TED2014
Amanda Burden: How public spaces make cities work
Amanda Burden: Como os espaços públicos fazem com que as cidades funcionem
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Mais de oito milhões de pessoas amontoam-se a viver na cidade de Nova Iorque. Como é que isso é possível? Em parte, devido aos grandes espaços públicos — desde os pequenos parques até aos compridos passeios ribeirinhos — onde as pessoas podem passear e distrair-se. Amanda Burden ajudou a planear alguns dos novos espaços públicos, de acordo com a sua experiência na qualidade, surpreendentemente, de especialista em comportamento animal. Transmite-nos os desafios inesperados do planeamento de parques de que as pessoas gostam — e porque é que isso é importante.
Amanda Burden - Urban planner
As New York’s chief city planner under the Bloomberg administration, Amanda Burden led revitalization of some of the city's most familiar features -- from the High Line to the Brooklyn waterfront. Full bio
As New York’s chief city planner under the Bloomberg administration, Amanda Burden led revitalization of some of the city's most familiar features -- from the High Line to the Brooklyn waterfront. Full bio
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00:13
When people think about cities,
0
1008
1690
Quando as pessoas pensam nas cidades,
00:14
they tend to think of certain things.
1
2698
2302
têm a tendência para pensar
em certas coisas.
em certas coisas.
00:17
They think of buildings and streets
2
5000
2060
Pensam em edifícios e em ruas
00:19
and skyscrapers, noisy cabs.
3
7060
2896
e arranha-céus, táxis barulhentos.
00:21
But when I think about cities,
4
9956
1934
Mas eu, quando penso em cidades,
00:23
I think about people.
5
11890
1801
penso nas pessoas.
00:25
Cities are fundamentally about people,
6
13691
3470
As cidades são, fundamentalmente,
as pessoas,
as pessoas,
00:29
and where people go
7
17161
1844
e os locais onde as pessoas andam,
00:31
and where people meet
8
19005
1515
os locais onde as pessoas se encontram
00:32
are at the core of what makes a city work.
9
20520
3330
estão no centro do que faz funcionar
uma cidade.
uma cidade.
00:35
So even more important than buildings in a city
10
23850
3180
Numa cidade, mais importantes
do que os edifícios
do que os edifícios
00:39
are the public spaces in between them.
11
27030
3008
são os espaços públicos entre eles.
00:42
And today, some of the most transformative
12
30038
2658
E actualmente, algumas das alterações
00:44
changes in cities
13
32696
1677
mais transformadoras nas cidades
00:46
are happening in these public spaces.
14
34373
3186
estão a ocorrer nesses espaços públicos.
00:49
So I believe that lively, enjoyable public spaces
15
37559
4193
Penso que os espaços públicos,
animados, agradáveis,
animados, agradáveis,
00:53
are the key to planning a great city.
16
41752
3120
são a chave para planear
uma grande cidade.
uma grande cidade.
00:56
They are what makes it come alive.
17
44872
3420
São eles que fazem com que ela tenha vida.
01:00
But what makes a public space work?
18
48292
3680
Mas o que é que torna funcional
um espaço público?
um espaço público?
01:03
What attracts people to successful public spaces,
19
51972
3551
O que é que atrai as pessoas
aos espaços públicos de sucesso?
aos espaços públicos de sucesso?
01:07
and what is it about unsuccessful places
20
55523
2422
O que é que acontece com locais
sem sucesso
sem sucesso
01:09
that keeps people away?
21
57945
2680
que mantêm as pessoas afastadas?
01:12
I thought, if I could answer those questions,
22
60625
3359
Pensei que, se conseguisse responder
a estas perguntas,
a estas perguntas,
01:15
I could make a huge contribution to my city.
23
63984
3780
podia dar uma enorme contribuição
para a minha cidade.
para a minha cidade.
01:19
But one of the more wonky things about me
24
67764
2154
Uma das minhas facetas mais excêntricas
01:21
is that I am an animal behaviorist,
25
69918
3551
é que eu sou uma especialista
em comportamento animal,
em comportamento animal,
01:25
and I use those skills not to study animal behavior
26
73469
3577
mas não uso essa minha aptidão
para estudar o comportamento dos animais,
para estudar o comportamento dos animais,
01:29
but to study how people in cities
27
77046
2934
mas para estudar o modo
como as pessoas, nas cidades,
como as pessoas, nas cidades,
01:31
use city public spaces.
28
79980
2248
usam os espaços públicos da cidade.
01:34
One of the first spaces that I studied
29
82228
3321
Um dos primeiros espaços que estudei
01:37
was this little vest pocket park called Paley Park
30
85549
3405
foi este pequeno parque de bolso,
chamado Paley Park
chamado Paley Park
01:40
in midtown Manhattan.
31
88954
2308
no centro de Manhattan.
01:43
This little space became a small phenomenon,
32
91262
4125
Este pequeno espaço tornou-se
num pequeno fenómeno,
num pequeno fenómeno,
01:47
and because it had such a profound impact
33
95387
2868
e, como teve um profundo impacto
01:50
on New Yorkers,
34
98255
1216
nos nova-iorquinos,
01:51
it made an enormous impression on me.
35
99471
4084
causou-me uma impressão enorme.
01:55
I studied this park very early on in my career
36
103555
2497
Estudei este parque,
no início da minha carreira
no início da minha carreira
01:58
because it happened to have been built
37
106052
1586
porque acontece que foi construído
01:59
by my stepfather,
38
107638
1778
pelo meu padrasto.
02:01
so I knew that places like Paley Park
39
109416
2632
Portanto, sabia que locais como
o Paley Park
o Paley Park
02:04
didn't happen by accident.
40
112048
2400
não acontecem por acaso.
02:06
I saw firsthand that they required
41
114448
2552
Vi, em primeira mão, que exigem
02:09
incredible dedication
42
117000
1456
uma dedicação incrível
02:10
and enormous attention to detail.
43
118456
3058
e uma enorme atenção aos pormenores.
