TEDGlobal 2012
Beth Noveck: Demand a more open-source government
Beth Noveck: Cereţi un guvern open-source
Filmed:
Readability: 4.9
571,499 views
Ce pot învăţa guvernele din revoluţia datelor deschise? În această discuţie incitantă, Beth Noveck, fost responsabil șef adjunct cu tehnologia (CTO) - la Casa Albă, ne împărtăşeşte viziunea asupra deschiderii practice - conectând birocraţiile cu cetăţenii, împărtăşind date, creând o democraţie cu adevărat participativă. Imaginaţi-vă „societatea care poate fi creată" ...
Beth Noveck - Open-government expert
A lawyer by training and a techie by inclination, Beth Noveck works to build data transparency into government. Full bio
A lawyer by training and a techie by inclination, Beth Noveck works to build data transparency into government. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:16
So when the White House was built
0
795
1820
Când a fost construită Casa Albă
00:18
in the early 19th century, it was an open house.
1
2615
2993
la începutul secolului XIX, porţile erau deschise.
00:21
Neighbors came and went. Under President Adams,
2
5608
3136
Vecinii veneau şi plecau. Pe timpul Preşedintelui Adams,
00:24
a local dentist happened by.
3
8744
1369
un dentist local a trecut pe acolo.
00:26
He wanted to shake the President's hand.
4
10113
2591
Vroia să dea mâna cu Preşedintele.
00:28
The President dismissed the Secretary of State,
5
12704
2150
Preşedintele l-a eliberat pe Secretarul de Stat,
00:30
whom he was conferring with, and asked the dentist
6
14854
1918
cu care avea o discuţie şi l-a rugat pe dentist
00:32
if he would remove a tooth.
7
16772
1810
să-i scoată un dinte.
00:34
Later, in the 1850s, under President Pierce,
8
18582
3058
Mai târziu, în 1850, în timpul Preşedintelui Pierce,
00:37
he was known to have remarked
9
21640
1588
ar fi spus
00:39
— probably the only thing he's known for —
10
23228
2569
- probabil singurul lucru pentru care e cunoscut -
00:41
when a neighbor passed by and said, "I'd love to see
11
25797
2751
când un vecin a trecut pe acolo şi a spus, "Aşi vrea să văd
00:44
the beautiful house," and Pierce said to him,
12
28548
2265
casa aceasta frumoasă", Pierce i-ar fi spus
00:46
"Why my dear sir, of course you may come in.
13
30813
2615
"Desigur domnule dragă , bineînţeles că poţi intra.
00:49
This isn't my house. It is the people's house."
14
33428
3725
Asta nu-i casa mea. E casa poporului."
00:53
Well, when I got to the White House in the beginning
15
37153
2072
Ei bine, când am ajuns la Casa Albă
00:55
of 2009, at the start of the Obama Administration,
16
39225
3220
în 2009, la debutul Administraţiei Obama,
00:58
the White House was anything but open.
17
42445
2872
Casa Albă era orice, numai deschisă nu.
01:01
Bomb blast curtains covered my windows.
18
45317
2528
Draperii împotriva exploziilor acopereau ferestrele.
01:03
We were running Windows 2000.
19
47845
2179
Foloseam sistemul de operare Windows 2000.
01:05
Social media were blocked at the firewall.
20
50024
2183
Aplicaţiile de socializare erau blocate de firewall.
01:08
We didn't have a blog, let alone a dozen twitter accounts
21
52207
2540
Nu aveam un blog, cu atât mai puţin zeci de conturi twitter
01:10
like we have today.
22
54747
2023
aşa cum avem acum.
01:12
I came in to become the head of Open Government,
23
56770
2613
Venisem să conduc Guvernul Deschis,
01:15
to take the values and the practices of transparency,
24
59383
2798
să preiau valorile şi practicile transparenţei,
01:18
participation and collaboration, and instill them
25
62181
3413
participării şi colaborării şi să le implementez
01:21
into the way that we work, to open up government,
26
65594
2826
în modul în care lucrăm, să deschid guvernul
01:24
to work with people.
27
68420
1520
să lucreze cu oamenii.
01:25
Now one of the things that we know
28
69940
2694
Un lucru pe care-l ştim:
01:28
is that companies are very good at getting people to work
29
72634
3016
companiile sunt foarte bune în a determina oamenii
01:31
together in teams and in networks to make
30
75650
2248
să lucreze împreună în echipe şi reţele
01:33
very complex products, like cars and computers,
31
77898
3642
pentru a crea produse complexe, maşini, computere.
01:37
and the more complex the products are a society creates,
32
81540
3688
Cu cât sunt mai complexe produsele pe care societatea le crează,
01:41
the more successful the society is over time.
33
85228
2855
cu atât mai de succes devine societatea în timp.
01:43
Companies make goods, but governments,
34
88083
2745
Companiile fabrică bunuri, dar guvernele
01:46
they make public goods. They work on the cure for cancer
35
90828
3120
fac bunuri publice. Caută tratamentul pentru cancer,
01:49
and educating our children and making roads,
36
93948
2808
ne educă copii, construiesc drumuri,
01:52
but we don't have institutions that are particularly good
37
96756
3641
dar n-avem instituţii specializate
01:56
at this kind of complexity. We don't have institutions
38
100397
2536
la acest tip de complexitate. Nu avem instituţii
01:58
that are good at bringing our talents to bear,
39
102933
3117
capabile să ne folosească talentele,
02:01
at working with us in this kind of open and collaborative way.
