TED2008
Paul Collier: The "bottom billion"
Paul Collier e os Milhões da Pobreza - Os mil milhões mais pobres
Filmed:
Readability: 4.4
1,479,650 views
Por todo o mundo, neste preciso momento, mil milhões de pessoas estão presas em países pobres ou falhados. Como podemos ajudá-las? O economista Paul Collier traça um plano arrojado e empático para estreitar o fosso entre ricos e pobres.
Paul Collier - Economist
Paul Collier’s book The Bottom Billion shows what is happening to the poorest people in the world, and offers ideas for opening up opportunities to all. Full bio
Paul Collier’s book The Bottom Billion shows what is happening to the poorest people in the world, and offers ideas for opening up opportunities to all. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:19
So, can we dare to be optimistic?
0
1000
3000
Então, podemos atrever-nos a ser optimistas?
00:22
Well, the thesis of "The Bottom Billion"
1
4000
1000
Bem, a teoria do "The Bottom Billion" (livro "Os Milhões da Pobreza")
00:23
is that a billion people have been stuck living
2
5000
5000
é a de que existem mil milhões de pessoas que têm estado a viver presas
00:28
in economies that have been stagnant for 40 years,
3
10000
5000
em economias que têm permanecido estagnadas durante 40 anos,
00:33
and hence diverging from the rest of mankind.
4
15000
4000
e portanto divergindo do resto da humanidade.
00:37
And so, the real question to pose is not, "Can we be optimistic?"
5
19000
3000
E assim, a verdadeira questão a colocar não é, "Podemos ser optimistas?"
00:40
It's, "How can we give credible hope to that billion people?"
6
22000
5000
É, "Como podemos dar uma esperança credível a estes mil milhões de pessoas?"
00:45
That, to my mind, is the fundamental challenge now of development.
7
27000
6000
Isso, na minha opinião, é actualmente o o desafio fundamental do desenvolvimento.
00:51
What I'm going to offer you is a recipe,
8
33000
3000
O que vou oferecer-vos é uma receita,
00:54
a combination of the two forces that changed the world for good,
9
36000
5000
uma combinação das duas forças que mudaram o mundo para sempre,
00:59
which is the alliance of compassion and enlightened self-interest.
10
41000
7000
que é a aliança entre a compaixão e um auto-interesse esclarecido.
01:06
Compassion, because a billion people are living in societies
11
48000
5000
Compaixão, porque há mil milhões de pessoas a viver em sociedades
01:11
that have not offered credible hope.
12
53000
5000
que não têm oferecido esperança credível.
01:16
That is a human tragedy.
13
58000
3000
Isso é uma tragédia humana.
01:19
Enlightened self-interest, because if that economic divergence
14
61000
5000
Auto-interesse esclarecido, porque se a divergência económica
01:24
continues for another 40 years,
15
66000
5000
continuar por mais 40 anos
01:29
combined with social integration globally,
16
71000
4000
combinado com integração social à escala global,
01:33
it will build a nightmare for our children.
17
75000
4000
irá construir um pesadelo para as nossas crianças.
01:37
We need compassion to get ourselves started,
18
79000
4000
Precisamos de compaixão para nos instigar a começar,
01:41
and enlightened self-interest to get ourselves serious.
19
83000
6000
e de auto-interesse esclarecido para nos instigar a sermos empenhados.
01:47
That's the alliance that changes the world.
20
89000
3000
É essa aliança que transforma o mundo.
01:50
So, what does it mean to get serious about providing hope for the bottom billion?
21
92000
7000
Então, o que significa empenhar-se em providenciar esperança para os mil milhões mais pobres?
01:57
What can we actually do?
22
99000
4000
O que podemos de facto fazer?
02:01
Well, a good guide is to think,
23
103000
3000
Bem, um bom princípio é pensar,
02:04
"What did we do last time the rich world got serious
24
106000
5000
"O que fizemos da última vez que o mundo rico se empenhou
02:09
about developing another region of the world?"
25
111000
4000
em desenvolver outra região do mundo?"
02:13
That gives us, it turns out, quite a good clue,
26
115000
4000
Acontece que isso nos dá uma boa pista,
02:17
except you have to go back quite a long time.
