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Carne Ross: An independent diplomat
カーン・ロス：独立外交官
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15年にわたってイギリス外務省に勤務した後、カーン・ロスは”フリーランス外交官”に転身。非営利組織を設立し、国際社会の中で軽視され国家として認識されない小集団に発言権を与えるという挑戦に果敢に挑んでいる。BIF-5の会合で、小国に発言権を与える外交プロセスや移り変わる世界情勢に適応する新しい外交手段、そして革新を迎え入れる新たな外交の形を提案する。
Carne Ross - Diplomat
Carne Ross is the founder of Independent Diplomat, a nonprofit that offers freelance diplomatic representation to small, developing and yet-unrecognized nations in the complex world of international negotiations. Full bio
Carne Ross is the founder of Independent Diplomat, a nonprofit that offers freelance diplomatic representation to small, developing and yet-unrecognized nations in the complex world of international negotiations. Full bio
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00:16
My story is a little bit about war.
0
1000
3000
少し紛争に関係した話をします
00:19
It's about disillusionment.
1
4000
2000
幻滅したことや
00:21
It's about death.
2
6000
2000
死についての話
00:23
And it's about rediscovering
3
8000
2000
そして 混沌とした世界で
00:25
idealism
4
10000
2000
理想主義を
00:27
in all of that wreckage.
5
12000
2000
再認識することについての話です
00:29
And perhaps also, there's a lesson
6
14000
2000
教訓についても話すつもりです
00:31
about how to deal with
7
16000
2000
混乱と分裂の続く
00:33
our screwed-up, fragmenting
8
18000
3000
物騒な21世紀の世界と
00:36
and dangerous world of the 21st century.
9
21000
3000
どのように向き合うかについての教訓です
00:40
I don't believe in straightforward narratives.
10
25000
3000
私は単純で明快な説明を信じません
00:43
I don't believe in a life or history
11
28000
2000
例えば 人生や歴史を記述する中に
00:45
written as decision "A" led to consequence "B"
12
30000
3000
決定Aから結果Bが導かれ そこから結果Cが導かれた
00:48
led to consequence "C" --
13
33000
2000
という説明があっても信じません
00:50
these neat narratives that we're presented with,
14
35000
2000
我々が期待しているともいえる
00:52
and that perhaps we encourage in each other.
15
37000
3000
整理され単純化された説明は信じないのです
00:55
I believe in randomness,
16
40000
2000
信じるのは偶発的なことです
00:57
and one of the reasons I believe that
17
42000
2000
その理由の一つは
00:59
is because me becoming a diplomat was random.
18
44000
3000
外交官になった経緯が偶然だったことです
01:02
I'm colorblind.
19
47000
2000
私は色覚障害で 生まれつき
01:04
I was born unable to see most colors.
20
49000
2000
ほとんどの色を見分けられません
01:06
This is why I wear gray and black most of the time,
21
51000
3000
いつも灰色や黒しか身に着けないのは そのせいです
01:09
and I have to take my wife with me
22
54000
2000
ですから
01:11
to chose clothes.
23
56000
3000
洋服は 妻に選んでもらわなければなりません
01:14
And I'd always wanted to be a fighter pilot when I was a boy.
24
59000
3000
幼い頃 ずっと戦闘機のパイロットになりたくて
01:17
I loved watching planes barrel over
25
62000
2000
田舎の別荘で
01:19
our holiday home in the countryside.
26
64000
3000
上空を飛ぶ飛行機を見て過ごすのが大好きでした
01:22
And it was my boyhood dream to be a fighter pilot.
27
67000
3000
戦闘機パイロットになることが少年時代の夢だったのです
01:25
And I did the tests in the Royal Air Force to become a pilot,
28
70000
3000
英国空軍パイロットの試験を受けましたが
01:28
and sure enough, I failed.
29
73000
2000
もちろん 落ちました
01:30
I couldn't see all the blinking different lights,
30
75000
2000
ランプの点滅を見極められず
01:32
and I can't distinguish color.
31
77000
2000
色も識別できませんでしたから
01:34
So I had to choose another career,
32
79000
2000
職業を考え直す必要に迫られました
01:36
and this was in fact relatively easy for me,
33
81000
3000
しかし それは案外簡単なことでした
01:39
because I had an abiding passion all the way through my childhood,
34
84000
3000
少年時代ずっと熱中していたことがあったからです
01:42
which was international relations.
35
87000
2000
それは国際関係です
01:44
As a child,
36
89000
2000
私は
01:46
I read the newspaper thoroughly.
37
91000
3000
新聞を熟読する子供でした
01:49
I was fascinated by the Cold War,
38
94000
2000
冷戦や
01:51
by the INF negotiations
39
96000
2000
中距離核戦力をめぐるINF交渉や
01:53
over intermediate-range nuclear missiles,
40
98000
3000
アンゴラやアフガニスタンで起きた
01:56
the proxy war between the Soviet Union and the U.S.
41
101000
3000
米ソ代理戦争などのニュースに
01:59
in Angola or Afghanistan.
42
104000
3000
夢中になりました
02:02
These things really interested me.
43
107000
3000
こういったことに強い関心があったので
02:05
And so I decided quite at an early age
44
110000
2000
幼い頃から
02:07
I wanted to be a diplomat.
45
112000
2000
外交官になりたいと思っていました
02:09
And I, one day, I announced this to my parents --
46
114000
3000
ある日 それを両親に伝えようと --
02:12
and my father denies this story to this day --
47
117000
2000
父親はいまだにこの話を否定しますが
02:14
I said, "Daddy, I want to be a diplomat."
48
119000
2000
"パパ ぼく外交官になりたい"と言うと
02:16
And he turned to me, and he said,
49
121000
2000
父親はこう答えました
02:18
"Carne, you have to be very clever to be a diplomat."
50
123000
2000
"じゃあものすごく賢くならなくちゃね"
02:20
(Laughter)
51
125000
2000
（笑い）
02:22
And my ambition was sealed.
52
127000
3000
決意を固め
02:25
In 1989,
53
130000
2000
1989年
02:27
I entered the British Foreign Service.
54
132000
3000
イギリスの外交官になりました
02:30
That year, 5,000 people applied to become a diplomat,
55
135000
2000
その年の志願者は5000人で
02:32
and 20 of us succeeded.
