TED2014
Amanda Burden: How public spaces make cities work
Amanda Burden: Comment les espaces publics font fonctionner les villes
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Plus de 8 millions de personnes sont entassées dans la ville de New York. Qu'est-ce qui rend cela possible ? C'est en partie grâce aux grands espace publics de cette ville - du square aux longues promenades sur berges - où les gens peuvent se balader et jouer. Amanda Burden a participé à la conception des récents espaces publics de la ville, les dessinant à partir de son expérience surprenante de comportementaliste animal. Elle partage les différents défis inattendus que constituent la conception d'un parc que les gens aiment -- et en quoi ces parcs sont importants.
Amanda Burden - Urban planner
As New York’s chief city planner under the Bloomberg administration, Amanda Burden led revitalization of some of the city's most familiar features -- from the High Line to the Brooklyn waterfront. Full bio
As New York’s chief city planner under the Bloomberg administration, Amanda Burden led revitalization of some of the city's most familiar features -- from the High Line to the Brooklyn waterfront. Full bio
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00:13
When people think about cities,
0
1008
1690
Quand ils pensent aux villes,
00:14
they tend to think of certain things.
1
2698
2302
les gens ont tendance à
penser certaines choses.
penser certaines choses.
00:17
They think of buildings and streets
2
5000
2060
Ils pensent aux immeubles, aux rues
00:19
and skyscrapers, noisy cabs.
3
7060
2896
aux gratte-ciel et aux taxis bruyants.
00:21
But when I think about cities,
4
9956
1934
Mais quand je pense à une ville,
00:23
I think about people.
5
11890
1801
je pense aux personnes.
00:25
Cities are fundamentally about people,
6
13691
3470
Les villes sont foncièrement
constituées de personnes,
constituées de personnes,
00:29
and where people go
7
17161
1844
et les lieux où ces
personnes se rendent
personnes se rendent
00:31
and where people meet
8
19005
1515
et se rencontrent
00:32
are at the core of what makes a city work.
9
20520
3330
sont les noyaux qui
font fonctionner les villes.
font fonctionner les villes.
00:35
So even more important than buildings in a city
10
23850
3180
Ce qui est encore plus important
que les immeubles d'une ville
que les immeubles d'une ville
00:39
are the public spaces in between them.
11
27030
3008
sont les espaces publics au milieu.
Et aujourd'hui, certains des plus
grands changements dans les villes
grands changements dans les villes
00:42
And today, some of the most transformative
12
30038
2658
00:44
changes in cities
13
32696
1677
00:46
are happening in these public spaces.
14
34373
3186
surviennent dans ces espaces publics.
00:49
So I believe that lively, enjoyable public spaces
15
37559
4193
C'est pourquoi je pense que des
espaces publics vivants et agréables
espaces publics vivants et agréables
00:53
are the key to planning a great city.
16
41752
3120
sont la clé pour les fondements
d'une grande ville.
d'une grande ville.
00:56
They are what makes it come alive.
17
44872
3420
Ils sont ce qui la rend vivante.
01:00
But what makes a public space work?
18
48292
3680
Mais qu'est-ce qui fait le succès d'un
espace public ?
espace public ?
01:03
What attracts people to successful public spaces,
19
51972
3551
Qu'est ce-qui attire les personnes
dans les espaces publics réussis,
dans les espaces publics réussis,
01:07
and what is it about unsuccessful places
20
55523
2422
et qu'est-ce qui,
dans ceux qui ne le sont pas,
dans ceux qui ne le sont pas,
01:09
that keeps people away?
21
57945
2680
éloigne les gens ?
Je pensais que si je pouvais
répondre à ces questions,
répondre à ces questions,
01:12
I thought, if I could answer those questions,
22
60625
3359
01:15
I could make a huge contribution to my city.
23
63984
3780
je pourrais apporter une
grande contribution à ma ville.
grande contribution à ma ville.
01:19
But one of the more wonky things about me
24
67764
2154
Mais il y a une chose
étrange à mon sujet.
étrange à mon sujet.
01:21
is that I am an animal behaviorist,
25
69918
3551
c'est que je suis
une comportementaliste animale,
une comportementaliste animale,
et que j'utilise ces talents non pas
pour étudier le comportement des animaux
pour étudier le comportement des animaux
01:25
and I use those skills not to study animal behavior
26
73469
3577
01:29
but to study how people in cities
27
77046
2934
mais pour étudier comment
les habitants des villes
les habitants des villes
01:31
use city public spaces.
28
79980
2248
utilisent les espaces publics.
01:34
One of the first spaces that I studied
29
82228
3321
Un des premiers lieux que j'ai étudiés
01:37
was this little vest pocket park called Paley Park
30
85549
3405
est ce square appelé Paley Park
01:40
in midtown Manhattan.
31
88954
2308
situé au centre-ville de Manhattan.
01:43
This little space became a small phenomenon,
32
91262
4125
Ce petit espace devint un petit phénomène,
01:47
and because it had such a profound impact
33
95387
2868
et parce qu'il a eu un grand impact
sur les New-Yorkais,
sur les New-Yorkais,
01:50
on New Yorkers,
34
98255
1216
01:51
it made an enormous impression on me.
35
99471
4084
il a laissé une forte impression sur moi.
01:55
I studied this park very early on in my career
36
103555
2497
J'ai étudié ce parc
très tôt dans ma carrière
très tôt dans ma carrière
car il s'avère qu'il a été construit
par mon beau-père,
par mon beau-père,
01:58
because it happened to have been built
37
106052
1586
01:59
by my stepfather,
38
107638
1778
02:01
so I knew that places like Paley Park
39
109416
2632
alors je savais que les
lieux comme Paley Park
lieux comme Paley Park
02:04
didn't happen by accident.
40
112048
2400
n'étaient pas là par hasard.
02:06
I saw firsthand that they required
41
114448
2552
J'ai vu tout de suite
qu'ils demandaient
qu'ils demandaient
02:09
incredible dedication
42
117000
1456
un incroyable dévouement
02:10
and enormous attention to detail.
43
118456
3058
et un énorme sens du détail.
02:13
But what was it about this space
44
121514
1734
Mais qu'y avait-il en ce lieu
02:15
that made it special and drew people to it?