40
106050
4462
să lucreze cu noi deschis şi cooperant.
02:06
So when we wanted to create our Open Government policy,
41
110512
2261
Când am vrut să creăm politica de Guvern Deschis,
02:08
what did we do? We wanted, naturally, to ask public sector
42
112773
2576
ce am făcut? Am întrebat desigur angajaţii din sectorul public
02:11
employees how we should open up government.
43
115349
2944
cum să deschidem guvernul.
02:14
Turns out that had never been done before.
44
118293
3232
Am descoperit că asta nu se făcuse niciodată.
02:17
We wanted to ask members of the public to help us
45
121525
2619
Am vrut să rugăm publicul să ne ajute să alcătuim
02:20
come up with a policy, not after the fact, commenting
46
124144
3278
un regulament, nu doar să comenteze după ce a fost scris,
02:23
on a rule after it's written, the way is typically the case,
47
127422
3383
cum e cazul de obicei, ci înainte.
02:26
but in advance. There was no legal precedent,
48
130805
3320
Nu exista un precendent legal, nici cultural
02:30
no cultural precedent, no technical way of doing this.
49
134125
3142
şi nicio modalitate tehnică de a face asta.
02:33
In fact, many people told us it was illegal.
50
137267
2841
De fapt, mulţi oameni ne-au spus că-i ilegal.
02:36
Here's the crux of the obstacle.
51
140108
3113
Aici este dificultatea.
02:39
Governments exist to channel the flow of two things,
52
143221
2601
Guvernele există pentru a canaliza două fluxuri,
02:41
really, values and expertise to and from government
53
145822
3494
valorile şi experienţa către şi de la guvern,
02:45
and to and from citizens to the end of making decisions.
54
149316
3849
către şi de la cetăţeni în scopul de a lua decizii.
02:49
But the way that our institutions are designed,
55
153165
2393
Dar modul în care instituţiile noaste sunt concepute,
02:51
in our rather 18th-century, centralized model,
56
155558
3051
în model de secol XVIII, centralizat,
02:54
is to channel the flow of values through voting,
57
158609
3684
canalizează fluxul de valori prin vot,
02:58
once every four years, once every two years, at best,
58
162293
2200
la patru ani, la doi ani, în cel mai bun caz o dată pe an.
03:00
once a year. This is a rather anemic and thin way, in this
59
164493
3561
E un mod anemic şi redus în această eră
03:03
era of social media, for us to actually express our values.
60
168054
4005
a platformelor de socializare de a ne exprima valorile.
03:07
Today we have technology that lets us express ourselves
61
172059
2612
Azi avem tehnologia care ne permite să ne exprimăm
03:10
a great deal, perhaps a little too much.
62
174671
3004
într-o mare măsură, poate puţin prea mult.
03:13
Then in the 19th century, we layer on
63
177675
2274
Apoi în secolul XIX, am clădit
03:15
the concept of bureaucracy and the administrative state
64
179949
2407
conceptul de birocraţie şi stat administrativ
03:18
to help us govern complex and large societies.
65
182356
3143
ca să ne ajute să guvernăm societăţi mari şi complexe.
03:21
But we've centralized these bureaucracies.
66
185499
3232
Dar am centralizat aceste birocraţii. Le-am înrădăcinat.
03:24
We've entrenched them. And we know that
67
188731
2445
Şi ştim că cea mai deşteaptă persoană
03:27
the smartest person always works for someone else.
68
191176
2712
întodeauna lucrează pentru altcineva.
03:29
We need to only look around this room to know that
69
193888
2680
Trebuie doar să privim în această sală să știm
03:32
expertise and intelligence is widely distributed in society,
70
196568
3597
că expertiza şi inteligenţa sunt larg distribuite în societate,
03:36
and not limited simply to our institutions.
71
200165
4171
nu sunt limitate doar la instituţiile guvernamentale.
03:40
Scientists have been studying in recent years
72
204336
2266
Oamenii de ştiinţă au studiat în ultimii ani
03:42
the phenomenon that they often describe as flow,
73
206602
2534
fenomenul descris drept flux.
03:45
that the design of our systems, whether natural or social,
74
209136
3264
Designul sistemelor noastre, natural sau social,
03:48
channel the flow of whatever runs through them.
75
212400
2683
canalizează fluxul a ceea ce curge prin ele.
03:50
So a river is designed to channel the flow of water,
76
215083
3277
Un râu canalizează fluxul de apă,
03:54
and the lightning bolt that comes out of a cloud channels
77
218360
2470
fulgerul din nori canalizează fluxul de electricitate,
03:56
the flow of electricity, and a leaf is designed to channel
78
220830
3504
iar o frunză e concepută să canalizeze
04:00
the flow of nutrients to the tree,
79
224334
2020
fluxul de nutrienţi către arbore,
04:02
sometimes even having to route around an obstacle,
80
226354
3004
uneori trebuind să ocolească un obstacol,
04:05
but to get that nutrition flowing.
81
229358
2720
dar asigură acest flux.
