TEDCity2.0
Enrique Peñalosa: Why buses represent democracy in action
엔리크 페나로사 (Enrique Peñalosa): 버스가 민주주의가 작동하는 것을 나타내는 이유
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"발달된 도시는 가난한 사람도 자동차를 이용하는 도시가 아니라 부자도 대중 교통을 이용하는 도시이다." 라고 엔리크 페나로사가 주장합니다. 기백있는 이 강연에서 보고타의 전임 시장은 콜롬비아의 수도를 변화시키는데 그가 사용했던 방법의 일부를 공유합니다. 그리고 미래의 스마트 도시를 건설하는 것에 대해 생각해볼 것을 제안합니다.
Enrique Peñalosa - Colombian politician, urban activist
Enrique Peñalosa is the mayor of Bogotá, Colombia. He advocates for sustainability and mobility in the cities of the future. Full bio
Enrique Peñalosa is the mayor of Bogotá, Colombia. He advocates for sustainability and mobility in the cities of the future. Full bio
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00:12
Mobility in developing world cities
0
245
3133
개발중인 세계적 도시에서
이동성의 확보는
이동성의 확보는
00:15
is a very peculiar challenge,
1
3378
2158
매우 특별한 도전입니다.
00:17
because different from health
2
5536
1805
건강이나 교육, 거주의
00:19
or education or housing,
3
7341
2310
문제와는 달리
00:21
it tends to get worse as societies become richer.
4
9651
3434
사회가 부유해질수록
이 문제는 점점 더 나빠지기 때문이죠.
이 문제는 점점 더 나빠지기 때문이죠.
00:25
Clearly, a unsustainable model.
5
13085
2784
이것은 분명히
지속 가능하지 않은 모델입니다.
지속 가능하지 않은 모델입니다.
00:27
Mobility, as most other developing country problems,
6
15869
4327
대부분의 다른 개발 도상국에서의 문제인
이동성의 문제는
이동성의 문제는
00:32
more than a matter of money or technology,
7
20196
3905
돈이나 기술 이상의 문제를 너머
00:36
is a matter of equality, equity.
8
24101
5391
평등과 자본의 문제입니다.
00:41
The great inequality in developing countries
9
29492
3109
개발 도상국의 극심한 불평등으로 인하여
00:44
makes it difficult to see, for example,
10
32601
3425
예를 들면, 교통을 볼 때,
00:48
that in terms of transport,
11
36026
2564
발달된 도시란
00:50
an advanced city is not one
12
38590
1930
가난한 사람이 자동차를
사용할 수 있는 도시가 아니라
사용할 수 있는 도시가 아니라
00:52
where even the poor use cars,
13
40520
2022
부자들도 공공 교통을 이용하는
도시라는 것을
도시라는 것을
00:54
but rather one where even the rich
14
42542
2023
이해하기가
00:56
use public transport.
15
44565
2224
쉽지 않습니다.
00:58
Or bicycles: For example, in Amsterdam,
16
46789
3566
혹은 자전거도 마찬가지에요.
암스테르담을 예로 들면
암스테르담을 예로 들면
01:02
more than 30 percent of the population
17
50355
2030
인구의 30% 이상이
01:04
uses bicycles,
18
52385
1535
자전거를 이용합니다.
01:05
despite the fact that the Netherlands has
19
53920
1898
네덜란드가
01:07
a higher income per capita than the United States.
20
55818
3983
미국보다 1인당 수입이
더 높은데도 불구하고 말이죠.
더 높은데도 불구하고 말이죠.
01:11
There is a conflict in developing world cities
21
59801
3857
개발 도상국의 세계적인 도시에는
01:15
for money, for government investment.
22
63658
2568
재정이나 정부 예산에
모순이 있습니다.
모순이 있습니다.
01:18
If more money is invested in highways,
23
66226
2501
고속도로에 더 많은 재정이 투자되면
01:20
of course there is less money for housing,
24
68727
2012
물론 주거를 위한 재정이 빈약해지죠.
01:22
for schools, for hospitals,
25
70739
2357
학교나 병원도 그렇고요.
01:25
and also there is a conflict for space.
26
73096
3976
게다가 공간에 대한 충돌도 생겨납니다.
01:29
There is a conflict for space between
27
77072
2426
자동차를 가진 자와
그렇지 못한 자 사이에
그렇지 못한 자 사이에
01:31
those with cars and those without them.
28
79498
2525
공간에 대한 충돌이 일어납니다.
01:34
Most of us accept today
29
82023
1843
오늘날 대부분의 사람들은
01:35
that private property and a market economy
30
83866
2784
사유 재산과 시장 경제를
01:38
is the best way to manage
most of society's resources.
most of society's resources.
31
86650
3198
대부분의 사회적 자원을 운영하는데
가장 좋은 방법으로 받아들입니다.
가장 좋은 방법으로 받아들입니다.
01:41
However, there is a problem with that,
32
89848
2405
하지만 거기에는 문제가 있어요.
