TED2008
Paul Collier: The "bottom billion"
Paul Collier über die unterste Milliarde
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In diesem Moment sitzen auf der Welt eine Milliarde Menschen in armen oder scheiternden Ländern fest. Wie können wir ihnen helfen? Der Ökonom Paul Collier stellt einen kühnen, mitfühlenden Plan vor, mit dem wir die Lücke zwischen arm und reich schließen können.
Paul Collier - Economist
Paul Collier’s book The Bottom Billion shows what is happening to the poorest people in the world, and offers ideas for opening up opportunities to all. Full bio
Paul Collier’s book The Bottom Billion shows what is happening to the poorest people in the world, and offers ideas for opening up opportunities to all. Full bio
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So, can we dare to be optimistic?
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1000
3000
Können wir uns Optimismus erlauben?
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Well, the thesis of "The Bottom Billion"
1
4000
1000
Die These von "Die unterste Milliarde" ist,
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is that a billion people have been stuck living
2
5000
5000
dass eine Milliarde Menschen festsitzen
00:28
in economies that have been stagnant for 40 years,
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10000
5000
in Wirtschaften die seit 40 Jahren stagnieren,
00:33
and hence diverging from the rest of mankind.
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15000
4000
und sie daher vom Rest der Menschheit abweichen.
00:37
And so, the real question to pose is not, "Can we be optimistic?"
5
19000
3000
Und so ist die wahre Frage nicht: "Können wir optimistisch sein?", sondern
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It's, "How can we give credible hope to that billion people?"
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22000
5000
"Wie können wir dieser Milliarde Menschen glaubhaft Hoffnung machen?"
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That, to my mind, is the fundamental challenge now of development.
7
27000
6000
Das ist in meinen Augen gerade die größte Herausforderung in der Entwicklung.
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What I'm going to offer you is a recipe,
8
33000
3000
Ich möchte Ihnen gern ein Rezept vorstellen,
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a combination of the two forces that changed the world for good,
9
36000
5000
eine Kombination der zwei Kräfte, die die Welt endgültig verändert haben,
00:59
which is the alliance of compassion and enlightened self-interest.
10
41000
7000
das ist die Allianz von Mitgefühl und erleuchtetem Eigeninteresse.
01:06
Compassion, because a billion people are living in societies
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48000
5000
Mitgefühl, weil eine Milliarde Menschen in Gesellschaften leben,
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that have not offered credible hope.
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53000
5000
die bislang keine glaubhafte Hoffnung anboten.
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That is a human tragedy.
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58000
3000
Das ist eine menschliche Tragödie.
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Enlightened self-interest, because if that economic divergence
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61000
5000
Erleuchtetes Eigeninteresse, denn wenn die Wirtschaft
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continues for another 40 years,
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66000
5000
für weitere vierzig Jahre so auseinanderläuft,
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combined with social integration globally,
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71000
4000
wird dies, kombiniert mit globaler sozialer Integration,
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it will build a nightmare for our children.
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75000
4000
einen Albtraum für unsere Kinder verursachen.
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We need compassion to get ourselves started,
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79000
4000
Wir brauchen Mitgefühl, um einen Anfang zu machen,
01:41
and enlightened self-interest to get ourselves serious.
19
83000
6000
und erleuchtetes Eigeninteresse, damit daraus Ernst wird.
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That's the alliance that changes the world.
20
89000
3000
Diese Allianz kann die Welt verändern.
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So, what does it mean to get serious about providing hope for the bottom billion?
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92000
7000
Was bedeutet es, Ernst zu machen und der untersten Milliarde Hoffnung zu geben?
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What can we actually do?
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99000
4000
Was können wir denn eigentlich tun?
02:01
Well, a good guide is to think,
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103000
3000
Nun, eine gute Richtlinie wäre die Frage:
02:04
"What did we do last time the rich world got serious
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106000
5000
"Was taten wir das letzte Mal, als es der reichen Welt ernst wurde,
02:09
about developing another region of the world?"
25
111000
4000
eine andere Region auf dieser Welt zu entwickeln?"
02:13
That gives us, it turns out, quite a good clue,
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115000
4000
Das gibt uns einen ziemlich guten Ansatzpunkt,
02:17
except you have to go back quite a long time.
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119000
3000
man muss allerdings ziemlich weit zurück in der Zeit gehen.