04:07
The same can be said for our social systems, for our
82
232078
2337
La fel în sistemele noastre sociale,
04:10
systems of government, where, at the very least,
83
234415
2488
sistemele noastre de guvenare, cel puţin,
04:12
flow offers us a helpful metaphor for understanding
84
236903
3015
fluxul ne oferă o metoforă utilă în înţelegerea problemei.
04:15
what the problem is, what's really broken,
85
239918
2656
Ce s-a defectat cu adevărat,
04:18
and the urgent need that we have, that we all feel today,
86
242574
3685
şi nevoia urgentă pe care o avem, pe care cu toţii o simţim azi,
04:22
to redesign the flow of our institutions.
87
246259
3280
e să reproiectăm fluxul instituţiilor noastre.
04:25
We live in a Cambrian era of big data, of social networks,
88
249539
4523
Trăim într-o eră cambriană a datelor voluminoase, a reţelelor sociale,
04:29
and we have this opportunity to redesign these institutions
89
254062
4269
şi avem acestă şansă să reproiectăm aceste instituţii
04:34
that are actually quite recent.
90
258331
2885
care sunt de fapt destul de recente.
04:37
Think about it: What other business do you know,
91
261216
3240
Gândiţi-vă: Ce altă afacere mai ştim,
04:40
what other sector of the economy, and especially one
92
264456
2400
ce alt sector al economiei, în special unul
04:42
as big as the public sector, that doesn't seek to reinvent
93
266856
3787
atât de mare ca sectorul public, care nu caută să reinventeze
04:46
its business model on a regular basis?
94
270643
2904
modelul său de afaceri în mod regulat?
04:49
Sure, we invest plenty in innovation. We invest
95
273547
3091
Desigur, investim mult în inovaţie.
04:52
in broadband and science education and science grants,
96
276638
3964
Investim în educaţie, ştiinţă, burse ştiinţifice,
04:56
but we invest far too little in reinventing and redesigning
97
280602
3351
dar investim prea puţin în reinventarea şi reproiectarea
04:59
the institutions that we have.
98
283953
2600
instituţiilor pe care le avem.
05:02
Now, it's very easy to complain, of course, about
99
286553
2336
E simplu să ne plângem, bineînţeles, despre
05:04
partisan politics and entrenched bureaucracy, and we love
100
288889
3464
politici partizane şi birocraţii înrădăcinate şi ne place
05:08
to complain about government. It's a perennial pastime,
101
292353
2916
să ne plângem despre guvern. E un obicei peren,
05:11
especially around election time, but
102
295269
2652
în special în jurul alegerilor, dar lumea e complexă.
05:13
the world is complex. We soon will have 10 billion people,
103
297921
3386
În curând vom fi 10 miliarde de oameni,
05:17
many of whom will lack basic resources.
104
301307
2873
multora lipsindu-le resursele de bază.
05:20
So complain as we might, what actually can replace
105
304180
3318
Oricât ne-am plânge,
05:23
what we have today?
106
307498
2311
ce poate înlocui ce avem azi?
05:25
What comes the day after the Arab Spring?
107
309809
4107
Ce urmează după Primăvara Arabă?
05:29
Well, one attractive alternative that obviously presents itself
108
313916
3886
Ei bine, ca alternativă atractivă disponibilă,
05:33
to us is that of networks. Right? Networks
109
317802
2760
avem reţelele de socializare. Nu?
05:36
like Facebook and Twitter. They're lean. They're mean.
110
320562
2712
Reţele ca Facebook şi Twitter. Sunt puternice.
05:39
You've got 3,000 employees at Facebook
111
323274
2504
Avem 3.000 de angajaţi la Facebook
05:41
governing 900 million inhabitants.
112
325778
2946
care ghidează 900 de milioane de utilizatori.
05:44
We might even call them citizens, because they've recently
113
328724
2743
I-am putea numi cetăţeni, pentru că recent
05:47
risen up to fight against legislative incursion,
114
331467
3375
s-au aliat împotriva invaziei legislative,
05:50
and the citizens of these networks work together
115
334842
2535
şi cetăţenii acestor reţele cooperează
05:53
to serve each other in great ways.
116
337377
3241
să se deservească reciproc avantajos.
05:56
But private communities, private, corporate,
117
340618
2792
Dar comunităţi private, corporatiste, privatizate,
05:59
privatizing communities, are not bottom-up democracies.
118
343410
3140
nu sunt democraţii de jos în sus.
06:02
They cannot replace government.
119
346550
2010
Nu pot înlocui guvernul.
06:04
Friending someone on Facebook is not complex enough
120
348560
3102
Prietenia pe Facebook nu e suficient de complexă
06:07
to do the hard work of you and I collaborating
121
351662
2653
ca să ne detemine să colaborăm unul cu celălalt,
06:10
with each other and doing the hard work of governance.
122
354315
3892
să facem munca grea a guvernării.
06:14
But social media do teach us something.
123
358207
2938
Dar platformele de socializare ne învaţă ceva.
06:17
Why is Twitter so successful? Because it opens up its platform.
124
361145
4474
De ce are Twitter atât succes?
Pentru că şi-a făcut platforma publică.
Pentru că şi-a făcut platforma publică.
06:21
It opens up the API to allow hundreds of thousands
125
365619
2937
A deschis interfaţa de comunicare pentru a permite sutelor de mii
06:24
of new applications to be built on top of it, so that we can
126
368556
3471
de noi aplicaţii să fie adăugate,
06:27
read and process information in new and exciting ways.
