TED2005
Thomas Barnett: Let's rethink America's military strategy
Томас Барнетт предлагает новый подход к миротворчеству
Filmed:
Readability: 4
1,329,270 views
В этом откровенном разговоре, специалист по международной безопасности Томас Барнетт предлагает новое решение возрождения вооружённых сил США. Решение одновременно разумное и невероятное в своей простоте: разделить их на две части.
Thomas Barnett - Military strategist
Strategic planner Thomas Barnett has advised US leaders on national security since the end of the Cold War. His bold ideas about the future of warfare and the military are spelled out in his best-selling book The Pentagon's New Map. Full bio
Strategic planner Thomas Barnett has advised US leaders on national security since the end of the Cold War. His bold ideas about the future of warfare and the military are spelled out in his best-selling book The Pentagon's New Map. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:26
I get asked a lot what the difference between my work is
0
1000
2000
Меня часто спрашивают,
в чем разница между мной
в чем разница между мной
00:28
and typical Pentagon long-range strategic planners.
1
3000
4000
и типичным экспертом
по долгосрочной стратегии из Пентагона.
по долгосрочной стратегии из Пентагона.
00:32
And the answer I like to offer is
2
7000
1000
Чаще всего я отвечаю так —
00:33
what they typically do is they think about the future of wars
3
8000
3000
их задача думать о будущем войн
00:36
in the context of war.
4
11000
2000
в контексте войны.
00:38
And what I've spent 15 years doing in this business --
5
13000
3000
В свою очередь я уже 15 лет
занимаюсь тем, что —
занимаюсь тем, что —
00:41
and it's taken me almost 14 to figure it out --
6
16000
2000
и у меня ушло 14 лет, чтобы осознать это, —
00:43
is I think about the future of wars in the context of everything else.
7
18000
5000
я изучаю будущее войн
во всех остальных контекстах.
во всех остальных контекстах.
00:48
So I tend to specialize on the scene between war and peace.
8
23000
4000
Я скорее специализируюсь
на области между войной и миром.
на области между войной и миром.
00:52
The material I'm going to show you is one idea from a book
9
27000
3000
Сегодня я поделюсь с вами одной идеей,
взятой из книги
взятой из книги
00:55
with a lot of ideas.
10
30000
1000
полной идей.
00:56
It's the one that takes me around the world right now
11
31000
2000
С этой книгой я сейчас
езжу по всему миру,
езжу по всему миру,
00:58
interacting with foreign militaries quite a bit.
12
33000
2000
довольно часто встречаясь
с военными разных стран.
с военными разных стран.
01:01
The material was generated in two years of work I did
13
36000
2000
Материал для книги возник
в результате двух лет работы,
в результате двух лет работы,
01:03
for the Secretary of Defense,
14
38000
1000
которую я делал для министерства обороны,
01:04
thinking about a new national grand strategy
15
39000
3000
разрабатывая новую большую национальную стратегию
01:07
for the United States.
16
42000
1000
для Соединённых Штатов.
01:09
I'm going to present a problem
17
44000
1000
Я вам опишу проблему
01:10
and try to give you an answer.
18
45000
2000
и постараюсь найти решение.
01:13
Here's my favorite bonehead concept from the 1990s in the Pentagon:
19
48000
4000
Вот одна тупейшая концепция
из Пентагона 90-х годов:
из Пентагона 90-х годов:
01:17
the theory of anti-access, area-denial asymmetrical strategies.
20
52000
4000
теория «ассиметричной стратегии
заграждения доступа и блокирования местности».
заграждения доступа и блокирования местности».
01:21
Why do we call it that?
21
56000
1000
Почему её так называют?
01:22
Because it's got all those A's lined up I guess.
22
57000
4000
Наверное потому, что в английском варианте
так много букв «А».
так много букв «А».
01:30
This is gobbledygook for
23
65000
2000
Эта белиберда означает, что
01:32
if the United States fights somebody we're going to be huge.
24
67000
3000
если США будет воевать
с кем-либо, то нас будет много,
с кем-либо, то нас будет много,
01:35
They're going to be small.
25
70000
1000
а их будет мало.
01:36
And if they try to fight us in the traditional, straight-up manner
26
71000
2000
И если они будут сражаться
традиционным способом, лоб-в-лоб,
традиционным способом, лоб-в-лоб,
01:38
we're going to kick their ass,
27
73000
1000
мы надерём им задницу,
01:39
which is why people don't try to do that any more.
28
74000
3000
поэтому никто
и не пытается этого сделать.
и не пытается этого сделать.
01:42
I met the last Air Force General who had actually
29
77000
3000
Я встречался с последним генералом ВВС,
который однажды
который однажды
01:45
shot down an enemy plane in combat.
30
80000
2000
сбил самолёт противника в реальном бою.
01:47
He's now a one star General.
31
82000
2000
Сегодня он генерал с одной звездой на погонах.
01:49
That's how distant we are from even meeting an air force
32
84000
4000
Вот как тяжело найти противника,
01:53
willing to fly against ours.
33
88000
2000
готового сражаться против нас в воздухе.
01:55
So that overmatched capability creates problems --
34
90000
3000
Такой избыток мощи создаёт проблемы —
01:58
catastrophic successes the White House calls them.
35
93000
3000
Белый дом называет их
«катастрофические успехи»
«катастрофические успехи»
02:01
(Laughter)
36
96000
3000
(Смех)
02:04
And we're trying to figure that out,
37
99000
2000
И мы как раз пытаемся понять
02:06
because it is an amazing capability.
38
101000
2000
эту небывалую мощь.
02:08
The question is, what's the good you can do with it?
39
103000
3000
Вопрос в том,
что хорошего с ней можно сделать?
что хорошего с ней можно сделать?
02:11
OK?
40
106000
2000
Понятно?
02:13
The theory of anti-access, area-denial asymmetrical strategies --
41
108000
4000
Теория ассиметричной стратегии
заграждения доступа и блокирования местности —
заграждения доступа и блокирования местности —
02:17
gobbledygook that we sell to Congress,
42
112000
2000
ерунда, которую мы продаём Конгрессу.
02:19
because if we just told them we can kick anybody's asses
43
114000
3000
Если бы мы сказали им прямо,
что можем надрать задницу любому,
что можем надрать задницу любому,
02:22
they wouldn't buy us all the stuff we want.
44
117000
2000
они бы не финансировали все наши запросы.
02:24
So we say, area-denial, anti-access asymmetrical strategies
45
119000
4000
И вот мы говорим «Ассиметричная стратегия
заграждения доступа и блокирования местности»
заграждения доступа и блокирования местности»
02:28
and their eyes glaze over.
46
123000
2000
и у них сразу стеклянные глаза!
02:30
(Laughter)
47
125000
3000
(Смех)
02:33
And they say, "Will you build it in my district?"
48
128000
3000
И они говорят:
«Вы это у меня в районе установите?»
«Вы это у меня в районе установите?»
02:36
(Laughter)
49
131000
2000
(Смех)
02:38
(Applause)
50
133000
4000
(Аплодисменты)
02:42
Here's my parody and it ain't much of one.
51
137000
1000
Это я иронизирую,
хотя смешного в этом ничего нет.
хотя смешного в этом ничего нет.
02:43
Let's talk about a battle space.
52
138000
1000
Давайте придумаем поле боя.
02:44
I don't know, Taiwan Straits 2025.
53
139000
2000
Ну, например, Тайваньский пролив, год 2025.
02:46
Let's talk about an enemy embedded within that battle space.
54
141000
3000
Придумаем противника, занимающего поле боя.
02:49
I don't know, the Million Man Swim.
55
144000
2000
К примеру, Заплыв миллионов.
02:51
(Laughter)
56
146000
3000
(Смех)
02:54
The United States has to access that battle space instantaneously.
57
149000
3000
Соединённым Штатам
необходимо немедленно занять поле боя.
необходимо немедленно занять поле боя.
02:57
They throw up anti-access, area-denial asymmetrical strategies.
58
152000
4000
Они забрасывают всё ассиметричными стратегиями
заграждения доступа и блокирования местности.
заграждения доступа и блокирования местности.
03:01
A banana peel on the tarmac.
59
156000
2000
Весь асфальт в банановых шкурках.
03:03
(Laughter)
60
158000
1000
(Смех)
03:04
Trojan horses on our computer networks
61
159000
2000
Трояны в наших компьютерных сетях
03:06
reveal all our Achilles' heels instantly.