01:44
that market economy needs
33
92253
2668
시장 경제가 작용하려면
01:46
inequality of income in order to work.
34
94921
2718
수입의 불평등이 필요하다는
문제이죠.
문제이죠.
01:49
Some people must make more money,
35
97639
1542
어떤 사람들이 돈을 더 벌어야만 합니다.
01:51
some others less.
36
99181
1551
다른 사람들은 물론 적게 벌구요.
01:52
Some companies succeed. Others fail.
37
100732
2569
일부 회사는 성공하고
또 다른 회사들은 망합니다.
또 다른 회사들은 망합니다.
01:55
Then what kind of equality
38
103301
1874
그러면 오늘날 사람들은
01:57
can we hope for today
39
105175
1605
어떤 형태의 평등을 가질 수 있을까요?
01:58
with a market economy?
40
106780
1922
시장 경제하에서요.
02:00
I would propose two kinds
41
108702
1936
저는 두 가지를 제안합니다.
02:02
which both have much to do with cities.
42
110638
2354
이 두 가지는 모두 도시와
깊은 관련이 있습니다.
깊은 관련이 있습니다.
02:04
The first one is equality of quality of life,
43
112992
3106
첫째는 삶의 질에 있어서의
평등입니다.
평등입니다.
02:08
especially for children,
44
116098
1788
특히 아이들이 그래야 합니다.
02:09
that all children should have,
45
117886
1655
모든 어린이들은
02:11
beyond the obvious health and education,
46
119541
3007
확고한 보건과 교육을 너머
02:14
access to green spaces, to sports facilities,
47
122548
3859
친환경적 공간, 체육 시설,
02:18
to swimming pools, to music lessons.
48
126407
3026
수영장과 음악 교육을
받을 수 있어야 합니다.
받을 수 있어야 합니다.
02:21
And the second kind of equality
49
129433
2491
두 번째 평등은
02:23
is one which we could call "democratic equality."
50
131924
4283
우리가 흔히 "민주적 평등"이라고
부르는 것입니다.
부르는 것입니다.
02:28
The first article in every constitution states
51
136207
2949
모든 헌법의 첫 장은
02:31
that all citizens are equal before the law.
52
139156
3289
모든 어린이들이 법 앞에
평등하다고 진술합니다.
평등하다고 진술합니다.
02:34
That is not just poetry.
53
142445
2455
그건 그저 싯구가 아니에요.
02:36
It's a very powerful principle.
54
144900
2201
그건 아주 강렬한 원칙입니다.
02:39
For example, if that is true,
55
147101
2586
예를 들어, 그것이 사실이라면
02:41
a bus with 80 passengers
56
149687
1885
80명의 승객을 태운 버스는
02:43
has a right to 80 times more road space
57
151572
2729
한 사람만 태운 자동차보다
80배나 많은 공간을 차지할
80배나 많은 공간을 차지할
02:46
than a car with one.
58
154301
2872
권리가 있는 겁니다.
02:49
We have been so used to inequality, sometimes,
59
157173
4393
우리는 종종 불평등에 너무
익숙해져 있어서
익숙해져 있어서
02:53
that it's before our noses and we do not see it.
60
161566
3731
우리 코 앞에 불평등이 있어도
그걸 잘 보지 못합니다.
그걸 잘 보지 못합니다.
02:57
Less than 100 years ago,
61
165297
2276
100년도 되지 않은 과거에
02:59
women could not vote,
62
167573
1387
여성은 선거권이 없었죠.
03:00
and it seemed normal,
63
168960
2206
그게 정상으로 보였습니다.
03:03
in the same way that it seems normal today
64
171166
3684
마찬가지로 오늘날
정상적으로 보이는 것이
정상적으로 보이는 것이
03:06
to see a bus in traffic.
65
174850
2932
버스라는 교통 수단이에요.
03:09
In fact, when I became mayor,
66
177782
2951
사실 제가 시장이 되었을 때,
03:12
applying that democratic principle
67
180733
2968
공공적 선이 사적인 관심에
03:15
that public good prevails over private interest,
68
183701
2412
우선한다는 민주적 원칙에 따라
03:18
that a bus with 100 people
69
186113
2900
100명의 승객이 탄 버스가
03:21
has a right to 100 times
more road space than a car,
more road space than a car,
70
189013
2574
자동차보다 100배의 공간을
사용할 권리를 적용하여
사용할 권리를 적용하여
03:23
we implemented a mass transit system
71
191587
3014
대중 교통 체계에서
03:26
based on buses in exclusive lanes.
72
194601
2469
전용 차선을 사용하도록 했습니다.
03:29
We called it TransMilenio,
in order to make buses sexier.
in order to make buses sexier.
73
197070
4442
우린 그걸 트랜스밀레니오(TransMilenio)라고 불렀는데
버스를 좀 더 섹시하게 하려는 목적이었죠.
버스를 좀 더 섹시하게 하려는 목적이었죠.