127
372027
4334
să putem citi şi procesa informaţia în moduri noi şi interesante.
06:32
We need to think about how to open up the API
128
376361
2337
Trebuie să ne gândim cum să deschidem platforma API
06:34
of government, and the way that we're going to do that,
129
378698
4061
a guvernului şi modul în care vom face asta,
06:38
the next great superpower is going to be the one
130
382759
3248
următoarea mare super-putere va fi cea care
06:41
who can successfully combine the hierarchy of institution --
131
386007
5983
va putea combina cu succes ierarhia instituţiilor --
06:47
because we have to maintain those public values,
132
391990
2353
pentru că trebuie să menţinem valorile publice,
06:50
we have to coordinate the flow -- but with the diversity
133
394343
2919
trebuie să coordonăm fluxul -- dar considerând diversitatea
06:53
and the pulsating life and the chaos and the excitement
134
397262
2665
vivacitatea, haosul şi agitația reţelelor,
06:55
of networks, all of us working together to build
135
399927
3096
noi toţi lucrând împreună să construim
06:58
these new innovations on top of our institutions,
136
403023
3701
aceste inovaţii în vârful instituţiilor noastre,
07:02
to engage in the practice of governance.
137
406724
2218
să ne angajăm în practica guvernării.
07:04
We have a precedent for this. Good old Henry II here,
138
408942
3133
Avem un precedent. Bunul nostru Henry II,
07:07
in the 12th century, invented the jury.
139
412075
3852
în secolul XII, a inventat juriul.
07:11
Powerful, practical, palpable model for handing power
140
415927
4225
Un model palpabil, putenic şi practic pentru
07:16
from government to citizens.
141
420152
2701
transferarea puterii guvernului către cetăţeni.
07:18
Today we have the opportunity, and we have
142
422853
3388
Azi avem posibilitatea şi obligația
07:22
the imperative, to create thousands of new ways
143
426241
3501
de a crea mii de noi modalităţi
07:25
of interconnecting between networks and institutions,
144
429742
3239
de interconectare între reţele şi instituţii,
07:28
thousands of new kinds of juries: the citizen jury,
145
432981
2664
mii de noi tipuri de jurii: juriul cetăţenilor,
07:31
the Carrotmob, the hackathon, we are just beginning
146
435645
3677
carrotmob, hackathon, de abia începem
07:35
to invent the models by which we can cocreate
147
439322
3054
să inventăm modelele prin care putem co-creea
07:38
the process of governance.
148
442376
1748
procesul guvernării.
07:40
Now, we don't fully have a picture of what this will look like
149
444124
2615
Nu avem încă o imagine completă de cum va arăta,
07:42
yet, but we're seeing pockets of evolution
150
446739
2622
dar vedem semne ale evoluţiei
07:45
emerging all around us -- maybe not even evolution,
151
449361
2982
care apar în jurul nostru -- poate nu doar evoluţie,
07:48
I'd even start to call it a revolution -- in the way that we govern.
152
452343
3809
aş numi-o chiar revoluţie -- în modul în care guvernăm.
07:52
Some of it's very high-tech,
153
456152
1484
Unele sunt high-tech
07:53
and some of it is extremely low-tech,
154
457636
2054
iar altele low-tech,
07:55
such as the project that MKSS is running in Rajasthan,
155
459690
3370
cum e proiectul pe care MKSS îl derulează în Rajasthan, India,
07:58
India, where they take the spending data of the state
156
463060
3544
unde iau datele privind cheltuielile publice,
08:02
and paint it on 100,000 village walls,
157
466604
3443
le picteză pe pereţi în 100.000 de sate,
08:05
and then invite the villagers to come and comment
158
470047
2295
apoi îi invită pe săteni să vină să comenteze
08:08
who is on the government payroll, who's actually died,
159
472342
2488
cine e plătit de guvern, cine a murit,
08:10
what are the bridges that have been built to nowhere,
160
474830
2624
ce poduri au fost construite fără rost,
08:13
and to work together through civic engagement to save
161
477454
2344
să lucreze împreună prin anagajament civic ca să
08:15
real money and participate and have access to that budget.
162
479798
3763
economisească bani, să participe şi să aibă acces la acel buget.
08:19
But it's not just about policing government.
163
483561
2398
Dar nu-i doar pentru a controla guvernul.
08:21
It's also about creating government.
164
485959
1727
Ci de a crea guvernul.
08:23
Spacehive in the U.K. is engaging in crowd-funding,
165
487686
3118
Spacehive în U.K. e angajat în cofinanţare publică,
08:26
getting you and me to raise the money to build
166
490804
2685
determinându-ne să strângem bani să construim
08:29
the goalposts and the park benches that will actually
167
493489
2658
porţi şi bănci în parcuri, care ne vor permite
08:32
allow us to deliver better services in our communities.
168
496147
3562
să prestăm servicii mai bune în comunităţile noastre.
08:35
No one is better at this activity of actually getting us
169
499709
3638
Nu există ceva mai bun să ne determine
08:39
to engage in delivering services,
170
503347
3240
să ne angajăm în prestarea serviciilor,
08:42
sometimes where none exist, than Ushahidi.
171
506587
3151
uneori unde nici nu există, decât proiectul Ushahidi.
