TEDGlobal 2010
Stefan Wolff: The path to ending ethnic conflicts
Stefan Wolf: Jalan untuk mengakhiri konflik etnis
Filmed:
Readability: 5.5
349,362 views
Perang sipil dan konflik etnis telah membawa penderitaan yang sangat besar pada dunia, tapi data dari Stefan Wolf menunjukkan bahwa dalam 20 tahun terakhir, jumlahnya terus berkurang. Stefan merangkum pelajaran-pelajaran penting dari Irlandia Utara, Liberia, Timor dan banyak lagi untuk menunjukkan bahwa kepemimpinan, diplomasi dan disain institusi adalah tiga senjata yang paling efektif dalam menciptakan perdamaian.
Stefan Wolff - Ethnic conflicts scholar
Stefan Wolff studies contemporary conflicts, focusing on the prevention and settlement of ethnic conflicts and in postconflict reconstruction in deeply divided and war-torn societies. Full bio
Stefan Wolff studies contemporary conflicts, focusing on the prevention and settlement of ethnic conflicts and in postconflict reconstruction in deeply divided and war-torn societies. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:15
Today I want to talk to you
0
0
2000
Hari ini saya ingin berbicara pada anda
00:17
about ethnic conflict
1
2000
2000
tentang konflik etnis
00:19
and civil war.
2
4000
2000
dan perang sipil.
00:21
These are not normally the most cheerful of topics,
3
6000
3000
Hal ini biasanya bukan topik yang menyenangkan,
00:24
nor do they generally generate
4
9000
2000
bukan juga topik yang biasanya menghasilkan
00:26
the kind of good news
5
11000
2000
kabar baik
00:28
that this conference is about.
6
13000
3000
yang merupakan tema konferensi ini.
00:31
Yet, not only is there at least some good news
7
16000
3000
Tapi, bukan hanya pada akhirnya ada beberapa kabar baik
00:34
to be told about fewer such conflicts now
8
19000
3000
untuk dibicarakan tentang berkurangnya konflik-konflik seperti itu saat ini
00:37
than two decades ago,
9
22000
2000
dibandingkan dua dekade sebelumnya,
00:39
but what is perhaps more important
10
24000
2000
tapi mungkin yang lebih penting lagi
00:41
is that we also have come
11
26000
2000
adalah bahwa kita juga telah mencapai
00:43
to a much better understanding of what can be done
12
28000
3000
tingkat saling pengertian yang jauh lebih baik tentang apa yang bisa dilakukan
00:46
to further reduce the number
13
31000
2000
untuk lebih banyak lagi mengurangi jumlah
00:48
of ethnic conflicts and civil wars
14
33000
3000
konflik etnis dan perang sipil
00:51
and the suffering that they inflict.
15
36000
3000
dan penderitaan yang ditimbulkannya.
00:54
Three things stand out:
16
39000
2000
Tiga hal muncul ke permukaan:
00:56
leadership, diplomacy
17
41000
3000
kepemimpinan, diplomasi
00:59
and institutional design.
18
44000
3000
dan disain institusi.
01:02
What I will focus on in my talk
19
47000
2000
Apa yang akan saya fokuskan dalam pembicaraan saya
01:04
is why they matter, how they matter,
20
49000
3000
adalah mengapa hal tersebut penting, bagaimana hal itu berperan,
01:07
and what we can all do
21
52000
2000
dan apa yang kita semua bisa lakukan
01:09
to make sure that they continue to matter
22
54000
2000
untuk memastikan faktor-faktor itu terus berperan
01:11
in the right ways,
23
56000
2000
secara benar,
01:13
that is, how all of us can contribute
24
58000
3000
yang berarti, bagaimana kita semua bisa berkontribusi
01:16
to developing and honing the skills
25
61000
3000
untuk mengembangkan dan memanfaatkan kemampuan
01:19
of local and global leaders
26
64000
3000
dari para pemimpin lokal dan global
01:22
to make peace
27
67000
2000
untuk mewujudkan perdamaian
01:24
and to make it last.
28
69000
2000
dan mempertahankannya.
01:26
But let's start at the beginning.
29
71000
3000
Tapi mari kita mulai dari awal.
01:29
Civil wars have made news headlines
30
74000
2000
Perang sipil telah menjadi berita utama
01:31
for many decades now,
31
76000
2000
selama beberapa dekade hingga sekarang,
01:33
and ethnic conflicts in particular
32
78000
2000
dan khususnya konflik etnis
01:35
have been a near constant presence
33
80000
3000
telah menjadi sesuatu yang hampir selalu muncul
01:38
as a major international security threat.
34
83000
3000
sebagai ancaman utama terhadap keamanan internasional.
01:41
For nearly two decades now,
35
86000
3000
Saat ini selama hampir dua dekade,
01:44
the news has been bad
36
89000
2000
berita-berita tentang hal itu buruk
01:46
and the images have been haunting.
37
91000
3000
dan gambar - gambar yang ada menakutkan.
01:49
In Georgia, after years of stalemate,
38
94000
3000
Di Georgia, setelah bertahun-tahun mengalami kebuntuan
01:52
we saw a full-scale resurgence of violence
39
97000
3000
kita menyaksikan munculnya kembali kekerasan yang begitu hebat
01:55
in August, 2008.
40
100000
2000
pada bulan Agustus 2008.
01:57
This quickly escalated into a five-day war
41
102000
3000
Hal ini dengan cepat berkembang menjadi sebuah perang 5 hari
02:00
between Russia and Georgia,
42
105000
2000
antara Rusia dan Georgia,
02:02
leaving Georgia ever more divided.
