TEDGlobal 2012
Beth Noveck: Demand a more open-source government
Beth Noveck: Domagaj się otwartego państwa
Filmed:
Readability: 4.9
571,499 views
Jaką lekcję władze mogą wynieść z rewolucji otwartych danych? W tej porywającej prelekcji Beth Noveck, była wicedyrektor ds. technologii w Białym Domu, dzieli się z nami marzeniem otwartości - otwartości, która łączy urzędy z obywatelami, która dzieli się informacjami, tworząc w ten sposób prawdziwą demokrację bezpośrednią. Tylko wyobraźmy sobie ideę "edytowalnego państwa"...
Beth Noveck - Open-government expert
A lawyer by training and a techie by inclination, Beth Noveck works to build data transparency into government. Full bio
A lawyer by training and a techie by inclination, Beth Noveck works to build data transparency into government. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:16
So when the White House was built
0
795
1820
Kiedy w XIX w. zbudowano Biały Dom,
00:18
in the early 19th century, it was an open house.
1
2615
2993
był on miejscem otwartym dla wszystkich.
00:21
Neighbors came and went. Under President Adams,
2
5608
3136
Odwiedzali go często sąsiedzi.
Do Prezydenta Adamsa
Do Prezydenta Adamsa
00:24
a local dentist happened by.
3
8744
1369
zaszedł miejscowy dentysta.
00:26
He wanted to shake the President's hand.
4
10113
2591
Chciał uścisnąć Prezydentowi dłoń.
00:28
The President dismissed the Secretary of State,
5
12704
2150
Prezydent oddalił Sekretarza Stanu,
00:30
whom he was conferring with, and asked the dentist
6
14854
1918
z którym się naradzał, i zapytał dentystę,
00:32
if he would remove a tooth.
7
16772
1810
czy usunąłby mu ząb.
00:34
Later, in the 1850s, under President Pierce,
8
18582
3058
W połowie XIX w. prezydentem był Pierce,
00:37
he was known to have remarked
9
21640
1588
który poczynił pewną uwagę.
00:39
— probably the only thing he's known for —
10
23228
2569
Chyba jedynie za to go zapamiętano.
00:41
when a neighbor passed by and said, "I'd love to see
11
25797
2751
Ktoś przechodził obok Białego Domu, mówiąc,
00:44
the beautiful house," and Pierce said to him,
12
28548
2265
że chciałby go zobaczyć,
na co Pierce:
na co Pierce:
00:46
"Why my dear sir, of course you may come in.
13
30813
2615
"Mój miły panie, oczywiście, że może go Pan zobaczyć.
00:49
This isn't my house. It is the people's house."
14
33428
3725
To nie mój dom, lecz dom całego narodu."
00:53
Well, when I got to the White House in the beginning
15
37153
2072
Gdy zaczęłam pracę w Białym Domu
00:55
of 2009, at the start of the Obama Administration,
16
39225
3220
na początku kadencji Baracka Obamy,
00:58
the White House was anything but open.
17
42445
2872
Biały Dom był tego dokładnym przeciwieństwem.
01:01
Bomb blast curtains covered my windows.
18
45317
2528
Na oknach były osłony antybombowe.
01:03
We were running Windows 2000.
19
47845
2179
Używaliśmy Windows 2000.
01:05
Social media were blocked at the firewall.
20
50024
2183
Firewall blokował media społeczne.
01:08
We didn't have a blog, let alone a dozen twitter accounts
21
52207
2540
Nie mieliśmy ani bloga,
ani kont na Twitterze,
ani kont na Twitterze,
01:10
like we have today.
22
54747
2023
Nie mieliśmy ani bloga,
ani kont na Twitterze,
ani kont na Twitterze,
01:12
I came in to become the head of Open Government,
23
56770
2613
Moim zadaniem było prowadzić program
"Otwarty Rząd",
"Otwarty Rząd",
01:15
to take the values and the practices of transparency,
24
59383
2798
czyli wdrożyć wartości jak przejrzystość,
01:18
participation and collaboration, and instill them
25
62181
3413
aktywne obywatelstwo i współpraca z rządem tak,
01:21
into the way that we work, to open up government,
26
65594
2826
by uczynić rząd bardziej otwartym
na współpracę z obywatelami.
na współpracę z obywatelami.
01:24
to work with people.
27
68420
1520
by uczynić rząd bardziej otwartym
na współpracę z obywatelami.
na współpracę z obywatelami.
01:25
Now one of the things that we know
28
69940
2694
Zaletą firm jest to,
01:28
is that companies are very good at getting people to work
29
72634
3016
że potrafią łączyć ludzi w zespoły,
01:31
together in teams and in networks to make
30
75650
2248
tak, aby tworzyli oni
01:33
very complex products, like cars and computers,
31
77898
3642
bardzo złożone produkty
jak samochody czy komputery.
jak samochody czy komputery.
01:37
and the more complex the products are a society creates,
32
81540
3688
A im bardziej złożone produkty społeczeństwa,
01:41
the more successful the society is over time.
33
85228
2855
tym większy jego sukces.
01:43
Companies make goods, but governments,
34
88083
2745
Firmy produkują dobra,
a rządy dobra publiczne.
a rządy dobra publiczne.
01:46
they make public goods. They work on the cure for cancer
35
90828
3120
Pracują nad lekarstwem na raka,
01:49
and educating our children and making roads,
36
93948
2808
edukują nasze dzieci i budują drogi.