03:33
And one thing is that it is also a very beautiful
democratic symbol, because as buses zoom by,
democratic symbol, because as buses zoom by,
74
201512
7797
또 하나는 그것이 대단히 아름다운
민주적 상징이었다는 겁니다.
민주적 상징이었다는 겁니다.
03:41
expensive cars stuck in traffic,
75
209309
4164
커다란 버스가 옆으로 지나가는데
비싼 승용차는 교통에 막혀 있었으니까요.
비싼 승용차는 교통에 막혀 있었으니까요.
03:45
it clearly is almost a picture of democracy at work.
76
213473
6327
그건 분명히 민주주의가 작동한다는
그림을 보여주는 듯 했습니다.
그림을 보여주는 듯 했습니다.
03:51
In fact, it's not just a matter of equity.
77
219800
3829
사실, 그런 그저
자본의 문제만이 아닙니다.
자본의 문제만이 아닙니다.
03:55
It doesn't take Ph.D.'s.
78
223629
1892
그런걸 하는데
박사 학위가 필요한 것도 아닙니다.
박사 학위가 필요한 것도 아닙니다.
03:57
A committee of 12-year-old children
79
225521
2272
12살 짜리 어린이들로 구성된
위원회가
위원회가
03:59
would find out in 20 minutes
80
227793
2006
30분도 지나지 않아
04:01
that the most efficient way to use scarce road space
81
229799
3704
텅 빈 도로 공간을 사용하는
가장 효율적인 방법은
가장 효율적인 방법은
04:05
is with exclusive lanes for buses.
82
233503
3484
버스 전용선을 사용하는 것이라는
사실을 알아냅니다.
사실을 알아냅니다.
04:08
In fact, buses are not sexy,
83
236987
3322
사실 버스는 그다지
섹시하지 않지만
섹시하지 않지만
04:12
but they are the only possible means
84
240309
3147
모든 지역에
대중 교통을 제공할 수 있는
대중 교통을 제공할 수 있는
04:15
to bring mass transit to all areas
85
243456
3283
유일한 방법입니다.
04:18
of fast growing developing cities.
86
246739
3675
급속히 발전하는 도시에서는요.
04:22
They also have great capacity.
87
250414
2175
게다가 버스는
사람을 많이 태울 수 있죠.
사람을 많이 태울 수 있죠.
04:24
For example, this system in Guangzhou
88
252589
2744
예를 들면, 광저우의 이 버스 체계는
04:27
is moving more passengers our direction
89
255333
2705
중국의 모든 지하철 보다도
더 다양한 방향으로
더 다양한 방향으로
04:30
than all subway lines in China,
90
258038
2824
더 많은 사람을 실어 나릅니다.
04:32
except for one line in Beijing,
91
260862
2491
베이징에 있는
한 전철선을 제외하고는요.
한 전철선을 제외하고는요.
04:35
at a fraction of the cost.
92
263353
2337
이 모든 비용은 지하철 노선에 드는
비용의 극히 일부에 불과 합니다.
비용의 극히 일부에 불과 합니다.
04:37
We fought not just for space for buses,
93
265690
4114
우리는 겨우 버스를 위한
공간 때문에 투쟁한 것이 아니라
공간 때문에 투쟁한 것이 아니라
04:41
but we fought for space for people,
94
269804
3056
사람들을 위한 공간 때문에
투쟁했습니다.
투쟁했습니다.
04:44
and that was even more difficult.
95
272860
3213
그게 훨씬 더 힘겨웠어요.
04:48
Cities are human habitats,
96
276073
2785
도시는 인간의 주거지이고
04:50
and we humans are pedestrians.
97
278858
3729
우리 인간은 보행합니다.
04:54
Just as fish need to swim or birds need to fly
98
282587
3064
마치 물고기가 헤엄치고
새가 나르듯이
새가 나르듯이
04:57
or deer need to run, we need to walk.
99
285651
2792
혹은 사슴이 뛰어 가듯이
우리는 걸어야 합니다.
우리는 걸어야 합니다.
05:00
There is a really enormous conflict,
100
288443
3331
우리가 개발 도상국의 도시에 대해서
이야기 하고 있을 때,
이야기 하고 있을 때,
05:03
when we are talking about developing country cities,
101
291774
3001
보행자와 자동차 사에에는
05:06
between pedestrians and cars.
102
294775
2679
정말 엄청난 충돌이 있습니다.
05:09
Here, what you see is a picture that shows
103
297454
2931
여기 보시는 것은 민주주의가
05:12
insufficient democracy.
104
300385
1652
충분하지 못한 것을
보여주는 사진입니다.
보여주는 사진입니다.
05:14
What this shows is that people who walk
105
302037
3092
이것이 시사하는 바는
걷는 사람들은
걷는 사람들은
05:17
are third-class citizens
106
305129
1675
3류 시민이고
05:18
while those who go in cars
107
306804
1335
차를 타고 가는 사람들은
05:20
are first-class citizens.
108
308139
1815
1등 시민이라는 겁니다.
