TEDMED 2016
Lloyd Pendleton: The Housing First approach to homelessness
ロイド・ペンドルトン: ハウジングファーストというホームレスへの取り組み
Filmed:
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精神衛生上の問題を抱え長い間ホームレス状態の人に、路上から直接住居へ移ってもらったらどうなると思いますか？ロイド・ペンドルトンが、「ハウジングファースト」と呼ばれるホームレスへの取り組みの中で懐疑的な立場から信じる者へと変わった自らの経験を話します。ペンドルトンは、ハウジングファーストにおいて住む場所を失った人々に対し早急に無条件で永久的住居を見つけるための短期援助を行い、その結果としてユタ州での慢性的ホームレス人口を10年間で91％削減することに成功しました。
Lloyd Pendleton - Homeless advocate
Lloyd Pendleton wants to eliminate chronic homelessness. Full bio
Lloyd Pendleton wants to eliminate chronic homelessness. Full bio
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00:12
What do you think would happen
0
853
1718
長年 路上で生活している人を
00:15
if you invited an individual
who had been living on the street
who had been living on the street
1
3248
2905
住居に住まわせたら
何が起こると思いますか？
00:18
for many years,
2
6177
1546
精神衛生上の問題を抱えた―
00:19
had mental health issues
3
7747
1717
00:22
and was an alcoholic
4
10457
1687
アルコール依存症のその人たちに
路上から直接 住居に移ってもらうと
00:24
to move directly from the street
5
12168
2085
どうなるでしょうか？
00:26
into housing?
6
14277
1393
00:28
We had heard this was being done
in New York City,
in New York City,
7
16233
2917
私たちは ニューヨーク市で
この実例があると聞いていました
この実例があると聞いていました
ハウジングファーストと呼ばれるモデルで
00:31
and it was called the Housing First model.
8
19174
2001
ユタ州でも これが
うまくいくだろうかと思いました
うまくいくだろうかと思いました
00:33
We wondered if it would work in Utah.
9
21199
2278
00:36
So to make that determination,
we decided to create a pilot,
we decided to create a pilot,
10
24038
3665
その判断を下すために
実際に試すことにしました
実際に試すことにしました
キータはこの試みに含めた
慢性的ホームレス17人のうちの
慢性的ホームレス17人のうちの
00:39
and Keta was one of the 17
chronically homeless individuals
chronically homeless individuals
11
27727
5251
１人でした
00:45
we included in this pilot.
12
33002
1880
00:46
She had been on the street
for 20-plus years,
for 20-plus years,
13
34906
3438
彼女は20年以上 路上で暮らし
精神衛生上の問題を抱え
00:50
had mental health issues
14
38368
1965
重度のアルコール依存症でした
00:52
and was a severe alcoholic.
15
40357
1984
キータはアパートでの最初の夜
00:55
The first night in her apartment,
16
43193
2086
持ち物をベッドの上に置き
00:57
she put her belongings on the bed
17
45303
2493
自分は床で寝ました
00:59
and slept on the floor.
18
47820
1761
そのあと３日間は アパートの付近にある―
01:01
The next three nights,
she slept out by the dumpster
she slept out by the dumpster
19
49605
2691
ゴミ収集箱のそばで寝ました
01:04
near the apartment building.
20
52320
1610
01:06
With the aid of her case manager,
21
54815
1891
彼女のケースマネジャーの助けもあり
アパートの部屋に戻ったキータでしたが
01:08
she moved back into her apartment
22
56730
2113
それから数日間は やはり床で寝ていました
01:10
but continued to sleep on the floor
for several nights.
for several nights.
23
58867
3192
01:14
It took over two weeks for her
to develop enough trust and confidence
to develop enough trust and confidence
24
62688
4577
２週間以上かかって 彼女は
それが自分のアパートであること
それが自分のアパートであること
01:19
that this apartment was hers
25
67940
2428
また それが取り上げられないことを知り
少しずつ信頼と自信を築き
01:22
and would not be taken away from her
26
70392
2066
ようやくベッドで眠り始めました
01:24
before she would start
sleeping in the bed.
sleeping in the bed.
27
72482
2214
01:27
Homelessness is a continuing
challenge for many cities
challenge for many cities
28
75580
2758
ホームレスの問題は
アメリカ全土で多くの都市が抱える―
アメリカ全土で多くの都市が抱える―
継続的な難題です
01:30
throughout our country.