01:52
but we don't have institutions that are particularly good
37
96756
3641
Nie ma jednak instytucji,
która byłaby dobra,
która byłaby dobra,
01:56
at this kind of complexity. We don't have institutions
38
100397
2536
która tworzyłaby coś tak złożonego,
01:58
that are good at bringing our talents to bear,
39
102933
3117
która wykorzystałaby umiejętności obywateli
02:01
at working with us in this kind of open and collaborative way.
40
106050
4462
do współpracy z rządem w otwarty sposób.
02:06
So when we wanted to create our Open Government policy,
41
110512
2261
Jak więc opracować taką politykę?
02:08
what did we do? We wanted, naturally, to ask public sector
42
112773
2576
Spytaliśmy pracowników sektora publicznego,
02:11
employees how we should open up government.
43
115349
2944
jak uczynić rząd bardziej przystępnym.
02:14
Turns out that had never been done before.
44
118293
3232
Okazało się, że nikt wcześniej tego nie zrobił.
02:17
We wanted to ask members of the public to help us
45
121525
2619
Chcieliśmy poprosić opinię publiczną o pomoc
02:20
come up with a policy, not after the fact, commenting
46
124144
3278
w stworzeniu nowej polityki.
Nie tak, jak zwykle - po fakcie,
Nie tak, jak zwykle - po fakcie,
02:23
on a rule after it's written, the way is typically the case,
47
127422
3383
dając akty prawne do skomentowania,
02:26
but in advance. There was no legal precedent,
48
130805
3320
lecz z wyprzedzeniem.
Ale nie było precedensu prawnego,
Ale nie było precedensu prawnego,
02:30
no cultural precedent, no technical way of doing this.
49
134125
3142
kulturowego,
czy technicznej możliwości.
czy technicznej możliwości.
02:33
In fact, many people told us it was illegal.
50
137267
2841
Niektórzy wręcz mówili, że to nielegalne!
02:36
Here's the crux of the obstacle.
51
140108
3113
Problem tkwi w tym, że władze
02:39
Governments exist to channel the flow of two things,
52
143221
2601
kierują przepływem wartości i ekspertyz
02:41
really, values and expertise to and from government
53
145822
3494
od rządu do ludzi oraz od ludzi do rządu
02:45
and to and from citizens to the end of making decisions.
54
149316
3849
do końca procesu podejmowania decyzji.
02:49
But the way that our institutions are designed,
55
153165
2393
Jednak XVIII-wieczny, scentralizowany model,
02:51
in our rather 18th-century, centralized model,
56
155558
3051
według którego działają instytucje,
02:54
is to channel the flow of values through voting,
57
158609
3684
zakłada przepływ wartości poprzez wybory
02:58
once every four years, once every two years, at best,
58
162293
2200
raz na kilka lat
03:00
once a year. This is a rather anemic and thin way, in this
59
164493
3561
W dobie mediów społecznych to słaby sposób
03:03
era of social media, for us to actually express our values.
60
168054
4005
na wyrażanie naszych wartości.
03:07
Today we have technology that lets us express ourselves
61
172059
2612
Dziś technologia pozwala wyrażać siebie
03:10
a great deal, perhaps a little too much.
62
174671
3004
czasem nawet do granic przesady.
03:13
Then in the 19th century, we layer on
63
177675
2274
W XIX wieku, z kolei,
03:15
the concept of bureaucracy and the administrative state
64
179949
2407
bazowaliśmy na idei urzędów i państwowości,
03:18
to help us govern complex and large societies.
65
182356
3143
które pomagały zarządać złożonymi społeczeństwami.
03:21
But we've centralized these bureaucracies.
66
185499
3232
Jednak scentralizowaliśmy i wzmocniliśmy te urzędy
03:24
We've entrenched them. And we know that
67
188731
2445
Teraz wiemy,
że to mądrych nie sieją
że to mądrych nie sieją
03:27
the smartest person always works for someone else.
68
191176
2712
sami się rodzą
i pracują dla innych.
i pracują dla innych.
03:29
We need to only look around this room to know that
69
193888
2680
Rozejrzmy się po tej sali, a zobaczymy
03:32
expertise and intelligence is widely distributed in society,
70
196568
3597
że inteligencja i kompetencje są powszechne
03:36
and not limited simply to our institutions.
71
200165
4171
i nie ograniczają się do instytucji rządowych.
03:40
Scientists have been studying in recent years
72
204336
2266
Ostatnimi laty naukowcy zajęli się zjawiskiem,
03:42
the phenomenon that they often describe as flow,
73
206602
2534
które nazywają mianem przepływu.
03:45
that the design of our systems, whether natural or social,
74
209136
3264
Zakłada ono, że systemy społeczne i naturalne
03:48
channel the flow of whatever runs through them.
75
212400
2683
kierują przepływem tego, co się w nich znajduje.
03:50
So a river is designed to channel the flow of water,
76
215083
3277
Rzeka kieruje przepływem wody,
03:54
and the lightning bolt that comes out of a cloud channels
77
218360
2470
a piorun wychodzący z chmury kieruje
03:56
the flow of electricity, and a leaf is designed to channel
78
220830
3504
przepływem elektryczności.