05:21
In terms of transport infrastructure,
109
309954
2407
교통 기반 시설의 관점에서
05:24
what really makes a difference
110
312361
1203
발달된 도시와 그렇지 못한 도시의
05:25
between advanced and backward cities
111
313564
2546
진정한 차이를 만드는 것은
05:28
is not highways or subways
112
316110
2092
고속도로나 지하철이 아니라
05:30
but quality sidewalks.
113
318202
2264
질 좋은 보행로에요.
05:32
Here they made a flyover, probably very useless,
114
320466
2766
여기에는 사람들이 입체 교차로를 만들었습니다.
아마 별 쓸모도 없겠죠.
아마 별 쓸모도 없겠죠.
05:35
and they forgot to make a sidewalk.
115
323232
3958
그런데 보행로 만드는 것을
잊었습니다.
잊었습니다.
05:39
This is prevailing all over the world.
116
327190
2324
이런 일들이 전세계에 걸쳐
일어납니다.
일어납니다.
05:41
Not even schoolchildren
are more important than cars.
are more important than cars.
117
329514
3785
심지어 어린이들이 자동차 보다
중요하지 않아요.
중요하지 않아요.
05:45
In my city of Bogotá,
118
333299
2241
제가 사는 도시인 보고타에서
05:47
we fought a very difficult battle
119
335540
3354
우리는 매우 힘겨운 싸움을 했습니다.
05:50
in order to take space from cars,
120
338894
2774
자동차가 쓰는 공간을
되돌리려는 것이었죠.
되돌리려는 것이었죠.
05:53
which had been parking on sidewalks for decades,
121
341668
2896
수십년 동안 보행로를
주차장으로 사용해온 공간이었습니다.
주차장으로 사용해온 공간이었습니다.
05:56
in order to make space for people that should reflect
122
344564
3115
인간에 대한 존엄성을 반영하는
05:59
dignity of human beings,
123
347679
1668
공간을 확보하기 위해서
06:01
and to make space for protected bikeways.
124
349347
2849
그리고 안전한 자전거 도로를 위한
공간을 얻으려고 그랬던 겁니다.
공간을 얻으려고 그랬던 겁니다.
06:04
First of all, I had black hair before that.
125
352196
2745
무엇보다도, 그예전에 저는
머리칼이 검은 색이었어요.
머리칼이 검은 색이었어요.
06:06
(Laughter)
126
354941
1976
(웃음)
06:08
And I was almost impeached in the process.
127
356917
3256
그 과정에서 저는 엄청난
비난을 받았습니다.
비난을 받았습니다.
06:12
It is a very difficult battle.
128
360173
2144
그건 매우 힘든 싸움이었습니다.
06:14
However, it was possible, finally,
129
362317
3177
하지만 결국, 힘든 싸움 끝에,
06:17
after very difficult battles, to make a city
130
365494
3238
인간의 존엄성에 대한
존경을 표시하는
존경을 표시하는
06:20
that would reflect some respect for human dignity,
131
368732
2684
도시를 만드는 것이
가능했고
가능했고
06:23
that would show that those who walk are equally
132
371416
1795
이는 걷는 사람들이
자동차를 타는 사람들 만큼
자동차를 타는 사람들 만큼
06:25
important to those who have cars.
133
373211
1821
중요하다는 것을 나타냅니다.
06:27
Indeed, a very important ideological
and political issue anywhere
and political issue anywhere
134
375032
4649
사실 어디에서든
이념적으로, 정치적으로 아주 중요한 논쟁거리는
이념적으로, 정치적으로 아주 중요한 논쟁거리는
06:31
is how to distribute that most valuable resource
135
379681
2946
도시에서 가장 중요한 가치가 있는 자원인
도로를 어떻게 배분하는가의
도로를 어떻게 배분하는가의
06:34
of a city, which is road space.
136
382627
2409
문제입니다.
06:37
A city could find oil or diamonds underground
137
385036
2837
도시의 지하에서
원유나 다이아몬드가 나올 수도 있지만
원유나 다이아몬드가 나올 수도 있지만
06:39
and it would not be so valuable as road space.
138
387873
2091
도로 공간만큼
값어치가 있는 것은 아닙니다.
값어치가 있는 것은 아닙니다.
06:41
How to distribute it between pedestrians,
139
389964
3161
보행자, 자전거
그리고 대중 교통사이에서
그리고 대중 교통사이에서
06:45
bicycles, public transport and cars?
140
393125
3102
도로 공간을
어떻게 배분해야 할까요?
어떻게 배분해야 할까요?
06:48
This is not a technological issue,
141
396227
2791
이것은 기술적인 문제가 아닙니다.
06:51
and we should remember that in no constitution
142
399018
3524
그런 결정을 할 때,
어떠한 경우에도
어떠한 경우에도
06:54
parking is a constitutional right
143
402542
2321
주차가 헌법적인 권리가
아니라는 것을
아니라는 것을
06:56
when we make that distribution.
144
404863
2501
기억해야 합니다.