29
78362
1332
私たちはホームレス人口を
主に３種類に分類します
主に３種類に分類します
01:32
Our homeless population falls
into three major categories:
into three major categories:
30
80174
3606
一時的ホームレス
01:35
those that are temporarily homeless,
31
83804
2143
これが約75％
01:37
about 75 percent;
32
85971
1727
断続的ホームレスが
01:39
those that are episodically homeless,
33
87722
1881
約10％
01:41
about 10 percent;
34
89627
1558
そして慢性的ホームレスが
01:43
and those that are chronically homeless,
35
91209
2046
約15％です
01:45
about 15 percent.
36
93279
1492
01:47
Chronic homelessness is defined
as an unaccompanied adult
as an unaccompanied adult
37
95653
3781
慢性的ホームレスの定義とは
同伴者のいない成人のうち
同伴者のいない成人のうち
１年以上継続的にホームレスであるか
01:51
who has been continuously
homeless for a year or more
homeless for a year or more
38
99458
3202
01:54
or more than four times
homeless in three years
homeless in three years
39
102684
2890
３年以内に５回以上 計365日
ホームレスになったことがある人のことです
ホームレスになったことがある人のことです
01:57
that totals 365 days.
40
105598
2203
02:00
This small 15 percent
of the homeless population
of the homeless population
41
108325
3571
ホームレス人口のうち
このたった15％が
このたった15％が
１つのコミュニティーで利用可能な
ホームレスのための資源の50～60％を
ホームレスのための資源の50～60％を
02:03
can consume 50 to 60 percent
of the homeless resources
of the homeless resources
42
111920
4252
消費してしまう可能性があります
02:08
available in a community.
43
116196
1304
02:10
In addition, they can cost the community
44
118140
3571
更に そのコミュニティーに対し
慢性的ホームレス１人当たり
慢性的ホームレス１人当たり
年間２万～４万５千ドルの
緊急対策費が
緊急対策費が
02:13
20,000 to 45,000 dollars a year per person
45
121735
4146
かかる恐れがあります
02:17
in emergency services costs,
46
125905
1983
02:20
such as EMT runs,
47
128554
1917
例えば 救急救命士の出動や
救急外来受診は
皆さんもご存知のとおり
皆さんもご存知のとおり
02:22
emergency room visits,
as many of you will be aware,
as many of you will be aware,
48
130495
3139
その他にも 依存症や警察とのいざこざ
02:25
addictions, interactions with the police,
49
133658
3013
服役などがあります
02:28
jail time.
50
136695
1202
02:30
Simply put, this small
population costs a lot.
population costs a lot.
51
138551
4251
簡単に言えば このわずかな人口に
とても費用が掛かるということです
とても費用が掛かるということです
02:36
Based on this reality, the US government
began an initiative in 2003
began an initiative in 2003
52
144147
4468
この実態に基づき アメリカ政府は
2003年に
2003年に
州や市や郡を招き
02:40
inviting states and cities and counties
53
148639
3136
慢性的ホームレス状態を
10年以内になくす計画を
10年以内になくす計画を
02:43
to develop a plan to end
chronic homelessness
chronic homelessness
54
151799
3023
策定するよう提案しました
02:46
in a 10-year period.
55
154846
1379
ユタ州はこの招待に応じ
02:48
The state of Utah accepted
this invitation,
this invitation,
56
156798
2166
私はこの取り組みを
先導するよう依頼されました
先導するよう依頼されました
02:50
and I was asked to lead this effort.
57
158988
2156
02:54
In 2005, we approved a 10-year plan,
58
162485
3149
私たちは2005年に10年計画を承認し
それから10年後の2015年
02:57
and 10 years later, in 2015,
59
165658
3137
慢性的ホームレス人口の
削減を達成しました
削減を達成しました
03:00
we reported a reduction
in our chronic homeless population
in our chronic homeless population
60
168819
3066
03:03
of 91 percent statewide.
61
171909
2490
州全体で91％の削減です
03:07
(Applause)
62
175587
5351
（拍手）
これは驚くべきことです
03:12
That's amazing.
63
180962
1316
03:15
When I began this process,
and we began this process,
and we began this process,
64
183437
3478
このプロセスに着手した当初
03:19
I realized that I had a limited
understanding of homelessness
understanding of homelessness
65
187471
4641
ホームレスやその要因について
自分には限られた理解しかないと
自分には限られた理解しかないと
自覚しました
03:24
and the factors that impacted it,
66
192136
2240
そして自分の信念や考えを
大幅に変える必要があると思いました
大幅に変える必要があると思いました
03:26
and that I needed a fairly major change
in my belief, in my thinking,
in my belief, in my thinking,
67
194400
4413
なぜなら私は 強固な個人主義の理論と
03:30
because I had been raised
with the theory of rugged individualism
with the theory of rugged individualism
68
198837
3816
「自力で何とかしろ」という教育で
育てられたからです
育てられたからです
03:34
and "pull yourself up by the bootstraps."