Liść kieruje
Liść kieruje
04:00
the flow of nutrients to the tree,
79
224334
2020
przepływem substancji odżywczych,
04:02
sometimes even having to route around an obstacle,
80
226354
3004
czasem krążąc wokół jakiejś przeszkody,
04:05
but to get that nutrition flowing.
81
229358
2720
ale ma sprawiać, by te substancje płynęły.
04:07
The same can be said for our social systems, for our
82
232078
2337
Podobnie jest z systemami społecznymi,
04:10
systems of government, where, at the very least,
83
234415
2488
systemami rządowymi,
gdzie metafora przepływu
gdzie metafora przepływu
04:12
flow offers us a helpful metaphor for understanding
84
236903
3015
daje nam sposób na zrozumienie,
04:15
what the problem is, what's really broken,
85
239918
2656
w czym tkwi problem
04:18
and the urgent need that we have, that we all feel today,
86
242574
3685
i uświadamia nam, że czujemy potrzebę
04:22
to redesign the flow of our institutions.
87
246259
3280
przeprojektowania przepływu w naszych instytucjach.
04:25
We live in a Cambrian era of big data, of social networks,
88
249539
4523
Żyjemy w kambrze wielkich danych
i sieci społecznych,
i sieci społecznych,
04:29
and we have this opportunity to redesign these institutions
89
254062
4269
mamy więc okazję przeprojektować instytucje
04:34
that are actually quite recent.
90
258331
2885
które, tak naprawdę, są nowe.
04:37
Think about it: What other business do you know,
91
261216
3240
Pomyślcie, ile znacie firm,
04:40
what other sector of the economy, and especially one
92
264456
2400
ile gałęzi gospodarki, zwłaszcza tak olbrzymich
04:42
as big as the public sector, that doesn't seek to reinvent
93
266856
3787
jak sektor publiczny,
04:46
its business model on a regular basis?
94
270643
2904
które nie reorganizują sposobu działania?
04:49
Sure, we invest plenty in innovation. We invest
95
273547
3091
Jasne, inwestujemy w innowacje, takie jak
04:52
in broadband and science education and science grants,
96
276638
3964
Internet, edukacja czy nauka,
04:56
but we invest far too little in reinventing and redesigning
97
280602
3351
ale zbyt mało w przekształcanie
04:59
the institutions that we have.
98
283953
2600
i reorganizację istniejących instytucji.
05:02
Now, it's very easy to complain, of course, about
99
286553
2336
Wiem, że łatwo jest narzekać
05:04
partisan politics and entrenched bureaucracy, and we love
100
288889
3464
na stronniczych polityków i wybujałą biurokrację.
05:08
to complain about government. It's a perennial pastime,
101
292353
2916
Narzekanie zawsze jest w modzie,
05:11
especially around election time, but
102
295269
2652
zwłaszcza przed wyborami,
05:13
the world is complex. We soon will have 10 billion people,
103
297921
3386
ale świat jest złożony.
Niedługo będzie nas 10 miliardów
Niedługo będzie nas 10 miliardów
05:17
many of whom will lack basic resources.
104
301307
2873
i wielu zabraknie środków do życia.
05:20
So complain as we might, what actually can replace
105
304180
3318
Możemy narzekać ile chcemy,
05:23
what we have today?
106
307498
2311
ale co zastąpi dzisiejszy świat?
05:25
What comes the day after the Arab Spring?
107
309809
4107
Co nastąpi po Arabskiej Wiośnie?
05:29
Well, one attractive alternative that obviously presents itself
108
313916
3886
Jedną z alternatyw są sieci społeczne,
05:33
to us is that of networks. Right? Networks
109
317802
2760
takie jak Facebook czy Twitter.
05:36
like Facebook and Twitter. They're lean. They're mean.
110
320562
2712
Zawsze są zwarte i gotowe,
05:39
You've got 3,000 employees at Facebook
111
323274
2504
Facebook zatrudnia 3000 pracowników,
05:41
governing 900 million inhabitants.
112
325778
2946
zarządzających 900 milionami "mieszkańców".
05:44
We might even call them citizens, because they've recently
113
328724
2743
Są wręcz obywatelami, bo ostatnio
05:47
risen up to fight against legislative incursion,
114
331467
3375
stanęli do walki przeciw naruszeniu ich praw.
05:50
and the citizens of these networks work together
115
334842
2535
Wszyscy stanęli ramię w ramię,
05:53
to serve each other in great ways.
116
337377
3241
by służyć sobie nawzajem w dobrej sprawie.
05:56
But private communities, private, corporate,
117
340618
2792
Jednak zamknięte społeczności,
05:59
privatizing communities, are not bottom-up democracies.
118
343410
3140
np. korporacje, to nie oddolne demokracje.
06:02
They cannot replace government.
119
346550
2010
Nie zastąpią rządu.
06:04
Friending someone on Facebook is not complex enough
120
348560
3102
Dodanie do znajomych na Facebooku
06:07
to do the hard work of you and I collaborating
121
351662
2653
nie równa się zobowiązaniu do wspólnej,
06:10
with each other and doing the hard work of governance.
122
354315
3892
ciężkiej pracy na rzecz zarządzania państwem.
06:14
But social media do teach us something.
123
358207
2938
Jednak media społeczne czegoś nas uczą.
06:17
Why is Twitter so successful? Because it opens up its platform.