45
123248
3802
qui le rendait spécial
et attirait les gens ?
et attirait les gens ?
02:19
Well, I would sit in the park and watch very carefully,
46
127050
2901
Eh bien, je m'asseyais dans le
parc et regardais attentivement,
parc et regardais attentivement,
02:21
and first among other things
47
129951
1892
et avant toute chose
02:23
were the comfortable, movable chairs.
48
131843
3063
il y avait ces chaises,
confortables et déplaçables.
confortables et déplaçables.
02:26
People would come in, find their own seat,
49
134906
2510
Les gens venaient, trouvaient
leurs propres chaises,
leurs propres chaises,
02:29
move it a bit, actually, and then stay a while,
50
137416
3394
les déplaçaient un peu, en
fait, puis restaient un moment,
fait, puis restaient un moment,
02:32
and then interestingly,
51
140810
1848
et là, se passait un fait intéressant,
02:34
people themselves attracted other people,
52
142658
2975
les personnes elles-mêmes
attiraient d'autre personnes.
attiraient d'autre personnes.
Ironiquement, je me sentais plus détendue
s'il y avait des personnes autour de moi.
s'il y avait des personnes autour de moi.
02:37
and ironically, I felt more peaceful
53
145633
2777
02:40
if there were other people around.
54
148410
1981
02:42
And it was green.
55
150391
1890
Et c'était vert.
02:44
This little park provided what New Yorkers crave:
56
152281
3761
Ce petit parc apportait ce que les
habitants de New-York désirent :
habitants de New-York désirent :
02:48
comfort and greenery.
57
156042
2538
du confort et de la verdure.
02:50
But my question was,
58
158580
1688
Mais ma question était :
02:52
why weren't there more places with greenery
59
160268
3062
« Pourquoi n'y avait-il pas
plus d'espaces verts
plus d'espaces verts
02:55
and places to sit in the middle of the city
60
163330
2509
et de lieux où s'asseoir
au milieu de la ville
au milieu de la ville
02:57
where you didn't feel alone,
61
165839
2480
où l'on ne se sentait pas seul,
03:00
or like a trespasser?
62
168319
2457
ou comme un intrus ? »
03:02
Unfortunately, that's not how cities
63
170776
2232
Malheureusement, ce n'est pas ainsi
que les villes ont été conçues.
que les villes ont été conçues.
03:05
were being designed.
64
173008
2018
03:07
So here you see a familiar sight.
65
175026
3694
Alors, là vous avez une vue familière.
03:10
This is how plazas have been
designed for generations.
designed for generations.
66
178720
4281
C'est comme ça que les places ont
été conçues pendant des générations.
été conçues pendant des générations.
03:15
They have that stylish, Spartan look
67
183001
3130
Elles ont ce style spartiate
03:18
that we often associate with modern architecture,
68
186131
3820
que nous associons souvent
à l'architecture moderne,
à l'architecture moderne,
03:21
but it's not surprising that people
69
189951
2311
mais ce n'est pas surprenant
que les personnes
que les personnes
03:24
avoid spaces like this.
70
192262
1862
évitent les lieux comme celui-ci.
03:26
They not only look desolate,
71
194124
2110
Ils n'ont pas seulement l'air désert,
03:28
they feel downright dangerous.
72
196234
2712
ils ont carrément l'air dangereux.
03:30
I mean, where would you sit here?
73
198946
3277
Je veux dire, où est-ce que vous
vous assiériez ?
vous assiériez ?
03:34
What would you do here?
74
202223
2546
Qu'y feriez-vous ?
03:36
But architects love them.
75
204769
3476
Mais les architectes les adorent.
03:40
They are plinths for their creations.
76
208245
3273
C'est le socle de leurs créations.
03:43
They might tolerate a sculpture or two,
77
211518
1933
Ils y toléreront une sculpture ou deux,
03:45
but that's about it.
78
213451
1753
et c'est tout.
03:47
And for developers, they are ideal.
79
215204
3204
Et pour les promoteurs, ils sont parfaits.
03:50
There's nothing to water, nothing to maintain,
80
218408
2587
Il n'y a rien à arroser
ou à entretenir,
ou à entretenir,
03:52
and no undesirable people to worry about.
81
220995
3960
et pas de gens indésirables
dont il y ait à se soucier.
dont il y ait à se soucier.
03:56
But don't you think this is a waste?
82
224955
3244
Mais vous ne pensez pas
que c'est un gâchis ?
que c'est un gâchis ?
04:00
For me, becoming a city planner
83
228199
2321
Pour moi, devenir une urbaniste
04:02
meant being able to truly change the city
84
230520
2672
signifiait d'être capable
de vraiment changer la ville
de vraiment changer la ville
04:05
that I lived in and loved.
85
233192
2490
où je vivais et que j'aimais.
04:07
I wanted to be able to create places
86
235682
2488
Je voulais pouvoir créer des lieux
04:10
that would give you the feeling that you got
87
238170
1965
qui vous donneraient les mêmes sensations
04:12
in Paley Park,
88
240135
1538
qu'à Paley Park,
04:13
and not allow developers to
build bleak plazas like this.
build bleak plazas like this.
89
241673
4788
et empêcher les promoteurs de construire
des places lugubres comme celle-ci.
des places lugubres comme celle-ci.
04:18
But over the many years,
90
246461
1415
Mais après plusieurs années,
04:19
I have learned how hard it is
91
247876
2596
j'ai appris combien il était difficile
04:22
to create successful, meaningful,
92
250472
2588
de créer des espaces publics
efficaces, censés et agréables.
efficaces, censés et agréables.
04:25
enjoyable public spaces.
93
253060
2028
Comme je l'ai appris de mon beau-père,
04:27
As I learned from my stepfather,
94
255088
1577
04:28
they certainly do not happen by accident,
95
256665
2288
ils ne sont pas le fruit du hasard,
04:30
especially in a city like New York,
96
258953
2828
spécialement dans une ville
comme New York,
comme New York,
04:33
where public space has to
be fought for to begin with,
be fought for to begin with,
97
261781
3279
où les espaces publics doivent
d'abord se battre pour exister,
d'abord se battre pour exister,
04:37
and then for them to be successful,
98
265060
2108
et ensuite pour être efficaces,
04:39
somebody has to think very hard
99
267168
2022
quelqu'un doit donc penser très fort
04:41
about every detail.