43
107000
3000
yang membuat Georgia makin terbagi-bagi.
02:05
In Kenya, contested presidential elections in 2007 --
44
110000
3000
Di Kenya, pemilu presiden yang diadakan tahun 2007 --
02:08
we just heard about them --
45
113000
3000
kami baru saja mendengar tentang hal ini --
02:11
quickly led to high levels
46
116000
2000
dengan cepat berubah menjadi
02:13
of inter-ethnic violence
47
118000
2000
kekerasan antaretnis berskala tinggi
02:15
and the killing and displacement
48
120000
2000
dan pembunuhan dan penelantaran
02:17
of thousands of people.
49
122000
2000
ribuan orang.
02:19
In Sri Lanka,
50
124000
2000
Di Sri Lanka,
02:21
a decades-long civil war
51
126000
2000
perang sipil selama satu dekade
02:23
between the Tamil minority
52
128000
2000
antara kelompok minoritas Tamil
02:25
and the Sinhala majority
53
130000
2000
dengan mayoritas Sinhala
02:27
led to a bloody climax in 2009,
54
132000
3000
mencapai klimaks yang berdarah di tahun 2009,
02:30
after perhaps as many as 100,000
55
135000
2000
setelah mungkin sekitar 100.000
02:32
people had been killed
56
137000
2000
orang kehilangan nyawa
02:34
since 1983.
57
139000
2000
sejak 1983.
02:36
In Kyrgyzstan, just over the last few weeks,
58
141000
3000
Di Kyrgyzstan, baru beberapa minggu yang lalu,
02:39
unprecedented levels of violence occurred
59
144000
3000
sebuah kekerasan dengan tingkat yang tak terduga sebelumnya, muncul
02:42
between ethnic Kyrgyz
60
147000
2000
antara etnis Kyrgyz
02:44
and ethnic Uzbeks.
61
149000
2000
dan etnis Uzbek.
02:46
Hundreds have been killed,
62
151000
2000
Ratusan orang terbunuh,
02:48
and more than 100,000 displaced,
63
153000
3000
dan lebih dari 100.000 orang kehilangan tempat tinggal
02:51
including many ethnic Uzbeks
64
156000
2000
termasuk banyak orang dari etnis Uzbek
02:53
who fled to neighboring Uzbekistan.
65
158000
3000
yang melarikan diri ke negara tetangga Uzbekistan.
02:56
In the Middle East,
66
161000
2000
Di Timur Tengah,
02:58
conflict between Israelis and Palestinians
67
163000
3000
konflik antara penduduk Israel dan Palestina
03:01
continues unabated,
68
166000
2000
terus berlangsung tanpa henti.
03:03
and it becomes ever more difficult
69
168000
2000
dan bahkan menjadi lebih sulit
03:05
to see how, just how
70
170000
3000
untuk melihat bagaimana
03:08
a possible, sustainable solution
71
173000
2000
sebuah solusi berkelanjutan yang bisa dilakukan
03:10
can be achieved.
72
175000
3000
dapat tercapai.
03:13
Darfur may have slipped from the news headlines,
73
178000
3000
Darfur mungkin telah lolos dari berita-berita utama,
03:16
but the killing and displacement there
74
181000
2000
tapi pembunuhan dan penelantaran orang-orang di sana
03:18
continues as well,
75
183000
2000
terus berlanjut.
03:20
and the sheer human misery that it creates
76
185000
3000
dan penderitaan yang telah diciptakannya
03:23
is very hard to fathom.
77
188000
2000
sangat sulit untuk dilukiskan.
03:25
And in Iraq, finally,
78
190000
2000
Dan akhirnya di Irak,
03:27
violence is on the rise again,
79
192000
3000
kekerasan mulai bertambah lagi,
03:30
and the country has yet to form a government
80
195000
3000
dan negara tersebut belum membentuk sebuah pemerintahan
03:33
four months after
81
198000
2000
empat bulan setelah
03:35
its last parliamentary elections.
82
200000
2000
pemilihan anggota parlemennya.
03:40
But hang on, this talk is to be about the good news.
83
205000
3000
tapi tunggu dulu, pembicaraan ini seharusnya tentang kabar baik.
03:43
So are these now the images of the past?
84
208000
3000
Jadi apakah semua ini adalah gambaran dari masa lalu?
03:47
Well, notwithstanding the gloomy pictures
85
212000
3000
Baik, tanpa mengesampingkan gambaran kelabu
03:50
from the Middle East, Darfur,
86
215000
2000
dari Timur Tengah, Darfur,
03:52
Iraq, elsewhere,
87
217000
2000
Irak, dan tempat-tempat lainnya.
03:54
there is a longer-term trend
88
219000
2000
Ada satu kecenderungan jangka panjang
03:56
that does represent some good news.
89
221000
3000
yang menunjukkan beberapa kabar baik.
03:59
Over the past two decades, since the end of the Cold War,
90
224000
3000
Lebih dari dua dekade setelah berakhirnya Perang Dingin,
04:02
there has been an overall decline
91
227000
3000
telah terjadi penurunan secara menyeluruh
04:05
in the number of civil wars.
92
230000
2000
dalam jumlah perang sipil.
04:07
Since the high in the early 1990s,
93
232000
3000
Sejak puncaknya di awal tahun 90-an,
04:10
with about 50 such civil wars ongoing,
94
235000
3000
di mana terjadi sekitar 50 perang sipil,
04:13
we now have 30 percent fewer
95
238000
2000
sekarang jumlah konflik yang ada
04:15
such conflicts today.
96
240000
2000
lebih rendah 30 persen.
