TEDGlobal 2010
Stefan Wolff: The path to ending ethnic conflicts
Stefan Wolff: Der Pfad zur Beendigung ethnischer Konflikte
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Bürgerkriege und ethnische Konflikte haben der Welt unfassbares Leid gebracht, aber Stefan Wolffs Darstellungen zeigen, dass ihre Anzahl in den letzten 20 Jahren stetig gesunken ist. Er zieht bedeutungsvolle Lektionen aus Nordirland, Liberia, Timor und anderen Gebieten, um zu zeigen, dass Führungsverhalten, Diplomatie und institutionelle Gestaltung unsere drei effektivsten Waffen sind, um Frieden schaffen.
Stefan Wolff - Ethnic conflicts scholar
Stefan Wolff studies contemporary conflicts, focusing on the prevention and settlement of ethnic conflicts and in postconflict reconstruction in deeply divided and war-torn societies. Full bio
Stefan Wolff studies contemporary conflicts, focusing on the prevention and settlement of ethnic conflicts and in postconflict reconstruction in deeply divided and war-torn societies. Full bio
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00:15
Today I want to talk to you
0
0
2000
Heute möchte ich mit Ihnen
00:17
about ethnic conflict
1
2000
2000
über ethnische Konflikte
00:19
and civil war.
2
4000
2000
und Bürgerkriege sprechen.
00:21
These are not normally the most cheerful of topics,
3
6000
3000
Normalerweise sind das nicht gerade erheiternde Themen
00:24
nor do they generally generate
4
9000
2000
und sie bringen gewöhnlich auch nicht
00:26
the kind of good news
5
11000
2000
die Art von guten Neuigkeiten hervor,
00:28
that this conference is about.
6
13000
3000
um die es in dieser Konferenz gehen soll.
00:31
Yet, not only is there at least some good news
7
16000
3000
Und dennoch gibt es heutzutage nicht nur wenigstens ein paar gute Neuigkeiten
00:34
to be told about fewer such conflicts now
8
19000
3000
über eine geringere Anzahl solcher Konflikte zu berichten,
00:37
than two decades ago,
9
22000
2000
als noch vor zwei Jahrzehnten,
00:39
but what is perhaps more important
10
24000
2000
aber was vielleicht noch wichtiger ist,
00:41
is that we also have come
11
26000
2000
ist die Tatsache, dass wir auch
00:43
to a much better understanding of what can be done
12
28000
3000
viel besser verstehen, was getan werden kann,
00:46
to further reduce the number
13
31000
2000
um die Zahl
00:48
of ethnic conflicts and civil wars
14
33000
3000
ethnischer Konflikte und Bürgerkriege
00:51
and the suffering that they inflict.
15
36000
3000
und das Leid, das sie zufügen weiter zu reduzieren.
00:54
Three things stand out:
16
39000
2000
Drei Aspekte stechen hervor:
00:56
leadership, diplomacy
17
41000
3000
Führungsverhalten, Diplomatie
00:59
and institutional design.
18
44000
3000
und institutionelle Gestaltung.
01:02
What I will focus on in my talk
19
47000
2000
Worauf ich mich in meinem Vortrag konzentrieren werde,
01:04
is why they matter, how they matter,
20
49000
3000
ist, warum sie bedeutsam sind, wie sie bedeutsam sind
01:07
and what we can all do
21
52000
2000
und was wir alle tun können,
01:09
to make sure that they continue to matter
22
54000
2000
um sicherzustellen, dass sie auch weiterhin auf eine
01:11
in the right ways,
23
56000
2000
richtige Weise bedeutsam sind,
01:13
that is, how all of us can contribute
24
58000
3000
das heißt, wie wir alle dazu beitragen können,
01:16
to developing and honing the skills
25
61000
3000
diese Fähigkeiten von lokalen und globalen Führungspersonen
01:19
of local and global leaders
26
64000
3000
zu entwickeln und zu verbessern,
01:22
to make peace
27
67000
2000
um Frieden zu schließen
01:24
and to make it last.
28
69000
2000
und dafür zu sorgen, dass er andauert.
01:26
But let's start at the beginning.
29
71000
3000
Aber fangen wir ganz von vorne an.
01:29
Civil wars have made news headlines
30
74000
2000
Bürgerkriege sorgen seit nunmehr vielen Jahrzehnten
01:31
for many decades now,
31
76000
2000
für Schlagzeilen
01:33
and ethnic conflicts in particular
32
78000
2000
und vor allem ethnische Konflikte
01:35
have been a near constant presence
33
80000
3000
waren fast immer gegenwärtig,
01:38
as a major international security threat.
34
83000
3000
als eine bedeutsame, internationale Bedrohung der Sicherheit.
01:41
For nearly two decades now,
35
86000
3000
Seit beinahe zwei Jahrzehnten
01:44
the news has been bad
36
89000
2000
sind die Nachrichten schlecht
01:46
and the images have been haunting.
37
91000
3000
und die Bilder unvergesslich.
01:49
In Georgia, after years of stalemate,
38
94000
3000
In Georgien, nach Jahren des Stillstandes,
01:52
we saw a full-scale resurgence of violence
39
97000
3000
sind wir im August 2008 Zeugen eines
01:55
in August, 2008.
40
100000
2000
umfassenden Wiederanstiegs der Gewalt geworden.
01:57
This quickly escalated into a five-day war
41
102000
3000
Dieser ist rasch zu einem fünftägigen Krieg
02:00
between Russia and Georgia,
42
105000
2000
zwischen Russland und Georgien eskaliert,
02:02
leaving Georgia ever more divided.