124
361145
4474
Twitter to sukces, bo otworzył platformę API
(interfejs programowania aplikacji),
(interfejs programowania aplikacji),
06:21
It opens up the API to allow hundreds of thousands
125
365619
2937
Twitter to sukces, bo otworzył platformę API
(interfejs programowania aplikacji),
(interfejs programowania aplikacji),
06:24
of new applications to be built on top of it, so that we can
126
368556
3471
jako podstawę dla setek tysięcy aplikacji,
by każdy mógł się cieszyć
by każdy mógł się cieszyć
06:27
read and process information in new and exciting ways.
127
372027
4334
nowym sposobem przetwarzania informacji.
06:32
We need to think about how to open up the API
128
376361
2337
Pomyślmy, jak otworzyć rządowe API,
06:34
of government, and the way that we're going to do that,
129
378698
4061
żeby w ten sposób
06:38
the next great superpower is going to be the one
130
382759
3248
stworzyć nowe mocarstwo, które
06:41
who can successfully combine the hierarchy of institution --
131
386007
5983
pomyślnie połączy hierarchię instytucji
06:47
because we have to maintain those public values,
132
391990
2353
(bo trzeba zachować taką strukturę,
06:50
we have to coordinate the flow -- but with the diversity
133
394343
2919
żeby móc kierować przepływem)
06:53
and the pulsating life and the chaos and the excitement
134
397262
2665
połączy je z pulsem życia, z chaosem
06:55
of networks, all of us working together to build
135
399927
3096
w sieciach społecznych, w nas samych
06:58
these new innovations on top of our institutions,
136
403023
3701
tworzących innowacje na bazie instytucji,
07:02
to engage in the practice of governance.
137
406724
2218
by włączyć się w rządzenie.
07:04
We have a precedent for this. Good old Henry II here,
138
408942
3133
Istnieje precedens:
Henryk II Plantagenet
Henryk II Plantagenet
07:07
in the 12th century, invented the jury.
139
412075
3852
stworzył w XII w. ławę przysięgłych.
07:11
Powerful, practical, palpable model for handing power
140
415927
4225
Był to dobry i praktyczny sposób
07:16
from government to citizens.
141
420152
2701
na przekazanie władzy obywatelom.
07:18
Today we have the opportunity, and we have
142
422853
3388
Dziś mamy okazję i obowiązek,
07:22
the imperative, to create thousands of new ways
143
426241
3501
stworzyć tysiące sposobów,
by połączyć
by połączyć
07:25
of interconnecting between networks and institutions,
144
429742
3239
społeczności z
instytucjami publicznymi,
instytucjami publicznymi,
07:28
thousands of new kinds of juries: the citizen jury,
145
432981
2664
nowe "ławy obywatelskie"
07:31
the Carrotmob, the hackathon, we are just beginning
146
435645
3677
inicjatywy jak Carrotmob czy Hackathon,
07:35
to invent the models by which we can cocreate
147
439322
3054
aby stworzyć modele, według których
07:38
the process of governance.
148
442376
1748
możemy współtworzyć proces rządzenia.
07:40
Now, we don't fully have a picture of what this will look like
149
444124
2615
Nie wiemy, jak dokładnie
będzie to wyglądać,
będzie to wyglądać,
07:42
yet, but we're seeing pockets of evolution
150
446739
2622
ale widzimy ślady ewolucji
07:45
emerging all around us -- maybe not even evolution,
151
449361
2982
czy może nawet ślady rewolucji,
07:48
I'd even start to call it a revolution -- in the way that we govern.
152
452343
3809
w sposobie, w jaki rządzimy.
Czasami są one
Czasami są one
07:52
Some of it's very high-tech,
153
456152
1484
technologicznie zaawansowane,
07:53
and some of it is extremely low-tech,
154
457636
2054
a czasem nadzwyczaj proste, jak
07:55
such as the project that MKSS is running in Rajasthan,
155
459690
3370
projekt organizacji MKSS
w Radżastanie (Indie).
w Radżastanie (Indie).
07:58
India, where they take the spending data of the state
156
463060
3544
Informacje o wydatkach rządu
08:02
and paint it on 100,000 village walls,
157
466604
3443
maluje się na tysiącach ścian we wsiach,
08:05
and then invite the villagers to come and comment
158
470047
2295
co pozwala mieszkańcom dyskutować:
08:08
who is on the government payroll, who's actually died,
159
472342
2488
kto i ile zarabia, kto umarł,
08:10
what are the bridges that have been built to nowhere,
160
474830
2624
i gdzie są te obiecane mosty,
08:13
and to work together through civic engagement to save
161
477454
2344
Pracują razem jako obywatele,
by mieć wpływ
by mieć wpływ
08:15
real money and participate and have access to that budget.
162
479798
3763
na oszczędności w budżecie państwa.
08:19
But it's not just about policing government.
163
483561
2398
Nie chodzi tylko o kontrolę rządu,
08:21
It's also about creating government.
164
485959
1727
ale także o współtworzenie go.
08:23
Spacehive in the U.K. is engaging in crowd-funding,
165
487686
3118
Serwis Spacehive w Wielkiej Brytanii
08:26
getting you and me to raise the money to build
166
490804
2685
organizuje finansowanie społecznościowe
08:29
the goalposts and the park benches that will actually
167
493489
2658
inicjatyw i projektów, które mają
08:32
allow us to deliver better services in our communities.
168
496147
3562
dostarczyć usługi
społecznościom lokalnym.
społecznościom lokalnym.
