TED2008
Paul Collier: The "bottom billion"
Paul Collier: Az alsó milliárd
Filmed:
Readability: 4.4
1,479,650 views
Jelenleg a világon egymilliárd ember van a szegény vagy a széteső országok csapdájában. Hogyan segíthetünk rajtuk? Paul Collier közgazdász bölcs, együttérző tervet terjeszt elő a szegények és a gazdagok közötti szakadék csökkentésére.
Paul Collier - Economist
Paul Collier’s book The Bottom Billion shows what is happening to the poorest people in the world, and offers ideas for opening up opportunities to all. Full bio
Paul Collier’s book The Bottom Billion shows what is happening to the poorest people in the world, and offers ideas for opening up opportunities to all. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
Szabad-e derűlátóknak lennünk?
00:19
So, can we dare to be optimistic?
0
1000
3000
A The Bottom Billion,
00:22
Well, the thesis of "The Bottom Billion"
1
4000
1000
00:23
is that a billion people have been stuck living
2
5000
5000
azaz "Az alsó milliárd" c. könyv tétele,
hogy egymilliárdnyian ragadtak be
hogy egymilliárdnyian ragadtak be
00:28
in economies that have been stagnant for 40 years,
3
10000
5000
40 éve pangó gazdaságokba,
és ezáltal lemaradnak a világtól.
00:33
and hence diverging from the rest of mankind.
4
15000
4000
00:37
And so, the real question to pose is not, "Can we be optimistic?"
5
19000
3000
Ezért a valódi kérdés nem
a "Szabad-e derűlátóknak lennünk?",
a "Szabad-e derűlátóknak lennünk?",
00:40
It's, "How can we give credible hope to that billion people?"
6
22000
5000
hanem: "Hogy adjunk hitelt érdemlő reményt
e milliárdnyi embernek?"
e milliárdnyi embernek?"
00:45
That, to my mind, is the fundamental challenge now of development.
7
27000
6000
Ez a fejlődés igazi erőpróbája.
Receptet ajánlok önöknek,
00:51
What I'm going to offer you is a recipe,
8
33000
3000
00:54
a combination of the two forces that changed the world for good,
9
36000
5000
amelyben a világot egyszer s mindenkorra
megváltoztató két erő ötvöződik,
megváltoztató két erő ötvöződik,
00:59
which is the alliance of compassion and enlightened self-interest.
10
41000
7000
amelyben szövetkezik az együttérzés
és a fölvilágosult önérdek.
és a fölvilágosult önérdek.
Együttérzés, mert milliárdnyian
élnek olyan társadalmakban,
élnek olyan társadalmakban,
01:06
Compassion, because a billion people are living in societies
11
48000
5000
01:11
that have not offered credible hope.
12
53000
5000
amelyek nem kínálnak
hitelt érdemlő reményt.
hitelt érdemlő reményt.
01:16
That is a human tragedy.
13
58000
3000
Ez pedig emberi tragédia.
01:19
Enlightened self-interest, because if that economic divergence
14
61000
5000
A fölvilágosult önérdek,
mert ha a gazdasági széttartás
mert ha a gazdasági széttartás
01:24
continues for another 40 years,
15
66000
5000
még 40 évig folytatódik,
01:29
combined with social integration globally,
16
71000
4000
amelyhez még világszerte
társadalmi betagozódás is járul,
társadalmi betagozódás is járul,
gyermekeinknek lidérces világuk lesz.
01:33
it will build a nightmare for our children.
17
75000
4000
01:37
We need compassion to get ourselves started,
18
79000
4000
Együttérzés kell, hogy hozzálássunk,
01:41
and enlightened self-interest to get ourselves serious.
19
83000
6000
és fölvilágosult önérdek,
hogy komolyan vegyük.
hogy komolyan vegyük.
Ez a szövetség változtatja meg a világot.
01:47
That's the alliance that changes the world.
20
89000
3000
01:50
So, what does it mean to get serious about providing hope for the bottom billion?
21
92000
7000
Mit jelent a "komolyan vegyük"
az alsó milliárd reményét illetően?
az alsó milliárd reményét illetően?
01:57
What can we actually do?
22
99000
4000
Voltaképpen mit tehetünk?
02:01
Well, a good guide is to think,
23
103000
3000
Jól eligazít, ha visszagondolunk,
02:04
"What did we do last time the rich world got serious
24
106000
5000
"Mit tettünk legutóbb,
amikor a gazdag világ komolyan vette,
amikor a gazdag világ komolyan vette,
02:09
about developing another region of the world?"
25
111000
4000
hogy elősegíti a világ
másik felének fejlődését?"
másik felének fejlődését?"
02:13
That gives us, it turns out, quite a good clue,
26
115000
4000
Kiderül, hogy ez elég jó fogódzót ad,
02:17
except you have to go back quite a long time.