62
161000
3000
мгновенно выявляют все ахиллесовы пяты.
03:09
We say, "China, it's yours."
63
164000
2000
Мы говорим «Китай — забирай всё себе».
03:11
Prometheus approach, largely a geographic definition,
64
166000
3000
Методика Прометея,
это скорее географический термин,
это скорее географический термин,
03:14
focuses almost exclusively on the start of conflict.
65
169000
2000
сосредоточена практически полностью
на этапе зарождения конфликта.
на этапе зарождения конфликта.
03:16
We field the first-half team in a league
66
171000
2000
Мы выставляем на поле
команду «первого тайма»,
команду «первого тайма»,
03:18
that insists on keeping score until the end of the game.
67
173000
3000
которая только умеет
сохранять счёт до конца игры.
сохранять счёт до конца игры.
03:21
That's the problem.
68
176000
2000
В этом и есть проблема.
03:23
We can run the score up against anybody,
69
178000
2000
Мы можем кому угодно назабивать голов,
03:25
and then get our asses kicked in the second half --
70
180000
2000
а потом нас порвут во втором тайме —
03:27
what they call fourth generation warfare.
71
182000
3000
ещё это называют
боевыми действиями четвёртого поколения.
боевыми действиями четвёртого поколения.
03:30
Here's the way I like to describe it instead.
72
185000
2000
Вот как я люблю это объяснять.
03:32
There is no battle space the U.S. Military cannot access.
73
187000
3000
Нет такого поля боя, которое
вооружённые силы США не могут занять.
вооружённые силы США не могут занять.
03:35
They said we couldn't do Afghanistan. We did it with ease.
74
190000
2000
Говорили, в Афганистане не получится. Легко.
03:37
They said we couldn't do Iraq.
75
192000
2000
Говорили, в Ираке не получится.
03:39
We did it with 150 combat casualties in six weeks.
76
194000
4000
Шесть недель с потерями в 150 человек.
03:43
We did it so fast we weren't prepared for their collapse.
77
198000
4000
Мы добрались так быстро,
что не знали, что делать с победой.
что не знали, что делать с победой.
03:47
There is nobody we can't take down.
78
202000
3000
Нет никого, способного нам противостоять.
03:50
The question is, what do you do with the power?
79
205000
2000
Вопрос в том, что делать в этой силой?
03:52
So there's no trouble accessing battle spaces.
80
207000
2000
Занять поле боя несложно.
03:54
What we have trouble accessing is the transition space
81
209000
3000
Чего мы не можем, так это
занять поле переходного состояния,
занять поле переходного состояния,
03:57
that must naturally follow,
82
212000
2000
которое должно быть
естественным продолжением,
естественным продолжением,
03:59
and creating the peace space that allows us to move on.
83
214000
3000
и создать поле мира,
которое позволит двигаться вперёд.
которое позволит двигаться вперёд.
04:03
Problem is, the Defense Department over here
84
218000
2000
Проблема в этом: Минобороны вот здесь
04:05
beats the hell out of you.
85
220000
2000
выбивает из вас всю дурь.
04:08
The State Department over here says,
86
223000
1000
Госдеп вот здесь:
04:09
"Come on boy, I know you can make it."
87
224000
2000
«Давай, покажи, на что ты способен».
04:12
And that poor country runs off that ledge,
88
227000
2000
И бедная страна повисает над обрывом,
04:14
does that cartoon thing and then drops.
89
229000
2000
делает ножками как в мультике и падает.
04:16
(Laughter)
90
231000
6000
(Смех)
04:22
This is not about overwhelming force, but proportional force.
91
237000
2000
Здесь должны быть не превосходящие силы,
а соразмерные силы.
а соразмерные силы.
04:24
It's about non-lethal technologies,
92
239000
2000
Мы говорим о несмертельных технологиях,
04:26
because if you fire real ammo into a crowd
93
241000
3000
потому что если ты
стреляешь боевыми патронами по толпе
стреляешь боевыми патронами по толпе
04:29
of women and children rioting
94
244000
2000
протестующих женщин и детей
04:32
you're going to lose friends very quickly.
95
247000
2000
ты быстро потеряешь всех друзей.
04:34
This is not about projecting power, but about staying power,
96
249000
2000
Речь не о применении силы,
а о занятии территории,
а о занятии территории,
04:36
which is about legitimacy with the locals.
97
251000
3000
что связано с легитимностью
среди местного населения.
среди местного населения.
04:39
Who do you access in this transition space?
98
254000
2000
С кем договариваться в этом переходном периоде?
04:41
You have to create internal partners. You have to access coalition partners.
99
256000
3000
Нужно создавать внутренних партнёров.
Нужно договариваться с коалицией.
Нужно договариваться с коалицией.
04:44
We asked the Indians for 17,000 peace keepers.
100
259000
3000
Мы просили Индию
прислать 17 тысяч миротворцев.
прислать 17 тысяч миротворцев.
04:47
I know their senior leadership, they wanted to give it to us.
101
262000
3000
Я знаю их высшее командование,
они хотели нам помочь.
они хотели нам помочь.
04:50
But they said to us, "You know what?
102
265000
2000
Но они ответили: «Знаете что?
04:52
In that transition space you're mostly hat not enough cattle.
103
267000
3000
В этом переходном периоде
вам видимо требуется пушечное мясо.
вам видимо требуется пушечное мясо.
04:56
We don't think you can pull it off,
104
271000
1000
Мы не верим в успех, и не отправим вам
04:57
we're not going to give you our 17,000 peace keepers for fodder."
105
272000
2000
17 тысяч миротворцев на расход».
04:59
We asked the Russians for 40,000.
106
274000
3000
Мы просили русских о 40 тысячах.
05:02
They said no.
107
277000
1000
Они отказали.
05:03
I was in China in August, I said,
108
278000
1000
Я был в Китае в августе, там я сказал:
05:04
"You should have 50,000 peace keepers in Iraq.
109
279000
3000
«Вы должны держать
50 тысяч миротворцев в Ираке.
50 тысяч миротворцев в Ираке.
05:07
It's your oil, not ours."
110
282000
2000
Это ваша нефть — не наша».
05:10
Which is the truth. It's their oil.
111
285000
2000
И это правда. Это их нефть.
05:12
And the Chinese said to me, "Dr. Barnett, you're absolutely right.
112
287000
3000
И китайцы ответили мне:
«Доктор Барнетт, вы абсолютно правы.
«Доктор Барнетт, вы абсолютно правы.
05:15
In a perfect world we'd have 50,000 there.
113
290000
3000
В идеальном мире
мы бы держали там 50 тысяч.
мы бы держали там 50 тысяч.
05:18
But it's not a perfect world,
114
293000
2000
Но это не идеальный мир.
05:20
and your administration isn't getting us any closer."
115
295000
3000
И ваша администрация не делает его лучше».
05:24
But we have trouble accessing our outcomes.
116
299000
2000
Мы не можем адекватно оценить последствия.
05:27
We lucked out, frankly, on the selection.
117
302000
2000
Честно говоря, мы сделали неправильный выбор.
05:29
We face different opponents across these three.
118
304000
3000
У нас разные противники по трём направлениям.
05:32
And it's time to start admitting
119
307000
1000
И пришло время признать —
05:33
you can't ask the same 19-year-old to do it all, day in and day out.
120
308000
4000
одни и те же 19-летние парни
не могут постоянно делать одно и то же.
не могут постоянно делать одно и то же.
05:37
It's just too damn hard.
121
312000
2000
Это просто чертовски трудно.
05:39
We have an unparalleled capacity to wage war.
122
314000
3000
У нас несравнимые возможности ведения войны.
05:43
We don't do the everything else so well.
123
318000
3000
Но всё остальное мы делаем не так хорошо.
05:46
Frankly, we do it better than anybody and we still suck at it.
124
321000
2000
Откровенно, мы делаем это лучше других
и всё равно плохо.
и всё равно плохо.
05:48
We have a brilliant Secretary of War.
125
323000
2000
У нас замечательный Министр по военным делам.
05:50
We don't have a Secretary of Everything Else.
126
325000
3000
У нас нет Министра по всему остальному.
