TED@IBM
Charity Wayua: A few ways to fix a government
ชาริตี้ วายัว: สองสามทางในการซ่อมสร้างรัฐบาล
Filmed:
Readability: 4.2
1,110,420 views
ชาริตี้ วายัวนำเอาทักษะด้านการวิจัยโรคมะเร็งมาใช้กับผู้ป่วยไม่ธรรมดารายหนึ่ง: รัฐบาลบ้านเกิดของเธอเองในเคนย่า เธอได้มาแบ่งปันว่าเธอได้ช่วยปรับปรุงรัฐจากหน้ามือเป็นหลังมือได้อย่างไรในกระบวนการการจัดตั้งธุรกิจใหม่ๆซึ่งเป็นส่วนสำคัญอย่างยิ่งในการเสริมความแข็งแกร่งและการเติบโตของเศรษฐกิจเพื่อนำไปสู่การลงทุน จนธนาคารโลกยกย่องให้เคนย่าเป็นสุดยอดของประเทศปฏิรูป
Charity Wayua - Public sector researcher
IBM's Charity Wayua is a research manager in Nairobi, Kenya, where she leads the company's public sector research team. Full bio
IBM's Charity Wayua is a research manager in Nairobi, Kenya, where she leads the company's public sector research team. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:13
Growing up in Kenya,
0
1024
1842
การได้เติบโตขึ้นมาในประเทศเคนย่า
00:14
I knew I always wanted
to study biochemistry.
to study biochemistry.
1
2890
2551
ฉันรู้ตัวมาตลอดว่าฉันอยากที่จะ
ศึกษาวิชาชีวเคมี
ศึกษาวิชาชีวเคมี
00:19
See, I had seen the impact of the high
prevalence of diseases like malaria,
prevalence of diseases like malaria,
2
7088
5531
เพราะฉันได้เห็นผลกระทบของโรคติดต่อ
ร้ายแรงอย่างโรคมาเลเรีย
ร้ายแรงอย่างโรคมาเลเรีย
00:24
and I wanted to make medicines
that would cure the sick.
that would cure the sick.
3
12643
2693
และฉันอยากที่จะคิดค้นตัวยาที่
จะมารักษาผู้ป่วยเหล่านั้น
จะมารักษาผู้ป่วยเหล่านั้น
00:27
So I worked really hard,
4
15765
1385
ฉันจึงทำงานอย่างหนัก
00:29
got a scholarship to the United States,
where I became a cancer researcher,
where I became a cancer researcher,
5
17174
3787
และได้รับทุนไปเรียนต่อในประเทศสหรัฐ
ที่ต่อมาฉันได้เป็นนักวิจัยโรคมะเร็ง
ที่ต่อมาฉันได้เป็นนักวิจัยโรคมะเร็ง
00:32
and I loved it.
6
20985
1229
และฉันก็ชอบอาชีพนี้มาก
00:34
For someone who wants to cure diseases,
7
22612
2087
จากคนที่อยากจะหาทางรักษาโรคร้าย
00:36
there is no higher calling.
8
24723
1711
ไม่มีงานใดที่จะดีไปกว่านี้
00:39
Ten years later, I returned
to Kenya to do just that.
to Kenya to do just that.
9
27321
3352
สิบปีต่อมา ฉันกลับเคนย่า
เพื่อไปทำงานรักษาโรคดังที่หวังไว้
เพื่อไปทำงานรักษาโรคดังที่หวังไว้
00:43
A freshly minted PhD,
10
31201
1961
ด็อกเตอร์ที่เพิ่งจบมาหมาด ๆ
00:45
ready to take on this horrific illness,
11
33186
2201
ที่พร้อมรับมือกับโรคร้ายนี้
00:47
which in Kenya was almost
certainly a death sentence.
certainly a death sentence.