02:13
But what was it about this space
44
121514
1734
Mas o que é que este espaço tinha
02:15
that made it special and drew people to it?
45
123248
3802
que o tornou especial e atraiu as pessoas?
02:19
Well, I would sit in the park and watch very carefully,
46
127050
2901
Bem, sentei-me no parque
e observei atentamente
e observei atentamente
02:21
and first among other things
47
129951
1892
e, em primeiro lugar, entre outras coisas,
02:23
were the comfortable, movable chairs.
48
131843
3063
havia cadeiras móveis, confortáveis.
02:26
People would come in, find their own seat,
49
134906
2510
As pessoas chegavam, procuravam um assento,
02:29
move it a bit, actually, and then stay a while,
50
137416
3394
mudavam-no um pouco e ficavam ali algum tempo.
02:32
and then interestingly,
51
140810
1848
Curiosamente,
02:34
people themselves attracted other people,
52
142658
2975
as próprias pessoas atraíam
outras pessoas,
outras pessoas,
02:37
and ironically, I felt more peaceful
53
145633
2777
e, ironicamente, eu sentia-me
mais tranquila
mais tranquila
02:40
if there were other people around.
54
148410
1981
se houvesse outras pessoas à volta.
02:42
And it was green.
55
150391
1890
E era verde.
02:44
This little park provided what New Yorkers crave:
56
152281
3761
Este pequeno parque proporcionava
o que os nova-iorquinos adoram:
o que os nova-iorquinos adoram:
02:48
comfort and greenery.
57
156042
2538
conforto e espaços verdes.
02:50
But my question was,
58
158580
1688
Mas a minha pergunta era,
02:52
why weren't there more places with greenery
59
160268
3062
porque é que não há mais espaços verdes
02:55
and places to sit in the middle of the city
60
163330
2509
e locais onde nos sentarmos
no meio da cidade
no meio da cidade
02:57
where you didn't feel alone,
61
165839
2480
onde não nos sintamos sós,
03:00
or like a trespasser?
62
168319
2457
nem como um intruso?
03:02
Unfortunately, that's not how cities
63
170776
2232
Infelizmente, não era assim que as cidades
03:05
were being designed.
64
173008
2018
estavam a ser concebidas.
03:07
So here you see a familiar sight.
65
175026
3694
Vemos aqui uma vista familiar,
03:10
This is how plazas have been
designed for generations.
designed for generations.
66
178720
4281
Isto é como uma praça
é concebida há gerações.
é concebida há gerações.
03:15
They have that stylish, Spartan look
67
183001
3130
Têm este aspecto estilizado, espartano,
03:18
that we often associate with modern architecture,
68
186131
3820
que associamos quase sempre
à arquitectura moderna,
à arquitectura moderna,
03:21
but it's not surprising that people
69
189951
2311
e não admira que as pessoas
03:24
avoid spaces like this.
70
192262
1862
evitem espaços como este.
03:26
They not only look desolate,
71
194124
2110
Não só têm um ar desértico,
03:28
they feel downright dangerous.
72
196234
2712
como parecem mesmo perigosos.
03:30
I mean, where would you sit here?
73
198946
3277
Quer dizer, onde é que nos sentamos ali?
03:34
What would you do here?
74
202223
2546
O que é que fazemos ali?
03:36
But architects love them.
75
204769
3476
Mas os arquitectos adoram-nos.
03:40
They are plinths for their creations.
76
208245
3273
São um plinto para as suas criações.
03:43
They might tolerate a sculpture or two,
77
211518
1933
Podem tolerar uma ou duas esculturas,
03:45
but that's about it.
78
213451
1753
e é tudo.
03:47
And for developers, they are ideal.
79
215204
3204
E para os urbanizadores, são ideais.
03:50
There's nothing to water, nothing to maintain,
80
218408
2587
Não há nada para regarem,
nada para manterem,
nada para manterem,
03:52
and no undesirable people to worry about.
81
220995
3960
e nada de pessoas indesejáveis
com que se preocuparem.
com que se preocuparem.
03:56
But don't you think this is a waste?
82
224955
3244
Mas não acham que isto é um desperdício?
04:00
For me, becoming a city planner
83
228199
2321
Quanto a mim, ter-me tornado
projectista de uma cidade
projectista de uma cidade
04:02
meant being able to truly change the city
84
230520
2672
significou ser capaz de transformar
a cidade
a cidade
04:05
that I lived in and loved.
85
233192
2490
em que vivia e que amava.
04:07
I wanted to be able to create places
86
235682
2488
Queria ser capaz de criar espaços
04:10
that would give you the feeling that you got
87
238170
1965
que nos proporcionassem
a sensação que temos
a sensação que temos
04:12
in Paley Park,
88
240135
1538
no Paley Park,
04:13
and not allow developers to
build bleak plazas like this.
build bleak plazas like this.
89
241673
4788
e não permitir que os urbanizadores
construíssem locais áridos como este.
construíssem locais áridos como este.
04:18
But over the many years,
90
246461
1415
Mas, ao longo dos anos,
04:19
I have learned how hard it is
91
247876
2596
aprendi como é difícil
04:22
to create successful, meaningful,
92
250472
2588
criar espaços públicos de sucesso,
04:25
enjoyable public spaces.
93
253060
2028
significativos, agradáveis.
04:27
As I learned from my stepfather,
94
255088
1577
Como aprendi com o meu padrasto,
04:28
they certainly do not happen by accident,
95
256665
2288
certamente não aparecem por acaso,
04:30
especially in a city like New York,
96
258953
2828
principalmente numa cidade
como Nova Iorque,
como Nova Iorque,
04:33
where public space has to
be fought for to begin with,
be fought for to begin with,
97
261781
3279
onde, para começar, é preciso
lutar por um espaço público,
lutar por um espaço público,
04:37
and then for them to be successful,
98
265060
2108
e, depois, para que ele tenha êxito,
04:39
somebody has to think very hard
99
267168
2022
alguém tem que pensar muito bem
04:41
about every detail.