100
269190
2024
à tous les détails.
04:43
Now, open spaces in cities are opportunities.
101
271214
3946
Bon, les espaces ouverts dans
les villes sont des opportunités.
les villes sont des opportunités.
04:47
Yes, they are opportunities
for commercial investment,
for commercial investment,
102
275160
3804
Oui, ce sont des opportunités pour
des investissement commerciaux,
des investissement commerciaux,
04:50
but they are also opportunities for the common good
103
278964
3569
mais ils sont également des
opportunités pour le bien commun
opportunités pour le bien commun
04:54
of the city,
104
282533
1766
de la ville,
04:56
and those two goals are often
not aligned with one another,
not aligned with one another,
105
284299
3515
et ces deux buts ne sont que
rarement en accord l'un avec l'autre,
rarement en accord l'un avec l'autre,
04:59
and therein lies the conflict.
106
287814
2609
et c'est là que naît le conflit.
05:02
The first opportunity I had to fight
107
290423
2652
La première occasion pour
laquelle j'ai dû me battre
laquelle j'ai dû me battre
05:05
for a great public open space was in the early 1980s,
108
293075
3162
pour un grand espace public
fut aux débuts des années 80,
fut aux débuts des années 80,
05:08
when I was leading a team of planners
109
296237
2338
quand je dirigeais une équipe d'urbanistes
05:10
at a gigantic landfill called Battery Park City
110
298575
3312
pour une gigantesque décharge
nommée Battery Park City
nommée Battery Park City
05:13
in lower Manhattan on the Hudson River.
111
301887
2613
dans le Lower Manhattan sur l'Hudson.
05:16
And this sandy wasteland had lain barren
112
304500
2814
Ce désert de sable avait
été laissé stérile pendant 10 ans,
été laissé stérile pendant 10 ans,
05:19
for 10 years,
113
307314
1450
05:20
and we were told, unless we found a developer
114
308764
2644
et on nous a dit qu'à moins
de trouver un promoteur
de trouver un promoteur
05:23
in six months, it would go bankrupt.
115
311408
2128
dans les six mois, il ferait faillite.
05:25
So we came up with a radical,
116
313536
2001
Alors on a eu une idée radicale,
05:27
almost insane idea.
117
315537
2390
presque folle.
05:29
Instead of building a park
118
317927
1848
Au lieu de construire un parc
05:31
as a complement to future development,
119
319775
2508
comme complément d'un futur complexe,
05:34
why don't we reverse that equation
120
322283
2085
pourquoi ne pas inverser le problème :
05:36
and build a small but very high-quality
121
324368
3053
construire d'abord un lieu public ouvert
qui soit petit mais de très haute qualité.
qui soit petit mais de très haute qualité.
05:39
public open space first,
122
327421
1985
et voir si ça faisait changer les choses.
05:41
and see if that made a difference.
123
329406
3006
05:44
So we only could afford to build a two-block section
124
332412
3698
Nous ne pouvions nous offrir l'édification
que d'une section de deux blocs
que d'une section de deux blocs
05:48
of what would become a mile-long esplanade,
125
336110
3460
de ce qui deviendrait
une esplanade de 1,6 km,
une esplanade de 1,6 km,
05:51
so whatever we built had to be perfect.
126
339570
2967
Peu importe ce que nous fassions,
cela devait être parfait.
cela devait être parfait.
05:54
So just to make sure, I insisted
127
342537
2996
C'est pour en être sûre
que j'ai insisté
que j'ai insisté
05:57
that we build a mock-up
128
345533
2217
pour que nous fassions une maquette
05:59
in wood, at scale, of the railing and the sea wall.
129
347750
3934
en bois, à l'échelle,
de la balustrade et du mur.
de la balustrade et du mur.
06:03
And when I sat down on that test bench
130
351684
3024
Et lorsque je m’assis
sur ce banc de test
sur ce banc de test
06:06
with sand still swirling all around me,
131
354708
3198
avec le sable tourbillonnant
toujours autour de moi,
toujours autour de moi,
06:09
the railing hit exactly at eye level,
132
357906
3093
la balustrade était exactement
au niveau des yeux,
au niveau des yeux,
06:12
blocking my view and ruining my experience
133
360999
2991
bloquant la vue de la rive
et gâchant mon expérience.
et gâchant mon expérience.
06:15
at the water's edge.
134
363990
2130
06:18
So you see, details really do make a difference.
135
366120
3307
Vous voyez donc que les
détails font la différence.
détails font la différence.
06:21
But design is not just how something looks,
136
369427
3931
Mais le design n'est pas juste de
prévoir à quoi cela ressemblera,
prévoir à quoi cela ressemblera,
06:25
it's how your body feels on that seat in that space,
137
373358
5892
mais comment votre corps se
sentira assis dans cet espace,
sentira assis dans cet espace,
06:31
and I believe that successful design always depends
138
379250
3140
et je pense que le succès de
le design dépend toujours
le design dépend toujours
06:34
on that very individual experience.
139
382390
3425
de cette expérience individuelle.
06:37
In this photo, everything looks very finished,
140
385815
4371
Dans cette photo, tout semble terminé,
06:42
but that granite edge, those lights,
141
390186
2718
mais cette arête de granit, ces lumières,
06:44
the back on that bench,
142
392904
1888
l'arrière de ce banc,
06:46
the trees in planting,
143
394792
1694
les plantations d'arbres,
06:48
and the many different kinds of places to sit
144
396486
2603
et les différentes manières de s'asseoir
06:51
were all little battles that turned this project
145
399089
3182
sont toutes les petites batailles
qui ont fait que ce projet
qui ont fait que ce projet
06:54
into a place that people wanted to be.
146
402271
4044
est devenu un lieu
où les gens ont envie d'être.
où les gens ont envie d'être.
06:58
Now, this proved very valuable 20 years later
147
406315
3835
Ça s'est avéré très profitable
20 ans plus tard
20 ans plus tard
07:02
when Michael Bloomberg asked me to be
148
410150
2008
quand Michael Bloomberg me demanda d'être
07:04
his planning commissioner
149
412158
1582
sa déléguée à l'urbanisme
07:05
and put me in charge of shaping
150
413740
1847
et me chargea de la modélisation
07:07
the entire city of New York.