05:53
Because if we did, that guy would be in front of the Senate,
127
328000
2000
Если бы он был, он стоял бы сейчас перед Сенатом,
05:55
still testifying over Abu Ghraib.
128
330000
3000
давая показания по Абу Грейб.
05:58
The problem is he doesn't exist.
129
333000
3000
Проблема в том, что его нет.
06:01
There is no Secretary of Everything Else.
130
336000
2000
Нет Министра по всему остальному.
06:04
I think we have an unparalleled capacity to wage war.
131
339000
3000
Я думаю у нас
беспрецедентные способности вести войну.
беспрецедентные способности вести войну.
06:07
I call that the Leviathan Force.
132
342000
2000
Я называю это Сила Левиафана.
06:09
What we need to build is a force for the Everything Else.
133
344000
2000
Теперь нам нужно создать Силу для Всего Остального.
06:11
I call them the System Administrators.
134
346000
2000
Я называю их Системными Администраторами.
06:13
What I think this really represents
135
348000
2000
Я думаю это следствие того,
06:15
is lack of an A to Z rule set for the world as a whole
136
350000
2000
что в мире нет чёткого свода правил поведения
06:17
for processing politically bankrupt states.
137
352000
2000
с государствами политическими банкротами
06:19
We have one for processing economically bankrupt states.
138
354000
3000
Мы знаем, что делать
с государствами экономическими банкротами.
с государствами экономическими банкротами.
06:22
It's the IMF Sovereign Bankruptcy Plan, OK?
139
357000
4000
Это План МВФ по суверенному банкротству, так?
06:26
We argue about it every time we use it.
140
361000
2000
Мы спорим о нём при каждом применении.
06:28
Argentina just went through it, broke a lot of rules.
141
363000
2000
Аргентина только что им воспользовалась,
нарушила множество правил.
нарушила множество правил.
06:30
They got out on the far end, we said, "Fine, don't worry about it."
142
365000
3000
Сильно ошиблась, мы сказали:
«Всё в порядке, не волнуйтесь».
«Всё в порядке, не волнуйтесь».
06:33
It's transparent. A certain amount of certainty
143
368000
3000
Всё прозрачно.
Есть определённая доля уверенности,
Есть определённая доля уверенности,
06:36
gives the sense of a non-zero outcome.
144
371000
2000
что результат не будет нулевым.
06:38
We don't have one for processing politically bankrupt states
145
373000
2000
Но у нас нет того же самого
для стран политических банкротов,
для стран политических банкротов,
06:40
that, frankly, everybody wants gone.
146
375000
3000
от которых, честно говоря,
все желают избавиться.
все желают избавиться.
06:43
Like Saddam, like Mugabe, like Kim Jong-Il --
147
378000
3000
Саддам, Мугабе, Ким Чен Ир — люди,
06:47
people who kill in hundreds of thousands or millions.
148
382000
4000
которые убивают сотнями тысяч или миллионами.
06:51
Like the 250,000 dead so far in Sudan.
149
386000
3000
Например, 250 тысяч убитых на сегодня в Судане.
06:55
What would an A to Z system look like?
150
390000
2000
Как будет выглядеть такой свод правил?
06:57
I'm going to distinguish between what I call
151
392000
2000
Я объясню разницу
между тем, что я называю
между тем, что я называю
06:59
front half and back half.
152
394000
2000
передняя половина и задняя половина.
07:02
And let's call this red line, I don't know, mission accomplished.
153
397000
4000
А эту красную линию,
скажем «миссия выполнена».
скажем «миссия выполнена».
07:06
(Laughter)
154
401000
3000
(Смех)
07:09
(Applause)
155
404000
4000
(Аплодисменты)
07:13
What we have extant right now,
156
408000
2000
В начале этой системы
будет Совет Безопасности ООН,
будет Совет Безопасности ООН,
07:15
at the beginning of this system, is the U.N. Security Council as a grand jury.
157
410000
2000
доживший до наших дней
в качестве коллегии присяжных.
в качестве коллегии присяжных.
07:17
What can they do?
158
412000
1000
На что они способны?
07:18
They can indict your ass.
159
413000
2000
Они могут предъявить чёртово обвинение.
07:22
They can debate it. They can write it on a piece of paper.
160
417000
2000
Могут его обсудить.
Могут записать его на бумажке.
Могут записать его на бумажке.
07:24
They can put it in an envelope and mail it to you,
161
419000
2000
Могут положить её в конверт
и отправить по почте,
и отправить по почте,
07:26
and then say in no uncertain terms, "Please cut that out."
162
421000
5000
и потом недвусмысленно сказать:
«Пожалуйста, прекратите это».
«Пожалуйста, прекратите это».
07:31
(Laughter)
163
426000
5000
(Смех)
07:36
That gets you about four million dead in Central Africa over the 1990s.
164
431000
3000
Это привело к 4 миллионам смертей
в Центральной Африке в 90-х.
в Центральной Африке в 90-х.
07:39
That gets you 250,000 dead in the Sudan in the last 15 months.
165
434000
4000
Это привело к 250 тысячам смертей
в Судане за последние 15 месяцев.
в Судане за последние 15 месяцев.
07:44
Everybody's got to answer their grandchildren some day
166
439000
1000
Каждому придётся ответить внукам:
07:45
what you did about the holocaust in Africa,
167
440000
2000
«что вы сделали с холокостом в Африке?»
07:48
and you better have an answer.
168
443000
2000
И у вас должен быть готов ответ.
07:53
We don't have anything to translate that will into action.
169
448000
4000
У нас нет средств превращения
этого решения в действие.
этого решения в действие.
07:57
What we do have is the U.S.-enabled Leviathan Force that says,
170
452000
3000
Но у нас есть запущенная США
Сила Левиафана которая говорит:
Сила Левиафана которая говорит:
08:00
"You want me to take that guy down? I'll take that guy down.
171
455000
3000
«Мне убрать этого парня?
Я уберу этого парня.
Я уберу этого парня.
08:03
I'll do it on Tuesday. It will cost you 20 billion dollars."
172
458000
3000
Я займусь этим во вторник.
Это будет стоить 20 миллиардов долларов».
Это будет стоить 20 миллиардов долларов».
08:06
(Laughter)
173
461000
5000
(Смех)
08:11
But here's the deal.
174
466000
2000
Но вот, что я скажу.
08:13
As soon as I can't find anybody else to air out,
175
468000
2000
Как только не на ком будет выпустить пар,
08:15
I leave the scene immediately.
176
470000
2000
я уйду со сцены немедленно.
08:17
That's called the Powell Doctrine.
177
472000
3000
Это называется Доктрина Пауэлла.
08:21
Way downstream we have the International Criminal Court.
178
476000
2000
Дальше по схеме
находится Международный Уголовный Суд.
находится Международный Уголовный Суд.
08:23
They love to put them on trial. They've got Milosevic right now.
179
478000
2000
Они любят судить таких парней.
Там сейчас Милошевич.
Там сейчас Милошевич.
08:25
What are we missing?
180
480000
2000
Чего не хватает?
08:27
A functioning executive that will translate will into action,
181
482000
3000
Лицо с полномочиями
привести решение к исполнению,
привести решение к исполнению,
08:30
because we don't have it.
182
485000
2000
но его нет.
08:32
Every time we lead one of these efforts
183
487000
2000
При каждой такой попытке нам нужно
08:34
we have to whip ourselves into this imminent threat thing.
184
489000
3000
выдумать очередную нависшую угрозу.
08:38
We haven't faced an imminent threat since
185
493000
2000
Мы не сталкивались
с нависшей угрозой со времён
с нависшей угрозой со времён
08:40
the Cuban missile crisis in 1962.
186
495000
2000
Карибского кризиса в 1962 году.
08:42
But we use this language from a bygone era
187
497000
1000
Но мы используем
это выражение из той эпохи,
это выражение из той эпохи,
08:43
to scare ourselves into doing something
188
498000
3000
чтобы заставить себя действовать от испуга,
08:46
because we're a democracy and that's what it takes.
189
501000
2000
потому что демократия понимает только так.
08:48
And if that doesn't work we scream, "He's got a gun!"
190
503000
2000
И если это не срабатывает,
мы кричим: «У него оружие!»
мы кричим: «У него оружие!»
08:50
just as we rush in.
191
505000
2000
и врываемся на чужую территорию.