100
269190
2024
em todos os pormenores.
04:43
Now, open spaces in cities are opportunities.
101
271214
3946
Ora bem, os espaços abertos
nas cidades são oportunidades,
nas cidades são oportunidades,
04:47
Yes, they are opportunities
for commercial investment,
for commercial investment,
102
275160
3804
Pois é, são oportunidades
para investimento comercial,
para investimento comercial,
04:50
but they are also opportunities for the common good
103
278964
3569
mas também são oportunidades
para o bem comum
para o bem comum
04:54
of the city,
104
282533
1766
da cidade.
04:56
and those two goals are often
not aligned with one another,
not aligned with one another,
105
284299
3515
E esses dois objectivos normalmente
não estão alinhados um com o outro,
não estão alinhados um com o outro,
04:59
and therein lies the conflict.
106
287814
2609
e é aí que reside o conflito.
05:02
The first opportunity I had to fight
107
290423
2652
A primeira oportunidade que tive de lutar
05:05
for a great public open space was in the early 1980s,
108
293075
3162
por um grande espaço público aberto,
foi no início da década de 80,
foi no início da década de 80,
05:08
when I was leading a team of planners
109
296237
2338
quando estava a chefiar uma equipa
de projectistas
de projectistas
05:10
at a gigantic landfill called Battery Park City
110
298575
3312
num aterro gigantesco chamado
Battery Park City
Battery Park City
05:13
in lower Manhattan on the Hudson River.
111
301887
2613
na baixa de Manhattan, no rio Hudson.
05:16
And this sandy wasteland had lain barren
112
304500
2814
Aquele areal desértico
tinha estado abandonado
tinha estado abandonado
05:19
for 10 years,
113
307314
1450
durante 10 anos,
05:20
and we were told, unless we found a developer
114
308764
2644
e disseram-nos que,
se não arranjássemos um urbanizador,
se não arranjássemos um urbanizador,
05:23
in six months, it would go bankrupt.
115
311408
2128
dentro de seis meses, iria à falência.
05:25
So we came up with a radical,
116
313536
2001
Assim, aparecemos com uma ideia
05:27
almost insane idea.
117
315537
2390
radical, quase louca.
05:29
Instead of building a park
118
317927
1848
Em vez de construir um parque
05:31
as a complement to future development,
119
319775
2508
como complemento de um projecto futuro,
05:34
why don't we reverse that equation
120
322283
2085
porque é que não invertíamos a equação
05:36
and build a small but very high-quality
121
324368
3053
e construíamos primeiro
um espaço público aberto,
um espaço público aberto,
05:39
public open space first,
122
327421
1985
pequeno, mas de alta qualidade,
05:41
and see if that made a difference.
123
329406
3006
e víamos se isso marcava uma diferença?
05:44
So we only could afford to build a two-block section
124
332412
3698
Só tínhamos possibilidade de construir
uma secção de dois blocos
uma secção de dois blocos
05:48
of what would become a mile-long esplanade,
125
336110
3460
do que viria a ser uma esplanada
de 1 500 metros de comprimento,
de 1 500 metros de comprimento,
05:51
so whatever we built had to be perfect.
126
339570
2967
portanto, o que fôssemos construir
tinha que ser perfeito.
tinha que ser perfeito.
05:54
So just to make sure, I insisted
127
342537
2996
Portanto, à cautela, insisti
05:57
that we build a mock-up
128
345533
2217
que construíssemos um modelo
05:59
in wood, at scale, of the railing and the sea wall.
129
347750
3934
em madeira, à escala, da vedação
e do paredão.
e do paredão.
06:03
And when I sat down on that test bench
130
351684
3024
E quando me sentei naquele banco teste
06:06
with sand still swirling all around me,
131
354708
3198
com a areia ainda a rodopiar
à minha volta,
à minha volta,
06:09
the railing hit exactly at eye level,
132
357906
3093
a vedação estava exactamente
ao nível dos olhos,
ao nível dos olhos,
06:12
blocking my view and ruining my experience
133
360999
2991
barrando a vista e arruinando
o espectáculo
o espectáculo
06:15
at the water's edge.
134
363990
2130
à borda de água.
06:18
So you see, details really do make a difference.
135
366120
3307
Estão a ver, os pormenores
são mesmo importantes.
são mesmo importantes.
06:21
But design is not just how something looks,
136
369427
3931
Mas o "design" não é apenas
o aspecto que as coisas têm,
o aspecto que as coisas têm,
06:25
it's how your body feels on that seat in that space,
137
373358
5892
é como o nosso corpo se sente
naquele banco, naquele local,
naquele banco, naquele local,
06:31
and I believe that successful design always depends
138
379250
3140
e penso que um "design" de sucesso
depende sempre
depende sempre
06:34
on that very individual experience.
139
382390
3425
da experiência individual.
06:37
In this photo, everything looks very finished,
140
385815
4371
Nesta foto, parece que está tudo
muito bem acabado,
muito bem acabado,
06:42
but that granite edge, those lights,
141
390186
2718
mas aquela borda de granito,
aquelas luzes,
aquelas luzes,
06:44
the back on that bench,
142
392904
1888
as costas daquele banco,
06:46
the trees in planting,
143
394792
1694
as árvores plantadas
06:48
and the many different kinds of places to sit
144
396486
2603
e os tipos muito diferentes
de locais onde nos sentamos
de locais onde nos sentamos
06:51
were all little battles that turned this project
145
399089
3182
todos eles foram pequenas batalhas
que fizeram deste projecto
que fizeram deste projecto
06:54
into a place that people wanted to be.
146
402271
4044
um local onde as pessoas queriam estar.
06:58
Now, this proved very valuable 20 years later
147
406315
3835
Isto provou ser muito valioso
20 anos depois
20 anos depois
07:02
when Michael Bloomberg asked me to be
148
410150
2008
quando Michael Bloomberg me pediu
07:04
his planning commissioner
149
412158
1582
para ser a sua comissária de planeamento
07:05
and put me in charge of shaping
150
413740
1847
e me encarregou de reformular
07:07
the entire city of New York.