69
202677
2090
この価値観を持っていたのは
ユタ州西部の砂漠にある小さな町で
ユタ州西部の砂漠にある小さな町で
03:36
That philosophy came from being raised
on our family's cattle ranch
on our family's cattle ranch
70
204791
3186
03:40
in a small town
in the western desert of Utah.
in the western desert of Utah.
71
208001
2455
家族が経営する畜牛牧場で育ったためです
牧場で学んだのは どんな事よりもまず
牛の世話が最優先であること
牛の世話が最優先であること
03:43
On the ranch, you learned
that nothing takes priority
that nothing takes priority
72
211113
3547
03:46
over caring for the cattle,
73
214684
1495
03:48
something always needs fixing
74
216710
2170
いつも何かしらの修理が必要であること
そして何より
03:50
and most importantly,
75
218904
1824
勤勉さが世の中を正すという考えでした
03:52
hard work makes the world right.
76
220752
2415
03:55
It was through that lens
that I would see homeless people.
that I would see homeless people.
77
223805
2813
私はこの価値観を通して
ホームレスの人々を見ていました
ホームレスの人々を見ていました
10代の頃 家族で
よくソルトレイクシティへ行きました
よくソルトレイクシティへ行きました
03:58
When I was a teenager, our family
would go into Salt Lake City,
would go into Salt Lake City,
78
226642
3019
当時 私たちはホームレスの人々を
「ホーボー」と呼んでいましたが
「ホーボー」と呼んでいましたが
04:01
and I would see these homeless people --
"hobos" we called them then --
"hobos" we called them then --
79
229685
3460
そこで路上に座っている彼らを見て
04:05
sitting around on the street,
80
233169
1406
04:06
and I would think,
81
234599
1165
私はこう思ったものです
04:07
"You lazy bums, get a job.
Pull yourself up by the bootstraps."
Pull yourself up by the bootstraps."
82
235788
4249
「なんて怠け者なんだ
仕事を見つけて自力で何とかしろ」
仕事を見つけて自力で何とかしろ」
04:13
After high school, I left the ranch,
83
241926
2050
高校卒業後 私は牧場を離れ
04:16
graduated from college,
84
244000
2092
大学を卒業し
フォード・モーター社に数年間 働きに出て
04:18
went to work for Ford Motor Company
for several years,
for several years,
85
246116
3551
末日聖徒イエス・キリスト教会での
仕事を得たため
仕事を得たため
04:21
then got a job at the Church
of Jesus Christ of Latter Day Saints
of Jesus Christ of Latter Day Saints
86
249691
3300
ソルトレイクシティに戻ってきました
04:25
and moved back to Salt Lake City.
87
253015
1783
04:27
During that employment,
I had the opportunity to be loaned out
I had the opportunity to be loaned out
88
255620
2989
教会で働いていた時期に
ユタ州最大のホームレス保護施設で
ユタ州最大のホームレス保護施設で
仕事をする機会がありました
04:30
to the state's largest homeless shelter
89
258633
1919
施設の財政・管理能力を
04:32
to assist them in developing and improving
90
260576
2066
04:34
their financial
and management capabilities.
and management capabilities.
91
262666
2235
開発し改善させる支援でした
04:37
While there, I became aware
of a new approach
of a new approach
92
265610
4245
そこで働く中で
私はホームレスの人や薬物中毒者への
04:41
to dealing with homeless individuals
93
269879
2187
新しい対処法を知りました
04:44
and drug addicts.
94
272090
1252
04:46
It was called the harm reduction model,
95
274486
2486
それはハームリダクション
（危害の軽減）と呼ばれ
（危害の軽減）と呼ばれ
清潔な注射針やコンドームの
配布をする対策でした
配布をする対策でした
04:48
and it consisted of passing out
clean needles and condoms.
clean needles and condoms.
96
276996
3613
「また馬鹿なことを考えたもんだ」
と私は思いました
と私は思いました
04:52
And I thought, "Now that
is one stupid idea."
is one stupid idea."
97
280633
2708
04:55
(Laughter)
98
283365
1223
（笑）
04:56
"That's just going to encourage them
to continue that behavior.
to continue that behavior.
99
284612
2995
「それでは彼らに今の行動を
続けるよう促すようなものだ
続けるよう促すようなものだ
04:59
Just tell them to stop."
