TED2018
Laura L. Dunn: It's time for the law to protect victims of gender violence
Лора Д. Данн: Пора прийняти закон для захисту жертв гендерного насилля
Filmed:
Readability: 6.6
1,160,633 views
Щоб гендерне насильство не залишалось безкарним у США, слід змінити тактику, стверджує захисниця прав потерпілих і стипендіат програми TED Fellows Лора Л. Данн. Замість того, щоб боротись за реформи у межах окремих інституцій, нам слід змінити Конституцію і зрештою прийняти Поправку про рівні права, яка вимагала б від штатів протидіяти гендерній нерівності і насильству. Завдяки таким радикальним змінам, стверджує Данн, "наша законодавча система зможе стати системою справедливості, а "Ме too" зрештою стане "Вже ні".
Laura L. Dunn - Victims' rights attorney
TED Fellow Laura L. Dunn advocates for survivors of campus sexual violence through effective legal assistance, policy advocacy, and institutional training. Full bio
TED Fellow Laura L. Dunn advocates for survivors of campus sexual violence through effective legal assistance, policy advocacy, and institutional training. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:13
Throughout the United States,
there is growing social awareness
there is growing social awareness
0
1489
4019
В американському суспільстві
зростає усвідомлення того,
зростає усвідомлення того,
00:17
that sexual violence and harassment
are far too common occurrences
are far too common occurrences
1
5532
3397
що сексуальне насилля і домагання
є дуже поширеною практикою,
є дуже поширеною практикою,
00:20
within our various institutions --
2
8953
2334
яка трапляється в різних установах,
00:23
occurrences often
without any accountability.
without any accountability.
3
11311
2948
трапляється дуже часто,
однак залишається безкарною.
однак залишається безкарною.
00:27
As a result, the Me Too
movement is upon us,
movement is upon us,
4
15374
2114
Саме тому рух "Ме Too" -
це рух за нас,
це рух за нас,
00:29
and survivors everywhere
are speaking out to demand change.
are speaking out to demand change.
5
17512
2914
і люди, які це пережили, повсюди
виступають, вимагаючи змін.
виступають, вимагаючи змін.
00:32
Students have rallied against
sexual assault on campus.
sexual assault on campus.
6
20833
2977
Студенти мітингували проти
сексуального насилля в кампусі.
сексуального насилля в кампусі.
00:35
Service members have demanded
Congress reform the military,
Congress reform the military,
7
23834
3853
Військовослужбовці вимагали, щоб
Конгрес провів реформу в армії.
Конгрес провів реформу в армії.
00:39
and workers ranging from
Hollywood stars to janitorial staff
Hollywood stars to janitorial staff
8
27711
3958
А працівники - від голлівудських зірок
до технічного персоналу -
до технічного персоналу -
00:43
have called out sexual harassment
in the workplace.
in the workplace.
9
31693
2837
заявляють про домагання
на робочому місці.
на робочому місці.
00:47
This is a tipping point.
10
35359
2059
Настав той переломний момент,
00:49
This is when a social movement
can create lasting legal change.
can create lasting legal change.
11
37857
4093
коли соціальний рух може внести
серйозні зміни в законодавство.
серйозні зміни в законодавство.
00:53
But only if we switch tactics.
12
41974
1927
Та це можливо лише, якщо
змінити тактику.
змінити тактику.
00:56
Instead of going institution
by institution, fighting for reform,
by institution, fighting for reform,
13
44509
4514
Замість того, щоб боротись
за реформи в окремих установах,
за реформи в окремих установах,
01:01
it's time to go to the Constitution.
14
49047
2702
час звернутись до Конституції.
01:04
As it stands, the US Constitution
denies fundamental protections
denies fundamental protections
15
52909
3704
Зараз Конституція США
не гарантує права на захист
не гарантує права на захист
01:08
to victims of gender violence
such as sexual assault,
such as sexual assault,
16
56637
3168
від таких проявів гендерного насилля
як сексуальні домагання,
як сексуальні домагання,
01:11
intimate partner violence
17
59829
1215
насилля з боку партнера
01:13
and stalking.
18
61068
1400
та переслідування.
