ABOUT THE SPEAKER
Toby Eccles - Social investment visionary
Toby Eccles has created a radical financial instrument that helps private investors contribute to solving thorny public problems.

Why you should listen

All too often, an ex-inmate walks out of prison with the exact same problems he or she walked in with: lack of skills, lack of support, no job. And they end up re-offending and back in jail. It's an expensive problem to fix, but it's a much more expensive one to ignore. A director at Social Finance in London, Toby Eccles explores the arbitrage between those two options.

In 2010, his pioneering Social Impact Bond allowed private investors to support a UK program targeting ex-prisoners who served short sentences (the limited government funding only goes to ex-inmates who served long terms). The £5m scheme, funded by 17 investors, supports training and support for 1,000 ex-inmates; if they re-offend less than a control group, the government will pay investors back, plus interest, through the savings accrued by achieving the program's targets.

More such bonds are now being tried across the world, including in New York City and Massachusetts (both addressing recidivism), and extended to new fields such as development. Eccles founded Social Finance in 2007, and he oversees all of the firm's social impact bond work, where, he says: "We are incentivised to work with the complicated and with those willing to change." "We are incentivised to work with the complicated and with those willing to change."

More profile about the speaker
Toby Eccles | Speaker | TED.com
TEDGlobal 2013

Toby Eccles: Invest in social change

טובי אקלס: להשקיע בשינוי חברתי

Filmed:
980,881 views

הרי לכם נתונים שכדאי להכיר: בבריטניה, 63% מהגברים שמסיימים לרצות תקופות מאסר קצרות, חוזרים לכלא בתוך שנה בגלל פשיעה נוספת. כל עזרה שתינתן להם להישאר בחוץ כרוכה בהכשרה לעבודה, לימודים וטיפולים. זה גם ישתלם באופן נאה - אלא שהממשלה לא מוצאת את המימון. טובי אקלס חושף בפנינו רעיון יצירתי שיאפשר לשנות זאת: ה"התחייבות להשפעה חברתית". מדובר בהתחייבות יוצאת-דופן שתסייע לממן יוזמות חברתיות בעזרת הון פרטי - ובמידה והיוזמה תצליח, הממשלה תחזיר למשקיעים את כספם (עם ריבית).
- Social investment visionary
Toby Eccles has created a radical financial instrument that helps private investors contribute to solving thorny public problems. Full bio

Double-click the English transcript below to play the video.

