TEDGlobal 2013
Benjamin Barber: Why mayors should rule the world
벤자민 바버(Benjamin Barber): 왜 시장들이 세계를 운영해야 하는가?
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종종 국가 수준의 정치가들은 세계의 문제를 푸는 것보다 정체 상태를 만드는 데 더 열중하는 것처럼 보입니다. 그러면 실제로 대담하게 일을 처리해 나가는 건 누굴까요? 바로 시장들입니다. 정치 이론가 벤자민 바버는 시장들이 세계 정책에 관여할 수 있도록 힘을 주자고 제안합니다. 바버는 이 "도시의 고향 친구들" 이 어떻게 자기 동네의 긴급한 문제들과, 어쩌면 세계의 문제들을 풀어나가는지 보여줍니다.
Benjamin Barber - Political theorist
Benjamin Barber suggested that the future of the world may lie with the politicians who implement practical change every day: mayors. Full bio
Benjamin Barber suggested that the future of the world may lie with the politicians who implement practical change every day: mayors. Full bio
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00:12
Democracy is in trouble, no question about that,
0
637
3503
민주주의는 어려움에 처해있습니다.
두말할 것도 없이요.
두말할 것도 없이요.
00:16
and it comes in part from a deep dilemma
1
4140
3242
그 부분적 원인은 민주주의에 내재된
00:19
in which it is embedded.
2
7398
2672
깊은 딜레마로부터 비롯됩니다.
00:22
It's increasingly irrelevant to the kinds of decisions
3
10070
3747
민주주의는 점점
우리가 마주치는 여러 결정에서
우리가 마주치는 여러 결정에서
00:25
we face that have to do with global pandemics,
4
13817
3525
그 의미를 상실하고 있습니다.
세계적인 유행병이나,
세계적인 유행병이나,
00:29
a cross-border problem;
5
17342
2109
국경을 넘나드는 문제;
00:31
with HIV, a transnational problem;
6
19451
3423
초국가적인 문제인 HIV,
00:34
with markets and immigration,
7
22874
2075
시장과 이민,
00:36
something that goes beyond national borders;
8
24949
2554
이것 역시 국경을 가리지 않지요;
00:39
with terrorism, with war,
9
27503
2273
테러리즘, 전쟁,
00:41
all now cross-border problems.
10
29776
2647
이런 것들도 이제
한 나라 안의 문제가 아닙니다.
한 나라 안의 문제가 아닙니다.
00:44
In fact, we live in a 21st-century world
11
32423
3755
지금 우리가 살고 있는 21세기는
00:48
of interdependence,
12
36178
2205
상호 의존적 세계이자,
00:50
and brutal interdependent problems,
13
38383
3523
상호 의존에서 비롯되는
난해한 문제가 만연한 세계입니다.
난해한 문제가 만연한 세계입니다.
00:53
and when we look for solutions in politics and in democracy,
14
41906
5644
그 문제의 해답을
정치와 민주주의에서 찾다보면
정치와 민주주의에서 찾다보면
00:59
we are faced with political institutions
15
47550
3188
우리가 얻는 건
고안된지 400년이 지난
고안된지 400년이 지난
01:02
designed 400 years ago,
16
50738
3453
정치 제도입니다.
01:06
autonomous, sovereign nation-states
17
54191
4478
독립적이고 자주적인 국민 국가들이
01:10
with jurisdictions and territories
18
58669
2562
각각의 관할 구역과 영토를 가지고
01:13
separate from one another,
19
61231
1759
서로 분리되어서
01:14
each claiming to be able to solve the problem
20
62990
2933
각자 자신의 나라 국민의 문제는
01:17
of its own people.
21
65923
2073
자신이 해결할 수 있다고
하는 제도입니다.
하는 제도입니다.
01:19
Twenty-first-century, transnational world
22
67996
3296
초국가적인 문제와 난국에 휩싸인
01:23
of problems and challenges,
23
71292
1742
21세기에
01:25
17th-century world of political institutions.
24
73034
3976
정치 제도는
17세기에 머물러 있습니다.
17세기에 머물러 있습니다.
01:29
In that dilemma lies the central problem of democracy.
25
77010
6380
민주주의의 중심적인 문제는
바로 그 딜레마에 있습니다.
바로 그 딜레마에 있습니다.
01:35
And like many others, I've been thinking about
26
83390
1846
다른 많은 사람들처럼,
저도 생각해보았습니다.
저도 생각해보았습니다.
01:37
what can one do about this, this asymmetry
27
85236
3468
우리가 이런 비대칭에 대해
무엇을 할 수 있을까
무엇을 할 수 있을까
01:40
between 21st-century challenges
28
88704
1993
21세기의 문제들과
01:42
and archaic and increasingly dysfunctional
29
90697
4055
국민 국가처럼
점점 더 기능을 잃어가는
점점 더 기능을 잃어가는
01:46
political institutions like nation-states.
30
94752
3499
구식 정치 제도,
그 비대칭에 대해 무엇을 할 수 있을까요.
그 비대칭에 대해 무엇을 할 수 있을까요.
01:50
And my suggestion is
31
98251
1704
제가 제안하는 것은
01:51
that we change the subject,
32
99955
3621
주제를 바꾸자는 것입니다.
01:55
that we stop talking about nations,
33
103576
4112
국가나,
01:59
about bordered states,
34
107688
1416
국경으로 나눠진 나라들이 아니라,
02:01
and we start talking about cities.
35
109104
3967
도시를 논하자는 겁니다.
02:05
Because I think you will find, when we talk about cities,
36
113071
3358
도시에 대한 논의는 곧
인간의 문명과 문화가 탄생한
인간의 문명과 문화가 탄생한
02:08
we are talking about the political institutions
37
116429
4057
바로 그 정치 제도에 대해
이야기 하는 것임을
이야기 하는 것임을
02:12
in which civilization and culture were born.
38
120486
2821
여러분도 발견하실 거라고
생각합니다.
생각합니다.
02:15
We are talking about the cradle of democracy.
39
123307
3165
민주주의의 요람에 대해
이야기하는 겁니다.
이야기하는 겁니다.