43
107000
3000
aus dem Georgien geteilter als zuvor hervorkam.
02:05
In Kenya, contested presidential elections in 2007 --
44
110000
3000
In Kenia haben die umstrittenen Präsidentschaftswahlen 2007 –
02:08
we just heard about them --
45
113000
3000
wir haben gerade davon gehört –
02:11
quickly led to high levels
46
116000
2000
rasch zu einem hohen Ausmaß
02:13
of inter-ethnic violence
47
118000
2000
an interethnischer Gewalt geführt
02:15
and the killing and displacement
48
120000
2000
und zur Tötung und Vertreibung
02:17
of thousands of people.
49
122000
2000
Tausender von Menschen.
02:19
In Sri Lanka,
50
124000
2000
In Sri Lanka erreichte 2009
02:21
a decades-long civil war
51
126000
2000
ein jahrzehntelanger Bürgerkrieg
02:23
between the Tamil minority
52
128000
2000
zwischen der Minderheit der Tamilen
02:25
and the Sinhala majority
53
130000
2000
und der Sinhala-Mehrheit
02:27
led to a bloody climax in 2009,
54
132000
3000
seinen blutigen Höhepunkt,
02:30
after perhaps as many as 100,000
55
135000
2000
nachdem seit 1983
02:32
people had been killed
56
137000
2000
geschätzte 100.000 Menschen
02:34
since 1983.
57
139000
2000
getötet worden waren.
02:36
In Kyrgyzstan, just over the last few weeks,
58
141000
3000
In Kirgisistan,ereignete sich allein schon innerhalb der letzten paar Wochen
02:39
unprecedented levels of violence occurred
59
144000
3000
ein beispielloses Ausmaß an Gewalt
02:42
between ethnic Kyrgyz
60
147000
2000
zwischen ethnischen Kirgisten
02:44
and ethnic Uzbeks.
61
149000
2000
und ethnischen Usbeken.
02:46
Hundreds have been killed,
62
151000
2000
Hunderte wurden getötet
02:48
and more than 100,000 displaced,
63
153000
3000
und mehr als 100.000 vertrieben,
02:51
including many ethnic Uzbeks
64
156000
2000
darunter viele ethnische Usbeken,
02:53
who fled to neighboring Uzbekistan.
65
158000
3000
die ins benachbarte Usbekistan flohen.
02:56
In the Middle East,
66
161000
2000
Im Nahen Osten
02:58
conflict between Israelis and Palestinians
67
163000
3000
dauert der Konflikt zwischen Israelis und Palästinensern
03:01
continues unabated,
68
166000
2000
unvermindert an
03:03
and it becomes ever more difficult
69
168000
2000
und es wird immer nur noch schwieriger,
03:05
to see how, just how
70
170000
3000
zu erkennen, wie, einfach nur wie
03:08
a possible, sustainable solution
71
173000
2000
eine mögliche, nachhaltige Lösung
03:10
can be achieved.
72
175000
3000
erreicht werden kann.
03:13
Darfur may have slipped from the news headlines,
73
178000
3000
Darfur mag sich aus den Schlagzeilen verabschiedet haben,
03:16
but the killing and displacement there
74
181000
2000
aber die Tötungen und die Vertreibungen dort
03:18
continues as well,
75
183000
2000
dauern ebenfalls an
03:20
and the sheer human misery that it creates
76
185000
3000
und das schiere menschliche Elend, das daraus hervorgeht
03:23
is very hard to fathom.
77
188000
2000
ist sehr schwer zu ergründen.
03:25
And in Iraq, finally,
78
190000
2000
Und im Irak, schlussendlich,
03:27
violence is on the rise again,
79
192000
3000
ist Gewalt wieder auf dem Vormarsch
03:30
and the country has yet to form a government
80
195000
3000
und das Land steht immer noch vor der Aufgabe, eine Regierung zu bilden,
03:33
four months after
81
198000
2000
vier Monate nach
03:35
its last parliamentary elections.
82
200000
2000
den letzten Parlamentswahlen.
03:40
But hang on, this talk is to be about the good news.
83
205000
3000
Aber Augenblick mal, dieser Vortrag soll von den guten Nachrichten handeln.
03:43
So are these now the images of the past?
84
208000
3000
Sind dies also nun die Bilder der Vergangenheit?
03:47
Well, notwithstanding the gloomy pictures
85
212000
3000
Nun, ungeachtet der bedrückenden Fotos
03:50
from the Middle East, Darfur,
86
215000
2000
aus dem Nahen Osten, aus Darfur,
03:52
Iraq, elsewhere,
87
217000
2000
aus dem Irak, oder anderswo,
03:54
there is a longer-term trend
88
219000
2000
gibt es einen längerfristigen Trend,
03:56
that does represent some good news.
89
221000
3000
der wirklich einige gute Neuigkeiten mit sich bringt.
03:59
Over the past two decades, since the end of the Cold War,
90
224000
3000
Während der letzten zwei Jahrzehnte, seit dem Ende des Kalten Krieges,
04:02
there has been an overall decline
91
227000
3000
gab es insgesamt einen Rückgang
04:05
in the number of civil wars.
92
230000
2000
in der Anzahl der Bürgerkriege.
04:07
Since the high in the early 1990s,
93
232000
3000
Im Vergleich zu dem Hoch in den frühen 1990er Jahren,
04:10
with about 50 such civil wars ongoing,
94
235000
3000
als um die 50 solcher Bürgerkriege im Gange waren,
04:13
we now have 30 percent fewer
95
238000
2000
haben wir heute 30 Prozent
04:15
such conflicts today.
96
240000
2000
solcher Konflikte weniger.