04:17
The number of people killed in civil wars
97
242000
2000
Jumlah orang yang terbunuh di dalam perang sipil
04:19
also is much lower today
98
244000
3000
juga telah berkurang jauh saat ini
04:22
than it was a decade ago or two.
99
247000
3000
dibandingkan jumlahnya satu atau dua dekade yang lalu.
04:25
But this trend is less unambiguous.
100
250000
3000
Tapi kecenderungan ini meragukan.
04:28
The highest level of deaths on the battlefield
101
253000
3000
Angka tertinggi kematian dalam peperangan
04:31
was recorded between 1998 and 2001,
102
256000
3000
terjadi antara tahun 1998 dan 2001,
04:34
with about 80,000 soldiers, policemen and rebels
103
259000
3000
di mana sekitar 80.000 tentara, polisi dan pemberontak
04:37
killed every year.
104
262000
2000
terbunuh setiap tahun.
04:39
The lowest number of combatant casualties
105
264000
2000
Angka terendah untuk korban peperangan
04:41
occurred in 2003,
106
266000
3000
terjadi di tahun 2003,
04:44
with just 20,000 killed.
107
269000
3000
di mana hanya 20.000 orang yang terbunuh.
04:47
Despite the up and down since then,
108
272000
3000
Meskipun ada kenaikan dan penurunan setelah itu,
04:50
the overall trend --
109
275000
2000
kecenderungan totalnya --
04:52
and this is the important bit --
110
277000
2000
dan inilah bagian yang penting --
04:54
clearly points downward
111
279000
2000
jelas-jelas mengarah pada penurunan
04:56
for the past two decades.
112
281000
3000
pada dua dekade terakhir.
04:59
The news about civilian casualties
113
284000
2000
Berita mengenai korban warga sipil
05:01
is also less bad than it used to be.
114
286000
2000
juga tidak seburuk yang sebelumnya terjadi
05:03
From over 12,000 civilians
115
288000
2000
Dari angka lebih dari 12.000 warga sipil
05:05
deliberately killed in civil wars
116
290000
2000
yang dengan sengaja dibunuh dalam perang sipil
05:07
in 1997 and 1998,
117
292000
3000
pada tahun 1997 dan 1998,
05:10
a decade later,
118
295000
2000
satu dekade setelahnya,
05:12
this figure stands at 4,000.
119
297000
3000
angka ini menjadi 4.000.
05:15
This is a decrease by two-thirds.
120
300000
3000
Terjadi penurunan sebesar dua pertiganya.
05:18
This decline would be even more obvious
121
303000
2000
Penurunan ini bahkan akan lebih jelas
05:20
if we factored in the genocide in Rwanda
122
305000
2000
bila kita mempertimbangkan kasus pembantaian di Rwanda
05:22
in 1994.
123
307000
2000
di tahun 1994.
05:24
But then 800,000 civilians were slaughtered
124
309000
3000
Pada saat itu 800.000 warga sipil dibunuh
05:27
in a matter of just a few months.
125
312000
3000
hanya dalam beberapa bulan saja.
05:30
This certainly is an accomplishment
126
315000
2000
Ini benar-benar sebuah pencapaian
05:32
that must never be surpassed.
127
317000
3000
yang tidak bisa diabaikan begitu saja.
05:35
What is also important is to note
128
320000
2000
Yang juga penting untuk diperhatikan
05:37
that these figures only tell part of the story.
129
322000
3000
data ini hanya mengungkapkan sebagian dari keseluruhan cerita.
05:40
They exclude people
130
325000
2000
Data ini tidak termasuk
05:42
that died as a consequence of civil war,
131
327000
2000
mereka yang meninggal dunia sebagai akibat dari perang sipil,
05:44
from hunger or disease, for example.
132
329000
2000
seperti kelaparan atau penyakit.
05:46
And they also do not properly account
133
331000
2000
Dan data ini juga tidak mempertimbangkan
05:48
for civilian suffering more generally.
134
333000
3000
penderitaan warga sipil yang lebih umum.
05:52
Torture, rape and ethnic cleansing
135
337000
3000
Penyiksaan, pemerkosaan dan pembersihan etnis
05:55
have become highly effective,
136
340000
3000
telah menjadi senjata, sering tidak mematikan,
05:58
if often non-lethal, weapons in civil war.
137
343000
3000
yang sangat efektif di dalam perang sipil.
06:02
To put it differently,
138
347000
2000
Dengan kata lain,
06:04
for the civilians that suffer the consequences
139
349000
3000
bagi warga sipil yang merasakan akibat
06:07
of ethnic conflict and civil war,
140
352000
3000
konflik etnis dan perang sipil,
06:10
there is no good war
141
355000
3000
tidak pernah ada perang yang baik
06:13
and there is no bad peace.
142
358000
3000
dan tidak pernah ada perdamaian yang buruk.
06:17
Thus, even though every civilian killed,
143
362000
2000
Untuk itu, meskipun hanya satu warga sipil terbunuh,
06:19
maimed, raped, or tortured is one too many,
144
364000
3000
dilukai, diperkosa atau disiksa -- satu saja sudah terlalu banyak,
06:22
the fact that the number
145
367000
2000
fakta bahwa jumlah
06:24
of civilian casualties
146
369000
2000
korban warga sipil
06:26
is clearly lower today
147
371000
2000
telah menurun saat ini
06:28
than it was a decade ago,
148
373000
2000
dibandingkan satu dekade yang lalu,
06:30
is good news.
149
375000
3000
adalah kabar baik.
06:33
So, we have fewer conflicts today
150
378000
2000
Jadi, saat ini konflik yang ada lebih sedikit
06:35
in which fewer people get killed.