01:14
Specifically, the Fourteenth Amendment
of the Constitution,
of the Constitution,
19
62492
3457
Так, чотирнадцята поправка
до Конституції,
до Конституції,
01:17
which prohibits state governments
from abusing its citizens,
from abusing its citizens,
20
65973
4033
яка забороняє державним урядам
зловживання проти своїх громадян,
зловживання проти своїх громадян,
01:22
does not require state
governments to intervene
governments to intervene
21
70030
2546
не вимагає від державних
урядів втрутитися,
урядів втрутитися,
01:24
when private parties abuse its citizens.
22
72600
2735
коли громадяни зазнають
зловживань з боку приватних осіб.
зловживань з боку приватних осіб.
01:28
So what does that mean in real life?
23
76001
1778
Що ж це означає в реальному житті?
01:30
That means that when a woman
calls the police from her home,
calls the police from her home,
24
78319
3264
Це означає, що коли жінка, побоюючись
надто настирливих домагань
надто настирливих домагань
01:33
afraid that an intruder may attack her,
25
81607
2600
з боку свого партнера, врешті
викличе поліцію,
викличе поліцію,
01:36
she is not entitled
to the state's protection.
to the state's protection.
26
84231
3598
то виявляється, що вона не має права
на державний захист.
на державний захист.
01:40
Not only can the police fail to respond,
27
88873
2611
Причому їй не зможе допомогти
не лише поліція,
не лише поліція,
01:43
but she will be left
without any legal remedy
without any legal remedy
28
91508
2431
а й правова система, і за таких умов
01:45
if preventable harm occurs as a result.
29
93963
2427
жінка потерпає від шкоди,
якої можна було б уникнути.
якої можна було б уникнути.
01:49
How can this be?
30
97182
1321
Як таке може бути?
01:50
It is because the state, theoretically,
31
98859
3039
Так склалось тому, що, теоретично,
01:53
acts on behalf of
all citizens collectively,
all citizens collectively,
32
101922
3358
держава діє від імені
усіх громадян загалом,
усіх громадян загалом,
01:57
not any one citizen individually.
33
105304
2773
а не від імені окремого громадянина.
02:00
The resulting constitutional flaw
directly contradicts international law,
directly contradicts international law,
34
108873
4796
У результаті виник конституційний недолік,
який суперечить міжнародним нормам,
який суперечить міжнародним нормам,
02:05
which requires nation-states to intervene
35
113693
2269
що вимагають від держав
заради захисту прав людини
заради захисту прав людини
02:07
and protect citizens against
gender violence by private parties
gender violence by private parties
36
115986
3303
втручатись і захищати своїх громадян
від гендерного насильства
від гендерного насильства
02:11
as a human right.
37
119313
1478
з боку приватних осіб.
02:13
Instead of requiring intervention,
38
121733
2193
Замість того, щоб вимагати втручання,
02:15
our Constitution leaves discretion --
39
123950
2178
наша Конституція залишає свободу дій --
02:18
discretion that states have used
to discriminate systemically
to discriminate systemically
40
126152
3092
і цю свободу штати використовують
для систематичної дискримінації,
для систематичної дискримінації,
02:21
to deny countless victims any remedy.
41
129268
2725
коли численні жертви позбавлені
будь-якого захисту.
будь-якого захисту.
02:25
Unlike what you may have seen
on "Law & Order: SVU,"
on "Law & Order: SVU,"
42
133062
3172
На відміну від того,
що ви могли побачити у "Закон і порядок",
що ви могли побачити у "Закон і порядок",
02:28
justice is rare for victims
of gender violence.
of gender violence.
43
136258
2734
правосуддя рідко стає на бік
жертв гендерної жорстокості.
жертв гендерної жорстокості.
02:31
And even in those rare cases
where law enforcement has chosen to act,
where law enforcement has chosen to act,
44
139520
4878
І навіть у тих випадках, коли
правоохоронні органи вирішили втрутитись,
правоохоронні органи вирішили втрутитись,
02:36
victims have no rights
during the resulting criminal process.
during the resulting criminal process.
45
144422
3366
під час кримінального процесу
жертви виявляються безправними.
жертви виявляються безправними.