06:59
We also built, and this was 15 years ago,
145
407364
3631
15년전 일인데요.
07:02
before there were bikeways in New York
146
410995
1938
뉴욕이나 파리, 런던에
07:04
or in Paris or in London,
147
412933
1444
자전거 도로가 생기기 전에는
07:06
it was a very difficult battle as well,
148
414377
2447
매우 힘든 싸움이었지만
07:08
more than 350 kilometers of protected bicycle ways.
149
416824
4820
사람들은 350킬로미터의
안전한 자전거 도로를 만들었습니다.
안전한 자전거 도로를 만들었습니다.
07:13
I don't think protected bicycle ways
150
421644
1924
저는 안전한 자전거 도로망이
07:15
are a cute architectural feature.
151
423568
2754
건축학적으로 아름다운 특징은
아니라고 생각합니다.
아니라고 생각합니다.
07:18
They are a right, just as sidewalks are,
152
426322
2706
자전거 도로는 보행로와 마찬가지로
하나의 권리입니다.
하나의 권리입니다.
07:21
unless we believe that only those
153
429028
2198
자동차를 가질 수 있는 사람들만이
07:23
with access to a motor vehicle
154
431226
2334
죽음에 대한 위험이 없는
07:25
have a right to safe mobility,
155
433560
2067
안전한 이동권을 갖는다고
07:27
without the risk of getting killed.
156
435627
2273
믿지만 않는다면 말이죠.
07:29
And just as busways are,
157
437900
3667
버스 도로가 그렇듯이
07:33
protected bikeways also are
158
441567
2091
안전한 자전거 도로는 또한
07:35
a powerful symbol of democracy,
159
443658
1879
민주주의의
강력한 상징이기도 합니다.
강력한 상징이기도 합니다.
07:37
because they show that a citizen on a $30 bicycle
160
445537
3650
왜냐하면 자전거 도로는
30달러짜리 자전거를 타는 시민이
30달러짜리 자전거를 타는 시민이
07:41
is equally important
161
449187
2422
3만 달러짜리 자동차를 타는 사람과
07:43
to one in a $30,000 car.
162
451609
3942
동등하게 중요하다는 것을
의미하니까요.
의미하니까요.
07:47
And we are living in a unique moment in history.
163
455551
3717
우리는 역사에서
특별한 순간에 살고 있습니다.
특별한 순간에 살고 있습니다.
07:51
In the next 50 years, more than half of those cities
164
459268
4452
다음 50년간,
2060년에 존재하는 도시의 절반 이상이
2060년에 존재하는 도시의 절반 이상이
07:55
which will exist in the year 2060 will be built.
165
463720
4562
건설될 것입니다.
08:00
In many developing country cities,
166
468282
2298
개발 도상국들의 많은 도시중에는
08:02
more than 80 and 90 percent
167
470580
2060
2060년에 존재할 도시들의
08:04
of the city which will exist in 2060
168
472640
4702
18에서 90%가
08:09
will be built over the next four or five decades.
169
477342
2361
다음 4, 50년 사이에
건설될 것입니다.
건설될 것입니다.
08:11
But this is not just a matter
for developing country cities.
for developing country cities.
170
479703
3122
이건 그저 개발 도상국의 도시를
건설하는 문제가 아니에요.
건설하는 문제가 아니에요.
08:14
In the United States, for example,
171
482825
1989
미국을 예로 들면,
08:16
more than 70 million new homes
172
484814
2665
7천만 가구 이상의 새로운 가옥이
08:19
must be built over the next 40 or 50 years.
173
487479
2697
다음 40, 50년 사이에
건축될 것입니다.
건축될 것입니다.
08:22
That's more than all the homes that today exist
174
490176
3073
그 수는 현재 영국, 프랑스, 캐나다에 있는
가옥의 수를 합한 것보다
가옥의 수를 합한 것보다
08:25
in Britain, France and Canada put together.
175
493249
4516
더 많은 수에요.
08:29
And I believe that our cities today
176
497765
3357
저는 오늘날 우리들의 도시가
08:33
have severe flaws,
177
501122
2115
심각한 문제를 안고 있다고
믿습니다.
믿습니다.
08:35
and that different, better ones could be built.
178
503237
3558
그리고 지금과는 다른 더 나은 도시가
만들어질 수 있다고 믿고 있습니다.
만들어질 수 있다고 믿고 있습니다.
08:38
What is wrong with our cities today?
179
506795
2448
오늘날 우리의 도시에는
어떤 문제점이 있을까요?
어떤 문제점이 있을까요?
08:41
Well, for example, if we tell any three-year-old child
180
509243
4234
예를 들면, 오늘날 세계 어느 도시에서든
08:45
who is barely learning to speak
181
513477
1705
이제 겨우 말을 갓 배운
08:47
in any city in the world today,
182
515182
1511
세 살배기 아이에게 하는 말은
08:48
"Watch out, a car,"
183
516693
1682
"차 조심해라."라고 말하면
08:50
the child will jump in fright,
184
518375
2562
아이들은 깜짝 놀랍니다.