27
119000
3000
mas temos de recuar bastante no tempo.
02:20
The last time the rich world got serious
28
122000
2000
Da última vez que o mundo se empenhou
02:22
about developing another region was in the late 1940s.
29
124000
6000
em desenvolver outra região, foi na parte final da década de 1940.
02:28
The rich world was you, America,
30
130000
5000
Os ricos eram vocês, América,
02:33
and the region that needed to be developed was my world, Europe.
31
135000
5000
e a região que precisava de ser desenvolvida era o meu mundo, a Europa.
02:38
That was post-War Europe.
32
140000
3000
Essa era a Europa do pós-guerra.
02:41
Why did America get serious?
33
143000
3000
Porque é que a América se empenhou?
02:44
It wasn't just compassion for Europe, though there was that.
34
146000
4000
Não foi apenas compaixão pela Europa, ainda que também tenha sido isso.
02:48
It was that you knew you had to,
35
150000
3000
Foi porque sabiam que tinham de o fazer,
02:51
because, in the late 1940s, country after country in Central Europe
36
153000
5000
porque na última parte da década de 1940, um país após o outro na Europa Central
02:56
was falling into the Soviet bloc, and so you knew you'd no choice.
37
158000
6000
estava a cair no bloco Soviético, e portanto vocês sabiam que não tinham escolha.
03:02
Europe had to be dragged into economic development.
38
164000
3000
A Europa tinha de ser arrastada para o desenvolvimento económico.
03:05
So, what did you do, last time you got serious?
39
167000
4000
Então o que fizeram, da última vez que se empenharam?
03:09
Well, yes, you had a big aid program. Thank you very much.
40
171000
4000
Bom, sim, tinham um grande programa de ajuda. Muito obrigado.
03:13
That was Marshall aid: we need to do it again. Aid is part of the solution.
41
175000
5000
Era o Plano Marshall; nós precisamos disso outra vez. Ajuda é parte da solução.
03:18
But what else did you do?
42
180000
3000
Mas o que mais fizeram?
03:21
Well, you tore up your trade policy, and totally reversed it.
43
183000
7000
Bom, vocês romperam com a vossa política comercial, e inverteram-na completamente.
03:28
Before the war, America had been highly protectionist.
44
190000
4000
Antes da guerra, a América tinha sido altamente proteccionista.
03:32
After the war, you opened your markets to Europe,
45
194000
4000
Depois da guerra, vocês abriram os vossos mercados à Europa,
03:36
you dragged Europe into the then-global economy, which was your economy,
46
198000
4000
arrastaram a Europa para a então economia global, que era a vossa economia,
03:40
and you institutionalized that trade liberalization
47
202000
2000
e institucionalizaram a liberalização comercial
03:42
through founding the General Agreement on Tariffs and Trade.
48
204000
4000
ao fundarem o Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT).
03:46
So, total reversal of trade policy.
49
208000
3000
Portanto, a inversão total da política comercial.
03:49
Did you do anything else?
50
211000
1000
Fizeram mais alguma coisa?
03:50
Yes, you totally reversed your security policy.
51
212000
3000
Sim: inverteram completamente a vossa política de segurança.
03:53
Before the war, your security policy had been isolationist.
52
215000
4000
Antes da Guerra, a vossa poltítica de segurança tinha sido isolacionista.
03:57
After the war, you tear that up, you put 100,000 troops in Europe
53
219000
6000
Depois da guerra, vocês romperam com isso, puseram 100 000 tropas na Europa
04:03
for over 40 years.
54
225000
2000
durante 40 anos.
04:05
So, total reversal of security policy. Anything else?
55
227000
5000
Portanto, inversão total da política de segurança. Mais alguma coisa?
04:10
Yes, you tear up the "Eleventh Commandment" --
56
232000
4000
Sim: vocês romperam com a "décimo primeiro mandamento" --
04:14
national sovereignty.
57
236000
3000
a soberania nacional.
04:17
Before the war, you treated national sovereignty as so sacrosanct
58
239000
5000
Antes da guerra, vocês tratavam a soberania nacional como tão sagrada
04:22
that you weren't even willing to join the League of Nations.