00:12
I'm here todayהיום to talk about socialחֶברָתִי changeשינוי,
0
397
3560
באתי לדבר היום על שינוי חברתי,
00:15
not a newחָדָשׁ therapyתֶרַפּיָה or a newחָדָשׁ interventionהתערבות
1
3957
3283
לא על טיפול חדש
או שיטת התערבות חדשה,
00:19
or a newחָדָשׁ way of workingעובד with kidsילדים
or something like that,
2
7240
2717
או דרך חדשה לעבוד
עם ילדים, או משהו כזה,
00:21
but a newחָדָשׁ businessעֵסֶק modelדֶגֶם for socialחֶברָתִי changeשינוי,
3
9957
2945
אלא מודל עיסקי חדש
לשינוי חברתי,
00:24
a newחָדָשׁ way of tacklingהתמודדות the problemבְּעָיָה.
4
12902
2907
דרך חדשה להתמודדות עם הבעיה.
00:27
In Britainבְּרִיטַנִיָה, 63 percentאָחוּז of all menגברים
5
15809
4174
בבריטניה, 63% מכל הגברים
00:31
who come out of shortקצר sentencesמשפטים from prisonבית כלא
6
19983
3063
שמשתחררים מהכלא
אחרי תקופות מאסר קצרות,
00:35
re-offendre-offend again withinבְּתוֹך a yearשָׁנָה.
7
23046
2521
חוזרים לפשוע בתוך שנה.
00:37
Now how manyרב previousקודם offenses..
8
25567
2618
כמה פשעים קודמים, לדעתכם,
00:40
do you think they have on averageמְמוּצָע
9
28185
2383
היו להם, בממוצע?
00:42
managedמנוהל to commitלְבַצֵעַ?
10
30568
2585
היו להם, בממוצע?
00:45
Forty-threeארבעים ושלוש.
11
33153
2148
ארבעים ושלושה.
00:47
And how manyרב previousקודם timesפִּי
do you think they'veהם כבר been in prisonבית כלא?
12
35301
3663
וכמה פעמים, לדעתכם,
הם שהו קודם בכלא?
00:50
Sevenשֶׁבַע.
13
38964
1187
שבע.
00:52
So we wentהלך to talk to the Ministryמִשׂרָד of Justiceצֶדֶק,
14
40151
2814
אז הלכנו לדבר
עם משרד המשפטים,
00:54
and we said to the Ministryמִשׂרָד of Justiceצֶדֶק,
15
42965
1888
ושאלנו את משרד המשפטים:
00:56
what's it worthשִׁוּוּי to you
16
44853
2352
"כמה שווה לכם
00:59
if fewerפחות of these guys re-offendre-offend?
17
47205
2177
"אם מעט יותר מהחבר'ה האלה
יחזרו לפשוע?
01:01
It's got to be worthשִׁוּוּי something, right?
18
49382
2169
"זה צריך להיות שווה משהו, נכון?
01:03
I mean, there's prisonבית כלא costsעלויות,
19
51551
1827
"יש הרי עלויות כלא,
01:05
there's policeמִשׁטָרָה costsעלויות, there's courtבית משפט costsעלויות,
20
53378
3528
"עלויות משטרה,
עלויות בתי-משפט,
01:08
all these things that you're spendingההוצאה moneyכֶּסֶף on
21
56906
2732
"כל הדברים האלה
שאתם מוציאים עליהם כסף
01:11
to dealעִסקָה with these guys. What's it worthשִׁוּוּי?
22
59638
2513
"כדי להתעסק עם החבר'ה האלה,
כמה זה שווה?"
01:14
Now, of courseקוּרס, we careלְטַפֵּל about the socialחֶברָתִי valueערך.
23
62151
2995
כמובן שחשוב לנו הערך החברתי.
01:17
Socialחֶברָתִי Financeלְמַמֵן, the organizationאִרגוּן I helpedעזר setמַעֲרֶכֶת up,
24
65146
3286
ל"מימון חברתי", הארגון שעזרתי להקים,
01:20
caresאכפת about socialחֶברָתִי stuffדברים.
25
68432
2243
חשובים העניינים החברתיים.
01:22
But we wanted to make the economicכַּלְכָּלִי caseמקרה,
26
70675
3042
אבל אנו רצינו לבנות טיעון כלכלי,
01:25
because if we could make the economicכַּלְכָּלִי caseמקרה,
27
73717
1778
כי אם נוכל לבנות טיעון כלכלי,
01:27
then the valueערך of doing this
would be completelyלַחֲלוּטִין compellingמשכנע.
28
75495
3021
הערך של הצעד הזה
יהיה משכנע לחלוטין.
01:30
And if we can agreeלְהַסכִּים on bothשניהם a valueערך
29
78516
2835
ואם נוכל להסכים
גם על ערך
01:33
and a way of measuringמדידה whetherהאם we'veיש לנו been
30
81351
2337
וגם על שיטה למדוד
01:35
successfulמוּצלָח at reducingצמצום that re-offendingre-offending,
31
83688
2398
אם הצלחנו להפחית
את הפשיעה החוזרת,
01:38
then we can do something
32
86086
1971
נוכל לעשות משהו
01:40
we think ratherבמקום interestingמעניין.
33
88057
2563
די מעניין, לדעתנו.
01:42
The ideaרַעְיוֹן is calledשקוראים לו the socialחֶברָתִי impactפְּגִיעָה bondאגרת חוב.
34
90620
3924
הרעיון קרוי "התחייבות להשפעה חברתית".
01:46
Now, the socialחֶברָתִי impactפְּגִיעָה bondאגרת חוב is simplyבפשטות sayingפִּתגָם,
35
94544
2377
ההתחייבות להשפעה חברתית
היא בפשטות,
01:48
if we can get the governmentמֶמְשָׁלָה to agreeלְהַסכִּים,
