TEDMED 2016
Lloyd Pendleton: The Housing First approach to homelessness
Ллойд Пендлтон: Как работает программа США по обустройству бездомных?
Filmed:
Readability: 4.4
1,058,681 views
Как вы думаете, что произойдёт, если предложить человеку, который много лет прожил на улице, страдает психическими заболеваниями и злоупотребляет алкоголем, переехать с улицы в жилой дом? Ллойд Пендлтон рассказывает о том, как, будучи когда-то скептиком, он стал больши́м сторонником государственной программы по обустройству бездомных. Программа заключается в оказании краткосрочной помощи бездомному населению в поиске постоянного жилья без предъявления каких бы то ни было условий потенциальным резидентам. Благодаря этой программе хроническое бездомное население штата Юта за 10 лет сократилось на 91%.
Lloyd Pendleton - Homeless advocate
Lloyd Pendleton wants to eliminate chronic homelessness. Full bio
Lloyd Pendleton wants to eliminate chronic homelessness. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:12
What do you think would happen
0
853
1718
Как вы думаете, что произойдёт,
если предложить человеку,
00:15
if you invited an individual
who had been living on the street
who had been living on the street
1
3248
2905
который много лет прожил на улице,
00:18
for many years,
2
6177
1546
00:19
had mental health issues
3
7747
1717
страдает психическими заболеваниями
00:22
and was an alcoholic
4
10457
1687
и злоупотребляет алкоголем,
00:24
to move directly from the street
5
12168
2085
переехать с улицы
00:26
into housing?
6
14277
1393
в жилой дом?
Мы слышали, что в Нью-Йорке
уже началось осуществление
уже началось осуществление
00:28
We had heard this was being done
in New York City,
in New York City,
7
16233
2917
инициативы под названием
«Программа по обустройству бездомных».
«Программа по обустройству бездомных».
00:31
and it was called the Housing First model.
8
19174
2001
00:33
We wondered if it would work in Utah.
9
21199
2278
Чтобы проверить, будет ли эта программа
эффективной в штате Юта,
эффективной в штате Юта,
00:36
So to make that determination,
we decided to create a pilot,
we decided to create a pilot,
10
24038
3665
было принято решение
запустить пилотный проект.
запустить пилотный проект.
00:39
and Keta was one of the 17
chronically homeless individuals
chronically homeless individuals
11
27727
5251
Среди 17 хронических бездомных,
которых мы включили в проект,
которых мы включили в проект,
00:45
we included in this pilot.
12
33002
1880
была Кета.
00:46
She had been on the street
for 20-plus years,
for 20-plus years,
13
34906
3438
Кета провела на улицах более 20 лет,
00:50
had mental health issues
14
38368
1965
страдала психическими заболеваниями
00:52
and was a severe alcoholic.
15
40357
1984
и хроническим алкоголизмом.
00:55
The first night in her apartment,
16
43193
2086
Первую ночь в своей квартире
00:57
she put her belongings on the bed
17
45303
2493
Кета провела, сложив
свои пожитки на кровать,
свои пожитки на кровать,
00:59
and slept on the floor.
18
47820
1761
сама же при этом она легла на пол.
01:01
The next three nights,
she slept out by the dumpster
she slept out by the dumpster
19
49605
2691
Следующие три ночи она провела
рядом с мусорными баками,
рядом с мусорными баками,
01:04
near the apartment building.
20
52320
1610
стоявшими возле дома.
01:06
With the aid of her case manager,
21
54815
1891
Благодаря стараниям куратора
01:08
she moved back into her apartment
22
56730
2113
Кета вернулась в выделенную ей квартиру,
01:10
but continued to sleep on the floor
for several nights.
for several nights.
23
58867
3192
но на протяжении ещё нескольких ночей
продолжала спать на полу.
продолжала спать на полу.
01:14
It took over two weeks for her
to develop enough trust and confidence
to develop enough trust and confidence
24
62688
4577
Прошло более двух недель,
прежде чем Кета наконец поверила,
прежде чем Кета наконец поверила,
01:19
that this apartment was hers
25
67940
2428
что новая квартира на самом деле
принадлежит ей
принадлежит ей
01:22
and would not be taken away from her
26
70392
2066
и что у неё не отнимут выделенное жильё,
01:24
before she would start
sleeping in the bed.
sleeping in the bed.
27
72482
2214
и стала спать в кровати.
01:27
Homelessness is a continuing
challenge for many cities
challenge for many cities
28
75580
2758
Проблема бездомных продолжает
оставаться насущной
оставаться насущной
01:30
throughout our country.
29
78362
1332
во многих городах нашей страны.