59
244000
3000
que nem estavam dispostos a fazer parte da Liga das Nações.
04:25
After the war, you found the United Nations,
60
247000
3000
Depois da guerra, fundaram as Nações Unidas,
04:28
you found the Organization for Economic Cooperation and Development,
61
250000
4000
fundaram a Organização de Cooperação e de Desenvolvimento Económico,
04:32
you found the IMF, you encouraged Europe to create the European Community --
62
254000
5000
fundaram o FMI, encorajaram a Europa a criar a Comunidade Europeia.
04:37
all systems for mutual government support.
63
259000
4000
Todos eles, sistemas para apoio governamental mútuo.
04:41
That is still the waterfront of effective policies:
64
263000
6000
Essa ainda é a estrutura das políticas eficazes:
04:47
aid, trade, security, governments.
65
269000
4000
ajuda, comércio, segurança, governos.
04:51
Of course, the details of policy are going to be different,
66
273000
3000
Obviamente, os pormenores da política serão diferentes,
04:54
because the challenge is different.
67
276000
2000
porque o desafio é diferente.
04:56
It's not rebuilding Europe, it's reversing the divergence
68
278000
6000
Não se trata de reconstruir a Europa, trata-se de inverter a divergência
05:02
for the bottom billion, so that they actually catch up.
69
284000
3000
para os mil milhões mais pobres, para que eles possam de facto recuperar.
05:05
Is that easier or harder?
70
287000
4000
Isso é mais fácil ou mais complicado?
05:09
We need to be at least as serious as we were then.
71
291000
5000
Precisamos de ser pelo menos tão empenhados como fomos na altura.
05:14
Now, today I'm going to take just one of those four.
72
296000
5000
Ora, hoje vou apenas concentrar-me numa daquelas quatro.
05:19
I'm going to take the one that sounds the weakest,
73
301000
3000
Vou falar daquela que aparenta ser a mais fraca,
05:22
the one that's just motherhood and apple pie --
74
304000
3000
a que é apenas conforto familiar --
05:25
governments, mutual systems of support for governments --
75
307000
3000
governos, sistemas mútuos de apoio para governos --
05:28
and I'm going to show you one idea
76
310000
4000
e vou mostrar-vos uma ideia
05:32
in how we could do something to strengthen governance,
77
314000
5000
de como poderíamos fazer algo para fortalecer a governação,
05:37
and I'm going to show you that that is enormously important now.
78
319000
7000
e vou mostrar-vos que isso é extremamente importante agora.
05:44
The opportunity we're going to look to
79
326000
5000
A oportunidade que vamos ver
05:49
is a genuine basis for optimism about the bottom billion,
80
331000
6000
é a base genuína para o optimismo acerca dos mil milhões mais pobres,
05:55
and that is the commodity booms.
81
337000
3000
que são os aumentos repentinos de mercadorias primárias.
05:58
The commodity booms are pumping unprecedented amounts of money
82
340000
6000
Os aumentos repentinos nas mercadorias primárias estão a gerar somas de dinheiro sem precedentes
06:04
into many, though not all, of the countries of the bottom billion.
83
346000
6000
para muitos, ainda que não todos, dos países dos mil milhões mais pobres.
06:10
Partly, they're pumping money in because commodity prices are high,
84
352000
4000
Em parte estão a gerar dinheiro porque os preços das mercadorias primárias estão altos,
06:14
but it's not just that. There's also a range of new discoveries.
85
356000
7000
mas não é só isso. Há também toda uma variedade de novas descobertas.
06:21
Uganda has just discovered oil, in about the most disastrous location on Earth;
86
363000
6000
O Uganda acaba de descobrir petróleo, na localização mais desastrosa da Terra;
06:27
Ghana has discovered oil;
87
369000
2000
O Gana descobriu petróleo;
06:29
Guinea has got a huge new exploitation of iron ore coming out of the ground.
88
371000
5000
A Guiné tem uma nova e enorme exploração de minério de ferro a começar agora.
06:34
So, a mass of new discoveries.
89
376000
3000
Portanto uma quantidade de novas descobertas.
06:37
Between them, these new revenue flows dwarf aid.
90
379000
5000
Estes novos fluxos de receitas fazem a ajuda internacional parecer minúscula.