08:52
(Laughter)
192
507000
8000
(Смех)
09:00
And then we look over the body
193
515000
1000
И когда осматриваем тело на полу,
09:01
and we find an old cigarette lighter and we say,
194
516000
2000
находим старую зажигалку и говорим:
09:03
"Jesus, it was dark."
195
518000
2000
«Господи, как тут было темно!»
09:05
(Laughter)
196
520000
2000
(Смех)
09:07
Do you want to do it, France?
197
522000
2000
Хочешь так сделать, Франция?
09:09
France says, "No, but I do like to criticize you after the fact."
198
524000
5000
Франция говорит: «Нет, я лучше
буду критиковать вас после».
буду критиковать вас после».
09:14
What we need downstream is a great power enabled --
199
529000
3000
Дальше по схеме нам нужна огромная сила —
09:17
what I call that Sys Admin Force.
200
532000
2000
я назову её
Сила Системного Администратора.
Сила Системного Администратора.
09:19
We should have had 250,000 troops streaming into Iraq
201
534000
2000
Нам нужно было отправлять
250 тысяч солдат в Ирак
250 тысяч солдат в Ирак
09:21
on the heels of that Leviathan sweeping towards Baghdad.
202
536000
3000
по следам Левиафана идущего на Багдад.
09:24
What do you get then?
203
539000
1000
Что бы мы получили?
09:25
No looting, no military disappearing,
204
540000
2000
Никакого мародёрства,
никакого исчезновения солдат,
никакого исчезновения солдат,
09:27
no arms disappearing, no ammo disappearing,
205
542000
2000
никакого исчезновения оружия,
никакого исчезновения боеприпасов,
никакого исчезновения боеприпасов,
09:29
no Muqtada al-Sadr -- I'm wrecking his bones --
206
544000
2000
никакого Муктады ас-Садра, чтоб его —
09:31
no insurgency.
207
546000
2000
никаких мятежей.
09:33
Talk to anybody who was over there in the first six months.
208
548000
2000
Спросите любого,
кто там был в первые шесть месяцев.
кто там был в первые шесть месяцев.
09:35
We had six months to feel the lob, to get the job done,
209
550000
3000
У нас было полгода, чтобы разобраться,
что к чему и сделать дело,
что к чему и сделать дело,
09:38
and we dicked around for six months.
210
553000
2000
но мы занимались ерундой шесть месяцев.
09:40
And then they turned on us.
211
555000
2000
И тогда они занялись нами.
09:42
Why? Because they just got fed up.
212
557000
2000
Почему? Потому, что им это уже надоело.
09:44
They saw what we did to Saddam.
213
559000
2000
Они видели, что мы сделали с Саддамом.
09:46
They said, "You're that powerful, you can resurrect this country.
214
561000
2000
И сказали: «Вы такие сильные,
вы можете реанимировать нашу страну.
вы можете реанимировать нашу страну.
09:48
You're America."
215
563000
2000
Вы же Америка!»
09:50
What we need is an international reconstruction fund --
216
565000
2000
Нам нужен
международный фонд реконструкции —
международный фонд реконструкции —
09:52
Sebastian Mallaby, Washington Post, great idea.
217
567000
2000
отличная идея
Сабастьяна Маллаби из Вашингтон Пост.
Сабастьяна Маллаби из Вашингтон Пост.
09:54
Model on the IMF.
218
569000
2000
По образу МВФ.
09:56
Instead of passing the hat each time, OK?
219
571000
3000
И не надо каждый раз просить милостыню, верно?
09:59
Where are we going to find this guy? G20, that's easy.
220
574000
3000
Где нам найти такого парня?
В Большой двадцатке, конечно.
В Большой двадцатке, конечно.
10:02
Check out their agenda since 9/11.
221
577000
2000
Посмотрите на их повестку дня после 11 сентября.
10:04
All security dominated.
222
579000
2000
Все разговоры только о безопасности.
10:06
They're going to decide up front how the money gets spent
223
581000
2000
Они готовы заранее решать, как тратить деньги,
10:08
just like in the IMF.
224
583000
1000
прямо как МВФ.
10:09
You vote according to how much money you put in the kitty.
225
584000
3000
Там голосуют в зависимости от того,
кто сколько денег положил в копилку.
кто сколько денег положил в копилку.
10:13
Here's my challenge to the Defense Department.
226
588000
1000
Вот мой вызов Департаменту Обороны.
10:14
You've got to build this force. You've got to seed this force.
227
589000
3000
Вам необходимо создать такую силу.
Вам необходимо её зародить.
Вам необходимо её зародить.
10:17
You've got to track coalition partners. Create a record of success.
228
592000
3000
Вам нужно отслеживать партнёров по коалиции.
Создайте историю успеха.
Создайте историю успеха.
10:20
You will get this model.
229
595000
2000
В результате получится эта модель.
10:22
You tell me it's too hard to do.
230
597000
2000
Вы скажете это слишком сложно выполнить?
10:24
I'll walk this dog right through that six part series on the Balkans.
231
599000
4000
Все шесть этапов можно
с лёгкостью устроить на Балканах.
с лёгкостью устроить на Балканах.
10:28
We did it just like that.
232
603000
2000
Так мы и сделали.
10:30
I'm talking about regularizing it, making it transparent.
233
605000
2000
Я говорю о регулировании и прозрачности.
10:32
Would you like Mugabe gone?
234
607000
2000
Хотите избавиться от Мугабе?
10:34
Would you like Kim Jong-Il, who's killed about two million people,
235
609000
2000
Хотите, чтобы Ким Чен Ир,
убивший около двух миллионов человек,
убивший около двух миллионов человек,
10:36
would you like him gone?
236
611000
2000
хотите, чтобы он исчез?
10:39
Would you like a better system?
237
614000
2000
Хотите сделать систему лучше?
10:42
This is why it matters to the military.
238
617000
2000
Вот почему это так важно для военных.
10:44
They've been experiencing an identity crisis since the end of the Cold War.
239
619000
4000
После окончания Холодной войны
они находились в поисках самих себя.
они находились в поисках самих себя.
10:48
I'm not talking about the difference between reality and desire,
240
623000
3000
Я не говорю о разнице
между реальностью и желаемым,
между реальностью и желаемым,
10:51
which I can do because I'm not inside the beltway.
241
626000
2000
хотя могу, ведь я не вашингтонский политик.
10:53
(Laughter)
242
628000
3000
(Смех)
10:56
I'm talking about the 1990s.
243
631000
1000
Я говорю о 90-х.
10:57
The Berlin Wall falls. We do Desert Storm.
244
632000
3000
Падение Берлинской стены.
Буря в Пустыне.
Буря в Пустыне.
11:00
The split starts to emerge between those in the military
245
635000
2000
Проявляется раскол между военными,
11:02
who see a future they can live with,
246
637000
2000
которые видят будущее, в котором можно жить,
11:04
and those who see a future that starts to scare them,
247
639000
2000
и теми, кого будущее начинает пугать,
11:06
like the U.S. submarine community,
248
641000
2000
как, например, американских подводников,
11:08
which watches the Soviet Navy disappear overnight.
249
643000
2000
видевших как советский флот
растворился за одну ночь.
растворился за одну ночь.
11:10
Ah!
250
645000
2000
Аа!
11:12
(Laughter)
251
647000
2000
(Смех)
11:14
So they start moving from reality towards desire
252
649000
4000
И они переходят
от реальности к желаемому
от реальности к желаемому
11:18
and they create their own special language
253
653000
2000
и создают свой специальный язык терминов,
11:20
to describe their voyage of self-discovery and self-actualization.
254
655000
3000
чтобы описать долгие поиски самих себя
и обретения собственной значимости.
и обретения собственной значимости.
11:23
(Laughter)
255
658000
3000
(Смех)
11:26
The problem is you need a big, sexy opponent to fight against.
256
661000
2000
Проблема в том, что им нужен
большой мускулистый противник.
большой мускулистый противник.
11:28
And if you can't find one you've got to make one up.
257
663000
2000
И если его нет, то надо его выдумать.
11:30
China, all grown up, going to be a looker!
258
665000
3000
Китай, совсем окрепший, отличный претендент!
11:33
(Laughter)
259
668000
4000
(Смех)
11:37
The rest of the military got dragged down into the muck
260
672000
2000
Остальные военные совсем опустились
11:39
across the 1990s
261
674000
1000
за 90-е годы
11:40
and they developed this very derisive term to describe it:
262
675000
2000
и появился очень ироничный термин для этого:
11:42
military operations other than war.