04:17
The number of people killed in civil wars
97
242000
2000
Die Anzahl der Menschen, die in Bürgerkriegen getötet werden
04:19
also is much lower today
98
244000
3000
ist heute ebenfalls viel geringer,
04:22
than it was a decade ago or two.
99
247000
3000
als sie es noch vor zehn, zwanzig Jahren war.
04:25
But this trend is less unambiguous.
100
250000
3000
Dieser Trend ist jedoch weniger eindeutig.
04:28
The highest level of deaths on the battlefield
101
253000
3000
Die höchste Zahl an Toten auf dem Schlachtfeld
04:31
was recorded between 1998 and 2001,
102
256000
3000
wurde zwischen 1998 und 2001 verzeichnet,
04:34
with about 80,000 soldiers, policemen and rebels
103
259000
3000
als jährlich etwa 80,000 Soldaten, Polizisten und Rebellen
04:37
killed every year.
104
262000
2000
getötet wurden.
04:39
The lowest number of combatant casualties
105
264000
2000
Die niedrigste Zahl an getöteten Kriegsteilnehmern
04:41
occurred in 2003,
106
266000
3000
ist 2003 aufgetreten,
04:44
with just 20,000 killed.
107
269000
3000
mit nur 20,000 Getöteten.
04:47
Despite the up and down since then,
108
272000
3000
Trotz des Auf und Abs seitdem
04:50
the overall trend --
109
275000
2000
weist der allgemeine Trend --
04:52
and this is the important bit --
110
277000
2000
und das ist der wichtige Teil –
04:54
clearly points downward
111
279000
2000
für die vergangenen zwei Jahrzehnte
04:56
for the past two decades.
112
281000
3000
ganz klar nach unten.
04:59
The news about civilian casualties
113
284000
2000
Die Neuigkeiten was zivile Opfer angeht,
05:01
is also less bad than it used to be.
114
286000
2000
sind ebenfalls weniger schlimm als früher.
05:03
From over 12,000 civilians
115
288000
2000
Von über 12,000 Zivilisten
05:05
deliberately killed in civil wars
116
290000
2000
die 1997 und 1998 vorsätzlich
05:07
in 1997 and 1998,
117
292000
3000
in Bürgerkriegen getötet wurden
05:10
a decade later,
118
295000
2000
stehen wir nun, ein Jahrzehnt später
05:12
this figure stands at 4,000.
119
297000
3000
bei 4,000.
05:15
This is a decrease by two-thirds.
120
300000
3000
Die bedeutet einen Rückgang um 2/3.
05:18
This decline would be even more obvious
121
303000
2000
Dieser Rückgang würde noch offensichtlicher werden,
05:20
if we factored in the genocide in Rwanda
122
305000
2000
würden wir den Genozid 1994 in Rwanda
05:22
in 1994.
123
307000
2000
mit berücksichtigen.
05:24
But then 800,000 civilians were slaughtered
124
309000
3000
Denn damals wurden 800,000 Zivilisten
05:27
in a matter of just a few months.
125
312000
3000
in nur wenigen Monaten abgeschlachtet.
05:30
This certainly is an accomplishment
126
315000
2000
Das ist auf jeden Fall eine Leistung
05:32
that must never be surpassed.
127
317000
3000
die nie übertroffen werden sollte.
05:35
What is also important is to note
128
320000
2000
Was also Wichtiges zu beachten ist,
05:37
that these figures only tell part of the story.
129
322000
3000
ist, dass uns diese Zahlen nur einen Teil der Geschichte erzählen.
05:40
They exclude people
130
325000
2000
Sie schließen Menschen aus,
05:42
that died as a consequence of civil war,
131
327000
2000
die infolge eines Bürgerkriegs gestorben sind,
05:44
from hunger or disease, for example.
132
329000
2000
aus Hunger oder aufgrund von Krankheiten zum Beispiel.
05:46
And they also do not properly account
133
331000
2000
Und sie berücksichtigen auch nicht sehr genau
05:48
for civilian suffering more generally.
134
333000
3000
das zivile Leiden im Allgemeinen.
05:52
Torture, rape and ethnic cleansing
135
337000
3000
Folter, Vergewaltigung, ethnische Säuberung
05:55
have become highly effective,
136
340000
3000
sind zu immer effektiveren Waffen in Bürgerkriegen geworden,
05:58
if often non-lethal, weapons in civil war.
137
343000
3000
wenn sie auch nicht tötlich sind.
06:02
To put it differently,
138
347000
2000
Um es anders auszudrücken,
06:04
for the civilians that suffer the consequences
139
349000
3000
für die Zivilisten, die diese Folgen ethnischer Konflikte
06:07
of ethnic conflict and civil war,
140
352000
3000
oder Bürgerkriege erleiden,
06:10
there is no good war
141
355000
3000
gibt es keinen guten Krieg
06:13
and there is no bad peace.
142
358000
3000
und keinen schlechten Frieden.
06:17
Thus, even though every civilian killed,
143
362000
2000
Somit ist die Tatsache, dass die Zahl ziviler Getöteter,
06:19
maimed, raped, or tortured is one too many,
144
364000
3000
auch wenn jeder getötete,
06:22
the fact that the number
145
367000
2000
verkrüppelte, vergewaltigte, gefolterte Zivilist
06:24
of civilian casualties
146
369000
2000
einer zu viel ist,
06:26
is clearly lower today
147
371000
2000
heute sichtbar geringer ist
06:28
than it was a decade ago,
148
373000
2000
als noch vor einem Jahrzehnt.
06:30
is good news.
149
375000
3000
eine gute Nachricht.