06:42
Just to give you one example:
91
384000
3000
Apenas para vos dar um exemplo:
06:45
Angola alone is getting 50 billion dollars a year in oil revenue.
92
387000
5000
Só Angola está a facturar 50 mil milhões de dólares por ano em receitas de petróleo.
06:50
The entire aid flows to the 60 countries of the bottom billion last year were 34 billion.
93
392000
6000
No ano passado, os fluxos de ajuda totais para os 60 países dos mil milhões mais pobres foram de 34 mil milhões.
06:56
So, the flow of resources from the commodity booms
94
398000
5000
Portanto, o fluxo de recursos dos aumentos de mercadorias primárias
07:01
to the bottom billion are without precedent.
95
403000
5000
para os mil milhões mais pobres são sem precedentes.
07:06
So there's the optimism.
96
408000
2000
Então há optimismo.
07:08
The question is, how is it going to help their development?
97
410000
4000
A questão é, como é que isso vai ajudar no seu desenvolvimento?
07:12
It's a huge opportunity for transformational development.
98
414000
4000
É uma enorme oportunidade para desenvolvimento transformacional?
07:16
Will it be taken?
99
418000
2000
Vai acontecer?
07:18
So, here comes a bit of science, and this is a bit of science I've done
100
420000
4000
Então cá vem um pouco de ciência, e este é um bocado de ciência que eu fiz
07:22
since "The Bottom Billion," so it's new.
101
424000
3000
desde o meu livro "Os Milhões da Pobreza", por isso é recente.
07:25
I've looked to see what is the relationship between
102
427000
4000
Eu queria saber qual era a relação entre
07:29
higher commodity prices of exports,
103
431000
3000
preços mais elevados de exportações de mercadorias primárias,
07:32
and the growth of commodity-exporting countries.
104
434000
2000
e o crescimento dos países exportadores dessas mercadorias.
07:34
And I've looked globally, I've taken all the countries in the world
105
436000
3000
E eu analisei globalmente, tive em conta todos os países do mundo
07:37
for the last 40 years,
106
439000
2000
durante últimos 40 anos,
07:39
and looked to see what the relationship is.
107
441000
3000
e analisei para ver qual a relação que existe.
07:42
And the short run -- say, the first five to seven years -- is just great.
108
444000
9000
E a curto-prazo -- nos primeiros cinco a sete anos -- é fantástico.
07:51
In fact, it's hunky dory: everything goes up.
109
453000
5000
Na verdade é bastante satisfatório: tudo aumenta.
07:56
You get more money because your terms of trade have improved,
110
458000
2000
Ganha-se mais dinheiro porque as condições de comércio melhoraram,
07:58
but also that drives up output across the board.
111
460000
3000
mas isso também tem influência noutras áreas.
08:01
So GDP goes up a lot -- fantastic! That's the short run.
112
463000
6000
Então, o PIB aumenta imenso -- fantástico! Isso é a curto-prazo.
08:07
And how about the long run?
113
469000
2000
E a longo-prazo?
08:09
Come back 15 years later.
114
471000
3000
Voltem 15 anos mais tarde.
08:12
Well, the short run, it's hunky dory,
115
474000
2000
Bom, a curto prazo é satisfatório,
08:14
but the long run, it's humpty dumpty.
116
476000
5000
mas a longo-prazo, nem tanto.
08:19
You go up in the short run, but then most societies
117
481000
4000
Há aumentos a curto-prazo, mas depois a maior parte das sociedades,
08:23
historically have ended up worse than if they'd had no booms at all.
118
485000
5000
historicamente, têm terminado pior do que se não tivessem tido aumentos nenhuns.
08:28
That is not a forecast about how commodity prices go;
119
490000
4000
Esta não é uma previsão acerca da evolução preços das mercadorias primárias;
08:32
it's a forecast of the consequences, the long-term consequences,
120
494000
4000
é uma previsão das consequências, das consequências a longo-prazo,
08:36
for growth of an increase in prices.
121
498000
5000
de um aumento nos preços, para o desenvolvimento.
08:41
So, what goes wrong? Why is there this "resource curse," as it's called?