02:40
You see, victims are not parties
in a criminal case.
in a criminal case.
46
148593
3193
Бачите, жертви не виступають
стороною кримінальної справи.
стороною кримінальної справи.
02:43
Rather, they are witnesses;
47
151810
1928
Радше, вони є свідками;
02:45
their bodies, evidence.
48
153762
1711
їх тіла слугують доказами.
02:48
The prosecution does not represent
the interests of a victim.
the interests of a victim.
49
156150
3645
Судове переслідування
не представляє інтереси жертв,
не представляє інтереси жертв,
02:52
Rather, the prosecution represents
the interests of the state.
the interests of the state.
50
160315
3385
скоріше воно представляє інтереси штату.
02:56
And the state has the discretion
to dismiss criminal charges,
to dismiss criminal charges,
51
164368
3469
А штат має повноваження зняти
обвинувачення, запровадити м'якші
обвинувачення, запровадити м'якші
02:59
enter lax plea deals
52
167861
1616
покарання при визнанні провини,
03:01
and otherwise remove
a victim's voice from the process,
a victim's voice from the process,
53
169501
3388
і за допомогою подібних засобів
заглушити голос жертви,
заглушити голос жертви,
03:04
because again,
54
172913
1336
адже, знову ж таки,
03:06
a state theoretically represents
the interests of all citizens collectively
the interests of all citizens collectively
55
174273
5391
теоретично штат діє від імені
усіх громадян загалом,
усіх громадян загалом,
03:11
and not any one citizen individually.
56
179688
2822
а не від імені окремого громадянина.
03:16
Despite this constitutional flaw,
57
184204
1828
Незважаючи на цю прогалину
в Конституції,
в Конституції,
03:18
some victims of gender violence
have found protections
have found protections
58
186056
2566
деякі жертви гендерного насилля
змогли отримати захист
змогли отримати захист
03:20
under federal Civil Rights statutes,
59
188646
1868
завдяки федеральним законам
03:22
such as Title IX.
60
190538
1462
про громадянські права,
03:24
Title IX is not just about sports.
61
192510
2252
таким, як Розділ ІХ.
Він стосується не лише спорту.
Він стосується не лише спорту.
03:26
Rather, it prohibits all forms
of sex discrimination,
of sex discrimination,
62
194786
2749
Радше, він забороняє всі форми
гендерної дискримінації,
гендерної дискримінації,
03:29
including sexual violence and harassment
63
197559
2731
зокрема, сексуальне насильство
й домагання, і ця заборона
й домагання, і ця заборона
03:32
within educational programs
that accept federal funding.
that accept federal funding.
64
200314
3212
стосується всіх освітніх програм
з федеральним фінансуванням.
з федеральним фінансуванням.
03:36
While initially targeting
sex discrimination within admissions,
sex discrimination within admissions,
65
204101
3679
Спершу Розділ ІХ був націлений проти
гендерної дискримінації при прийомі
гендерної дискримінації при прийомі
03:39
Title IX has actually evolved over time
66
207804
2345
на навчання, але згодом
у цей розділ включили
у цей розділ включили
03:42
to require educational institutions
to intervene and address gender violence
to intervene and address gender violence
67
210173
4527
вимоги до освітніх установ втручатись
і протидіяти гендерному насильству
і протидіяти гендерному насильству
03:46
when committed by certain parties,
68
214724
2099
з боку окремих учасників
освітнього процесу,
освітнього процесу,
03:48
such as when teachers, students
or campus visitors commit sexual assault
or campus visitors commit sexual assault
69
216847
4392
якщо викладачі, студенти чи відвідувачі
гуртожитків вдаватимуться до сексуального
гуртожитків вдаватимуться до сексуального
03:53
or harassment.
70
221263
1303
насильства чи домагань.
03:55
So what this means
is that through Title IX,
is that through Title IX,
71
223103
3193
Це означає, що за допомогою Розділу ІХ,
ті, хто залучений
ті, хто залучений
03:58
those who seek access to education
are protected against gender violence
are protected against gender violence
72
226320
4192
до системи освіти, можуть захиститись
від гендерного насильства,
від гендерного насильства,
04:02
in a way that otherwise
does not exist under the law.
does not exist under the law.