08:35
No one is better at this activity of actually getting us
169
499709
3638
Ale nikt nie jest tak dobry jak Ushahidi
08:39
to engage in delivering services,
170
503347
3240
w dostarczaniu usług, które normalnie
08:42
sometimes where none exist, than Ushahidi.
171
506587
3151
w danym miejscu w ogóle nie istnieją.
08:45
Created after the post-election riots in Kenya in 2008,
172
509738
4353
Powstali w 2008 r. po zamieszkach
wyborczych w Kenii.
wyborczych w Kenii.
08:49
this crisis-mapping website and community is actually able
173
514091
3936
Ich serwis mapowania kryzysowego
08:53
to crowdsource and target the delivery of
174
518027
2645
poprzez crowdsourcing zapewnia ratunek
08:56
better rescue services to people trapped under the rubble,
175
520672
3091
ludziom uwięzionym pod tonami gruzu,
08:59
whether it's after the earthquakes in Haiti,
176
523763
2456
czy to po trzęsieniach ziemi na Haiti,
09:02
or more recently in Italy.
177
526219
2525
czy we Włoszech.
09:04
And the Red Cross too is training volunteers and Twitter
178
528744
3131
Czerwony Krzyż szkoli wolontariuszy,
a Twitter
a Twitter
09:07
is certifying them, not simply to supplement existing
179
531875
2868
uwierzytelnia ich konta,
by wspomagali,
by wspomagali,
09:10
government institutions, but in many cases, to replace them.
180
534743
4036
a nawet zastępowali instytucje rządowe.
09:14
Now what we're seeing lots of examples of, obviously,
181
538779
3008
To przykłady, jak rządowe dane
09:17
is the opening up of government data,
182
541787
1687
stają się dostępne dla wszystkich.
09:19
not enough examples of this yet, but we're starting
183
543474
3000
Jest ich wciąż mało, ale widzimy,
09:22
to see this practice of people creating and generating
184
546474
3529
jak ludzie tworzą innowacyjne aplikacje
09:25
innovative applications on top of government data.
185
550003
3469
na bazie danych rządowych.
09:29
There's so many examples I could have picked, and I
186
553472
2331
Jest wiele przykładów,
09:31
selected this one of Jon Bon Jovi. Some of you
187
555803
3166
ale wybrałam Jona Bon Jovi.
09:34
may or may not know that he runs a soup kitchen
188
558969
2266
Ma on w New Jersey jadłodajnię
dla bezdomnych,
dla bezdomnych,
09:37
in New Jersey, where he caters to and serves the homeless
189
561235
2761
Ma on w New Jersey jadłodajnię
dla bezdomnych,
dla bezdomnych,
09:39
and particularly homeless veterans.
190
563996
1693
zwłaszcza dla bezdomnych weteranów.
09:41
In February, he approached the White House, and said,
191
565689
2778
W lutym 2012 Bon Jovi podszedł pod Biały Dom
09:44
"I would like to fund a prize to create scalable national
192
568467
3845
i powiedział, że zaoferuje nagrodę
za stworzenie
za stworzenie
09:48
applications, apps, that will help not only the homeless
193
572312
3527
wydajnej aplikacji,
która pomoże bezdomnym,
która pomoże bezdomnym,
09:51
but those who deliver services [to] them to do so better."
194
575839
3435
ale też tym, którzy im pomagają.
09:55
February 2012 to June of 2012,
195
579274
3240
Po czterech miesiącach
09:58
the finalists are announced in the competition.
196
582514
2988
ogłoszono finalistów konkursu.
10:01
Can you imagine, in the bureaucratic world of yesteryear,
197
585502
2989
Wyobrażacie sobie,
że w tak biurokratycznym świecie
że w tak biurokratycznym świecie
10:04
getting anything done in a four-month period of time?
198
588491
2746
udało się coś osiągnąć
w tak krókim czasie?
w tak krókim czasie?
10:07
You can barely fill out the forms in that amount of time,
199
591237
2136
W tym czasie ledwie da się wypełnić wnioski,
10:09
let alone generate real, palpable innovations
200
593373
2864
nie mówiąc nawet o stworzeniu konkretnych
10:12
that improve people's lives.
201
596237
1891
innowacji pomagających ludziom.
10:14
And I want to be clear to mention that this open government
202
598128
3233
Dla jasności: w tej rewolucji
10:17
revolution is not about privatizing government,
203
601361
3777
nie chodzi o prywatyzację rządu -
10:21
because in many cases what it can do when we have
204
605138
2898
- rząd, jeśli chce, jest w stanie
10:23
the will to do so is to deliver more progressive
205
608036
3096
ustanowić prawa,
które są postępowe
które są postępowe
10:27
and better policy than the regulations and the legislative
206
611132
4123
i lepsze niż to, co dzisiaj tworzymy,
10:31
and litigation-oriented strategies
207
615255
2960
posługując się strategiami opartymi na
10:34
by which we make policy today.
208
618215
2600
regulacjach i sądach.
10:36
In the State of Texas, they regulate 515 professions,
209
620815
3727
Stan Texas reguluje 515 zawodów,
10:40
from well-driller to florist.
210
624542
2064
od wiertownictwa po florystykę.