08:45
Created after the post-election riots in Kenya in 2008,
172
509738
4353
Creat după revoltele de după alegeri din Kenya în 2008,
08:49
this crisis-mapping website and community is actually able
173
514091
3936
acest website de cartografiere de criză pentru comunităţi
08:53
to crowdsource and target the delivery of
174
518027
2645
e capabil să strângă şi să asigure livrarea mai bună
08:56
better rescue services to people trapped under the rubble,
175
520672
3091
a serviciilor de salvare a captivilor de sub moloz,
08:59
whether it's after the earthquakes in Haiti,
176
523763
2456
fie după cutremurul din Haiti,
09:02
or more recently in Italy.
177
526219
2525
sau mai recent din Italia.
09:04
And the Red Cross too is training volunteers and Twitter
178
528744
3131
Crucea roşie instruieşte voluntarii, iar Twitter
09:07
is certifying them, not simply to supplement existing
179
531875
2868
îi certifică, nu doar pentru a suplini instituţiile
09:10
government institutions, but in many cases, to replace them.
180
534743
4036
guvernamentale existente, ci deseori pentru a le înlocui.
09:14
Now what we're seeing lots of examples of, obviously,
181
538779
3008
Acum vedem multe exemple, evident,
09:17
is the opening up of government data,
182
541787
1687
de transparenţa datelor guvernamentale,
09:19
not enough examples of this yet, but we're starting
183
543474
3000
nu suficiente deocamdată, dar începem
09:22
to see this practice of people creating and generating
184
546474
3529
să vedem această practică de a crea şi genera
09:25
innovative applications on top of government data.
185
550003
3469
aplicaţii inovative plecând de la datele guvernamentale.
09:29
There's so many examples I could have picked, and I
186
553472
2331
Sunt multe exemple pe care le-aş fi putut alege,
09:31
selected this one of Jon Bon Jovi. Some of you
187
555803
3166
dar l-am ales pe Jon Bon Jovi.
09:34
may or may not know that he runs a soup kitchen
188
558969
2266
Unii poate ştiţi sau nu că are o cantină socială
09:37
in New Jersey, where he caters to and serves the homeless
189
561235
2761
în New Jerrsey, unde găteşte şi serveşte pentru oamenii străzii,
09:39
and particularly homeless veterans.
190
563996
1693
în special pentru veteranii de război fără locuință.
09:41
In February, he approached the White House, and said,
191
565689
2778
În februarie s-a adresat Casei Albe şi a spus:
09:44
"I would like to fund a prize to create scalable national
192
568467
3845
„Aşi dori să finanţez un premiu prin care să fie create aplicaţii
09:48
applications, apps, that will help not only the homeless
193
572312
3527
la scară naţională, care să ajute nu doar oamenii străzii
09:51
but those who deliver services [to] them to do so better."
194
575839
3435
ci şi pe cei care oferă ajutorul ca s-o facă mai bine."
09:55
February 2012 to June of 2012,
195
579274
3240
Din februarie până în iunie 2012,
09:58
the finalists are announced in the competition.
196
582514
2988
sunt anunţaţi finaliştii în această competiţie.
10:01
Can you imagine, in the bureaucratic world of yesteryear,
197
585502
2989
Vă puteţi imagina, în lumea birocratică de ieri,
10:04
getting anything done in a four-month period of time?
198
588491
2746
să faci ceva în doar patru luni?
10:07
You can barely fill out the forms in that amount of time,
199
591237
2136
Abia completezi formularele în acest timp,
10:09
let alone generate real, palpable innovations
200
593373
2864
când să mai generezi inovaţii reale, palpabile,
10:12
that improve people's lives.
201
596237
1891
care să îmbunătăţească vieţile oamenilor.
10:14
And I want to be clear to mention that this open government
202
598128
3233
Vreau să clarific că această revoluţie a Guvernului Deschis
10:17
revolution is not about privatizing government,
203
601361
3777
nu e o privatizare a guvernului.
10:21
because in many cases what it can do when we have
204
605138
2898
În multe cazuri când avem voința s-o facem,
10:23
the will to do so is to deliver more progressive
205
608036
3096
putem furniza o politică mai progresivă
10:27
and better policy than the regulations and the legislative
206
611132
4123
şi mai bună decât reglementările
10:31
and litigation-oriented strategies
207
615255
2960
şi strategiile litigioase
10:34
by which we make policy today.
208
618215
2600
prin care guvernăm în prezent.
10:36
In the State of Texas, they regulate 515 professions,
209
620815
3727
În Texas sunt reglementate 515 de profesii,
10:40
from well-driller to florist.
210
624542
2064
de la forator de puţuri până la florar.
10:42
Now, you can carry a gun into a church in Dallas,
211
626606
3223
Poţi intra cu o armă într-o biserică din Dallas,
10:45
but do not make a flower arrangement without a license,
212
629829
3159
dar să nu faci un aranjament floral fără să ai licenţă,
10:48
because that will land you in jail.
213
632988
2616
pentru că vei ajunge la închisoare.