100
287631
1651
止めろときっぱり言えばいい」
数年後 私は連邦政府の促しにより作られた―
05:03
Several years later, I read
some of the early 10-year plans
some of the early 10-year plans
101
291323
2994
慢性的ホームレス解消のための
05:06
to end chronic homelessness
102
294341
1375
10年計画の初期資料を読みました
05:07
promoted by the federal government.
103
295740
1957
05:09
As I read through those plans,
and I thought,
and I thought,
104
297721
2308
計画書に目を通しながらこう思いました
「ふん！非現実的だな
05:13
"Pfft! This is unrealistic.
105
301041
1655
ホームレスをなくすなんて無理だ
05:14
You can't end homelessness.
106
302720
1527
私たちの手には負えない
個人の選択や要因がありすぎる」
個人の選択や要因がありすぎる」
05:16
There's too many personal choices
and factors beyond our control."
and factors beyond our control."
107
304271
3473
05:21
My perspective changed, however,
108
309724
2494
ですが私の見方は変わりました
2003年 ある会議に出席した際
05:24
when I attended a conference in 2003,
109
312242
2947
私はその10年計画の
裏にある理由を知ったのです
裏にある理由を知ったのです
05:27
where I learned the reason
behind the 10-year plan.
behind the 10-year plan.
110
315213
4389
05:31
First was this small population
of the homeless group
of the homeless group
111
319626
4149
まずは この慢性的ホームレスの人口が
15％と少ないにも関わらず
とても費用がかかることです
とても費用がかかることです
05:35
that was 15 percent
and were very expensive.
and were very expensive.
112
323799
2766
05:39
That made sense
113
327216
1301
これはユタ州のような
保守的な州には うなずける話でした
05:40
for a conservative state like Utah.
114
328541
1957
05:43
The second insight was learning
about this Housing First,
about this Housing First,
115
331663
3377
２つめの洞察はハウジングファーストについて
知ったことです あるいは―
知ったことです あるいは―
ローバリアハウジング
（居住障壁の緩和）でしょう
（居住障壁の緩和）でしょう
05:47
or low-barrier housing.
116
335064
1845
ニューヨーク市では ある機関が
05:48
There had been an agency in New York City
117
336933
2129
精神障害を抱えるホームレスの人々に
05:51
that had been inviting
mentally ill homeless individuals
mentally ill homeless individuals
118
339086
3186
路上からそのまま住居へ
移ることを勧めていました
移ることを勧めていました
05:54
to move directly
from the street into housing.
from the street into housing.
119
342296
3286
彼らはドラッグや酒を
引き続き許されてもいました
引き続き許されてもいました
05:58
And they were also allowed to continue
to use drugs and to drink,
to use drugs and to drink,
120
346487
4225
私たちが自宅でできるのと同じようにです
06:02
just like we can in our homes.
121
350736
1641
06:04
They were, in addition, offered
services -- not required to use them --
services -- not required to use them --
122
352401
4724
強制ではありませんが
更に 彼らにはサービス提供がありました
更に 彼らにはサービス提供がありました
現場にケースマネジャーが来て
06:09
by on-site case managers
123
357149
1403
彼らが新しい生活環境に慣れて
落ち着いて暮らせるよう
落ち着いて暮らせるよう
06:10
to assist them to adjust
to their new living arrangements
to their new living arrangements
124
358576
2881
手助けしてくれるサービスでした
06:13
and to stabilize their lives.
125
361481
2139
ここではハームリダクションが
用いられていました
用いられていました
06:15
They were using the harm reduction model.
126
363644
2297
06:19
And despite my initial low expectations
about hearing about this model,
about hearing about this model,
127
367322
5009
私は最初 この支援モデルに
あまり期待していませんでしたが
あまり期待していませんでしたが
驚異的な成功率を実現しており
06:24
they were having
an astonishing success rate:
an astonishing success rate:
128
372355
2370
06:26
85 percent were still housed
after 12 months.
after 12 months.
129
374749
4607
12カ月後も 85％もの人が
住居に住み続けていました
住居に住み続けていました
06:31
The third insight
130
379380
1365
３つめの洞察は
06:33
was the importance of developing
a trusting relationship.
a trusting relationship.