02:18
We are talking about the venues in which
40
126472
2558
우리 모두가 모여
민주주의를 이루고
민주주의를 이루고
02:21
those public spaces where we come together
41
129030
3213
우리의 자유를
빼앗으려고 하는 자들에게
빼앗으려고 하는 자들에게
02:24
to create democracy, and at the same time
42
132243
4067
대항하는 그런 공공 장소들,
02:28
protest those who would take our freedom, take place.
43
136310
4963
그런 환경에 대해 말하는 겁니다.
02:33
Think of some great names:
44
141273
2634
유명한 예들을 생각해보세요:
02:35
the Place de la Bastille,
45
143907
2693
바스티유 광장,
02:38
Zuccotti Park,
46
146600
1967
주코티 공원,
02:40
Tahrir Square,
47
148567
2166
타흐리르 광장,
02:42
Taksim Square in today's headlines in Istanbul,
48
150733
4306
오늘날 뉴스 표제로 뜨는
이스탄불의 탁심 광장,
이스탄불의 탁심 광장,
02:47
or, yes,
49
155039
2360
아니면
02:49
Tiananmen Square in Beijing.
50
157399
2792
베이징의 천안문 광장이요.
02:52
(Applause)
51
160191
1706
(박수)
02:53
Those are the public spaces
52
161897
2926
그런 공공의 장소에서 우리는
02:56
where we announce ourselves as citizens,
53
164823
3365
우리 스스로 시민들임을,
03:00
as participants, as people with the right
54
168188
3446
참가자들임을, 또
우리 스스로의 이야기를
우리 스스로의 이야기를
03:03
to write our own narratives.
55
171634
4275
써 나갈 권리가 있는
사람들임을 선포합니다.
사람들임을 선포합니다.
03:07
Cities are not only the oldest of institutions,
56
175909
2678
도시는 가장 오래된 제도일 뿐 아니라
03:10
they're the most enduring.
57
178587
1968
가장 오래 지속된 제도입니다.
03:12
If you think about it,
58
180555
2172
생각해보시면,
03:14
Constantinople, Istanbul, much older than Turkey.
59
182727
3969
콘스탄티노플, 혹은 이스탄불은
터키보다 그 역사가 훨씬 길고
터키보다 그 역사가 훨씬 길고
03:18
Alexandria, much older than Egypt.
60
186696
3110
알렉산드리아 역시
이집트보다 훨씬 오래되었으며
이집트보다 훨씬 오래되었으며
03:21
Rome, far older than Italy.
61
189806
3950
로마도 이탈리아보다
한참 전부터 존재해왔습니다.
한참 전부터 존재해왔습니다.
03:25
Cities endure the ages.
62
193756
3608
도시는 시대를 초월해
존재합니다.
존재합니다.
03:29
They are the places where we are born,
63
197364
4783
우리가 태어나고,
03:34
grow up, are educated, work, marry,
64
202147
4336
자라고, 교육을 받고,
일하고, 결혼하고,
일하고, 결혼하고,
03:38
pray, play, get old, and in time, die.
65
206483
4859
기도하고, 놀고, 나이가 들고,
때가 되면 죽는 곳입니다.
때가 되면 죽는 곳입니다.
03:43
They are home.
66
211342
2128
도시는 고향입니다.
03:45
Very different than nation-states,
67
213470
2056
추상적 개념일뿐인
03:47
which are abstractions.
68
215526
1341
국민 국가와는 아주 다르지요.
03:48
We pay taxes, we vote occasionally,
69
216867
4122
국민으로서 우리는 세금을 내고,
가끔씩 투표를 하며,
가끔씩 투표를 하며,
03:52
we watch the men and women we choose rule
70
220989
3375
우리가 선택한 사람들이
03:56
rule more or less without us.
71
224364
3224
우리의 관여는 거의 없이
통치하는 걸 지켜봅니다.
통치하는 걸 지켜봅니다.
03:59
Not so in those homes known as our towns
72
227588
4308
하지만 우리가 살고 있는 마을과
04:03
and cities where we live.
73
231896
1799
도시에서는 그렇지 않지요.
04:05
Moreover, today, more than half of the world's population
74
233695
5049
게다가 이제는
세계 인구의 절반 이상이
세계 인구의 절반 이상이
04:10
live in cities.
75
238744
2007
도시에 거주하고 있습니다.
04:12
In the developed world, it's about 78 percent.
76
240751
3972
선진국들에서는 그 수치가
약 78 퍼센트나 됩니다.
약 78 퍼센트나 됩니다.
04:16
More than three out of four people
77
244723
1995
현재 네명 중 셋을 넘는 사람들이
04:18
live in urban institutions, urban places,
78
246718
4040
도시 기관, 도시 공간,
04:22
in cities today.
79
250758
1608
도시에 살고 있다는 말입니다.
04:24
So cities are where the action is.
80
252366
2776
도시들이야말로 실제로
뭔가 일어나는 곳이라는 것이지요.
뭔가 일어나는 곳이라는 것이지요.
04:27
Cities are us. Aristotle said in the ancient world,
81
255142
3116
도시들은 우리 자신입니다.
고대 시절 아리스토텔레스는
고대 시절 아리스토텔레스는
04:30
man is a political animal.
82
258258
3581
인간은 정치적인 동물이라고
말했습니다.
말했습니다.
04:33
I say we are an urban animal.
83
261839
3027
저는 인간은 도시적인 동물이라고
말하겠습니다.
말하겠습니다.
04:36
We are an urban species, at home in our cities.
84
264866
4865
우리는 도회적 종이고
도시에 있을 때 집에 있는 것처럼 느낍니다.
도시에 있을 때 집에 있는 것처럼 느낍니다.
04:41
So to come back to the dilemma,
85
269731
2152
그러면 이제 처음의 딜레마로
돌아가 봅시다.
돌아가 봅시다.
04:43
if the dilemma is we have old-fashioned
86
271883
2518
현재 우리가 가진 구식의
04:46
political nation-states unable to govern the world,
87
274401
3784
정치적 국민 국가 제도가
세상을 제대로 다스리거나
세상을 제대로 다스리거나
04:50
respond to the global challenges that we face
88
278185
3014
기후 변화같은
전세계적 문제에 대응할
전세계적 문제에 대응할
04:53
like climate change,
89
281199
2160
능력이 없다는 것이
딜레마라면
딜레마라면
04:55
then maybe it's time for mayors to rule the world,
90
283359
6042
이제는 시장들이 세계를
이끌어야 할 시대가 된 게 아닐까요.