151
415587
2071
de toute la ville de New York.
07:09
And he said to me on that very day,
152
417658
2099
Il m'a dit quelque chose ce jour-là,
07:11
he said that New York was projected
153
419757
2096
il m'a dit que New York projetait
07:13
to grow from eight to nine million people.
154
421853
3057
de passer de huit à
neuf millions d'habitants.
neuf millions d'habitants.
07:16
And he asked me,
155
424910
1530
Et il m'a demandé :
07:18
"So where are you going to put
156
426440
1843
« Alors où comptez-vous mettre
07:20
one million additional New Yorkers?"
157
428283
2716
un millions d'habitants en plus ? »
07:22
Well, I didn't have any idea.
158
430999
2645
Eh bien, je n'en avais aucune idée.
07:25
Now, you know that New York does
159
433644
3039
Vous savez que New York
07:28
place a high value on attracting immigrants,
160
436683
2698
se fait fort d'attirer les immigrants,
07:31
so we were excited about the prospect of growth,
161
439381
2920
alors nous étions excités par
la perspective de s’agrandir,
la perspective de s’agrandir,
07:34
but honestly, where were we going to grow
162
442301
2879
mais honnêtement,
où allions-nous nous agrandir
où allions-nous nous agrandir
07:37
in a city that was already built out to its edges
163
445180
3394
dans une ville qui s'était étendue
jusqu'à ses limites
jusqu'à ses limites
07:40
and surrounded by water?
164
448574
2800
et entourée par l'eau ?
07:43
How were we going to find housing
165
451374
1602
Où trouver des logements
07:44
for that many new New Yorkers?
166
452976
2298
pour tous ces nouveaux New-Yorkais ?
07:47
And if we couldn't spread out,
167
455274
1813
Et si nous ne pouvions nous étaler,
07:49
which was probably a good thing,
168
457087
1814
ce qui était probablement une bonne chose,
où pouvions-nous trouver ces logements ?
où pouvions-nous trouver ces logements ?
07:50
where could new housing go?
169
458901
2819
07:53
And what about cars?
170
461720
1633
Et qu'en serait-il des voitures ?
07:55
Our city couldn't possibly handle any more cars.
171
463353
4112
Notre ville ne pouvait
supporter plus de voitures.
supporter plus de voitures.
07:59
So what were we going to do?
172
467465
2834
Alors que pouvions-nous faire ?
08:02
If we couldn't spread out, we had to go up.
173
470299
3977
Si nous ne pouvions nous étendre,
nous devions nous élever.
nous devions nous élever.
Et si nous devions nous élever,
nous devions le faire là où
nous devions le faire là où
08:06
And if we had to go up,
174
474276
1034
08:07
we had to go up in places
175
475310
1782
08:09
where you wouldn't need to own a car.
176
477092
2009
il n'y avait pas besoin d'une voiture.
08:11
So that meant using one of our greatest assets:
177
479101
2863
Ce qui signifiait utiliser
l'un de nos plus grands atouts :
l'un de nos plus grands atouts :
08:13
our transit system.
178
481964
2452
notre système de transport.
08:16
But we had never before thought
179
484416
1573
Mais nous n'avions jamais pensé
08:17
of how we could make the most of it.
180
485989
2236
au moyen d'en profiter au maximum.
08:20
So here was the answer to our puzzle.
181
488225
3213
C'est là que se trouvait
la réponse à cette énigme.
la réponse à cette énigme.
08:23
If we were to channel and redirect
182
491438
3631
Si nous canalisions et redirigions
toutes les nouvelles expansions
autour des transports,
autour des transports,
08:27
all new development around transit,
183
495069
2294
08:29
we could actually handle that population increase,
184
497363
3627
nous pouvions en fait supporter
cette augmentation de population,
cette augmentation de population,
08:32
we thought.
185
500990
1274
c'est ce que nous pensions.
08:34
And so here was the plan,
186
502264
2558
Et voici le plan,
08:36
what we really needed to do:
187
504822
1648
ce que nous devions vraiment faire :
08:38
We needed to redo our zoning --
188
506470
2848
nous devions refaire le zonage --
08:41
and zoning is the city planner's regulatory tool --
189
509318
3351
et le zonage est l'outil
habituel des urbanistes --
habituel des urbanistes --
08:44
and basically reshape the entire city,
190
512669
3311
et basiquement,
réorganiser la ville entière,
réorganiser la ville entière,
08:47
targeting where new development could go
191
515980
2145
en ciblant les lieux
des nouveaux développements
des nouveaux développements
08:50
and prohibiting any development at all
192
518125
2191
et empêchant une quelconque expansion
dans notre quartier pavillonnaire
de quartier adapté aux voitures
de quartier adapté aux voitures
08:52
in our car-oriented,
193
520316
1714
08:54
suburban-style neighborhoods.
194
522030
2162
08:56
Well, this was an unbelievably ambitious idea,
195
524192
3732
Eh bien, c'était une idée
incroyablement ambitieuse,
incroyablement ambitieuse,
08:59
ambitious because communities
196
527924
2576
ambitieuse parce que les communautés
09:02
had to approve those plans.
197
530500
3615
devaient approuver ces plans.
09:06
So how was I going to get this done?
198
534115
3019
Comment allais-je faire pour y arriver ?
09:09
By listening. So I began listening,
199
537134
2908
En écoutant.
Alors j'ai commencé à écouter.
Alors j'ai commencé à écouter.
09:12
in fact, thousands of hours of listening
200
540042
3354
En fait, des milliers d'heures d'écoute
09:15
just to establish trust.
201
543396
1818
pour établir la confiance.
09:17
You know, communities can tell
202
545214
2089
Vous savez,
les communautés peuvent dire
les communautés peuvent dire
09:19
whether or not you understand their neighborhoods.
203
547303
2152
si vous comprenez ou pas leur voisinage.
09:21
It's not something you can just fake.
204
549455
3096
Ce n'est pas quelque chose
que vous pouvez simuler.
que vous pouvez simuler.
09:24
And so I began walking.
205
552551
2706
Alors j'ai commencé à marcher.