151
380000
3000
di mana jumlah orang yang terbunuh juga berkurang.
06:38
And the big question, of course,
152
383000
2000
Dan pertanyaan besarnya tentu,
06:40
is why?
153
385000
2000
adalah mengapa?
06:42
In some cases,
154
387000
2000
Dalam beberapa kasus,
06:44
there is a military victory of one side.
155
389000
2000
adalah kemenangan dari salah satu pihak militer
06:46
This is a solution of sorts,
156
391000
2000
Ini seperti sebuah solusi,
06:48
but rarely is it one
157
393000
2000
tapi yang seperti ini sangat jarang
06:50
that comes without human costs
158
395000
2000
terjadi tanpa ada korban manusia
06:52
or humanitarian consequences.
159
397000
3000
atau konsekuensi kemanusiaan.
06:55
The defeat of the Tamil Tigers in Sri Lanka
160
400000
3000
Kekalahan Macan Tamil di Sri Lanka
06:58
is perhaps the most recent example of this,
161
403000
2000
mungkin contoh paling baru dari kasus ini
07:00
but we have seen similar
162
405000
2000
tapi kita telah melihat hal yang serupa
07:02
so-called military solutions
163
407000
3000
dengan yang disebut solusi militer ini
07:05
in the Balkans, in the South Caucasus
164
410000
2000
di Balkan, di Kaukasus Selatan
07:07
and across most of Africa.
165
412000
3000
dan di sebagian besar Afrika.
07:10
At times, they are complimented
166
415000
2000
Sering kali, disertai dengan
07:12
by negotiated settlements,
167
417000
2000
pendirian pemukiman penduduk
07:14
or at least cease-fire agreements,
168
419000
2000
atau setidaknya perjanjian gencatan senjata,
07:16
and peacekeepers are deployed.
169
421000
2000
dan pasukan penjaga perdamaian diturunkan.
07:18
But hardly ever do they represent
170
423000
2000
Tapi sangat jarang terjadi di mana hal itu menjadi
07:20
a resounding success --
171
425000
2000
kesuksesan yang bergema --
07:22
Bosnia and Herzegovina
172
427000
2000
Bosnia dan Herzegovina
07:24
perhaps more so than Georgia.
173
429000
2000
mungkin lebih lagi di Georgia.
07:26
But for many parts of Africa,
174
431000
2000
Tapi di banyak tempat di Afrika
07:28
a colleague of mine once put it this way,
175
433000
3000
seorang kolega saya sekali waktu berkata seperti ini,
07:31
"The cease-fire on Tuesday night
176
436000
3000
"Gencatan senjata di Selasa malam
07:34
was reached just in time
177
439000
2000
tercapai tepat waktu
07:36
for the genocide to start on Wednesday morning."
178
441000
3000
untuk pembantaian yang dimulai pada hari Rabu pagi."
07:41
But let's look at the good news again.
179
446000
2000
Tapi mari lihat kembali kabar baiknya.
07:43
If there's no solution on the battlefield,
180
448000
2000
Bila tidak ada solusi yang tercapai di lapangan
07:45
three factors can account
181
450000
2000
tiga faktor dapat dipertimbangkan
07:47
for the prevention of ethnic conflict and civil war,
182
452000
4000
untuk mencegah konflik etnis dan perang sipil,
07:51
or for sustainable peace afterwards:
183
456000
3000
atau proses perdamaian berkelanjutan sesudahnya:
07:54
leadership, diplomacy
184
459000
2000
kepemimpinan, diplomasi
07:56
and institutional design.
185
461000
3000
dan disain institusi.
07:59
Take the example of Northern Ireland.
186
464000
3000
Ambil contoh Irlandia Utara.
08:02
Despite centuries of animosity,
187
467000
2000
Meskipun ada ratusan tahun permusuhan,
08:04
decades of violence
188
469000
2000
puluhan tahun kekerasan
08:06
and thousands of people killed,
189
471000
3000
dan ribuan orang terbunuh,
08:09
1998 saw the conclusion
190
474000
2000
di tahun 1998 terwujud
08:11
of an historic agreement.
191
476000
3000
sebuah persetujuan bersejarah.
08:14
Its initial version was skillfully mediated
192
479000
3000
Tahap awal persetujuan tersebut dimediasi dengan sangat baik
08:17
by Senator George Mitchell.
193
482000
2000
oleh Senator George Mitchell.
08:19
Crucially, for the long-term success
194
484000
2000
Dengan sangat penting, untuk kesuksesan jangka panjang
08:21
of the peace process in Northern Ireland,
195
486000
3000
dari proses perdamaian di Irlandia Utara,
08:24
he imposed very clear conditions
196
489000
2000
beliau memberlakukan syarat-syarat yang sangat jelas
08:26
for the participation and negotiations.
197
491000
3000
untuk berpartisipasi dan negosiasi.
08:29
Central among them,
198
494000
2000
Yang sangat penting dari hal tersebut adalah
08:31
a commitment
199
496000
2000
sebuah komitmen
08:33
to exclusively peaceful means.
200
498000
3000
untuk jalan perdamaian yang ekslusif.
08:36
Subsequent revisions of the agreement
201
501000
2000
Revisi yang selanjutnya dari persetujuan tersebut
08:38
were facilitated by the British and Irish governments,
202
503000
3000
difasilitasi oleh pemerintah Inggris dan Irlandia,
08:41
who never wavered in their determination
203
506000
3000
yang tidak pernah goyah dalam determinasi mereka
08:44
to bring peace and stability to Northern Ireland.
204
509000
3000
untuk membawa perdamaian dan stabilitas di Irlandia Utara.