36
96921
1639
אם נוכל לגרום לממשלה להסכים
01:50
that we can createלִיצוֹר a contractחוֹזֶה where
37
98560
2751
לחתום איתנו על חוזה,
01:53
they only payלְשַׁלֵם if it workedעבד.
38
101311
3459
שבו היא תשלם
רק אם הוא יצליח.
01:56
So that meansאומר that they can try out newחָדָשׁ stuffדברים
39
104770
3169
כלומר, הם ינסו
את הדברים החדשים שלנו
01:59
withoutלְלֹא the embarrassmentמְבוּכָה
40
107939
1463
בלי המבוכה
02:01
of havingשיש to payלְשַׁלֵם if it didn't work,
41
109402
2008
שבלהיאלץ לשלם
אם הם לא יצליחו,
02:03
whichאיזה for still quiteדַי a lot of bitsסיביות of governmentמֶמְשָׁלָה,
42
111410
1672
שמבחינת די הרבה ממשלות
02:05
that's a seriousרְצִינִי issueנושא.
43
113082
1347
זו בעיה רצינית.
02:06
Now, manyרב of you mayמאי have noticedשם לב
44
114429
1595
רבים מכם ודאי שמו לב לכך
02:08
there's a problemבְּעָיָה at this pointנְקוּדָה,
45
116024
1486
שיש כאן בעיה מסוימת,
02:09
and that is that it takes a long time to measureלִמְדוֹד
46
117510
2214
והיא, שדרוש זמן ממושך
כדי להעריך
02:11
whetherהאם those outcomesתוצאות have happenedקרה.
47
119724
2766
אם התוצאות האלה אכן מתממשות.
02:14
So we have to raiseהַעֲלָאָה some moneyכֶּסֶף.
48
122490
3216
לכן עלינו לגייס קצת כסף.
02:17
We use the contractחוֹזֶה to raiseהַעֲלָאָה moneyכֶּסֶף
49
125706
2447
אנו משתמשים בחוזה
כדי לגייס כספים
02:20
from sociallyחברתית motivatedמוטיבציה investorsמשקיעים.
50
128153
2224
ממשקיעים בעלי מוטיבציה חברתית.
02:22
Sociallyחברתית motivatedמוטיבציה investorsמשקיעים:
51
130377
2354
"משקיעים בעלי מוטיבציה חברתית":
02:24
there's an interestingמעניין ideaרַעְיוֹן, right?
52
132731
2298
רעיון מעניין, נכון?
02:27
But actuallyלמעשה, there's a lot of people who,
53
135029
2391
אך למעשה יש הרבה אנשים,
02:29
if they're givenנָתוּן the chanceהִזדַמְנוּת,
54
137420
1233
שאם תינתן להם הזדמנות,
02:30
would love to investלהשקיע in something
55
138653
1882
ישמחו להשקיע במשהו
02:32
that does socialחֶברָתִי good.
56
140535
2763
שמביא תועלת חברתית.
02:35
And here'sהנה the opportunityהִזדַמְנוּת.
57
143298
1973
והנה ההזדמנות:
02:37
Do you want to alsoגַם help governmentמֶמְשָׁלָה find
58
145271
2257
האם אפשר לעזור לממשלה למצוא
02:39
whetherהאם there's a better economicכַּלְכָּלִי modelדֶגֶם,
59
147528
2436
אם קיים מודל כלכלי
מוצלח יותר;
02:41
not just leavingעֲזִיבָה these guys to come out of prisonבית כלא
60
149964
2376
לא להניח לאנשים האלה
סתם להשתחרר מהכלא,
02:44
and waitingהַמתָנָה tillעד they re-offendre-offend
and puttingלשים them back in again,
61
152340
2871
לחכות עד שיפשעו שוב
ולהכניס אותם בחזרה,
02:47
but actuallyלמעשה workingעובד with them
62
155211
1557
אלא ממש לעבוד איתם
02:48
to moveמהלך \ לזוז \ לעבור to a differentשונה pathנָתִיב
63
156768
1559
ולהעביר אותם לכיוון שונה
02:50
to endסוֹף up with fewerפחות crimesפשעים
64
158327
2599
ולקבל פחות פשיעה
02:52
and fewerפחות victimsקורבנות?
65
160926
2015
ופחות קורבנות?
02:54
So we find some investorsמשקיעים,
66
162941
2511
אז מצאנו כמה משקיעים,
02:57
and they payלְשַׁלֵם for a setמַעֲרֶכֶת of servicesשירותים,
67
165452
2370
והם שילמו תמורת שירותים מסוימים,
02:59
and if those servicesשירותים are successfulמוּצלָח,
68
167822
2265
ואם השירותים האלה יצליחו,
03:02
then they improveלְשַׁפֵּר outcomesתוצאות,
69
170087
2493
הם ישפרו את התוצאות,
03:04
and with those measuredנמדד reductions- הפחתות in re-offendingre-offending,
70
172580
2641
והירידה הנמדדת בפשיעה החוזרת
03:07
governmentמֶמְשָׁלָה savesחוסך moneyכֶּסֶף,
71
175221
1075
תאפשר לממשלה לחסוך כסף,
03:08
and with those savingsחיסכון,
72
176296
1537
ובכסף שייחסך,
03:09
they can payלְשַׁלֵם outcomesתוצאות.
73
177833
2454
היא תוכל לשלם תמורת התוצאות.
03:12
And the investorsמשקיעים do not just get theirשֶׁלָהֶם moneyכֶּסֶף back,
74
180287
2176
ואילו המשקיעים לא רק
יקבלו את כספם בחזרה,
03:14
but they make a returnלַחֲזוֹר.
75
182463
2008
אלא גם יפיקו רווח.