122
503000
5000
Então o que corre mal? Porque é que existe esta "Maldição dos Recursos Naturais", como é chamada?
08:46
And again, I've looked at that, and it turns out
123
508000
3000
E novamente, eu analisei isso, e acontece
08:49
that the critical issue is the level of governance,
124
511000
4000
que o ponto crítico é o nível de governação,
08:53
the initial level of economic governance,
125
515000
2000
o nível inicial de governação económica
08:55
when the resource booms accrue.
126
517000
3000
quando os aumentos repentinos de recursos surgem.
08:58
In fact, if you've got good enough governance,
127
520000
2000
Na verdade, se se tiver uma governação suficientemente boa,
09:00
there is no resource boom.
128
522000
2000
não existe um aumento repentino nos recursos.
09:02
You go up in the short term, and then you go up even more in the long term.
129
524000
5000
Há um aumento a curto-prazo, e depois um aumento ainda maior a longo-prazo.
09:07
That's Norway, the richest country in Europe. It's Australia. It's Canada.
130
529000
6000
Isso é a Noruega, o país mais rico da Europa. E a Austrália, e o Canadá.
09:13
The resource curse is entirely confined to countries
131
535000
2000
A Maldição dos Recursos Naturais está completamente confinada aos países
09:15
below a threshold of governance.
132
537000
2000
abaixo de um limiar de governação.
09:17
They still go up in the short run.
133
539000
2000
Eles ainda aumentam a curto-prazo.
09:19
That's what we're seeing across the bottom billion at the moment.
134
541000
4000
É o que está a acontecer transversalmente nos países dos mil milhões mais pobres neste momento.
09:23
The best growth rates they've had -- ever.
135
545000
3000
As melhores taxas de crescimento que jamais tiveram.
09:26
And the question is whether the short run will persist.
136
548000
6000
E a questão é se o curto-prazo vai persistir.
09:32
And with bad governance historically, over the last 40 years, it hasn't.
137
554000
4000
E com má governação, historicamente durante os últimos 40 anos, não persistiu.
09:36
It's countries like Nigeria, which are worse off than if they'd never had oil.
138
558000
8000
São países como a Nigéria, que estão em pior situação do que se nunca tivessem tido petróleo.
09:44
So, there's a threshold level above which you go up in the long term,
139
566000
5000
Então, há um nível limiar acima do qual se aumenta a longo-prazo,
09:49
and below which you go down.
140
571000
2000
e abaixo do qual, se decresce.
09:51
Just to benchmark that threshold,
141
573000
2000
Apenas para dar uma referência desse limiar,
09:53
it's about the governance level of Portugal in the mid 1980s.
142
575000
7000
é aproximadamente o nível de governação em Portugal em meados da década de 1980.
10:00
So, the question is, are the bottom billion above or below that threshold?
143
582000
5000
Então a questão é, os mil milhões mais pobres estão acima ou abaixo desse limiar?
10:05
Now, there's one big change since the commodity booms of the 1970s,
144
587000
5000
Ora, há uma grande oportunidade desde os aumentos repentinos de mercadorias primárias dos anos 1970,
10:10
and that is the spread of democracy.
145
592000
3000
que é a propagação da democracia.
10:13
So I thought, well, maybe that is the thing
146
595000
2000
Então eu pensei, bom, talvez seja isso
10:15
which has transformed governance in the bottom billion.
147
597000
2000
o que transformou a governação nos mil milhões mais pobres.
10:17
Maybe we can be more optimistic because of the spread of democracy.
148
599000
4000
Talvez possamos ser mais optimistas devido à propagação da democracia.
10:21
So, I looked. Democracy does have significant effects --
149
603000
5000
Então, eu analisei. A democracia tem efeitos significativos --
10:26
and unfortunately, they're adverse.
150
608000
3000
e infelizmente eles são adversos.
10:29
Democracies make even more of a mess of these resource booms than autocracies.
151
611000
6000
As democracias fizeram ainda mais estrago nesses aumentos repentinos de recursos do que as autocracias.
10:35
At that stage I just wanted to abandon the research, but --
152
617000
3000
Nesse momento eu só queria abandonar a investigação, mas --
10:38
(Laughter)
153
620000
2000
(Risos)
10:40
-- it turns out that democracy is a little bit more complicated than that.