10:51
So what is Texas doing? They're asking you and me,
214
635604
4017
Deci ce face statul Texas? Ne roagă
10:55
using online policy wikis, to help not simply get rid of
215
639621
4088
prin metode wiky online, nu doar să eliminăm
10:59
burdensome regulations that impede entrepreneurship,
216
643709
3561
reglementările împovărătoare care împiedică antreprenoriatul,
11:03
but to replace those regulations with more innovative
217
647270
2999
ci să le înlocuim cu altenative mai inovative,
11:06
alternatives, sometimes using transparency in the creation
218
650269
2864
utilizând uneori transparenţă în crearea
11:09
of new iPhone apps that will allows us
219
653133
1982
de aplicaţii iPhone care ne vor permite
11:11
both to protect consumers and the public
220
655115
2273
să protejăm atât consumatorii cât şi publicul
11:13
and to encourage economic development.
221
657388
3511
şi să încurajăm dezvoltarea economică.
11:16
That is a nice sideline of open government.
222
660899
3154
Acesta e un efect secundar bun al guvenului deschis.
11:19
It's not only the benefits that we've talked about with regard
223
664053
2711
Nu se referă doar la beneficiile cu privire la dezvoltare,
11:22
to development. It's the economic benefits and the
224
666764
3457
ci şi la beneficiile economice şi crearea de joburi
11:26
job creation that's coming from this open innovation work.
225
670221
4626
care apar ca urmare a muncii deschise de inovare.
11:30
Sberbank, the largest and oldest bank in Russia,
226
674847
2820
Sberbank, cea mai veche şi mai mare bancă din Rusia,
11:33
largely owned by the Russian government,
227
677667
1800
deţinută în mare parte de guvernul Rusiei,
11:35
has started practicing crowdsourcing, engaging
228
679467
3000
a început să practice crowdsourcing
11:38
its employees and citizens in the public in developing innovations.
229
682467
3352
implicând angajaţii şi cetăţenii în dezvoltarea publică a inovaţiilor.
11:41
Last year they saved a billion dollars, 30 billion rubles,
230
685819
4420
Anul trecut au economisit un miliard de dolari, 30 de miliarde de ruble,
11:46
from open innovation, and they're pushing radically
231
690239
2757
de pe urma inovaţiillor deschise şi împing categoric
11:48
the extension of crowdsourcing, not only from banking,
232
692996
2659
extinderea crowdsourcing-ului, nu doar în domeniul bancar,
11:51
but into the public sector.
233
695655
2043
ci şi în sectorul public.
11:53
And we see lots of examples of these innovators using
234
697698
2741
Vedem o mulţime de exemple ale acestor inovatori
11:56
open government data, not simply to make apps,
235
700439
2850
care folosesc date guvernamentale publice, nu doar pentru aplicaţii,
11:59
but then to make companies and to hire people
236
703289
2062
ci ca ulterior să determine companiile să angajeze oameni,
12:01
to build them working with the government.
237
705351
2301
să le construiască lucrând cu guvernul.
12:03
So a lot of these innovations are local.
238
707652
2130
O mulţime dintre aceste inovaţii sunt locale.
12:05
In San Ramon, California, they published an iPhone app
239
709782
3106
În San Ramon, California, a fost scoasă o aplicaţie pentru iPhone
12:08
in which they allow you or me to say we are certified
240
712888
3557
prin care se permite oricui să spună că e persoană certificată
12:12
CPR-trained, and then when someone has a heart attack,
241
716445
3567
în resuscitarea cardio-pulmonară, iar când cineva face un atac de cord,
12:15
a notification goes out so that you
242
720012
2240
este emisă o notificare ca să poţi alerga
12:18
can rush over to the person over here and deliver CPR.
243
722252
3956
la persoana care are nevoie să faci resuscitarea.
12:22
The victim who receives bystander CPR
244
726208
2304
Victima care benficiază de resuscitarea imediată
12:24
is more than twice as likely to survive.
245
728512
2465
are de două ori mai multe şanse să supravieţuiască.
12:26
"There is a hero in all of us," is their slogan.
246
730977
3675
Sloganul lor: „În fiecare dintre noi există un erou".
12:30
But it's not limited to the local.
247
734652
2543
Dar nu-i valabil doar local.
12:33
British Columbia, Canada, is publishing a catalogue
248
737195
2661
British Columbia, Canada, a publicat un catalog
12:35
of all the ways that its residents and citizens can engage
249
739856
3084
al tuturor modurilor prin care cetăţenii se pot angaja
12:38
with the state in the cocreation of governance.
250
742940
3718
împreună cu statul în co-crearea guvernării.
12:42
Let me be very clear,
251
746658
3061
Daţi-mi voie să fiu clară
12:45
and perhaps controversial,
252
749719
1469
şi poate provocatoare,
12:47
that open government is not
253
751188
2789
guvernul deschis nu se referă
12:49
about transparent government.
254
753977
1973
la guvernul transparent.
12:51
Simply throwing data over the transom doesn't change
255
755950
2918
Doar punând la dispoziţie date nu schimbă
12:54
how government works.
256
758868
1412
modul în care lucrează guvernul.
12:56
It doesn't get anybody to do anything with that data
257
760280
2567
Nu determină pe nimeni să utilizeze datele
12:58
to change lives, to solve problems, and it doesn't change
258
762847
3709
să schimbe vieţi, să rezolve probleme
13:02
government.
259
766556
1272
şi nu schimbă guvernul.
13:03
What it does is it creates an adversarial relationship
260
767828
3019
Ce face, creează o relaţie contradictorie
13:06
between civil society and government
261
770847
1728
între societatea civilă şi guvern
13:08
over the control and ownership of information.
262
772575
3043
privind controlul şi deţinerea informaţiei.