73
230536
2825
хоча іншим жертвам правова система
не надає такого захисту.
не надає такого захисту.
04:05
It is Title IX that requires
educational institutions
educational institutions
74
233977
3613
Саме Розділ ІХ вимагає, щоб
освітні інституції
освітні інституції
04:09
to take reports
of gender violence seriously,
of gender violence seriously,
75
237614
2323
серйозно ставились до заяв про
гендерне насильство,
гендерне насильство,
04:11
or to suffer liability.
76
239961
1764
інакше у них будуть неприємності.
04:14
And through campus-level proceedings,
77
242421
2123
Також при розслідуванні на рівні кампусу
04:16
Title IX goes so far as to give
victims equitable rights
victims equitable rights
78
244568
3172
Розділ ІХ навіть надає жертві
справедливий обсяг прав
справедливий обсяг прав
04:19
during the campus process,
79
247764
1765
у процесі щодо насильства
в кампусі,
в кампусі,
04:21
which means that victims can represent
their own interests during proceedings,
their own interests during proceedings,
80
249553
4305
тобто, жертва у такому процесі може
самостійно представляти свої інтереси,
самостійно представляти свої інтереси,
04:25
rather than relying on
educational institutions to do so.
educational institutions to do so.
81
253882
3534
а не покладатись на освітню інституцію.
04:30
And that's really important,
82
258165
1732
І це справді велике досягнення,
04:31
because educational institutions have
historically swept gender violence
historically swept gender violence
83
259921
3579
бо освітні інституції, як показує історія,
у випадках гендерного насильства
у випадках гендерного насильства
04:35
under the rug,
84
263524
1151
прагнули зам'яти скандал,
04:36
much like our criminal justice
system does today.
system does today.
85
264699
2805
у тому ж дусі, як наша правоохоронна
система діє і сьогодні.
система діє і сьогодні.
04:40
So while Civil Rights
protects some victims,
protects some victims,
86
268279
2266
Тож хоча Розділ ІХ захищає
декотрих жертв,
декотрих жертв,
04:42
we should want to protect all victims.
87
270569
2681
нам слід прагнути, щоб захист
мали усі жертви.
мали усі жертви.
04:45
Rather than going
institution by institution,
institution by institution,
88
273274
2720
Замість того, щоб боротись
за реформи у межах
за реформи у межах
04:48
fighting for reform on campus,
in the military, in the workplace,
in the military, in the workplace,
89
276018
3470
окремих інституцій: в кампусі,
армії, на робочому місці,
армії, на робочому місці,
04:51
it's time to go to the Constitution
90
279512
2925
час звернутись до Конституції
04:55
and pass the Equal Rights Amendment.
91
283086
1936
і прийняти Поправку про рівні права.
04:57
Originally proposed in 1923,
92
285590
2240
Така поправка вперше
запропонована в 1923 році,
запропонована в 1923 році,
04:59
the Equal Rights Amendment would guarantee
gender equality under the law,
gender equality under the law,
93
287854
4132
вона мала юридично гарантувати
гендерну рівність,
гендерну рівність,
05:04
and much like Title IX on campus,
94
292010
2407
і в тому ж дусі, що й Розділ ІХ
щодо кампусів,
щодо кампусів,
05:06
that constitutional amendment could
require states to intervene
require states to intervene
95
294441
3157
ця конституційна поправка могла б
вимагати, щоб штати втручались
вимагати, щоб штати втручались
05:09
and address gender violence
96
297622
1947
і боролись із гендерним насильством,
05:11
as a prohibitive form
of sex discrimination.
of sex discrimination.
97
299593
2930
як забороненою формою дискримінації.
05:14
While the Equal Rights Amendment
did not pass in the 1970s,
did not pass in the 1970s,
98
302547
3781
Хоча спроба у 1970-х прийняти
Поправку про рівні права не вдалась,
Поправку про рівні права не вдалась,
05:18
it actually came within
three states of doing so.
three states of doing so.