10:42
Now, you can carry a gun into a church in Dallas,
211
626606
3223
Możemy wnieść broń do kościoła w Dallas,
10:45
but do not make a flower arrangement without a license,
212
629829
3159
ale spróbujmy ułożyć bukiet bez licencji,
10:48
because that will land you in jail.
213
632988
2616
a wylądujemy w więzieniu.
10:51
So what is Texas doing? They're asking you and me,
214
635604
4017
Texas prosi drogą online
10:55
using online policy wikis, to help not simply get rid of
215
639621
4088
byśmy zmienili niekorzystne
dla przedsiębiorców ustawy
dla przedsiębiorców ustawy
10:59
burdensome regulations that impede entrepreneurship,
216
643709
3561
byśmy zmienili niekorzystne
dla przedsiębiorców ustawy
dla przedsiębiorców ustawy
11:03
but to replace those regulations with more innovative
217
647270
2999
na bardziej innowacyjne.
11:06
alternatives, sometimes using transparency in the creation
218
650269
2864
Czasem taka przejrzystość pozwala
11:09
of new iPhone apps that will allows us
219
653133
1982
na stworzenie aplikacji na iPhone'a,
11:11
both to protect consumers and the public
220
655115
2273
która chroni konsumentów,
a jednocześnie
a jednocześnie
11:13
and to encourage economic development.
221
657388
3511
rozwija gospodarkę.
11:16
That is a nice sideline of open government.
222
660899
3154
To miły dodatek do idei otwartego rządu.
11:19
It's not only the benefits that we've talked about with regard
223
664053
2711
Chodzi nie tylko o rozwój,
11:22
to development. It's the economic benefits and the
224
666764
3457
ale także o ekonomię i miejsca pracy
11:26
job creation that's coming from this open innovation work.
225
670221
4626
powstałe dzięki otwartym innowacjom.
11:30
Sberbank, the largest and oldest bank in Russia,
226
674847
2820
Sberbank to największy bank w Rosji,
11:33
largely owned by the Russian government,
227
677667
1800
jest głównie w rękach państwowych.
11:35
has started practicing crowdsourcing, engaging
228
679467
3000
Ostatnio postawił na crowdsourcing,
11:38
its employees and citizens in the public in developing innovations.
229
682467
3352
prosząc zwykłych ludzi o innowacyjne pomysły.
11:41
Last year they saved a billion dollars, 30 billion rubles,
230
685819
4420
Rok temu zaoszczędził miliard dolarów
11:46
from open innovation, and they're pushing radically
231
690239
2757
poprzez otwarte innowacje.
11:48
the extension of crowdsourcing, not only from banking,
232
692996
2659
Teraz gorąco promują crowdsourcing
11:51
but into the public sector.
233
695655
2043
także w sektorze publicznym.
11:53
And we see lots of examples of these innovators using
234
697698
2741
Widzimy dużo przykładów jak innowatorzy
11:56
open government data, not simply to make apps,
235
700439
2850
używają otwartych danych rządowych,
11:59
but then to make companies and to hire people
236
703289
2062
by tworzyć firmy i zatrudniać ludzi,
12:01
to build them working with the government.
237
705351
2301
którzy tworzą aplikacje wraz z rządem.
12:03
So a lot of these innovations are local.
238
707652
2130
Wiele z nich ma charakter lokalny.
12:05
In San Ramon, California, they published an iPhone app
239
709782
3106
W San Ramon w Kalifornii stworzono aplikację,
12:08
in which they allow you or me to say we are certified
240
712888
3557
gdzie zaznaczamy, czy umiemy udzielić RKO.
12:12
CPR-trained, and then when someone has a heart attack,
241
716445
3567
Jeśli ktoś dostanie zawału serca,
12:15
a notification goes out so that you
242
720012
2240
dostajemy powiadomienie, żeby
12:18
can rush over to the person over here and deliver CPR.
243
722252
3956
ruszyć w tę stronę i udzielić pierwszej pomocy.
12:22
The victim who receives bystander CPR
244
726208
2304
Udzielenie pierwszej pomocy
12:24
is more than twice as likely to survive.
245
728512
2465
dwukrotnie zwiększa szansę na przeżycie.
12:26
"There is a hero in all of us," is their slogan.
246
730977
3675
"W każdym z nas jest bohater" to ich slogan.
12:30
But it's not limited to the local.
247
734652
2543
Te innowacje nie są tylko lokalne.
12:33
British Columbia, Canada, is publishing a catalogue
248
737195
2661
Kolumbia Brytyjska w Kanadzie publikuje listę
12:35
of all the ways that its residents and citizens can engage
249
739856
3084
sposobów, w jakie obywatel może
12:38
with the state in the cocreation of governance.
250
742940
3718
współtworzyć państwo wraz z rządem.
12:42
Let me be very clear,
251
746658
3061
Niech będzie jasnym,
12:45
and perhaps controversial,
252
749719
1469
i być może kontrowersyjnym,
12:47
that open government is not
253
751188
2789
że otwarty rząd nie polega
12:49
about transparent government.
254
753977
1973
na przejrzystości działań rządu.
12:51
Simply throwing data over the transom doesn't change
255
755950
2918
Rzucanie tonami dokumentów nie wpłynie
na działanie rządu.
na działanie rządu.
12:54
how government works.
256
758868
1412
Rzucanie tonami dokumentów nie wpłynie
na działanie rządu.
na działanie rządu.