02:20
The last time the rich world got serious
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122000
2000
Das letzte Mal, dass es der reichen Welt ernst wurde,
02:22
about developing another region was in the late 1940s.
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124000
6000
eine andere Region zu entwickeln, war in den späten 40ern.
02:28
The rich world was you, America,
30
130000
5000
Die reiche Welt warst du, Amerika,
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and the region that needed to be developed was my world, Europe.
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135000
5000
und die entwicklungsbedürftige Region war meine Welt, Europa.
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That was post-War Europe.
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140000
3000
Das war das Nachkriegseuropa.
02:41
Why did America get serious?
33
143000
3000
Wieso wurde es Amerika so ernst?
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It wasn't just compassion for Europe, though there was that.
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146000
4000
Es war nicht nur Mitgefühl für Europa, obwohl es das auch gab.
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It was that you knew you had to,
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150000
3000
Aber du wusstest, dass es nötig war,
02:51
because, in the late 1940s, country after country in Central Europe
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153000
5000
weil in den späten 40ern Land für Land in Mitteleuropa
02:56
was falling into the Soviet bloc, and so you knew you'd no choice.
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158000
6000
dem Sowjetblock anheim fiel, und so wusstest du, dass es keine Alternative gab.
03:02
Europe had to be dragged into economic development.
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164000
3000
Europa musste in die wirtschaftliche Entwicklung gezerrt werden.
03:05
So, what did you do, last time you got serious?
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167000
4000
Also was hast du gemacht, als es dir das letzte Mal ernst wurde?
03:09
Well, yes, you had a big aid program. Thank you very much.
40
171000
4000
Nun, da gab es ein riesiges Hilfsprogramm. Vielen Dank.
03:13
That was Marshall aid: we need to do it again. Aid is part of the solution.
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175000
5000
Das war die Marshall-Hilfe: Wir müssen das wiederholen. Hilfe ist Teil der Lösung.
03:18
But what else did you do?
42
180000
3000
Aber was tatest du noch?
03:21
Well, you tore up your trade policy, and totally reversed it.
43
183000
7000
Nun, du verwarfst deine ganze Handelspolitik und kehrtest sie um.
03:28
Before the war, America had been highly protectionist.
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190000
4000
Vor dem Krieg war Amerika höchst protektionistisch gewesen.
03:32
After the war, you opened your markets to Europe,
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194000
4000
Nach dem Krieg öffnetest du deinen Markt Europa,
03:36
you dragged Europe into the then-global economy, which was your economy,
46
198000
4000
zerrtest Europa in die damals globale Wirtschaft, also deine Wirtschaft,
03:40
and you institutionalized that trade liberalization
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202000
2000
und machtest diese Liberalisierung des Handels durch die Gründung
03:42
through founding the General Agreement on Tariffs and Trade.
48
204000
4000
des Allgemeinen Zolls- und Handelsabkommens zur Institution.
03:46
So, total reversal of trade policy.
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208000
3000
Also eine totale Umkehrung der Handelspolitik.
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Did you do anything else?
50
211000
1000
Und tatest du noch etwas?
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Yes, you totally reversed your security policy.
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212000
3000
Ja, die Sicherheitspolitik wurde komplett umgekehrt.
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Before the war, your security policy had been isolationist.
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215000
4000
Vor dem Krieg war sie isolationistisch gewesen.
03:57
After the war, you tear that up, you put 100,000 troops in Europe
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219000
6000
Nach dem Krieg wurde das verworfen, du deponierst 100.000 Soldaten
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for over 40 years.
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225000
2000
über vierzig Jahre lang in Europa.
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So, total reversal of security policy. Anything else?
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227000
5000
Also totale Umkehr der Sicherheitspolitik. Noch etwas?
04:10
Yes, you tear up the "Eleventh Commandment" --
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232000
4000
Ja, das "Elfte Gebot" wurde abgeschafft –
04:14
national sovereignty.
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236000
3000
nationale Souveränität.
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Before the war, you treated national sovereignty as so sacrosanct
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239000
5000
Vor dem Krieg wurde sie als so unantastbar betrachtet,
04:22
that you weren't even willing to join the League of Nations.
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244000
3000
dass du nicht einmal dem Völkerbund beitreten wolltest.
04:25
After the war, you found the United Nations,
60
247000
3000
Nach dem Krieg gründetest du die Vereinten Nationen,
04:28
you found the Organization for Economic Cooperation and Development,
61
250000
4000
gründetest die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD),
04:32
you found the IMF, you encouraged Europe to create the European Community --
62
254000
5000
gründetest den Internationalen Währungsfond und trugst zur Gründung der EU bei –
04:37
all systems for mutual government support.