03:16
So in Marchמרץ 2010, we signedחתם
76
184471
2441
אז במרץ 2010 חתמנו
03:18
the first socialחֶברָתִי impactפְּגִיעָה bondאגרת חוב
77
186912
2020
על החוזה הראשון
להתחייבות להשפעה חברתית
03:20
with the Ministryמִשׂרָד of Justiceצֶדֶק
78
188932
1827
עם משרד המשפטים
03:22
around Peterboroughפטרבורו Prisonבית כלא.
79
190759
2037
והחוזה מתייחס לכלא פטרבורו.
03:24
It was to work with 3,000 offendersעבריינים
80
192796
3024
הרעיון הוא לעבוד
עם 3,000 פושעים
03:27
splitלְפַצֵל into threeשְׁלוֹשָׁה cohortsמחזורים of 1,000 eachכל אחד.
81
195820
2928
שחולקו ל-3 קבוצות
בנות 1,000 איש כל אחת.
03:30
Now, eachכל אחד of those cohortsמחזורים
82
198748
1989
כל קבוצה כזו
03:32
would get measuredנמדד over the two yearsשנים
83
200737
1831
תהיה נתונה להערכה במשך שנתיים
03:34
that they were comingמגיע out of prisonבית כלא.
84
202568
1202
ממועד השחרור מהכלא.
03:35
They'veהם עשו זאת got to have a yearשָׁנָה to commitלְבַצֵעַ theirשֶׁלָהֶם crimesפשעים,
85
203770
2055
מקצים לה שנה
כדי לבצע פשע,
03:37
sixשֵׁשׁ monthsחודשים to get throughדרך the courtבית משפט systemמערכת,
86
205825
2545
שישה חודשים כדי לעבור
דרך המערכת המשפטית,
03:40
and then they would be comparedבהשוואה to a groupקְבוּצָה
87
208370
2395
ואז ישוו אותה לקבוצה
03:42
takenנלקח from the policeמִשׁטָרָה nationalלאומי computerמַחשֵׁב,
88
210765
2068
שתילקח מהמחשב המשטרתי הלאומי,
03:44
as similarדוֹמֶה as possibleאפשרי,
89
212833
1827
ושתהיה דומה ככל האפשר,
03:46
and we would get paidשילם
90
214660
1534
ואנו נקבל תשלום
03:48
providingמתן we achievedהושג a hurdleמְשׂוֹכָה rateציון
of 10-percent-אָחוּז reductionצִמצוּם,
91
216194
2789
בתנאי שנעבור מחסום
של ירידה ב-10%
03:50
for everyכֹּל convictionהַרשָׁעָה eventמִקרֶה that didn't happenלִקְרוֹת.
92
218983
3558
מבחינת ההרשעות שלא תתרחשנה.
03:54
So we get paidשילם for crimesפשעים savedנשמר.
93
222541
3477
כלומר, נקבל תשלום
על פשעים שנחסכו.
03:58
Now if we achievedהושג that 10-percent-אָחוּז reductionצִמצוּם
94
226018
4104
ואם נגיע לירידה
של ה-10% האלה
04:02
acrossלְרוֹחָב all threeשְׁלוֹשָׁה cohortsמחזורים,
95
230122
1685
בכל 3 הקבוצות,
04:03
then the investorsמשקיעים get a sevenשֶׁבַע and a halfחֲצִי percentאָחוּז
96
231807
3140
המשקיעים יקבלו 7.5%
04:06
annualizedשנתי returnלַחֲזוֹר on theirשֶׁלָהֶם investmentהַשׁקָעָה,
97
234947
2143
החזר שנתי על ההשקעה שלהם,
04:09
and if we do better than that,
98
237090
1540
ואם נגיע לתוצאה טובה יותר,
04:10
they can get up to 13 percentאָחוּז
99
238630
1596
הם יוכלו להגיע עד 13%
04:12
annualizedשנתי returnלַחֲזוֹר on theirשֶׁלָהֶם investmentהַשׁקָעָה,
100
240226
2533
החזר שנתי על ההשקעה שלהם,
04:14
whichאיזה is okay.
101
242759
2118
וזה יפה מאד.
04:16
So everyoneכל אחד winsמנצח here, right?
102
244877
3208
כולם זוכים כאן, נכון?
04:20
The Ministryמִשׂרָד of Justiceצֶדֶק can try out a newחָדָשׁ programתָכְנִית
103
248085
2715
משרד המשפטים יכול לנסות
תכנית חדשה
04:22
and they only payלְשַׁלֵם if it worksעובד.
104
250800
2443
והוא ישלם עליה
רק אם היא תצליח.
04:25
Investorsמשקיעים get two opportunitiesהזדמנויות:
105
253243
2412
המשקיעים זוכים בשתי הזדמנויות:
04:27
for the first time, they can investלהשקיע in socialחֶברָתִי changeשינוי.
106
255655
3056
הם משקיעים לראשונה
בשינוי חברתי.
04:30
Alsoגַם, they make a reasonableסביר returnלַחֲזוֹר,
107
258711
2031
והם גם זוכים ברווח סביר,
04:32
and they alsoגַם know that
108
260742
2173
בנוסף, הם יודעים
04:34
first investorsמשקיעים in these kindsמיני of things,
109
262915
2272
שבתור המשקיעים הראשונים בדברים כאלה,
04:37
they're going to have to believersמאמינים.
110
265187
1657
הם יעשו זאת מתוך אמון עיוור,
04:38
They're going to have to careלְטַפֵּל in the socialחֶברָתִי programתָכְנִית,
111
266844
2103
ומתוך איכפתיות מהתכנית החברתית,
04:40
but if this buildsבונה a trackמַסלוּל recordתקליט
112
268947
1992
אבל אם זה יבנה רישום ביצועים
04:42
over fiveחָמֵשׁ or 10 yearsשנים,
113
