TED2018
Laura L. Dunn: It's time for the law to protect victims of gender violence
ローラ・L・ダン: 今こそ法律によって性暴力被害者を守る時
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米国で性暴力が起こった後の責任体制を当たり前のことにするために、私たちは戦術を変えなければならないと、被害者の人権を守る弁護士でTEDフェローのローラ・L・ダンは話します。組織を１つ１つ改革しようと戦う代わりに、憲法を改定し、最終的に、男女の不平等と性暴力に対する州の取り組みを求める「男女平等憲法修正条項」を成立させる必要があります。徹底的な変革を先導し、ダンは「私達の司法制度は正義の制度になり、「Me Too」運動はついに「no more」に変われるかもしれません」と主張します。
Laura L. Dunn - Victims' rights attorney
TED Fellow Laura L. Dunn advocates for survivors of campus sexual violence through effective legal assistance, policy advocacy, and institutional training. Full bio
TED Fellow Laura L. Dunn advocates for survivors of campus sexual violence through effective legal assistance, policy advocacy, and institutional training. Full bio
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00:13
Throughout the United States,
there is growing social awareness
there is growing social awareness
0
1489
4019
アメリカ全土にわたって
様々な組織で
様々な組織で
00:17
that sexual violence and harassment
are far too common occurrences
are far too common occurrences
1
5532
3397
性暴力やセクシャルハラスメントが
余りにもありふれた事象であることに
余りにもありふれた事象であることに
00:20
within our various institutions --
2
8953
2334
社会的な意識が高まってきています
00:23
occurrences often
without any accountability.
without any accountability.
3
11311
2948
それらの事象ではしばしば
責任体制が全く伴っていません
責任体制が全く伴っていません
00:27
As a result, the Me Too
movement is upon us,
movement is upon us,
4
15374
2114
その結果 「Me Too」運動が起こり
00:29
and survivors everywhere
are speaking out to demand change.
are speaking out to demand change.
5
17512
2914
被害者達が 到る所で
変化を要求して声を上げています
変化を要求して声を上げています
00:32
Students have rallied against
sexual assault on campus.
sexual assault on campus.
6
20833
2977
学生達は キャンパス内で起こった
性暴力事件に抗議しました
性暴力事件に抗議しました
00:35
Service members have demanded
Congress reform the military,
Congress reform the military,
7
23834
3853
軍人は軍隊の改革を
議会に要求しました
議会に要求しました
00:39
and workers ranging from
Hollywood stars to janitorial staff
Hollywood stars to janitorial staff
8
27711
3958
労働者は ハリウッドスターから
清掃員に至るまで
清掃員に至るまで
00:43
have called out sexual harassment
in the workplace.
in the workplace.
9
31693
2837
職場のセクシャルハラスメントについて
声高に叫びました
声高に叫びました
00:47
This is a tipping point.
10
35359
2059
大きな転換期です
00:49
This is when a social movement
can create lasting legal change.
can create lasting legal change.
11
37857
4093
今こそ 社会運動によって
法律に永続的な変化をもたらし得る時です
法律に永続的な変化をもたらし得る時です
00:53
But only if we switch tactics.
12
41974
1927
そのためには
戦術を変えねばなりません
戦術を変えねばなりません
00:56
Instead of going institution
by institution, fighting for reform,
by institution, fighting for reform,
13
44509
4514
組織１つ１つに
改革を求めて闘う代わりに
改革を求めて闘う代わりに
01:01
it's time to go to the Constitution.
14
49047
2702
憲法に手を付ける時です
01:04
As it stands, the US Constitution
denies fundamental protections
denies fundamental protections
15
52909
3704
現状では アメリカの憲法は
01:08
to victims of gender violence
such as sexual assault,
such as sexual assault,
16
56637
3168
性的暴行 パートナーからの暴力
ストーカーによる性暴力の被害者を
ストーカーによる性暴力の被害者を
01:11
intimate partner violence
17
59829
1215
根本的に保護することを
01:13
and stalking.