Je ne peux dire combien
de quartiers j'ai traversés,
de quartiers j'ai traversés,
09:27
I can't tell you how many blocks I walked,
206
555257
2320
09:29
in sweltering summers, in freezing winters,
207
557577
3409
par des étés étouffants,
par des hivers glaçants,
par des hivers glaçants,
09:32
year after year,
208
560986
1830
année après année,
09:34
just so I could get to understand
209
562816
2088
avec pour seul but de comprendre
09:36
the DNA of each neighborhood
210
564904
2027
l'ADN de chaque quartier
09:38
and know what each street felt like.
211
566931
2575
et savoir ce que désirait chaque rue.
09:41
I became an incredibly geeky zoning expert,
212
569506
3495
Je devins une passionnée
experte de zonage,
experte de zonage,
09:45
finding ways that zoning could address
213
573001
2069
découvrant comment le
zonage pouvait aborder
zonage pouvait aborder
09:47
communities' concerns.
214
575070
2062
les soucis des communautés.
09:49
So little by little, neighborhood by neighborhood,
215
577132
2572
Petit à petit, quartier par quartier,
09:51
block by block,
216
579704
1435
bloc de maison après bloc,
09:53
we began to set height limits
217
581139
1873
nous commençâmes par fixer les hauteurs
09:55
so that all new development
218
583012
1732
pour que toutes les futures extensions
09:56
would be predictable and near transit.
219
584744
3617
soient prévisibles et proches
des transports en commun.
des transports en commun.
10:00
Over the course of 12 years,
220
588361
1781
Au cours de ces 12 ans,
10:02
we were able to rezone
221
590142
2469
nous avons été capables de rezoner
10:04
124 neighborhoods,
222
592611
2569
124 quartiers,
10:07
40 percent of the city,
223
595180
2779
40 % de la ville,
10:09
12,500 blocks, so that now,
224
597959
4539
12 500 pâtés de maisons, ce
qui fait que maintenant,
qui fait que maintenant,
10:14
90 percent of all new development of New York
225
602498
3237
90 % de tous les nouveaux
développements de New York
développements de New York
10:17
is within a 10-minute walk of a subway.
226
605735
2648
sont à 10 minutes de marche du métro.
10:20
In other words, nobody in those new buildings
227
608383
2650
Autrement dit, personne dans
ces nouvelles constructions
ces nouvelles constructions
10:23
needs to own a car.
228
611033
1876
n'a besoin de posséder une voiture.
10:24
Well, those rezonings were exhausting
229
612909
4093
Ces rezonages étaient épuisants,
10:29
and enervating and important,
230
617002
3038
énervants et importants
10:32
but rezoning was never my mission.
231
620040
2550
mais le rezonage n'a
jamais été ma mission.
jamais été ma mission.
10:34
You can't see zoning and you can't feel zoning.
232
622590
3491
Vous ne pouvez ni voir ni
sentir le zonage.
sentir le zonage.
10:38
My mission was always to create
233
626081
2088
Ma mission a toujours été de créer
10:40
great public spaces.
234
628169
1924
de grands espaces publics.
10:42
So in the areas where we zoned
for significant development,
for significant development,
235
630093
3892
Dans ces zones que nous avions réservées
à des développements significatifs,
à des développements significatifs,
10:45
I was determined to create places
236
633985
2191
j'étais déterminée à créer des lieux
10:48
that would make a difference in people's lives.
237
636176
2694
qui feraient une différence
dans la vie des gens.
dans la vie des gens.
10:50
Here you see what was
238
638870
2086
Là vous pouvez voir ce qui était
10:52
two miles of abandoned, degraded waterfront
239
640956
2424
trois kilomètres d'une berge
abandonnée et dégradée
abandonnée et dégradée
10:55
in the neighborhoods of Greenpoint
240
643380
1767
dans le quartier de Greenpoint
10:57
and Williamsburg in Brooklyn,
241
645147
1782
et Williamsburg dans Brooklyn,
10:58
impossible to get to and impossible to use.
242
646929
3560
impossible d'y aller et
impossible à utiliser.
impossible à utiliser.
11:02
Now the zoning here was massive,
243
650489
2494
Là-bas le zonage était important,
11:04
so I felt an obligation to create
244
652983
3022
alors je me suis sentie
dans l'obligation de créer
dans l'obligation de créer
11:08
magnificent parks on these waterfronts,
245
656005
3025
des parcs magnifiques sur ces berges,
11:11
and I spent an incredible amount of time
246
659030
2740
et j'ai dépensé un temps
incroyablement long
incroyablement long
11:13
on every square inch of these plans.
247
661770
3105
sur chaque centimètre carré
de ces plans.
de ces plans.
11:16
I wanted to make sure that there were
248
664875
2065
Je voulais être sûre qu'il y aurait
11:18
tree-lined paths from the upland to the water,
249
666940
2539
des allées bordées d'arbres
des hauteurs jusqu'à l'eau,
des hauteurs jusqu'à l'eau,
11:21
that there were trees and plantings everywhere,
250
669479
2411
des arbres et des plantations partout,
11:23
and, of course, lots and lots of places to sit.
251
671890
4188
et, bien sûr, beaucoup,
beaucoup de lieux où s'asseoir.
beaucoup de lieux où s'asseoir.
11:28
Honestly, I had no idea how it would turn out.
252
676078
3370
Honnêtement, je n'avais aucune
idée de ce que ça allait produire.
idée de ce que ça allait produire.
11:31
I had to have faith.
253
679448
1625
Je devais avoir la foi.
11:33
But I put everything that I had studied and learned
254
681073
2963
Mais j'avais mis tout ce
que j'avais étudié et appris
que j'avais étudié et appris
11:36
into those plans.
255
684036
1734
dans ces plans.
11:37
And then it opened,
256
685770
1660
Et puis ça a ouvert,
11:39
and I have to tell you, it was incredible.
257
687430
3287
et je dois vous le dire,
c'était incroyable.
c'était incroyable.
11:42
People came from all over the city
258
690717
2085
Les personnes vinrent de toute la ville
11:44
to be in these parks.
259
692802
1657
pour être dans ces parcs.