151
415587
2071
toda a cidade de Nova Iorque.
07:09
And he said to me on that very day,
152
417658
2099
E disse-me nesse mesmo dia,
07:11
he said that New York was projected
153
419757
2096
disse que se previa que Nova Iorque
07:13
to grow from eight to nine million people.
154
421853
3057
fosse aumentar de oito
para nove milhões de pessoas.
para nove milhões de pessoas.
07:16
And he asked me,
155
424910
1530
E perguntou-me:
07:18
"So where are you going to put
156
426440
1843
"Então, onde é que vais pôr
07:20
one million additional New Yorkers?"
157
428283
2716
"mais um milhão de nova-iorquinos?"
07:22
Well, I didn't have any idea.
158
430999
2645
Eu não fazia a minima ideia.
07:25
Now, you know that New York does
159
433644
3039
Vocês sabem que Nova Iorque
07:28
place a high value on attracting immigrants,
160
436683
2698
dá muito valor a atrair imigrantes,
07:31
so we were excited about the prospect of growth,
161
439381
2920
por isso ficámos entusiasmados
com a perspectiva de crescimento,
com a perspectiva de crescimento,
07:34
but honestly, where were we going to grow
162
442301
2879
mas, honestamente,
onde é que iríamos aumentar
onde é que iríamos aumentar
07:37
in a city that was already built out to its edges
163
445180
3394
uma cidade que já estava a ser construída
para fora dos seus limites
para fora dos seus limites
07:40
and surrounded by water?
164
448574
2800
e estava rodeada de água?
07:43
How were we going to find housing
165
451374
1602
Como íamos arranjar habitações
07:44
for that many new New Yorkers?
166
452976
2298
para tantos outros nova-iorquinos?
07:47
And if we couldn't spread out,
167
455274
1813
E, se não nos podíamos expandir,
07:49
which was probably a good thing,
168
457087
1814
o que, provavelmente, era uma coisa boa,
07:50
where could new housing go?
169
458901
2819
onde é que podíamos encaixar
novas habitações?
novas habitações?
07:53
And what about cars?
170
461720
1633
E quanto aos carros?
07:55
Our city couldn't possibly handle any more cars.
171
463353
4112
A nossa cidade possivelmente
não aguentaria mais carros.
não aguentaria mais carros.
07:59
So what were we going to do?
172
467465
2834
O que é que havíamos de fazer?
08:02
If we couldn't spread out, we had to go up.
173
470299
3977
Se não podíamos expandir-nos,
teríamos que construir na vertical
teríamos que construir na vertical
E se tínhamos que construir na vertical,
08:06
And if we had to go up,
174
474276
1034
08:07
we had to go up in places
175
475310
1782
tínhamos que o fazer em locais
08:09
where you wouldn't need to own a car.
176
477092
2009
onde não fosse necessário ter carro.
08:11
So that meant using one of our greatest assets:
177
479101
2863
Isso significava usar
um dos nossos maiores trunfos:
um dos nossos maiores trunfos:
08:13
our transit system.
178
481964
2452
o nosso sistema de trânsito,
08:16
But we had never before thought
179
484416
1573
Mas nunca tínhamos pensado anteriormente
08:17
of how we could make the most of it.
180
485989
2236
como poderíamos tirar daí
o melhor partido.
o melhor partido.
08:20
So here was the answer to our puzzle.
181
488225
3213
Foi esta a resposta ao nosso
quebra-cabeças.
quebra-cabeças.
08:23
If we were to channel and redirect
182
491438
3631
Se conseguíssemos canalizar
e redireccionar
e redireccionar
08:27
all new development around transit,
183
495069
2294
todo o novo desenvolvimento
em torno do tráfego,
em torno do tráfego,
08:29
we could actually handle that population increase,
184
497363
3627
podíamos resolver o problema
do aumento da população,
do aumento da população,
08:32
we thought.
185
500990
1274
foi o que pensámos.
08:34
And so here was the plan,
186
502264
2558
E então o plano foi este,
08:36
what we really needed to do:
187
504822
1648
o que precisávamos de fazer era:
08:38
We needed to redo our zoning --
188
506470
2848
Precisávamos de refazer o zonamento
08:41
and zoning is the city planner's regulatory tool --
189
509318
3351
— o zonamento é a ferramenta reguladora
do projectista da cidade —
do projectista da cidade —
08:44
and basically reshape the entire city,
190
512669
3311
e basicamente reformular toda a cidade,
08:47
targeting where new development could go
191
515980
2145
marcando os locais onde podia haver
novos desenvolvimentos
novos desenvolvimentos
08:50
and prohibiting any development at all
192
518125
2191
e proibindo terminantemente
qualquer desenvolvimento
qualquer desenvolvimento
08:52
in our car-oriented,
193
520316
1714
nos nossos bairros orientados para carros,
08:54
suburban-style neighborhoods.
194
522030
2162
de estilo suburbano.
08:56
Well, this was an unbelievably ambitious idea,
195
524192
3732
Era uma ideia incrivelmente ambiciosa,
08:59
ambitious because communities
196
527924
2576
ambiciosa porque as comunidades
09:02
had to approve those plans.
197
530500
3615
tinham que aprovar esses planos.
09:06
So how was I going to get this done?
198
534115
3019
Como é que eu havia de fazer
para o conseguir?
para o conseguir?
09:09
By listening. So I began listening,
199
537134
2908
Escutando.
Portanto, comecei a escutar.
Portanto, comecei a escutar.
09:12
in fact, thousands of hours of listening
200
540042
3354
Na verdade, milhares de horas a escutar
09:15
just to establish trust.
201
543396
1818
só para encontrar a verdade.
09:17
You know, communities can tell
202
545214
2089
Sabem, as comunidades podem dizer
09:19
whether or not you understand their neighborhoods.
203
547303
2152
se compreendemos ou não os seus bairros.
09:21
It's not something you can just fake.