56
137000
3000
合格者はわずか20人でした
02:35
And as those numbers suggest,
57
140000
3000
この数からも分かるように
02:38
I was inducted into an elite
58
143000
3000
エリートの集まりです
02:41
and fascinating and exhilarating world.
59
146000
3000
刺激的で魅惑的な集団に仲間入りしたのです
02:45
Being a diplomat, then and now,
60
150000
2000
当時も今も 外交官という職業は
02:47
is an incredible job, and I loved every minute of it --
61
152000
3000
とても素晴らしく 私はその全てを堪能し
02:50
I enjoyed the status of it.
62
155000
2000
その社会的地位を満喫しました
02:52
I bought myself a nice suit and wore leather-soled shoes
63
157000
3000
見栄えの良いスーツと革底の靴を身にまとい
02:55
and reveled in
64
160000
2000
国際情勢と深く関わる自分の地位に
02:57
this amazing access I had to world events.
65
162000
3000
酔いしれました
03:00
I traveled to the Gaza Strip.
66
165000
2000
ガザ地区に赴いたり
03:02
I headed the Middle East Peace Process section
67
167000
2000
イギリス外務省で
03:04
in the British Foreign Ministry.
68
169000
2000
中東和平プロセスを指揮したり
03:06
I became a speechwriter
69
171000
2000
イギリスの外務大臣の
03:08
for the British Foreign Secretary.
70
173000
2000
スピーチライターも務めました
03:10
I met Yasser Arafat.
71
175000
2000
アラファト議長にも会いました
03:12
I negotiated
72
177000
2000
国連で
03:14
with Saddam's diplomats at the U.N.
73
179000
3000
フセイン政権下の外交団と交渉もしました
03:17
Later, I traveled to Kabul
74
182000
2000
タリバン崩壊後はカブールに赴き
03:19
and served in Afghanistan after the fall of the Taliban.
75
184000
3000
アフガニスタンでの任務に就きました
03:22
And I would travel
76
187000
2000
そして
03:24
in a C-130 transport
77
189000
3000
C-130輸送機に乗りこんで
03:27
and go and visit warlords
78
192000
2000
山中に潜伏している
03:29
in mountain hideaways
79
194000
2000
リーダーたちに会いに行きました
03:31
and negotiate with them
80
196000
2000
彼らとともに アフガニスタンから
03:33
about how we were going to eradicate Al Qaeda from Afghanistan,
81
198000
3000
アルカイダを根絶する方法について話し合いました
03:36
surrounded by my Special Forces escort,
82
201000
3000
私たちを 特殊部隊が護衛し
03:39
who, themselves, had to have an escort of a platoon of Royal Marines,
83
204000
3000
その特殊部隊を 英国海兵隊が護衛していました
03:42
because it was so dangerous.
84
207000
2000
非常に危険な任務だったからです
03:44
And that was exciting -- that was fun.
85
209000
3000
刺激的でやりがいがあり
03:47
It was really interesting.
86
212000
2000
非常に興味深い任務でした
03:49
And it's a great cadre of people,
87
214000
2000
優れた組織で
03:51
incredibly close-knit community of people.
88
216000
3000
極めて結束の強い集団でした
03:54
And the pinnacle of my career, as it turned out,
89
219000
3000
振り返ってみると 外交官としての私のピークは
03:57
was when I was posted to New York.
90
222000
3000
ニューヨークに配属された頃でした
04:00
I'd already served in Germany, Norway,
91
225000
2000
それまでにドイツやノルウェーのほか
04:02
various other places,
92
227000
2000
様々な地域で任務に就きましたが
04:04
but I was posted to New York
93
229000
2000
ニューヨークでは
04:06
to serve on the U.N. Security Council for the British delegation.
94
231000
3000
イギリス代表部に属し 国連安保理の仕事を任されました
04:09
And my responsibility was the Middle East,
95
234000
2000
担当は中東でした
04:11
which was my specialty.
96
236000
2000
中東は私の専門です
04:13
And there, I dealt with things
97
238000
2000
そこでは
04:15
like the Middle East peace process,
98
240000
2000
中東和平プロセスや
04:17
the Lockerbie issue --
99
242000
2000
ロッカビー問題などに取り組みました
04:19
we can talk about that later, if you wish --
100
244000
3000
それは別の機会にお話しすることにしましょう
04:22
but above all, my responsibility was Iraq
101
247000
2000
とりわけその中で
04:24
and its weapons of mass destruction
102
249000
2000
イラクと大量破壊兵器
04:26
and the sanctions we placed on Iraq
103
251000
2000
そしてその武装解除を求める
04:28
to oblige it to disarm itself of these weapons.
104
253000
3000
イギリスの対イラク制裁を担当しました
04:32
I was the chief British negotiator
105
257000
2000
イギリス側の交渉責任者として
04:34
on the subject,
106
259000
2000
その任務に
04:36
and I was steeped in the issue.
107
261000
3000
没頭しました
04:39
And anyway,
108
264000
3000
とにかく
04:42
my tour -- it was kind of a very exciting time.
109
267000
3000
大規模で劇的な外交だったという意味で
04:45
I mean it was very dramatic diplomacy.
110
270000
3000
非常に刺激的な任務でした
04:48
We went through several wars
111
273000
2000
ニューヨークに配属されていた間に
04:50
during my time in New York.
112
275000
3000
何度か戦争がありました
04:53
I negotiated for my country
113
278000
2000
私はイギリスのために
04:55
the resolution in the Security Council
114
280000
2000
2001年9月12日の
04:57
of the 12th of September 2001
115
282000
2000
国連安保理決議案をまとめ
04:59
condemning the attacks of the day before,
116
284000
3000
前日のテロ攻撃を非難しました
05:02
which were, of course, deeply present to us
117
287000
2000
その当時ニューヨークにいた私たちに
05:04
actually living in New York at the time.
118
289000
3000
深い衝撃を与えた事件でした
05:07
So it was kind of the best of time, worst of times
119
292000
2000
ですからニューヨークでの経験は
05:09
kind of experience.
120
294000
2000
最高とも最悪とも言えるものでした
05:11
I lived the high-life.
121
296000
2000
ニューヨークでは贅沢に暮らし
05:13
Although I worked very long hours,
122
298000
2000
長時間勤務とはいえ 家は
05:15
I lived in a penthouse in Union Square.