11:46
I know they changed the lives
of the people who live there,
of the people who live there,
260
694459
3420
Je sais qu'ils ont changé les vies
des personnes qui vivaient là,
des personnes qui vivaient là,
11:49
but they also changed New Yorkers' whole image
261
697879
2495
mais ils ont aussi changé
l'image qu'ont ces gens
l'image qu'ont ces gens
11:52
of their city.
262
700374
1776
de leur ville.
11:54
I often come down and watch people
263
702150
1579
Je descends souvent voir les gens
11:55
get on this little ferry
264
703729
1516
aller sur ce petit ferry
11:57
that now runs between the boroughs,
265
705245
1978
qui navigue entre les arrondissements,
11:59
and I can't tell you why,
266
707223
1487
et je ne peux vous dire pourquoi,
12:00
but I'm completely moved
267
708710
1572
mais je suis totalement émue
12:02
by the fact that people are using it
268
710282
2147
par le fait que des gens l'utilisent
12:04
as if it had always been there.
269
712429
2182
comme s'il avait toujours été là.
12:06
And here is a new park in lower Manhattan.
270
714611
3273
Et là c'est un nouveau parc
dans le Lower Manhattan.
dans le Lower Manhattan.
12:09
Now, the water's edge in lower Manhattan
271
717884
2757
Le rivage dans le Lower Manhattan
12:12
was a complete mess before 9/11.
272
720641
2933
était en pagaille avant le 11 Septembre.
Wall Street était
essentiellement sans littoral
essentiellement sans littoral
12:15
Wall Street was essentially landlocked
273
723574
1915
12:17
because you couldn't get anywhere near this edge.
274
725489
2586
parce qu’on ne pouvait
s'approcher de ce littoral.
s'approcher de ce littoral.
12:20
And after 9/11, the city had very little control.
275
728075
3834
Et après le 11 Septembre, la ville
avait vraiment peu de contrôle.
avait vraiment peu de contrôle.
12:23
But I thought if we went
276
731909
1545
Mais je pensais que si nous allions
12:25
to the Lower Manhattan Development Corporation
277
733454
2145
voir la Lower Manhattan
Development Corporation
Development Corporation
12:27
and got money to reclaim this two miles
278
735599
2961
et recevions l'argent pour
défricher ces trois kilomètres
défricher ces trois kilomètres
12:30
of degraded waterfront
279
738560
1796
de bord de mer dégradé,
12:32
that it would have an enormous effect
280
740356
1851
cela aurait un effet énorme
12:34
on the rebuilding of lower Manhattan.
281
742207
2461
sur la reconstruction du Lower Manhattan.
12:36
And it did.
282
744668
1180
Et ce fut le cas.
12:37
Lower Manhattan finally has a public waterfront
283
745848
3391
Le Lower Manhattan a maintenant
un front de mer public
un front de mer public
12:41
on all three sides.
284
749239
2114
sur ses trois côtés.
12:43
I really love this park.
285
751353
2384
J'aime vraiment ce parc.
Les balustrades doivent
être plus hautes maintenant,
être plus hautes maintenant,
12:45
You know, railings have to be higher now,
286
753737
2225
12:47
so we put bar seating at the edge,
287
755962
2544
alors nous avons mis des
places assises aux abords,
places assises aux abords,
12:50
and you can get so close to the water
288
758506
2112
et vous pouvez être si proches de l'eau
12:52
you're practically on it.
289
760618
1728
que vous êtes pratiquement dedans.
12:54
And see how the railing widens
290
762346
1869
Et voyez comme la balustrade s'élargit
12:56
and flattens out so you can lay down
291
764215
1416
et s'aplanit afin que vous y posiez
votre déjeuner ou votre ordinateur.
votre déjeuner ou votre ordinateur.
12:57
your lunch or your laptop.
292
765631
1882
12:59
And I love when people come there
293
767513
1980
Et j'adore quand les gens viennent là
13:01
and look up and they say,
294
769493
1860
et lèvent les yeux et disent.
13:03
"Wow, there's Brooklyn, and it's so close."
295
771353
4027
« Ouah, c'est Brooklyn et
c'est si près de nous. »
c'est si près de nous. »
13:07
So what's the trick?
296
775380
2352
Alors, quelle est l'astuce ?
13:09
How do you turn a park
297
777732
1809
Comment vous faites d'un parc
13:11
into a place that people want to be?
298
779541
3166
un lieu où les gens désirent être ?
13:14
Well, it's up to you,
299
782707
2843
Eh bien, ça dépend de vous,
13:17
not as a city planner but as a human being.
300
785550
3365
non pas comme un urbaniste
mais comme un être humain.
mais comme un être humain.
13:20
You don't tap into your design expertise.
301
788915
3400
Vous ne puisez pas dans
votre expertise en design.
votre expertise en design.
13:24
You tap into your humanity.
302
792315
3515
Vous exploitez votre humanité.
13:27
I mean, would you want to go there?
303
795830
3326
Je veux dire, voudriez-vous y aller ?
13:31
Would you want to stay there?
304
799156
1983
Voudriez-vous y rester ?
13:33
Can you see into it and out of it?
305
801139
2138
Comment voit-on depuis ce lieu ?
Comment le voit-on ?
Comment le voit-on ?
13:35
Are there other people there?
306
803277
2252
Y a-t-il des gens ?
13:37
Does it seem green and friendly?
307
805529
2647
Est-ce que ça a l'air verdoyant et amical ?
13:40
Can you find your very own seat?
308
808176
3238
Pouvez-vous trouver votre
place où vous asseoir ?
place où vous asseoir ?
13:43
Well now, all over New York City,
309
811414
3029
Eh bien, maintenant à travers
toute la ville de New-York,
toute la ville de New-York,
13:46
there are places where you can
310
814443
1504
il y a des endroits où vous pouvez
trouver votre propre siège.
trouver votre propre siège.
13:47
find your very own seat.
311
815947
1854
13:49
Where there used to be parking spaces,
312
817801
2522
Là où on avait l'habitude
de voir des parkings,
de voir des parkings,
13:52
there are now pop-up cafes.
313
820323
2293
il y a maintenant
des cafés qui surgissent.
des cafés qui surgissent.
13:54
Where Broadway traffic used to run,
314
822616
1978
Là où la circulation
de Broadway passait,
de Broadway passait,
13:56
there are now tables and chairs.