18
61068
1400
否定しています
01:14
Specifically, the Fourteenth Amendment
of the Constitution,
of the Constitution,
19
62492
3457
具体的には 合衆国憲法
修正第14条では
修正第14条では
01:17
which prohibits state governments
from abusing its citizens,
from abusing its citizens,
20
65973
4033
州政府が市民を虐げることを
禁止していますが
禁止していますが
01:22
does not require state
governments to intervene
governments to intervene
21
70030
2546
私人が市民を虐げる場合には
01:24
when private parties abuse its citizens.
22
72600
2735
州政府の介入を求めません
01:28
So what does that mean in real life?
23
76001
1778
実生活でこれが何を意味するでしょう？
01:30
That means that when a woman
calls the police from her home,
calls the police from her home,
24
78319
3264
侵入者に攻撃されるかもしれないと
恐怖に怯える女性が
恐怖に怯える女性が
01:33
afraid that an intruder may attack her,
25
81607
2600
自宅から警察に電話をかけた場合に
01:36
she is not entitled
to the state's protection.
to the state's protection.
26
84231
3598
州政府の保護を受ける権利が
ないということです
ないということです
01:40
Not only can the police fail to respond,
27
88873
2611
警察が対応しないかもしれないだけでなく
結果的に
結果的に
01:43
but she will be left
without any legal remedy
without any legal remedy
28
91508
2431
予防できたはずの危害が起こった場合
01:45
if preventable harm occurs as a result.
29
93963
2427
法的な救済措置が何もないまま
女性は取り残されます
女性は取り残されます
01:49
How can this be?
30
97182
1321
なぜこうなるのでしょう？
01:50
It is because the state, theoretically,
31
98859
3039
州政府は理論上
01:53
acts on behalf of
all citizens collectively,
all citizens collectively,
32
101922
3358
市民全体の
代表として行動するものの
代表として行動するものの
01:57
not any one citizen individually.
33
105304
2773
個々の市民の代表としては
行動しないからです
行動しないからです
02:00
The resulting constitutional flaw
directly contradicts international law,
directly contradicts international law,
34
108873
4796
結果として生じる憲法上の欠陥は
02:05
which requires nation-states to intervene
35
113693
2269
私人による性暴力に対して
国家が介入して
国家が介入して
02:07
and protect citizens against
gender violence by private parties
gender violence by private parties
36
115986
3303
市民を守ることを
人権として求める国際法とは
人権として求める国際法とは
02:11
as a human right.
37
119313
1478
直ちに矛盾を生じます
02:13
Instead of requiring intervention,
38
121733
2193
介入を要求する代わりに
02:15
our Constitution leaves discretion --
39
123950
2178
アメリカの憲法は裁量権を与えました
02:18
discretion that states have used
to discriminate systemically
to discriminate systemically
40
126152
3092
与えられた裁量によって
州は制度的な差別を行い
州は制度的な差別を行い
02:21
to deny countless victims any remedy.
41
129268
2725
数え切れないほどの被害者の救済を
拒否してきました
拒否してきました
02:25
Unlike what you may have seen
on "Law & Order: SVU,"
on "Law & Order: SVU,"
42
133062
3172
ドラマ『Law & Order:
性犯罪特捜班』で観たのと違い
性犯罪特捜班』で観たのと違い
02:28
justice is rare for victims
of gender violence.
of gender violence.
43
136258
2734
性暴力被害者への
正義が行われるのは稀です
正義が行われるのは稀です
02:31
And even in those rare cases
where law enforcement has chosen to act,
where law enforcement has chosen to act,
44
139520
4878
たとえ 法執行機関が対応するという
稀な場合でも
稀な場合でも
02:36
victims have no rights
during the resulting criminal process.
during the resulting criminal process.
45
144422
3366
その刑事司法の過程では
被害者には何の権利もありません
被害者には何の権利もありません
02:40
You see, victims are not parties
in a criminal case.
in a criminal case.