63
259000
4000
alles Systeme für eine gegenseitige Unterstützung der Regierungen.
04:41
That is still the waterfront of effective policies:
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263000
6000
Das sind immer noch das Ufer effektiver Politik:
04:47
aid, trade, security, governments.
65
269000
4000
Hilfe, Handel, Sicherheit, Regierungen.
04:51
Of course, the details of policy are going to be different,
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273000
3000
Natürlich werden die Details dieser Politik anders sein,
04:54
because the challenge is different.
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276000
2000
da die Herausforderung eine andere ist.
04:56
It's not rebuilding Europe, it's reversing the divergence
68
278000
6000
Sie soll nicht Europa wiederaufbauen, sie soll die Abspaltung der Milliarde
05:02
for the bottom billion, so that they actually catch up.
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284000
3000
am Boden umkehren, damit sie den Anschluss finden können.
05:05
Is that easier or harder?
70
287000
4000
Ist das schwerer oder leichter?
05:09
We need to be at least as serious as we were then.
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291000
5000
Wir müssen wenigstens so ernst an die Sache gehen wie damals.
05:14
Now, today I'm going to take just one of those four.
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296000
5000
Heute werde ich nur eines dieser Themen besprechen.
05:19
I'm going to take the one that sounds the weakest,
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301000
3000
Ich werde mir das Thema nehmen, das am schwächsten klingt,
05:22
the one that's just motherhood and apple pie --
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304000
3000
die unerschütterlichen Werte –
05:25
governments, mutual systems of support for governments --
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307000
3000
Regierung, Systeme gegenseitiger Unterstützung für Regierungen –
05:28
and I'm going to show you one idea
76
310000
4000
und ich werde Ihnen eine Idee zeigen,
05:32
in how we could do something to strengthen governance,
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314000
5000
wie wir etwas tun können, um Regierungen zu stärken,
05:37
and I'm going to show you that that is enormously important now.
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319000
7000
und ich werde Ihnen zeigen, dass es jetzt ungeheuer wichtig ist.
05:44
The opportunity we're going to look to
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326000
5000
Die Möglichkeit, die wir uns anschauen werden,
05:49
is a genuine basis for optimism about the bottom billion,
80
331000
6000
ist ein wirklicher Grund zum Optimismus für die unterste Milliarde,
05:55
and that is the commodity booms.
81
337000
3000
und das ist der Boom der Rohstoffe.
05:58
The commodity booms are pumping unprecedented amounts of money
82
340000
6000
Der Boom der Rohstoffe pumpt ungeahnte Geldmengen
06:04
into many, though not all, of the countries of the bottom billion.
83
346000
6000
in zwar nicht alle, aber doch viele Länder der untersten Milliarde.
06:10
Partly, they're pumping money in because commodity prices are high,
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352000
4000
Teilweise pumpen sie Geld hinein, weil die Preise für Rohstoffe hoch sind,
06:14
but it's not just that. There's also a range of new discoveries.
85
356000
7000
aber nicht nur das. Es gibt auch eine Palette neuer Entdeckungen.
06:21
Uganda has just discovered oil, in about the most disastrous location on Earth;
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363000
6000
Uganda hat gerade Öl entdeckt, in der wahrscheinlich katastrophalsten Gegend der Erde,
06:27
Ghana has discovered oil;
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369000
2000
Ghana hat Öl entdeckt,
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Guinea has got a huge new exploitation of iron ore coming out of the ground.
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371000
5000
In Guinea wird eine riesige neue Erzmine aus dem Boden gestampft.
06:34
So, a mass of new discoveries.
89
376000
3000
Also, viele neue Entdeckungen.
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Between them, these new revenue flows dwarf aid.
90
379000
5000
Diese neuen Einkommensarten stellen Hilfsmittel in den Schatten.
06:42
Just to give you one example:
91
384000
3000
Um nur ein Beispiel zu geben:
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Angola alone is getting 50 billion dollars a year in oil revenue.
92
387000
5000
Angola allein erhält 50 Milliarden Dollar im Jahr als Einkünfte durch Öl.
06:50
The entire aid flows to the 60 countries of the bottom billion last year were 34 billion.