08:47
The core institutions
205
512000
2000
Institusi - institusi utama ini
08:49
that were put in place in 1998
206
514000
2000
yang didirikan di tahun 1998
08:51
and their modifications
207
516000
2000
dan hasil modifikasinya
08:53
in 2006 and 2008
208
518000
2000
di tahun 2006 dan 2008
08:55
were highly innovative
209
520000
2000
benar-benar sangat inovatif
08:57
and allowed all conflict parties
210
522000
3000
dan memungkinkan semua pihak yang terlibat dalam konflik
09:00
to see their core concerns and demands addressed.
211
525000
3000
melihat bahwa segala kepentingan dan permintaannya didengarkan.
09:04
The agreement combines a power-sharing arrangement
212
529000
2000
Persetujuan ini menggabungkan sebuah persetujuan pembagian kekuasaan
09:06
in Northern Ireland
213
531000
2000
di Irlandia Utara
09:08
with cross-border institutions
214
533000
2000
dengan institusi - institusi lintas perbatasan
09:10
that link Belfast and Dublin
215
535000
2000
yang menghubungkan Belfast dan Dublin
09:12
and thus recognizes
216
537000
2000
dan oleh karena itu menghargai
09:14
the so-called Irish dimension of the conflict.
217
539000
3000
apa yang disebut dimensi Irlandia dari konflik tersebut.
09:17
And significantly,
218
542000
2000
Dan dengan sangat jelas,
09:19
there's also a clear focus
219
544000
2000
juga ada sebuah fokus yang jelas
09:21
on both the rights of individuals
220
546000
2000
tidak saja untuk hak-hak individual
09:23
and the rights of communities.
221
548000
3000
tapi juga untuk hak-hak komunitas.
09:27
The provisions in the agreement may be complex,
222
552000
3000
Pasal-pasal dalam persetujuan itu mungkin saja rumit,
09:30
but so is the underlying conflict.
223
555000
3000
tapi begitu pula konflik yang menjadi latar belakangnya.
09:34
Perhaps most importantly,
224
559000
2000
Mungkin yang terpenting adalah.
09:36
local leaders repeatedly rose to the challenge of compromise,
225
561000
4000
para pemimpin lokal berulang kali menjawab tantangan untuk berkompromi,
09:40
not always fast
226
565000
2000
tidak selalu cepat
09:42
and not always enthusiastically,
227
567000
3000
dan tidak selalu dengan penuh antusias,
09:45
but rise in the end they did.
228
570000
2000
tetapi pada akhirnya mereka berhasil melakukannya.
09:47
Who ever could have imagined
229
572000
3000
Siapa yang bisa membayangkan
09:50
Ian Paisley and Martin McGuinness
230
575000
3000
Ian Paisley dan Martin McGuinness
09:53
jointly governing Northern Ireland
231
578000
2000
akan menjalankan Irlandia Utara bersama-sama
09:55
as First and Deputy First Minister?
232
580000
3000
sebagai menteri utama dan wakilnya?
09:58
But then, is Northern Ireland a unique example,
233
583000
3000
Tapi memang Irlandia Utara adalah sebuah contoh yang unik,
10:01
or does this kind of explanation
234
586000
2000
atau apakah penjelasan seperti ini
10:03
only hold more generally
235
588000
2000
hanya berlaku secara lebih luas
10:05
in democratic and developed countries?
236
590000
3000
di negara-negara yang demokratis dan maju?
10:08
By no means.
237
593000
2000
Tentu saja tidak.
10:10
The ending of Liberia's long-lasting civil war
238
595000
3000
Akhir dari perang sipil yang berkepanjangan di Liberia
10:13
in 2003
239
598000
2000
pada tahun 2003
10:15
illustrates the importance
240
600000
2000
menggambarkan pentingnya
10:17
of leadership, diplomacy
241
602000
2000
kepemimpinan, diplomasi
10:19
and institutional design
242
604000
2000
dan disain institusi
10:21
as much as the successful prevention
243
606000
2000
sama seperti suksesnya pencegahan
10:23
of a full-scale civil war
244
608000
2000
dari perang sipil dalam skala penuh
10:25
in Macedonia in 2001,
245
610000
3000
di Makedonia di tahun 2001,
10:28
or the successful ending
246
613000
2000
atau suksesnya penyelesaian
10:30
of the conflict in Aceh in Indonesia in 2005.
247
615000
3000
konflik di Aceh di Indonesia di tahun 2005.
10:34
In all three cases,
248
619000
2000
Dalam tiga kasus tersebut,
10:36
local leaders were willing and able
249
621000
2000
para pemimpin lokal memiliki niat dan kemampuan
10:38
to make peace,
250
623000
2000
untuk menciptakan perdamaian,
10:40
the international community stood ready
251
625000
3000
masyarakat international siap menunggu
10:43
to help them negotiate and implement an agreement,
252
628000
3000
untuk membantu mereka bernegosiasi dan mengimplementasikan suatu persetujuan
10:46
and the institutions have lived up
253
631000
3000
dan institusi-institusi itu telah mampu memenuhi
10:49
to the promise that they held
254
634000
2000
janji yang mereka pegang
10:51
on the day they were agreed.
255
636000
2000
pada saat mereka mencapai persetujuan.
10:53
Focusing on leadership, diplomacy
256
638000
2000
Dengan memfokuskan pada kepemimpinan, diplomasi
10:55
and institutional design
257
640000
2000
dan disain institusi,
10:57
also helps explain failures to achieve peace,
258
642000
3000
juga membantu menjelaskan kegagalan dalam mencapai perdamaian,
11:00
or to make it last.
259
645000
2000
atau dalam mempertahankannya.