08:52
and with a very good reason, because there are
185
520937
1779
그럴 법한 이유가
전세계적으로
전세계적으로
08:54
more than 10,000 children who are killed
186
522716
2557
자동차 사고로 사망하는 아이들이
08:57
by cars every year in the world.
187
525273
3469
매년 만명을 넘으니까요.
09:00
We have had cities for 8,000 years,
188
528742
2608
인간에게 도시는
8천년 동안 존재해왔고
8천년 동안 존재해왔고
09:03
and children could walk out of home and play.
189
531350
4336
그 동안 아이들은 집 밖으로 나와
뛰어 놀 수 있었어요.
뛰어 놀 수 있었어요.
09:07
In fact, only very recently,
190
535686
2292
사실 꽤 최근인
09:09
towards 1900, there were no cars.
191
537978
1834
1,900년에 가까울 때까지
차는 없었습니다.
차는 없었습니다.
09:11
Cars have been here for really
less than 100 years.
less than 100 years.
192
539812
4001
자동차는 겨우
100년 정도 존재했습니다.
100년 정도 존재했습니다.
09:15
They completely changed cities.
193
543813
2774
그런데 자동차가 도시를
완전히 바꾸어 놓았어요.
완전히 바꾸어 놓았어요.
09:18
In 1900, for example,
194
546587
1948
1900년을 예로 들면
09:20
nobody was killed by cars in the United States.
195
548535
3886
미국에서 차사고로 사망한 사람은
없었습니다.
없었습니다.
09:24
Only 20 years later,
196
552421
1915
겨우 20년 후,
09:26
between 1920 and 1930,
197
554336
3395
1920년과 1930년 사이에
09:29
almost 200,000 people
198
557731
2358
거의 30만명이
09:32
were killed by cars in the United States.
199
560089
2510
미국에서 자동차 사고로 사망했습니다.
09:34
Only in 1925, almost 7,000 children
200
562599
4031
1925년에만 거의
7천명의 아이들이
7천명의 아이들이
09:38
were killed by cars in the United States.
201
566630
3952
자동차 사고로 미국에서
목숨을 잃었습니다.
목숨을 잃었습니다.
09:42
So we could make different cities,
202
570582
4003
우리는 완전히 다른 도시를
만들 수 있습니다.
만들 수 있습니다.
09:46
cities that will give more priority to human beings
203
574585
2761
자동차보다 인간에게
더 많은 우선권을 주고
더 많은 우선권을 주고
09:49
than to cars, that will give more public space
204
577346
2459
자동차보다 사람에게
09:51
to human beings than to cars,
205
579805
2124
더 많은 공간을 확보해 주는
그런 도시 말이에요.
그런 도시 말이에요.
09:53
cities which show great respect
206
581929
2755
그리고 어린 아이들이나 노인과 같은
09:56
for those most vulnerable citizens,
207
584684
2161
약자인 시민들에게도
09:58
such as children or the elderly.
208
586845
1784
존경을 보이는 그런 도시 말입니다.
10:00
I will propose to you a couple of ingredients
209
588629
3805
제가 도시를 훨씬 더 좋게 만들 수 있는
10:04
which I think would make cities much better,
210
592434
3342
두어가지 요소를 제안하겠습니다.
10:07
and it would be very simple to implement them
211
595776
2485
이제 막 건설된 도시에서
10:10
in the new cities which are only being created.
212
598261
2924
실행에 옮기기 매운 쉬운 것들이에요.
10:13
Hundreds of kilometers of greenways
213
601185
3053
수백킬로미터의
친환경적 산책로가
친환경적 산책로가
10:16
criss-crossing cities in all directions.
214
604238
3150
사방으로 뻗어나가는 도시지요.
10:19
Children will walk out of homes into safe spaces.
215
607388
2744
아이들은 집에서 뛰어나와
안전한 장소까지 걸어갑니다.
안전한 장소까지 걸어갑니다.
10:22
They could go for dozens of kilometers safely
216
610132
2961
수십킬로미터의 산책로를
10:25
without any risk in wonderful greenways,
217
613093
3054
일종의 자전거 같은 길을
10:28
sort of bicycle highways,
218
616147
2416
아무 위험없이
안전하게 걸을 수 있는 곳입니다.
안전하게 걸을 수 있는 곳입니다.
10:30
and I would invite you to imagine the following:
219
618563
3105
이런 곳으로
여러분을 초대합니다:
여러분을 초대합니다:
10:33
a city in which every other street would be
220
621668
3238
길 하나 건너마다 모든 길이
보행자와 자전거에게만
보행자와 자전거에게만
10:36
a street only for pedestrians and bicycles.
221
624906
5071
허용된 도시입니다.
10:41
In new cities which are going to be built,
222
629992
2231
새로 건설하는 도시에서
10:44
this would not be particularly difficult.
223
632223
2545
이것은 특별히 어렵지 않습니다.