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392000
6000
Die finanzielle Hilfe für alle 60 Länder der untersten Milliarde betrug letztes Jahr 34 Milliarden.
06:56
So, the flow of resources from the commodity booms
94
398000
5000
Der Boom der Rohstoffe stellt also eine beispiellose
07:01
to the bottom billion are without precedent.
95
403000
5000
Einnahmequellen für die unterste Milliarde dar.
07:06
So there's the optimism.
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408000
2000
Es gibt also Grund zum Optimismus.
07:08
The question is, how is it going to help their development?
97
410000
4000
Die Frage ist aber, wie wird das ihrer Entwicklung helfen?
07:12
It's a huge opportunity for transformational development.
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414000
4000
Es ist eine riesige Chance auf transformative Entwicklung.
07:16
Will it be taken?
99
418000
2000
Wird sie wahrgenommen werden?
07:18
So, here comes a bit of science, and this is a bit of science I've done
100
420000
4000
Jetzt kommt etwas Wissenschaft aus der Zeit nach "Die unterste
07:22
since "The Bottom Billion," so it's new.
101
424000
3000
Milliarde" – sie ist also neu.
07:25
I've looked to see what is the relationship between
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427000
4000
Ich habe nach der Beziehung zwischen höheren
07:29
higher commodity prices of exports,
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431000
3000
Exportpreisen von Rohstoffen,
07:32
and the growth of commodity-exporting countries.
104
434000
2000
und dem Wachstum Rohstoff exporierender Länder gibt.
07:34
And I've looked globally, I've taken all the countries in the world
105
436000
3000
Dabei suchte ich global, ich nahm also alle Länder der Welt
07:37
for the last 40 years,
106
439000
2000
in den letzten 40 Jahren,
07:39
and looked to see what the relationship is.
107
441000
3000
und suchte dabei nach dem Zusammenhang.
07:42
And the short run -- say, the first five to seven years -- is just great.
108
444000
9000
Und über kurze Zeiten – die ersten fünf bis sieben Jahre etwa – ist das toll.
07:51
In fact, it's hunky dory: everything goes up.
109
453000
5000
Könnte nicht besser sein eigentlich – alles geht nach oben.
07:56
You get more money because your terms of trade have improved,
110
458000
2000
Es gibt mehr Geld, weil sich die Handelsbedingungen verbessert haben,
07:58
but also that drives up output across the board.
111
460000
3000
aber das treibt auch die allgemeinen Ausgaben in die Höhe.
08:01
So GDP goes up a lot -- fantastic! That's the short run.
112
463000
6000
Also steigt das Bruttoinlandsprodukt – fantastisch! Über kurze Zeit ist das.
08:07
And how about the long run?
113
469000
2000
Und wie ist es über längere Zeit?
08:09
Come back 15 years later.
114
471000
3000
Kommen wir 15 Jahre später zurück.
08:12
Well, the short run, it's hunky dory,
115
474000
2000
Also über kurze Zeit läuft alles wie am Schnürchen,
08:14
but the long run, it's humpty dumpty.
116
476000
5000
aber über längere Zeit ist es ein Trauerspiel.
08:19
You go up in the short run, but then most societies
117
481000
4000
Über kurze Zeit steigen die Werte, aber die meisten Gesellschaften
08:23
historically have ended up worse than if they'd had no booms at all.
118
485000
5000
endeten in der Vergangenheit schlimmer, als wenn sie keinen Boom gehabt hätten.
08:28
That is not a forecast about how commodity prices go;
119
490000
4000
Das ist keine Vorhersage für die Preise der Rohstoffe,
08:32
it's a forecast of the consequences, the long-term consequences,
120
494000
4000
es ist eine Vorhersage für die Langzeit-Konsequenzen,
08:36
for growth of an increase in prices.
121
498000
5000
über das Wachstum von Preiserhöhungen.
08:41
So, what goes wrong? Why is there this "resource curse," as it's called?
122
503000
5000
Was läuft also schief? Wieso gibt es den so genannten "Ressourcenfluch"?
08:46
And again, I've looked at that, and it turns out
123
508000
3000
Und ich habe mir das wieder angeschaut und herausgefunden,
08:49
that the critical issue is the level of governance,
124
511000
4000
dass die kritische Problematik der Regierungseinfluss ist,
08:53
the initial level of economic governance,
125
515000
2000
der ursprüngliche Einfluss der Regierung auf die Wirtschaft,
08:55
when the resource booms accrue.