46
148593
3193
ご存知の通り 被害者は
刑事事件における「当事者」ではありません
刑事事件における「当事者」ではありません
02:43
Rather, they are witnesses;
47
151810
1928
むしろ 彼女達は「目撃者」であり
02:45
their bodies, evidence.
48
153762
1711
彼女達の身体は「証拠」なのです
02:48
The prosecution does not represent
the interests of a victim.
the interests of a victim.
49
156150
3645
検察は 被害者の利益を代表しません
02:52
Rather, the prosecution represents
the interests of the state.
the interests of the state.
50
160315
3385
むしろ 検察は州の利益を代表するのです
02:56
And the state has the discretion
to dismiss criminal charges,
to dismiss criminal charges,
51
164368
3469
州には 刑事告訴を取り下げる裁量権があり
02:59
enter lax plea deals
52
167861
1616
手ぬるい司法取引を行います
03:01
and otherwise remove
a victim's voice from the process,
a victim's voice from the process,
53
169501
3388
さもなければ
司法の過程から被害者の声を抹消します
司法の過程から被害者の声を抹消します
03:04
because again,
54
172913
1336
繰り返しになりますが
03:06
a state theoretically represents
the interests of all citizens collectively
the interests of all citizens collectively
55
174273
5391
州は理論上
市民全体の利益を代表するのであって
市民全体の利益を代表するのであって
03:11
and not any one citizen individually.
56
179688
2822
市民個人の利益を代表しないためです
03:16
Despite this constitutional flaw,
57
184204
1828
憲法のこの欠陥にもかかわらず
03:18
some victims of gender violence
have found protections
have found protections
58
186056
2566
性暴力の被害者の中には
公民権法に
公民権法に
03:20
under federal Civil Rights statutes,
59
188646
1868
第９編（Title IX）のような
03:22
such as Title IX.
60
190538
1462
保護規定を見つけた人達もいます
03:24
Title IX is not just about sports.
61
192510
2252
Title IXは
スポーツの話ではありません
スポーツの話ではありません
03:26
Rather, it prohibits all forms
of sex discrimination,
of sex discrimination,
62
194786
2749
連邦政府の補助金を受ける
教育プログラムの中での
教育プログラムの中での
03:29
including sexual violence and harassment
63
197559
2731
性暴力や
セクシャルハラスメントを含む
セクシャルハラスメントを含む
03:32
within educational programs
that accept federal funding.
that accept federal funding.
64
200314
3212
あらゆる性差別を禁じるものです
03:36
While initially targeting
sex discrimination within admissions,
sex discrimination within admissions,
65
204101
3679
当初は 入学許可をめぐる性差別を
標的にしていましたが
標的にしていましたが
03:39
Title IX has actually evolved over time
66
207804
2345
Title IXは時を経て
03:42
to require educational institutions
to intervene and address gender violence
to intervene and address gender violence
67
210173
4527
教師や学生や大学訪問者などが
性的暴行やセクシャルハラスメントを
性的暴行やセクシャルハラスメントを
03:46
when committed by certain parties,
68
214724
2099
起こした場合
03:48
such as when teachers, students
or campus visitors commit sexual assault
or campus visitors commit sexual assault
69
216847
4392
教育機関に
性暴力への介入、取り組みを
性暴力への介入、取り組みを
03:53
or harassment.
70
221263
1303
求めるようになりました
03:55
So what this means
is that through Title IX,
is that through Title IX,
71
223103
3193
すなわち Title IXを通じて
03:58
those who seek access to education
are protected against gender violence
are protected against gender violence
72
226320
4192
教育を受けたい人は
性暴力から守られます
性暴力から守られます
04:02
in a way that otherwise
does not exist under the law.
does not exist under the law.
73
230536
2825
法律には
他の方法がありません
他の方法がありません
04:05
It is Title IX that requires
educational institutions
educational institutions
74
233977
3613
Title IXは教育機関に対し
性暴力の報告を
性暴力の報告を
04:09
to take reports
of gender violence seriously,
of gender violence seriously,
75
237614
2323
真剣に取り扱うことを命じ
これに従わないと
これに従わないと
04:11
or to suffer liability.