315
824594
1964
il y a maintenant
des tables et des chaises.
des tables et des chaises.
13:58
Where 12 years ago, sidewalk
cafes were not allowed,
cafes were not allowed,
316
826558
3554
Là où 12 ans auparavant, les terrasses
de cafés n'étaient pas autorisées,
de cafés n'étaient pas autorisées,
14:02
they are now everywhere.
317
830112
1973
elles sont maintenant partout.
14:04
But claiming these spaces for public use
318
832085
2995
Mais revendiquer ces lieux
pour une utilisation publique
pour une utilisation publique
14:07
was not simple,
319
835080
1139
ne fut pas simple,
14:08
and it's even harder to keep them that way.
320
836219
2662
et c'est encore plus dur de
faire en sorte qu'ils le restent.
faire en sorte qu'ils le restent.
14:10
So now I'm going to tell you a story
321
838881
1689
Maintenant, je vais vous parler
14:12
about a very unusual park called the High Line.
322
840570
4280
d'un parc sortant de l'ordinaire
s'appelant le High Line,
s'appelant le High Line,
14:16
The High Line was an elevated railway.
323
844850
2054
qui était une ligne
de métro surélevée.
de métro surélevée.
14:18
(Applause)
324
846904
6631
(Applaudissements)
14:25
The High Line was an elevated railway
325
853535
2276
Le High Line était une
ligne de métro surélevée
ligne de métro surélevée
14:27
that ran through three neighborhoods
326
855811
1812
qui traversait trois quartiers
14:29
on Manhattan's West Side,
327
857623
1870
sur l'ouest de Manhattan,
14:31
and when the train stopped running,
328
859493
1745
et quand le train cessa de circuler,
14:33
it became a self-seeded landscape,
329
861238
2156
ça devint un paysage
qui s'ensemença lui-même,
qui s'ensemença lui-même,
14:35
a kind of a garden in the sky.
330
863394
2607
un genre de jardin aérien.
14:38
And when I saw it the first time,
331
866001
2149
Et quand je le vis
pour la première fois,
pour la première fois,
franchement, quand je suis
monté dans ce vieux viaduc,
monté dans ce vieux viaduc,
14:40
honestly, when I went up on that old viaduct,
332
868150
2646
14:42
I fell in love the way you fall in love with a person,
333
870796
2816
je suis tombé amoureuse comme
on peut l'être d'une personne,
on peut l'être d'une personne,
14:45
honestly.
334
873612
1227
honnêtement.
14:46
And when I was appointed,
335
874839
2121
Et quand je fus nommée, sauver les
deux premières sections de la High Line
deux premières sections de la High Line
14:48
saving the first two sections of the High Line
336
876960
2076
14:51
from demolition became my first priority
337
879036
3372
de la démolition devint ma priorité
14:54
and my most important project.
338
882408
2672
et mon projet le plus important.
14:57
I knew if there was a day that I didn't
339
885080
3268
Je savais que s'il n'y
avait pas un jour où je ne me
avait pas un jour où je ne me
15:00
worry about the High Line, it would come down.
340
888348
3603
souciais pas de la High Line,
cela adviendrait.
cela adviendrait.
15:03
And the High Line,
341
891951
1989
Et la High Line,
15:05
even though it is widely known now
342
893940
2460
bien qu'elle soit désormais
largement connue
largement connue
15:08
and phenomenally popular,
343
896400
1819
est un phénomène populaire,
15:10
it is the most contested public space in the city.
344
898219
3904
c'est l'espace public le
plus contesté de la ville.
plus contesté de la ville.
15:14
You might see a beautiful park,
345
902123
2875
Vous pouvez y voir un joli parc,
15:16
but not everyone does.
346
904998
2447
mais ce n'est pas le cas de tout le monde.
15:19
You know, it's true, commercial interests
347
907445
2637
Vous savez, c'est vrai que
les intérêts commerciaux
les intérêts commerciaux
15:22
will always battle against public space.
348
910082
3217
seront toujours en lutte
contre les espaces publics.
contre les espaces publics.
15:25
You might say,
349
913299
1824
Vous pouvez vous dire :
« C'est si merveilleux que plus de
15:27
"How wonderful it is that more than
350
915123
1570
15:28
four million people come from all over the world
351
916693
2431
quatre millions de personnes
viennent du monde entier
viennent du monde entier
15:31
to visit the High Line."
352
919124
1647
pour visiter la High Line. »
15:32
Well, a developer sees just one thing: customers.
353
920771
4616
Mais, un promoteur
ne voit qu'une chose, les clients.
ne voit qu'une chose, les clients.
15:37
Hey, why not take out those plantings
354
925387
2725
Hé, pourquoi ne pas retirer ces plantes
15:40
and have shops all along the High Line?
355
928112
2008
et placer des magasins
le long de la High Line ?
le long de la High Line ?
15:42
Wouldn't that be terrific
356
930120
1497
Ne serait-ce pas excellent
15:43
and won't it mean a lot more money for the city?
357
931617
2535
et cela n'amènerait-il pas
beaucoup d'argent à la ville ?
beaucoup d'argent à la ville ?
15:46
Well no, it would not be terrific.
358
934152
2492
Eh bien non, ce ne serait pas génial.
15:48
It would be a mall, and not a park.
359
936644
3299
Ce serait un centre commercial,
et non un parc.
et non un parc.
15:51
(Applause)
360
939943
7379
(Applaudissements)
15:59
And you know what, it might mean
361
947322
1508
Et vous savez ce que pourrait signifier
plus d'argent pour la ville,
plus d'argent pour la ville,
16:00
more money for the city,
362
948830
2210
16:03
but a city has to take the long view,
363
951040
4049
mais comme la ville doit considérer
ses actions sur le long terme,
ses actions sur le long terme,
16:07
the view for the common good.
364
955089
2936
pour le bien commun.
16:10
Most recently, the last section of the High Line,
365
958025
3715
Plus récemment, la dernière
section de la High Line,
section de la High Line,
16:13
the third section of the High Line,
366
961740
1616
la troisième section,
16:15
the final section of the High Line,
367
963356
1570
l'ultime section de la ligne,
16:16
has been pitted against development interests,
368
964926
2802
est entrée en conflit contre
les intérêts de promoteurs,
les intérêts de promoteurs,
16:19
where some of the city's leading developers
369
967728
2300
où certains des plus grands promoteurs
16:22
are building more than 17 million square feet
370
970028
2682
construisent plus de
5 millions de mètres carrés
5 millions de mètres carrés
16:24
at the Hudson Yards.