01:32
Our homeless population falls
into three major categories:
into three major categories:
30
80174
3606
Большинство бездомных в США
можно разделить на три категории:
можно разделить на три категории:
01:35
those that are temporarily homeless,
31
83804
2143
временные бездомные —
01:37
about 75 percent;
32
85971
1727
они составляют около 75%,
01:39
those that are episodically homeless,
33
87722
1881
эпизодические бездомные —
01:41
about 10 percent;
34
89627
1558
таких около 10%,
01:43
and those that are chronically homeless,
35
91209
2046
и хронические бездомные —
01:45
about 15 percent.
36
93279
1492
их около 15%.
01:47
Chronic homelessness is defined
as an unaccompanied adult
as an unaccompanied adult
37
95653
3781
Хроническим бездомным считается
несопровождаемый совершеннолетний,
несопровождаемый совершеннолетний,
у которого не было
определённого места жительства
определённого места жительства
01:51
who has been continuously
homeless for a year or more
homeless for a year or more
38
99458
3202
на протяжении одного и более лет
или более четырёх раз в течение трёх лет,
или более четырёх раз в течение трёх лет,
01:54
or more than four times
homeless in three years
homeless in three years
39
102684
2890
01:57
that totals 365 days.
40
105598
2203
а в общей сложности 365 дней.
02:00
This small 15 percent
of the homeless population
of the homeless population
41
108325
3571
На эти 15% бездомных
02:03
can consume 50 to 60 percent
of the homeless resources
of the homeless resources
42
111920
4252
уходит 50–60% ресурсов,
выделяемых из местных бюджетов
выделяемых из местных бюджетов
02:08
available in a community.
43
116196
1304
на поддержку бездомного населения.
02:10
In addition, they can cost the community
44
118140
3571
Каждый хронический бездомный
может обходиться местному бюджету
может обходиться местному бюджету
02:13
20,000 to 45,000 dollars a year per person
45
121735
4146
дополнительно
20 000–45 000 долларов в год
20 000–45 000 долларов в год
02:17
in emergency services costs,
46
125905
1983
в виде затрат на неотложную
медицинскую помощь,
медицинскую помощь,
02:20
such as EMT runs,
47
128554
1917
включая выезды персонала скорой помощи
02:22
emergency room visits,
as many of you will be aware,
as many of you will be aware,
48
130495
3139
и посещения отделений
скорой помощи, как вы уже знаете,
скорой помощи, как вы уже знаете,
борьбу с наркотической и алкогольной
зависимостью, выезды полицейских
зависимостью, выезды полицейских
02:25
addictions, interactions with the police,
49
133658
3013
02:28
jail time.
50
136695
1202
и отбывание тюремного срока.
02:30
Simply put, this small
population costs a lot.
population costs a lot.
51
138551
4251
Иными словами, на эту небольшую группу
населения тратится немало средств.
населения тратится немало средств.
02:36
Based on this reality, the US government
began an initiative in 2003
began an initiative in 2003
52
144147
4468
В итоге в 2003 году правительство США
выступило с инициативой,
выступило с инициативой,
02:40
inviting states and cities and counties
53
148639
3136
призывая штаты, города и округа
02:43
to develop a plan to end
chronic homelessness
chronic homelessness
54
151799
3023
разработать план с целью покончить
с хронической бездомностью
с хронической бездомностью
02:46
in a 10-year period.
55
154846
1379
в течение 10 лет.
Представители штата Юта
поддержали эту инициативу,
поддержали эту инициативу,
02:48
The state of Utah accepted
this invitation,
this invitation,
56
156798
2166
02:50
and I was asked to lead this effort.
57
158988
2156
а возглавить программу
в нашем штате было предложено мне.
в нашем штате было предложено мне.
02:54
In 2005, we approved a 10-year plan,
58
162485
3149
В 2005 году мы утвердили 10-летний план
02:57
and 10 years later, in 2015,
59
165658
3137
и через 10 лет, к 2015 году,
03:00
we reported a reduction
in our chronic homeless population
in our chronic homeless population
60
168819
3066
сумели сократить
число хронических бездомных
число хронических бездомных
03:03
of 91 percent statewide.
61
171909
2490
во всём штате на 91%.
03:07
(Applause)
62
175587
5351
(Аплодисменты)
03:12
That's amazing.
63
180962
1316
Это просто поразительно.
03:15
When I began this process,
and we began this process,
and we began this process,
64
183437
3478
Когда я взялся за эту работу,
когда мы взялись за эту работу,
когда мы взялись за эту работу,
03:19
I realized that I had a limited
understanding of homelessness
understanding of homelessness
65
187471
4641
я понимал, как мало я знал о бездомных
03:24
and the factors that impacted it,
66
192136
2240
и факторах, влияющих на их образ жизни,
03:26
and that I needed a fairly major change
in my belief, in my thinking,
in my belief, in my thinking,
67
194400
4413
и что мне предстояло коренным образом
изменить свои убеждения и своё мышление,
изменить свои убеждения и своё мышление,
03:30
because I had been raised
with the theory of rugged individualism
with the theory of rugged individualism
68
198837
3816
потому что я вырос в семье,
где твёрдо верили в индивидуализм
где твёрдо верили в индивидуализм
и в то, что каждый человек сам
прокладывает свой жизненный путь.