76
239961
1764
法的責任を負います
04:14
And through campus-level proceedings,
77
242421
2123
大学レベルでの
手続きを通じて
手続きを通じて
04:16
Title IX goes so far as to give
victims equitable rights
victims equitable rights
78
244568
3172
Title IXは 大学での手続きの間
04:19
during the campus process,
79
247764
1765
被害者に公平な権利まで与えました
04:21
which means that victims can represent
their own interests during proceedings,
their own interests during proceedings,
80
249553
4305
これは手続きの間 被害者が
教育機関に頼らずに
教育機関に頼らずに
04:25
rather than relying on
educational institutions to do so.
educational institutions to do so.
81
253882
3534
自身の利益を代表できる（弁護士を雇える）
ことを意味します
ことを意味します
04:30
And that's really important,
82
258165
1732
それがとても重要なのは
04:31
because educational institutions have
historically swept gender violence
historically swept gender violence
83
259921
3579
教育機関が歴史的に
性暴力を隠ぺいしてきたという
性暴力を隠ぺいしてきたという
04:35
under the rug,
84
263524
1151
経緯があるからです
04:36
much like our criminal justice
system does today.
system does today.
85
264699
2805
私達の刑事司法が
今日行っているのと似ています
今日行っているのと似ています
04:40
So while Civil Rights
protects some victims,
protects some victims,
86
268279
2266
公民権によって
守られる被害者もいますが
守られる被害者もいますが
04:42
we should want to protect all victims.
87
270569
2681
私達は全ての被害者を
守ろうとしなければなりません
守ろうとしなければなりません
04:45
Rather than going
institution by institution,
institution by institution,
88
273274
2720
組織を１つ１つ
改革しようとして
改革しようとして
04:48
fighting for reform on campus,
in the military, in the workplace,
in the military, in the workplace,
89
276018
3470
大学や軍隊や職場などで
戦うのではなく
戦うのではなく
04:51
it's time to go to the Constitution
90
279512
2925
憲法にまで手を伸ばして
04:55
and pass the Equal Rights Amendment.
91
283086
1936
男女平等憲法修正条項を制定させる時です
04:57
Originally proposed in 1923,
92
285590
2240
1923年に初めて提案された
04:59
the Equal Rights Amendment would guarantee
gender equality under the law,
gender equality under the law,
93
287854
4132
「男女平等憲法修正条項」は
法の下の男女平等を保障するもので
法の下の男女平等を保障するもので
05:04
and much like Title IX on campus,
94
292010
2407
大学でのTitle IXに類似して
05:06
that constitutional amendment could
require states to intervene
require states to intervene
95
294441
3157
性差別を禁止する法律として
05:09
and address gender violence
96
297622
1947
この憲法の修正条項によって
05:11
as a prohibitive form
of sex discrimination.
of sex discrimination.
97
299593
2930
州に 性暴力への介入と取組を
命じることが可能になります
命じることが可能になります
05:14
While the Equal Rights Amendment
did not pass in the 1970s,
did not pass in the 1970s,
98
302547
3781
男女平等憲法修正条項は
1970年代には 成立しませんでしたが
1970年代には 成立しませんでしたが
05:18
it actually came within
three states of doing so.
three states of doing so.
99
306352
2788
あと必要なのは３州の承認のみ
というところまで来ていました
というところまで来ていました
05:21
And within the last year,
100
309164
1721
そして昨年のうちに
05:22
at least one of those states
has ratified the amendment,
has ratified the amendment,
101
310909
3241
そのうち少なくとも１州が
この条項の批准にこぎつけました
この条項の批准にこぎつけました
05:26
because we live
in different political times.
in different political times.