123
300000
2000
ユニオン スクエアにあるマンションの最上階でした
05:17
I was a single British diplomat in New York City;
124
302000
3000
独身イギリス外交官がどんなニューヨーク生活を送るか
05:20
you can imagine what that might have meant.
125
305000
2000
皆さん大体想像ができますよね？
05:22
(Laughter)
126
307000
3000
（笑い）
05:25
I had a good time.
127
310000
2000
とても楽しい生活でした
05:27
But in 2002,
128
312000
2000
しかし2002年
05:29
when my tour came to an end,
129
314000
3000
任務が終了した後
05:32
I decided I wasn't going to go back
130
317000
3000
ロンドンには戻らないことに決めました
05:35
to the job that was waiting for me in London.
131
320000
2000
ロンドンで任務が待っていましたが
05:37
I decided to take a sabbatical,
132
322000
2000
特別研究休暇をとって
05:39
in fact, at the New School, Bruce.
133
324000
2000
ニュー スクール大学で過ごすことにしました
05:42
In some inchoate, inarticulate way
134
327000
3000
曖昧でぼんやりとした感覚でしたが
05:45
I realized that there was something wrong
135
330000
2000
仕事や自分の何かが
05:47
with my work, with me.
136
332000
2000
間違っていると感じたのです
05:49
I was exhausted,
137
334000
2000
疲れ果てていましたし
05:51
and I was also disillusioned
138
336000
2000
理由ははっきりとしないのですが
05:53
in a way I couldn't quite put my finger on.
139
338000
2000
幻滅もしていたので
05:55
And I decided to take some time out from work.
140
340000
3000
少し仕事から離れてみることにしたのです
05:58
The Foreign Office was very generous.
141
343000
2000
外務省は非常に寛大でした
06:00
You could take these special unpaid leave, as they called them,
142
345000
2000
外交官の地位を残したまま
06:02
and yet remain part of the diplomatic service, but not actually do any work.
143
347000
3000
実際の任務に就かずに 特別な無給休暇をとれたのです
06:05
It was nice.
144
350000
2000
良い待遇でした
06:07
And eventually, I decided
145
352000
2000
その後しばらくして
06:09
to take a secondment to join the U.N. in Kosovo,
146
354000
3000
国連コソボミッションへの配属を希望しました
06:14
which was then under U.N. administration.
147
359000
3000
当時コソボは国連の管理下におかれていました
06:17
And two things happened in Kosovo,
148
362000
2000
コソボでは二つのことが起きました
06:19
which kind of, again,
149
364000
2000
これもまた
06:21
shows the randomness of life,
150
366000
2000
人生の偶発性を示す出来事でした
06:23
because these things turned out to be
151
368000
2000
なぜならこの二つが
06:25
two of the pivots of my life
152
370000
2000
私の人生の転換期となったからです
06:27
and helped to deliver me to the next stage.
153
372000
3000
私の背中を押してくれた出来事です
06:30
But they were random things.
154
375000
2000
しかしこの二つは別々の出来事です
06:32
One was that, in the summer of 2004,
155
377000
3000
一つは2004年の夏
06:35
the British government, somewhat reluctantly,
156
380000
2000
公式調査委員会がやっと設立されて
06:37
decided to have an official inquiry
157
382000
2000
大量破壊兵器に関する機密情報を
06:39
into the use of intelligence on WMD
158
384000
2000
イラク戦争の開戦前に
06:41
in the run up to the Iraq War,
159
386000
3000
イギリス政府がどう使ったか調べると決めた時のことです
06:44
a very limited subject.
160
389000
2000
非常に制限のかかっていた問題でした
06:46
And I testified to that inquiry in secret.
161
391000
3000
私は極秘に委員会で証言しました
06:49
I had been steeped in the intelligence on Iraq
162
394000
3000
私はイラクとその大量破壊兵器の情報に
06:52
and its WMD,
163
397000
2000
精通していました
06:54
and my testimony to the inquiry said three things:
164
399000
3000
証言では三つのことを述べました
06:57
that the government exaggerated the intelligence,
165
402000
3000
まず 政府によって情報が誇張されたこと
07:00
which was very clear in all the years I'd read it.
166
405000
3000
どの資料をみてもこれは明らかでした
07:03
And indeed, our own internal assessment was very clear
167
408000
3000
実際 内部調査によってイラクの大量破壊兵器が
07:06
that Iraq's WMD
168
411000
2000
イラク周辺国はもちろん
07:08
did not pose a threat to its neighbors, let alone to us.
169
413000
3000
ましてイギリスの脅威となり得ないことは明らかでした
07:11
Secondly, the government had ignored all available alternatives to war,
170
416000
3000
次に 戦争以外に取り得る選択肢を政府が全て無視したこと
07:14
which in some ways
171
419000
2000
これは色々な意味で
07:16
was a more discreditable thing still.
172
421000
3000
より恥ずべき行為だと言えるでしょう
07:19
The third reason, I won't go into.
173
424000
2000
三つめはご紹介しませんが
07:21
But anyway, I gave that testimony,
174
426000
2000
とにかく 証言しました
07:23
and that presented me with a crisis.
175
428000
2000
そして窮地に陥りました
07:25
What was I going to do?
176
430000
2000
証言することで
07:27
This testimony was deeply critical of my colleagues,
177
432000
3000
"虚偽に基づく戦争"に賛成だったと思われる
07:30
of my ministers, who had, in my view
178
435000
2000
同僚や大臣などを
07:32
had perpetrated a war on a falsehood.
179
437000
3000
酷評する結果となって
07:35
And so I was in crisis.
180
440000
2000
私は苦境に陥ったのです
07:37
And this wasn't a pretty thing.
181
442000
2000
良い気分ではありませんでした
07:39
I moaned about it, I hesitated,
182
444000
2000
不平や不満 戸惑いや躊躇を
07:41
I went on and on and on to my long-suffering wife,
183
446000
3000
辛抱強い妻に何度も何度も聞かせたあと
07:45
and eventually I decided to resign from the British Foreign Service.
184
450000
3000
私はイギリス外務省を辞める決意をしました
07:48
I felt -- there's a scene in the Al Pacino movie "The Insider," which you may know,
185
453000
4000
アル パチーノ主演の映画"インサイダー"の中に次のような場面があります
07:52
where he goes back to CBS
186
457000
2000
タバコ会社を内部告発した男の件で
07:54
after they've let him down over the tobacco guy,
187
459000
3000
CBS上層部の対応に失望したアル パチーノが最後に一言
07:57
and he goes, "You know, I just can't do this anymore. Something's broken."