прокладывает свой жизненный путь.
03:34
and "pull yourself up by the bootstraps."
69
202677
2090
03:36
That philosophy came from being raised
on our family's cattle ranch
on our family's cattle ranch
70
204791
3186
С таким мировоззрением я рос
на нашей животноводческой ферме
на нашей животноводческой ферме
в маленьком городке, расположенном
в пустынном западном регионе штата Юта.
в пустынном западном регионе штата Юта.
03:40
in a small town
in the western desert of Utah.
in the western desert of Utah.
71
208001
2455
03:43
On the ranch, you learned
that nothing takes priority
that nothing takes priority
72
211113
3547
Занимаясь животноводством, мы знали,
что не может быть ничего важнее,
что не может быть ничего важнее,
03:46
over caring for the cattle,
73
214684
1495
чем уход за домашним скотом,
что на ферме всегда нужно что-то починить,
03:48
something always needs fixing
74
216710
2170
03:50
and most importantly,
75
218904
1824
но самое главное —
03:52
hard work makes the world right.
76
220752
2415
это то, что терпение и труд всё перетрут.
03:55
It was through that lens
that I would see homeless people.
that I would see homeless people.
77
223805
2813
Именно через эту призму
я смотрел на бездомных людей.
я смотрел на бездомных людей.
Помню, когда я был ещё подростком,
мы всей семьёй ездили в Солт Лейк Сити
мы всей семьёй ездили в Солт Лейк Сити
03:58
When I was a teenager, our family
would go into Salt Lake City,
would go into Salt Lake City,
78
226642
3019
04:01
and I would see these homeless people --
"hobos" we called them then --
"hobos" we called them then --
79
229685
3460
и, завидев на улицах бездомных, —
мы звали их бомжами —
04:05
sitting around on the street,
80
233169
1406
я думал:
04:06
and I would think,
81
234599
1165
«Вы, разгильдяи, найдите себе какую-нибудь
работу, чтобы выбиться в люди».
работу, чтобы выбиться в люди».
04:07
"You lazy bums, get a job.
Pull yourself up by the bootstraps."
Pull yourself up by the bootstraps."
82
235788
4249
04:13
After high school, I left the ranch,
83
241926
2050
Окончив школу, я уехал с фермы,
04:16
graduated from college,
84
244000
2092
получил высшее образование,
04:18
went to work for Ford Motor Company
for several years,
for several years,
85
246116
3551
устроился в компанию Ford Motor,
где проработал несколько лет,
где проработал несколько лет,
04:21
then got a job at the Church
of Jesus Christ of Latter Day Saints
of Jesus Christ of Latter Day Saints
86
249691
3300
затем поступил на службу в Церковь Иисуса
Христа Святых последних дней
Христа Святых последних дней
04:25
and moved back to Salt Lake City.
87
253015
1783
и переехал обратно в Солт Лейк Сити.
Во время служения в церкви
мне представилась возможность
мне представилась возможность
04:27
During that employment,
I had the opportunity to be loaned out
I had the opportunity to be loaned out
88
255620
2989
поработать в крупнейшем в Юте
приюте для бездомных —
приюте для бездомных —
04:30
to the state's largest homeless shelter
89
258633
1919
04:32
to assist them in developing and improving
90
260576
2066
я помог центру
разработать и усовершенствовать
разработать и усовершенствовать
04:34
their financial
and management capabilities.
and management capabilities.
91
262666
2235
их финансовую и организационную базу.
04:37
While there, I became aware
of a new approach
of a new approach
92
265610
4245
Именно тогда я узнал о новом подходе
04:41
to dealing with homeless individuals
93
269879
2187
к решению проблемы бездомных
04:44
and drug addicts.
94
272090
1252
и наркозависимых людей.
04:46
It was called the harm reduction model,
95
274486
2486
Это была программа снижения вреда.
04:48
and it consisted of passing out
clean needles and condoms.
clean needles and condoms.
96
276996
3613
Она предполагала бесплатную раздачу
чистых игл и презервативов.
чистых игл и презервативов.
04:52
And I thought, "Now that
is one stupid idea."
is one stupid idea."
97
280633
2708
Я подумал тогда: «Но это же абсурд!»
04:55
(Laughter)
98
283365
1223
(Смех)
04:56
"That's just going to encourage them
to continue that behavior.
to continue that behavior.
99
284612
2995
«Ведь таким образом
мы поощряем дурные привычки.
мы поощряем дурные привычки.
04:59
Just tell them to stop."
100
287631
1651
Надо просто убедить людей
избавиться от этих привычек».
избавиться от этих привычек».