102
314174
2724
私達が政治的に異なる
時代を生きているからです
時代を生きているからです
05:29
From the Women's March
to the Me Too movement,
to the Me Too movement,
103
317338
2286
「ウィメンズマーチ」から
「MeToo」運動まで
「MeToo」運動まで
05:31
we have the growing
political will of the people
political will of the people
104
319648
2383
法律の永続的な変更を
生み出すのに不可欠な
生み出すのに不可欠な
05:34
necessary to create lasting, legal change.
105
322055
2555
政治的な意思を持つ
人々が増えています
人々が増えています
05:37
So as a victims' rights attorney
106
325340
1552
国中の被害者にとっての正義が
05:38
fighting to increase
the prospect of justice
the prospect of justice
107
326916
2335
実現する可能性を
高めるために戦っている
高めるために戦っている
05:41
for survivors across the country
108
329275
2281
被害者の人権を守る弁護士として
05:43
and as a survivor myself,
109
331580
2754
そして私自身も被害者として
05:46
I'm not here to say, "Time's Up."
110
334358
2113
「終わりにしよう」と
言いに来たのではなく
言いに来たのではなく
05:49
I'm here to say, "It's time."
111
337038
2268
「時が来ました」と言いに来ました
05:51
It's time for accountability
to become the norm after gender violence.
to become the norm after gender violence.
112
339330
3469
性暴力が起こった後の
責任体制が当たり前となる時が来ました
責任体制が当たり前となる時が来ました
05:54
It's time to pass
the Equal Rights Amendment,
the Equal Rights Amendment,
113
342823
3247
男女平等憲法修正条項を
可決させる時です
可決させる時です
05:58
so that our legal system
can become a system of justice,
can become a system of justice,
114
346094
3755
これによって私達の司法制度は
正義の制度になり
正義の制度になり
06:01
and #MeToo can finally become "no more."
115
349873
4099
「Me Too」運動はついに
「no more」に変われるかもしれません
「no more」に変われるかもしれません
06:06
Thank you.
116
354518
1151
ありがとうございました
06:07
(Applause)
117
355693
2295
（拍手）
ABOUT THE SPEAKER
Laura L. Dunn - Victims' rights attorneyTED Fellow Laura L. Dunn advocates for survivors of campus sexual violence through effective legal assistance, policy advocacy, and institutional training.
Why you should listen
Laura L. Dunn, Esq., advances victims' rights through legislative and policy efforts, as well as direct representation of survivors in campus, criminal and civil systems. As a nationally-recognized victim-turned-victims’ rights attorney and social entrepreneur, her work has been featured by National Public Radio, PEOPLE Magazine, Forbes, the National Law Journal, the New York Times and many more .
While a law student, Dunn contributed to the 2011 and 2014 Title IX guidance issued by the US Department of Education. She also worked with Congress to pass the 2013 Violence Against Women Reauthorization Act and its federal regulations. For this advocacy, Vice President Joe Biden and Senate Judiciary Chairman Patrick Leahy have publicly recognized Dunn. Upon graduation from Maryland Law, she founded the survivor-led and DC-based legal organization, SurvJustice. It is still the only national nonprofit representing victims of campus sexual violence in hearings across the country and is currently the lead plaintiff in a pending federal lawsuit against the Trump administration over Title IX.
As an attorney, Dunn is now a published legal scholar, an adjunct law professor, a member of the American Bar Association's Commission on Domestic & Sexual Violence and its Criminal Justice Section's Task Force on College Due Process, a liaison to the American Law Institute’s Model Penal Code on Sexual Assault and its Student Sexual Misconduct Project, an accomplished litigator who helped win the first-ever recognition of a federal victim-advocate privilege in court and an expert legal consultant on various campus sexual assault lawsuits.
For her work, Dunn has received a 2015 Echoing Green Global Fellowship, the 2016 Benjamin Cardin Public Service Award, the 2017 Department of Justice’s Special Courage Award and a 2018 TED Fellowship, along with other honors and recognitions.
Laura L. Dunn | Speaker | TED.com