263
677000
2000
«боевые действия, вне условий войны».
11:45
I ask you, who joins the military to do things other than war?
264
680000
2000
Возникает вопрос: кто идёт в армию
заниматься чем угодно, кроме войны?
заниматься чем угодно, кроме войны?
11:47
Actually, most of them.
265
682000
3000
На самом деле — большинство.
11:50
Jessica Lynch never planned on shooting back.
266
685000
3000
Джессика Линч
даже не собиралась отстреливаться.
даже не собиралась отстреливаться.
11:53
Most of them don't pick up a rifle.
267
688000
2000
Большинство из них
не притрагивается к оружию.
не притрагивается к оружию.
11:57
I maintain this is code inside the Army for,
268
692000
2000
Я уверен, что так в пехоте говорят
11:59
"We don't want to do this."
269
694000
3000
«Мы не хотим этим заниматься».
12:03
They spent the 1990s working the messy scene
270
698000
2000
В течение 90-х они разрабатывали
сложную схему взаимодействия
сложную схему взаимодействия
12:05
between globalized parts of the world
271
700000
2000
между частями мира эпохи глобализации.
12:07
What I call the core and the gap.
272
702000
4000
Я называю их ядро и пустота.
12:12
The Clinton administration wasn't interested in running this.
273
707000
2000
Администрацию Клинтона это не заинтересовало.
12:14
For eight years, after screwing up the relationship on day one --
274
709000
2000
Восемь лет, после
такого провала в первый же день —
такого провала в первый же день —
12:16
inauguration day with gays in the military --
275
711000
3000
на инаугурации президента
были офицеры гомосексуалисты —
были офицеры гомосексуалисты —
12:19
which was deft.
276
714000
2000
очень ловко!
12:21
(Laughter)
277
716000
2000
(Смех)
12:23
So we were home alone for eight years.
278
718000
2000
Итак, мы сидели дома восемь лет.
12:25
And what did we do home alone?
279
720000
2000
И чем мы занимались дома?
12:27
We bought one military and we operated another.
280
722000
2000
Мы купили одну армию, а применяли другую.
12:29
It's like the guy who goes to the doctor and says,
281
724000
2000
Всё равно, что прийти к доктору и сказать:
12:31
"Doctor, it hurts when I do this."
282
726000
3000
«Доктор, мне больно делать так».
12:34
(Laughter)
283
729000
3000
(Смех)
12:37
The doctor says, "Stop doing that you idiot."
284
732000
3000
Доктор отвечает:
«Ну так перестань это делать, идиот!»
«Ну так перестань это делать, идиот!»
12:40
I used to give this brief inside the Pentagon in the early 1990s.
285
735000
2000
В начале 90-х
я иногда консультировал Пентагон.
я иногда консультировал Пентагон.
12:42
I'd say, "You're buying one military and you're operating another,
286
737000
2000
Я говорил: «Вы покупаете одну армию,
а пользуетесь другой.
а пользуетесь другой.
12:44
and eventually it's going to hurt. It's wrong.
287
739000
2000
Потом будет больно. Это неправильно.
12:46
Bad Pentagon, bad!"
288
741000
2000
Плохой Пентагон, плохой!»
12:48
(Laughter)
289
743000
2000
(Смех)
12:50
And they'd say, "Dr. Barnett, you are so right.
290
745000
2000
И они отвечали:
«Доктор Барнетт, вы так правы!
«Доктор Барнетт, вы так правы!
12:52
Can you come back next year and remind us again?"
291
747000
2000
Пожалуйста, приходите в следующем году
и напомните нам об этом!»
и напомните нам об этом!»
12:54
(Laughter)
292
749000
6000
(Смех)
13:00
Some people say 9/11 heals the rift --
293
755000
2000
Многие говорят, 11 сентября показало,
как они не правы —
как они не правы —
13:02
jerks the long-term transformation gurus
294
757000
3000
сбросило знатоков
долгосрочных трансформаций
долгосрочных трансформаций
13:05
out of their 30,000 foot view of history,
295
760000
2000
с их высокого мнения об истории,
13:07
drags them down in to the muck and says, "You want a networked opponent?
296
762000
2000
прижало к земле и спросило:
«Вы хотите сетевого противника?
«Вы хотите сетевого противника?
13:09
I've got one, he's everywhere, go find him."
297
764000
3000
Вот он, он повсюду, попробуйте найти!»
13:12
It elevates MOOTW -- how we pronounce that acronym --
298
767000
3000
Так появились ВОВУВ —
«Войсковые операции вне условий войны».
«Войсковые операции вне условий войны».
13:15
from crap to grand strategy,
299
770000
3000
Из бесполезности они
стали большой стратегией,
стали большой стратегией,
13:18
because that's how you're going to shrink that gap.
300
773000
2000
только так можно заполнить
возникшее пространство.
возникшее пространство.
13:20
Some people put these two things together
301
775000
1000
Некоторые совмещают два понятия
13:21
and they call it empire, which I think is a boneheaded concept.
302
776000
3000
и говорят, что это империя.
Какая тупость!
Какая тупость!
13:24
Empire is about the enforcement of not just minimal rule sets,
303
779000
2000
Империя насаждает не минимум запретов,
13:26
which you cannot do,
304
781000
2000
ведь это просто невозможно,
13:28
but maximum rule sets which you must do.
305
783000
2000
а максимум обязанностей.
13:30
It's not our system of governance.
306
785000
2000
Но мы управляем по-другому.
13:32
Never how we've sought to interact with the outside world.
307
787000
2000
Мы не так взаимодействуем
с окружающим миром.
с окружающим миром.
13:34
I prefer that phrase System Administration.
308
789000
2000
Я предпочитаю термин
Системная Администрация.
Системная Администрация.
13:36
We enforce the minimal rule sets
309
791000
2000
Мы просим соблюдать
минимальный набор правил
минимальный набор правил
13:38
for maintaining connectivity to the global economy.
310
793000
2000
для поддержания вовлеченности
в мировую экономику.
в мировую экономику.
13:40
Certain bad things you cannot do.
311
795000
2000
Есть некоторые запрещённые действия.
13:45
How this impacts the way we think about the future of war.
312
800000
2000
Как это влияет
на наше представление о будущем войн?
на наше представление о будущем войн?
13:47
This is a concept which gets me vilified throughout the Pentagon.
313
802000
3000
За эту идею меня критикуют в Пентагоне.
13:50
It makes me very popular as well.
314
805000
2000
И заодно делают популярным.
13:52
Everybody's got an opinion.
315
807000
2000
У каждого есть мнение.
13:54
Going back to the beginning of our country --
316
809000
2000
Вернёмся к временам
возникновения нашей страны —
возникновения нашей страны —
13:56
historically, defenses meant protection of the homeland.
317
811000
3000
исторически, оборона означала защиту родины.
14:00
Security has meant everything else.
318
815000
3000
Безопасность обозначала всё остальное.
14:03
Written into our constitution,
319
818000
2000
Так записано в конституции —
14:05
two different forces, two different functions.
320
820000
3000
две силы, две функции.
14:08
Raise an army when you need it,
321
823000
2000
Мобилизуйте армию, когда это необходимо,
14:10
and maintain a navy for day-to-day connectivity.
322
825000
5000
и содержите морской флот
для рутинных операций.
для рутинных операций.
14:15
A Department of War, a Department of Everything Else.
323
830000
4000
Департамент войны и Департамент всего остального.
14:19
A big stick, a baton stick.
324
834000
3000
Дубинка и дирижёрская палочка.
14:23
Can of whup ass,
325
838000
2000
Кулаки,
14:26
the networking force.
326
841000
2000
и убеждение.
14:28
In 1947 we merged these two things together
327
843000
2000
В 1947 мы объединили две разные силы
14:30
in the Defense Department.
328
845000
2000
в Департаменте обороны.
14:32
Our long-term rationale becomes,
329
847000
2000
Наше объяснение на долгий период:
14:34
we're involved in a hair trigger stand off with the Soviets.
330
849000
3000
мы участники очень шаткого
противостояния с Советами.
противостояния с Советами.
14:37
To attack America is to risk blowing up the world.
331
852000
3000
Напасть на Америку означает
подвергнуть мир опасности.