126
517000
3000
wenn der Ressourcenboom entsteht.
08:58
In fact, if you've got good enough governance,
127
520000
2000
Ist die Regierung gut genug, bleibt der
09:00
there is no resource boom.
128
522000
2000
Ressourcen-Boom sogar aus.
09:02
You go up in the short term, and then you go up even more in the long term.
129
524000
5000
Die Entwicklung steigt über kurze Zeit und über längere Zeit dann noch mehr.
09:07
That's Norway, the richest country in Europe. It's Australia. It's Canada.
130
529000
6000
Das ist Norwegen, das reichste Land in Europa. Australien. Kanada.
09:13
The resource curse is entirely confined to countries
131
535000
2000
Der Ressourcenfluch ist ausschließlich auf Länder beschränkt,
09:15
below a threshold of governance.
132
537000
2000
die unter einem gewissen Regierungsniveau liegen.
09:17
They still go up in the short run.
133
539000
2000
Sie steigen trotzdem über kurze Zeit.
09:19
That's what we're seeing across the bottom billion at the moment.
134
541000
4000
Das sehen wir gerade überall bei der untersten Milliarde.
09:23
The best growth rates they've had -- ever.
135
545000
3000
Die besten Wachstumsraten, die sie hatten – jemals.
09:26
And the question is whether the short run will persist.
136
548000
6000
Und die Frage ist, ob dieser Anstieg sich über längere Zeit stabilisiert.
09:32
And with bad governance historically, over the last 40 years, it hasn't.
137
554000
4000
Historisch gesehen ist das über die letzten 40 Jahre bei schlechter Regierung nicht passiert.
09:36
It's countries like Nigeria, which are worse off than if they'd never had oil.
138
558000
8000
Es sind Länder wie Nigeria, die jetzt schlechter dran sind, als wenn sie nie Öl gehabt hätten.
09:44
So, there's a threshold level above which you go up in the long term,
139
566000
5000
Wenn man also eine bestimmte Schwelle überquert, verbessert man sich auf lange Sicht,
09:49
and below which you go down.
140
571000
2000
bleibt man drunter, verschlechtert man sich.
09:51
Just to benchmark that threshold,
141
573000
2000
Um einen Bezug zu dieser Schwelle herzustellen,
09:53
it's about the governance level of Portugal in the mid 1980s.
142
575000
7000
das ist ungefähr die Art von Regierung von Portugal Mitte der Achtziger.
10:00
So, the question is, are the bottom billion above or below that threshold?
143
582000
5000
Die Frage ist also, ist die unterste Milliarde über oder unter dieser Schwelle?
10:05
Now, there's one big change since the commodity booms of the 1970s,
144
587000
5000
Es gibt eine große Änderung seit den Booms der Rohstoffe Mitte der Siebziger,
10:10
and that is the spread of democracy.
145
592000
3000
und das ist die Verbreitung der Demokratie.
10:13
So I thought, well, maybe that is the thing
146
595000
2000
Also dachte ich mir, vielleicht hat sie ja
10:15
which has transformed governance in the bottom billion.
147
597000
2000
die Regierung der untersten Milliarde transformiert.
10:17
Maybe we can be more optimistic because of the spread of democracy.
148
599000
4000
Vielleicht kann uns die Verbreitung der Demokratie optimistischer machen?
10:21
So, I looked. Democracy does have significant effects --
149
603000
5000
Also schaute ich mir das näher an. Die Demokratie hat bedeutende Auswirkungen –
10:26
and unfortunately, they're adverse.
150
608000
3000
und leider sind sie von Nachteil.
10:29
Democracies make even more of a mess of these resource booms than autocracies.
151
611000
6000
Demokratie macht aus diesen Ressourcenbooms noch größeres Chaos als Autokratien.
10:35
At that stage I just wanted to abandon the research, but --
152
617000
3000
Als ich das herausgefunden hatte, wollte ich die Forschung abbrechen, aber –
10:38
(Laughter)
153
620000
2000
(Lachen)
10:40
-- it turns out that democracy is a little bit more complicated than that.
154
622000
3000
– es stellt sich heraus, dass die Sache mit der Demokratie doch komplexer ist.
10:43
Because there are two distinct aspects of democracy:
155
625000
4000
Es gibt nämlich zwei entscheidende Aspekte an der Demokratie.