10:46
When I was mayor of Bogotá,
224
634768
3527
제가 보고타의 시장이었을 때,
10:50
in only three years, we were able to create
225
638295
2530
겨우 3년만에
우리는 70킬로를
우리는 70킬로를
10:52
70 kilometers,
226
640825
2138
만들 수 있었지요.
10:54
in one of the most dense cities in the world,
227
642963
2496
세상에서 가장 인구가 밀집한
도시에서 말이에요.
도시에서 말이에요.
10:57
of these bicycle highways.
228
645459
2367
이런 자전거 길도 만들었습니다.
10:59
And this changes the way people live,
229
647826
3390
이것은 사람들이 살아가고,
11:03
move, enjoy the city.
230
651216
2672
이동하는 방식을 바꿉니다.
도시를 즐기는거죠.
도시를 즐기는거죠.
11:05
In this picture, you see in one
of the very poor neighborhoods,
of the very poor neighborhoods,
231
653888
2621
여기 이 사진에서
가장 가난한 동네중 하나를 보시는데요.
가장 가난한 동네중 하나를 보시는데요.
11:08
we have a luxury pedestrian bicycle street,
232
656509
3070
여기에 근사한 보행자 자전거 도로가 있고
11:11
and the cars still in the mud.
233
659579
2361
자동차는 여전히
흙 길을 다닙니다.
흙 길을 다닙니다.
11:13
Of course, I would love to pave this street for cars.
234
661940
2823
물론 저는 자동차를 위해서
이 길을 포장하고 싶지요.
이 길을 포장하고 싶지요.
11:16
But what do we do first?
235
664763
1448
하지만 어떤 것이 먼저입니까?
11:18
Ninety-nine percent of the people
in those neighborhoods don't have cars.
in those neighborhoods don't have cars.
236
666211
3161
그런 동네 사람들의 99%는
차를 갖고 있지 않아요.
차를 갖고 있지 않아요.
11:21
But you see, when a city is only being created,
237
669372
2473
그러니까, 도시가
막 건설될 시기에
막 건설될 시기에
11:23
it's very easy to incorporate
238
671845
2090
이런 기반 시설을 갖추는 것은
11:25
this kind of infrastructure.
239
673935
2176
굉장히 쉽습니다.
11:28
Then the city grows around it.
240
676111
2698
그걸 중심으로 도시가
성장하는 겁니다.
성장하는 겁니다.
11:30
And of course this is just a glimpse
241
678809
3043
물론 이건 우리가 도시를
그렇게 만들고
그렇게 만들고
11:33
of something which could be much better
242
681852
2795
그래서 삶의 방식이 바뀌면
11:36
if we just create it,
243
684647
1718
어 좋아질 수 잇는 것들 중에
11:38
and it changes the way of life.
244
686365
2337
일부에 불과합니다.
11:40
And the second ingredient,
which would solve mobility,
which would solve mobility,
245
688702
4066
두번째 요소는
이동권을 해소할 수 있는데요,
이동권을 해소할 수 있는데요,
11:44
that very difficult challenge in developing countries,
246
692768
2578
개발도상국에서는
상당히 어려운 도전입니다.
상당히 어려운 도전입니다.
11:47
in a very low-cost and simple way,
247
695346
2995
비용을 아주 적게 들이고
간단한 방법인데
간단한 방법인데
11:50
would be to have hundreds of kilometers
248
698341
4012
수백킬로미터의 길을
11:54
of streets only for buses,
249
702353
2522
버스 전용으로 만드는 겁니다.
11:56
buses and bicycles and pedestrians.
250
704875
3104
버스와 자전거
그리고 보행자를 위한 길을 만드는거죠.
그리고 보행자를 위한 길을 만드는거죠.
11:59
This would be, again, a very low-cost solution
251
707979
3039
이것 또한 도시 건설초기에
시작하면
시작하면
12:03
if implemented from the start,
252
711018
2323
비용이 아주 적게 듭니다.
12:05
low cost, pleasant transit
253
713341
2523
자연의 햇빛을 가진
12:07
with natural sunlight.
254
715864
3698
저비용의 쾌적한 환경체계지요.
12:11
But unfortunately, reality is not as good
255
719562
4648
하지만 불행하게도
현실이 제 희망처럼 좋지는
현실이 제 희망처럼 좋지는
12:16
as my dreams.
256
724210
1752
않습니다.
12:17
Because of private property of land
257
725962
3182
대지의 개인 소유와
12:21
and high land prices,
258
729144
3021
높은 가격 때문에
12:24
all developing country cities
have a large problem of slums.
have a large problem of slums.
259
732165
3037
모든 개발도상국의 도시들은
수많은 빈민가의 문제를 안고 있습니다.
수많은 빈민가의 문제를 안고 있습니다.
12:27
In my country of Colombia, almost half the homes
260
735202
2910
제 고국 콜롬비아에서는
도시 가옥의 절반이 원래
도시 가옥의 절반이 원래
12:30
in cities initially were illegal developments.