06:33
So, we have fewer conflicts today
150
378000
2000
Also, wir haben heutzutage weniger Konflikte
06:35
in which fewer people get killed.
151
380000
3000
in denen weniger Menschen getötet werden.
06:38
And the big question, of course,
152
383000
2000
Und die große Frage lautet natürlich,
06:40
is why?
153
385000
2000
warum?
06:42
In some cases,
154
387000
2000
In einigen Fällen
06:44
there is a military victory of one side.
155
389000
2000
ist es der militärische Sieg einer der Seiten.
06:46
This is a solution of sorts,
156
391000
2000
Das ist eine mögliche Lösung,
06:48
but rarely is it one
157
393000
2000
aber sie geschieht selten
06:50
that comes without human costs
158
395000
2000
ohne menschliche Opfer
06:52
or humanitarian consequences.
159
397000
3000
oder humanitäre Folgen.
06:55
The defeat of the Tamil Tigers in Sri Lanka
160
400000
3000
Der Sieg über die Tamil Tigers in Sri Lanka
06:58
is perhaps the most recent example of this,
161
403000
2000
ist vielleicht eines der aktuelleren Beispiele hierfür,
07:00
but we have seen similar
162
405000
2000
aber wir haben bereits ähnliche
07:02
so-called military solutions
163
407000
3000
so-genannte militärische Lösungen erlebt
07:05
in the Balkans, in the South Caucasus
164
410000
2000
im Balkan, im Süd-Kaukasus
07:07
and across most of Africa.
165
412000
3000
und in den meisten Teilen Afrikas.
07:10
At times, they are complimented
166
415000
2000
Manchmal werden sie ergänzt
07:12
by negotiated settlements,
167
417000
2000
durch ausgehandelte Siedlungen
07:14
or at least cease-fire agreements,
168
419000
2000
oder wenigstens Vereinbarungen über einen Waffenstillstand
07:16
and peacekeepers are deployed.
169
421000
2000
und Friedenstruppen werden eingesetzt.
07:18
But hardly ever do they represent
170
423000
2000
Aber selten stellen sie einen
07:20
a resounding success --
171
425000
2000
durchschlagenden Erfolg dar --
07:22
Bosnia and Herzegovina
172
427000
2000
Bosnien und Herzegowina
07:24
perhaps more so than Georgia.
173
429000
2000
vielleicht noch mehr als Georgien.
07:26
But for many parts of Africa,
174
431000
2000
Aber für viele Teile Afrikas
07:28
a colleague of mine once put it this way,
175
433000
3000
hat es ein Kollege von mir mal so formuliert,
07:31
"The cease-fire on Tuesday night
176
436000
3000
"Der Waffenstillstand am Dienstagabend
07:34
was reached just in time
177
439000
2000
wurde gerade zur rechten Zeit vereinbart,
07:36
for the genocide to start on Wednesday morning."
178
441000
3000
sodass der Genozid am Mittwochmorgen beginnen konnte."
07:41
But let's look at the good news again.
179
446000
2000
Aber lassen Sie uns wieder von den guten Nachrichten sprechen.
07:43
If there's no solution on the battlefield,
180
448000
2000
Wenn auf dem Schlachtfeld keine Lösung gefunden wird,
07:45
three factors can account
181
450000
2000
gibt es drei Faktoren, die zu
07:47
for the prevention of ethnic conflict and civil war,
182
452000
4000
der Prävention eines ethnischen Konflikts und Bürgerkriegs,
07:51
or for sustainable peace afterwards:
183
456000
3000
oder anhaltenden Frieden danach, beitragen können:
07:54
leadership, diplomacy
184
459000
2000
Führungsverhalten, Demokratie
07:56
and institutional design.
185
461000
3000
und institutionelle Gestaltung.
07:59
Take the example of Northern Ireland.
186
464000
3000
Nehmen wir zum Beispiel Nord Irland.
08:02
Despite centuries of animosity,
187
467000
2000
Trotz jahrhundertelanger Feindseligkeit,
08:04
decades of violence
188
469000
2000
Jahrzehnten von Gewalt
08:06
and thousands of people killed,
189
471000
3000
und Tausenden getöteter Menschen
08:09
1998 saw the conclusion
190
474000
2000
gab es 1998
08:11
of an historic agreement.
191
476000
3000
eine historische Vereinbarung.
08:14
Its initial version was skillfully mediated
192
479000
3000
Die Erstversion wurde geschickt ausgehandelt
08:17
by Senator George Mitchell.
193
482000
2000
von Senator George Mitchell.
08:19
Crucially, for the long-term success
194
484000
2000
Ausschlaggebend für den Langzeiterfolg
08:21
of the peace process in Northern Ireland,
195
486000
3000
des Friedensprozesses in Nord Irland
08:24
he imposed very clear conditions
196
489000
2000
hat er sehr klare Bedingungen
08:26
for the participation and negotiations.
197
491000
3000
für die Beteiligung und die Verhandlungen aufgestellt.
08:29
Central among them,
198
494000
2000
Im Mittelpunkt
08:31
a commitment
199
496000
2000
eine Verpflichtung
08:33
to exclusively peaceful means.
200
498000
3000
zu der Verwendung ausschließlich friedlicher Mittel.
08:36
Subsequent revisions of the agreement
201
501000
2000
Nachträgliche Revisionen der Vereinbarung
08:38
were facilitated by the British and Irish governments,
202
503000
3000
wurden von der Britischen und der Irischen Regierung gefördert
08:41
who never wavered in their determination
203
506000
3000
die zu keinem Zeitpunkt in ihrer Entschlossenheit geschwankt haben
08:44
to bring peace and stability to Northern Ireland.