27
119000
3000
de messzire kell visszamennünk a múltba.
02:20
The last time the rich world got serious
28
122000
2000
Utoljára a gazdag világ
02:22
about developing another region was in the late 1940s.
29
124000
6000
más régió fejlődését
az 1940-es évek végén vette komolyan.
az 1940-es évek végén vette komolyan.
02:28
The rich world was you, America,
30
130000
5000
A gazdag világ önök voltak, Amerika,
02:33
and the region that needed to be developed was my world, Europe.
31
135000
5000
a fejlesztésre váró régió
pedig az én világom, Európa.
pedig az én világom, Európa.
02:38
That was post-War Europe.
32
140000
3000
A háború utáni Európáról van szó.
02:41
Why did America get serious?
33
143000
3000
Miért vette azt Amerika komolyan?
02:44
It wasn't just compassion for Europe, though there was that.
34
146000
4000
Nemcsak Európa iránti együttérzésből,
bár az is benne volt.
bár az is benne volt.
02:48
It was that you knew you had to,
35
150000
3000
Önök tudták, hogy muszáj,
02:51
because, in the late 1940s, country after country in Central Europe
36
153000
5000
mert az 1940-es évek végén
a közép-európai országok egymás után
a közép-európai országok egymás után
02:56
was falling into the Soviet bloc, and so you knew you'd no choice.
37
158000
6000
kerültek a szovjet tömbbe, s önök
tudták, hogy nincs más választásuk.
tudták, hogy nincs más választásuk.
03:02
Europe had to be dragged into economic development.
38
164000
3000
Európát gazdasági fejlődésre
kellett késztetni.
kellett késztetni.
03:05
So, what did you do, last time you got serious?
39
167000
4000
Mit tettek önök, amikor legutóbb
komolyan vették?
komolyan vették?
03:09
Well, yes, you had a big aid program. Thank you very much.
40
171000
4000
Igen, nagy segélyprogramot indítottak.
Köszönjük szépen.
Köszönjük szépen.
03:13
That was Marshall aid: we need to do it again. Aid is part of the solution.
41
175000
5000
Az volt a Marshall-program; meg kell
ismételnünk; a segély része a megoldásnak.
ismételnünk; a segély része a megoldásnak.
03:18
But what else did you do?
42
180000
3000
És még mit tettek?
03:21
Well, you tore up your trade policy, and totally reversed it.
43
183000
7000
Kereskedelempolitikájukat sutba vágták
s az ellenkezőjére változtatták.
s az ellenkezőjére változtatták.
A háború előtt Amerika
erősen védővámos volt.
erősen védővámos volt.
03:28
Before the war, America had been highly protectionist.
44
190000
4000
03:32
After the war, you opened your markets to Europe,
45
194000
4000
Utána megnyitotta piacát Európa előtt;
03:36
you dragged Europe into the then-global economy, which was your economy,
46
198000
4000
bevonta Európát a világgazdaságba,
ami amerikai gazdaságnak számított,
ami amerikai gazdaságnak számított,
03:40
and you institutionalized that trade liberalization
47
202000
2000
és a GATT megalapítása révén
03:42
through founding the General Agreement on Tariffs and Trade.
48
204000
4000
intézményesítette
a kereskedelem liberalizálását.
a kereskedelem liberalizálását.
03:46
So, total reversal of trade policy.
49
208000
3000
A kereskedelempolitika
teljesen az ellenkezőjére váltott.
teljesen az ellenkezőjére váltott.
Mi mást csináltak önök?
03:49
Did you do anything else?
50
211000
1000
03:50
Yes, you totally reversed your security policy.
51
212000
3000
Igen, a biztonságpolitikájukat is
az ellenkezőjére váltották.
az ellenkezőjére váltották.
03:53
Before the war, your security policy had been isolationist.
52
215000
4000
A háború előtt az önök biztonságpolitikája
elszigetelődéspárti volt.
elszigetelődéspárti volt.
03:57
After the war, you tear that up, you put 100,000 troops in Europe
53
219000
6000
Utána ez semmivé vált, százezer fős
hadsereget telepítettek Európába
hadsereget telepítettek Európába
04:03
for over 40 years.
54
225000
2000
40 évre.
04:05
So, total reversal of security policy. Anything else?
55
227000
5000
A biztonságpolitika teljesen
az ellenkezőjére fordult. Még valami?
az ellenkezőjére fordult. Még valami?
04:10
Yes, you tear up the "Eleventh Commandment" --
56
232000
4000
Igen, önök szakítottak a tizenegyedik
parancsolattal,
parancsolattal,
04:14
national sovereignty.
57
236000
3000
a nemzeti szuverenitással.