подвергнуть мир опасности.
14:40
We connected national security to international security
332
855000
4000
Мы подключили национальную безопасность
к международной безопасности
к международной безопасности
14:44
with about a seven minute time delay.
333
859000
3000
с задержкой в семь минут.
14:48
That's not our problem now.
334
863000
2000
Теперь это не наша проблема.
14:50
They can kill three million in Chicago tomorrow
335
865000
2000
Завтра могут убить 3 миллиона в Чикаго
14:52
and we don't go to the mattresses with nukes.
336
867000
3000
и мы не потянемся
под кровать за ядерной бомбой.
под кровать за ядерной бомбой.
14:55
That's the scary part.
337
870000
2000
Это пугает.
14:57
The question is how do we reconnect American national security
338
872000
4000
Вопрос в том, как снова подключить
американскую национальную безопасность
американскую национальную безопасность
15:01
with global security to make the world a lot more comfortable,
339
876000
4000
к мировой безопасности
и сделать планету более спокойной,
и сделать планету более спокойной,
15:05
and to embed and contextualize our employment
340
880000
3000
и встроить в эту систему наше применение
15:08
of force around the planet?
341
883000
2000
вооружённых сил по всему миру?
15:13
What's happened since is that bifurcation I described.
342
888000
3000
Что произошло после разделения,
о котором я говорил?
о котором я говорил?
15:17
We talked about this going all the way back
343
892000
1000
Мы поняли, что всё началось
15:18
to the end of the Cold War.
344
893000
2000
ещё со времён Холодной войны.
15:20
Let's have a Department of War, and a Department of Something Else.
345
895000
2000
Давайте создадим Министерство войны
и Министерство чего-нибудь ещё.
и Министерство чего-нибудь ещё.
15:22
Some people say, "Hell, 9/11 did it for you."
346
897000
4000
Кто-то скажет: «Черт побери,
оно уже есть после 11 сентября!»
оно уже есть после 11 сентября!»
15:26
Now we've got a home game and an away game.
347
901000
2000
Сегодня мы играем
на домашнем поле и в гостях.
на домашнем поле и в гостях.
15:28
(Laughter)
348
903000
5000
(Смех)
15:34
The Department of Homeland Security is a strategic feel good measure.
349
909000
3000
Министерство внутренней безопасности
это стратегическое средство хорошего самочувствия.
это стратегическое средство хорошего самочувствия.
15:38
It's going to be the Department of Agriculture for the 21st century.
350
913000
3000
Оно станет
Министерством сельского хозяйства 21 века.
Министерством сельского хозяйства 21 века.
15:42
TSA -- thousands standing around.
351
917000
3000
Администрация безопасности на транспорте —
армия бесполезных тупиц.
армия бесполезных тупиц.
15:45
(Laughter)
352
920000
7000
(Смех)
15:52
Just be grateful Robert Reed didn't shove that bomb up his ass.
353
927000
3000
Скажите спасибо, что Роберт Рид
не поместил бомбу себе в задницу.
не поместил бомбу себе в задницу.
15:55
(Laughter)
354
930000
14000
(Смех)
16:09
Because we'd all be gay then.
355
944000
2000
Нас бы всех там проверяли.
16:12
I supported the war in Iraq.
356
947000
2000
Я был сторонником войны в Ираке.
16:14
He was a bad guy with multiple priors.
357
949000
2000
Он был плохим парнем
со множеством арестов.
со множеством арестов.
16:16
It's not like we had to find him
358
951000
2000
Дело не в том, что нам надо было его найти,
16:18
actually killing somebody live to arrest him.
359
953000
4000
и при этом убить кого-нибудь.
16:23
I knew we'd kick ass in the war with the Leviathan Force.
360
958000
2000
Я знал, что нашу Силу Левиафана
ничто не остановит.
ничто не остановит.
16:25
I knew we'd have a hard time with what followed.
361
960000
3000
Я знал, что самое трудное
будет после военных действий.
будет после военных действий.
16:28
But I know this organization doesn't change until it experiences failure.
362
963000
3000
Но я также знаю, что эта организация
не изменится, пока не потерпит поражение.
не изменится, пока не потерпит поражение.
16:32
What do I mean by these two different forces?
363
967000
2000
Что значат эти две разных силы?
16:35
This is the Hobbesian Force.
364
970000
2000
Гоббсовская сила.
16:37
I love this force. I don't want to see it go.
365
972000
2000
Моя любимая. Такая сила
с возможностями ядерного оружия
с возможностями ядерного оружия
16:39
That plus nukes rules out great power war.
366
974000
2000
исключает войну между великими державами.
16:41
This is the military the rest of the world wants us to build.
367
976000
2000
А вот такую силу
весь мир ожидает от нас.
весь мир ожидает от нас.
16:43
It's why I travel all over the world talking to foreign militaries.
368
978000
3000
Поэтому я езжу по всему миру
и встречаюсь с военными.
и встречаюсь с военными.
16:46
What does this mean?
369
981000
3000
Что это значит?
16:49
It means you've got to stop pretending
370
984000
2000
Это значит хватит ошибочно думать,
16:51
you can do these two very disparate skill sets with the same 19-year-old.
371
986000
3000
что этим двум различным навыкам
можно обучить одного парня.
можно обучить одного парня.
16:54
Switching back, morning, afternoon, evening,
372
989000
3000
Переключаться утром, днём, вечером,
16:57
morning, afternoon, evening.
373
992000
2000
утром, днём, вечером.
16:59
Handing out aid, shooting back,
374
994000
2000
Раздавать помощь, отстреливаться,
17:01
handing out aid, shooting back.
375
996000
2000
раздавать помощь, отстреливаться.
17:03
It's too much.
376
998000
2000
Это слишком!
17:05
The 19-year-olds get tired from the switching, OK?
377
1000000
3000
19-летние солдаты устают
от постоянной смены задач, понятно?
от постоянной смены задач, понятно?
17:08
(Laughter)
378
1003000
2000
(Смех)
17:10
That force on the left, you can train a 19-year-old to do that.
379
1005000
3000
Вот этой силе слева
можно обучить 19-летнего.
можно обучить 19-летнего.
17:13
That force on the right is more like a 40-year-old cop.
380
1008000
3000
Сила справа больше подойдёт
для 40-летнего полицейского.
для 40-летнего полицейского.
17:16
You need the experience.
381
1011000
2000
Здесь нужен опыт.
17:19
What does this mean in terms of operations?
382
1014000
2000
Что это значит во время действий?
17:23
The rule is going to be this.
383
1018000
2000
Правило следующее:
17:26
That Sys Admin force is the force that never comes home,
384
1021000
3000
Сила Системной Администрации
никогда не возвращается домой,
никогда не возвращается домой,
17:29
does most of your work.
385
1024000
2000
делает почти всю работу.
17:31
You break out that Leviathan Force only every so often.
386
1026000
3000
Силу Левиафана
надо выпускать только изредка.
надо выпускать только изредка.
17:34
But here's the promise you make to the American public,
387
1029000
2000
Но вот что можно
пообещать американскому народу,
пообещать американскому народу,
17:36
to your own people, to the world.
388
1031000
2000
нашим гражданам, да и всему миру.
17:38
You break out that Leviathan Force,
389
1033000
2000
Если мы выпускаем этого Левиафана,
17:40
you promise, you guarantee that you're going to mount
390
1035000
3000
то мы обещаем,
мы гарантируем, что немедленно,
мы гарантируем, что немедленно,
17:43
one hell of a -- immediately -- follow-on Sys Admin effort.
391
1038000
4000
сразу же отправим за ним
Системную администрацию.
Системную администрацию.
17:47
Don't plan for the war unless you plan to win the peace.
392
1042000
2000
Не стоит планировать войну,
если не рассчитываешь обрести мир.
если не рассчитываешь обрести мир.
17:49
(Applause)
393
1044000
6000
(Аплодисменты)
17:55
Other differences. Leviathan
394
1050000
2000
Другие различия. Союзники Левиафана
17:57
traditional partners, they all look like the Brits
395
1052000
2000
по традиции — все, кто похож на британцев
17:59
and their former colonies.
396
1054000
2000
и их бывшие колонии.
18:01
(Laughter)
397
1056000
2000
(Смех)
18:03
Including us, I would remind you.
398
1058000
2000
Включая и нас, не забывайте.