12:56
It doesn't get anybody to do anything with that data
257
760280
2567
NIe sprawi, że ktokolwiek użyje ich
12:58
to change lives, to solve problems, and it doesn't change
258
762847
3709
by rozwiązać problemy i pomóc ludziom
13:02
government.
259
766556
1272
czy rządowi.
13:03
What it does is it creates an adversarial relationship
260
767828
3019
Tworzy jedynie wrogą rywalizację
13:06
between civil society and government
261
770847
1728
między społeczeństwem a rządem,
13:08
over the control and ownership of information.
262
772575
3043
żeby przejąć kontrolę nad informacją.
13:11
And transparency, by itself, is not reducing the flow
263
775618
2584
Sama przejrzystość nie ograniczy pieniędzy
13:14
of money into politics, and arguably,
264
778202
2412
pompowanych w politykę.
Nie sprawi, że rząd
Nie sprawi, że rząd
13:16
it's not even producing accountability as well as it might
265
780614
2733
zacznie odpowiadać przed nami.
13:19
if we took the next step of combining participation and
266
783347
3463
Chyba że połączyć ją
13:22
collaboration with transparency to transform how we work.
267
786810
4111
z zaangażowaniem społecznym.
13:26
We're going to see this evolution really in two phases,
268
790921
2737
Ewolucja odbędzie się w dwóch fazach.
13:29
I think. The first phase of the open government revolution
269
793658
3289
Pierwsza faza to przekaz
13:32
is delivering better information from the crowd
270
796947
3776
użytecznych informacji od ludzi
13:36
into the center.
271
800723
1394
do centrum państwowości.
13:38
Starting in 2005, and this is how this open government
272
802117
2947
W 2005, kiedy zaczęto prace
13:40
work in the U.S. really got started,
273
805064
1954
nad otwartym rządem w USA,
13:42
I was teaching a patent law class to my students and
274
807018
2256
prowadziłam lekcję o prawie patentowym
13:45
explaining to them how a single person in the bureaucracy
275
809274
3771
i tłumaczyłam, jak jeden urzędnik
13:48
has the power to make a decision
276
813045
2131
może zadecydować o tym,
13:51
about which patent application becomes the next patent,
277
815176
4485
który wniosek patentowy zostanie uznany,
13:55
and therefore monopolizes for 20 years the rights
278
819661
2742
w ten sposób hamując na 20 lat
13:58
over an entire field of inventive activity.
279
822403
3007
innowację w danej dziedzinie.
14:01
Well, what did we do? We said, we can make a website,
280
825410
2912
Postanowiliśmy, że stworzymy
14:04
we can make an expert network, a social network,
281
828322
2393
serwis społecznościowy dla ekspertów,
14:06
that would connect the network to the institution
282
830715
2272
który łączyłby się z instytucjami,
14:08
to allow scientists and technologists to get
283
832987
2381
aby naukowcy i technicy mogli
14:11
better information to the patent office
284
835368
2635
wspomóc urzędy patentowe
14:13
to aid in making those decisions.
285
838003
2463
w podejmowaniu dobrych decyzji.
14:16
We piloted the work in the U.S. and the U.K. and Japan
286
840466
2632
Projekt ruszył w USA, Wlk. Bryt., Japonii i Australii
14:18
and Australia, and now I'm pleased to report
287
843098
2793
i miło mi ogłosić,
14:21
that the United States Patent Office will be rolling out
288
845891
2256
że Urząd Patentowy USA wprowadzi
14:24
universal, complete, and total openness,
289
848147
4465
całkowitą otwartość swoich działań,
14:28
so that all patent applications will now be open
290
852612
3046
żeby obywatele mogli uczestniczyć
14:31
for citizen participation, beginning this year.
291
855658
3668
w tworzeniu patentów już w tym roku.
14:35
The second phase of this evolution — Yeah. (Applause)
292
859326
2936
Drugą fazą ewolucji... (Brawa)
14:38
They deserve a hand. (Applause)
293
862262
2953
To zasługuje na brawa. (Brawa)
14:41
The first phase is in getting better information in.
294
865215
2535
Drugą fazą jest przekazanie
mocy ustawodawczej.
mocy ustawodawczej.
14:43
The second phase is in getting decision-making power out.
295
867750
3857
Drugą fazą jest przekazanie mocy ustawodawczej.
14:47
Participatory budgeting has long been practiced
296
871607
2615
Współtworzyć budżet można
14:50
in Porto Alegre, Brazil.
297
874222
1419
w Porto Alegre w Brazylii,
14:51
They're just starting it in the 49th Ward in Chicago.
298
875641
2982
a także w 49. okręgu miejskim w Chicago.
14:54
Russia is using wikis to get citizens writing law together,
299
878623
3536
Rosja i Litwa używają serwisów wiki,
14:58
as is Lithuania. When we start to see
300
882159
2352
by obywatele współtworzyli prawo.
15:00
power over the core functions of government
301
884511
2304
Zdajmy sobie sprawę z ważności
15:02
— spending, legislation, decision-making —
302
886815
3620
tworzenia budżetu, praw i decyzji
15:06
then we're well on our way to an open government revolution.
303
890435
4061
a będziemy na drodze
rewolucji otwartego rządu.
rewolucji otwartego rządu.
15:10
There are many things that we can do to get us there.
304
894496
3831
Wiele możemy zrobić, by w końcu zaszła.