204
509000
3000
Frieden und Stabilität nach Nord Irland zu bringen.
08:47
The core institutions
205
512000
2000
Die Kerninstitutionen
08:49
that were put in place in 1998
206
514000
2000
die 1998 eingerichtet wurden
08:51
and their modifications
207
516000
2000
sowie ihre Umänderungen
08:53
in 2006 and 2008
208
518000
2000
2006 und 2008
08:55
were highly innovative
209
520000
2000
waren sehr innovativ
08:57
and allowed all conflict parties
210
522000
3000
und haben es allen Konfliktparteien gestattet
09:00
to see their core concerns and demands addressed.
211
525000
3000
ihre Kernanliegen und Forderungen angesprochen zu sehen.
09:04
The agreement combines a power-sharing arrangement
212
529000
2000
Die Vereinbarung verbindet ein Machtteilungsabkommen
09:06
in Northern Ireland
213
531000
2000
in Nord Irland
09:08
with cross-border institutions
214
533000
2000
mit grenzübergreifenden Institutionen
09:10
that link Belfast and Dublin
215
535000
2000
die Belfast und Dublin miteinander verbinden
09:12
and thus recognizes
216
537000
2000
und somit
09:14
the so-called Irish dimension of the conflict.
217
539000
3000
die sogenannte irische Dimension des Konfliktes anerkennen.
09:17
And significantly,
218
542000
2000
Und bezeichnenderweise,
09:19
there's also a clear focus
219
544000
2000
gibt es einen klaren Fokus
09:21
on both the rights of individuals
220
546000
2000
sowohl auf die Rechte von Individuen
09:23
and the rights of communities.
221
548000
3000
wie auf die Rechte von Gemeinden.
09:27
The provisions in the agreement may be complex,
222
552000
3000
Die Bestimmungen in dieser Vereinbarung mögen komplex sein
09:30
but so is the underlying conflict.
223
555000
3000
aber ebenso komplex ist der zugrunde liegende Konflikt.
09:34
Perhaps most importantly,
224
559000
2000
Vielleicht am wichtigsten ist,
09:36
local leaders repeatedly rose to the challenge of compromise,
225
561000
4000
dass sich lokale Führungspersönlichkeiten der Herausforderung eines Kompromisses gestellt haben,
09:40
not always fast
226
565000
2000
nicht immer schnell
09:42
and not always enthusiastically,
227
567000
3000
und nicht immer mit großem Enthusiasmus,
09:45
but rise in the end they did.
228
570000
2000
aber letzten Endes haben sie es getan.
09:47
Who ever could have imagined
229
572000
3000
Wer hätte sich jemals vorstellen können,
09:50
Ian Paisley and Martin McGuinness
230
575000
3000
dass Ian Paisley und Martin McGuinness
09:53
jointly governing Northern Ireland
231
578000
2000
einmal gemeinsam als Erster Minister und als stellvertretender Erster Minister
09:55
as First and Deputy First Minister?
232
580000
3000
Nord Irland regieren würden?
09:58
But then, is Northern Ireland a unique example,
233
583000
3000
Aber andererseits ist Nord Irland ein sehr einzigartiges Beispiel
10:01
or does this kind of explanation
234
586000
2000
oder trifft diese Erklärung
10:03
only hold more generally
235
588000
2000
nur allgemein
10:05
in democratic and developed countries?
236
590000
3000
für demokratische und Entwicklungsländer zu?
10:08
By no means.
237
593000
2000
Auf keinen Fall.
10:10
The ending of Liberia's long-lasting civil war
238
595000
3000
Das Ende von Liberias lang andauerndem Bürgerkrieg
10:13
in 2003
239
598000
2000
2003
10:15
illustrates the importance
240
600000
2000
verdeutlicht die Bedeutung
10:17
of leadership, diplomacy
241
602000
2000
von Führung, Diplomatie
10:19
and institutional design
242
604000
2000
und institutioneller Gestaltung
10:21
as much as the successful prevention
243
606000
2000
ebenso wie das erfolgreiche Verhindern
10:23
of a full-scale civil war
244
608000
2000
eines ausgewachsenen Bürgerkrieges
10:25
in Macedonia in 2001,
245
610000
3000
2001 in Mazedonien,
10:28
or the successful ending
246
613000
2000
oder das erfolgreiche Ende
10:30
of the conflict in Aceh in Indonesia in 2005.
247
615000
3000
des Konfliktes 2005 in Aceh in Indonesien.
10:34
In all three cases,
248
619000
2000
In allen drei Fällen
10:36
local leaders were willing and able
249
621000
2000
waren lokale Führungspersonen bereit und in der Lage
10:38
to make peace,
250
623000
2000
Frieden herzustellen,
10:40
the international community stood ready
251
625000
3000
die internationale Gemeinschaft stand bereit
10:43
to help them negotiate and implement an agreement,
252
628000
3000
ihnen bei den Verhandlungen und der Realisation einer Vereinbarung zu helfen
10:46
and the institutions have lived up
253
631000
3000
und die Institutionen sind
10:49
to the promise that they held
254
634000
2000
ihren Versprechen gerecht geworden
10:51
on the day they were agreed.
255
636000
2000
an dem Tag an dem die Einigung stattfand.
10:53
Focusing on leadership, diplomacy
256
638000
2000
Sich auf Führungsstil, Diplomatie
10:55
and institutional design
257
640000
2000
und institutionelle Gestaltung zu konzentrieren
10:57
also helps explain failures to achieve peace,
258
642000
3000
hilft auch dabei, Missefolge bei der Friedensschließung
11:00
or to make it last.