188
462000
3000
"もうここでは続けられないよ 何かが壊れちまった"
08:00
And it was like that for me. I love that movie.
189
465000
2000
まさに私の台詞でした 大好きな映画です
08:02
I felt just something's broken.
190
467000
2000
私の中で何か壊れた気がしました
08:04
I can't actually sit with my foreign minister
191
469000
2000
外務大臣や首相と笑顔で同席し
08:06
or my prime minister again with a smile on my face
192
471000
2000
かつては喜んでしてきた任務を
08:08
and do what I used to do gladly for them.
193
473000
3000
続けられなくなっていたのです
08:11
So took a running leap
194
476000
3000
思い切り助走をつけて
08:14
and jumped over the edge of a cliff.
195
479000
3000
断崖から飛び降りる思いでした
08:17
And it was a very, very uncomfortable, unpleasant feeling.
196
482000
4000
非常に居心地が悪く 気分の良いものではありませんでした
08:21
And I started to fall.
197
486000
2000
落下を始めた私は
08:23
And today, that fall hasn't stopped;
198
488000
3000
今でも止まることなく
08:26
I'm still falling.
199
491000
2000
落ち続けています
08:28
But, in a way, I've got used to the sensation of it.
200
493000
3000
しかしなんとなくこの感覚に慣れてきました
08:31
And in a way, I kind of like
201
496000
2000
崖の上に立って
08:33
the sensation of it a lot better
202
498000
2000
何をすべきか
08:35
than I like actually standing on top of the cliff,
203
500000
2000
思い悩んでいることを考えれば
08:37
wondering what to do.
204
502000
2000
ずっとましな感覚です
08:39
A second thing happened in Kosovo,
205
504000
2000
二つめはコソボで起きました
08:41
which kind of -- I need a quick gulp of water, forgive me.
206
506000
3000
ちょっと水を飲ませて下さい
08:46
A second thing happened in Kosovo,
207
511000
2000
二つめはコソボで起きました
08:48
which kind of delivered the answer,
208
513000
2000
私に答えを教えてくれた出来事です
08:50
which I couldn't really answer,
209
515000
3000
ずっと答えを出せずにいた
08:53
which is, "What do I do with my life?"
210
518000
3000
"この先何をして生きていくのか？"という問いの答えです
08:57
I love diplomacy --
211
522000
2000
私は外交が好きです
08:59
I have no career --
212
524000
2000
他にキャリアはありませんし
09:01
I expected my entire life to be a diplomat, to be serving my country.
213
526000
3000
一生外交官としてイギリスのために働くと思っていました
09:04
I wanted to be an ambassador,
214
529000
2000
大使になることが私の目標でした
09:06
and my mentors, my heroes,
215
531000
2000
大使は私の師でありヒーローであり
09:08
people who got to the top of my profession,
216
533000
2000
外交官のトップです
09:10
and here I was throwing it all away.
217
535000
2000
ここにきて 全て投げ出したのです
09:12
A lot of my friends were still in it.
218
537000
2000
外務省に残る多くの友人
09:14
My pension was in it.
219
539000
2000
積み立てた年金
09:16
And I gave it up.
220
541000
2000
それを全て手放したのです
09:18
And what was I going to do?
221
543000
2000
では そのあとの話をしましょう
09:20
And that year, in Kosovo,
222
545000
2000
その年コソボで
09:22
this terrible, terrible thing happened, which I saw.
223
547000
3000
悲惨な事件が起こり 私はその場に居合わせました
09:25
In March 2004, there were terrible riots
224
550000
2000
2004年3月
09:27
all over the province -- as it then was -- of Kosovo.
225
552000
3000
当時のコソボ自治州全域で暴動が起こりました
09:30
18 people were killed.
226
555000
2000
暴動によって18人が殺され
09:32
It was anarchy.
227
557000
2000
無政府状態でした
09:34
And it's a very horrible thing to see anarchy,
228
559000
2000
酷い光景でした
09:36
to know that the police and the military --
229
561000
2000
多くの軍隊が駐留していましたが
09:38
there were lots of military troops there --
230
563000
2000
警察や軍隊でさえ
09:40
actually can't stop that rampaging mob
231
565000
2000
暴動を抑えることが出来ませんでした
09:42
who's coming down the street.
232
567000
2000
町中を暴れまわる
09:44
And the only way that rampaging mob coming down the street will stop
233
569000
3000
暴徒を止めることができるものは
09:47
is when they decide to stop
234
572000
2000
暴徒の意思のみであり
09:49
and when they've had enough burning and killing.
235
574000
2000
破壊や殺戮に満足するまで続きました
09:51
And that is not a very nice feeling to see, and I saw it.
236
576000
3000
極めて悲惨な状況を目の当たりにしました
09:54
And I went through it. I went through those mobs.
237
579000
3000
アルバニア人の友人らと共に説得を試みましたが
09:57
And with my Albanian friends, we tried to stop it, but we failed.
238
582000
3000
暴徒を抑えることは出来ませんでした
10:00
And that riot taught me something,
239
585000
3000
この暴動によって
10:03
which isn't immediately obvious and it's kind of a complicated story.
240
588000
3000
一見しても分からない ある複雑な事実を学びました
10:06
But one of the reasons that riot took place --
241
591000
2000
数日にわたって
10:08
those riots, which went on for several days, took place --
242
593000
2000
暴動が繰り返された理由の一つは
10:10
was because the Kosovo people
243
595000
2000
コソボの人たちが
10:12
were disenfranchised from their own future.
244
597000
3000
コソボの将来を決める権利を奪われたことにありました
10:16
There were diplomatic negotiations about the future of Kosovo
245
601000
3000
当時 コソボの将来をめぐって
10:19
going on then,
246
604000
2000
外交交渉が行われていましたが
10:21
and the Kosovo government, let alone the Kosovo people,
247
606000
2000
コソボ政府 ましてやコソボの人たちは
10:23
were not actually
248
608000
2000
その交渉の場に
10:25
participating in those talks.
249
610000
2000
招かれていませんでした
10:27
There was this whole fancy diplomatic system,
250
612000
3000
おかしな外交体制で
10:30
this negotiation process about the future of Kosovo,
251
615000
3000
コソボの将来について話し合う交渉プロセスでありながら
10:33
and the Kosovars weren't part of it.