이끌어야 할 시대가 된 게 아닐까요.
05:01
for mayors and the citizens and the peoples they represent
91
289401
3209
시장들과 그들이 대표하는 시민들,
사람들이
사람들이
05:04
to engage in global governance.
92
292610
5885
세계 운영에 직접 참여하는 시대요.
05:10
When I say if mayors ruled the world,
93
298495
1831
제가 시장들이 세계를
통치한다고 할 때,
통치한다고 할 때,
05:12
when I first came up with that phrase,
94
300326
2268
제가 그 표현을
처음 생각해 냈을 때,
처음 생각해 냈을 때,
05:14
it occurred to me that actually, they already do.
95
302594
3906
저는 그것이 실제로 일어나고 있는
일이라는 것을 깨달았습니다.
일이라는 것을 깨달았습니다.
05:18
There are scores of international, inter-city,
96
306500
4798
지금도 수많은 국제적, 도시간,
05:23
cross-border institutions, networks of cities
97
311298
4262
국경을 넘는 기관들과
도시들 사이의 연결망이 존재합니다.
도시들 사이의 연결망이 존재합니다.
05:27
in which cities are already, quite quietly,
98
315560
3045
도시들은 이미, 조용히,
05:30
below the horizon, working together
99
318605
2827
지평선 아래서 서로 협력하며
05:33
to deal with climate change, to deal with security,
100
321432
2697
기후 변화, 안전,
05:36
to deal with immigration,
101
324129
1388
이민과 같은
05:37
to deal with all of those tough,
102
325517
1659
우리 앞에 놓여진 어렵고
05:39
interdependent problems that we face.
103
327176
2806
상호 의존적인 문제들을
풀기 위해 노력하고 있습니다.
풀기 위해 노력하고 있습니다.
05:41
They have strange names:
104
329982
3456
이들은 기묘한 이름들을
갖고 있지요.
갖고 있지요.
05:45
UCLG,
105
333438
3370
UCLG,
05:48
United Cities and Local Governments;
106
336808
4626
세계 지방 자치 단체 연합,
05:53
ICLEI,
107
341434
1800
이클레이 (ICLEI),
05:55
the International Council for Local Environmental Issues.
108
343234
5516
세계 지방 단체 국제 환경 협의회,
06:00
And the list goes on:
109
348750
1210
그 목록은 계속됩니다.
06:01
Citynet in Asia; City Protocol, a new organization
110
349960
3547
아시아에는 시티넷이 있고,
바르셀로나에서 시작된
바르셀로나에서 시작된
06:05
out of Barcelona that is using the web
111
353507
3485
새로운 기관인
씨티 프로토콜(City Protocol)은
씨티 프로토콜(City Protocol)은
06:08
to share best practices among countries.
112
356992
3077
인터넷을 통해 나라들 사이에서
가장 좋은 실례들을 공유합니다.
가장 좋은 실례들을 공유합니다.
06:12
And then all the things we know a little better,
113
360069
1416
그 외 우리가 좀 더 잘 알고 있는
06:13
the U.S. Conference of Mayors,
114
361485
1291
미국 시장 협의회,
06:14
the Mexican Conference of Mayors,
115
362776
2036
멕시코 시장 협의회,
06:16
the European Conference of Mayors.
116
364812
3566
유럽 시장 협의회가 있습니다.
06:20
Mayors are where this is happening.
117
368378
4983
이런 데에 시장들이
참여하는 것입니다.
참여하는 것입니다.
06:25
And so the question is,
118
373361
2529
그럼 여기서 질문은
06:27
how can we create a world
119
375890
1754
어떻게하면 시장들과
06:29
in which mayors and the citizens they represent
120
377644
3615
그들이 대표하는 시민들이
06:33
play a more prominent role?
121
381259
2466
더 중요한 역할을 담당하는
세계를 만들 수 있을까요?
세계를 만들 수 있을까요?
06:35
Well, to understand that,
122
383725
2950
그것을 이해하기 위해서는
06:38
we need to understand why cities are special,
123
386675
3798
왜 도시들이 특별한지,
06:42
why mayors are so different
124
390473
1895
왜 시장들은 수상이나 대통령과는
06:44
than prime ministers and presidents,
125
392368
1488
다른지 이해해야 합니다.
06:45
because my premise is that a mayor and a prime minister
126
393856
4348
왜냐하면 저의 전제에서
시장과 수상은
시장과 수상은
06:50
are at the opposite ends of a political spectrum.
127
398204
4279
정치 영역의 양쪽 반대되는 끝에
있기 때문입니다.
있기 때문입니다.
06:54
To be a prime minister or a president,
128
402483
2408
수상이나 대통령이 되기 위해서는
06:56
you have to have an ideology,
129
404891
2159
이념이 있어야 하고
06:59
you have to have a meta-narrative,
130
407050
2062
거대 담론이 있어야 하며,
07:01
you have to have a theory of how things work,
131
409112
2522
어떻게 일이 돌아가는지에 대한
이론이 있어야하고,
이론이 있어야하고,
07:03
you have to belong to a party.
132
411634
2035
한 정당의 일원이어야만 합니다.
07:05
Independents, on the whole,
133
413669
1557
전체적으로 봤을 때
독립 정치인들은
독립 정치인들은
07:07
don't get elected to office.
134
415226
1750
선거에서 승리하지 못하지요.
07:08
But mayors are just the opposite.
135
416976
2233
하지만 시장은 그 정반대입니다.
07:11
Mayors are pragmatists, they're problem-solvers.
136
419209
4449
시장은 실용주의자이며
문제 해결자입니다.
문제 해결자입니다.
07:15
Their job is to get things done, and if they don't,
137
423658
1963
그들의 임무는 일을
처리하고 완수하는 것이고, 그걸 못하면
처리하고 완수하는 것이고, 그걸 못하면
07:17
they're out of a job.