11:02
The hopes that were vested in the Oslo Accords
260
647000
2000
Harapan yang ditumpukan di Kesepakatan Oslo
11:04
did not lead to an end
261
649000
2000
tidak menuju pada sebuah penyelesaian
11:06
of the Israeli/Palestinian conflict.
262
651000
2000
untuk konflik Israel-Palestina.
11:08
Not all the issues that needed to be resolved
263
653000
3000
TIdak semua isu yang harus diselesaikan
11:11
were actually covered in the agreements.
264
656000
2000
tercakup di dalam persetujuan-persetujuan tersebut.
11:13
Rather, local leaders committed
265
658000
3000
Namun, para pemimpin lokal berkomitmen
11:16
to revisiting them later on.
266
661000
3000
untuk meninjau kembali hal itu kemudian.
11:19
Yet instead of grasping this opportunity,
267
664000
2000
Tapi ketika mereka seharusnya mengambil kesempatan ini,
11:21
local and international leaders
268
666000
2000
para pemimpin lokal dan internasional
11:23
soon disengaged
269
668000
2000
terpecah
11:25
and became distracted
270
670000
2000
dan teralihkan perhatiannya
11:27
by the second Intifada, the events of 9/11
271
672000
3000
oleh kasus Intifada kedua, peristiwa 9/11
11:30
and the wars in Afghanistan and Iraq.
272
675000
3000
dan perang di Afghanistan dan Irak.
11:34
The comprehensive peace agreement for Sudan
273
679000
2000
Persetujuan perdamaian untuk Sudan yang komprehensif
11:36
signed in 2005
274
681000
2000
yang ditandatangani tahun 2005
11:38
turned out to be less comprehensive than envisaged,
275
683000
3000
ternyata kurang komprehensif daripada yang dibayangkan
11:41
and its provisions may yet bear the seeds
276
686000
3000
dan pasal-pasalnya mungkin malah memuat bibit-bibit
11:44
of a full-scale return to war
277
689000
2000
kembalinya sebuah perang pada skala penuh
11:46
between north and south.
278
691000
2000
antara utara dan selatan.
11:48
Changes and shortcomings in leadership,
279
693000
3000
Pergantian dan kelemahan dalam kepemimpinan,
11:51
more off than on international diplomacy
280
696000
3000
lebih berperan dalam hal ini daripada diplomasi internasional
11:54
and institutional failures
281
699000
2000
dan kegagalan institusi
11:56
account for this
282
701000
2000
bertanggung jawab untuk hal ini
11:58
in almost equal measure.
283
703000
2000
dalam tingkat yang sama besarnya.
12:00
Unresolved boundary issues, squabbles over oil revenues,
284
705000
3000
Masalah perbatasan yang tidak terselesaikan, sengketa hasil minyak,
12:03
the ongoing conflict in Darfur,
285
708000
2000
konflik yang berkelanjutan di Darfur,
12:05
escalating tribal violence in the south
286
710000
3000
kekerasan antarsuku yang memburuk di daerah selatan
12:08
and generally weak state capacity
287
713000
2000
dan kemampuan pemerintah yang lemah secara umum
12:10
across all of Sudan
288
715000
2000
di seluruh Sudan
12:12
complete a very depressing picture
289
717000
3000
melengkapi sebuah gambaran yang sangat menyedihkan
12:15
of the state of affairs
290
720000
2000
dari sebuah kondisi
12:17
in Africa's largest country.
291
722000
2000
di negara terbesar di Afrika ini.
12:19
A final example: Kosovo.
292
724000
2000
Satu contoh akhir: Kosovo.
12:21
The failure to achieve
293
726000
2000
Kegagalan untuk mencapai
12:23
a negotiated solution for Kosovo
294
728000
2000
sebuah solusi melalui negosiasi untuk Kosovo
12:25
and the violence, tension
295
730000
2000
dan kekerasan, ketegangan
12:27
and de facto partition that resulted from it
296
732000
3000
serta permisahan de facto yang menjadi hasilnya
12:30
have their reasons
297
735000
2000
memiliki sebab-sebab tersendiri
12:32
in many, many different factors.
298
737000
3000
dengan banyak faktor-faktor yang berbeda.
12:35
Central among them are three.
299
740000
3000
Tiga hal terpenting di antaranya adalah:
12:38
First, the intransigence of local leaders
300
743000
3000
Pertama, kerasnya pendirian para pemimpin lokal
12:41
to settle for nothing less
301
746000
2000
yang tidak mau mengurangi
12:43
than their maximum demands.
302
748000
3000
permintaan maksimal mereka.
12:46
Second, an international diplomatic effort
303
751000
3000
Kedua, upaya diplomasi internasional
12:49
that was hampered from the beginning
304
754000
3000
yang telah terganggu sejak awal
12:52
by Western support for Kosovo's independence.
305
757000
3000
oleh dukungan pihak Barat untuk kemerdekaan Kosovo.
12:56
And third, a lack of imagination
306
761000
3000
dan ketiga, kurangnya imajinasi
12:59
when it came to designing institutions
307
764000
3000
saat penentuan disain institusi
13:02
that could have addressed the concerns
308
767000
2000
yang sebenarnya dapat menjawab permintaan - permintaan
13:04
of Serbs and Albanians alike.
309
769000
3000
baik dari pihak Serbia maupun Albania.