15:14
Obviously opening up the data is one,
305
898327
2663
Otwarcie danych to jedna sprawa,
15:16
but the important thing is to create lots more --
306
900990
2363
ale ważną kwestią jest tworzenie
15:19
create and curate -- lots more participatory opportunities.
307
903353
4230
i dbanie o możliwości współpracy.
15:23
Hackathons and mashathons and working with data
308
907583
2698
Hackathony, mashathony i tworzenie aplikacji
15:26
to build apps is an intelligible way for people to engage
309
910281
3709
to jasny sposób na to, by ludzie
15:29
and participate, like the jury is,
310
913990
2500
uczestniczyli w życiu publiczym.
15:32
but we're going to need lots more things like it.
311
916490
3024
Ale potrzebujemy więcej takich inicjatyw.
15:35
And that's why we need to start with our youngest people.
312
919514
4651
Dlatego musimy edukować młodych.
15:40
We've heard talk here at TED about people
313
924165
2616
W TED widzieliśmy wystąpienia
15:42
biohacking and hacking their plants with Arduino,
314
926781
4069
o biohackowaniu roślin z pomocą Arduino,
15:46
and Mozilla is doing work around the world in getting
315
930850
3044
o Mozilli zachęcającej młodzież z całego globu
15:49
young people to build websites and make videos.
316
933894
3359
do tworzenia stron www i filmów wideo.
15:53
When we start by teaching young people that we live,
317
937253
2736
Jeśli zaczniemy uczyć młodych,
15:55
not in a passive society, a read-only society,
318
939989
3518
że nie jesteśmy biernym,
15:59
but in a writable society, where we have the power
319
943507
2567
lecz aktywnym społeczeństwem
16:01
to change our communities, to change our institutions,
320
946074
3624
potrafiącym zmienić instytucje państwowe
16:05
that's when we begin to really put ourselves on the pathway
321
949698
3136
wtedy możemy poważnie myśleć
16:08
towards this open government innovation,
322
952834
3211
o tej innowacji otwartego rządu,
16:11
towards this open government movement,
323
956045
1709
o tym ruchu otwartego rządu,
16:13
towards this open government revolution.
324
957754
2523
o tej rewolucji otwartego rządu.
16:16
So let me close by saying that I think the important thing
325
960277
2246
Zakończę, podkreślając, jak ważne
16:18
for us to do is to talk about and demand this revolution.
326
962523
5859
dla nas są dialog i domaganie się tej rewolucji.
16:24
We don't have words, really, to describe it yet.
327
968382
3295
Nie potrafimy jeszcze jej opisać.
16:27
Words like equality and fairness and the traditional
328
971677
2225
Słowa takie jak równość, sprawiedliwość,
16:29
elections, democracy, these are not really great terms yet.
329
973902
4367
demokracja nie są dobrymi słowami.
16:34
They're not fun enough. They're not exciting enough
330
978269
2748
Nie są dość ekstyujące, by wzbudzić w nas
16:36
to get us engaged in this tremendous opportunity
331
981017
3319
zainteresowanie tą niepowtarzalną okazją.
16:40
that awaits us. But I would argue that if we want to see
332
984336
3408
Jeśli chcemy ujrzeć te cudowne,
16:43
the kinds of innovations, the hopeful and exciting
333
987744
2703
te pełne nadziei innowacje,
16:46
innovations that we hear talked about here at TED,
334
990447
2664
o których słyszymy w TED, związane z
16:49
in clean energy, in clean education,
335
993111
2177
czystą energią i wiedzą o niej,
16:51
in development, if we want to see those adopted
336
995288
2591
jeśli chcemy by były
16:53
and we want to see those scaled,
337
997879
2256
wdrożone i wydajne,
16:56
we want to see them become the governance of tomorrow,
338
1000135
2792
by były rządami przyszłości,
16:58
then we must all participate,
339
1002927
1705
wtedy wszyscy musimy współpracować,
17:00
then we must get involved.
340
1004632
1498
wszyscy musimy uczestniczyć.
17:02
We must open up our institutions, and like the leaf,
341
1006130
3210
Musimy otworzyć nasze instytucje, i jak liść
17:05
we must let the nutrients flow throughout our body politic,
342
1009340
4194
dać substancjom odżywczym wpłynąć do korzeni
17:09
throughout our culture, to create open institutions
343
1013534
3200
naszej kultury, ażeby stworzyć
17:12
to create a stronger democracy, a better tomorrow.
344
1016734
2669
silniejszą demokrację i lepsze jutro.
17:15
Thank you. (Applause)
345
1019403
2903
Dziękuję. (Brawa)
ABOUT THE SPEAKER
Beth Noveck - Open-government expertA lawyer by training and a techie by inclination, Beth Noveck works to build data transparency into government.
Why you should listen
How can our data strengthen our democracies? In her work, Beth Noveck explores what "opengov" really means--not just freeing data from databases, but creating meaningful ways for citizens to collaborate with their governments.
As the US's first Deputy CTO, Beth Noveck founded the White House Open Government Initiative, which developed administration policy on transparency, participation, and collaboration. Among other projects, she designed and built Peer-to-Patent, the U.S. government’s first expert network. She's now working on the design for ORGPedia, a platform for mashing up and visualizing public and crowdsourced data about corporations. Her book The Networked State will appear in 2013.
Must-read: Noveck's 2012 essay Open Data -- The Democratic Imperative.
Beth Noveck | Speaker | TED.com