131
381434
3150
信頼関係を築くことの大切さでした
06:37
Because of the abuse
these individuals have had
these individuals have had
132
385239
3184
こうした人々は人生のほとんどを
虐待されながら生きてきたので
06:40
throughout most of their lives,
133
388447
1984
誰も信じなくなっています
06:42
they hardly trust anybody,
134
390455
2028
06:46
and the clean needles and condoms
and low-barrier housing
and low-barrier housing
135
394031
4083
清潔な注射針やコンドームや
ローバリアハウジングは
ローバリアハウジングは
信頼関係を築き始めるための手段であり
06:50
was a means to begin to develop
a relationship of trust.
a relationship of trust.
136
398138
3550
06:55
Vital.
137
403270
1203
必要不可欠でした
06:59
So as I flew home from this conference,
138
407472
2258
私は会議から家へ帰る飛行機の中で
07:03
sitting in the plane
looking out the window,
looking out the window,
139
411048
2403
窓の外を眺めながら
07:06
I realized that my understanding
and perspective about homelessness
and perspective about homelessness
140
414121
3783
ホームレスについての自分の理解や見方が
変わり始めていることに
変わり始めていることに
気がつきました
07:09
was shifting.
141
417928
1176
07:12
And as I stared out that window,
142
420070
1871
窓の外をじっと見つめながら
とても強い感情と考えが湧き上がりました
07:13
this very strong feeling
and thought came to me
and thought came to me
143
421965
2839
もし この国で
07:16
that if there's any state in the union
144
424828
1949
慢性的ホームレスを
なくすことができる州があるなら
なくすことができる州があるなら
07:18
that could end chronic homelessness,
145
426801
1985
07:20
it was the state of Utah,
146
428810
1669
それはユタ州だと思ったのです
なぜなら そこには隣人の役に立つために
協力しようとする―
協力しようとする―
07:23
because there's an underlying feeling
147
431155
2802
07:25
and desire and willingness
to collaborate to serve our neighbors,
to collaborate to serve our neighbors,
148
433981
4806
気持ちや願望や意欲が
人々の根本にあるからです
人々の根本にあるからです
隣人とはホームレスの人々も含みます
07:30
including those who are homeless.
149
438811
2041
07:35
A new vision was becoming clear to me
how this could be done.
how this could be done.
150
443376
4276
これを実現するための新たなビジョンが
私の中で鮮明になっていきました
私の中で鮮明になっていきました
会議に出席した私たちは
07:41
Now, those of us that attended
the conference said,
the conference said,
151
449214
2450
「ユタ州でもできるだろう」と言いましたが
07:43
"Yeah, these models will work in Utah."
152
451688
1901
いざ帰ってみると 多くの人々が
07:45
But when we got back home,
there were many who said,
there were many who said,
153
453613
2463
「いいや ここではうまくいかない」と
言いました
言いました
07:48
"Nah, those aren't going to work.
They won't succeed here."
They won't succeed here."
154
456100
3132
しかし 手頃な料金の住宅機構があり
07:51
But there was, however,
an affordable housing organization
an affordable housing organization
155
459256
3050
最初の100ユニットを
建ててくれると言いました
建ててくれると言いました
07:54
who was willing to build
our first 100 units.
our first 100 units.
156
462330
2847
ですが 慢性的ホームレスの人々を
100人も１カ所に集めることに
100人も１カ所に集めることに
07:58
But they had concerns about having
100 chronically homeless people
100 chronically homeless people
157
466280
3483
地元民は不安を抱いていました
08:01
in one location.
158
469787
1783
その不安を払拭するため
初めの100ユニットの建設を進める間
初めの100ユニットの建設を進める間
08:03
To address that concern,
we decided to create a pilot
we decided to create a pilot
159
471594
3122
この計画の試行をしました
08:08
to test that idea while we built
the first 100 units.
the first 100 units.
160
476097
3468
ソルトレイクシティに点在する
既存のユニットを活用したのです
既存のユニットを活用したのです
08:11
We would use existing units
scattered throughout Salt Lake City.
scattered throughout Salt Lake City.
161
479589
3722
そして 議論したのは
08:16
Then we debated:
162
484523
1421
08:17
Should we select fairly
high-functioning homeless persons
high-functioning homeless persons
163
485968
3792
ホームレスの中でも
社会生活に問題の少ない人を選ぶべきか
社会生活に問題の少ない人を選ぶべきか
それとも 最も困難と思われる人を
選ぶべきか ということです
選ぶべきか ということです
08:21
or the most challenging
ones we could find?
ones we could find?
164
489784
2257
08:24
And this is where my background
on the ranch came into play.
on the ranch came into play.