18:05
The rest -- wider array of partners.
399
1060000
2000
Остальные — множество различных союзников.
18:07
International organizations, non-governmental organizations,
400
1062000
2000
Международные организации,
неправительственные организации,
неправительственные организации,
18:09
private voluntary organizations, contractors.
401
1064000
2000
частные добровольные организации,
подрядчики.
подрядчики.
18:11
You're not going to get away from that.
402
1066000
2000
От этого никуда не денешься.
18:13
Leviathan Force, it's all about joint operations between the military services.
403
1068000
3000
Смысл Силы Левиафана в совместных действиях
различных видов вооружённых сил.
различных видов вооружённых сил.
18:16
We're done with that.
404
1071000
2000
С этим всё ясно.
18:18
What we need to do is inter-agency operations,
405
1073000
3000
Нам нужно выстроить совместные
действия различных организаций,
действия различных организаций,
18:21
which frankly Condi Rice was in charge of.
406
1076000
2000
за что вообще-то отвечала Кондолиза Райс.
18:23
And I'm amazed nobody asked her that question when she was confirmed.
407
1078000
3000
И к моему удивлению никто не задал ей
этого вопроса при назначении.
этого вопроса при назначении.
18:26
I call the Leviathan Force your dad's military.
408
1081000
3000
Силу Левиафана можно назвать папиной армией.
18:29
I like them young, male, unmarried, slightly pissed off.
409
1084000
4000
В ней все молодые, мужественные,
неженатые, немного разъярённые.
неженатые, немного разъярённые.
18:33
(Laughter)
410
1088000
7000
(Смех)
18:40
I call the Sys Admin Force your mom's military.
411
1095000
2000
Системную Администрацию
можно назвать маминой армией.
можно назвать маминой армией.
18:42
It's everything the man's military hates.
412
1097000
2000
Всё то, что ненавидят мужчины военные.
18:44
Gender balanced much more, older, educated, married with children.
413
1099000
5000
В ней мужчины и женщины, постарше,
образованные, семейные, у многих дети.
образованные, семейные, у многих дети.
18:49
The force on the left, up or out.
414
1104000
3000
Сила слева — вперёд и вверх.
18:52
The force on the right, in and out.
415
1107000
2000
Сила справа — туда-сюда.
18:55
The force on the left respects Posse Comitatus restrictions
416
1110000
3000
Сила слева подчиняется
запрету на правоохранение
запрету на правоохранение
18:58
on the use of force inside the U.S.
417
1113000
2000
внутри США.
19:00
The force on the right's going to obliterate it.
418
1115000
2000
Для силы справа его не существует.
19:02
That's where the National Guard's going to be.
419
1117000
1000
Вот где в дело
вступает Национальная Гвардия.
вступает Национальная Гвардия.
19:03
The force on the left is never coming under the purview
420
1118000
2000
Сила слева никогда
не попадёт под юрисдикцию
не попадёт под юрисдикцию
19:05
of the International Criminal Court.
421
1120000
2000
Международного криминального суда.
19:07
Sys Admin Force has to.
422
1122000
2000
Системной Администрации некуда деваться.
19:11
Different definitions of network centricity.
423
1126000
3000
Разное отношение к сетям.
19:14
One takes down networks, one puts them up.
424
1129000
3000
Одни сети создают, другие их разрушают.
19:17
And you've got to wage war here in such a way to facilitate that.
425
1132000
4000
Войну должны вести вот эти,
чтобы этим было легче.
чтобы этим было легче.
19:21
Do we need a bigger budget?
426
1136000
2000
Нам нужно увеличить бюджет?
19:23
Do we need a draft to pull this off?
427
1138000
3000
Нужен проект, чтобы его приняли?
19:26
Absolutely not.
428
1141000
2000
Конечно нет!
19:30
I've been told by the Revolution of Military Affairs crowd for years,
429
1145000
3000
Сторонники революции в военном деле
твердили долгие годы:
твердили долгие годы:
19:34
we can do it faster, cheaper, smaller, just as lethal.
430
1149000
3000
«Мы можем воевать быстрее, дешевле,
компактней, и так же эффективно».
компактней, и так же эффективно».
19:37
I say, "Great, I'm going to take the Sys Admin budget out of your hide."
431
1152000
4000
Я отвечал: «Отлично, тогда я вычту с вас
плату за Системное Администрирование».
плату за Системное Администрирование».
19:41
Here's the larger point.
432
1156000
2000
Вот вопрос посложнее.
19:43
You're going to build the Sys Admin Force inside the U.S. Military first.
433
1158000
2000
Сперва вы построите Системную Администрацию
внутри вооружённых сил США.
внутри вооружённых сил США.
19:45
But ultimately you're going to civilianize it, probably two thirds.
434
1160000
4000
Потом вы укомплектуете её
гражданскими лицами, примерно на две трети.
гражданскими лицами, примерно на две трети.
19:49
Inter agency-ize it, internationalize it.
435
1164000
4000
Наберёте людей из разных
организаций и стран.
организаций и стран.
19:53
So yes, it begins inside the Pentagon,
436
1168000
2000
Да, всё начнётся в Пентагоне,
19:55
but over time it's going to cross that river.
437
1170000
3000
но в итоге пересечёт реку Потомак.
19:58
(Laughter)
438
1173000
3000
(Смех)
20:01
I have been to the mountain top. I can see the future.
439
1176000
3000
Я был на вершине горы. Я знаю будущее.
20:04
I may not live long enough to get you there, but it's going to happen.
440
1179000
3000
Я, может быть, и не доживу,
но когда-нибудь оно наступит.
но когда-нибудь оно наступит.
20:07
We're going to have a Department of Something Else
441
1182000
2000
У нас будет
Министерство всего остального,
Министерство всего остального,
20:09
between war and peace.
442
1184000
2000
всего, что между войной и миром.
20:11
Last slide.
443
1186000
1000
Последний слайд.
20:12
Who gets custody of the kids?
444
1187000
2000
Кто позаботится о детях?
20:14
This is where the Marines in the audience get kind of tense.
445
1189000
2000
Морпехи в зале сразу напряглись.
20:16
(Laughter)
446
1191000
7000
(Смех)
20:23
And this is when they think about beating the crap out of me
447
1198000
2000
Они сейчас думают после выступления
20:25
after the talk.
448
1200000
2000
меня подкараулить и побить.
20:27
(Laughter)
449
1202000
1000
(Смех)
20:28
Read Max Boon.
450
1203000
2000
Почитайте Макса Буна.
20:30
This is the history of the marines -- small wars, small arms.
451
1205000
2000
Он описывает историю морской пехоты —
малые войны, малые калибры.
малые войны, малые калибры.
20:32
The Marines are like my West Highland Terrier.
452
1207000
2000
Морпехи как мой Вестхайлендский терьер.
20:34
They get up every morning, they want to dig a hole
453
1209000
2000
Встают очень рано, хотят выкопать яму,
20:36
and they want to kill something.
454
1211000
2000
хотят кого-нибудь убить.
20:38
(Laughter)
455
1213000
2000
(Смех)
20:40
I don't want my Marines handing out aid.
456
1215000
3000
Я не хочу, чтобы морпехи
раздавали гуманитарную помощь.
раздавали гуманитарную помощь.
20:43
I want them to be Marines.
457
1218000
2000
Я хочу, чтобы они были морпехами.
20:46
That's what keeps the Sys Admin Force from being a pussy force.
458
1221000
2000
Вот, что не даст Системной администрации
быть беззубой силой.
быть беззубой силой.
20:48
It keeps it from being the U.N.
459
1223000
2000
Такой же беззубой, как ООН.
20:50
You shoot at these people the Marines are going to come over and kill you.
460
1225000
2000
Попробуй выстрелить по ним —
придут морпехи и пристрелят тебя.
придут морпехи и пристрелят тебя.
20:52
(Laughter)
461
1227000
3000
(Смех)
20:55
(Applause)
462
1230000
3000
(Аплодисменты)
20:58
Department of Navy, strategic subs go this way,
463
1233000
3000
Министерство флота, подлодки идут сюда,
21:01
surface combatants are over there,
464
1236000
2000
наземные войска идут сюда,
21:03
and the news is they may actually be that small.
465
1238000
2000
и оказывается, они могут быть
вот такими компактными.
вот такими компактными.