252
618000
2000
コソボの人たちは蚊帳の外でした
10:35
And funnily enough, they were frustrated about that.
253
620000
3000
当然コソボの人たちはそんな現状に不満を抱いていました
10:38
Those riots were part of the manifestation of that frustration.
254
623000
3000
暴動はその不満の表れでもありました
10:41
It wasn't the only reason,
255
626000
2000
理由はこれだけではありません
10:43
and life is not simple, one reason narratives.
256
628000
2000
そんなに単純ではなく
10:45
It was a complicated thing,
257
630000
2000
理由はもっと複雑です
10:47
and I'm not pretending it was more simple than it was.
258
632000
2000
事実を単純化するつもりはないのですが
10:49
But that was one of the reasons.
259
634000
2000
理由の一つではあります
10:51
And that kind of gave me the inspiration --
260
636000
2000
このとき ふと思いつきました
10:53
or rather to be precise,
261
638000
2000
正確には
10:55
it gave my wife the inspiration.
262
640000
2000
妻に言われたのです
10:57
She said, "Why don't you advise the Kosovars?
263
642000
3000
"どうしてコソボの人たちにアドバイスしないの？"
11:00
Why don't you advise their government on their diplomacy?"
264
645000
3000
"雇われ外交官としてコソボ政府に外交アドバイスをしたら？"
11:03
And the Kosovars were not allowed a diplomatic service.
265
648000
2000
コソボには外務省がありませんでした
11:05
They were not allowed diplomats.
266
650000
2000
外交団の存在が認められず
11:07
They were not allowed a foreign office
267
652000
2000
外交機関も認められていませんでした
11:09
to help them deal with this immensely complicated process,
268
654000
3000
"コソボの最終地位決定プロセス"として知られる
11:12
which became known as the Final Status Process of Kosovo.
269
657000
3000
非常に複雑な外交プロセスを担う組織が存在しませんでした
11:15
And so that was the idea.
270
660000
2000
そこで思いついた
11:17
That was the origin of the thing that became Independent Diplomat,
271
662000
2000
雇われ外交官のアイデアが
11:19
the world's first diplomatic advisory group
272
664000
3000
世界で初めて外交アドバイスを行う非営利組織
11:22
and a non-profit to boot.
273
667000
2000
"独立外交官"の原点となりました
11:24
And it began when I flew back from London
274
669000
3000
最初の契約はロンドンから戻った時のことでした
11:27
after my time at the U.N. in Kosovo.
275
672000
3000
国連コソボミッションを終えた後のことです
11:30
I flew back and had dinner with the Kosovo prime minister and said to him,
276
675000
3000
夕食に同席したコソボの首相に こう言いました
11:33
"Look, I'm proposing that I come and advise you on the diplomacy.
277
678000
3000
"外交アドバイスをしますよ 知識も経験もあります"
11:36
I know this stuff. It's what I do. Why don't I come and help you?"
278
681000
3000
"あなたの国の外交を手伝わせてください"
11:39
And he raised his glass of raki to me and said,
279
684000
2000
グラスを合わせて首相は答えました
11:41
"Yes, Carne. Come."
280
686000
2000
"ぜひ君にお願いしよう"
11:43
And I came to Kosovo
281
688000
2000
こうして コソボ政府の
11:45
and advised the Kosovo government.
282
690000
2000
外交アドバイザーに就任しました
11:47
Independent Diplomat ended up advising three successive Kosovo prime ministers
283
692000
3000
３代続けてコソボ首相の外交アドバイザーを務め
11:50
and the multi-party negotiation team of Kosovo.
284
695000
3000
多国間交渉に参加する交渉団にもアドバイスしました
11:53
And Kosovo became independent.
285
698000
3000
やがてコソボは独立しました
11:56
Independent Diplomat is now established
286
701000
3000
"独立外交官"は現在
11:59
in five diplomatic centers around the world,
287
704000
2000
世界５ヶ所にオフィスを構えて
12:01
and we're advising seven or eight
288
706000
2000
７か８の国
12:03
different countries, or political groups,
289
708000
3000
あるいは政治組織とも呼ばれる人たち
12:06
depending on how you wish to define them --
290
711000
2000
そういった相手に
12:08
and I'm not big on definitions.
291
713000
2000
外交アドバイスを行っています
12:10
We're advising the Northern Cypriots on how to reunify their island.
292
715000
3000
顧客はキプロス島の再統合を目指す北キプロスや
12:13
We're advising the Burmese opposition,
293
718000
2000
ビルマの反対派勢力です
12:15
the government of Southern Sudan,
294
720000
2000
初耳かもしれませんが
12:17
which -- you heard it here first --
295
722000
2000
南部スーダン自治政府は
12:19
is going to be a new country within the next few years.
296
724000
2000
数年のうちに独立国となるでしょう
12:23
We're advising the Polisario Front of the Western Sahara,
297
728000
3000
西サハラのポリサリオ戦線も私たちの顧客です
12:26
who are fighting to get their country back
298
731000
2000
彼らは34年間にわたり
12:28
from Moroccan occupation
299
733000
2000
モロッコを相手に
12:30
after 34 years of dispossession.
300
735000
3000
民族自決の戦いを続けています
12:33
We're advising various island states in the climate change negotiations,
301
738000
3000
コペンハーゲンで開催が予定される
12:36
which is suppose to culminate
302
741000
2000
国連気候変動会議に関して
12:38
in Copenhagen.
303
743000
2000
小島嶼諸国にもアドバイスしています
12:41
There's a bit of randomness here too
304
746000
2000
また偶然という話になりますが
12:43
because, when I was beginning Independent Diplomat,
305
748000
2000
"独立外交官"として駆け出しの頃
12:45
I went to a party in the House of Lords,
306
750000
2000
上院議員のパーティに
12:47
which is a ridiculous place,
307
752000
2000
顔を出した時のことでした
12:49
but I was holding my drink like this, and I bumped into
308
754000
2000
こんなふうにグラスを持ったまま
12:51
this guy who was standing behind me.
309
756000
2000
後ろにいた男性にぶつかってしまって
12:53
And we started talking, and he said --
310
758000
2000
その男性と会話が始まり
12:55
I told him what I was doing,
311
760000
2000
私が何をしているか話しました
12:57
and I told him rather grandly
312
762000
2000
いささか重々しい口調で
12:59
I was going to establish Independent Diplomat in New York.