165
492693
2980
ここで 私の牧場育ちの
生い立ちが役立ちました
生い立ちが役立ちました
08:28
Back then, my mother cooked our meals
166
496753
2473
昔 母は まきや石炭を燃やす調理台で
食事の支度をし
08:31
and heated the water for our weekly bath
167
499250
3068
週に一度の風呂の湯を
沸かしていました
沸かしていました
08:34
on a wood-burning and coal-burning stove.
168
502342
2329
長年 調理台用のまき割りをして
私が学んだのは
私が学んだのは
08:37
And after chopping wood
for that stove all those years,
for that stove all those years,
169
505663
3083
丸太を割る時は 体力があるうちに
08:40
I'd learned to chop
the big end of the log first,
the big end of the log first,
170
508770
2381
まず太い方の端から取りかかることです
08:43
when I had the most energy.
171
511175
1541
08:45
We decided to use the "big end
of the log first" approach
of the log first" approach
172
513907
3749
この「太い端ファースト」法を
用いることにした私たちは
用いることにした私たちは
17人の最も困難で
08:49
and selected 17 of the most challenging,
173
517680
3347
扱いが難しいと思われる
慢性的ホームレスの人々を選びました
慢性的ホームレスの人々を選びました
08:53
difficult, chronically homeless
people we could find,
people we could find,
174
521051
3066
08:56
because we knew we would learn
the most from them.
the most from them.
175
524903
3379
彼らから最も多くを学ぶだろうと
分かっていたからです
分かっていたからです
09:01
Twenty-two months later,
176
529438
1730
22カ月後
17人全員が住居に住み続けていました
09:04
all 17 were still housed,
177
532287
2075
キータも含めです
09:09
including Keta,
178
537148
1760
彼女は 11年後の現在も
09:10
who today, 11 years later,
179
538932
2659
自分のベッドで眠り
09:13
is sleeping in her own bed
180
541615
2209
お酒を断っています
09:15
and is sober.
181
543848
1414
この試行の最後に
若いケースマネジャーの１人がこう言いました
若いケースマネジャーの１人がこう言いました
09:18
At the end of this pilot,
one of the young case managers said,
one of the young case managers said,
182
546450
3042
「私たちは大学の授業で
09:21
"We used to debate
up at our university classes
up at our university classes
183
549516
2296
どのケースマネジメント理論が
最も効果的かをよく議論しました
最も効果的かをよく議論しました
09:23
which theory of case management
was the most effective.
was the most effective.
184
551836
2855
今の私たちが考える
ケースマネジメント理論とは―
ケースマネジメント理論とは―
09:27
Now our theory of case management is:
185
555275
2374
彼らを住居に住み続けさせるのに
必要なことは何でもする です」
必要なことは何でもする です」
09:29
anything necessary to keep them housed."
186
557673
3000
私たちは信じる者になりました
09:33
We became believers,
187
561868
1821
そして その後10年間にわたり
何百ものユニットを建て
何百ものユニットを建て
09:35
and built hundreds of units
over those next 10 years,
over those next 10 years,
188
563713
3484
州全体の慢性的ホームレス人口の削減率を
09:39
leading to the reduction of our statewide
chronic homeless population
chronic homeless population
189
567221
4074
91％にまで上げました
09:43
of 91 percent.
190
571319
1357
09:45
Now, who are homeless people?
191
573445
1615
では ホームレスとは何者なのか？
09:48
Many people just want them
to go away, to disappear,
to go away, to disappear,
192
576116
3051
多くの人は 彼らを遠ざけ
姿を消してほしい
姿を消してほしい
生活を邪魔しないで と思います
09:51
not disrupt our lives.
193
579191
1610
09:53
Through this 10-year, 11-year process,
I gained many insights
I gained many insights
194
581427
3241
この10～11年間のプロセスを通し
人がホームレスになる理由について
人がホームレスになる理由について
多くの洞察を得ました
09:56
of why people become homeless.
195
584692
1936
そのうちの１つは
数年前に得たものです
数年前に得たものです
09:59
One of those insights
came to me a few years ago
came to me a few years ago
196
587247
2388
私は医療地域連携チームと共に
訪問調査をしていました
訪問調査をしていました
10:01
when I was visiting
with our medical outreach team.
with our medical outreach team.
197
589659
2611
彼らは第一線で働く人々で
10:04
These are our frontline workers
198
592294
1524
10:05
that go out and visit
the street homeless and the prostitutes
the street homeless and the prostitutes
199
593842
2858
路上のホームレスや
売春婦に話しかけ
売春婦に話しかけ
10:08
to check on their medical health.