13:07
By the same token --
310
772000
2000
Di lain pihak --
13:09
and here we have some good news again --
311
774000
2000
dan di sini kita punya beberapa kabar baik lagi --
13:11
the very fact that there is a high-level,
312
776000
3000
dengan adanya fakta bahwa terdapat
13:14
well-resourced international presence
313
779000
2000
kehadiran lembaga internasional tingkat tinggi dengan sumber daya memadai
13:16
in Kosovo
314
781000
2000
di Kosovo
13:18
and the Balkans region more generally
315
783000
3000
dan daerah Balkan secara umum
13:21
and the fact that local leaders on both sides
316
786000
2000
dan fakta bahwa para pemimpin dari kedua belah pihak
13:23
have showed relative restraint,
317
788000
2000
telah cukup mampu untuk menahan diri
13:25
explains why things have not been worse
318
790000
3000
menjelaskan mengapa keadaan tidak menjadi lebih buruk
13:28
over the past two years since 2008.
319
793000
3000
dalam dua tahun terakhir ini sejak 2008.
13:31
So even in situations
320
796000
2000
Jadi bahkan dalam situasi-situasi
13:33
where outcomes are less than optimal,
321
798000
3000
di mana hasilnya kurang optimal
13:36
local leaders
322
801000
2000
para pemimpin lokal
13:38
and international leaders have a choice,
323
803000
3000
dan internasional memiliki pilihan,
13:41
and they can make a difference for the better.
324
806000
3000
dan mereka dapat membuatnya menjadi lebih baik.
13:44
A cold war
325
809000
2000
Perang dingin
13:46
is not as good
326
811000
2000
tidaklah sebaik
13:48
as a cold peace,
327
813000
2000
sebuah perdamaian dingin,
13:50
but a cold peace
328
815000
2000
tapi sebuah perdamaian dingin
13:52
is still better than a hot war.
329
817000
3000
tetap lebih baik daripada sebuah perang yang panas.
13:56
Good news is also about learning the right lesson.
330
821000
3000
Ada kabar baik juga tentang mempelajari hal yang benar.
13:59
So what then distinguishes
331
824000
2000
Jadi apa yang membedakan
14:01
the Israeli/Palestinian conflict
332
826000
2000
konflik Israel-Palestina
14:03
from that in Northern Ireland,
333
828000
3000
dengan perang sipil di Irlandia Utara
14:06
or the civil war in Sudan
334
831000
2000
atau perang sipil di Sudan
14:08
from that in Liberia?
335
833000
2000
dari kejadian serupa di Liberia?
14:10
Both successes and failures
336
835000
3000
Semua kesuksesan dan kegagalan tersebut
14:13
teach us several critically important things
337
838000
3000
mengajarkan kita beberapa hal yang sangat penting
14:16
that we need to bear in mind
338
841000
2000
yang perlu kita renungkan
14:18
if we want the good news to continue.
339
843000
2000
bila kita menginginkan kabar baik ini berlanjut.
14:20
First, leadership.
340
845000
3000
Pertama, kepemimpinan.
14:23
In the same way in which ethnic conflict and civil war
341
848000
4000
Sama halnya dengan fakta bahwa konflik etnis dan perang sipil
14:27
are not natural
342
852000
2000
bukanlah sesuatu yang alami,
14:29
but man-made disasters,
343
854000
2000
melainkan bencana buatan manusia,
14:31
their prevention and settlement
344
856000
2000
pencegahan dan pemecahanya
14:33
does not happen automatically either.
345
858000
3000
tidak terjadi secara otomatis juga.
14:37
Leadership needs to be capable,
346
862000
3000
Kepemimpinan perlu memiliki kemampuan,
14:40
determined and visionary
347
865000
2000
determinasi dan visi
14:42
in its commitment to peace.
348
867000
2000
dalam komitmennya pada perdamaian.
14:44
Leaders need to connect to each other
349
869000
3000
Para pemimpin perlu menjalin hubungan satu sama lain
14:47
and to their followers,
350
872000
2000
dan juga dengan pengikut mereka,
14:49
and they need to bring them along
351
874000
2000
dan mereka perlu membawa serta para pengikutnya itu
14:51
on what is an often arduous journey
352
876000
3000
dalam sebuah perjalanan yang sering kali sulit
14:54
into a peaceful future.
353
879000
2000
menuju masa depan yang damai.
14:56
Second, diplomacy.
354
881000
3000
Kedua, diplomasi.
14:59
Diplomacy needs to be well resourced,
355
884000
3000
Diplomasi memerlukan sumber daya yang memadai,
15:02
sustained,
356
887000
2000
berkelanjutan,
15:04
and apply the right mix of incentives and pressures
357
889000
2000
dan dapat menerapkan insentif dan tekanan dengan tepat
15:06
on leaders and followers.
358
891000
2000
pada para pemimpin dan pengikutnya.
15:08
It needs to help them reach an equitable compromise,
359
893000
3000
Hal ini diperlukan untuk membantu mereka mencapai kompromi yang seimbang,
15:11
and it needs to ensure
360
896000
2000
dan diperlukan untuk memastikan
15:13
that a broad coalition
361
898000
2000
bahwa sebuah koalisi yang luas
15:15
of local, regional
362
900000
2000
dari para pendukung di tingkat lokal, regional
15:17
and international supporters
363
902000
2000
dan internasional
15:19
help them implement their agreement.
364
904000
3000
membantu mereka mengimplementasikan persetujuan mereka.
15:22
Third, institutional design.
365
907000
3000
Ketiga, disain institusi.
15:25
Institutional design requires
366
910000
2000
Disain institusi membutuhkan
15:27
a keen focus on issues,
367
912000
2000
fokus yang mendalam pada isu-isu yang ada,
15:29
innovative thinking
368
914000
2000
pemikiran inovatif
15:31
and flexible and well-funded implementation.
369
916000
3000
dan implementasi yang fleksibel dan memiliki dana yang cukup.
