし皆さんが
07:19
that you might not imagine. For example,
想像もしなかった変化もあります
07:20
planes require more runway for takeoff
例えば空気が熱せられて
密度が下がれば飛行機が
07:23
because the heated, less dense air, provides for less lift.
飛ぶのに必要な揚力が増すので
より長い滑走路が必要になるのです
07:25
San Francisco is also spending 40 million dollars
サンフランシスコでは
雨水の排出パイプが雨水で
07:29
to rethink and redesign its water and sewage treatment,
水没してしまうと 工場からの
排水ができなくなる上に
07:33
as water outfall pipes like this one can be flooded with seawater,
廃棄物を処理するバクテリアに
影響がでてしまうので
07:36
causing backups at the plant, harming the bacteria
4000万ドルを捻出して
上下水道システムの
07:39
that are needed to treat the waste.
見直しを進めています
07:42
So these outfall pipes have been retrofitted
そしてこれらの排出口は
07:44
to shut seawater off from entering the system.
パイプ内に雨水が侵入しないように
改良されました
07:46
Beyond these technical solutions, our work
技術的な解決案だけでなく
地元住民と共に
07:49
at the Georgetown Climate Center with communities
ジョージタウン気候センターで
07:52
encourages them to look at what existing legal and policy tools are available
どんな現行の法律や
政策が利用可能なのか
07:54
and to consider how they can accommodate change.
また どのように気候変動に
対応できるのか検討しています
07:57
For example, in land use, which areas do you want
例えば土地の使用で言えば
防波堤の建設で守れる
08:01
to protect, through adding a seawall, for example,
場所はどこか?
建物を高床にして守れるのか?
08:04
alter, by raising buildings, or retreat from,
湿地帯や海岸のような
重要な自然体系を移動させることで
08:07
to allow the migration of important natural systems,
保護できるのはどこなのか?
08:11
such as wetlands or beaches?
こんなことを話し合っています
08:14
Other examples to consider. In the U.K.,
他にイギリスの例を挙げると
08:16
the Thames Barrier protects London from storm surge.
テムズ川防潮堤は高潮から
ロンドンを守っています
08:19
The Asian Cities Climate [Change] Resilience Network
アジア大都市気候変動ネットワークは
08:22
is restoring vital ecosystems like forest mangroves.
マングローブ等の重要な
生態系の保全に努めています
08:25
These are not only important ecosystems in their own right,
マングローブの生態系
そのものが重要なばかりではなく
08:28
but they also serve as a buffer to protect inland communities.
内陸の環境を守る緩衝地帯
としての役割もあるのです
08:31
New York City is incredibly vulnerable to storms,
ニューヨークは嵐に非常に脆弱です
08:35
as you can see from this clever sign, and to sea level rise,
この標識からもわかるように
海面の上昇や高潮に非常に脆弱で
08:39
and to storm surge, as you can see from the subway flooding.
ご覧のように地下鉄が
水没する可能性もあります
08:43
But back above ground, these raised ventilation grates
しかし地上に目を向けてみると
この一段高い通気用格子は
08:46
for the subway system show that solutions can be both
機能的で魅力的な解決策に見えます
08:49
functional and attractive. In fact, in New York,
実際ニューヨークや
サンフランシスコ ロンドンでは
08:52
San Francisco and London, designers have envisioned
デザイナーが気候変動を
心に留めながら
08:54
ways to better integrate the natural and built environments
自然と建物の環境の融合を計るべく
08:57
with climate change in mind.
対応策を考えています
09:00
I think these are inspiring examples of what's possible
これらは前例のない
世界への対応能力をつけた
09:03
when we feel empowered to plan for a world that will be different.
私たちの可能性を
示すよい例だと思います
09:06
But now, a word of caution.
しかし注意しなければ
ならないことがあります
09:09
Adaptation's too important to be left to the experts.
この「適応」は専門家に
任せてはダメです
09:12
Why? Well, there are no experts.
なぜかというと
専門家なんていないからです
09:15
We're entering uncharted territory, and yet
私たちは未知の領域に
達しようとしています
09:18
our expertise and our systems are based on the past.
私たちの知識やシステムは
過去の成果をベースとしています
09:21
"Stationarity" is the notion that we can anticipate the future
「定常性」とは過去を基に未来を
09:25
based on the past, and plan accordingly,
予期し計画するという考えです
09:28
and this principle governs much of our engineering,
この原則が工学の大部分や
09:31
our design of critical infrastructure, city water systems,
重大なインフラのデザイン
都市の水道システム
09:33
building codes, even water rights and other legal precedents.
建築基準法や水利権 その他の
法的前例を支配しているのです
09:36
But we can simply no longer rely on established norms.
しかし単純に既存の規範に
頼ることはできません
09:41
We're operating outside the bounds of CO2 concentrations
地球が何千年にもわたって
経験してきたCO2濃度の範囲外で
09:44
that the planet has seen for hundreds of thousands of years.
活動しているからです
09:48
The larger point I'm trying to make is this.
さらに重要なことは
ただ生き残るためでなく
09:53
It's up to us to look at our homes and our communities,
より繁栄するために
家庭やコミュニティが
09:56
our vulnerabilities and our exposures to risk,
脆弱性やリスクに晒されている状態を
10:00
and to find ways to not just survive, but to thrive,
認識するかどうかも私たちに
かかっているということです
10:02
and it's up to us to plan and to prepare
そして私たち自身が十分に対策をし
10:06
and to call on our government leaders and require them
政府のリーダーたちが気候変動の
基本的原因に対処する一方で
10:09
to do the same, even while they address
彼らにも私たちと同様の対策を
10:11
the underlying causes of climate change.
要求していくことが私たちの
双肩にかかっています
10:13
There are no quick fixes.
簡単にできる対策なんてありません
10:17
There are no one-size-fits-all solutions.
万能の解決策もありません
10:18
We're all learning by doing.
実際に行動するしかないのです
10:22
But the operative word is doing.
「行動」こそ重要なのです
10:23
Thank you. (Applause)
ご清聴ありがとうございました
10:28
(Applause)
(拍手)
10:30
Translator:Yusuke Yanagita
Reviewer:Takahiro Shimpo

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Vicki Arroyo - Environmental policy influencer
Vicki Arroyo uses environmental law and her background in biology and ecology to help prepare for global climate change.

Why you should listen

The climate is quickly changing. Scientists increasingly talk of a new period in the Earth's history, the "anthropocene", in which human impact on the planet has become dominant. Yet we remain unprepared to deal with the consequences: specifically, the disruption and cost. Lawyer Vicki Arroyo, the executive director of the Georgetown Climate Center, works on climate mitigation and adaptation policies as viable solutions to climate change’s inevitable disruptions to current practices. Using the best available science, Arroyo collaborates with US policymakers at both the state and federal level to develop "planetary management" strategies.

For a through (and constantly updated) toolkit of adaptation resources, visit the Georgetown Climate Center >>

Read Vicki's essay on preparing for future disasters in the wake of Hurricane Sandy >>

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