200
596724
2969
健康状態をチェックしていました
チームメンバーの１人が言うには
10:12
One of the team members mentioned
201
600588
1572
そこにいた売春婦８人が
31人の子供を産み
31人の子供を産み
10:14
that eight of the prostitutes
had given birth to 31 children
had given birth to 31 children
202
602184
3924
その子供たちは
州の被後見人になったそうです
州の被後見人になったそうです
10:18
that had become wards of the state.
203
606132
2436
そして 売春をあっせんする者の中には
彼女たちの夫や
彼女たちの夫や
10:20
They also shared that some of the pimps
were their husbands,
were their husbands,
204
608592
2932
更に悪いことには
10:23
and worse yet,
205
611548
1194
親までいると言うのです
10:24
their parents.
206
612766
1424
10:28
These prostitutes,
207
616151
1789
この売春婦たちは
10代後半、20代、30代前半で
10:29
in their late teens, 20s, early 30s,
208
617964
3126
その日に必要なお金を稼ぐことを
期待されるわけですが
期待されるわけですが
10:33
were expected to earn
enough money a day to support
enough money a day to support
209
621114
3515
10:36
a hundred-dollar-a-day heroin addiction,
210
624653
2181
それは1日100ドルかかる
ヘロイン中毒や
ヘロイン中毒や
生活費
10:38
their living expenses
211
626858
1357
そしてあっせん者を養うためでした
10:40
and their pimp.
212
628239
1384
10:42
And with unprotected sex,
they were paid more,
they were paid more,
213
630615
2859
無防備な性交渉だと
支払われる金額は上がり
支払われる金額は上がり
予想どおり これが妊娠につながります
10:45
and predictably,
this would lead to a pregnancy.
this would lead to a pregnancy.
214
633498
2580
10:50
Children born under these circumstances
many times end up becoming homeless.
many times end up becoming homeless.
215
638219
4944
こうした状況下で生まれた子供たちは
多くの場合 ホームレスになります
多くの場合 ホームレスになります
10:55
And it's not helpful to look at
those born under those circumstances,
those born under those circumstances,
216
643763
4665
そんな状況下で生まれた子供たちや
我が子を７歳で薬物中毒にしてしまう親や
11:00
or a parent that makes their child
a drug addict at age seven,
a drug addict at age seven,
217
648452
3566
薬物中毒の親から赤ん坊が生まれるのを見て
絶望を感じないとしたら
絶望を感じないとしたら
11:04
or a generation of babies
born through drug addiction,
born through drug addiction,
218
652042
2686
思いやりに欠けています
11:07
and not feel some despair.
219
655990
1640
全ての人間は価値ある存在だと
私は信じています
私は信じています
11:10
For me, I believe
every person is of value,
every person is of value,
220
658184
4579
11:15
no matter who you are.
221
663379
1599
それが誰であろうとです
そして こんな風に人生が始まった人々を
居場所のことで責めるのは
居場所のことで責めるのは
11:18
And it's not helpful to look
at somebody with this start in life
at somebody with this start in life
222
666827
4054
11:22
and blame them for where they are.
223
670905
2096
思いやりに欠けています
11:27
(Applause)
224
675843
4814
（拍手）
11:33
No one grows up saying,
"My goal in life is to become homeless."
"My goal in life is to become homeless."
225
681666
4180
「私の夢はホームレスになることです」
と言って大人になる人などいません
と言って大人になる人などいません
11:39
And that's the beauty of the harm
reduction and Housing First model.
reduction and Housing First model.
226
687798
4399
つまりハームリダクションや
ハウジングファーストの良い点は
ハウジングファーストの良い点は
複雑に絡み合う様々な要因により
人生が形成されうることを
人生が形成されうることを
11:44
It recognizes the complexities
of the different factors
of the different factors
227
692877
3735
認めているところです
11:48
that can shape a human life.
228
696636
1910
これらの支援モデルでは
私たちが彼らのいる場所へ行きます
私たちが彼らのいる場所へ行きます
11:50
These models meet people where they are,
229
698570
3532
私たちがいる場所ではなく
11:54
not where we are
230
702740
1557
私たちが考える
彼らがいるべき場所でもありません
彼らがいるべき場所でもありません
11:56
or where we think they should be.
231
704807
1794
12:00
The pilot we did with our 17
taught us many lessons.
taught us many lessons.
232
708891
5261
17人と共に行った試みで
多くの教訓を得ました
多くの教訓を得ました
人は長年 路上生活をしていると
12:06
When people have been living
on the street for many years,
on the street for many years,
233
714953
2800
住居での暮らしに戻る際
12:09
moving back into housing
234
717777
1693
12:12
requires lots of things to learn.