259
645000
2000
oder der Friedenseinhaltung zu erklären.
11:02
The hopes that were vested in the Oslo Accords
260
647000
2000
Die Hoffnungen, die auf das Osloer Abkommen übertragen wurden
11:04
did not lead to an end
261
649000
2000
haben nicht zu einem Ende
11:06
of the Israeli/Palestinian conflict.
262
651000
2000
des Israelisch-Palästinensischen Konfliktes geführt.
11:08
Not all the issues that needed to be resolved
263
653000
3000
Nicht alle Problem die gelöst werden mussten,
11:11
were actually covered in the agreements.
264
656000
2000
wurden tatsächlich in den Vereinbarungen abgedeckt.
11:13
Rather, local leaders committed
265
658000
3000
Stattdessen haben sich die lokalen Führer dazu verpflichtet,
11:16
to revisiting them later on.
266
661000
3000
später auf sie zurückzukommen.
11:19
Yet instead of grasping this opportunity,
267
664000
2000
Und statt diese Möglichkeit zu packen
11:21
local and international leaders
268
666000
2000
haben lokale und internationale Führungspersönlichkeiten
11:23
soon disengaged
269
668000
2000
sich bald zurückgezogen
11:25
and became distracted
270
670000
2000
und haben sich ablenken lassen
11:27
by the second Intifada, the events of 9/11
271
672000
3000
von der zweiten Intifada, den Ereignissen des 09. September 2001
11:30
and the wars in Afghanistan and Iraq.
272
675000
3000
und den Kriegen in Afghanitsan und im Irak.
11:34
The comprehensive peace agreement for Sudan
273
679000
2000
Der umfassende Friedensvertrag für den Sudan
11:36
signed in 2005
274
681000
2000
der 2005 unterschrieben wurde
11:38
turned out to be less comprehensive than envisaged,
275
683000
3000
stellte sich als weniger umfangreich als geplant heraus
11:41
and its provisions may yet bear the seeds
276
686000
3000
und ihre Bestimmungen könnten das Potenzial
11:44
of a full-scale return to war
277
689000
2000
einer gänzlichen Rückkehr zum Krieg
11:46
between north and south.
278
691000
2000
zwischen dem Norden und dem Süden in sich tragen.
11:48
Changes and shortcomings in leadership,
279
693000
3000
Veränderungen in und Mangel an Führung,
11:51
more off than on international diplomacy
280
696000
3000
einer immer-mal-wieder-Diplomatie
11:54
and institutional failures
281
699000
2000
und institutionellem Versagen
11:56
account for this
282
701000
2000
sind die Ursache hierfür
11:58
in almost equal measure.
283
703000
2000
zu fast denselben Teilen.
12:00
Unresolved boundary issues, squabbles over oil revenues,
284
705000
3000
Ungelöste Grenzfragen, Plänkeleien wegen der Öleinnahmen,
12:03
the ongoing conflict in Darfur,
285
708000
2000
der fortlaufende Konflikt in Darfur,
12:05
escalating tribal violence in the south
286
710000
3000
eskalierende Gewalt zwischen Stämmen im Süden
12:08
and generally weak state capacity
287
713000
2000
und eine allgemein schwache Staatskompetenz
12:10
across all of Sudan
288
715000
2000
im gesamten Sudan
12:12
complete a very depressing picture
289
717000
3000
vervollständigen ein sehr deprimierendes Bild
12:15
of the state of affairs
290
720000
2000
der Staatsangelegenheiten
12:17
in Africa's largest country.
291
722000
2000
in Afrikas größtem Land.
12:19
A final example: Kosovo.
292
724000
2000
EIn letztes Beispiel: der Kosovo.
12:21
The failure to achieve
293
726000
2000
Das Scheitern einer
12:23
a negotiated solution for Kosovo
294
728000
2000
verhandelten Lösung für den Kosovo
12:25
and the violence, tension
295
730000
2000
und die Gewalt, Spannungen
12:27
and de facto partition that resulted from it
296
732000
3000
und die de facto Spaltung, die daraus resultierte,
12:30
have their reasons
297
735000
2000
liegen in vielen, vielen
12:32
in many, many different factors.
298
737000
3000
verschiedenen Faktoren begründet.
12:35
Central among them are three.
299
740000
3000
Hauptgründe sind die folgenden drei.
12:38
First, the intransigence of local leaders
300
743000
3000
Erstens, die Unnachgiebigkeit der lokalen Führungspersonen,
12:41
to settle for nothing less
301
746000
2000
die sich mit nichts weniger zufrieden zu geben,
12:43
than their maximum demands.
302
748000
3000
als ihren maximalen Forderungen.
12:46
Second, an international diplomatic effort
303
751000
3000
Zweitens, eine internationale diplomatische Bemühung
12:49
that was hampered from the beginning
304
754000
3000
die von Anfang an
12:52
by Western support for Kosovo's independence.
305
757000
3000
von der westlichen Unterstützung der Unabhängigkeit für den Kosovo behindert wurde.
12:56
And third, a lack of imagination
306
761000
3000
Und drittens, ein Mangel an Vorstellungskraft
12:59
when it came to designing institutions
307
764000
3000
wenn es um die Ausgestaltung von Institutionen ging,
13:02
that could have addressed the concerns
308
767000
2000
welche die Anliegen
13:04
of Serbs and Albanians alike.
309
769000
3000
von Serben und Albanern gleichermaßen hätten ansprechen können.