Спустя несколько лет мне довелось
ознакомиться с одним из первых
ознакомиться с одним из первых
05:03
Several years later, I read
some of the early 10-year plans
some of the early 10-year plans
101
291323
2994
10-летних планов правительства США
05:06
to end chronic homelessness
102
294341
1375
05:07
promoted by the federal government.
103
295740
1957
по искоренению хронической бездомности.
05:09
As I read through those plans,
and I thought,
and I thought,
104
297721
2308
Я читал эти планы и думал:
«Ну вот ещё, это совершенно нереально.
05:13
"Pfft! This is unrealistic.
105
301041
1655
Мы не сможем покончить с бездомностью.
05:14
You can't end homelessness.
106
302720
1527
05:16
There's too many personal choices
and factors beyond our control."
and factors beyond our control."
107
304271
3473
Это личный выбор каждого бродяги.
Не в нашей власти изменить их жизнь».
Не в нашей власти изменить их жизнь».
05:21
My perspective changed, however,
108
309724
2494
Однако моё мнение изменилось,
05:24
when I attended a conference in 2003,
109
312242
2947
когда в 2003 году я побывал
на конференции и понял,
на конференции и понял,
05:27
where I learned the reason
behind the 10-year plan.
behind the 10-year plan.
110
315213
4389
почему план по искоренению хронической
бездомности был рассчитан на 10 лет.
бездомности был рассчитан на 10 лет.
05:31
First was this small population
of the homeless group
of the homeless group
111
319626
4149
Во-первых, он был нацелен помочь
лишь маленькой группе бездомных,
лишь маленькой группе бездомных,
которая составляла 15%, но обходилась
налогоплательщикам довольно дорого.
налогоплательщикам довольно дорого.
05:35
that was 15 percent
and were very expensive.
and were very expensive.
112
323799
2766
05:39
That made sense
113
327216
1301
В этом был определённый смысл,
05:40
for a conservative state like Utah.
114
328541
1957
учитывая, что Юта — консервативный штат.
Во-вторых, стали понятны доводы в пользу
реализации программы по обустройству
реализации программы по обустройству
05:43
The second insight was learning
about this Housing First,
about this Housing First,
115
331663
3377
бездомных, то есть выделения
доступного жилья.
доступного жилья.
05:47
or low-barrier housing.
116
335064
1845
05:48
There had been an agency in New York City
117
336933
2129
В Нью-Йорке было агентство,
05:51
that had been inviting
mentally ill homeless individuals
mentally ill homeless individuals
118
339086
3186
которое занималось переселением
душевнобольных бездомных
душевнобольных бездомных
05:54
to move directly
from the street into housing.
from the street into housing.
119
342296
3286
в выделенное для них жильё.
05:58
And they were also allowed to continue
to use drugs and to drink,
to use drugs and to drink,
120
346487
4225
Новым жильцам разрешалось
использовать наркотики и алкоголь,
использовать наркотики и алкоголь,
06:02
just like we can in our homes.
121
350736
1641
как и всем другим жителям.
06:04
They were, in addition, offered
services -- not required to use them --
services -- not required to use them --
122
352401
4724
Более того, им предлагались услуги, —
но они не обязаны были ими пользоваться, —
но они не обязаны были ими пользоваться, —
06:09
by on-site case managers
123
357149
1403
местных кураторов,
которые могли оказать помощь в адаптации
к новым жилищным условиям
к новым жилищным условиям
06:10
to assist them to adjust
to their new living arrangements
to their new living arrangements
124
358576
2881
06:13
and to stabilize their lives.
125
361481
2139
и нормализовать образ жизни.
06:15
They were using the harm reduction model.
126
363644
2297
При работе с этими бездомными
использовалась модель снижения вреда.
использовалась модель снижения вреда.
06:19
And despite my initial low expectations
about hearing about this model,
about hearing about this model,
127
367322
5009
Поначалу у меня были весьма низкие
ожидания от этой модели.
ожидания от этой модели.
06:24
they were having
an astonishing success rate:
an astonishing success rate:
128
372355
2370
Но её эффективность
оказалась просто ошеломляющей:
оказалась просто ошеломляющей:
06:26
85 percent were still housed
after 12 months.
after 12 months.
129
374749
4607
12 месяцев после начала проекта 85% бывших
бездомных всё ещё проживали в квартирах.
бездомных всё ещё проживали в квартирах.
06:31
The third insight
130
379380
1365
В-третьих, я осознал важность
06:33
was the importance of developing
a trusting relationship.
a trusting relationship.
131
381434
3150
доверительных отношений с подопечными.
06:37
Because of the abuse
these individuals have had
these individuals have had
132
385239
3184
Многие бездомные всю жизнь подвергались
06:40
throughout most of their lives,
133
388447
1984
нечеловеческому обращению,
06:42
they hardly trust anybody,
134
390455
2028
поэтому они никому не доверяли.