12
35411
2911
ซึ่งในประเทศเคนย่า มันเป็นราวกับ
คำตัดสินประหารชีวิตทีเดียว
คำตัดสินประหารชีวิตทีเดียว
00:51
But instead of landing a job
in a pharmaceutical company
in a pharmaceutical company
13
39601
2951
แต่แทนที่ฉันจะได้งานในบริษัทเภสัชกรรม
00:54
or a hospital,
14
42576
1889
หรือโรงพยาบาล
00:56
I found myself drawn
to a different kind of lab,
to a different kind of lab,
15
44489
2372
ฉันกลับพบว่าตัวเองอยู่
ในห้องทดลองที่แตกต่างออกไป
ในห้องทดลองที่แตกต่างออกไป
00:59
working with a different
kind of patient --
kind of patient --
16
47366
2376
ทำงานกับผู้ป่วยอีกประเภทหนึ่ง
01:01
a patient whose illness was so serious
17
49766
2354
ผู้ป่วยที่เป็นโรคที่หนักหนาสาหัส
01:04
it impacted every single
person in my country;
person in my country;
18
52144
2885
ที่มีผลกระทบกับคนทุกคนในประเทศของฉัน;
01:07
a patient who needed to get healthy fast.
19
55618
2340
ผู้ป่วยที่ต้องได้รับการรักษา
ให้แข็งแรงขึ้นโดยเร็ว
ให้แข็งแรงขึ้นโดยเร็ว
01:10
That patient was my government.
20
58328
2403
ผู้ป่วยรายนั้นก็คือรัฐบาลของฉันนั่นเอง
01:14
(Laughter)
21
62126
1150
(เสียงหัวเราะ)
01:16
See, many of us will agree that lots
of governments are unhealthy today.
of governments are unhealthy today.
22
64102
3602
เห็นไหมว่า พวกเราหลายคนเห็นด้วยว่า
ทุกวันนี้รัฐบาลหลายแห่งสุขภาพแย่ทีเดียว
ทุกวันนี้รัฐบาลหลายแห่งสุขภาพแย่ทีเดียว
01:20
(Laughter)
23
68876
2083
(เสียงหัวเราะ)
01:22
(Applause)
24
70983
4634
(เสียงปรบมือ)
01:28
And Kenya was no exception.
25
76814
1742
และเคนย่าก็ไม่ใช่ข้อยกเว้น
01:30
When I returned to Kenya in 2014,
26
78975
2503
เมื่อฉันกลับเคนย่าไปในปี 2014
01:33
there was 17 percent youth unemployment.
27
81502
2704
อัตราเยาวชนผู้ว่างงานอยู่ที่ 17 เปอร์เซนต์
01:36
And Nairobi, the major business hub,
28
84785
2348
และไนโรบี ซึ่งเป็นศูนย์กลางธุรกิจ
01:39
was rated 177th on the quality
of living index.
of living index.
29
87157
4075
ถูกจัดอันดับดัชนีคุณภาพชีวิต
ให้อยู่ที่อันดับที่ 177
ให้อยู่ที่อันดับที่ 177
01:43
It was bad.
30
91256
1204
มันแย่ทีเดียว
01:46
Now, an economy is only as healthy
as the entities that make it up.
as the entities that make it up.
31
94270
4459
เศรษฐกิจจะแข็งแรงได้ก็ขึ้นอยู่กับสุขภาพของ
หน่วยงานที่สร้างมันขึ้นมา
หน่วยงานที่สร้างมันขึ้นมา
01:51
So when government --
32
99187
1150
ดังนั้นเมื่อรัฐบาล --
01:52
one of its most vital entities --
33
100361
1745
หนึ่งในหน่วยงานสำคัญที่สุด
01:54
is weak or unhealthy,
34
102130
1438
นั้นอ่อนแอ หรือทรุดโทรม
01:55
everyone and everything suffers.
35
103592
1983
ทุกคนและทุกสิ่งก็เจ็บป่วยตาม
01:58
Sometimes you might
put a Band-Aid in place
put a Band-Aid in place
36
106522
2773
บางครั้งคุณอาจจะแค่ทำแผลปิดพลาสเตอร์
02:01
to try and temporarily stop the pain.