235
720218
2116
たくさんの学習を必要とします
12:15
And Donald
236
723570
1272
ドナルドは
そんな移行についての教訓を
教えてくれました
教えてくれました
12:18
taught us some
of these transition lessons.
of these transition lessons.
237
726417
2627
寒いアパートで暖房をつけない彼に
12:21
His case manager asked him
why he had not turned up the heat
why he had not turned up the heat
238
729068
2935
ケースマネジャーが
なぜかと聞くと
なぜかと聞くと
12:24
in his cold apartment.
239
732027
1238
彼は「どうやってやるんだ？」と言いました
12:25
Donald said, "How do you do that?"
240
733986
1622
彼はサーモスタットの使い方を教わりました
12:28
He was shown how to use a thermostat.
241
736412
2073
また そのケースマネジャーは
12:31
The case manager also observed
242
739694
1918
ドナルドが長年
焚火の上でそうしてきたように
焚火の上でそうしてきたように
12:33
that he was heating the beans
in the can on the stove,
in the can on the stove,
243
741636
3415
缶詰のまま 豆を調理台で
温めているのを目にしました
温めているのを目にしました
12:37
like he had done over
the campfires for many years.
the campfires for many years.
244
745075
2501
彼はなべやフライパンの
使い方を教わりました
使い方を教わりました
12:40
He was shown how to use pots and pans.
245
748902
2015
彼に25年会っていない
姉妹が１人いることも分かりました
姉妹が１人いることも分かりました
12:43
We also learned that he had a sister
that he had not seen in 25 years,
that he had not seen in 25 years,
246
751850
3563
ドナルドが死んだと思っていた彼女は
12:47
who thought he was dead.
247
755437
1436
彼が生きていることを知って喜び
12:49
She was happy to learn otherwise,
248
757643
1867
彼らはまもなく繋がりを取り戻しました
12:51
and they were soon reconnected.
249
759534
1595
12:53
Hundreds of people like Keta
and Donald are now housed
and Donald are now housed
250
761833
4238
キータやドナルドのような
何百人もの人々が 今では住居に住み
何百人もの人々が 今では住居に住み
家族との繋がりを取り戻しています
12:58
and reconnecting with their families.
251
766095
2076
また 私たちのコミュニティーの多くが
13:00
Also, many of our
communities are incurring
communities are incurring
252
768980
2256
緊急対策費を
以前より抑えることができています
以前より抑えることができています
13:03
fewer emergency services costs.
253
771260
2246
13:06
I have learned over and over again
254
774919
2790
私は何度も学びました
13:10
that when you listen to somebody's story
with an open heart,
with an open heart,
255
778395
3376
心を開いて誰かの話を聴き
彼らの立場になって考えたなら
13:14
walk in their shoes with them,
256
782466
2217
彼らを愛し 気づかい
何かできることは無いかと
何かできることは無いかと
13:16
you can't help but love and care for them
257
784707
2887
思わずにはいられないでしょう
13:20
and want to serve them.
258
788721
1414
13:24
This is why I'm committed
259
792595
2634
私が身を投じて ホームレスの人々へ
希望と支援をもたらし続けようとするのは
こうした理由からです
こうした理由からです
13:27
to continuing to bring hope and support
to our homeless citizens,
to our homeless citizens,
260
795253
5474
私は彼らのことを
自分の兄弟や姉妹だと思っています
自分の兄弟や姉妹だと思っています
13:32
who I consider to be
my brothers and sisters.
my brothers and sisters.
261
800751
3960
ありがとうございました
13:36
Thank you.
262
804735
1156
13:37
(Applause)
263
805915
5638
（拍手）
ABOUT THE SPEAKER
Lloyd Pendleton - Homeless advocateLloyd Pendleton wants to eliminate chronic homelessness.
Why you should listen
After retiring from high-ranking positions at Ford Motor Company and the Church of Jesus Christ of Latter-day Saints, Lloyd Pendleton began his second career as the Director of Utah's Homeless Task Force in 2006. His goal: to functionally eliminate the state's chronic homelessness problem within 10 years. Through Utah's Housing First program, Pendleton prioritized providing the homeless with short-term assistance to find permanent housing quickly, and without conditions. With access to permanent, stable housing, individuals were better equipped to sustainably improve their wellbeing. The Housing First approach succeeded in reducing the number of homeless from 1,932 to 168 by 2016. Pendleton retired from state employment in June 2015 and has since been consulting with other states about different approaches to eliminate chronic homelessness.
Lloyd Pendleton | Speaker | TED.com