13:07
By the same token --
310
772000
2000
Ebenso --
13:09
and here we have some good news again --
311
774000
2000
und hier sind wieder gute Neuigkeiten zu verzeichnen –
13:11
the very fact that there is a high-level,
312
776000
3000
die Tatsache, dass es
13:14
well-resourced international presence
313
779000
2000
gut ausgestattete internationale Präsenz
13:16
in Kosovo
314
781000
2000
im Kosovo
13:18
and the Balkans region more generally
315
783000
3000
und allgemein in der Balkanregion gab,
13:21
and the fact that local leaders on both sides
316
786000
2000
sowie die Tatasache, dass die Führer auf beiden Seiten
13:23
have showed relative restraint,
317
788000
2000
relative Zurückhaltung gezeigt haben
13:25
explains why things have not been worse
318
790000
3000
erklären, warum die Dinge nicht schlechter gewesen sind
13:28
over the past two years since 2008.
319
793000
3000
während der letzten zwei Jahre seit 2008.
13:31
So even in situations
320
796000
2000
Also sogar in SItuationen
13:33
where outcomes are less than optimal,
321
798000
3000
wo die Resultate alles andere als optimal sind
13:36
local leaders
322
801000
2000
haben lokale Führer
13:38
and international leaders have a choice,
323
803000
3000
und internationale Führer eine Wahl
13:41
and they can make a difference for the better.
324
806000
3000
und sie können einen Unterschied machen, zum besseren.
13:44
A cold war
325
809000
2000
Ein kalter Krieg
13:46
is not as good
326
811000
2000
ist nicht so gut
13:48
as a cold peace,
327
813000
2000
wie ein kalter Frieden
13:50
but a cold peace
328
815000
2000
aber ein kalter Frieden
13:52
is still better than a hot war.
329
817000
3000
ist immernoch besser als ein heißer Krieg.
13:56
Good news is also about learning the right lesson.
330
821000
3000
Gute Nachrichten gibt es ebenfalls über das Erlernen der richtigen Lektion.
13:59
So what then distinguishes
331
824000
2000
Also was unterscheidet denn nun
14:01
the Israeli/Palestinian conflict
332
826000
2000
den Israelisch/Palästinensischen Konflikt
14:03
from that in Northern Ireland,
333
828000
3000
von dem in Nordirland
14:06
or the civil war in Sudan
334
831000
2000
oder den Bürgerkrieg im Sudan
14:08
from that in Liberia?
335
833000
2000
von dem in Liberia?
14:10
Both successes and failures
336
835000
3000
Sowohl Erfolge als auch Misserfolge
14:13
teach us several critically important things
337
838000
3000
lehren uns einige sehr wichtige Dinge
14:16
that we need to bear in mind
338
841000
2000
die wir im Hinterkopf behalten müssen
14:18
if we want the good news to continue.
339
843000
2000
wenn wir wollen, dass das mit den guten Nachrichten so weiter geht.
14:20
First, leadership.
340
845000
3000
Erstens, Führungsverhalten.
14:23
In the same way in which ethnic conflict and civil war
341
848000
4000
Genauso wie ethnische Konflikte und Bürgerkriege
14:27
are not natural
342
852000
2000
nicht natürlich sind,
14:29
but man-made disasters,
343
854000
2000
sondern von Menschenhand geschaffene Desaster,
14:31
their prevention and settlement
344
856000
2000
geschieht auch ihre Vorbeugung und Beilegung
14:33
does not happen automatically either.
345
858000
3000
nicht automatisch.
14:37
Leadership needs to be capable,
346
862000
3000
Die Führung muss kompetent,
14:40
determined and visionary
347
865000
2000
entschlossen und visionär sein
14:42
in its commitment to peace.
348
867000
2000
in seinem Einsatz für den Frieden.
14:44
Leaders need to connect to each other
349
869000
3000
Die Führer müssen untereinander
14:47
and to their followers,
350
872000
2000
und mit ihren Anhängern in Verbindung stehen
14:49
and they need to bring them along
351
874000
2000
und sie müssen sie auf
14:51
on what is an often arduous journey
352
876000
3000
diese oft beschwerliche Reise
14:54
into a peaceful future.
353
879000
2000
in eine friedvolle Zukunft mitnehmen.
14:56
Second, diplomacy.
354
881000
3000
Zweitens, Diplomatie.
14:59
Diplomacy needs to be well resourced,
355
884000
3000
DIplomatie muss ausreichend finanziert und
15:02
sustained,
356
887000
2000
nachhaltig sein
15:04
and apply the right mix of incentives and pressures
357
889000
2000
und den richtigen Mix aus Anregungen und Druck
15:06
on leaders and followers.
358
891000
2000
auf Führer und Anhänger anwenden.
15:08
It needs to help them reach an equitable compromise,
359
893000
3000
Sie muss ihnen helfen,zu einem fairen Kompromiss zu kommen,
15:11
and it needs to ensure
360
896000
2000
und sie muss sicherstellen,
15:13
that a broad coalition
361
898000
2000
dass eine umfassende Koalition
15:15
of local, regional
362
900000
2000
aus lokalen, regionalen
15:17
and international supporters
363
902000
2000
und internationalen Unterstützern
15:19
help them implement their agreement.
364
904000
3000
ihnen hilft, ihre Vereinbarung zu realisieren.
15:22
Third, institutional design.
365
907000
3000
Drittens, instituitionelle Gestaltung.
15:25
Institutional design requires
366
910000
2000
Institutionelles Design erfordert
15:27
a keen focus on issues,
367
912000
2000
einen starken Fokus auf die Problemfragen,
15:29
innovative thinking
368
914000
2000
innovatives Denken
15:31
and flexible and well-funded implementation.