138
425621
2719
자리를 잃게 됩니다.
07:20
Mayor Nutter of Philadelphia said,
139
428340
2738
필라델피아의 너터 시장은
07:23
we could never get away here in Philadelphia
140
431078
3582
워싱턴식의 정치는
07:26
with the stuff that goes on in Washington,
141
434660
2310
필라델피아시에서는
어림도 없다고 말합니다.
어림도 없다고 말합니다.
07:28
the paralysis, the non-action, the inaction.
142
436970
5015
마비, 비행동, 실제로는
아무것도 실행되지 않는 상태요.
아무것도 실행되지 않는 상태요.
07:33
Why? Because potholes have to get filled,
143
441985
4459
왜냐구요? 왜냐하면 시에서는
도로의 구덩이들을 메꿔야 하고,
도로의 구덩이들을 메꿔야 하고,
07:38
because the trains have to run,
144
446444
1899
전철이 운행되어야 하며,
07:40
because kids have to be able to get to school.
145
448343
2949
아이들이 학교에
다닐 수 있어야 하니까요.
다닐 수 있어야 하니까요.
07:43
And that's what we have to do,
146
451292
1296
그게 바로
우리가 할 일인 것입니다.
우리가 할 일인 것입니다.
07:44
and to do that is about pragmatism
147
452588
2939
그것은 미국식으로, 실제로
07:47
in that deep, American sense,
148
455527
1972
깊은 영향을 끼치는
결과물을 논하는
결과물을 논하는
07:49
reaching outcomes.
149
457499
1930
실용주의인 것입니다.
07:51
Washington, Beijing, Paris, as world capitals,
150
459429
6109
워싱턴, 베이징, 파리는
세계의 수도로서는
세계의 수도로서는
07:57
are anything but pragmatic,
151
465538
3312
전혀 실용적이지 않지요.
08:00
but real city mayors have to be pragmatists.
152
468850
2919
하지만 진짜 시장들은
실용주의자가 될 수 밖에 없습니다.
실용주의자가 될 수 밖에 없습니다.
08:03
They have to get things done,
153
471769
1724
실제로 일을 처리해야 하니까요.
08:05
they have to put ideology and religion and ethnicity aside
154
473493
3397
이념, 종교, 민족을 떠나서
08:08
and draw their cities together.
155
476890
2364
그들의 도시를 끌어모아야 합니다.
08:11
We saw this a couple of decades ago
156
479254
2670
우리는 이것을 80-90년대
08:13
when Teddy Kollek, the great mayor of Jerusalem
157
481924
3075
위대한 예루살렘의 시장이었던
08:16
in the '80s and the '90s,
158
484999
2105
테디 콜렉으로부터 보았습니다.
08:19
was besieged one day in his office
159
487104
3303
어느날 그는 사무실에서
08:22
by religious leaders from all of the backgrounds,
160
490407
4663
수많은 배경의 종교 지도자들에게
둘러쌓여 있었습니다.
둘러쌓여 있었습니다.
08:27
Christian prelates, rabbis, imams.
161
495070
2835
기독교의 고위 성직자,
랍비, 이맘들이요.
랍비, 이맘들이요.
08:29
They were arguing with one another
162
497905
1499
그들은 성지들의 접근권에 관해
08:31
about access to the holy sites.
163
499404
2126
서로 언쟁하고 있었습니다.
08:33
And the squabble went on and on,
164
501530
1779
옥신각신하는 논쟁이
끝나질 않았지요.
끝나질 않았지요.
08:35
and Kollek listened and listened,
165
503309
1842
콜렉은 듣고 또 듣다가,
08:37
and he finally said, "Gentlemen,
166
505151
4302
말했습니다. "여러분,
08:41
spare me your sermons,
167
509453
2156
설교는 이제
그만 두시기 바랍니다.
그만 두시기 바랍니다.
08:43
and I will fix your sewers."
168
511609
3044
그러면 여러분의 하수관을
고쳐드리지요."
고쳐드리지요."
08:46
(Laughter)
169
514653
1021
(웃음)
08:47
That's what mayors do.
170
515674
2064
그게 시장이 하는 일입니다.
08:49
They fix sewers, they get the trains running.
171
517738
3420
그들은 하수관을 고치고,
전철을 운행합니다.
전철을 운행합니다.
08:53
There isn't a left or a right way of doing.
172
521158
2548
그런 일에는
우파냐 좌파냐의 구분이 없습니다.
우파냐 좌파냐의 구분이 없습니다.
08:55
Boris Johnson in London calls himself an anarcho-Tory.
173
523706
4477
런던의 보리스 존슨은 스스로를
아나코-토리라고 부릅니다.
아나코-토리라고 부릅니다.
09:00
Strange term, but in some ways, he is.
174
528183
1875
이상한 표현이지만,
어찌보면 맞는 말이지요.
어찌보면 맞는 말이지요.
09:02
He's a libertarian. He's an anarchist.
175
530058
2433
그는 자유의지론자며
무정부주의자입니다.
무정부주의자입니다.
09:04
He rides to work on a bike,
176
532491
1489
자전거를 타고 출근하며,
09:05
but at the same time, he's in some ways a conservative.
177
533980
2847
동시에 그는 어떤 면에서
보수주의자입니다.
보수주의자입니다.
09:08
Bloomberg in New York was a Democrat,
178
536827
3240
뉴욕의 블룸버그는
민주당원이었다가,
민주당원이었다가,
09:12
then he was a Republican,
179
540067
818
공화당원이 되었고,
09:12
and finally he was an Independent, and said
180
540885
1837
결국은 독립 정치인이 되서
말했습니다.
말했습니다.
09:14
the party label just gets in the way.
181
542722
2421
정당의 꼬리표는
방해만 될 뿐이라고요.
방해만 될 뿐이라고요.