154
622000
3000
-- acontece que a democracia é um pouco mais complicada do que isso.
10:43
Because there are two distinct aspects of democracy:
155
625000
4000
Porque há dois aspectos distintos da democracia.
10:47
there's electoral competition, which determines how you acquire power,
156
629000
5000
Há a competição eleitoral, que determina como o poder é adquirido,
10:52
and there are checks and balances, which determine how you use power.
157
634000
6000
e há meios de controlo e orgãos de soberania independentes, que determinam como o poder é usado.
10:58
It turns out that electoral competition is the thing
158
640000
2000
Acontece que a competição eleitoral é o que
11:00
that's doing the damage with democracy,
159
642000
2000
está a causar os estragos na democracia,
11:02
whereas strong checks and balances make resource booms good.
160
644000
5000
enquanto que os meios de controlo e os diferentes orgãos de soberania tornam os aumentos repentinos de recursos positivos.
11:07
And so, what the countries of the bottom billion need
161
649000
3000
E portanto, o que os países dos mil milhões mais pobres precisam
11:10
is very strong checks and balances.
162
652000
2000
é de meios de controlo da governação e separação entre orgãos de soberania.
11:12
They haven't got them.
163
654000
2000
Eles não os têm.
11:14
They got instant democracy in the 1990s:
164
656000
3000
Têm democracia instantânea nos anos 1990:
11:17
elections without checks and balances.
165
659000
3000
eleições sem controlos nem orgãos de soberania independentes.
11:20
How can we help improve governance and introduce checks and balances?
166
662000
6000
Como podemos melhorar a governação e assegurar o bom funcionamento dos orgãos de soberania ?
11:26
In all the societies of the bottom billion,
167
668000
2000
Em todas as sociedades dos mil milhões mais pobres,
11:28
there are intense struggles to do just that.
168
670000
5000
há lutas intensas para fazer apenas isso.
11:33
The simple proposal is that we should have some international standards,
169
675000
5000
A simples proposta é que deveríamos ter alguns padrões internacionais,
11:38
which will be voluntary, but which would spell out the key decision points
170
680000
5000
que serão voluntários, mas que enunciariam as principais decisões
11:43
that need to be taken in order
171
685000
3000
que precisam de ser tomadas para
11:46
to harness these resource revenues.
172
688000
3000
utilizar estes rendimentos dos recursos.
11:49
We know these international standards work
173
691000
2000
Nós sabemos que estes padrões internacionais funcionam
11:51
because we've already got one.
174
693000
2000
porque já tivemos um.
11:53
It's called the Extractive Industries Transparency Initiative.
175
695000
3000
Chama-se Iniciativa de Transparência na Indústria Extractiva.
11:56
That is the very simple idea that governments should report
176
698000
5000
Traduz a simples ideia de que os governos deveriam reportar
12:01
to their citizens what revenues they have.
177
703000
3000
os rendimentos que têm aos seus cidadãos.
12:04
No sooner was it proposed
178
706000
2000
Assim que foi proposto
12:06
than reformers in Nigeria adopted it, pushed it and published the revenues in the paper.
179
708000
7000
os reformadores na Nigéria adoptaram-no, impeliram-no e publicaram os rendimentos no jornal.
12:13
Nigerian newspapers circulations spiked.
180
715000
2000
As circulações de jornais Nigerianos dispararam.
12:15
People wanted to know what their government was getting
181
717000
3000
As pessoas queriam saber o que receitas
12:18
in terms of revenue.
182
720000
3000
o seu governo estava a ter.
12:21
So, we know it works. What would the content be of these international standards?
183
723000
7000
Então sabemos que funciona. O que seria o conteúdo destes padrões internacionais?
12:28
I can't go through all of them, but I'll give you an example.
184
730000
5000
Não posso percorrê-los todos, mas vou dar-vos um exemplo.
12:33
The first is how to take the resources out of the ground --
185
735000
4000
O primeiro é como retirar os recursos da terra --
12:37
the economic processes, taking the resources out of the ground
186
739000
3000
os processos económicos, extrair os recursos da terra
12:40
and putting assets on top of the ground.