37
109319
2512
เพื่อพยายามจะหยุดความเจ็บปวดนั้น
02:04
Maybe some of you here have participated
38
112732
1982
พวกคุณบางคนที่นี่อาจเคยเข้าร่วม
02:06
in a Band-Aid operation
to an African country --
to an African country --
39
114738
2979
ในการปฏิบัติการแบนด์-เอด
ประเทศในแอฟริกามาแล้ว --
ประเทศในแอฟริกามาแล้ว --
02:09
setting up alternative schools,
building hospitals, digging wells --
building hospitals, digging wells --
40
117741
4482
สร้างโรงเรียนทางเลือก สร้างโรงพยาบาล
ขุดบ่อน้ำบาดาล --
ขุดบ่อน้ำบาดาล --
02:14
because governments there
either weren't or couldn't provide
either weren't or couldn't provide
41
122247
2937
เพราะรัฐบาลแถบนี้ไม่จัดหา
หรือจัดหาให้ไม่ได้
หรือจัดหาให้ไม่ได้
02:17
the services to their citizens.
42
125208
1969
พลเมืองของพวกเขาจึงไม่ได้รับการบริการนั้น
02:19
We all know this is a temporary solution.
43
127900
2809
พวกเรารู้กันดีว่านี่มันก็เป็นแค่
การแก้ปัญหาชั่วคราว
การแก้ปัญหาชั่วคราว
02:23
There are just some things
Band-Aids can't fix,
Band-Aids can't fix,
44
131455
2785
มันมีหลายสิ่งที่แบนด์เอดส์ก็ปะไม่อยู่
02:27
like providing an environment
where businesses feel secure
where businesses feel secure
45
135027
4389
อย่างการจัดการสิ่งแวดล้อมเพื่อให้
การทำธุรกิจมีความปลอดภัย
การทำธุรกิจมีความปลอดภัย
02:31
that they'll have an equal opportunity
46
139440
1811
ที่พวกเขาจะได้มีโอกาสที่เท่าเทียมกัน
02:33
to be able to run and start
their businesses successfully.
their businesses successfully.
47
141275
3242
ในการสามารถที่จะดำเนินการ
และเริ่มธุรกิจได้อย่างเป็นผลสำเร็จ
และเริ่มธุรกิจได้อย่างเป็นผลสำเร็จ
02:36
Or there are systems in place
48
144541
1814
หรือมีระบบรองรับ
02:38
that would protect the private
property that they create.
property that they create.
49
146379
3041
ที่จะปกป้องอสังหาริมทรัพย์
ที่พวกเขาสร้างขึ้น
ที่พวกเขาสร้างขึ้น
02:41
I would argue,
50
149444
1157
ฉันจะบอกว่า
02:42
only government is capable of creating
these necessary conditions
these necessary conditions
51
150625
3444
มีเพียงรัฐบาลเท่านั้นที่จะสามารถ
สร้างเงื่อนไขที่จำเป็นเหล่านี้ขึ้นมาได้
สร้างเงื่อนไขที่จำเป็นเหล่านี้ขึ้นมาได้
02:46
for economies to thrive.
52
154093
1651
เพื่อให้เศรษฐกิจสามารถเติบโตได้
02:48
Economies thrive when business are able
to quickly and easily set up shop.
to quickly and easily set up shop.
53
156549
4838
เศรษฐกิจจะเติบโตได้เมื่อธุรกิจสามารถ
ที่จะตั้งร้านได้อย่างง่ายดายและรวดเร็ว
ที่จะตั้งร้านได้อย่างง่ายดายและรวดเร็ว
02:53
Business owners create new sources
of income for themselves,
of income for themselves,
54
161411
3372
เจ้าของธุรกิจสร้างแหล่งรายได้ใหม่
ให้กับตัวเอง
ให้กับตัวเอง
02:56
new jobs get added into the economy
55
164807
2451
ก็มีงานใหม่เพิ่มเข้าไปในระบบเศรษฐกิจ
02:59
and then more taxes are paid
to fund public projects.
to fund public projects.