261
738112
5346
불법적으로 지어진 것입니다.
12:35
And of course it's very difficult to have
262
743458
3212
물론 그런 환경에서는
12:38
mass transit or to use bicycles in such environments.
263
746670
3956
거대한 환승 체제나
자전거를 사용하는 것이 매우 어렵죠.
자전거를 사용하는 것이 매우 어렵죠.
12:42
But even legal developments
264
750626
2046
심지어는 적법한 개발도
12:44
have also been located in the wrong places,
265
752672
2972
잘못된 장소에서
이루어 졌습니다.
이루어 졌습니다.
12:47
very far from the city centers
266
755644
2801
도시의 중심에서 멀리 떨어져
12:50
where it's impossible to provide
267
758445
2037
낮은 비용으로 많은 대중 교통 수단을
12:52
low-cost, high-frequency public transport.
268
760482
3831
제공할 수 없는 그런 곳이지요.
12:56
As a Latin American, and Latin America
269
764313
2880
라틴 아메리카인으로서 그리고
12:59
was the most recently organized region in the world,
270
767193
3427
라틴 아메리카는 세계에서도
최근에야 조직적이 되었습니다.
최근에야 조직적이 되었습니다.
13:02
I would recommend, respectfully, passionately,
271
770620
5160
제가 아직 도시화되지 않은 국가들에게
13:07
to those countries which are yet to urbanize --
272
775780
4110
존경심과 열정을 갖고
추천드립니다.
추천드립니다.
13:11
Latin America went from 40 percent urban in 1950
273
779890
5021
라틴 아메리카는 1950년에
40%의 도시화에서
40%의 도시화에서
13:16
to 80 percent urban in 2010 --
274
784911
6073
2010년에는 80%로 증가했습니다.
13:22
I would recommend Asian and African countries
275
790984
3160
아시아와 아프리카 국가들은
13:26
which are yet to urbanize,
276
794144
1782
아직 도시화가 덜 진행되었습니다.
13:27
such as India which is only 33 percent urban now,
277
795926
4167
인도 같은 경우는 이제 겨우
33%만 도시화가 진행되었죠.
33%만 도시화가 진행되었죠.
13:32
that governments should acquire
all land around cities.
all land around cities.
278
800093
2975
그래서 정부가 도시 주변의
모든 땅을 점할 수 있습니다.
모든 땅을 점할 수 있습니다.
13:35
In this way, their cities could grow in the right places
279
803068
2521
이런 방법으로 그들의 도시는
13:37
with the right spaces, with the parks,
280
805589
1775
적재적소에 공원과
13:39
with the greenways, with the busways.
281
807364
3376
보행로 그리고 버스 차선을 두고
성장할 수 있습니다.
성장할 수 있습니다.
13:42
The cities we are going to build
282
810740
1515
우리가 다음 50년 동안
13:44
over the next 50 years
283
812255
1840
만들고자 하는 도시들은
13:46
will determine quality of life and even happiness
284
814095
2397
수십억 미래 인구의
13:48
for billions of people towards the future.
285
816492
2154
삶의 질과 심지어 행복을
결정할 것입니다.
결정할 것입니다.
13:50
What a fantastic opportunity for leaders
286
818646
3578
지도자와 미래의 젊은 지도자들에게
13:54
and many young leaders to come,
287
822224
2242
얼마나 좋은 기회입니까.
13:56
especially in the developing countries.
288
824466
2067
특히 개발도상국들에서는요.
13:58
They can create a much happier life
289
826533
1847
그들은 미래를 향한 수십억의 사람들에게
14:00
for billions towards the future.
290
828380
1569
행복한 삶을 만들어 줄 수 있습니다.
14:01
I am sure, I am optimistic,
291
829949
1963
저는 확신합니다.
저는 그들이
저는 그들이
14:03
that they will make cities better
292
831912
1908
우리가 갖는 희망보다도
더 좋은 도시를 건설할 곳이라고
더 좋은 도시를 건설할 곳이라고
14:05
than our most ambitious dreams.
293
833820
3169
낙관합니다.
14:08
(Applause)
294
836989
3877
(박수)
ABOUT THE SPEAKER
Enrique Peñalosa - Colombian politician, urban activistEnrique Peñalosa is the mayor of Bogotá, Colombia. He advocates for sustainability and mobility in the cities of the future.
Why you should listen
Enrique Peñalosa sees urban transportation not as a matter of convenience and economics but as a matter of justice, of equality for every resident. In his own city of Bogotá, Colombia, where he served as mayor from 1998 to 2001 before being elected again in 2015, he proudly says that more than 350 km of protected bicycle ways have been created.
Peñalosa has worked as a consultant on urban strategy, advising officials in cities all over the world on how to build a sustainable cities that can not only survive but thrive in the future. He was president of the board of directors of the Institute for Transportation and Development Policy, an organization promoting sustainable and equitable transportation worldwide.
Enrique Peñalosa | Speaker | TED.com