187
742000
3000
e instalar os equipamentos no local.
12:43
And the first step in that is selling the rights to resource extraction.
188
745000
4000
E o primeiro passo é vender os direitos de extração de recursos.
12:47
You know how rights to resource extraction are being sold at the moment,
189
749000
4000
Vocês sabem como é que os direitos para extracção de recursos estão a ser vendidos no momento,
12:51
how they've been sold over the last 40 years?
190
753000
2000
como têm sido vendidos nos últimos 40 anos?
12:53
A company flies in, does a deal with a minister.
191
755000
4000
Uma empresa chega, faz um acordo com um ministro,
12:57
And that's great for the company,
192
759000
2000
e isso é óptimo para a empresa,
12:59
and it's quite often great for the minister --
193
761000
2000
e, frequentemente, óptimo para o ministro --
13:01
(Laughter)
194
763000
1000
(Risos)
13:02
-- and it's not great for their country.
195
764000
3000
-- e não assim tão bom para o país.
13:05
There's a very simple institutional technology
196
767000
2000
Há uma tecnologia institucional muito simples
13:07
which can transform that,
197
769000
2000
que pode transformar isso,
13:09
and it's called verified auctions.
198
771000
5000
e que se chama leilões verificados.
13:14
The public agency with the greatest expertise on Earth
199
776000
6000
A agência pública com maior experiência na Terra
13:20
is of course the treasury -- that is, the British Treasury.
200
782000
3000
é, obviamente, o Tesouro -- isto é, o Tesouro Britânico.
13:23
And the British Treasury decided that it would sell the rights
201
785000
3000
E o Tesouro Britânico deciciu que iria vender os direitos
13:26
to third-generation mobile phones
202
788000
2000
a telemóveis de terceira geração
13:28
by working out what those rights were worth.
203
790000
3000
descobrindo quanto é que esses direitos valiam.
13:31
They worked out they were worth two billion pounds.
204
793000
3000
Eles descobriram que valiam 2,5 mil milhões de libras.
13:34
Just in time, a set of economists got there and said,
205
796000
3000
Mesmo a tempo, um grupo de economistas chegou lá e disse,
13:37
"Why not try an auction? It'll reveal the value."
206
799000
3000
"Porque não tentar um leilão? Vai revelar o valor."
13:40
It went for 20 billion pounds through auction.
207
802000
4000
Subiu para 20 mil milhões, com o leilão.
13:44
If the British Treasury can be out by a factor of 10,
208
806000
3000
Se o Tesouro Britânico pode falhar por uma ordem de magnitude
13:47
think what the ministry of finance in Sierra Leone is going to be like.
209
809000
3000
pensem no que acontecerá com o ministério das finanças de Serra Leoa.
13:50
(Laughter)
210
812000
1000
(Risos).
13:51
When I put that to the President of Sierra Leone,
211
813000
2000
Quando disse isso ao Presidente da Serra Leoa,
13:53
the next day he asked the World Bank to send him a team
212
815000
3000
no dia seguinte ele pediu ao Banco Mundial para lhe enviar uma equipa
13:56
to give expertise on how to conduct auctions.
213
818000
5000
que providenciasse experiência na condução de leilões.
14:01
There are five such decision points;
214
823000
2000
Há 5 pontos desses;
14:03
each one needs an international standard.
215
825000
4000
cada um precisa de um padrão internacional.
14:07
If we could do it, we would change the world.
216
829000
4000
Se o pudéssemos fazer, poderíamos transformar o mundo.
14:11
We would be helping the reformers in these societies,
217
833000
4000
Estaríamos a ajudar os reformadores dessas sociedades
14:15
who are struggling for change.
218
837000
3000
que estão a lutar pela mudança.
14:18
That's our modest role. We cannot change these societies,
219
840000
4000
É esse o nosso modesto papel. Não podemos mudar essas sociedades,
14:22
but we can help the people in these societies
220
844000
3000
mas podemos ajudar as pessoas nessas sociedades
14:25
who are struggling and usually failing,
221
847000
3000
que estão a lutar e geralmente a falhar,
14:28
because the odds are so stacked against them.
222
850000
6000
porque está tudo contra elas.