56
167282
3564
แล้วก็เก็บภาษีได้มากขึ้น
เพื่อมาเป็นทุนให้กับโครงการสาธารณะ
เพื่อมาเป็นทุนให้กับโครงการสาธารณะ
03:03
New business is good for everyone.
57
171504
2463
ธุรกิจใหม่ ๆ นั้นส่งผลดีให้กับทุกคน
03:06
And it's such an important measure
of economic growth,
of economic growth,
58
174415
2830
และมันเป็นมาตรวัดการเติบโต
ทางเศรษฐกิจที่สำคัญมากด้วย
ทางเศรษฐกิจที่สำคัญมากด้วย
03:09
the World Bank has a ranking called
the "Ease of Doing Business Ranking,"
the "Ease of Doing Business Ranking,"
59
177269
3951
จนธนาคารโลกมีการจัดอันดับที่เรียกว่า
"การจัดอันดับความง่ายในการทำธุรกิจ"
"การจัดอันดับความง่ายในการทำธุรกิจ"
03:13
which measures how easy
or difficult it is to start a business
or difficult it is to start a business
60
181244
3037
ซึ่งวัดความยากง่ายในการเริ่มประกอบธุรกิจ
03:16
in any given country.
61
184305
1597
ในประเทศต่าง ๆ
03:17
And as you can imagine,
62
185926
1619
และอย่างที่คุณคิดไว้
03:20
starting or running a business
in a country with an ailing government --
in a country with an ailing government --
63
188404
3621
การเริ่มหรือการดำเนินธุรกิจใน
ประเทศที่รัฐบาลทรุดโทรมนั้น --
ประเทศที่รัฐบาลทรุดโทรมนั้น --
03:24
almost impossible.
64
192049
1449
เกือบจะเป็นไปไม่ได้เลย
03:26
The President of Kenya knew this,
which is why in 2014,
which is why in 2014,
65
194432
3724
ประธานาธิบดีของเคนย่าทราบเรื่องนี้ดี
และนั้นจึงทำให้ในปี 2014
และนั้นจึงทำให้ในปี 2014
03:30
he came to our lab and asked
us to partner with him
us to partner with him
66
198180
3369
ท่านจึงมาหาเราที่ห้องแลบและขอให้เรา
ทำงานร่วมกับท่าน
ทำงานร่วมกับท่าน
03:33
to be able to help Kenya
to jump-start business growth.
to jump-start business growth.
67
201573
3270
เพื่อช่วยเหลือให้เคนย่า
ติดเครื่องเร่งการเติบโตของเศรษฐกิจให้ได้
ติดเครื่องเร่งการเติบโตของเศรษฐกิจให้ได้
03:37
He set an ambitious goal:
68
205689
1722
ท่านตั้งเป้าไว้สูง:
03:39
he wanted Kenya to be ranked top 50
in this World Bank ranking.
in this World Bank ranking.
69
207778
4922
ท่านอยากให้เคนย่าถูกจัดอยู่ในอันดับที่ 50
ในการจัดอันดับนี้ของธนาคารโลก
ในการจัดอันดับนี้ของธนาคารโลก
03:45
In 2014 when he came,
70
213167
2077
ตอนที่ท่านมาหาเราในปี 2014 นั้น
03:47
Kenya was ranked 136 out of 189 countries.
71
215268
4326
เคนย่าอยู่ในอันดับที่ 136 จาก 189 ประเทศ
03:52
We had our work cut out for us.
72
220071
2156
เรามีงานช้างรอเราอยู่
03:55
Fortunately, he came to the right place.
73
223592
2701
โชคดีที่ท่านมาถูกที่
03:58
We're not just a Band-Aid kind of team.