13:11
And transparency, by itself, is not reducing the flow
263
775618
2584
Transparenţa singură nu reduce fluxul
13:14
of money into politics, and arguably,
264
778202
2412
banilor în politică şi în mod discutabil,
13:16
it's not even producing accountability as well as it might
265
780614
2733
nici măcar nu produce responsabilitate cât ar trebui,
13:19
if we took the next step of combining participation and
266
783347
3463
dacă mergem mai departe să combinăm participarea
13:22
collaboration with transparency to transform how we work.
267
786810
4111
şi colaborarea cu transparenţa ca să transformăm felul în care lucrăm.
13:26
We're going to see this evolution really in two phases,
268
790921
2737
Cred ca vom vedea această evoluţie în două faze.
13:29
I think. The first phase of the open government revolution
269
793658
3289
Prima fază a revoluţiei guvernului deschis
13:32
is delivering better information from the crowd
270
796947
3776
e livrarea unor informaţii mai bune de la
13:36
into the center.
271
800723
1394
grupuri către centru.
13:38
Starting in 2005, and this is how this open government
272
802117
2947
Din 2005, aşa a debutat
13:40
work in the U.S. really got started,
273
805064
1954
guvernul deschis în SUA,
13:42
I was teaching a patent law class to my students and
274
807018
2256
predam studenților un curs de drept privind acordarea brevetelor
13:45
explaining to them how a single person in the bureaucracy
275
809274
3771
explicându-le cum o singură persoană în birocraţie
13:48
has the power to make a decision
276
813045
2131
are putere de decizie
13:51
about which patent application becomes the next patent,
277
815176
4485
asupra următorului brevet,
13:55
and therefore monopolizes for 20 years the rights
278
819661
2742
şi, ca urmare, monopolizează pentru următorii 20 de ani
13:58
over an entire field of inventive activity.
279
822403
3007
un întreg domeniu de activităţi inventive.
14:01
Well, what did we do? We said, we can make a website,
280
825410
2912
Ei bine, ce am făcut? Am spus că putem face o pagină web,
14:04
we can make an expert network, a social network,
281
828322
2393
putem face o reţea socială de experți
14:06
that would connect the network to the institution
282
830715
2272
care va conecta reţeaua la instituţie
14:08
to allow scientists and technologists to get
283
832987
2381
ca să permită cercetătorilor şi tehnologilor să aducă
14:11
better information to the patent office
284
835368
2635
informaţii mai bune la Biroul de brevete,
14:13
to aid in making those decisions.
285
838003
2463
să ajute la luarea deciziilor.
14:16
We piloted the work in the U.S. and the U.K. and Japan
286
840466
2632
Am început un program pilot in SUA, Marea Britanie, Japonia
14:18
and Australia, and now I'm pleased to report
287
843098
2793
şi Australia, iar acum raportez cu plăcere
14:21
that the United States Patent Office will be rolling out
288
845891
2256
că Oficiul de Brevete din Statele Unite va derula
14:24
universal, complete, and total openness,
289
848147
4465
o deschidere universală, completă şi totală,
14:28
so that all patent applications will now be open
290
852612
3046
astfel încât toate cererile pentru brevete vor fi deschise
14:31
for citizen participation, beginning this year.
291
855658
3668
pentru participarea publicului, începând cu acest an.
14:35
The second phase of this evolution — Yeah. (Applause)
292
859326
2936
A doua fază a acestei evoluţii - Da. (Aplauze)
14:38
They deserve a hand. (Applause)
293
862262
2953
Merită aplauze. (Aplauze)
14:41
The first phase is in getting better information in.
294
865215
2535
Prima fază constă în obţinerea de informaţii mai bune.
14:43
The second phase is in getting decision-making power out.
295
867750
3857
A doua fază în luarea de decizii de eliminare.
14:47
Participatory budgeting has long been practiced
296
871607
2615
Bugetarea participativă e practicată
14:50
in Porto Alegre, Brazil.
297
874222
1419
de mult în Porto Alegre, Brazilia.
14:51
They're just starting it in the 49th Ward in Chicago.
298
875641
2982
Tocmai a debutat în cartierul 49 din Chicago.
14:54
Russia is using wikis to get citizens writing law together,
299
878623
3536
Rusia foloseşte wiki să-i detemine pe cetăţeni să scrie legile împreună,
14:58
as is Lithuania. When we start to see
300
882159
2352
ca şi Lituania. Când începem să avem
15:00
power over the core functions of government
301
884511
2304
putere în funcţiile de bază ale guvernului
15:02
— spending, legislation, decision-making —
302
886815
3620
- cheltuieli, legislaţie, luarea deciziilor -
15:06
then we're well on our way to an open government revolution.
303
890435
4061
atunci suntem pe calea bună către o revoluţie a guvernului deschis.
15:10
There are many things that we can do to get us there.
304
894496
3831
Sunt multe lucruri pe care le putem face care să ne ducă acolo.
15:14
Obviously opening up the data is one,
305
898327
2663
Evident deschiderea datelor e unul dintre ele,
15:16
but the important thing is to create lots more --
306
900990
2363
dar important e să creăm mult mai multe --
15:19
create and curate -- lots more participatory opportunities.
307
903353
4230
să creăm mai multe oportunităţi participative.