04:17
Before the war, you treated national sovereignty as so sacrosanct
58
239000
5000
A háború előtt a nemzeti szuverenitás
olyannyira szent és sérthetetlen volt,
olyannyira szent és sérthetetlen volt,
04:22
that you weren't even willing to join the League of Nations.
59
244000
3000
hogy önök még a Népszövetségbe
sem akartak belépni.
sem akartak belépni.
04:25
After the war, you found the United Nations,
60
247000
3000
A háború után megalapították
az ENSZ-t, az OECD-t, az IMF-et,
04:28
you found the Organization for Economic Cooperation and Development,
61
250000
4000
04:32
you found the IMF, you encouraged Europe to create the European Community --
62
254000
5000
Európát az Európai Közösség
létrehozására ösztönözték:
létrehozására ösztönözték:
04:37
all systems for mutual government support.
63
259000
4000
minden rendszer a kormányok
kölcsönös támogatására jött létre.
kölcsönös támogatására jött létre.
04:41
That is still the waterfront of effective policies:
64
263000
6000
Mindmáig ezek a hatékony
politika eszközei:
politika eszközei:
04:47
aid, trade, security, governments.
65
269000
4000
pénzsegély, kereskedelem,
biztonság, kormányok.
biztonság, kormányok.
04:51
Of course, the details of policy are going to be different,
66
273000
3000
Persze, a politikai részletek sokrétűek,
04:54
because the challenge is different.
67
276000
2000
mert a feladatok is mások.
04:56
It's not rebuilding Europe, it's reversing the divergence
68
278000
6000
Most nem Európa újjáépítése a tét,
hanem a széttartás visszafordítása
hanem a széttartás visszafordítása
05:02
for the bottom billion, so that they actually catch up.
69
284000
3000
az alsó milliárd érdekében,
hogy fölzárkózhassanak.
hogy fölzárkózhassanak.
05:05
Is that easier or harder?
70
287000
4000
Könnyebb ez vagy nehezebb?
05:09
We need to be at least as serious as we were then.
71
291000
5000
Most legalább annyira komolyan
kell vennünk a dolgot, mint akkor.
kell vennünk a dolgot, mint akkor.
05:14
Now, today I'm going to take just one of those four.
72
296000
5000
Ma a 4 téma közül csak
az egyikről fogok beszélni,
az egyikről fogok beszélni,
05:19
I'm going to take the one that sounds the weakest,
73
301000
3000
arról, amelyik a leggyengébbnek hangzik,
05:22
the one that's just motherhood and apple pie --
74
304000
3000
amivel mindenki gond nélkül egyetért:
05:25
governments, mutual systems of support for governments --
75
307000
3000
kormányok, a kormányok kölcsönös
támogatási rendszere;
támogatási rendszere;
05:28
and I'm going to show you one idea
76
310000
4000
egy elvet fogok kifejteni arról,
05:32
in how we could do something to strengthen governance,
77
314000
5000
hogyan erősíthetjük a kormányzati munkát,
05:37
and I'm going to show you that that is enormously important now.
78
319000
7000
majd kimutatom,
mennyire fontos ez napjainkban.
mennyire fontos ez napjainkban.
05:44
The opportunity we're going to look to
79
326000
5000
A megvizsgálandó lehetőség,
05:49
is a genuine basis for optimism about the bottom billion,
80
331000
6000
amely az alsó milliárdnak
valódi reménységre ad okot,
valódi reménységre ad okot,
05:55
and that is the commodity booms.
81
337000
3000
a nyersanyagok iránti fellendülő kereslet.
05:58
The commodity booms are pumping unprecedented amounts of money
82
340000
6000
Az irántuk való fellendülő kereslet
rengeteg pénzt szivattyúz
rengeteg pénzt szivattyúz
06:04
into many, though not all, of the countries of the bottom billion.
83
346000
6000
az alsó milliárd ember számos országába,
de lehet, hogy mindegyikbe.
de lehet, hogy mindegyikbe.
06:10
Partly, they're pumping money in because commodity prices are high,
84
352000
4000
Részben azért, mert magasak
a nyersanyagárak, de nemcsak ezért.
a nyersanyagárak, de nemcsak ezért.
06:14
but it's not just that. There's also a range of new discoveries.
85
356000
7000
Egy sor új lelőhely is akadt.
06:21
Uganda has just discovered oil, in about the most disastrous location on Earth;
86
363000
6000
Uganda nemrég fedezte föl olaját
a Föld egyik legszörnyűbb vidékén;
a Föld egyik legszörnyűbb vidékén;
06:27
Ghana has discovered oil;
87
369000
2000
Ghána is olajat fedezett föl,
06:29
Guinea has got a huge new exploitation of iron ore coming out of the ground.
88
371000
5000
Guinea hatalmas vasérclelőhelyet tárt föl.