313
764000
2000
ニューヨークで"独立外交官"を始めること
13:01
At that time there was just me --
314
766000
2000
スタッフは私だけで
13:03
and me and my wife were moving back to New York.
315
768000
2000
妻とニューヨークへ戻ることを話すと
13:05
And he said, "Why don't you see my colleagues in New York?"
316
770000
3000
ニューヨークにいる同僚に会うよう勧められました
13:08
And it turned out
317
773000
2000
実は 革新を提供する会社
13:10
he worked for an innovation company called ?What If!,
318
775000
2000
"?What If!"の社員だったのです
13:12
which some of you have probably heard of.
319
777000
2000
社名はご存知かもしれませんね
13:14
And one thing led to another,
320
779000
2000
その後いろんな事が重なり
13:16
and I ended up having a desk
321
781000
2000
"独立外交官"を始動させた頃
13:18
in ?What If! in New York,
322
783000
2000
ニューヨークで"?What If!"に
13:20
when I started Independent Diplomat.
323
785000
2000
籍を置くことになりました
13:22
And watching ?What If!
324
787000
2000
"?What If!"で
13:24
develop new flavors of chewing gum for Wrigley
325
789000
2000
チューイングガムやコーラの
13:26
or new flavors for Coke
326
791000
2000
新しい風味を開発するのを見ることが
13:28
actually helped me innovate
327
793000
2000
コソボの人たちや
13:30
new strategies for the Kosovars
328
795000
2000
西サハラのサハラウィのために
13:32
and for the Saharawis of the Western Sahara.
329
797000
3000
新しい戦略を編み出すのにとても役に立ちました
13:35
And I began to realize that there are different ways of doing diplomacy --
330
800000
3000
外交の方法は一つではないことに気づき始めました
13:38
that diplomacy, like business,
331
803000
2000
外交とはつまりビジネスのように
13:40
is a business of solving problems,
332
805000
2000
問題を解決するという事業なのです
13:42
and yet the word innovation doesn't exist in diplomacy;
333
807000
3000
しかし従来の外交には"革新"という言葉が存在しません
13:45
it's all zero sum games and realpolitik
334
810000
3000
ゼロ サムゲームやリアルポリティック（現実的政治）であり
13:48
and ancient institutions that have been there for generations
335
813000
3000
脈々と受け継がれた古臭い慣例に他なりません
13:51
and do things the same way they've always done things.
336
816000
3000
そんな伝統を守っているのが今の外交の姿なのです
13:54
And Independent Diplomat, today,
337
819000
2000
"独立外交官"は現在
13:56
tries to incorporate some of the things I learned at ?What If!.
338
821000
3000
"?What If!"から学んだことを取り入れようとしています
13:59
We all sit in one office and shout at each other across the office.
339
824000
3000
全員が一室に集まることで あちこちで議論が起こり
14:02
We all work on little laptops and try to move desks to change the way we think.
340
827000
3000
発想の転換を図るためノートパソコンを手に席を移動します
14:05
And we use naive experts
341
830000
2000
また顧客に関する知識を持たない
14:07
who may know nothing about the countries we're dealing with,
342
832000
3000
別分野の専門家を起用して
14:10
but may know something about something else
343
835000
2000
私たちが取り組む問題に
14:12
to try to inject new thinking
344
837000
2000
斬新な考えを
14:14
into the problems
345
839000
2000
取り入れるようにしています
14:16
that we try to address for our clients.
346
841000
2000
当然ながら私たちの顧客は
14:18
It's not easy, because our clients, by definition,
347
843000
2000
国際社会で困難な立場にあるため
14:20
are having a difficult time, diplomatically.
348
845000
3000
仕事は簡単ではありません
14:25
There are, I don't know,
349
850000
2000
そうしたなかで
14:27
some lessons from all of this,
350
852000
3000
いくつか教訓を得ました
14:30
personal and political --
351
855000
2000
個人的なものと政治的なものですが
14:32
and in a way, they're the same thing.
352
857000
3000
ある意味でこの二つは同じものです
14:35
The personal one
353
860000
2000
個人的な教訓は
14:37
is falling off a cliff
354
862000
2000
崖から飛び降りるような経験が
14:39
is actually a good thing, and I recommend it.
355
864000
3000
実は良いことだということです ぜひお勧めします
14:43
And it's a good thing to do at least once in your life
356
868000
2000
少なくとも人生の中で一度くらい
14:45
just to tear everything up and jump.
357
870000
3000
全てをめちゃくちゃにして飛び降りるのも良いものです
14:49
The second thing is a bigger lesson about the world today.
358
874000
3000
もう一つは今日の世界に関するもっと大きな教訓です
14:52
Independent Diplomat is part of a trend
359
877000
3000
"独立外交官"は世界に広がる
14:55
which is emerging and evident across the world,
360
880000
3000
新たな動向の一部だといえます
14:58
which is that the world is fragmenting.
361
883000
3000
世界はますます分裂が進み
15:01
States mean less than they used to,
362
886000
3000
国家はかつてほど重要性を持たなくなりました
15:04
and the power of the state is declining.
363
889000
2000
国家権力は減退しつつあります
15:06
That means the power of others things is rising.
364
891000
2000
国家以外の勢力が増大しているのです
15:08
Those other things are called non-state actors.
365
893000
2000
非国家主体と呼ばれ
15:10
They may be corporations,
366
895000
2000
企業や
15:12
they may be mafiosi, they may be nice NGOs,
367
897000
3000
マフィア集団 善良なNGOなど
15:15
they may anything,
368
900000
2000
その形態は
15:17
any number of things.
369
902000
2000
いくらでもあります
15:19
We are living in a more complicated and fragmented world.
370
904000
3000
以前よりも複雑で分化した世界に私たちは生きています
15:22
If governments are less able
371
907000
2000
私たちに影響が及ぶ問題に対し
15:24
to affect the problems
372
909000
2000
政府の介入能力が
15:26
that affect us in the world,
373
911000
3000
減退しているのであれば
15:29
then that means, who is left to deal with them,
374
914000
3000
代わりにその問題に対応してくれる人
15:32
who has to take greater responsibility to deal with them?
375
917000
2000
責任を負うべき人は誰か？
15:34
Us.