371
972710
2300
à Hudson Yards.
16:27
And they came to me and proposed
372
975010
1961
Ils sont venus me voir et m'ont proposé
16:28
that they "temporarily disassemble"
373
976971
2559
de « démonter temporairement »
16:31
that third and final section.
374
979530
2730
la troisième et ultime section.
16:34
Perhaps the High Line didn't fit in
375
982260
2463
Peut-être que la High Line
ne correspondait pas
ne correspondait pas
16:36
with their image of a gleaming city of skyscrapers
376
984723
2887
à leur image d'une ville qui
luirait de ses gratte-ciel
luirait de ses gratte-ciel
16:39
on a hill.
377
987610
1463
sur une colline.
16:41
Perhaps it was just in their way.
378
989073
2724
Peut-être que c'était
simplement sur leur chemin.
simplement sur leur chemin.
16:43
But in any case, it took nine months
379
991797
2488
Mais en tout cas, ça a pris neuf mois
16:46
of nonstop daily negotiation
380
994285
2474
de négociations quotidiennes
et incessantes
et incessantes
16:48
to finally get the signed agreement
381
996759
2013
pour finalement avoir l'arrangement signé
16:50
to prohibit its demolition,
382
998772
2024
d'interdiction de sa démolition,
16:52
and that was only two years ago.
383
1000796
3809
et c'était il y a deux ans seulement.
16:56
So you see, no matter how popular
384
1004605
2458
Alors vous voyez, qu'importe
le niveau de popularité
le niveau de popularité
16:59
and successful a public space may be,
385
1007063
2836
et le succès des espaces publics,
17:01
it can never be taken for granted.
386
1009899
2416
ils ne peuvent jamais être
considérés comme acquis.
considérés comme acquis.
17:04
Public spaces always -- this is it saved --
387
1012315
2581
Les espaces publics doivent
-- voila la portion sauvée --
-- voila la portion sauvée --
17:06
public spaces always need vigilant champions,
388
1014896
3712
les espaces publics doivent toujours
avoir des champions vigilants,
avoir des champions vigilants,
17:10
not only to claim them at the outset for public use,
389
1018608
3700
pas seulement pour les réclamer
au début d'utilité publique,
au début d'utilité publique,
17:14
but to design them for the people that use them,
390
1022308
3531
mais aussi pour les concevoir
de façon à ce que les gens les utilisent,
de façon à ce que les gens les utilisent,
17:17
then to maintain them to ensure
391
1025839
2031
et puis pour les entretenir et s'assurer
17:19
that they are for everyone,
392
1027870
1970
qu'ils sont pour tous,
17:21
that they are not violated, invaded,
393
1029840
2413
qu'ils ne sont pas envahis, violés,
17:24
abandoned or ignored.
394
1032253
2637
abandonnés ou ignorés.
17:26
If there is any one lesson
395
1034890
1644
S'il y a une quelconque leçon
17:28
that I have learned in my life as a city planner,
396
1036534
3152
que j'ai apprise de ma vie d'urbaniste,
17:31
it is that public spaces have power.
397
1039686
3760
c'est que les espaces
publics ont un pouvoir.
publics ont un pouvoir.
17:35
It's not just the number of people using them,
398
1043446
3069
Ce n'est pas simplement le
nombre de gens qui les utilisent,
nombre de gens qui les utilisent,
17:38
it's the even greater number of people
399
1046515
1954
c'est le nombre plus important de gens
17:40
who feel better about their city
400
1048469
2119
qui se sentent mieux
dans leur ville
dans leur ville
17:42
just knowing that they are there.
401
1050588
3232
simplement par le fait
de savoir qu'ils sont là.
de savoir qu'ils sont là.
17:45
Public space can change how you live in a city,
402
1053820
3472
Les lieux publics peuvent changer
votre façon de vivre dans une ville,
votre façon de vivre dans une ville,
17:49
how you feel about a city,
403
1057292
2170
comment vous ressentez votre ville,
17:51
whether you choose one city over another,
404
1059462
3288
pourquoi vous choisissez une
ville plutôt qu'une autre,
ville plutôt qu'une autre,
17:54
and public space is one of
the most important reasons
the most important reasons
405
1062750
2771
et les espaces publics sont
l'une des principales raisons
l'une des principales raisons
17:57
why you stay in a city.
406
1065521
3121
qui vous font rester dans une ville.
18:00
I believe that a successful city
407
1068642
2465
Je pense qu'une ville prospère
18:03
is like a fabulous party.
408
1071107
2621
est comme une fête fabuleuse.
18:05
People stay because they are having a great time.
409
1073728
3905
Les gens restent car ils
y passent un bon moment.
y passent un bon moment.
18:09
Thank you.
410
1077633
1943
Merci.
18:11
(Applause)
411
1079576
5953
(Applaudissements)
18:17
Thank you. (Applause)
412
1085529
4630
Merci. (Applaudissements)
ABOUT THE SPEAKER
Amanda Burden - Urban plannerAs New York’s chief city planner under the Bloomberg administration, Amanda Burden led revitalization of some of the city's most familiar features -- from the High Line to the Brooklyn waterfront.
Why you should listen
With a keen eye for detail that extends to the most humble park bench -- and a gift for convincing developers and bureaucrats of her vision -- former New York City Planning Commissioner Amanda Burden rebuilt New York City.
Taking inspiration from her mentor, the influential urban theorist William H. “Holly” Whyte, Burden stepped out of the society pages (she's Babe Paley's daughter) and into a high-profile development career, which started with the planning and design of Battery Park and brought her to the Bloomberg administration. Her high design standards and flair for human-scale public spaces (as she told the Wall Street Journal, "You can actually change a city by a small stroke") ensures that her legacy will be an enduring element of New York’s urban landscape. Post-mayoralty, she is joining Mike Bloomberg's newly established global consultancy, Bloomberg Associates, as one of the founding Principals (along with Janette Sadik-Khan, former traffic commisioner).
Amanda Burden | Speaker | TED.com