06:46
and the clean needles and condoms
and low-barrier housing
and low-barrier housing
135
394031
4083
Чистые иглы, презервативы
и доступное жильё
и доступное жильё
06:50
was a means to begin to develop
a relationship of trust.
a relationship of trust.
136
398138
3550
стали первым шагом, способствующим
построению доверительных отношений.
построению доверительных отношений.
06:55
Vital.
137
403270
1203
Это крайне важно.
06:59
So as I flew home from this conference,
138
407472
2258
И вот я возвращался с конференции домой
07:03
sitting in the plane
looking out the window,
looking out the window,
139
411048
2403
и, глядя в иллюминатор,
07:06
I realized that my understanding
and perspective about homelessness
and perspective about homelessness
140
414121
3783
думал, что моё представление
о проблеме бездомных
о проблеме бездомных
07:09
was shifting.
141
417928
1176
начало меняться.
07:12
And as I stared out that window,
142
420070
1871
Я смотрел в окно,
07:13
this very strong feeling
and thought came to me
and thought came to me
143
421965
2839
и меня охватывало чувство
непоколебимой уверенности,
непоколебимой уверенности,
07:16
that if there's any state in the union
144
424828
1949
что если и есть такой штат в США,
который мог бы покончить
с хронической бездомностью,
с хронической бездомностью,
07:18
that could end chronic homelessness,
145
426801
1985
07:20
it was the state of Utah,
146
428810
1669
то это непременно штат Юта,
07:23
because there's an underlying feeling
147
431155
2802
потому что именно наши жители отличаются
07:25
and desire and willingness
to collaborate to serve our neighbors,
to collaborate to serve our neighbors,
148
433981
4806
желанием и готовностью сплотиться,
чтобы помочь тем, кто живёт рядом с нами,
чтобы помочь тем, кто живёт рядом с нами,
07:30
including those who are homeless.
149
438811
2041
включая бездомных.
07:35
A new vision was becoming clear to me
how this could be done.
how this could be done.
150
443376
4276
У меня появилось чёткое представление
о том, как воплотить это в жизнь.
о том, как воплотить это в жизнь.
Мои коллеги, побывавшие
на конференции, согласились:
на конференции, согласились:
07:41
Now, those of us that attended
the conference said,
the conference said,
151
449214
2450
«Да, в Юте модель будет успешной».
07:43
"Yeah, these models will work in Utah."
152
451688
1901
Но дома оказалось много и тех,
кто думал иначе:
кто думал иначе:
07:45
But when we got back home,
there were many who said,
there were many who said,
153
453613
2463
«Нет, у нас ничего не выйдет,
ничего не получится».
ничего не получится».
07:48
"Nah, those aren't going to work.
They won't succeed here."
They won't succeed here."
154
456100
3132
И тем не менее нашлась одна жилищная
компания, которая согласилась построить
компания, которая согласилась построить
07:51
But there was, however,
an affordable housing organization
an affordable housing organization
155
459256
3050
07:54
who was willing to build
our first 100 units.
our first 100 units.
156
462330
2847
100 первых квартир по приемлемой цене.
Единственное, что их беспокоило,
это то, что мы собирались поселить
это то, что мы собирались поселить
07:58
But they had concerns about having
100 chronically homeless people
100 chronically homeless people
157
466280
3483
100 хронических бездомных
людей в одном месте.
людей в одном месте.
08:01
in one location.
158
469787
1783
08:03
To address that concern,
we decided to create a pilot
we decided to create a pilot
159
471594
3122
Поэтому, пока строились эти 100 квартир,
было решено запустить пилотный проект,
было решено запустить пилотный проект,
чтобы проверить, насколько
обоснованы эти опасения.
обоснованы эти опасения.
08:08
to test that idea while we built
the first 100 units.
the first 100 units.
160
476097
3468
Мы сошлись на том, что разместим первых
подопечных в уже построенных квартирах,
подопечных в уже построенных квартирах,
08:11
We would use existing units
scattered throughout Salt Lake City.
scattered throughout Salt Lake City.
161
479589
3722
расположенных в разных уголках
Солт Лейк Сити.
Солт Лейк Сити.
08:16
Then we debated:
162
484523
1421
Нам предстояло определиться:
08:17
Should we select fairly
high-functioning homeless persons
high-functioning homeless persons
163
485968
3792
выбрать для пилотного проекта
наиболее дееспособных бездомных
наиболее дееспособных бездомных
08:21
or the most challenging
ones we could find?
ones we could find?
164
489784
2257
или самых безнадёжных,
которых мы только сможем найти.
которых мы только сможем найти.
08:24
And this is where my background
on the ranch came into play.
on the ranch came into play.
165
492693
2980
Ответ мне подсказал
мой опыт работы на ферме.
мой опыт работы на ферме.
08:28
Back then, my mother cooked our meals
166
496753
2473
Когда я был ребёнком, мать готовила кушать
08:31
and heated the water for our weekly bath
167
499250
3068
и раз в неделю подогревала воду,
чтобы мы могли помыться.