74
226317
2327
เราไม่ได้เป็นแค่ทีมประเภทปะผุ
04:00
We're a group of computer scientists,
mathematicians, engineers
mathematicians, engineers
75
228668
3766
เราเป็นกลุ่มนักวิทยาศาสตร์คอมพิวเตอร์
นักคณิตศาสตร์ วิศวกร
นักคณิตศาสตร์ วิศวกร
04:04
and a cancer researcher,
76
232458
1937
และนักวิจัยโรคมะเร็ง
04:06
who understood that in order
to cure the sickness
to cure the sickness
77
234419
2446
ผู้เข้าใจว่าในการที่จะรักษาโรค
04:08
of a system as big as government,
78
236889
2074
ของระบบที่ใหญ่อย่างรัฐบาลนั้น
04:10
we needed to examine the whole body,
79
238987
2400
เราจำเป็นต้องตรวจร่างกายทั้งหมดเสียก่อน
04:13
and then we needed to drill down
all the way from the organs,
all the way from the organs,
80
241411
3087
แล้วเราจะต้องเจาะลงไปให้ลึกจากอวัยวะ
04:16
into the tissues,
81
244522
1333
เข้าไปจนถึงเนื้อเยื่อ
04:17
all the way to single cells,
82
245879
1502
จนไปถึงระดับเซลล์
04:19
so that we could properly
make a diagnosis.
make a diagnosis.
83
247405
2337
เพื่อที่เราจะได้วินิจฉัยได้อย่างถูกต้อง
04:22
So with our marching orders
from the President himself,
from the President himself,
84
250762
2831
ดังนั้น ด้วยคำสั่งเดินหน้า
จากตัวท่านประธานาธิบดีเอง
จากตัวท่านประธานาธิบดีเอง
04:25
we embarked on the purest
of the scientific method:
of the scientific method:
85
253617
3113
เราจึงลงมือด้วยการใช้วิธีวิทยาศาสตร์บริสุทธิ์:
04:28
collecting data --
86
256754
1175
เก็บข้อมูล --
04:29
all the data we could get our hands on --
87
257953
2087
ข้อมูลทั้งหมดที่เราสามารถคว้ามาได้ --
04:32
making hypotheses,
88
260064
1257
ตั้งสมมติฐาน
04:33
creating solutions,
89
261345
1237
หาทางแก้
04:34
one after the other.
90
262606
1192
อย่างแล้วอย่างเล่า
04:36
So we met with hundreds of individuals
who worked at government agencies,
who worked at government agencies,
91
264845
4035
เราได้พบกับคนเป็นร้อย
ที่ทำงานให้กับหน่วยงานของรัฐ
ที่ทำงานให้กับหน่วยงานของรัฐ
04:40
from the tax agency, the lands
office, utilities company,
office, utilities company,
92
268904
3936
ตั้งแต่สรรพากร สำนักงานที่ดิน
บริษัทสาธารณูปโภค
บริษัทสาธารณูปโภค
04:44
the agency that's responsible
for registering companies,
for registering companies,
93
272864
3468
หน่วยงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบ
ในการจดทะเบียนจัดตั้งบริษัท
ในการจดทะเบียนจัดตั้งบริษัท
04:48
and with each of them, we observed
them as they served customers,
them as they served customers,
94
276356
3599
และเราได้สังเกตุการทำงานของพวกเขา
เป็นรายบุคคลในการให้บริการลูกค้า
เป็นรายบุคคลในการให้บริการลูกค้า
04:51
we documented their processes --
most of them were manual.
most of them were manual.
95
279979
4613
เราบันทึกกระบวนการของพวกเขา --
ส่วนใหญ่เป็นการทำงานด้วยมือ
ส่วนใหญ่เป็นการทำงานด้วยมือ
04:57
We also just went back and looked at
a lot of their previous paperwork
a lot of their previous paperwork
96
285473
3456
เรายังย้อนกลับไปดูเอกสาร
การทำงานเก่าๆของพวกเขาอีกด้วย
การทำงานเก่าๆของพวกเขาอีกด้วย
05:00
to try and really understand;
97
288953
2168
เพื่อที่จะพยายามทำความเข้าใจ;
05:03
to try and diagnose what bodily
malfunctions had occurred
malfunctions had occurred
98
291145
3350
เพื่อพยายามและวินิจฉัยว่า
มีการเกิดความผิดปกติที่ส่วนใดของร่างกาย
มีการเกิดความผิดปกติที่ส่วนใดของร่างกาย
05:06
that lead to that 136th spot
on the World Bank list.
on the World Bank list.