369
916000
3000
und anpassungsfähige und kapitalkräftige Umsetzung.
15:35
Conflict parties need to move away
370
920000
3000
Die Konfliktparteien müssen sich von
15:38
from maximum demands
371
923000
2000
maximalen Forderungen zurückziehen
15:40
and towards a compromise
372
925000
2000
in die Richtung eines Kompromisses,
15:42
that recognizes each other's needs.
373
927000
3000
der die Bedürfnisse des jeweils anderen anerkennt.
15:45
And they need to think
374
930000
2000
Und sie müssen
15:47
about the substance of their agreement
375
932000
2000
viel mehr über das Wesentliche in ihrer Vereinbarung
15:49
much more than about
376
934000
2000
nachdenken, als über
15:51
the labels they want to attach to them.
377
936000
2000
die Bezeichnungen die sie ihnen geben wollen.
15:53
Conflict parties also need to be prepared
378
938000
2000
Die Konfliktparteien müssen auch darauf vorbereitet sein
15:55
to return to the negotiation table
379
940000
3000
zum Verhandlungstisch zurückzukehren
15:58
if the agreement implementation stalls.
380
943000
3000
für den Fall, dass die Umsetzung ins Stocken gerät.
16:02
For me personally,
381
947000
2000
Für mich persönlich
16:04
the most critical lesson of all is this:
382
949000
3000
ist die wichtigste Lektion des Ganzen die Folgende:
16:07
Local commitment to peace
383
952000
2000
lokale Verpflichtung zum Frieden
16:09
is all-important,
384
954000
2000
ist hochwichtig,
16:11
but it is often not enough
385
956000
3000
aber es genügt nicht immer,
16:14
to prevent or end violence.
386
959000
3000
Gewalt zu verhindern oder zu beenden.
16:17
Yet, no amount of diplomacy
387
962000
3000
Dennoch, keine Menge an Diplomatie
16:20
or institutional design
388
965000
2000
or institutioneller Gestaltung
16:22
can make up for local failures
389
967000
3000
kann ein lokales Scheitern ausgleichen
16:25
and the consequences that they have.
390
970000
3000
oder die Konsequenzen die daraus entstehen.
16:28
Therefore, we must invest
391
973000
3000
Deswegen müssen wir in die
16:31
in developing leaders,
392
976000
3000
Förderung von Führungspersonen investieren,
16:34
leaders that have the skills,
393
979000
3000
Führungspersonen mit den Kompetenzen,
16:37
vision and determination
394
982000
2000
der Vision und Entschlossenheit
16:39
to make peace.
395
984000
2000
Frieden herzustellen.
16:41
Leaders, in other words,
396
986000
2000
Führungspersonen sozusagen,
16:43
that people will trust
397
988000
2000
denen die Leute vertrauen
16:45
and that they will want to follow
398
990000
3000
und denen sie folgen wollen,
16:48
even if that means
399
993000
2000
selbst wenn es bedeuten sollte,
16:50
making hard choices.
400
995000
3000
dass harte Entscheidungen gefällt werden müssen.
16:53
A final thought:
401
998000
2000
Und ein letzter Gedanke:
16:55
Ending civil wars
402
1000000
2000
Bürgerkriege zu beenden
16:57
is a process that is fraught with dangers,
403
1002000
3000
ist ein Prozess voller Gefahren,
17:00
frustrations and setbacks.
404
1005000
3000
Frustration und Rückschläge.
17:03
It often takes a generation to accomplish,
405
1008000
3000
Oft dauert es eine Generation um dieses Ziel zu erreichen,
17:06
but it also requires us, today's generation,
406
1011000
3000
aber auch wir, die heutige Generation,
17:09
to take responsibility
407
1014000
2000
müssen Verantwortung übernehmen
17:11
and to learn the right lessons
408
1016000
2000
und die richtigen Lektionen lernen,
17:13
about leadership, diplomacy
409
1018000
3000
über Führung, Diplomatie
17:16
and institutional design,
410
1021000
2000
und institutionelle Gestaltung,
17:19
so that the child soldiers of today
411
1024000
3000
so dass die Kindersoldaten von heute
17:22
can become the children of tomorrow.
412
1027000
2000
die Kinder von morgen werden können.
17:24
Thank you.
413
1029000
2000
Vielen Dank.
17:26
(Applause)
414
1031000
3000
(Applaus)
ABOUT THE SPEAKER
Stefan Wolff - Ethnic conflicts scholarStefan Wolff studies contemporary conflicts, focusing on the prevention and settlement of ethnic conflicts and in postconflict reconstruction in deeply divided and war-torn societies.
Why you should listen
German political scientist Stefan Wolff is professor of international security at the University of Birmingham, England, and one of the world's leading experts on ethnic conflicts. He consults with governments and international organizations on issues such as the development and stability of post-conflict areas, the institutional design of solutions for self-determination conflicts, and ethnopolitics and minority questions. Bridging the divide between academia and policy-making, he has been involved in various phases of conflict settlement processes in Sudan, Moldova, Sri Lanka and Kosovo. He has also worked on a wide range of conflicts in places such as Northern Ireland, the Balkans, Eastern Europe and the former Soviet Union, the Middle East and Asia. He is currently advising on the settlement of the status of Kirkuk, Iraq, and Transnistria, Moldova. He's written a dozen books, including Ethnic Conflict: A Global Perspective, the first major treatment of the subject aimed at a broad general audience. He's the founding editor of Ethnopolitics, a quarterly, peer-reviewed journal dedicated to the study of ethnic conflicts and their management around the globe.
Stefan Wolff | Speaker | TED.com