чтобы мы могли помыться.
08:34
on a wood-burning and coal-burning stove.
168
502342
2329
Делала она это на дровяной
или угольной печи.
или угольной печи.
08:37
And after chopping wood
for that stove all those years,
for that stove all those years,
169
505663
3083
На протяжении многих лет
я колол дрова, чтобы растопить печь,
я колол дрова, чтобы растопить печь,
08:40
I'd learned to chop
the big end of the log first,
the big end of the log first,
170
508770
2381
и знал, что начинать всегда
лучше с толстых брёвен —
лучше с толстых брёвен —
08:43
when I had the most energy.
171
511175
1541
пока есть силы.
08:45
We decided to use the "big end
of the log first" approach
of the log first" approach
172
513907
3749
Мы решили последовать этому методу
08:49
and selected 17 of the most challenging,
173
517680
3347
и отобрали 17 хронических бездомных,
08:53
difficult, chronically homeless
people we could find,
people we could find,
174
521051
3066
которые представляли для нас
наибольшую сложность.
наибольшую сложность.
08:56
because we knew we would learn
the most from them.
the most from them.
175
524903
3379
Мы знали, что именно они
преподадут нам самые ценные уроки.
преподадут нам самые ценные уроки.
09:01
Twenty-two months later,
176
529438
1730
Через 22 месяца после начала проекта
09:04
all 17 were still housed,
177
532287
2075
все 17 человек всё ещё жили
в выделенных им квартирах,
в выделенных им квартирах,
09:09
including Keta,
178
537148
1760
включая Кету,
09:10
who today, 11 years later,
179
538932
2659
которая сегодня, спустя 11 лет,
09:13
is sleeping in her own bed
180
541615
2209
спит в собственной постели
09:15
and is sober.
181
543848
1414
и больше не злоупотребляет
алкогольными напитками.
алкогольными напитками.
09:18
At the end of this pilot,
one of the young case managers said,
one of the young case managers said,
182
546450
3042
В конце пилотного проекта
молодой куратор рассказал нам:
молодой куратор рассказал нам:
«В университете мы проводили дебаты о том,
09:21
"We used to debate
up at our university classes
up at our university classes
183
549516
2296
09:23
which theory of case management
was the most effective.
was the most effective.
184
551836
2855
какой метод социальной поддержки
является наиболее эффективным.
является наиболее эффективным.
09:27
Now our theory of case management is:
185
555275
2374
А теперь я с уверенностью заявляю:
09:29
anything necessary to keep them housed."
186
557673
3000
все средства хороши, лишь бы подопечные
оставались жить под собственной крышей».
оставались жить под собственной крышей».
09:33
We became believers,
187
561868
1821
Мы поверили, что у нас всё получится,
09:35
and built hundreds of units
over those next 10 years,
over those next 10 years,
188
563713
3484
и на протяжении последовавших 10 лет
построили сотни квартир.
построили сотни квартир.
09:39
leading to the reduction of our statewide
chronic homeless population
chronic homeless population
189
567221
4074
В результате во всём штате число
хронических бездомных уменьшилось
хронических бездомных уменьшилось
09:43
of 91 percent.
190
571319
1357
на 91%.
09:45
Now, who are homeless people?
191
573445
1615
Кто же такие эти бездомные?
09:48
Many people just want them
to go away, to disappear,
to go away, to disappear,
192
576116
3051
Многие из нас хотят, чтобы бездомные
ушли куда-нибудь, исчезли,
ушли куда-нибудь, исчезли,
09:51
not disrupt our lives.
193
579191
1610
чтобы они не нарушали нашу мирную жизнь.
09:53
Through this 10-year, 11-year process,
I gained many insights
I gained many insights
194
581427
3241
За эти 10 лет, уже, пожалуй, 11,
я услышал много историй о том,
я услышал много историй о том,
09:56
of why people become homeless.
195
584692
1936
как люди становятся бездомными.
09:59
One of those insights
came to me a few years ago
came to me a few years ago
196
587247
2388
Одну причину я узнал
несколько лет тому назад,
несколько лет тому назад,
10:01
when I was visiting
with our medical outreach team.
with our medical outreach team.
197
589659
2611
когда работал вместе с бригадой медиков.
Есть такие бригады полевых медиков,
10:04
These are our frontline workers
198
592294
1524
10:05
that go out and visit
the street homeless and the prostitutes
the street homeless and the prostitutes
199
593842
2858
которые делают выезды
к уличным бездомным и проституткам,
к уличным бездомным и проституткам,
10:08
to check on their medical health.
200
596724
2969
чтобы провести медицинский осмотр.
10:12
One of the team members mentioned
201
600588
1572
Один из медиков рассказал мне,
10:14
that eight of the prostitutes
had given birth to 31 children
had given birth to 31 children
202
602184
3924
что у 8 проституток родился 31 ребёнок,
10:18
that had become wards of the state.