204
549455
3096
Não é uma coisa que possamos fingir.
09:24
And so I began walking.
205
552551
2706
E por isso, comecei a caminhar.
09:27
I can't tell you how many blocks I walked,
206
555257
2320
Não vos sei dizer
quantos quarteirões percorri,
quantos quarteirões percorri,
09:29
in sweltering summers, in freezing winters,
207
557577
3409
em verões sufocantes, em invernos gelados,
09:32
year after year,
208
560986
1830
ano após ano,
09:34
just so I could get to understand
209
562816
2088
só para conseguir compreender
09:36
the DNA of each neighborhood
210
564904
2027
o ADN de cada bairro
09:38
and know what each street felt like.
211
566931
2575
e saber como se sentia cada rua.
09:41
I became an incredibly geeky zoning expert,
212
569506
3495
Tornei-me numa especialista incrível
de zonamento,
de zonamento,
09:45
finding ways that zoning could address
213
573001
2069
descobrindo maneiras de o zonamento
09:47
communities' concerns.
214
575070
2062
resolver preocupações das comunidades.
09:49
So little by little, neighborhood by neighborhood,
215
577132
2572
Pouco a pouco, bairro a bairro,
09:51
block by block,
216
579704
1435
quarteirão a quarteirão,
09:53
we began to set height limits
217
581139
1873
começámos a estabelecer limites de alturas
09:55
so that all new development
218
583012
1732
de modo que todos
os novos desenvolvimentos
os novos desenvolvimentos
09:56
would be predictable and near transit.
219
584744
3617
fossem previsíveis e perto do tráfego.
10:00
Over the course of 12 years,
220
588361
1781
Ao longo de 12 anos,
10:02
we were able to rezone
221
590142
2469
conseguimos refazer o zonamento
10:04
124 neighborhoods,
222
592611
2569
de 124 bairros,
10:07
40 percent of the city,
223
595180
2779
40 por cento da cidade,
10:09
12,500 blocks, so that now,
224
597959
4539
12 500 quarteirões, de modo que agora,
10:14
90 percent of all new development of New York
225
602498
3237
90 por cento de todos os novos
desenvolvimentos de Nova Iorque
desenvolvimentos de Nova Iorque
10:17
is within a 10-minute walk of a subway.
226
605735
2648
estão a 10 minutos
duma estação de metro.
duma estação de metro.
10:20
In other words, nobody in those new buildings
227
608383
2650
Por outras palavras,
nesses novos edifícios
nesses novos edifícios
10:23
needs to own a car.
228
611033
1876
ninguém precisa de ter carro.
10:24
Well, those rezonings were exhausting
229
612909
4093
Essa operação de novo zonamento
foi esgotante
foi esgotante
10:29
and enervating and important,
230
617002
3038
e enervante e importante,
10:32
but rezoning was never my mission.
231
620040
2550
mas refazer o zonamento
nunca foi a minha missão.
nunca foi a minha missão.
10:34
You can't see zoning and you can't feel zoning.
232
622590
3491
Não podemos ver o zonamento,
não podemos sentir o zonamento.
não podemos sentir o zonamento.
10:38
My mission was always to create
233
626081
2088
A minha missão foi sempre criar
10:40
great public spaces.
234
628169
1924
excelentes espaços públicos.
10:42
So in the areas where we zoned
for significant development,
for significant development,
235
630093
3892
Por isso nas áreas que zonámos
para desenvolvimentos significativos,
para desenvolvimentos significativos,
10:45
I was determined to create places
236
633985
2191
eu estava determinada em criar locais
10:48
that would make a difference in people's lives.
237
636176
2694
que fizessem a diferença
na vida das pessoas.
na vida das pessoas.
10:50
Here you see what was
238
638870
2086
Vêem aqui o que eram
10:52
two miles of abandoned, degraded waterfront
239
640956
2424
três quilómetros de litoral
abandonado, degradado
abandonado, degradado
10:55
in the neighborhoods of Greenpoint
240
643380
1767
nos bairros de Greenpoint
10:57
and Williamsburg in Brooklyn,
241
645147
1782
e de Williamsburg, em Brooklyn.
10:58
impossible to get to and impossible to use.
242
646929
3560
Era impossível lá chegar e
era impossível usá-lo.
era impossível usá-lo.
11:02
Now the zoning here was massive,
243
650489
2494
O zonamento aqui era maciço,
11:04
so I felt an obligation to create
244
652983
3022
por isso, senti-me na obrigação de criar
11:08
magnificent parks on these waterfronts,
245
656005
3025
parques magníficos
naquela zona ribeirinha,
naquela zona ribeirinha,
11:11
and I spent an incredible amount of time
246
659030
2740
e passei uma incrível quantidade de tempo
11:13
on every square inch of these plans.
247
661770
3105
em cada centímetro quadrado
daqueles planos.
daqueles planos.
11:16
I wanted to make sure that there were
248
664875
2065
Queria ter a certeza de que havia
11:18
tree-lined paths from the upland to the water,
249
666940
2539
caminhos ladeados de árvores
desde o interior até à água,
desde o interior até à água,
11:21
that there were trees and plantings everywhere,
250
669479
2411
de que havia árvores e arbustos
por toda a parte
por toda a parte
11:23
and, of course, lots and lots of places to sit.
251
671890
4188
e, claro, montes e montes de sítios
para nos sentarmos.
para nos sentarmos.
11:28
Honestly, I had no idea how it would turn out.
252
676078
3370
Honestamente, não fazia ideia
de qual seria o resultado.
de qual seria o resultado.
11:31
I had to have faith.
253
679448
1625
Tinha que ter fé,
11:33
But I put everything that I had studied and learned
254
681073
2963
mas usei tudo o que
tinha estudado e aprendido
tinha estudado e aprendido
11:36
into those plans.
255
684036
1734
naqueles planos.
11:37
And then it opened,
256
685770
1660
E depois, foi inaugurado,
11:39
and I have to tell you, it was incredible.