09:17
Luzhkov, 20 years mayor in Moscow,
182
545143
3115
20년간 모스크바의 시장을 지낸
루쉬코프는
루쉬코프는
09:20
though he helped found a party, United Party with Putin,
183
548258
3460
푸틴과 함께 연합당을 세웠지만
09:23
in fact refused to be defined by the party
184
551718
3296
그의 정당에 의해 정의되는 것을
거부했고,
거부했고,
09:27
and finally, in fact, lost his job not under Brezhnev,
185
555014
3290
결국 브레주네프도,
고르바초프도 아닌
고르바초프도 아닌
09:30
not under Gorbachev, but under Putin,
186
558304
2873
더 신실한 정치 당원을 원했던
09:33
who wanted a more faithful party follower.
187
561177
4153
푸틴에 의해 사퇴하게 됐습니다.
09:37
So mayors are pragmatists and problem-solvers.
188
565330
4114
시장들은 실용주의자들이며
문제 해결자들입니다.
문제 해결자들입니다.
09:41
They get things done.
189
569444
1373
그들은 실제로 일을 처리합니다.
09:42
But the second thing about mayors
190
570817
1409
하지만 시장들이 특별한
두번째 이유는
두번째 이유는
09:44
is they are also what I like to call homeboys,
191
572226
4181
그들은 고향 친구들
같다는 겁니다.
같다는 겁니다.
09:48
or to include the women mayors, homies.
192
576407
2640
여성 시장들도 포함해서요.
09:51
They're from the neighborhood.
193
579047
2663
그들은 우리 동네 출신입니다.
09:53
They're part of the neighborhood. They're known.
194
581710
1807
동네의 일원이고,
우리가 아는 사람들이지요.
우리가 아는 사람들이지요.
09:55
Ed Koch used to wander around New York City
195
583517
2275
에드 코치는
뉴욕시를 돌아다니며
뉴욕시를 돌아다니며
09:57
saying, "How am I doing?"
196
585792
2516
"제가 일을 잘 하고 있나요?" 하고
시민들에게 물어보곤 했습니다.
시민들에게 물어보곤 했습니다.
10:00
Imagine David Cameron
197
588308
1655
상상해 보세요. 데이빗 카메론이
10:01
wandering around the United Kingdom
198
589963
1950
영국을 돌아다니며
10:03
asking, "How am I doing?" He wouldn't like the answer.
199
591913
2478
"제가 일을 잘하고 있나요?" 라고 묻는 걸요.
좋은 답을 듣지는 못할 겁니다.
좋은 답을 듣지는 못할 겁니다.
10:06
Or Putin. Or any national leader.
200
594391
2718
아니면 푸틴은요.
혹은 어떤 국가 지도자라도요.
혹은 어떤 국가 지도자라도요.
10:09
He could ask that because he knew New Yorkers
201
597109
2012
에드 코치가 그렇게 물어볼 수 있었던 것은
그가 뉴욕 시민들을 알고 있었고
그가 뉴욕 시민들을 알고 있었고
10:11
and they knew him.
202
599121
1876
뉴욕 시민들은
그를 알았기 때문입니다.
그를 알았기 때문입니다.
10:12
Mayors are usually from the places they govern.
203
600997
3866
시장들은 보통
그들이 관할하는 도시 출신입니다.
그들이 관할하는 도시 출신입니다.
10:16
It's pretty hard to be a carpetbagger and be a mayor.
204
604863
2804
뜨내기 출마자가
시장이 되는 건 무척 어렵죠.
시장이 되는 건 무척 어렵죠.
10:19
You can run for the Senate out of a different state,
205
607667
1814
상원 의원 선거라면
다른 주 출신이라도 출마할 수 있겠지만
다른 주 출신이라도 출마할 수 있겠지만
10:21
but it's hard to do that as a mayor.
206
609481
2926
시장 선거에서는 힘듭니다.
10:24
And as a result, mayors and city councillors
207
612407
3084
그 결과 시장들과
시 의회 의원들
시 의회 의원들
10:27
and local authorities
208
615491
1737
지방 단체 관계자들은
10:29
have a much higher trust level,
209
617228
2251
훨씬 더 높은 신임을 얻고,
10:31
and this is the third feature about mayors,
210
619479
2528
그것이 바로
중앙 정부 공무원과 다른
중앙 정부 공무원과 다른
10:34
than national governing officials.
211
622007
2373
시장들의 세번째 특징입니다.
10:36
In the United States, we know the pathetic figures:
212
624380
3585
미국의 한심한 통계를 알고 계시죠.
10:39
18 percent of Americans approve of Congress
213
627965
4459
미국 국민의 18 퍼센트만이
의회와
의회와
10:44
and what they do.
214
632424
1502
의회 활동 내용을
지지한다는 것입니다.
지지한다는 것입니다.
10:45
And even with a relatively popular president like Obama,
215
633926
3599
비교적 인기있는 대통령인
오바마도
오바마도
10:49
the figures for the Presidency run about 40, 45,
216
637525
3096
지지도가 40-45 퍼센트,
10:52
sometimes 50 percent at best.
217
640621
1785
높아봤자 50퍼센트가
나오는 형국이죠.
나오는 형국이죠.
10:54
The Supreme Court has fallen way down from what it used to be.
218
642406
3169
대법원은 과거에 비해
그 위치가 한참 추락했습니다.
그 위치가 한참 추락했습니다.
10:57
But when you ask, "Do you trust your city councillor,
219
645575
3450
하지만 질문이
"당신은 당신의 시 의원과
"당신은 당신의 시 의원과
11:01
do you trust your mayor?"
220
649025
2176
시장을 믿으시나요?" 라고 하면
11:03
the rates shoot up to 70, 75, even 80 percent,
221
651201
5153
긍정의 수치는 70, 75 퍼센트,
심지어 80퍼센트 까지 올라갑니다.
심지어 80퍼센트 까지 올라갑니다.
11:08
because they're from the neighborhood,
222
656354
2145
왜냐하면 그들은
그 동네 출신이고
그 동네 출신이고
11:10
because the people they work with are their neighbors,
223
658499
2917
그들이 함께 일하는 사람들이
곧 그들의 이웃이며,
곧 그들의 이웃이며,
11:13
because, like Mayor Booker in Newark,
224
661416
3417
뉴아크의 시장 부커처럼
11:16
a mayor is likely to get out of his car on the way to work
225
664833
3199
출근길에 불타는 건물을 보면
11:20
and go in and pull people out of a burning building --
226
668032
2754
차에서 내려 사람을 구해낼 만한
사람이기 때문입니다.