99
294519
3308
ที่นำไปสู่การตกอยู่ในอันดับที่ 136
ในรายการจัดอันดับของธนาคารโลก
ในรายการจัดอันดับของธนาคารโลก
05:10
What did we find?
100
298248
1303
เราพบอะไร
05:11
Well, in Kenya it was taking 72 days
101
299974
4071
ในเคนย่า มันต้องใช้เวลา 72 วัน
05:16
for a business owner
to register their property,
to register their property,
102
304069
2944
ในการจดทะเบียนอสังหาริมทรัพย์
ของเจ้าของธุรกิจ
ของเจ้าของธุรกิจ
05:19
compared to just one day in New Zealand,
103
307037
2397
เมื่อเทียบกับแค่หนึ่งวันในนิวซีแลนด์
05:21
which was ranked second
on the World Bank list.
on the World Bank list.
104
309458
2378
ซึ่งถูกจัดให้อยู่อันดับสองในรายการของธนาคารโลก
05:24
It took 158 days to get
a new electric connection.
a new electric connection.
105
312827
4385
มันต้องใช้เวลา 158 วัน
ในการขออนุญาตใช้ไฟฟ้าและต่อไฟ
ในการขออนุญาตใช้ไฟฟ้าและต่อไฟ
05:29
In Korea it took 18 days.
106
317879
2432
ในเกาหลี ใช้เวลาแค่ 18 วัน
05:32
If you wanted to get a construction permit
107
320984
2053
หากคุณต้องการขอใบอนุญาตก่อสร้าง
05:35
so you could put up a building,
108
323061
1520
เพื่อก่อสร้างอาคาร
05:36
in Kenya, it was going
to take you 125 days.
to take you 125 days.
109
324605
3571
ในเคนย่า คุณต้องรอ 125 วัน
05:40
In Singapore, which is ranked first,
that would only take you 26 days.
that would only take you 26 days.
110
328200
4446
ในสิงค์โปร์ ซึ่งถูกจัดให้อยู่อันดับแรกนั้น
มันใช้เวลาเพียงแค่ 26 วัน
มันใช้เวลาเพียงแค่ 26 วัน
05:45
God forbid you had to go to court
111
333580
2044
ก็หวังว่าคุณคงจะไม่ต้องขึ้นโรงขึ้นศาล
05:47
to get help in being able to settle
a dispute to enforce a contract,
a dispute to enforce a contract,
112
335648
3887
ให้ช่วยตัดสินคดีความตามสัญญา
05:51
because that process alone
would take you 465 days.
would take you 465 days.
113
339559
4281
เพราะแค่กระบวนการนี้เพียงอย่างเดียว
ก็กินเวลาคุณไปแล้ว 465 วัน
ก็กินเวลาคุณไปแล้ว 465 วัน
05:57
And if that wasn't bad enough,
114
345065
1932
และหากนั่นยังแย่ไม่พอ
06:00
you would lose 40 percent
of your claim in just fees --
of your claim in just fees --
115
348675
4152
คุณจะต้องเสียค่าดำเนินการคิดเป็น
40 เปอร์เซนต์ของสินไหมที่ได้รับอีกด้วย --
40 เปอร์เซนต์ของสินไหมที่ได้รับอีกด้วย --
06:04
legal fees, enforcement fees, court fees.
116
352851
2872
ค่าที่ปรึกษากฎหมาย ค่าธรรมเนียมบังคับคดี
ค่าธรรมเนียมศาล
ค่าธรรมเนียมศาล
06:09
Now, I know what you're thinking:
117
357108
2073
ตอนนี้ ฉันรู้นะว่าคุณคิดอะไรอยู่
06:12
for there to exist such inefficiencies
in an African country,
in an African country,
118
360726
3667
ว่าความไม่มีประสิทธิภาพ
ในประเทศแอฟริกันจะเกิดขึ้นได้
ในประเทศแอฟริกันจะเกิดขึ้นได้
06:16
there must be corruption.