376
919000
2000
それは私たちです
15:36
If they can't do it, who's left to deal with it?
377
921000
3000
政府の代わりに行動を起こすのは私たちなのです
15:39
We have no choice but to embrace that reality.
378
924000
3000
私たちはこの現実を受け入れなければなりません
15:42
What this means is
379
927000
2000
それは
15:44
it's no longer good enough
380
929000
3000
国際関係や国際問題
15:47
to say that international relations, or global affairs,
381
932000
3000
あるいはソマリアの混乱
15:50
or chaos in Somalia,
382
935000
2000
ビルマで起きていることなどを
15:52
or what's going on in Burma is none of your business,
383
937000
3000
自分と無関係だから政府にまかせておけば良い
15:55
and that you can leave it to governments to get on with.
384
940000
3000
とは言えなくなったことを意味します
15:58
I can connect any one of you
385
943000
2000
ここにいる皆さん一人一人を
16:00
by six degrees of separation
386
945000
2000
いわゆる"六次の隔たり"で
16:02
to the Al-Shabaab militia in Somalia.
387
947000
3000
ソマリアのアルシャバブ市民軍に結びつけられます
16:05
Ask me how later, particularly if you eat fish, interestingly enough,
388
950000
4000
詳細は省きますが 興味深いことに 口にしている魚が 皆さんを
16:09
but that connection is there.
389
954000
2000
ソマリアの市民軍に結びつけるのです
16:11
We are all intimately connected.
390
956000
2000
私たちは密接に結びついています
16:13
And this isn't just Tom Friedman,
391
958000
2000
トム フリードマンの論にとどまらず
16:15
it's actually provable in case after case after case.
392
960000
3000
実際にどんなケースにもあてはまります
16:18
What that means is, instead of asking your politicians to do things,
393
963000
3000
政治家に頼らず
16:21
you have to look to yourself to do things.
394
966000
3000
自分で行動を起こす必要があるということなのです
16:24
And Independent Diplomat is a kind of example of this
395
969000
2000
このような例を具体化したものが
16:26
in a sort of loose way.
396
971000
2000
"独立外交官"だと言えるでしょう
16:28
There aren't neat examples, but one example is this:
397
973000
3000
一つ例をあげてみましょう
16:31
the way the world is changing
398
976000
2000
世界が移り変わる様相は
16:33
is embodied in what's going on at the place I used to work --
399
978000
2000
国連安保理の活動からも
16:35
the U.N. Security Council.
400
980000
2000
見て取れます
16:37
The U.N. was established in 1945.
401
982000
3000
国際連合は1945年に発足しました
16:40
Its charter is basically designed
402
985000
2000
国連憲章は加盟国間 つまり --
16:42
to stop conflicts between states --
403
987000
2000
国と国との紛争を解決するために
16:44
interstate conflict.
404
989000
2000
定められたものです
16:46
Today, 80 percent of the agenda
405
991000
2000
今日の国連安保理では
16:48
of the U.N. Security Council
406
993000
2000
議題の８割が
16:50
is about conflicts within states,
407
995000
2000
内紛に関するものです
16:52
involving non-state parties --
408
997000
2000
非国家集団
16:54
guerillas, separatists,
409
999000
2000
ゲリラや分離主義者
16:56
terrorists, if you want to call them that,
410
1001000
2000
テロリストが関与しています
16:58
people who are not normal governments, who are not normal states.
411
1003000
3000
彼らは従来の政府や国家主体の集団ではありません
17:01
That is the state of the world today.
412
1006000
3000
これが今日の世界情勢なのです
17:04
When I realized this,
413
1009000
2000
この事実を理解し
17:06
and when I look back on my time at the Security Council
414
1011000
3000
国連安保理で行われていたことや
17:09
and what happened with the Kosovars,
415
1014000
2000
コソボの状況を思い返して
17:11
and I realize that often
416
1016000
2000
私は気が付きました
17:13
the people who were most directly affected
417
1018000
2000
国連安保理の活動から
17:15
by what we were doing in the Security Council
418
1020000
2000
最も大きな影響を受ける人たちが
17:17
weren't actually there, weren't actually invited
419
1022000
2000
話し合いに招かれず
17:19
to give their views to the Security Council,
420
1024000
2000
発言権を与えられていないのです
17:21
I thought, this is wrong.
421
1026000
2000
これは間違っていると思いました
17:23
Something's got to be done about this.
422
1028000
2000
どうにかしなければと思いました
17:25
So I started off in a traditional mode.
423
1030000
3000
まずは一般的なやり方から始めようと
17:28
Me and my colleagues at Independent Diplomat
424
1033000
2000
"独立外交官"のスタッフらと共に
17:30
went around the U.N. Security Council.
425
1035000
2000
国連安保理や
17:32
We went around 70 U.N. member states --
426
1037000
2000
カザフスタン エチオピア イスラエルなど
17:34
the Kazaks, the Ethiopians, the Israelis --
427
1039000
2000
70近い国連加盟国を訪問して
17:36
you name them, we went to see them --
428
1041000
2000
国連事務総長や多くの関係者に
17:38
the secretary general, all of them,
429
1043000
2000
こう言いました
17:40
and said, "This is all wrong.
430
1045000
2000
"実際に影響を受ける人から"
17:42
This is terrible that you don't consult these people who are actually affected.
431
1047000
2000
"意見を聞かないのは間違いです"
17:44
You've got to institutionalize a system
432
1049000
2000
"コソボの人たちの参加できる体制が"
17:46
where you actually invite the Kosovars
433
1051000
2000
"必要なのです そうすれば"
17:48
to come and tell you what they think.
434
1053000
2000
"相手の考えを聞くだけでなく"
17:50
This will allow you to tell me -- you can tell them what you think.
435
1055000
2000
"あなた方の考えも伝えられます"
17:52
It'll be great. You can have an exchange.
436
1057000
2000
"つまり意見の交換です"
17:54
You can actually incorporate these people's views into your decisions,
437
1059000
3000
"相手の考えを取り入れれば あなた方の決定が もっと"
17:57
which means your decisions will be more effective and durable."
438
1062000
2000
"効果的で永続的なものになるのです"
18:02
Super-logical, you would think.
439
1067000
2000
正論です
18:04
I mean, incredibly logical. So obvious, anybody could get it.
440
1069000
2000
非常に道理にかなっています
18:06
And of course, everybody got it. Everybody went, "Yes, of course, you're absolutely right.