203
606132
2436
которые были переданы
под опёку государства.
под опёку государства.
10:20
They also shared that some of the pimps
were their husbands,
were their husbands,
204
608592
2932
Как оказалось, сутенёрами многих
проституток выступали их мужья
проституток выступали их мужья
10:23
and worse yet,
205
611548
1194
или, ещё хуже,
10:24
their parents.
206
612766
1424
их собственные родители.
10:28
These prostitutes,
207
616151
1789
От этих проституток,
10:29
in their late teens, 20s, early 30s,
208
617964
3126
среди которых были подростки,
а также девушки лет 20–30,
а также девушки лет 20–30,
10:33
were expected to earn
enough money a day to support
enough money a day to support
209
621114
3515
ждали таких заработков,
которых хватало бы,
которых хватало бы,
чтобы покрыть ежедневные расходы
на героин — порядка 100 долларов в день, —
на героин — порядка 100 долларов в день, —
10:36
a hundred-dollar-a-day heroin addiction,
210
624653
2181
10:38
their living expenses
211
626858
1357
оплатить расходы на проживание
10:40
and their pimp.
212
628239
1384
и услуги сутенёра.
Предлагая незащищённый секс,
девушки рассчитывали заработать больше,
девушки рассчитывали заработать больше,
10:42
And with unprotected sex,
they were paid more,
they were paid more,
213
630615
2859
10:45
and predictably,
this would lead to a pregnancy.
this would lead to a pregnancy.
214
633498
2580
а без презервативов, разумеется,
они чаще беременели.
они чаще беременели.
10:50
Children born under these circumstances
many times end up becoming homeless.
many times end up becoming homeless.
215
638219
4944
Дети, появившиеся на свет таким образом,
часто становятся бездомными.
часто становятся бездомными.
10:55
And it's not helpful to look at
those born under those circumstances,
those born under those circumstances,
216
643763
4665
От случаев, когда дети рождаются
при подобных обстоятельствах,
при подобных обстоятельствах,
11:00
or a parent that makes their child
a drug addict at age seven,
a drug addict at age seven,
217
648452
3566
или когда родители приобщают детей
к наркотикам в возрасте 7 лет,
к наркотикам в возрасте 7 лет,
11:04
or a generation of babies
born through drug addiction,
born through drug addiction,
218
652042
2686
или когда целое поколение детей
рождается от наркозависимых родителей,
рождается от наркозависимых родителей,
11:07
and not feel some despair.
219
655990
1640
кровь стынет в жилах.
11:10
For me, I believe
every person is of value,
every person is of value,
220
658184
4579
Я же считаю, что любой человек
представляет большу́ю ценность,
представляет большу́ю ценность,
11:15
no matter who you are.
221
663379
1599
и неважно, кто он.
11:18
And it's not helpful to look
at somebody with this start in life
at somebody with this start in life
222
666827
4054
Поэтому не сто́ит судить тех,
кто появился на свет вот таким образом,
кто появился на свет вот таким образом,
11:22
and blame them for where they are.
223
670905
2096
и винить их в том,
в какой дыре они оказались.
в какой дыре они оказались.
11:27
(Applause)
224
675843
4814
(Аплодисменты)
11:33
No one grows up saying,
"My goal in life is to become homeless."
"My goal in life is to become homeless."
225
681666
4180
Нет таких людей, которые, вырастая,
хотели бы стать бездомными.
хотели бы стать бездомными.
11:39
And that's the beauty of the harm
reduction and Housing First model.
reduction and Housing First model.
226
687798
4399
Поэтому я отдаю должное
и модели снижения вреда,
и модели снижения вреда,
и программе по обустройству бездомных
11:44
It recognizes the complexities
of the different factors
of the different factors
227
692877
3735
за то, что они учитывают
сложную мозаику факторов,
сложную мозаику факторов,
11:48
that can shape a human life.
228
696636
1910
влияющих на человеческую жизнь.
11:50
These models meet people where they are,
229
698570
3532
Эти программы помогают
людям там, где они есть,
людям там, где они есть,
11:54
not where we are
230
702740
1557
а не где мы есть
11:56
or where we think they should be.
231
704807
1794
или где мы считаем эти люди
должны находиться.
должны находиться.
12:00
The pilot we did with our 17
taught us many lessons.
taught us many lessons.
232
708891
5261
Мы извлекли много уроков
из пилотного проекта,
из пилотного проекта,
в котором участвовали
наши первые 17 подопечных.
наши первые 17 подопечных.
12:06
When people have been living
on the street for many years,
on the street for many years,
233
714953
2800
Когда люди годами живут на улице,
12:09
moving back into housing
234
717777
1693
а затем переезжают в собственное жилище,
12:12
requires lots of things to learn.