06:34
So, a mass of new discoveries.
89
376000
3000
Egy szó mint száz, egy csomó új lelőhely.
06:37
Between them, these new revenue flows dwarf aid.
90
379000
5000
Az új bevételekhez képest
a segélyek eltörpülnek.
a segélyek eltörpülnek.
06:42
Just to give you one example:
91
384000
3000
Csak egy példát említek:
06:45
Angola alone is getting 50 billion dollars a year in oil revenue.
92
387000
5000
Angolának 50 milliárd dollár
az évi bevétele olajból.
az évi bevétele olajból.
06:50
The entire aid flows to the 60 countries of the bottom billion last year were 34 billion.
93
392000
6000
Az alsó milliárd 60 országába 2007-ben
összesen 34 milliárdos segély áramlott.
összesen 34 milliárdos segély áramlott.
06:56
So, the flow of resources from the commodity booms
94
398000
5000
A nyersanyagokból származó pénz áramlása
07:01
to the bottom billion are without precedent.
95
403000
5000
az alsó milliárd országaiba példa nélküli.
07:06
So there's the optimism.
96
408000
2000
Van ok derűlátásra.
07:08
The question is, how is it going to help their development?
97
410000
4000
Ám az a kérdés,
hogyan segíti ez elő a fejlődésüket?
hogyan segíti ez elő a fejlődésüket?
07:12
It's a huge opportunity for transformational development.
98
414000
4000
Nagy a lehetőség
az átalakulást hozó fejlődésre.
az átalakulást hozó fejlődésre.
07:16
Will it be taken?
99
418000
2000
Élni fognak-e a lehetőséggel?
07:18
So, here comes a bit of science, and this is a bit of science I've done
100
420000
4000
Itt jön egy kis új tudományos ismeret,
ami tőlem ered,
ami tőlem ered,
07:22
since "The Bottom Billion," so it's new.
101
424000
3000
a The Bottom Billion megjelenése óta.
07:25
I've looked to see what is the relationship between
102
427000
4000
Megnéztem, mi az összefüggés
az exportálandó nyersanyagok magas ára
07:29
higher commodity prices of exports,
103
431000
3000
07:32
and the growth of commodity-exporting countries.
104
434000
2000
és a nyersanyagexportáló
országok fejlődése között.
országok fejlődése között.
07:34
And I've looked globally, I've taken all the countries in the world
105
436000
3000
Megnéztem a világ összes országának
07:37
for the last 40 years,
106
439000
2000
utóbbi 40 éves adatait,
07:39
and looked to see what the relationship is.
107
441000
3000
és kerestem az összefüggéseket.
07:42
And the short run -- say, the first five to seven years -- is just great.
108
444000
9000
Rövid távon, pl. az első 5-7 évben,
erős a kapcsolat.
erős a kapcsolat.
07:51
In fact, it's hunky dory: everything goes up.
109
453000
5000
Jobb nem is lehetne: égbeszökő!
Több pénz áll a házhoz,
mert a kereskedelmi feltételek javulnak,
mert a kereskedelmi feltételek javulnak,
07:56
You get more money because your terms of trade have improved,
110
458000
2000
07:58
but also that drives up output across the board.
111
460000
3000
s ez minden ágazat
termelékenységét növeli.
termelékenységét növeli.
08:01
So GDP goes up a lot -- fantastic! That's the short run.
112
463000
6000
A GDP nagyon fölszökik – fantasztikus!
Ez van rövid távon;
de mi van hosszú távon?
de mi van hosszú távon?
08:07
And how about the long run?
113
469000
2000
08:09
Come back 15 years later.
114
471000
3000
Nézzük, mi lett 15 év múlva!
08:12
Well, the short run, it's hunky dory,
115
474000
2000
Rövid távon – habos torta,
08:14
but the long run, it's humpty dumpty.
116
476000
5000
ám hosszú távon csapnivaló.
08:19
You go up in the short run, but then most societies
117
481000
4000
Rövid távon fejlődnek,
ám aztán a legtöbb ország
ám aztán a legtöbb ország
08:23
historically have ended up worse than if they'd had no booms at all.
118
485000
5000
rosszabbul végzi, mintha fellendülés
egyáltalán nem lett volna.
egyáltalán nem lett volna.
08:28
That is not a forecast about how commodity prices go;
119
490000
4000
Ez nem a nyersanyagárak előrejelzése,
08:32
it's a forecast of the consequences, the long-term consequences,
120
494000
4000
hanem a hosszú távú
következmények előrejelzése
következmények előrejelzése
08:36
for growth of an increase in prices.
121
498000
5000
az áremelkedés ütemének változására.
08:41
So, what goes wrong? Why is there this "resource curse," as it's called?