270939
1448
במשך 5 או 10 שנים,
04:44
then you can widenלְהַרְחִיב that investorמשקיע communityהקהילה
114
272387
2064
אז אפשר להרחיב את
קהילת המשקיעים
04:46
as more people have confidenceאֵמוּן in the productמוצר.
115
274451
2456
ככל שיותר אנשים יפתחו
אמון במוצר.
04:48
The serviceשֵׁרוּת providersספקי, well, for the first time,
116
276907
2188
ספקי השירותים, בפעם הראשונה,
04:51
they'veהם כבר got an opportunityהִזדַמְנוּת to provideלְסַפֵּק servicesשירותים
117
279095
2859
יש להם הזדמנות לספק שירותים
04:53
and growלגדול the evidenceעֵדוּת for what they're doing
118
281954
2227
ולפתח את ההוכחה
של מה שהם עושים
04:56
in a really constructiveבּוֹנֶה way and learnלִלמוֹד
119
284181
2560
בדרך חיובית מאד, וללמוד
04:58
and demonstrateלְהַפְגִין the valueערך of what they're doing
120
286741
1822
ולהראות את הערך
של מה שהם עושים
05:00
over fiveחָמֵשׁ or sixשֵׁשׁ yearsשנים, not just one or two
121
288563
2019
במשך 5 או 6 שנים,
ולא רק תוך שנה או שנתיים
05:02
as oftenלעתים קרובות happensקורה at the momentרֶגַע.
122
290582
1841
כפי שקורה הרבה כיום.
05:04
Societyחֶברָה winsמנצח: fewerפחות crimesפשעים, fewerפחות victimsקורבנות.
123
292423
3478
החברה זוכה: פחות פשיעה,
פחות קורבנות.
05:07
Now, the offendersעבריינים, they alsoגַם benefitתועלת.
124
295901
2826
והפושעים גם הם מרוויחים.
05:10
Insteadבמקום זאת of just comingמגיע out of the prisonבית כלא
125
298727
1430
במקום סתם להשתחרר מהכלא
05:12
with 46 poundsפאונד in theirשֶׁלָהֶם pocketכִּיס,
126
300157
1924
עם 46 ליש"ט בכיס,
05:14
halfחֲצִי of them not knowingיוֹדֵעַ where they're spendingההוצאה
127
302081
1499
כשחצי מהם לא יודעים
היכן יבלו
05:15
theirשֶׁלָהֶם first night out of jailכלא,
128
303580
2138
את הלילה הראשון מחוץ לכלא,
05:17
actuallyלמעשה, someoneמִישֶׁהוּ meetsפוגש them in prisonבית כלא,
129
305718
2919
מישהו ממש נפגש אותם בכלא,
05:20
learnsלומד about theirשֶׁלָהֶם issuesנושאים,
130
308637
1864
לומד על הבעיות שלהם,
05:22
meetsפוגש them at the gateשַׁעַר,
131
310501
1919
פוגש אותם בשער,
05:24
takes them throughדרך to somewhereאי שם to stayשָׁהוּת,
132
312420
2753
לוקח אותם למקום מגורים כלשהו,
05:27
connectsמתחבר them to benefitsיתרונות,
connectsמתחבר them to employmentתעסוקה,
133
315173
2418
מקשר אותם לסיוע,
מקשר אותם עם תעסוקה,
05:29
drugתְרוּפָה rehabilitationשיקום, mentalנַפשִׁי healthבְּרִיאוּת,
134
317591
2068
שיקום מסמים, טיפול נפשי,
05:31
whatever'sמה שזה לא יהיה neededנָחוּץ.
135
319659
1730
כל מה שנחוץ.
05:33
So let's think of anotherאַחֵר exampleדוגמא:
136
321389
2679
בואו נחשבו על דוגמה נוספת:
05:36
workingעובד with childrenיְלָדִים in careלְטַפֵּל.
137
324068
1890
עבודה עם ילדים במעונות ממשלתיים.
05:37
Socialחֶברָתִי impactפְּגִיעָה bondsקשרים work great
138
325958
1624
ה"התחייבות להשפעה חברתית"
עובדת נהדר
05:39
for any areaאֵזוֹר where there is at the momentרֶגַע
139
327582
2661
בכל תחום שבו יש כיום
05:42
very expensiveיָקָר provisionאַספָּקָה that producesייצור
140
330243
2399
תנאים מאד יקרים
05:44
poorעני outcomesתוצאות for people.
141
332642
1574
שנותנים לאנשים תוצאות עלובות.
05:46
So childrenיְלָדִים in the stateמדינה careלְטַפֵּל
142
334216
1914
אצל ילדים שנמצאים בטיפול של המדינה
05:48
tendנוטה to do very badlyרע.
143
336130
2435
יש בד"כ תוצאות גרועות מאד.
05:50
Only 13 percentאָחוּז achieveלְהַשִׂיג a reasonableסביר levelרָמָה
144
338565
3925
רק 13% משיגים רמה סבירה
05:54
of fiveחָמֵשׁ GCSEsGCSEs at 16,
145
342490
2899
ב-5 מקצועות בבחינות הבגרות
בגיל 16,
05:57
againstמול 58 percentאָחוּז of the widerרחב יותר populationאוּכְלוֹסִיָה.
146
345389
2470
לעומת 58% מכלל האוכלוסיה.
05:59
More troublinglyמטריד, 27 percentאָחוּז of offendersעבריינים in prisonבית כלא
147
347859
3659
מה שיותר מטריד,
27% מהפושעים שבכלא
06:03
have spentמוּתַשׁ some time in careלְטַפֵּל.
148
351518
2041
שהו תקופה מסוימת במעון ממשלתי.
06:05
And even more worryinglyבדאגה,
149
353559
1292
ועוד יותר מדאיג,