119
364417
1360
มันจะต้องมีการคอรัปชั่นแน่
06:18
The very cells that run the show
must be corrupt to the bone.
must be corrupt to the bone.
120
366491
3476
เซลล์เซลล์นั้นที่บริหารงานอยู่นั้น
จะต้องทุจริตเข้ากระดูกทีเดียว
จะต้องทุจริตเข้ากระดูกทีเดียว
06:22
I thought so, too, actually.
121
370972
1532
ฉันก็คิดอย่างนั้นด้วย จริงๆ
06:24
When we started out,
122
372984
1153
ตอนที่เราเพิ่งเริ่มงาน
06:26
I thought I was going to find
so much corruption,
so much corruption,
123
374161
3488
ฉันคิดว่าฉันคงจะเจอการคอรัปชั่นมากมาย
06:29
I was literally going to either die
or get killed in the process.
or get killed in the process.
124
377673
3496
ฉันคงจะตายหรือไม่คงถูกฆ่าทิ้ง
ขณะปฏิบัติงานเป็นแน่
ขณะปฏิบัติงานเป็นแน่
06:33
(Laughter)
125
381193
1543
(เสียงหัวเราะ)
06:36
But when we dug deeper,
126
384946
1955
แต่เมื่อเราเจาะลึกลงไปเรื่อย ๆ
06:38
we didn't find corruption
in the classic sense:
in the classic sense:
127
386925
2635
เราไม่ได้เจอคอรัปชั่นในแบบที่เข้าใจกัน:
06:42
slimy gangsters lurking in the darkness,
128
390106
3008
ที่มีแก๊งอันธพาลผลุบโผล่ในความมืด
06:45
waiting to grease the palms
of their friends.
of their friends.
129
393138
2317
รอติดสินบนเพื่อนของมัน
06:48
What we found was an overwhelming
sense of helplessness.
sense of helplessness.
130
396139
3986
สิ่งที่เราพบนั้นคือความรู้สึกหมดหนทาง
06:53
Our government was sick,
131
401684
1262
รัฐบาลของเราป่วย
06:54
because government
employees felt helpless.
employees felt helpless.
132
402970
3524
เพราะพนักงานของรัฐรู้สึกจนตรอก
06:58
They felt that they were not
empowered to drive change.
empowered to drive change.
133
406993
3083
พวกเขารู้สึกว่าเขาไม่ได้รับพลัง
ให้ขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลง
ให้ขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลง
07:02
And when people feel stuck and helpless,
134
410600
3636
เมื่อคนรู้สึกติดขัดและหมดหนทาง
07:06
they stop seeing their role
in a bigger system.
in a bigger system.
135
414968
2495
พวกเขาจึงเลิกมอง
บทบาทของตัวเองในระบบใหญ่
บทบาทของตัวเองในระบบใหญ่
07:10
They start to think the work they do
doesn't matter in driving change.
doesn't matter in driving change.
136
418265
4469
พวกเขาเริ่มคิดว่างานที่เขาทำอยู่นั้น
ไม่มีผลทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลง
ไม่มีผลทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลง
07:14
And when that happens,
137
422758
1806
และเมื่อสิ่งนี้เกิดขึ้น
07:16
things slow down,
138
424588
1593
ทุกอย่างก็เชื่องช้าลง
07:18
fall through the cracks
139
426205
1420
ถูกมองข้ามไป
07:19
and inefficiencies flourish.
140
427649
1766
และความไร้ประสิทธิภาพก็เบ่งบาน
07:23
Now imagine with me,
141
431171
1765
ตานี้ ลองคิดตามฉันดูนะคะ
07:24
if you had a process
you had to go through --
you had to go through --
142
432960
3938
หากคุณมีกระบวนการที่จะต้องปฏิบัติ --
07:28
had no other alternative --
143
436922
1770
ไม่มีทางอื่นอีกแล้ว --
07:30
and this process was inefficient, complex
144
438716
3047
และกระบวนการนี้ไร้ประสิทธิภาพ
และมีความสลับซับซ้อน
และมีความสลับซับซ้อน
07:34
and very, very slow.