122
503000
5000
Hol a hiba? Miért lépett itt fel
az ún. "nyersanyag-átok"?
az ún. "nyersanyag-átok"?
08:46
And again, I've looked at that, and it turns out
123
508000
3000
Utánanéztem, és kiderült,
08:49
that the critical issue is the level of governance,
124
511000
4000
a sorsdöntő kérdés
a kormányzás színvonala,
a kormányzás színvonala,
08:53
the initial level of economic governance,
125
515000
2000
a gazdasági kormányzás
eredeti színvonala,
eredeti színvonala,
08:55
when the resource booms accrue.
126
517000
3000
mikor a nyersanyag iránti
kereslet bekövetkezik.
kereslet bekövetkezik.
08:58
In fact, if you've got good enough governance,
127
520000
2000
Ha elég jó a kormányzás,
09:00
there is no resource boom.
128
522000
2000
nincs erősödő igény a nyersanyag iránt.
09:02
You go up in the short term, and then you go up even more in the long term.
129
524000
5000
Rövid távú fejlődés van,
aztán hosszabb távon ennek üteme nő.
aztán hosszabb távon ennek üteme nő.
09:07
That's Norway, the richest country in Europe. It's Australia. It's Canada.
130
529000
6000
Példa rá Európa leggazdagabb országa,
Norvégia; Ausztrália és Kanada.
Norvégia; Ausztrália és Kanada.
09:13
The resource curse is entirely confined to countries
131
535000
2000
A nyersanyag-átok ama országokra igaz,
09:15
below a threshold of governance.
132
537000
2000
ahol a kormányzás bányabéka alatti.
09:17
They still go up in the short run.
133
539000
2000
De kezdetben még ők is fejlődnek.
09:19
That's what we're seeing across the bottom billion at the moment.
134
541000
4000
Ez látható most
az alsó milliárd országaiban.
az alsó milliárd országaiban.
09:23
The best growth rates they've had -- ever.
135
545000
3000
Soha még ekkora fejlődési ütemük nem volt.
09:26
And the question is whether the short run will persist.
136
548000
6000
A kérdés: a rövid távú ütem
nem hagy-e alább?
nem hagy-e alább?
09:32
And with bad governance historically, over the last 40 years, it hasn't.
137
554000
4000
A 40 éves rossz kormányzás
azt bizonyítja, hogy alábbhagy.
azt bizonyítja, hogy alábbhagy.
09:36
It's countries like Nigeria, which are worse off than if they'd never had oil.
138
558000
8000
Példa rá Nigéria, amely rosszabbul áll,
mintha nem lett volna kőolaja.
mintha nem lett volna kőolaja.
09:44
So, there's a threshold level above which you go up in the long term,
139
566000
5000
Bizonyos küszöbszint felett
hosszú távon egy ország fejlődik,
hosszú távon egy ország fejlődik,
de ha alatta marad, a fejlődés visszaesik,
09:49
and below which you go down.
140
571000
2000
09:51
Just to benchmark that threshold,
141
573000
2000
erre a küszöbszintre példa
09:53
it's about the governance level of Portugal in the mid 1980s.
142
575000
7000
az 1980-as évek közepén
Portugália kormányzási színvonala.
Portugália kormányzási színvonala.
10:00
So, the question is, are the bottom billion above or below that threshold?
143
582000
5000
A kérdés: az alsó milliárd
a küszöbszint felett vagy alatt van-e.
a küszöbszint felett vagy alatt van-e.
10:05
Now, there's one big change since the commodity booms of the 1970s,
144
587000
5000
Nagy változás történt
az 1970-es évek nyersanyagkereslete óta:
az 1970-es évek nyersanyagkereslete óta:
10:10
and that is the spread of democracy.
145
592000
3000
ez pedig a demokrácia elterjedése.
10:13
So I thought, well, maybe that is the thing
146
595000
2000
Nézetem szerint ez alakította át
10:15
which has transformed governance in the bottom billion.
147
597000
2000
az alsó milliárd országainak kormányzását.
10:17
Maybe we can be more optimistic because of the spread of democracy.
148
599000
4000
A demokrácia elterjedése okán
talán derűlátóbbak lehetünk.
talán derűlátóbbak lehetünk.
10:21
So, I looked. Democracy does have significant effects --
149
603000
5000
Elemeztem. A demokráciának
igenis, jelentős hatásai vannak,
igenis, jelentős hatásai vannak,
10:26
and unfortunately, they're adverse.
150
608000
3000
de sajnos, kedvezőtlenek.
10:29
Democracies make even more of a mess of these resource booms than autocracies.
151
611000
6000
A demokráciák e nyersanyagkeresletből
több zűrt okoznak, mint az önkényuralmak.
több zűrt okoznak, mint az önkényuralmak.