사람이기 때문입니다.
11:22
that happened to Mayor Booker --
227
670786
2338
부커 시장이 실제로 한 일입니다 --
11:25
or intervene in a mugging in the street as he goes to work
228
673124
2941
혹은 출근길에 강도질을 보면
11:28
because he sees it.
229
676065
1332
그걸 멈추려고 뛰어들 만한
사람이기 때문이지요.
사람이기 때문이지요.
11:29
No head of state would be permitted
230
677397
2383
국가 지도자 중
그 누구도
그 누구도
11:31
by their security details to do it,
231
679780
1852
안보 관계상
그런 일을 할 수는 없을 겁니다.
그런 일을 할 수는 없을 겁니다.
11:33
nor be in a position to do it.
232
681632
2218
그런 일을 할 상황에
처하지도 않겠지요.
처하지도 않겠지요.
11:35
That's the difference, and the difference
233
683850
1539
그게 바로 차이점이고,
그 차이점은
그 차이점은
11:37
has to do with the character of cities themselves,
234
685389
2165
도시 본연의 특징과
관련이 있습니다.
관련이 있습니다.
11:39
because cities are profoundly multicultural,
235
687554
6621
도시는 근본적으로
다문화적이며,
다문화적이며,
11:46
open, participatory, democratic,
236
694175
4335
열려있고, 참여적이고, 민주적이며,
11:50
able to work with one another.
237
698510
2654
서로 협력할 수 있습니다.
11:53
When states face each other,
238
701164
2826
나라들이 서로 대면하면,
11:55
China and the U.S., they face each other like this.
239
703990
4290
중국과 미국은 서로
이렇게 대면합니다.
이렇게 대면합니다.
12:00
When cities interact, they interact like this.
240
708280
4603
반면 도시들이 소통할 때는,
이렇게 소통합니다.
이렇게 소통합니다.
12:04
China and the U.S., despite the recent
241
712883
3307
중국과 미국은, 최근의
12:08
meta-meeting in California,
242
716190
2611
캘리포니아에서의
메타-미팅에도 불구하고
메타-미팅에도 불구하고
12:10
are locked in all kinds of anger, resentment, and rivalry
243
718801
4765
온갖 종류의 분노, 분개, 경쟁심에
12:15
for number one.
244
723566
1241
묶여 있습니다.
12:16
We heard more about who will be number one.
245
724807
2977
둘 중 누가 최고가 될 건지에 대해
더 많이 들었죠.
더 많이 들었죠.
12:19
Cities don't worry about number one.
246
727784
2151
도시들은 누가 최고가 될 건지에 대해
염려하지 않습니다.
염려하지 않습니다.
12:21
They have to work together, and they do work together.
247
729935
2183
도시들은 서로 협력해야 하고,
실제로 협력합니다.
실제로 협력합니다.
12:24
They work together in climate change, for example.
248
732118
3611
예를 들어 기후 변화에 관해 협력하지요.
12:27
Organizations like the C40, like ICLEI, which I mentioned,
249
735729
3506
C40 나 아까 얘기한
이클레이 (ICLEI) 같은 기관들은
이클레이 (ICLEI) 같은 기관들은
12:31
have been working together
250
739235
1884
코펜하겐 기후 변화 회의
이전 수년 전부터
이전 수년 전부터
12:33
many, many years before Copenhagen.
251
741119
2190
서로 협력하고 있었습니다.
12:35
In Copenhagen, four or five years ago,
252
743309
2521
4-5년전에 코펜하겐에서는
12:37
184 nations came together to explain to one another
253
745830
3394
184개국이 모여서 서로
어떻게 자신들의 자주권이
어떻게 자신들의 자주권이
12:41
why their sovereignty didn't permit them
254
749224
2245
이 중대하고 심각한
기후 변화 위기에
기후 변화 위기에
12:43
to deal with the grave, grave crisis of climate change,
255
751469
4302
대응하는 걸 막고있는지
설명했습니다.
설명했습니다.
12:47
but the mayor of Copenhagen had invited
256
755771
3276
하지만 코펜하겐의 시장이
12:51
200 mayors to attend.
257
759047
1722
200명의 시장을 초청했습니다.
12:52
They came, they stayed, and they found ways
258
760769
3060
그들이 와서, 머무르며,
해결책을 발견했으며
해결책을 발견했으며
12:55
and are still finding ways to work together,
259
763829
3091
지금까지도 도시들끼리
12:58
city-to-city, and through inter-city organizations.
260
766920
3449
도시간 기관을 통해
협력하는 방법을 찾아나가고 있습니다.
협력하는 방법을 찾아나가고 있습니다.
13:02
Eighty percent of carbon emissions come from cities,
261
770369
3777
탄소 배출의 80%가
도시에서 나오고,
도시에서 나오고,
13:06
which means cities are in a position
262
774146
1884
그러기에 도시들은 탄소 문제,
혹은 그 많은 부분을
혹은 그 많은 부분을
13:08
to solve the carbon problem, or most of it,
263
776030
3208
해결하기에 적합한
위치에 있는 것입니다.
위치에 있는 것입니다.
13:11
whether or not the states of which they are a part
264
779238
2788
그들이 한 부분을
이루고 있는 국가들이
이루고 있는 국가들이
13:14
make agreements with one another.
265
782026
2058
서로 합의하든지 말든지 상관없이요.
13:16
And they are doing it.
266
784084
1248
그리고 그들은
실제로 일을 하고 있습니다.
실제로 일을 하고 있습니다.
13:17
Los Angeles cleaned up its port,
267
785332
2300
로스앤젤레스는
시의 항구를 청소해
시의 항구를 청소해
13:19
which was 40 percent of carbon emissions,
268
787632
2575
탄소 배출의 40 %를 줄였고
13:22
and as a result got rid of about 20 percent of carbon.
269
790207
3781
결과적으로 탄소의
20 %를 감소시켰습니다.
20 %를 감소시켰습니다.
13:25
New York has a program to upgrade its old buildings,
270
793988
2984
뉴욕시는 시의 오래된 건물들을
개선하는 계획을 실행하고 있습니다.