99
306352
2788
бо не вистачило голосів трьох штатів,
05:21
And within the last year,
100
309164
1721
та минулого року
05:22
at least one of those states
has ratified the amendment,
has ratified the amendment,
101
310909
3241
принаймні один із цих штатів
ратифікував поправку,
ратифікував поправку,
05:26
because we live
in different political times.
in different political times.
102
314174
2724
тому що відтоді політичний
клімат змінився.
клімат змінився.
05:29
From the Women's March
to the Me Too movement,
to the Me Too movement,
103
317338
2286
Від Маршу жінок до руху "Me Too",
05:31
we have the growing
political will of the people
political will of the people
104
319648
2383
політична воля зросла достатньою мірою,
05:34
necessary to create lasting, legal change.
105
322055
2555
щоб нарешті утвердити
серйозні законодавчі зміни.
серйозні законодавчі зміни.
05:37
So as a victims' rights attorney
106
325340
1552
Тож як захисниця прав потерпілих
05:38
fighting to increase
the prospect of justice
the prospect of justice
107
326916
2335
я борюсь за більшу справедливість
05:41
for survivors across the country
108
329275
2281
для тих, хто пережив насильство.
05:43
and as a survivor myself,
109
331580
2754
І як людина, яка сама його пережила,
05:46
I'm not here to say, "Time's Up."
110
334358
2113
я виступаю, щоб сказати
не "Час минув",
не "Час минув",
05:49
I'm here to say, "It's time."
111
337038
2268
а "Час настав".
05:51
It's time for accountability
to become the norm after gender violence.
to become the norm after gender violence.
112
339330
3469
Настав час, щоб відповідальність за
гендерне насильство стала нормою.
гендерне насильство стала нормою.
05:54
It's time to pass
the Equal Rights Amendment,
the Equal Rights Amendment,
113
342823
3247
Настав час прийняти
Поправку про рівні права,
Поправку про рівні права,
05:58
so that our legal system
can become a system of justice,
can become a system of justice,
114
346094
3755
щоб наша правова система
стала системою справедливості,
стала системою справедливості,
06:01
and #MeToo can finally become "no more."
115
349873
4099
і "MeToo" зрештою стало
"Вже ні".
"Вже ні".
06:06
Thank you.
116
354518
1151
Дякую.
06:07
(Applause)
117
355693
2295
(Оплески)
ABOUT THE SPEAKER
Laura L. Dunn - Victims' rights attorneyTED Fellow Laura L. Dunn advocates for survivors of campus sexual violence through effective legal assistance, policy advocacy, and institutional training.
Why you should listen
Laura L. Dunn, Esq., advances victims' rights through legislative and policy efforts, as well as direct representation of survivors in campus, criminal and civil systems. As a nationally-recognized victim-turned-victims’ rights attorney and social entrepreneur, her work has been featured by National Public Radio, PEOPLE Magazine, Forbes, the National Law Journal, the New York Times and many more .
While a law student, Dunn contributed to the 2011 and 2014 Title IX guidance issued by the US Department of Education. She also worked with Congress to pass the 2013 Violence Against Women Reauthorization Act and its federal regulations. For this advocacy, Vice President Joe Biden and Senate Judiciary Chairman Patrick Leahy have publicly recognized Dunn. Upon graduation from Maryland Law, she founded the survivor-led and DC-based legal organization, SurvJustice. It is still the only national nonprofit representing victims of campus sexual violence in hearings across the country and is currently the lead plaintiff in a pending federal lawsuit against the Trump administration over Title IX.
As an attorney, Dunn is now a published legal scholar, an adjunct law professor, a member of the American Bar Association's Commission on Domestic & Sexual Violence and its Criminal Justice Section's Task Force on College Due Process, a liaison to the American Law Institute’s Model Penal Code on Sexual Assault and its Student Sexual Misconduct Project, an accomplished litigator who helped win the first-ever recognition of a federal victim-advocate privilege in court and an expert legal consultant on various campus sexual assault lawsuits.
For her work, Dunn has received a 2015 Echoing Green Global Fellowship, the 2016 Benjamin Cardin Public Service Award, the 2017 Department of Justice’s Special Courage Award and a 2018 TED Fellowship, along with other honors and recognitions.
Laura L. Dunn | Speaker | TED.com