10:35
At that stage I just wanted to abandon the research, but --
152
617000
3000
Ezen a ponton föl akartam
hagyni a kutatással, de...
hagyni a kutatással, de...
10:38
(Laughter)
153
620000
2000
(Nevetés)
10:40
-- it turns out that democracy is a little bit more complicated than that.
154
622000
3000
...úgy tűnik, a demokrácia
ennél egy kissé bonyolultabb.
ennél egy kissé bonyolultabb.
10:43
Because there are two distinct aspects of democracy:
155
625000
4000
Ui. a demokráciának két velejárója van:
10:47
there's electoral competition, which determines how you acquire power,
156
629000
5000
a választási verseny, amely eldönti
a hatalomszerzés módját,
a hatalomszerzés módját,
10:52
and there are checks and balances, which determine how you use power.
157
634000
6000
és a fékek és ellensúlyok rendszere,
amely a hatalomgyakorlás módját dönti el.
amely a hatalomgyakorlás módját dönti el.
10:58
It turns out that electoral competition is the thing
158
640000
2000
Úgy tűnik, a választási verseny
11:00
that's doing the damage with democracy,
159
642000
2000
kárt tesz a demokráciában,
11:02
whereas strong checks and balances make resource booms good.
160
644000
5000
de a fékek és ellensúlyok rendszere
a nyersanyagkeresletet előnyössé teszi.
a nyersanyagkeresletet előnyössé teszi.
11:07
And so, what the countries of the bottom billion need
161
649000
3000
Az alsó milliárd országainak
a fékek és ellensúlyok
erős rendszerére van szüksége.
erős rendszerére van szüksége.
11:10
is very strong checks and balances.
162
652000
2000
11:12
They haven't got them.
163
654000
2000
De nincs ilyen náluk.
11:14
They got instant democracy in the 1990s:
164
656000
3000
Az 1990-es években hirtelen
beütött hozzájuk a demokrácia:
beütött hozzájuk a demokrácia:
11:17
elections without checks and balances.
165
659000
3000
a fékek és ellensúlyok nélküli
választások formájában.
választások formájában.
11:20
How can we help improve governance and introduce checks and balances?
166
662000
6000
Hogy javítható a kormányzás
s vezethető be a hatalommegosztás?
s vezethető be a hatalommegosztás?
11:26
In all the societies of the bottom billion,
167
668000
2000
Az alsó milliárd országai
11:28
there are intense struggles to do just that.
168
670000
5000
szorgosan dolgoznak a megoldáson.
11:33
The simple proposal is that we should have some international standards,
169
675000
5000
Az egyszerű javaslat szerint
nemzetközi normatívára van szükség,
nemzetközi normatívára van szükség,
11:38
which will be voluntary, but which would spell out the key decision points
170
680000
5000
amely ugyan önkéntes,
de tartalmazza a fő megoldásokat,
de tartalmazza a fő megoldásokat,
11:43
that need to be taken in order
171
685000
3000
amelyek a nyersanyagokból származó
bevételek hasznosításához
bevételek hasznosításához
11:46
to harness these resource revenues.
172
688000
3000
óhatatlanul szükségesek.
11:49
We know these international standards work
173
691000
2000
Tudjuk, hogy e nemzetközi
normatíva működőképes,
normatíva működőképes,
11:51
because we've already got one.
174
693000
2000
mert már van ilyen:
11:53
It's called the Extractive Industries Transparency Initiative.
175
695000
3000
a Kitermelőipar Átláthatóságára
Irányuló Kezdeményezés, az EITI.
Irányuló Kezdeményezés, az EITI.
11:56
That is the very simple idea that governments should report
176
698000
5000
Ebben a kormányzatoknak
tájékoztatniuk kell polgáraikat
tájékoztatniuk kell polgáraikat
12:01
to their citizens what revenues they have.
177
703000
3000
a befolyt bevételekről
12:04
No sooner was it proposed
178
706000
2000
A nigériai reformerők a kezdeményezést
12:06
than reformers in Nigeria adopted it, pushed it and published the revenues in the paper.
179
708000
7000
meghirdetésekor támogatták, elfogadtatták
s újságban közzétették a bevételeket.
s újságban közzétették a bevételeket.
Az újságok példányszáma felszökött.
12:13
Nigerian newspapers circulations spiked.
180
715000
2000
12:15
People wanted to know what their government was getting
181
717000
3000
Az emberek tudni akarták,
mekkora bevételre tesz szert a kormányuk.
12:18
in terms of revenue.
182
720000
3000
Mi legyen e nemzetközi
normatíva tartalma?
normatíva tartalma?
12:21
So, we know it works. What would the content be of these international standards?
183
723000
7000
12:28
I can't go through all of them, but I'll give you an example.