15:23
Hackathons and mashathons and working with data
308
907583
2698
Hackathons şi mashathons și folosirea datelor
15:26
to build apps is an intelligible way for people to engage
309
910281
3709
în aplicaţii inteligibile pentru oamenii ca să se angajeze
15:29
and participate, like the jury is,
310
913990
2500
şi să participe, cum face juriul,
15:32
but we're going to need lots more things like it.
311
916490
3024
dar avem nevoie de mult mai multe asemenea lucruri.
15:35
And that's why we need to start with our youngest people.
312
919514
4651
De aceea avem nevoie să începem cu cei mai tineri.
15:40
We've heard talk here at TED about people
313
924165
2616
Am auzit discuţii aici la TED despre
15:42
biohacking and hacking their plants with Arduino,
314
926781
4069
biohacking şi hacking plante cu Arduino,
15:46
and Mozilla is doing work around the world in getting
315
930850
3044
iar Mozilla lucrează în lume determinându-i pe tineri
15:49
young people to build websites and make videos.
316
933894
3359
să creeze website-uri şi să facă videouri.
15:53
When we start by teaching young people that we live,
317
937253
2736
Când începem să-i învăţăm pe tineri că trăim,
15:55
not in a passive society, a read-only society,
318
939989
3518
nu într-o societate pasivă, interdictivă,
15:59
but in a writable society, where we have the power
319
943507
2567
ci într-o societate în care putem modifica, în care avem puterea
16:01
to change our communities, to change our institutions,
320
946074
3624
să ne schimbăm comunităţile, să ne schimbăm instituţiile,
16:05
that's when we begin to really put ourselves on the pathway
321
949698
3136
atunci începem cu adevărat să ne direcționăm
16:08
towards this open government innovation,
322
952834
3211
către această inovaţie a guvernului deschis,
16:11
towards this open government movement,
323
956045
1709
către această mişcare a guvernului deschis,
16:13
towards this open government revolution.
324
957754
2523
către această revoluţie a guvernului deschis.
16:16
So let me close by saying that I think the important thing
325
960277
2246
Închei prin a spune că lucrul important
16:18
for us to do is to talk about and demand this revolution.
326
962523
5859
pe care-l putem face e să discutăm şi să cerem această revoluţie.
16:24
We don't have words, really, to describe it yet.
327
968382
3295
N-avem încă cuvinte s-o descriem.
16:27
Words like equality and fairness and the traditional
328
971677
2225
Cuvinte ca egalitate, sinceritate alegeri tradiţionale,
16:29
elections, democracy, these are not really great terms yet.
329
973902
4367
democraţie, nu sunt încă termeni grozavi.
16:34
They're not fun enough. They're not exciting enough
330
978269
2748
Nu sunt destul de incitanți, destul de interesanţi
16:36
to get us engaged in this tremendous opportunity
331
981017
3319
să ne angajeje în această şansă imensă care ne aşteaptă.
16:40
that awaits us. But I would argue that if we want to see
332
984336
3408
Dacă vrem să vedem genul de inovaţii,
16:43
the kinds of innovations, the hopeful and exciting
333
987744
2703
interesante şi pline de speranţă
16:46
innovations that we hear talked about here at TED,
334
990447
2664
despre care auzim vorbindu-se aici la TED,
16:49
in clean energy, in clean education,
335
993111
2177
despre energia curată, educaţia curată,
16:51
in development, if we want to see those adopted
336
995288
2591
în dezvoltare, dacă vrem să le vedem adoptate
16:53
and we want to see those scaled,
337
997879
2256
şi vrem să le vedem la scară,
16:56
we want to see them become the governance of tomorrow,
338
1000135
2792
vrem să le vedem devenind guvernarea de mâine,
16:58
then we must all participate,
339
1002927
1705
atunci trebuie să participăm toți,
17:00
then we must get involved.
340
1004632
1498
să ne implicăm cu toţii.
17:02
We must open up our institutions, and like the leaf,
341
1006130
3210
Trebuie să ne deschidem instituţiile şi asemenea unei frunze,
17:05
we must let the nutrients flow throughout our body politic,
342
1009340
4194
să lăsăm nutrienţii să curgă politic prin corpul nostru,
17:09
throughout our culture, to create open institutions
343
1013534
3200
prin cultura noastră, să creeze instituţii deschise
17:12
to create a stronger democracy, a better tomorrow.
344
1016734
2669
să creeze o democraţie mai puternică, un mâine mai bun.
17:15
Thank you. (Applause)
345
1019403
2903
Mulţumesc. (Aplauze)
ABOUT THE SPEAKER
Beth Noveck - Open-government expertA lawyer by training and a techie by inclination, Beth Noveck works to build data transparency into government.
Why you should listen
How can our data strengthen our democracies? In her work, Beth Noveck explores what "opengov" really means--not just freeing data from databases, but creating meaningful ways for citizens to collaborate with their governments.
As the US's first Deputy CTO, Beth Noveck founded the White House Open Government Initiative, which developed administration policy on transparency, participation, and collaboration. Among other projects, she designed and built Peer-to-Patent, the U.S. government’s first expert network. She's now working on the design for ORGPedia, a platform for mashing up and visualizing public and crowdsourced data about corporations. Her book The Networked State will appear in 2013.
Must-read: Noveck's 2012 essay Open Data -- The Democratic Imperative.
Beth Noveck | Speaker | TED.com