15:35
Conflict parties need to move away
370
920000
3000
Pihak-pihak yang berkonflik perlu meninggalkan
15:38
from maximum demands
371
923000
2000
permintaan-permintaan maksimal
15:40
and towards a compromise
372
925000
2000
dan mengarah kepada kompromi
15:42
that recognizes each other's needs.
373
927000
3000
yang menghargai kebutuhan-kebutuhan pihak lain..
15:45
And they need to think
374
930000
2000
Dan mereka perlu untuk berpikir
15:47
about the substance of their agreement
375
932000
2000
mengenai substansi dari persetujuan mereka
15:49
much more than about
376
934000
2000
melebihi
15:51
the labels they want to attach to them.
377
936000
2000
label-label yang ingin mereka tampilkan.
15:53
Conflict parties also need to be prepared
378
938000
2000
PIhak-pihak yang berkonflik juga perlu mempersiapkan diri
15:55
to return to the negotiation table
379
940000
3000
untuk kembali ke meja perundingan
15:58
if the agreement implementation stalls.
380
943000
3000
bila implementasi dari persetujuan tersebut terhambat.
16:02
For me personally,
381
947000
2000
Bagi saya pribadi,
16:04
the most critical lesson of all is this:
382
949000
3000
pelajaran paling penting dari semua ini adalah:
16:07
Local commitment to peace
383
952000
2000
komitmen lokal untuk perdamaian
16:09
is all-important,
384
954000
2000
sangat penting,
16:11
but it is often not enough
385
956000
3000
tapi sering kali tidak cukup
16:14
to prevent or end violence.
386
959000
3000
untuk mencegah atau menghentikan kekerasan.
16:17
Yet, no amount of diplomacy
387
962000
3000
Meskipun begitu, tidak ada pernah ada cukup diplomasi
16:20
or institutional design
388
965000
2000
atau disain institusi
16:22
can make up for local failures
389
967000
3000
yang dapat mengatasi kegagalan di tingkat lokal
16:25
and the consequences that they have.
390
970000
3000
dan segala akibat yang disebabkannya.
16:28
Therefore, we must invest
391
973000
3000
Untuk itu, kita harus melakukan investasi
16:31
in developing leaders,
392
976000
3000
dalam membangun pemimpin-pemimpin
16:34
leaders that have the skills,
393
979000
3000
para pemimpin yang memiliki kemampuan,
16:37
vision and determination
394
982000
2000
visi dan determinasi
16:39
to make peace.
395
984000
2000
untuk menciptakan perdamaian.
16:41
Leaders, in other words,
396
986000
2000
Dengan kata lain, para pemimpin
16:43
that people will trust
397
988000
2000
yang akan dipercayai oleh masyarakat
16:45
and that they will want to follow
398
990000
3000
yang akan diikuti masyarakat
16:48
even if that means
399
993000
2000
meskipun bila hal itu berarti
16:50
making hard choices.
400
995000
3000
membuat keputusan yang berat.
16:53
A final thought:
401
998000
2000
Satu pemikiran terakhir:
16:55
Ending civil wars
402
1000000
2000
mengakhiri perang sipil
16:57
is a process that is fraught with dangers,
403
1002000
3000
adalah sebuah proses yang penuh bahaya
17:00
frustrations and setbacks.
404
1005000
3000
frustasi dan kemunduran.
17:03
It often takes a generation to accomplish,
405
1008000
3000
Seringkali dibutuhkan satu generasi untuk mencapainya,
17:06
but it also requires us, today's generation,
406
1011000
3000
tapi hal ini juga membutuhkan kita semua, generasi hari ini,
17:09
to take responsibility
407
1014000
2000
untuk mengambil tanggung jawab
17:11
and to learn the right lessons
408
1016000
2000
dan untuk mengambil pelajaran yang benar
17:13
about leadership, diplomacy
409
1018000
3000
tentang kepemimpinan, diplomasi
17:16
and institutional design,
410
1021000
2000
dan disain institusi,
17:19
so that the child soldiers of today
411
1024000
3000
sehingga tentara-tentara anak pada hari ini
17:22
can become the children of tomorrow.
412
1027000
2000
dapat benar-benar menjadi anak-anak di hari esok.
17:24
Thank you.
413
1029000
2000
Terima kasih.
17:26
(Applause)
414
1031000
3000
(Tepuk tangan)
ABOUT THE SPEAKER
Stefan Wolff - Ethnic conflicts scholarStefan Wolff studies contemporary conflicts, focusing on the prevention and settlement of ethnic conflicts and in postconflict reconstruction in deeply divided and war-torn societies.
Why you should listen
German political scientist Stefan Wolff is professor of international security at the University of Birmingham, England, and one of the world's leading experts on ethnic conflicts. He consults with governments and international organizations on issues such as the development and stability of post-conflict areas, the institutional design of solutions for self-determination conflicts, and ethnopolitics and minority questions. Bridging the divide between academia and policy-making, he has been involved in various phases of conflict settlement processes in Sudan, Moldova, Sri Lanka and Kosovo. He has also worked on a wide range of conflicts in places such as Northern Ireland, the Balkans, Eastern Europe and the former Soviet Union, the Middle East and Asia. He is currently advising on the settlement of the status of Kirkuk, Iraq, and Transnistria, Moldova. He's written a dozen books, including Ethnic Conflict: A Global Perspective, the first major treatment of the subject aimed at a broad general audience. He's the founding editor of Ethnopolitics, a quarterly, peer-reviewed journal dedicated to the study of ethnic conflicts and their management around the globe.
Stefan Wolff | Speaker | TED.com