개선하는 계획을 실행하고 있습니다.
13:28
make them better insulated in the winter,
271
796972
3184
겨울을 위해 절연 처리를 하고,
13:32
to not leak energy in the summer,
272
800156
1943
여름에는 에어컨이 새나가
13:34
not leak air conditioning. That's having an impact.
273
802099
2947
에너지를 낭비하지 않도록요.
실제로 영향이 나타나고 있습니다.
실제로 영향이 나타나고 있습니다.
13:37
Bogota, where Mayor Mockus,
274
805046
1894
보고타의 모커스 시장은
13:38
when he was mayor, he introduced a transportation system
275
806940
4236
지상 버스들이 전철처럼
13:43
that saved energy, that allowed surface buses
276
811176
4452
통로로 급행으로 다녀
13:47
to run in effect like subways,
277
815628
1535
에너지를 절감할 수 있는
13:49
express buses with corridors.
278
817163
1916
교통 체계를 도입했습니다.
13:51
It helped unemployment, because people could get across town,
279
819079
3286
출퇴근을 도와
실업률도 낮추었고
실업률도 낮추었고
13:54
and it had a profound impact on climate as well as
280
822365
3856
기후 변화를 포함한
도시의 많은 면에서
도시의 많은 면에서
13:58
many other things there.
281
826221
1071
깊은 영향을 끼쳤습니다.
13:59
Singapore, as it developed its high-rises
282
827292
2854
싱가폴은 고층 건물과
14:02
and its remarkable public housing,
283
830146
1705
엄청난 공공 주거 공간을 지으며
14:03
also developed an island of parks,
284
831851
3493
꾸며진 섬으로
공원을 조성했습니다.
공원을 조성했습니다.
14:07
and if you go there, you'll see how much of it
285
835344
1716
그곳에 가시면
얼마나 많은 공간이
얼마나 많은 공간이
14:09
is green land and park land.
286
837060
1541
숲이고 공원 지역인지
보실 수 있을거에요.
보실 수 있을거에요.
14:10
Cities are doing this, but not just one by one.
287
838601
2508
도시들이 이런 일들을 하고 있습니다.
하지만 다 따로따로 하는 게 아니라
하지만 다 따로따로 하는 게 아니라
14:13
They are doing it together.
288
841109
1585
다 함께 하고 있습니다.
14:14
They are sharing what they do,
289
842694
3658
할 일을 나누고
14:18
and they are making a difference by shared best practices.
290
846352
3969
서로 최고의 실례들을 나눔으로
변화를 일으키고 있습니다.
변화를 일으키고 있습니다.
14:22
Bike shares, many of you have heard of it,
291
850321
1632
자전거 공유는
여기의 많은 분들도 들어보셨을 겁니다.
여기의 많은 분들도 들어보셨을 겁니다.
14:23
started 20 or 30 years ago in Latin America.
292
851953
2303
2-30년전
라틴 아메리카에서 시작했지요.
라틴 아메리카에서 시작했지요.
14:26
Now it's in hundreds of cities around the world.
293
854256
2344
이제 전세계 수백개의 도시에서
자전거 공유를 시행하고 있습니다.
자전거 공유를 시행하고 있습니다.
14:28
Pedestrian zones, congestion fees,
294
856600
3291
행인 구역, 혼잡 통행료,
14:31
emission limits in cities like California cities have,
295
859891
3710
캘리포니아 도시들처럼
시내 배출량 제한
시내 배출량 제한
14:35
there's lots and lots that cities can do
296
863601
2304
도시들이 할 수 있는 일은
아주 많이 있습니다.
아주 많이 있습니다.
14:37
even when opaque, stubborn nations refuse to act.
297
865905
9360
불투명하고 고집스러운 국가들이
행동하기를 거부할 때도요.
행동하기를 거부할 때도요.
14:47
So what's the bottom line here?
298
875265
3968
그래서 결론은 뭘까요?
14:51
The bottom line is, we still live politically
299
879233
3747
결론은, 우리는
여전히 정치적으로는
여전히 정치적으로는
14:54
in a world of borders, a world of boundaries,
300
882980
2215
국경의 세계, 경계의 세계,
14:57
a world of walls,
301
885195
1598
장벽의 세계,
14:58
a world where states refuse to act together.
302
886793
6160
국가들이 서로 함께 행동하는 것을
거부하는 세계에 살고 있다는 것입니다.
거부하는 세계에 살고 있다는 것입니다.
15:04
Yet we know that the reality we experience
303
892953
3793
하지만 우리가 실제로
일상 속에서 경험하는 세상은
일상 속에서 경험하는 세상은
15:08
day to day is a world without borders,
304
896746
4197
국경이 없는 세계이고,
15:12
a world of diseases without borders
305
900943
2474
질병에는 국경이 없는 세계이며,
15:15
and doctors without borders,
306
903417
2300
또 국경없는 의사들의
세계라는 것을 압니다.
세계라는 것을 압니다.
15:17
maladies sans frontières, Médecins Sans Frontières,
307
905717
4572
그것은 국경없는 질병들,
국경없는 의사들,
국경없는 의사들,
15:22
of economics and technology without borders,
308
910289
6071
국경없는 경제와 기술,
15:28
of education without borders,
309
916360
2116
국경없는 교육,
15:30
of terrorism and war without borders.
310
918476
3230
또 국경없는 테러리즘과
전쟁의 세계이기도 합니다.
전쟁의 세계이기도 합니다.
15:33
That is the real world, and unless we find a way
311
921706
3214
그것이 현실의 세계입니다.
우리가 민주주의를 세계화하거나
우리가 민주주의를 세계화하거나
15:36
to globalize democracy or democratize globalization,
312
924920
5430
세계화를 민주적으로 이루는 방법을
찾지 못한다면
찾지 못한다면
15:42
we will increasingly not only risk
313
930350
4368
우리는 단순히
이 모든 초국가적 문제 해결을
이 모든 초국가적 문제 해결을
15:46
the failure to address all of these transnational problems,
314
934718
4081
점점 더 어렵게 만들 뿐 아니라,
15:50
but we will risk losing democracy itself,
315
938799
3719
민주주의 그 자체를 잃을 위험도
더 높아지는 겁니다.