06:06
and this is a Home Officeמִשׂרָד statisticסטטיסטי,
150
354851
1972
ואלו הם נתונים ממשרד הפנים,
06:08
70 percentאָחוּז of prostitutesזונות
151
356823
1900
70% מהיצאניות
06:10
have spentמוּתַשׁ some time in careלְטַפֵּל.
152
358723
2184
שהו תקופה מסוימת במעונות ממשלתיים
06:12
The stateמדינה is not a great parentהוֹרֶה.
153
360907
3000
המדינה איננה הורה מוצלח.
06:15
But there are great programsתוכניות
154
363907
2825
אבל יש תכניות נהדרות
06:18
for adolescentsמתבגרים who are on the edgeקָצֶה of careלְטַפֵּל,
155
366732
3012
עבור מתבגרים שנמצאים
על סף כניסה למעון ממשלתי,
06:21
and 30 percentאָחוּז of kidsילדים going into careלְטַפֵּל
156
369744
1876
ו-30% מהילדים שמגיעים למעון ממשלתי
06:23
are adolescentsמתבגרים.
157
371620
1659
הם מתבגרים.
06:25
So we setמַעֲרֶכֶת up a programתָכְנִית with Essexאסקס Countyמָחוֹז Councilהמועצה
158
373279
2840
אז פיתחנו תכנית
יחד עם מועצת מחוז אסקס
06:28
to testמִבְחָן out intensiveאִינטֶנסִיבִי familyמִשׁפָּחָה therapeuticרְפוּאִי supportתמיכה
159
376119
3646
לבחון תמיכה טיפולית משפחתית מוגברת
06:31
for those familiesמשפחות with adolescentsמתבגרים
160
379765
3040
לאותן משפחות עם מתבגרים
06:34
on the edgeקָצֶה of the careלְטַפֵּל systemמערכת.
161
382805
1571
שעומדים להיכנס למערכת
הטיפול הממשלתי.
06:36
Essexאסקס only paysמשלם in the eventמִקרֶה
162
384376
2786
אסקס משלמת רק במקרה
06:39
that it's savingחִסָכוֹן them careלְטַפֵּל costsעלויות.
163
387162
2782
שהתכנית חוסכת לה
עלויות טיפול.
06:41
Investorsמשקיעים have put in 3.1 millionמִילִיוֹן poundsפאונד.
164
389944
2764
המשקיעים השקיעו 3.1 מיליון ליש"ט.
06:44
That programתָכְנִית startedהתחיל last monthחוֹדֶשׁ.
165
392708
2258
התכנית החלה בחודש שעבר.
06:46
Othersאחרים, around homelessnessחסר בית in Londonלונדון,
166
394966
2324
תכניות נוספות מטפלות
בחסרי-בית בלונדון,
06:49
around youthנוֹעַר and employmentתעסוקה and educationהַשׂכָּלָה
167
397290
3880
ובנוער, תעסוקה וחינוך
06:53
elsewhereבְּמָקוֹם אַחֵר in the countryמדינה.
168
401170
1367
בכל יתר חלקי הארץ.
06:54
There are now 13 socialחֶברָתִי impactפְּגִיעָה bondsקשרים in Britainבְּרִיטַנִיָה,
169
402537
3355
היום יש בבריטניה
13 חוזי התחייבות חברתית,
06:57
and amazingמדהים levelsרמות of interestריבית in this ideaרַעְיוֹן
170
405892
2475
והתעניינות ברמות מדהימות
ברעיון הזה
07:00
all over the worldעוֹלָם.
171
408367
1523
בכל העולם.
07:01
So Davidדוד Cameron'sשל קמרון put 20 millionמִילִיוֹן poundsפאונד
172
409890
2715
אז דייוויד קמרון השקיע
20 מיליון ליש"ט
07:04
into a socialחֶברָתִי outcomesתוצאות fundקֶרֶן to supportתמיכה this ideaרַעְיוֹן.
173
412605
3250
ב"קרן תוצאות חברתיות"
כדי לתמוך ברעיון הזה.
07:07
Obamaאובמה has suggestedמוּצָע 300 millionמִילִיוֹן dollarsדולר
174
415855
3180
אומבה הציע להקצות 300 מיליון דולר
07:11
in the U.S. budgetתַקצִיב for these kindsמיני of ideasרעיונות
175
419035
3533
בתקציב ארה"ב, עבור רעיונות
07:14
and structuresמבנים to moveמהלך \ לזוז \ לעבור it forwardקָדִימָה,
176
422568
1686
ומערכות כאלה,
כדי לקדם את זה,
07:16
and a lot of other countriesמדינות
177
424254
1491
והרבה מדינות נוספות
07:17
are demonstratingהפגנה considerableרַב interestריבית.
178
425745
2217
מראות התעניינות רבה.
07:19
So what's causedגרם ל this excitementהתרגשות?
179
427962
2056
אז מה גרם להתרגשות הזאת?
07:22
Why is this so differentשונה for people?
180
430018
2519
מדוע זה כה חדש לאנשים?
07:24
Well, the first pieceלְחַבֵּר, whichאיזה we'veיש לנו talkedדיבר about,
181
432537
2492
ובכן, החלק הראשון עליו דיברנו,
07:27
is innovationחדשנות.
182
435029
1218
הוא חדשנות.
07:28
It enablesמאפשר testingבדיקה of newחָדָשׁ ideasרעיונות
183
436247
3198
זה מאפשר לבחון רעיונות חדשים
07:31
in a way that's lessפָּחוּת difficultקָשֶׁה for everybodyכולם.
184
439445
3593
בדרך שמקשה פחות
על כל הצדדים.
07:35
The secondשְׁנִיָה pieceלְחַבֵּר it bringsמביא is rigorהַקפָּדָה.
185
443038
2636
החלק השני הוא שזה