21:05
(Laughter)
466
1240000
3000
(Смех)
21:08
I call it the Smart Dust Navy.
467
1243000
2000
Флот из интеллектуальной пыли.
21:10
I tell young officers, "You may command 500 ships in your career.
468
1245000
2000
Молодым офицерам я говорю: «За свою карьеру
вы будете командовать 500 кораблями.
вы будете командовать 500 кораблями.
21:12
Bad news is they may not have anybody on them."
469
1247000
4000
Но вероятнее всего
на них не будет экипажа».
на них не будет экипажа».
21:17
Carriers go both ways because they're a swing asset.
470
1252000
3000
Авианосцы применяются двояко,
потому что это мобильный актив.
потому что это мобильный актив.
21:21
You'll see the pattern -- airborne, just like carriers.
471
1256000
3000
Воздушные силы как и авианосцы.
21:24
Armor goes this way.
472
1259000
2000
Бронетанковые соединения сюда.
21:26
Here's the dirty secret of the Air Force,
473
1261000
1000
Вот страшный секрет воздушных сил,
21:27
you can win by bombing.
474
1262000
2000
можно победить
одними только бомбардировками,
одними только бомбардировками,
21:29
But you need lots of these guys on the ground to win the peace.
475
1264000
3000
но понадобится много вот этих парней,
что бы сохранить мир.
что бы сохранить мир.
21:32
Shinseki was right with the argument.
476
1267000
3000
Синсеки в этом был прав.
21:36
Air force, strategic airlift goes both ways.
477
1271000
4000
ВВС и воздушный транспорт —
в обе стороны.
в обе стороны.
21:40
Bombers, fighters go over here.
478
1275000
4000
Бомбардировщики, истребители идут сюда.
21:45
Special Operations Command down at Tampa.
479
1280000
2000
Управление спецоперациями в городе Тампа.
21:47
Trigger-pullers go this way.
480
1282000
3000
Эти сорвиголовы идут сюда.
21:51
Civil Affairs, that bastard child, comes over here.
481
1286000
3000
Связь с администрацией и населением,
этот внебрачный ребёнок, пойдёт сюда.
этот внебрачный ребёнок, пойдёт сюда.
21:54
Return to the Army.
482
1289000
2000
Возвращаемся к пехоте.
21:56
The point about the trigger-pullers and Special Operations Command.
483
1291000
3000
В чем дело с Управлением спецопераций.
21:59
No off season, these guys are always active.
484
1294000
2000
Никогда не отдыхают, всегда в работе.
22:02
They drop in, do their business, disappear.
485
1297000
6000
Они высаживаются,
делают своё дело, и исчезают.
делают своё дело, и исчезают.
22:08
See me now. Don't talk about it later.
486
1303000
2000
«Вы меня не видели.
Никому ничего не рассказывайте».
Никому ничего не рассказывайте».
22:10
(Laughter)
487
1305000
4000
(Смех)
22:14
I was never here.
488
1309000
2000
«Меня здесь не было».
22:16
(Laughter)
489
1311000
3000
(Смех)
22:19
The world is my playground.
490
1314000
2000
«Весь мир моя песочница».
22:21
(Laughter)
491
1316000
4000
(Смех)
22:25
I want to keep trigger-pullers trigger-happy.
492
1320000
2000
Пусть они остаются агрессивными.
22:27
I want the rules to be as loose as possible.
493
1322000
2000
Не будем их ограничивать.
22:29
Because when the thing gets prevented in Chicago
494
1324000
2000
Потому, что если
надо будет предотвратить
надо будет предотвратить
22:31
with the three million dead
495
1326000
2000
гибель трёх миллионов в Чикаго,
22:33
that perverts our political system beyond all recognition,
496
1328000
2000
что может изменить всю нашу
политическую систему до неузнаваемости,
политическую систему до неузнаваемости,
22:35
these are the guys who are going to kill them first.
497
1330000
2000
эти парни придут на помощь
и перестреляют плохих.
и перестреляют плохих.
22:38
So it's better off to have them make some mistakes along the way
498
1333000
2000
Так что пусть лучше ошибутся в процессе,
22:40
than to see that.
499
1335000
2000
чем видеть гибель.
22:42
Reserve component --
500
1337000
2000
Резервные войска —
22:44
National Guard reserves overwhelmingly Sys Admin.
501
1339000
3000
Национальная гвардия очень важна
для Системной администрации.
для Системной администрации.
22:47
How are you going to get them to work for this force?
502
1342000
2000
Но как их заставить работать на эту Силу?
22:49
Most firemen in this country do it for free.
503
1344000
2000
Большинство пожарных не получают за это денег.
22:51
This is not about money.
504
1346000
2000
Дело не в деньгах.
22:53
This is about being up front with these guys and gals.
505
1348000
3000
Важно быть с ними предельно откровенным.
22:58
Last point, intelligence community --
506
1353000
2000
Последнее, разведка —
23:00
the muscle and the defense agencies go this way.
507
1355000
4000
силовые и оборонные организации пойдут сюда.
23:04
What should be the CIA, open, analytical, open source
508
1359000
3000
Остальные типа ЦРУ,
аналитики открытых источников
аналитики открытых источников
23:07
should come over here.
509
1362000
2000
пойдут сюда.
23:09
The information you need to do this is not secret.
510
1364000
3000
Информация,
которая им нужна — не секретна.
которая им нужна — не секретна.
23:12
It's not secret.
511
1367000
2000
Она не секретна.
23:14
Read that great piece in the New Yorker
512
1369000
1000
Прочитайте отличную статью в Нью-Йоркере
23:15
about how our echo boomers, 19 to 25, over in Iraq
513
1370000
3000
как наше поколение 90-х в Ираке
23:18
taught each other how to do Sys Admin work,
514
1373000
3000
учили друг друга выполнять
работу Системной администрации
работу Системной администрации
23:21
over the Internet in chat rooms.
515
1376000
2000
через интернет, в чатах.
23:23
They said, "Al Qaeda could be listening."
516
1378000
2000
Им говорили:
«Аль-Каида может прослушивать».
«Аль-Каида может прослушивать».
23:25
They said, "Well, Jesus, they already know this stuff."
517
1380000
2000
Они отвечали:
«Да им и так уже всё известно».
«Да им и так уже всё известно».
23:27
(Laughter)
518
1382000
3000
(Смех)
23:30
Take a gift in the left hand.
519
1385000
2000
Возьми подарок в левую руку.
23:32
These are the sunglasses that don't scare people, simple stuff.
520
1387000
4000
Это тёмные очки, чтобы не пугать людей,
ничего сложного.
ничего сложного.
23:38
Censors and transparency, the overheads go in both directions.
521
1393000
3000
Цензоры и блюстители открытости, эти
допрасходы отправляются в обе стороны.
допрасходы отправляются в обе стороны.
23:41
Thanks.
522
1396000
1000
Спасибо.
ABOUT THE SPEAKER
Thomas Barnett - Military strategistStrategic planner Thomas Barnett has advised US leaders on national security since the end of the Cold War. His bold ideas about the future of warfare and the military are spelled out in his best-selling book The Pentagon's New Map.
Why you should listen
Thomas P.M. Barnett's bracing confidence and radical recommendations make him a powerful force shaping the future of the US military.
In his book The Pentagon's New Map: War and Peace in the Twenty-First Century, Barnett draws on a fascinating combination of economic, political and cultural factors to predict and explain the nature of modern warfare. He presents concrete, world-changing strategies for transforming the US military -- adrift in the aftermath of the Cold War and 9/11 -- into a two-tiered power capable not only of winning battles, but of promoting and preserving international peace.
Thomas has been a senior adviser to military and civilian leaders in a range of offices, including the Office of the Secretary of Defense, the Joint Staff, Central Command and Special Operations Command. During the tumultuous period from November 2001 to June 2003, he advised the Pentagon on transforming military capabilities to meet future threats. He led the five-year NewRuleSet.Project, which studied how globalization is transforming warfare. The study found, among other things, that when a country's per-capita income rises above ~$3,000, war becomes much less likely.
Barnett is unusually outspoken in a field cloaked in secrecy. His follow-up book is Blueprint for Action: A Future Worth Creating, and he writes regular columns for Esquire and the Knoxville News Sentinel. He also maintains a prolific blog, where he covers current global events.
Thomas Barnett | Speaker | TED.com