184
730000
5000
Részletekre nincs idő, de példát említek.
12:33
The first is how to take the resources out of the ground --
185
735000
4000
Az első: a lelőhely
kiaknázásának mikéntje,
kiaknázásának mikéntje,
12:37
the economic processes, taking the resources out of the ground
186
739000
3000
azaz a készletek felszínre hozásának
gazdasági folyamata.
12:40
and putting assets on top of the ground.
187
742000
3000
12:43
And the first step in that is selling the rights to resource extraction.
188
745000
4000
Az első lépés a koncesszió értékesítése.
12:47
You know how rights to resource extraction are being sold at the moment,
189
749000
4000
Tudják-e, hogy manapság hogy történik?
12:51
how they've been sold over the last 40 years?
190
753000
2000
Hogy csinálták az utóbbi 40 évben?
12:53
A company flies in, does a deal with a minister.
191
755000
4000
Odarepül a cég,
megállapodik a miniszterrel.
megállapodik a miniszterrel.
12:57
And that's great for the company,
192
759000
2000
Ez előnyös a cégnek,
12:59
and it's quite often great for the minister --
193
761000
2000
igen gyakran a miniszternek is,...
13:01
(Laughter)
194
763000
1000
(Nevetés)
13:02
-- and it's not great for their country.
195
764000
3000
de az országnak nemigen.
Van egy egyszerű intézményesített módszer,
13:05
There's a very simple institutional technology
196
767000
2000
13:07
which can transform that,
197
769000
2000
amellyel ezen változtatni lehet:
13:09
and it's called verified auctions.
198
771000
5000
ez pedig az ellenőrzött árverés.
13:14
The public agency with the greatest expertise on Earth
199
776000
6000
A világon a legnagyobb szakértelme
ebben persze a kincstárnak,
ebben persze a kincstárnak,
13:20
is of course the treasury -- that is, the British Treasury.
200
782000
3000
nevezetesen a Brit Kincstárnak van.
13:23
And the British Treasury decided that it would sell the rights
201
785000
3000
A Brit Kincstár eldöntötte,
hogy koncesszióra bocsátja
hogy koncesszióra bocsátja
13:26
to third-generation mobile phones
202
788000
2000
a harmadik generációs mobilhálózat jogát,
13:28
by working out what those rights were worth.
203
790000
3000
és kiszámolta a hálózat jogának értékét.
13:31
They worked out they were worth two billion pounds.
204
793000
3000
A Kincstár szerint ez 2 milliárd font.
13:34
Just in time, a set of economists got there and said,
205
796000
3000
Közben egy pár közgazdász így szólt:
13:37
"Why not try an auction? It'll reveal the value."
206
799000
3000
"Miért nem rendezünk árverést?
Az majd kimutatja az értékét."
Az majd kimutatja az értékét."
13:40
It went for 20 billion pounds through auction.
207
802000
4000
Az árverésen a jogok
20 milliárd fontért keltek el.
20 milliárd fontért keltek el.
Ha a Brit Kincstár
tízszeresen melléfogott,
tízszeresen melléfogott,
13:44
If the British Treasury can be out by a factor of 10,
208
806000
3000
13:47
think what the ministry of finance in Sierra Leone is going to be like.
209
809000
3000
képzeljék, mekkorát tévedhet
Sierra Leone pénzügyminisztériuma.
Sierra Leone pénzügyminisztériuma.
13:50
(Laughter)
210
812000
1000
(Nevetés)
13:51
When I put that to the President of Sierra Leone,
211
813000
2000
Amikor ezt Sierra Leone elnöke elé tártam,
13:53
the next day he asked the World Bank to send him a team
212
815000
3000
másnap szakértőket kért a Világbanktól
13:56
to give expertise on how to conduct auctions.
213
818000
5000
az aukciók megrendezéséhez.
14:01
There are five such decision points;
214
823000
2000
Öt döntési pont létezik;
14:03
each one needs an international standard.
215
825000
4000
mindegyik nemzetközi normatívát igényel.
14:07
If we could do it, we would change the world.
216
829000
4000
Ha képesek vagyunk megtenni,
megváltoztathatjuk a világot.
megváltoztathatjuk a világot.
14:11
We would be helping the reformers in these societies,
217
833000
4000
E társadalmak változásokért küzdő
14:15
who are struggling for change.
218
837000
3000
reformereit segíthetjük.
14:18
That's our modest role. We cannot change these societies,
219
840000
4000
Szerény szerepünk csak ennyi.
Nem változtathatjuk meg e társadalmakat,
14:22
but we can help the people in these societies
220
844000
3000
de segíthetjük a küzdő
s gyakran elbukó népeket,
s gyakran elbukó népeket,
14:25
who are struggling and usually failing,
221
847000
3000
14:28
because the odds are so stacked against them.