257
687430
3287
e, devo dizer-vos, foi incrível.
11:42
People came from all over the city
258
690717
2085
As pessoas vinham de toda a cidade
11:44
to be in these parks.
259
692802
1657
para estar naqueles parques.
11:46
I know they changed the lives
of the people who live there,
of the people who live there,
260
694459
3420
Sei que mudaram a vida das pessoas
que ali viviam,
que ali viviam,
11:49
but they also changed New Yorkers' whole image
261
697879
2495
mas também mudaram a imagem
11:52
of their city.
262
700374
1776
que os nova-iorquinos tinham
da sua cidade.
da sua cidade.
11:54
I often come down and watch people
263
702150
1579
Vou lá com frequência e observo as pessoas
11:55
get on this little ferry
264
703729
1516
a entrarem neste pequeno barco
11:57
that now runs between the boroughs,
265
705245
1978
que faz a travessia entre os subúrbios.
11:59
and I can't tell you why,
266
707223
1487
E não sei dizer porquê,
12:00
but I'm completely moved
267
708710
1572
mas sinto-me muito comovida
12:02
by the fact that people are using it
268
710282
2147
pelo facto de as pessoas estarem a usá-lo
12:04
as if it had always been there.
269
712429
2182
como se ele sempre tivesse estado ali.
12:06
And here is a new park in lower Manhattan.
270
714611
3273
E eis um novo parque
na baixa de Manhattan.
na baixa de Manhattan.
12:09
Now, the water's edge in lower Manhattan
271
717884
2757
A borda da água na baixa de Manhattan
12:12
was a complete mess before 9/11.
272
720641
2933
era um caos total antes do 11 de Setembro.
A Wall Street estava encravada
12:15
Wall Street was essentially landlocked
273
723574
1915
12:17
because you couldn't get anywhere near this edge.
274
725489
2586
porque, ali perto, não havia
nenhum sítio para onde ir.
nenhum sítio para onde ir.
12:20
And after 9/11, the city had very little control.
275
728075
3834
E, depois do 11 de Setembro,
a cidade tinha muito pouco controlo.
a cidade tinha muito pouco controlo.
12:23
But I thought if we went
276
731909
1545
Mas pensei que se fôssemos
12:25
to the Lower Manhattan Development Corporation
277
733454
2145
à Lower Manhattan Development Corporation
12:27
and got money to reclaim this two miles
278
735599
2961
e arranjássemos dinheiro para reclamar
12:30
of degraded waterfront
279
738560
1796
estes três quilómetros
de litoral degradado,
de litoral degradado,
12:32
that it would have an enormous effect
280
740356
1851
isso havia de ter um efeito tremendo
12:34
on the rebuilding of lower Manhattan.
281
742207
2461
na reconstrução da baixa de Manhattan.
12:36
And it did.
282
744668
1180
E teve.
12:37
Lower Manhattan finally has a public waterfront
283
745848
3391
A baixa de Manhattan, finalmente,
tem uma zona ribeirinha pública
tem uma zona ribeirinha pública
12:41
on all three sides.
284
749239
2114
pelos três lados.
12:43
I really love this park.
285
751353
2384
Adoro este parque.
12:45
You know, railings have to be higher now,
286
753737
2225
Aqui a vedação tem que ser mais alta,
12:47
so we put bar seating at the edge,
287
755962
2544
por isso pusemos bancos de bar,
12:50
and you can get so close to the water
288
758506
2112
e ficamos tão próximos da água
12:52
you're practically on it.
289
760618
1728
que estamos praticamente em cima dela.
12:54
And see how the railing widens
290
762346
1869
E vejam como o parapeito se alarga
12:56
and flattens out so you can lay down
291
764215
1416
e achata de modo que podemos pôr
em cima dele
em cima dele
12:57
your lunch or your laptop.
292
765631
1882
o almoço ou o computador.
12:59
And I love when people come there
293
767513
1980
E gosto de ver as pessoas que chegam
13:01
and look up and they say,
294
769493
1860
e olham para cima e dizem,
13:03
"Wow, there's Brooklyn, and it's so close."
295
771353
4027
"Uau, ali é Brooklyn, está tão perto!".
13:07
So what's the trick?
296
775380
2352
Então, qual foi o truque?
13:09
How do you turn a park
297
777732
1809
Como é que se transforma um parque
13:11
into a place that people want to be?
298
779541
3166
num local onde as pessoas gostam de estar?
13:14
Well, it's up to you,
299
782707
2843
Bem, isso depende de nós,
13:17
not as a city planner but as a human being.
300
785550
3365
não como projectista de uma cidade,
mas como um ser humano.
mas como um ser humano.
13:20
You don't tap into your design expertise.
301
788915
3400
Não tiramos partido do nosso saber
enquanto projectistas.
enquanto projectistas.
13:24
You tap into your humanity.
302
792315
3515
Tiramos partido da nossa humanidade.
13:27
I mean, would you want to go there?
303
795830
3326
Ou seja, queremos ir para ali?
13:31
Would you want to stay there?
304
799156
1983
Queremos ficar ali?
13:33
Can you see into it and out of it?
305
801139
2138
Queremos vê-lo por dentro e por fora?
13:35
Are there other people there?
306
803277
2252
Há ali outras pessoas?
13:37
Does it seem green and friendly?
307
805529
2647
Tem um aspecto verde e agradável?
13:40
Can you find your very own seat?
308
808176
3238
Podemos encontrar um local
para nos sentarmos?
para nos sentarmos?
13:43
Well now, all over New York City,
309
811414
3029
Agora, por toda a cidade de Nova Iorque
13:46
there are places where you can
310
814443
1504
há espaços onde podemos
13:47
find your very own seat.
311
815947
1854
encontrar um lugar nosso.
13:49
Where there used to be parking spaces,
312
817801
2522
Onde antigamente só havia
espaços para estacionamento,
espaços para estacionamento,
13:52
there are now pop-up cafes.
313
820323
2293
surgem agora Cafés.