10:47
there's electoral competition, which determines how you acquire power,
156
629000
5000
Zum einen der Wahlkampf, der festlegt, wie man Macht bekommt,
10:52
and there are checks and balances, which determine how you use power.
157
634000
6000
und es gibt eine gegenseitige Kontrolle, die festlegt, wie man die Macht einsetzt.
10:58
It turns out that electoral competition is the thing
158
640000
2000
Und der Wahlkampf stellt sich als die Ursache
11:00
that's doing the damage with democracy,
159
642000
2000
für die nachteiligen Effekte der Demokratie heraus,
11:02
whereas strong checks and balances make resource booms good.
160
644000
5000
während eine solide Gewaltenteilung die Ressourcen-Booms wettmacht.
11:07
And so, what the countries of the bottom billion need
161
649000
3000
Und so brauchen die Länder der untersten Milliarde
11:10
is very strong checks and balances.
162
652000
2000
eine sehr ausgewogene Politik.
11:12
They haven't got them.
163
654000
2000
Das haben sie aber nicht.
11:14
They got instant democracy in the 1990s:
164
656000
3000
In den 1990ern ereilte sie die Instant-Demokratie:
11:17
elections without checks and balances.
165
659000
3000
Wahlen ohne gegenseitige Kontrolle.
11:20
How can we help improve governance and introduce checks and balances?
166
662000
6000
Wie können wir helfen die Staatsführung zu verbessern, und Gewaltenteilung einführen?
11:26
In all the societies of the bottom billion,
167
668000
2000
In allen Gesellschaften der untersten Milliarde
11:28
there are intense struggles to do just that.
168
670000
5000
gibt es intensive Anstrengungen, genau dies zu tun.
11:33
The simple proposal is that we should have some international standards,
169
675000
5000
Ein einfacher Vorschlag wäre die Einführung ein paar internationaler Standards,
11:38
which will be voluntary, but which would spell out the key decision points
170
680000
5000
die freiwillig sind, aber die wichtigsten Entscheidungspunkte festhalten,
11:43
that need to be taken in order
171
685000
3000
die getroffen werden müssen,
11:46
to harness these resource revenues.
172
688000
3000
um diese Einkommen aus den Ressourcen unter Kontrolle zu bekommen.
11:49
We know these international standards work
173
691000
2000
Wir wissen, dass diese internationalen Standards funktionieren,
11:51
because we've already got one.
174
693000
2000
da wir bereits einen haben.
11:53
It's called the Extractive Industries Transparency Initiative.
175
695000
3000
Es ist die Initiative für Transparenz in der Rohstoffwirtschaft (EITI).
11:56
That is the very simple idea that governments should report
176
698000
5000
Das ist die sehr einfache Idee, dass Regierungen ihren Bürgern
12:01
to their citizens what revenues they have.
177
703000
3000
die Höhe ihrer Einnahmen mitteilen sollten.
12:04
No sooner was it proposed
178
706000
2000
Kurz nach dem Vorschlag von EITI
12:06
than reformers in Nigeria adopted it, pushed it and published the revenues in the paper.
179
708000
7000
nahmen es die Reformierer in Nigeria an, setzten es durch, und veröffentlichten die Umsätze.
12:13
Nigerian newspapers circulations spiked.
180
715000
2000
Die nigerianischen Zeitungen hatten Hochkonjunktur.
12:15
People wanted to know what their government was getting
181
717000
3000
Das Volk wollte wissen, was für Umsätze
12:18
in terms of revenue.
182
720000
3000
ihre Regierungen erzielten.
12:21
So, we know it works. What would the content be of these international standards?
183
723000
7000
Also wissen wir, dass es funktioniert. Wie sollten diese internationalen Standards aussehen?
12:28
I can't go through all of them, but I'll give you an example.
184
730000
5000
Ich kann sie nicht komplett darstellen, aber Ihnen ein Beispiel geben.
12:33
The first is how to take the resources out of the ground --
185
735000
4000
Zum einen, wie die Ressourcen dem Boden entnommen werden –
12:37
the economic processes, taking the resources out of the ground
186
739000
3000
die wirtschaftlichen Prozesse der Ressourcenentnahme
12:40
and putting assets on top of the ground.
187
742000
3000
und der Errichtung von überirdischen Einrichtungen.
12:43
And the first step in that is selling the rights to resource extraction.
188
745000
4000
Und der erste Schritt davon ist der Verkauf des Rechts auf Förderung.