הופך הכל למוחשי.
07:37
By workingעובד to outcomesתוצאות, people really have to testמִבְחָן
186
445674
3293
כשעובדים כדי להשיג תוצאות,
אנשים צריכים ממש לבחון
07:40
and bringלְהָבִיא dataנתונים into the situationמַצָב
that one'sיחידות dealingעסק with.
187
448967
3869
ולהביא נתונים למצב שאיתו מתמודדים.
07:44
So takingלְקִיחָה Peterboroughפטרבורו as an exampleדוגמא,
188
452845
2493
אם ניקח את פטרבורו כדוגמה,
07:47
we addלְהוֹסִיף caseמקרה managementהַנהָלָה
189
455338
2223
אנו מוסיפים ניהול תיקים
07:49
acrossלְרוֹחָב all of the differentשונה organizationsארגונים
that we're workingעובד with
190
457561
2656
בכל הארגונים השונים
שאיתם אנו עובדים
07:52
so they know
191
460217
1285
וכך הם יודעים
07:53
what actuallyלמעשה has been doneבוצע with differentשונה prisonersאסירים,
192
461502
2149
מה באמת נעשה
עם כל מיני אסירים,
07:55
and at the sameאותו time they learnלִלמוֹד
193
463651
2069
ובמקביל הם לומדים
07:57
from the Ministryמִשׂרָד of Justiceצֶדֶק, and we learnלִלמוֹד,
194
465720
2426
ממשרד המשפטים, וגם אנו לומדים,
08:00
because we pushedדחף for the dataנתונים,
195
468146
1735
כי אנו לוחצים לקבל נתונים,
08:01
what actuallyלמעשה happensקורה, whetherהאם
they get re-arrestedנעצר מחדש or not.
196
469881
2207
מה קורה בפועל, האם הם
נעצרים שוב או לא.
08:04
And we learnלִלמוֹד and adaptלְהִסְתָגֵל the programתָכְנִית accordinglyבהתאם לכך.
197
472088
3288
ואנו לומדים
ומשנים בהתאם את התכנית.
08:07
And this leadsמוביל to the thirdשְׁלִישִׁי elementאֵלֵמֶנט, whichאיזה is newחָדָשׁ,
198
475376
2937
וזה מביא אותי למרכיב השלישי,
שהוא חדש,
08:10
and that's flexibilityגְמִישׁוּת.
199
478313
2102
ומדובר בגמישות.
08:12
Because normalנוֹרמָלִי contractingקַבְּלָנוּת for things,
200
480415
3113
כי בחוזים רגילים,
08:15
when you're spendingההוצאה governmentמֶמְשָׁלָה moneyכֶּסֶף,
201
483528
2061
כשמוציאים כספים של הממשלה,
08:17
you're spendingההוצאה our moneyכֶּסֶף, taxמַס moneyכֶּסֶף,
202
485589
2511
מדובר הרי בכסף שלנו,
בכספי מסים,
08:20
and the people who are in chargeלחייב
of that are very awareמוּדָע of it
203
488100
2697
והאנשים שאחראים על זה
מאד מודעים לכך,
08:22
so the temptationפיתוי is to controlלִשְׁלוֹט
exactlyבְּדִיוּק how you spendלְבַלוֹת it.
204
490797
3850
לכן הפיתוי הוא לשלוט בדיוק
בכל הוצאה.
08:26
Now any entrepreneurיזם in the roomחֶדֶר knowsיודע
205
494647
3053
וכל יזם באולם הזה יודע
08:29
that versionגִרְסָה 1.0, the businessעֵסֶק planלְתַכְנֵן,
206
497700
2097
שגירסה 1.0, התכנית העסקית,
08:31
is not the one that generallyבדרך כלל worksעובד.
207
499797
2847
אינה בד"כ זאת שמצליחה.
08:34
So when you're tryingמנסה to do something like this,
208
502644
2303
אז כשמנסים לעשות משהו כזה,
08:36
you need the flexibilityגְמִישׁוּת to adaptלְהִסְתָגֵל the programתָכְנִית.
209
504947
2693
נחוצה גמישות
כדי להתאים את התכנית.
08:39
And again, in Peterboroughפטרבורו, we startedהתחיל off
210
507640
2712
ושוב, בפרטבורו,
08:42
with a programתָכְנִית, but we alsoגַם collectedשנאספו dataנתונים,
211
510352
4157
התחלנו מתכנית,
אבל גם אספנו נתונים,
08:46
and over the periodפרק זמן of time,
212
514509
1877
ובמשך אותו פרק זמן,
08:48
we nuancedניואנס and changedהשתנה that programתָכְנִית
213
516386
2198
עשינו בתכנית כיוונונים עדינים ושינויים
08:50
to addלְהוֹסִיף a rangeטווח of other elementsאלמנטים,
214
518584
2620
כדי להוסיף רכיבים נוספים,
08:53
so that the serviceשֵׁרוּת adaptsהסתגלות
215
521204
1765
כך שהשירות משתנה בהתאם,
08:54
and we meetלִפְגוֹשׁ the needsצרכי of the long termטווח
216
522969
2501
ואנו עונים על הצרכים לטווח הארוך
08:57
as well as the shortקצר termטווח:
217
525470
2064
וגם בטווח הקצר:
08:59
greaterגדול יותר engagementאירוסין from the prisonersאסירים,
218
527534
3109
מעורבות גדולה יותר של הסוהרים,
09:02
longer-termטווח ארוך יותר engagementאירוסין as well.
219
530643
2779
וגם מעורבות לאורך טווח.
09:05
The last elementאֵלֵמֶנט is partnershipשׁוּתָפוּת.
220