235
720218
2116
им приходится многому учиться.
12:15
And Donald
236
723570
1272
Дональд преподал нам
немало уроков, которые мы должны были
учесть при переселении бездомных в дома.
учесть при переселении бездомных в дома.
12:18
taught us some
of these transition lessons.
of these transition lessons.
237
726417
2627
12:21
His case manager asked him
why he had not turned up the heat
why he had not turned up the heat
238
729068
2935
Куратор дома, где жил Дональд,
однажды спросил его,
однажды спросил его,
почему тот не включает отопление,
когда в квартире холодно.
когда в квартире холодно.
12:24
in his cold apartment.
239
732027
1238
12:25
Donald said, "How do you do that?"
240
733986
1622
На что Дональд ответил:
«А как это делается?»
«А как это делается?»
12:28
He was shown how to use a thermostat.
241
736412
2073
Куратору пришлось рассказать,
как пользоваться термостатом.
как пользоваться термостатом.
12:31
The case manager also observed
242
739694
1918
Куратор также заметил,
12:33
that he was heating the beans
in the can on the stove,
in the can on the stove,
243
741636
3415
что Дональд подогревал бобы
на плите прямо в жестяной банке —
на плите прямо в жестяной банке —
12:37
like he had done over
the campfires for many years.
the campfires for many years.
244
745075
2501
точно так же, как делал это
многие годы над костром.
многие годы над костром.
12:40
He was shown how to use pots and pans.
245
748902
2015
Ему показали, как пользоваться
кастрюлями и сковородками.
кастрюлями и сковородками.
Мы также узнали, что у Дональда была
сестра, которую он не видел более 25 лет
сестра, которую он не видел более 25 лет
12:43
We also learned that he had a sister
that he had not seen in 25 years,
that he had not seen in 25 years,
246
751850
3563
и которая полагала,
что сам Дональд давно умер.
что сам Дональд давно умер.
12:47
who thought he was dead.
247
755437
1436
Сестра была рада узнать, что её брат жив,
12:49
She was happy to learn otherwise,
248
757643
1867
12:51
and they were soon reconnected.
249
759534
1595
и их семья воссоединилась.
12:53
Hundreds of people like Keta
and Donald are now housed
and Donald are now housed
250
761833
4238
Сотни людей, таких как Кета и Дональд,
сегодня имеют крышу над головой
сегодня имеют крышу над головой
12:58
and reconnecting with their families.
251
766095
2076
и воссоединяются со своими родными.
Во многих районах сократились
расходы на оказание
расходы на оказание
13:00
Also, many of our
communities are incurring
communities are incurring
252
768980
2256
13:03
fewer emergency services costs.
253
771260
2246
экстренной медицинской помощи.
13:06
I have learned over and over again
254
774919
2790
И я много раз убеждался в том,
13:10
that when you listen to somebody's story
with an open heart,
with an open heart,
255
778395
3376
что когда мы слушаем чью-то историю
жизни с открытым сердцем,
жизни с открытым сердцем,
13:14
walk in their shoes with them,
256
782466
2217
когда мы ставим себя на место этих людей,
13:16
you can't help but love and care for them
257
784707
2887
мы неизбежно начинаем любить их,
заботиться о них
заботиться о них
13:20
and want to serve them.
258
788721
1414
и хотим продолжать служить им и дальше.
13:24
This is why I'm committed
259
792595
2634
Именно поэтому я буду стараться
13:27
to continuing to bring hope and support
to our homeless citizens,
to our homeless citizens,
260
795253
5474
и впредь нести надежду и оказывать
всестороннюю помощь
всестороннюю помощь
бездомным гражданам нашей страны,
13:32
who I consider to be
my brothers and sisters.
my brothers and sisters.
261
800751
3960
которых я считаю
своими братьями и cёстрами.
своими братьями и cёстрами.
13:36
Thank you.
262
804735
1156
Благодарю вас.
13:37
(Applause)
263
805915
5638
(Аплодисменты)
ABOUT THE SPEAKER
Lloyd Pendleton - Homeless advocateLloyd Pendleton wants to eliminate chronic homelessness.
Why you should listen
After retiring from high-ranking positions at Ford Motor Company and the Church of Jesus Christ of Latter-day Saints, Lloyd Pendleton began his second career as the Director of Utah's Homeless Task Force in 2006. His goal: to functionally eliminate the state's chronic homelessness problem within 10 years. Through Utah's Housing First program, Pendleton prioritized providing the homeless with short-term assistance to find permanent housing quickly, and without conditions. With access to permanent, stable housing, individuals were better equipped to sustainably improve their wellbeing. The Housing First approach succeeded in reducing the number of homeless from 1,932 to 168 by 2016. Pendleton retired from state employment in June 2015 and has since been consulting with other states about different approaches to eliminate chronic homelessness.
Lloyd Pendleton | Speaker | TED.com