더 높아지는 겁니다.
15:54
locked up in the old nation-state box,
316
942518
4626
국민 국가라는 상자안에 가둬져
15:59
unable to address global problems democratically.
317
947144
5693
국제적 문제에
민주적으로 대응할 수 없는 상태로요.
민주적으로 대응할 수 없는 상태로요.
16:04
So where does that leave us?
318
952837
2994
그럼 우리는 이제 어떻게 해야 할까요?
16:07
I'll tell you. The road to global democracy
319
955831
3011
말씀 드리지요.
세계적 민주주의로의 길은
세계적 민주주의로의 길은
16:10
doesn't run through states.
320
958842
1971
국가에 있지 않습니다.
16:12
It runs through cities.
321
960813
2562
그 길은 도시에 있습니다.
16:15
Democracy was born in the ancient polis.
322
963375
4800
민주주의는 고대 도시(폴리스) 에서
탄생했습니다.
탄생했습니다.
16:20
I believe it can be reborn in the global cosmopolis.
323
968175
5508
저는 그 민주주의가
국제 도시(코스모폴리스) 에서
재탄생 할 수 있다고 믿습니다.
국제 도시(코스모폴리스) 에서
재탄생 할 수 있다고 믿습니다.
16:25
In that journey from polis to cosmopolis,
324
973683
3944
도시에서 국제 도시로 가는
그 길에서
그 길에서
16:29
we can rediscover the power
325
977627
2271
우리는 민주주의의 힘을
16:31
of democracy on a global level.
326
979898
2123
국제적인 수준으로
재발견할 수 있습니다.
재발견할 수 있습니다.
16:34
We can create not a League of Nations, which failed,
327
982021
4022
우리는 이미 실패한 국제 연맹을
다시 만드는 게 아니라
다시 만드는 게 아니라
16:38
but a League of Cities,
328
986043
1388
도시 연맹을 만들고,
16:39
not a United or a dis-United Nations,
329
987431
3112
국제 연합, 혹은
분리된 연합이 아니라,
분리된 연합이 아니라,
16:42
but United Cities of the World.
330
990543
2258
세계 도시 연합을
설립할 수 있습니다.
설립할 수 있습니다.
16:44
We can create a global parliament of mayors.
331
992801
4087
시장들로 이루어진
세계 의회를 만들 수 있지요.
세계 의회를 만들 수 있지요.
16:48
That's an idea. It's in my conception of the coming world,
332
996888
4096
재밌는 생각이죠.
이건 제가 생각하는 미래 세계의 모습이지만,
이건 제가 생각하는 미래 세계의 모습이지만,
16:52
but it's also on the table in City Halls
333
1000984
2682
실제로 대한민국의 서울이나
16:55
in Seoul, Korea, in Amsterdam,
334
1003666
2728
암스테르담, 함부르크, 뉴욕의
16:58
in Hamburg, and in New York.
335
1006394
2039
시청에 실존하는 생각이기도 합니다.
17:00
Mayors are considering that idea of how you can actually
336
1008433
2858
시장들은 어떻게 실제로
17:03
constitute a global parliament of mayors,
337
1011291
3159
세계적인 시장들의 의회를
시작할 수 있을지 생각하고 있습니다.
시작할 수 있을지 생각하고 있습니다.
17:06
and I love that idea, because a parliament of mayors
338
1014450
2880
너무 마음에 드는 생각입니다.
왜냐하면 시장들의 의회는
왜냐하면 시장들의 의회는
17:09
is a parliament of citizens
339
1017330
2146
곧 시민들의 의회고
17:11
and a parliament of citizens is a parliament of us,
340
1019476
3895
시민들의 의회는 바로
우리들의 의회이기 때문입니다.
우리들의 의회이기 때문입니다.
17:15
of you and of me.
341
1023371
3131
여러분과 그리고 저의 의회요.
17:18
If ever there were citizens without borders,
342
1026502
4790
국경없는 시민들이 있었다면
17:23
I think it's the citizens of TED
343
1031292
2143
그건 이 TED의 시민들이라고
생각합니다.
생각합니다.
17:25
who show the promise to be those citizens without borders.
344
1033435
3191
여러분들이 그 국경없는 시민들이 될
가능성을 보여주고 있으니까요.
가능성을 보여주고 있으니까요.
17:28
I am ready to reach out and embrace
345
1036626
4930
저는 이 새로운 세계적 민주주의를
17:33
a new global democracy,
346
1041556
2326
받아들일 준비가 되어있습니다.
17:35
to take back our democracy.
347
1043882
3099
우리의 민주주의를
다시 찾을 준비가요.
다시 찾을 준비가요.
17:38
And the only question is,
348
1046981
2138
단 하나 남은 질문은,
17:41
are you?
349
1049119
2059
여러분도 그런가요?
17:43
Thank you so much, my fellow citizens.
350
1051178
1983
감사합니다, 나의 동료 시민 여러분.
17:45
(Applause)
351
1053161
11190
(박수)
17:56
Thank you. (Applause)
352
1064351
3766
감사합니다. (박수)
ABOUT THE SPEAKER
Benjamin Barber - Political theoristBenjamin Barber suggested that the future of the world may lie with the politicians who implement practical change every day: mayors.
Why you should listen
A passionate advocate of democracy’s power, Benjamin Barber explored bold solutions for dysfunctional systems and political paralysis. In his 2013 book If Mayors Ruled the World, he showed how decentralized local governments can be more flexible -- and more in tune with their constituents -- than their federal counterparts. The book led to the foundation of the Global Parliament of Mayors, a governance body of, by and for mayors from all continents. It builds on the experience, expertise and leadership of mayors in tackling local challenges resulting from global problems.
Barber burst into the media spotlight on September 11, 2001, when his book Jihad Vs. McWorld, published several years earlier, assumed new relevance. With his prophetic analysis of the emerging collision of tribalism and globalism, Barber established the parameters for 21st-century political debate.
His newest book is Cool Cities: Urban Sovereignty and the Fix for Global Warming.
Benjamin Barber | Speaker | TED.com