222
850000
6000
mivel az esélyek ellenük szólnak.
14:34
And yet, we've not got these rules.
223
856000
3000
Még sincsenek ilyen szabályaink.
14:37
If you think about it, the cost of promulgating international rules
224
859000
4000
Ha meggondoljuk,
a nemzetközi előírások terjesztése
a nemzetközi előírások terjesztése
14:41
is zilch -- nothing.
225
863000
3000
nem kerül semmibe.
14:44
Why on Earth are they not there?
226
866000
4000
Akkor hogy a pokolba nem történik meg?
14:48
I realized that the reason they're not there
227
870000
4000
Rájöttem, hogy ennek oka,
hogy amíg nincs e társadalmakban
kritikus tömegű tájékozott polgár,
kritikus tömegű tájékozott polgár,
14:52
is that until we have a critical mass of informed citizens in our own societies,
228
874000
6000
14:58
politicians will get away with gestures.
229
880000
3000
a politikusok csak handabandáznak.
15:01
That unless we have an informed society,
230
883000
5000
Hacsak nem lesz tájékozott a társadalom,
15:06
what politicians do, especially in relation to Africa, is gestures:
231
888000
6000
a politikusok – különösen Afrikában –
megelégszenek a parasztvakítással:
megelégszenek a parasztvakítással:
15:12
things that look good, but don't work.
232
894000
3000
a jónak tűnő, de nem működő dolgokkal.
15:15
And so I realized we had to go through the business
233
897000
3000
Rájöttem, hogy mindenekelőtt
a tájékozott társadalom
a tájékozott társadalom
15:18
of building an informed citizenry.
234
900000
4000
létrehozásával kell foglalkoznunk.
15:22
That's why I broke all the professional rules of conduct for an economist,
235
904000
5000
Én ezért megsértve a közgazdászok
viselkedési szabályait
viselkedési szabályait
15:27
and I wrote an economics book that you could read on a beach.
236
909000
3000
közgazdasági könyvet írtam,
amelyet strandon is lehet olvasni.
amelyet strandon is lehet olvasni.
15:30
(Laughter).
237
912000
5000
(Nevetés)
15:35
However, I have to say, the process of communication
238
917000
4000
De hozzá kell tennem, a közlés folyamata
15:39
does not come naturally to me.
239
921000
2000
nem alakult simán.
15:41
This is why I'm on this stage, but it's alarming.
240
923000
4000
Ezért állok e színpadon,
de ez figyelmeztető is.
de ez figyelmeztető is.
15:45
I grew up in a culture of self-effacement.
241
927000
8000
Az önmagunk háttérbe szorításának
kultúrájában nőttem föl.
kultúrájában nőttem föl.
15:53
My wife showed me a blog comment on one of my last talks,
242
935000
4000
Feleségem mutatott egy blogbejegyzést
az utóbbi előadásommal kapcsolatosan.
az utóbbi előadásommal kapcsolatosan.
15:57
and the blog comment said, "Collier is not charismatic --
243
939000
6000
Ezt írták: "Collier nem karizmatikus,
16:03
(Laughter)
244
945000
3000
(Nevetés)
16:06
-- but his arguments are compelling."
245
948000
3000
de érvei meggyőzők."
16:09
(Laughter)
246
951000
4000
(Nevetés)
16:13
(Applause)
247
955000
7000
(Taps)
16:20
If you agree with that sentiment,
248
962000
3000
Ha egyetértenek e véleménnyel,
16:23
and if you agree that we need a critical mass of informed citizenry,
249
965000
6000
és ha egyetértenek azzal, hogy tájékozott
polgárok kritikus tömegére van szükség,
polgárok kritikus tömegére van szükség,
16:29
you will realize that I need you.
250
971000
4000
rájönnek, hogy szükségem van önökre.
Kérem, legyenek az ügy szószólói.
16:33
Please, become ambassadors.
251
975000
2000
16:35
Thank you.
252
977000
2000
Köszönöm.
(Taps)
16:37
(Applause)
253
979000
13000
ABOUT THE SPEAKER
Paul Collier - EconomistPaul Collier’s book The Bottom Billion shows what is happening to the poorest people in the world, and offers ideas for opening up opportunities to all.
Why you should listen
Paul Collier studies the political and economic problems of the very poorest countries: 50 societies, many in sub-Saharan Africa, that are stagnating or in decline, and taking a billion people down with them. His book The Bottom Billion identifies the four traps that keep such countries mired in poverty, and outlines ways to help them escape, with a mix of direct aid and external support for internal change.
From 1998 to 2003, Collier was the director of the World Bank's Development Research Group; he now directs the Centre for the Study of African Economies at Oxford, where he continues to advise policymakers.
Paul Collier | Speaker | TED.com