13:54
Where Broadway traffic used to run,
314
822616
1978
Onde era habitual passar o tráfego
da Broadway,
da Broadway,
13:56
there are now tables and chairs.
315
824594
1964
há agora mesas e cadeiras.
13:58
Where 12 years ago, sidewalk
cafes were not allowed,
cafes were not allowed,
316
826558
3554
Onde, há 12 anos, não eram autorizadas
as esplanadas dos Cafés nos passeios,
as esplanadas dos Cafés nos passeios,
14:02
they are now everywhere.
317
830112
1973
elas estão agora por todo o lado.
14:04
But claiming these spaces for public use
318
832085
2995
Mas conquistar estes espaços
para utilização pública
para utilização pública
14:07
was not simple,
319
835080
1139
não foi fácil
14:08
and it's even harder to keep them that way.
320
836219
2662
e ainda é mais difícil mantê-los assim.
14:10
So now I'm going to tell you a story
321
838881
1689
Por isso, vou contar-vos uma história
14:12
about a very unusual park called the High Line.
322
840570
4280
sobre um parque muito invulgar,
chamado High Line.
chamado High Line.
14:16
The High Line was an elevated railway.
323
844850
2054
O High Line era uma via-férrea elevada...
14:18
(Applause)
324
846904
6631
(Aplausos)
14:25
The High Line was an elevated railway
325
853535
2276
O High Line era
uma linha de comboio elevada
uma linha de comboio elevada
14:27
that ran through three neighborhoods
326
855811
1812
que atravessava três bairros
14:29
on Manhattan's West Side,
327
857623
1870
na parte ocidental de Manhattan,
14:31
and when the train stopped running,
328
859493
1745
e, quando o comboio deixou de lá passar,
14:33
it became a self-seeded landscape,
329
861238
2156
tornou-se numa paisagem espontânea,
14:35
a kind of a garden in the sky.
330
863394
2607
numa espécie de jardim no meio do céu.
14:38
And when I saw it the first time,
331
866001
2149
E quando o vi pela primeira vez,
14:40
honestly, when I went up on that old viaduct,
332
868150
2646
sinceramente, quando subi àquele
velho viaduto,
velho viaduto,
14:42
I fell in love the way you fall in love with a person,
333
870796
2816
apaixonei-me, tal como
nos apaixonamos por uma pessoa,
nos apaixonamos por uma pessoa,
14:45
honestly.
334
873612
1227
sinceramente.
14:46
And when I was appointed,
335
874839
2121
E quando fui nomeada,
14:48
saving the first two sections of the High Line
336
876960
2076
a minha primeira prioridade
foi salvar da demolição
foi salvar da demolição
14:51
from demolition became my first priority
337
879036
3372
as duas primeiras secções do High Line.
14:54
and my most important project.
338
882408
2672
Foi o meu projecto mais importante.
14:57
I knew if there was a day that I didn't
339
885080
3268
Sabia que, se houvesse um só dia
em que não me preocupasse
em que não me preocupasse
15:00
worry about the High Line, it would come down.
340
888348
3603
com o High Line, ele ia por água abaixo.
15:03
And the High Line,
341
891951
1989
E o High Line,
15:05
even though it is widely known now
342
893940
2460
apesar de ser bem conhecido agora
15:08
and phenomenally popular,
343
896400
1819
e extremamente popular,
15:10
it is the most contested public space in the city.
344
898219
3904
é o espaço público
mais contestado da cidade.
mais contestado da cidade.
15:14
You might see a beautiful park,
345
902123
2875
Podemos vê-lo como um parque belíssimo,
15:16
but not everyone does.
346
904998
2447
mas nem toda a gente o vê asim.
15:19
You know, it's true, commercial interests
347
907445
2637
Com efeito, a verdade
é que os interesses comerciais
é que os interesses comerciais
15:22
will always battle against public space.
348
910082
3217
lutarão sempre contra os espaços públicos.
15:25
You might say,
349
913299
1824
Podemos dizer,
15:27
"How wonderful it is that more than
350
915123
1570
"Que maravilha!
Mais de quatro milhões de pessoas
Mais de quatro milhões de pessoas
15:28
four million people come from all over the world
351
916693
2431
"vêm de todo o mundo
15:31
to visit the High Line."
352
919124
1647
"para visitar o High Line".
15:32
Well, a developer sees just one thing: customers.
353
920771
4616
Mas um empresário
apenas vê uma coisa: clientes.
apenas vê uma coisa: clientes.
15:37
Hey, why not take out those plantings
354
925387
2725
"Ei, porque é que não se tiram
aquelas plantas
aquelas plantas
15:40
and have shops all along the High Line?
355
928112
2008
"e pomos lojas ao longo do High Line?
15:42
Wouldn't that be terrific
356
930120
1497
"Não seria magnífico?
15:43
and won't it mean a lot more money for the city?
357
931617
2535
"E não significaria muito mais dinheiro
para a cidade?"
para a cidade?"
15:46
Well no, it would not be terrific.
358
934152
2492
Não, não seria magnífico.
15:48
It would be a mall, and not a park.
359
936644
3299
Seria um centro comercial,
e não um parque.
e não um parque.
15:51
(Applause)
360
939943
7379
(Aplausos)
15:59
And you know what, it might mean
361
947322
1508
E sabem uma coisa, pode ser
16:00
more money for the city,
362
948830
2210
que significasse mais dinheiro para a cidade,
16:03
but a city has to take the long view,
363
951040
4049
mas uma cidade tem que ver à distância,
16:07
the view for the common good.
364
955089
2936
ver o bem comum.
16:10
Most recently, the last section of the High Line,
365
958025
3715
Mais recentemente,
a última secção do High Line,
a última secção do High Line,
16:13
the third section of the High Line,
366
961740
1616
a terceira secção do High Line,
16:15
the final section of the High Line,
367
963356
1570
a última secção do High Line,
16:16
has been pitted against development interests,
368
964926
2802
virou-se contra os interesses
dos empresários do ramo imobiliário,
dos empresários do ramo imobiliário,
16:19
where some of the city's leading developers
369
967728
2300
onde alguns dos mais importantes
empresários da cidade
empresários da cidade
16:22
are building more than 17 million square feet
370
970028
2682
estão a construir mais de
um milhão e meio de metros quadrados
um milhão e meio de metros quadrados
16:24
at the Hudson Yards.