533422
2536
המרכיב האחרון הוא שותפות.
09:07
There is, at the momentרֶגַע, a staleלֹא טָרִי
debateעימות going on very oftenלעתים קרובות:
221
535958
3177
מרבה להתנהל כיום דיון
שאבד עליו הכלח:
09:11
state'sמדינות better, publicפּוּמְבֵּי sector'sמגזר better,
222
539135
2125
המדינה טובה יותר,
המגזר הציבורי טוב יותר,
09:13
privateפְּרָטִי sector'sמגזר better, socialחֶברָתִי sector'sמגזר better,
223
541260
3511
המגזר הפרטי טוב יותר,
המגזר החברתי טוב יותר,
09:16
for a lot of these programsתוכניות.
224
544771
1668
עבור הרבה מהתכניות האלה.
09:18
Actuallyבעצם, for creatingיוצר socialחֶברָתִי changeשינוי,
225
546439
1982
למען האמת,
כדי לחולל שינוי חברתי,
09:20
we need to bringלְהָבִיא in the expertiseמומחיות
226
548421
1739
אנו צריכים לשלב את המומחיות
09:22
from all of those partiesמסיבות
227
550160
1696
מכל הצדדים האלה
09:23
in orderלהזמין to make this work.
228
551856
1588
כדי שזה יצליח.
09:25
And this createsיוצר a structureמִבְנֶה
229
553444
2043
והדבר הזה יוצר מבנה
09:27
throughדרך whichאיזה they can combineלְשַׁלֵב.
230
555487
1975
שבאמצעותו הם יכולים להשתלב.
09:29
So where does this leaveלעזוב us?
231
557462
1932
אז מה זה נותן לנו?
09:31
This leavesמשאיר us with a way
232
559394
1834
זה נותן לנו דרך
09:33
that people can investלהשקיע in socialחֶברָתִי changeשינוי.
233
561228
2987
שבה אנשים יכולים להשקיע
בשינוי חברתי.
09:36
We'veללא שם: יש לנו metנפגש thousandsאלפים, possiblyיִתָכֵן millionsמיליונים of people,
234
564215
2987
פגשנו אלפי,
אם לא מיליוני אנשים
09:39
who want the opportunityהִזדַמְנוּת to investלהשקיע in socialחֶברָתִי changeשינוי.
235
567202
2433
שרוצים הזדמנות להשקיע בשינוי חברתי.
09:41
We'veללא שם: יש לנו metנפגש championsאלופים all over the publicפּוּמְבֵּי sectorמִגזָר
236
569635
3089
פגשנו דמויות מובילות
מכל המגזר הציבורי
09:44
keenנִלהָב to make these kindsמיני of differencesהבדלים.
237
572724
2415
שמשתוקקות לחולל שינויים כאלה.
09:47
With this kindסוג of modelדֶגֶם,
238
575139
1785
בעזרת מודל כזה,
09:48
we can help bringלְהָבִיא them togetherיַחַד.
239
576924
1936
אנו יכולים לחבר בין כולם.
09:50
Thank you.
240
578860
1962
תודה לכם.
09:52
(Applauseתְשׁוּאוֹת)
241
580822
4200
[מחיאות כפיים]
Translated by Shlomo Adam
Reviewed by Ido Dekkers

▲Back to top

ABOUT THE SPEAKER
Toby Eccles - Social investment visionary
Toby Eccles has created a radical financial instrument that helps private investors contribute to solving thorny public problems.

Why you should listen

All too often, an ex-inmate walks out of prison with the exact same problems he or she walked in with: lack of skills, lack of support, no job. And they end up re-offending and back in jail. It's an expensive problem to fix, but it's a much more expensive one to ignore. A director at Social Finance in London, Toby Eccles explores the arbitrage between those two options.

In 2010, his pioneering Social Impact Bond allowed private investors to support a UK program targeting ex-prisoners who served short sentences (the limited government funding only goes to ex-inmates who served long terms). The £5m scheme, funded by 17 investors, supports training and support for 1,000 ex-inmates; if they re-offend less than a control group, the government will pay investors back, plus interest, through the savings accrued by achieving the program's targets.

More such bonds are now being tried across the world, including in New York City and Massachusetts (both addressing recidivism), and extended to new fields such as development. Eccles founded Social Finance in 2007, and he oversees all of the firm's social impact bond work, where, he says: "We are incentivised to work with the complicated and with those willing to change." "We are incentivised to work with the complicated and with those willing to change."

More profile about the speaker
Toby Eccles | Speaker | TED.com