14:34
And yet, we've not got these rules.
223
856000
3000
E no entanto, nós não temos essas leis.
14:37
If you think about it, the cost of promulgating international rules
224
859000
4000
Se pensarem nisso, o custo de promulgar leis internacionais
14:41
is zilch -- nothing.
225
863000
3000
é zero -- nada.
14:44
Why on Earth are they not there?
226
866000
4000
Então porque é que elas não estão lá?
14:48
I realized that the reason they're not there
227
870000
4000
Eu apercebi-me que o motivo pelo qual não estão lá
14:52
is that until we have a critical mass of informed citizens in our own societies,
228
874000
6000
é que até possuirmos uma massa crítica de cidadãos informados nas nossas próprias sociedades,
14:58
politicians will get away with gestures.
229
880000
3000
os políticos vão escapar apenas com gestos simbólicos.
15:01
That unless we have an informed society,
230
883000
5000
A menos que tenhamos uma sociedade informada,
15:06
what politicians do, especially in relation to Africa, is gestures:
231
888000
6000
o que os políticos fazem, especialmente em relação a África, são gestos:
15:12
things that look good, but don't work.
232
894000
3000
coisas que aparentam bem, mas que não funcionam.
15:15
And so I realized we had to go through the business
233
897000
3000
E então eu apercebi-me de que tinhamos de passar por
15:18
of building an informed citizenry.
234
900000
4000
construir uma cidadania informada.
15:22
That's why I broke all the professional rules of conduct for an economist,
235
904000
5000
Foi por isso que quebrei todas as regras profissionais para um economista
15:27
and I wrote an economics book that you could read on a beach.
236
909000
3000
e escrevi um livro de economia que pode ser lido na praia.
15:30
(Laughter).
237
912000
5000
(Risos)
15:35
However, I have to say, the process of communication
238
917000
4000
No entanto, devo dizer, que o processo de comunicação
15:39
does not come naturally to me.
239
921000
2000
não me ocorre naturalmente.
15:41
This is why I'm on this stage, but it's alarming.
240
923000
4000
É por este motivo, que estou neste palco, mas é assustador.
15:45
I grew up in a culture of self-effacement.
241
927000
8000
Eu cresci numa cultura de modéstia e auto-obliteração.
15:53
My wife showed me a blog comment on one of my last talks,
242
935000
4000
A minha mulher mostrou-me um comentário num blog acerca de uma das minhas últimas palestras,
15:57
and the blog comment said, "Collier is not charismatic --
243
939000
6000
e o comentário no blog era, "Collier não e carismático --
16:03
(Laughter)
244
945000
3000
(Risos)
16:06
-- but his arguments are compelling."
245
948000
3000
-- mas os seus argumentos são convincentes."
16:09
(Laughter)
246
951000
4000
(Risos)
16:13
(Applause)
247
955000
7000
(Aplausos)
16:20
If you agree with that sentiment,
248
962000
3000
Se concordarem com essa opinião,
16:23
and if you agree that we need a critical mass of informed citizenry,
249
965000
6000
e se concordarem que precisamos de uma massa crítica de cidadãos informados,
16:29
you will realize that I need you.
250
971000
4000
irão aperceber-se de que precisamos de vocês.
16:33
Please, become ambassadors.
251
975000
2000
Por favor, tornem-se embaixadores.
16:35
Thank you.
252
977000
2000
Obrigado.
16:37
(Applause)
253
979000
13000
(Aplausos)
ABOUT THE SPEAKER
Paul Collier - EconomistPaul Collier’s book The Bottom Billion shows what is happening to the poorest people in the world, and offers ideas for opening up opportunities to all.
Why you should listen
Paul Collier studies the political and economic problems of the very poorest countries: 50 societies, many in sub-Saharan Africa, that are stagnating or in decline, and taking a billion people down with them. His book The Bottom Billion identifies the four traps that keep such countries mired in poverty, and outlines ways to help them escape, with a mix of direct aid and external support for internal change.
From 1998 to 2003, Collier was the director of the World Bank's Development Research Group; he now directs the Centre for the Study of African Economies at Oxford, where he continues to advise policymakers.
Paul Collier | Speaker | TED.com