12:47
You know how rights to resource extraction are being sold at the moment,
189
749000
4000
Wissen Sie, wie die Förderrechte im Moment verkauft werden,
12:51
how they've been sold over the last 40 years?
190
753000
2000
wie sie die letzten vierzig Jahre verkauft worden sind?
12:53
A company flies in, does a deal with a minister.
191
755000
4000
Eine Firma fliegt ein und schließt ein Abkommen mit einem Minister.
12:57
And that's great for the company,
192
759000
2000
Und das ist toll für die Firma,
12:59
and it's quite often great for the minister --
193
761000
2000
und es ist ziemlich oft toll für den Minister –
13:01
(Laughter)
194
763000
1000
(Lachen)
13:02
-- and it's not great for their country.
195
764000
3000
– und es nicht überhaupt nicht toll für das Land.
13:05
There's a very simple institutional technology
196
767000
2000
Es gibt eine sehr einfache institutionelle Technologie,
13:07
which can transform that,
197
769000
2000
die das ändern kann,
13:09
and it's called verified auctions.
198
771000
5000
und das sind verifizierte Auktionen.
13:14
The public agency with the greatest expertise on Earth
199
776000
6000
Die staatliche Stelle mit der meisten Erfahrung der Welt
13:20
is of course the treasury -- that is, the British Treasury.
200
782000
3000
ist natürlich die Staatskasse – also die britische Staatskasse.
13:23
And the British Treasury decided that it would sell the rights
201
785000
3000
Und die britische Staatskasse entschied, dass sie die Rechte
13:26
to third-generation mobile phones
202
788000
2000
für Mobiltelefone der dritten Generation verkaufen wollte,
13:28
by working out what those rights were worth.
203
790000
3000
indem sie erstmal herausfand, was diese Rechte wert waren.
13:31
They worked out they were worth two billion pounds.
204
793000
3000
Sie fanden heraus, dass sie zwei Milliarden Pfund wert waren.
13:34
Just in time, a set of economists got there and said,
205
796000
3000
Ein paar Ökonomen kamen gerade noch rechtzeitig und sagten:
13:37
"Why not try an auction? It'll reveal the value."
206
799000
3000
"Wieso versuchen Sie nicht eine Auktion? Sie wird den Wert enthüllen."
13:40
It went for 20 billion pounds through auction.
207
802000
4000
Auf der Auktion wurden die Rechte für 20 Milliarden Pfund verkauft.
13:44
If the British Treasury can be out by a factor of 10,
208
806000
3000
Wenn die britische Staatskasse um den Faktor 10 danebenliegen kann,
13:47
think what the ministry of finance in Sierra Leone is going to be like.
209
809000
3000
stellen Sie sich mal das Finanzministerium von Sierra Leone vor.
13:50
(Laughter)
210
812000
1000
(Lachen)
13:51
When I put that to the President of Sierra Leone,
211
813000
2000
Als ich das dem Präsidenten von Sierra Leone erzählte,
13:53
the next day he asked the World Bank to send him a team
212
815000
3000
bat er am nächsten Tag die Weltbank, ihm ein Team zu schicken,
13:56
to give expertise on how to conduct auctions.
213
818000
5000
das Erfahrung zum Abhalten von Auktionen beisteuern sollte.
14:01
There are five such decision points;
214
823000
2000
Es gibt fünf solcher Entscheidungspunkte,
14:03
each one needs an international standard.
215
825000
4000
jeder von ihnen braucht einen internationalen Standard.
14:07
If we could do it, we would change the world.
216
829000
4000
Wenn wir dies tun können, können wir die Welt verändern.
14:11
We would be helping the reformers in these societies,
217
833000
4000
Wir könnten den Reformierern in diesen Gesellschaften helfen,
14:15
who are struggling for change.
218
837000
3000
die um Änderungen bemüht sind.
14:18
That's our modest role. We cannot change these societies,
219
840000
4000
Das ist unsere kleine Rolle. Wir können diese Gesellschaften nicht ändern,
14:22
but we can help the people in these societies
220
844000
3000
aber wir können diesen Leuten in den Gesellschaften helfen,
14:25
who are struggling and usually failing,
221
847000
3000
wenn sie sich anstrengen und meistens scheitern,
14:28
because the odds are so stacked against them.
222
850000
6000
da die Chancen so gegen sie stehen.
14:34
And yet, we've not got these rules.