441
1071000
3000
もちろん全員が納得して こう言いました
18:09
Come back to us
442
1074000
2000
"おっしゃるとおりです"
18:11
in maybe six months."
443
1076000
2000
"６ヶ月後に また連絡ください"
18:13
And of course, nothing happened -- nobody did anything.
444
1078000
3000
もちろん何も起きませんでした 誰も何もしなかったのです
18:16
The Security Council does its business
445
1081000
2000
国連安保理は 今でも
18:18
in exactly the same way today
446
1083000
2000
ずっと昔と同じやり方で
18:20
that it did X number of years ago,
447
1085000
3000
任務を遂行しています
18:23
when I was there 10 years ago.
448
1088000
3000
私が10年前に働いていた頃と何も変わっていません
18:26
So we looked at that observation
449
1091000
2000
この働きかけは
18:28
of basically failure
450
1093000
2000
失敗に終わったので
18:30
and thought, what can we do about it.
451
1095000
2000
他の方法を考えることにしました
18:32
And I thought, I'm buggered
452
1097000
2000
こんなことを思っていました
18:34
if I'm going to spend the rest of my life
453
1099000
2000
"希望どおり動いてもらうために"
18:36
lobbying for these crummy governments
454
1101000
2000
"あんな政府を相手にしていたら"
18:38
to do what needs to be done.
455
1103000
2000
"残りの人生が台無しだ"
18:40
So what we're going to do
456
1105000
2000
そこで私たちは
18:42
is we're actually going to set up these meetings ourselves.
457
1107000
2000
会議を設定することを思いつきました
18:44
So now, Independent Diplomat
458
1109000
2000
"独立外交官"は現在
18:46
is in the process of setting up meetings
459
1111000
2000
国連安保理の議題にのった紛争の
18:48
between the U.N. Security Council
460
1113000
2000
当事者と
18:50
and the parties to the disputes
461
1115000
2000
国連安保理との会議を
18:52
that are on the agenda of the Security Council.
462
1117000
3000
準備しています
18:55
So we will be bringing
463
1120000
2000
今後
18:57
Darfuri rebel groups,
464
1122000
3000
ダルフールの反乱グループや
19:00
the Northern Cypriots and the Southern Cypriots,
465
1125000
3000
南北キプロス
19:04
rebels from Aceh,
466
1129000
3000
アチェの反体制派など
19:07
and awful long laundry list
467
1132000
2000
混乱状態にある
19:09
of chaotic conflicts around the world.
468
1134000
3000
山ほどある紛争の当事者に参加してもらいます
19:12
And we will be trying to bring the parties to New York
469
1137000
3000
また彼らをニューヨークに招き
19:15
to sit down in a quiet room
470
1140000
2000
静かな一室に座り
19:17
in a private setting with no press
471
1142000
2000
報道陣のいない非公式の設定で
19:19
and actually explain what they want
472
1144000
2000
当事者と安全保障理事国が
19:21
to the members of the U. N. Security Council,
473
1146000
2000
双方の利害に関して
19:23
and for the members of the U.N. Security Council
474
1148000
2000
お互いの意見を交換する場を
19:25
to explain to them what they want.
475
1150000
2000
設けます
19:27
So there's actually a conversation,
476
1152000
2000
これは対話の場です
19:29
which has never before happened.
477
1154000
2000
初めて実現したのです
19:31
And of course, describing all this,
478
1156000
3000
政治についてよく知っている人たちは
19:34
any of you who know politics will think this is incredibly difficult,
479
1159000
3000
それは途方もなく困難だと思うでしょう
19:37
and I entirely agree with you.
480
1162000
2000
私もその考えに同感です
19:39
The chances of failure are very high,
481
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3000
失敗する可能性はかなり高いでしょうが
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but it certainly won't happen
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失敗を恐れて何もしなければ
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if we don't try to make it happen.
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3000
成功の可能性など無いのです
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And my politics has changed fundamentally
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外交官だった時と比べて
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from when I was a diplomat to what I am today,
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私の戦略は根本から変わりました
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and I think that outputs is what matters, not process,
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3000
肝心なのは結果だと思っています 率直に言って
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not technology, frankly, so much either.
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プロセスもテクノロジーもさほど重要ではありません
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Preach technology
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デモのツールとして
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to all the Twittering members of all the Iranian demonstrations
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ツイッターを駆使するイランの示威運動者にテクノロジーを説いても
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who are now in political prison in Tehran,
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彼らを政治犯として拘束するイラン政府は
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where Ahmadinejad remains in power.
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アハマディネジャドが握ったままです
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Technology has not delivered political change in Iran.
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3000
テクノロジーはイランに政治改革をもたらしてはいません
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You've got to look at the outputs, and you got to say to yourself,
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3000
結果を見定めて自分に問いかけなければなりません
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"What can I do to produce that particular output?"
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"結果に向け 自分にできることは？"
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That is the politics of the 21st century,
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これが21世紀の政治です
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and in a way, Independent Diplomat
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ある意味 "独立外交官"は
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embodies that fragmentation, that change,
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誰にでも関係のある 分裂や変化というものを
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that is happening to all of us.
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包括的に扱っていく手段なのです
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That's my story. Thanks.
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ご清聴ありがとうございました
ABOUT THE SPEAKER
Carne Ross - DiplomatCarne Ross is the founder of Independent Diplomat, a nonprofit that offers freelance diplomatic representation to small, developing and yet-unrecognized nations in the complex world of international negotiations.
Why you should listen
Carne Ross was a member of the British diplomat corps for a decade and a half -- until a crisis of faith in the system drove him to go freelance. With his nonprofit, Independent Diplomat, he and a team advise small and developing nations without a diplomatic corps, as well as unrecognized nations that would otherwise lack a voice in negotiations on their own futures. His group helped advise the Kosovars in their quest for recognition as a nation, and with Croatia on its application to join the EU. They're now working with Southern Sudan as it approaches a vote to separate (a vote that, on Sept. 8, 2010, US Secretary of State Clinton called "inevitable").
As Ross said to Time magazine, when it profiled him in a 2008 story called "Innovators/Peacemakers": "Our work is based on the belief that everybody has a right to some say in the resolution of their issues." He's the author of the 2007 book Independent Diplomat: Dispatches from an Unaccountable Elite.
Carne Ross | Speaker | TED.com