371
972710
2300
em Hudson Yards.
16:27
And they came to me and proposed
372
975010
1961
Vieram ter comigo e propuseram
16:28
that they "temporarily disassemble"
373
976971
2559
"desmontar temporariamente"
16:31
that third and final section.
374
979530
2730
aquela terceira e última secção.
16:34
Perhaps the High Line didn't fit in
375
982260
2463
Talvez o High Line não estivesse de acordo
16:36
with their image of a gleaming city of skyscrapers
376
984723
2887
com a sua imagem de uma cidade
resplandecente de arranha-céus
resplandecente de arranha-céus
16:39
on a hill.
377
987610
1463
sobre uma colina.
16:41
Perhaps it was just in their way.
378
989073
2724
Talvez estivesse apenas no seu caminho.
16:43
But in any case, it took nine months
379
991797
2488
De qualquer modo,
foram precisos nove meses
foram precisos nove meses
16:46
of nonstop daily negotiation
380
994285
2474
de negociações diárias ininterruptas
16:48
to finally get the signed agreement
381
996759
2013
para conseguir finalmente
o acordo assinado
o acordo assinado
16:50
to prohibit its demolition,
382
998772
2024
para a proibição da sua demolição,
16:52
and that was only two years ago.
383
1000796
3809
e isso foi apenas há dois anos.
16:56
So you see, no matter how popular
384
1004605
2458
Portanto, por mais popular
que um espaço público possa ser
que um espaço público possa ser
16:59
and successful a public space may be,
385
1007063
2836
e por maior que seja o seu êxito,
17:01
it can never be taken for granted.
386
1009899
2416
nunca pode ser considerado definitivo.
Os espaços públicos — este está salvo! —
17:04
Public spaces always -- this is it saved --
387
1012315
2581
17:06
public spaces always need vigilant champions,
388
1014896
3712
os espaços públicos precisam sempre
de defensores vigilantes,
de defensores vigilantes,
17:10
not only to claim them at the outset for public use,
389
1018608
3700
não só para os conquistar de início
para utilização pública,
para utilização pública,
17:14
but to design them for the people that use them,
390
1022308
3531
mas para os conceber
para as pessoas que os vão usar,
para as pessoas que os vão usar,
17:17
then to maintain them to ensure
391
1025839
2031
e depois para os manter,
de modo a garantir que
são de toda a gente,
são de toda a gente,
17:19
that they are for everyone,
392
1027870
1970
17:21
that they are not violated, invaded,
393
1029840
2413
que não são violados, invadidos,
17:24
abandoned or ignored.
394
1032253
2637
abandonados ou ignorados.
17:26
If there is any one lesson
395
1034890
1644
Se há alguma lição
17:28
that I have learned in my life as a city planner,
396
1036534
3152
que aprendi na minha vida,
enquanto projectista da cidade,
enquanto projectista da cidade,
17:31
it is that public spaces have power.
397
1039686
3760
é que os espaços públicos têm poder.
17:35
It's not just the number of people using them,
398
1043446
3069
Não é só o número de pessoas que os usa,
17:38
it's the even greater number of people
399
1046515
1954
é o número ainda maior de pessoas
17:40
who feel better about their city
400
1048469
2119
que se sentem melhor com a sua cidade
17:42
just knowing that they are there.
401
1050588
3232
sabendo que eles estão ali.
17:45
Public space can change how you live in a city,
402
1053820
3472
O espaço público pode alterar o modo
como vivemos numa cidade,
como vivemos numa cidade,
17:49
how you feel about a city,
403
1057292
2170
como nos sentimos numa cidade,
17:51
whether you choose one city over another,
404
1059462
3288
quer escolhamos esta ou aquela cidade.
17:54
and public space is one of
the most important reasons
the most important reasons
405
1062750
2771
e o espaço público é uma das
razões mais importantes
razões mais importantes
17:57
why you stay in a city.
406
1065521
3121
para ficarmos numa cidade.
18:00
I believe that a successful city
407
1068642
2465
Acredito que uma cidade bem sucedida
18:03
is like a fabulous party.
408
1071107
2621
é como uma festa fabulosa.
18:05
People stay because they are having a great time.
409
1073728
3905
As pessoas ficam porque
estão a sentir-se muito felizes.
estão a sentir-se muito felizes.
18:09
Thank you.
410
1077633
1943
Obrigada.
18:11
(Applause)
411
1079576
5953
(Aplausos)
18:17
Thank you. (Applause)
412
1085529
4630
Obrigada.
(Aplausos)
(Aplausos)
ABOUT THE SPEAKER
Amanda Burden - Urban plannerAs New York’s chief city planner under the Bloomberg administration, Amanda Burden led revitalization of some of the city's most familiar features -- from the High Line to the Brooklyn waterfront.
Why you should listen
With a keen eye for detail that extends to the most humble park bench -- and a gift for convincing developers and bureaucrats of her vision -- former New York City Planning Commissioner Amanda Burden rebuilt New York City.
Taking inspiration from her mentor, the influential urban theorist William H. “Holly” Whyte, Burden stepped out of the society pages (she's Babe Paley's daughter) and into a high-profile development career, which started with the planning and design of Battery Park and brought her to the Bloomberg administration. Her high design standards and flair for human-scale public spaces (as she told the Wall Street Journal, "You can actually change a city by a small stroke") ensures that her legacy will be an enduring element of New York’s urban landscape. Post-mayoralty, she is joining Mike Bloomberg's newly established global consultancy, Bloomberg Associates, as one of the founding Principals (along with Janette Sadik-Khan, former traffic commisioner).
Amanda Burden | Speaker | TED.com