223
856000
3000
Und doch haben wir diese Regeln nicht.
14:37
If you think about it, the cost of promulgating international rules
224
859000
4000
Wenn man darüber nachdenkt, dann belaufen sich die Kosten
14:41
is zilch -- nothing.
225
863000
3000
für die Verbreitung internationaler Regeln auf nichts – gar nichts.
14:44
Why on Earth are they not there?
226
866000
4000
Wieso in aller Welt gibt es sie dann nicht?
14:48
I realized that the reason they're not there
227
870000
4000
Ich erkannte, dass der Grund ihrer Abwesenheit der ist,
14:52
is that until we have a critical mass of informed citizens in our own societies,
228
874000
6000
dass, bis es nicht eine kritische Masse informierter Bürger in der Gesellschaft gibt,
14:58
politicians will get away with gestures.
229
880000
3000
Politiker mit Gesten davonkommen werden.
15:01
That unless we have an informed society,
230
883000
5000
Dass uns ohne eine informierte Gesellschaft die Politiker,
15:06
what politicians do, especially in relation to Africa, is gestures:
231
888000
6000
besonders in Bezug auf Afrika, mit Gesten abspeisen werden.
15:12
things that look good, but don't work.
232
894000
3000
Die Dinge sehen gut aus, aber funktionieren nicht.
15:15
And so I realized we had to go through the business
233
897000
3000
Und so erkannte ich, dass wir zunächst erst einmal
15:18
of building an informed citizenry.
234
900000
4000
für eine informierte Bürgerschaft sorgen müssen.
15:22
That's why I broke all the professional rules of conduct for an economist,
235
904000
5000
Daher brach ich alle professionellen Verhaltensregeln eines Ökonomen
15:27
and I wrote an economics book that you could read on a beach.
236
909000
3000
und schrieb ein Ökonomiebuch, das man am Strand lesen kann.
15:30
(Laughter).
237
912000
5000
(Lachen)
15:35
However, I have to say, the process of communication
238
917000
4000
Ich muss aber sagen, der Kommunikationsprozess
15:39
does not come naturally to me.
239
921000
2000
fällt mir nicht leicht.
15:41
This is why I'm on this stage, but it's alarming.
240
923000
4000
Daher stehe ich auf dieser Bühne, aber es ist alarmierend.
15:45
I grew up in a culture of self-effacement.
241
927000
8000
Ich wuchs in einer Kultur der Zurückhaltung auf.
15:53
My wife showed me a blog comment on one of my last talks,
242
935000
4000
Meine Frau zeigte mir einen Blog-Kommentar zu einem meiner letzten Vorträge,
15:57
and the blog comment said, "Collier is not charismatic --
243
939000
6000
und darin stand: "Collier ist nicht charismatisch –
16:03
(Laughter)
244
945000
3000
(Lachen)
16:06
-- but his arguments are compelling."
245
948000
3000
– aber seine Argumente fesseln mich."
16:09
(Laughter)
246
951000
4000
(Lachen)
16:13
(Applause)
247
955000
7000
(Applaus)
16:20
If you agree with that sentiment,
248
962000
3000
Wenn Sie diesem Gefühl zustimmen,
16:23
and if you agree that we need a critical mass of informed citizenry,
249
965000
6000
und zustimmen, dass wir eine kritische Masse informierter Bürger brauchen,
16:29
you will realize that I need you.
250
971000
4000
dann werden Sie erkennen, dass ich Sie brauche.
16:33
Please, become ambassadors.
251
975000
2000
Bitte, werden Sie Botschafter.
16:35
Thank you.
252
977000
2000
Danke.
16:37
(Applause)
253
979000
13000
(Applaus)
ABOUT THE SPEAKER
Paul Collier - EconomistPaul Collier’s book The Bottom Billion shows what is happening to the poorest people in the world, and offers ideas for opening up opportunities to all.
Why you should listen
Paul Collier studies the political and economic problems of the very poorest countries: 50 societies, many in sub-Saharan Africa, that are stagnating or in decline, and taking a billion people down with them. His book The Bottom Billion identifies the four traps that keep such countries mired in poverty, and outlines ways to help them escape, with a mix of direct aid and external support for internal change.
From 1998 to 2003, Collier was the director of the World Bank's Development Research Group; he now directs the Centre for the Study of African Economies at Oxford, where he continues to advise policymakers.
Paul Collier | Speaker | TED.com