145
442461
1390
และช้ามาก ๆ
07:35
What would you do?
146
443875
1224
คุณจะทำอย่างไร
07:38
I think you might start by trying
to find somebody to outsource it to,
to find somebody to outsource it to,
147
446482
3328
ฉันคิดว่าคุณอาจจะเริ่มโดย
การพยายามหาคนมาทำแทนคุณ
การพยายามหาคนมาทำแทนคุณ
07:41
so that they can just
take care of that for you.
take care of that for you.
148
449834
2345
เขาจะได้จัดการเรื่องนี้ให้คุณ
07:44
If that doesn't work,
149
452800
1404
หากนั่นก็ยังไม่ได้ผล
07:47
maybe you'd consider paying somebody
150
455307
2010
คุณอาจจะพิจารณาจ่ายให้ใครซักคน
07:49
to just "unofficially" take care
of it on your behalf --
of it on your behalf --
151
457341
3380
ให้มาจัดการเรื่องนี้แทนคุณ
"อย่างไม่เป็นทางการ" --
"อย่างไม่เป็นทางการ" --
07:52
especially if you thought
nobody was going to catch you.
nobody was going to catch you.
152
460745
2758
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อคุณคิดว่า
คงไม่มีใครจับผิดคุณได้หรอก
คงไม่มีใครจับผิดคุณได้หรอก
07:56
Not out of malice or greed,
153
464790
2370
ไม่ใช่อยากประสงค์ร้าย หรือว่าโลภนะ
07:59
just trying to make sure that you get
something to work for you
something to work for you
154
467184
3091
แค่พยายามจะทำให้แน่ใจว่า
คุณจะให้สิ่งนั้นทำงานแทนคุณเท่านั้น
คุณจะให้สิ่งนั้นทำงานแทนคุณเท่านั้น
08:02
so you can move on.
155
470299
1158
คุณจะได้ทำอย่างอื่นต่อ
08:03
Unfortunately, that
is the beginning of corruption.
is the beginning of corruption.
156
471918
3010
มันแย่ตรงที่ นั่นมันเป็น
จุดเริ่มต้นของการคอรัปชั่น
จุดเริ่มต้นของการคอรัปชั่น
08:07
And if left to thrive and grow,
157
475439
2323
และหากปล่อยให้เติบโตงอกงาม
08:09
it seeps into the whole system,
158
477786
1566
มันก็จะกระจายเข้าสู่ทั้งระบบ
08:11
and before you know it,
159
479376
1370
และกว่าคุณจะรู้ตัว
08:12
the whole body is sick.
160
480770
1565
ทั้งร่างก็ป่วยเสียแล้ว
08:16
Knowing this,
161
484596
1293
เมื่อรู้เช่นนี้
08:17
we had to start by making sure
162
485913
1555
เราต้องเริ่มด้วยการทำให้แน่ใจว่า
08:19
that every single stakeholder
we worked with had a shared vision
we worked with had a shared vision
163
487492
4577
ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องทุกรายที่เรา
ทำงานด้วยนั้นมีวิสัยทัศน์ร่วมกัน
ทำงานด้วยนั้นมีวิสัยทัศน์ร่วมกัน
08:24
for what we wanted to do.
164
492093
1429
ในเรื่องที่เราต้องการจะทำ
08:26
So we met with everyone,
165
494192
2034
เราจึงพบปะกับทุกคน
08:28
from the clerk whose sole job
is to remove staples
is to remove staples
166
496656
2559
ตั้งแต่เสมียนที่มีหน้าที่แกะลวดเย็บ
08:31
from application packets,
167
499239
1549
เอกสารใบสมัครเพียงอย่างเดียว
08:33
to the legal drafters
at the attorney general's office,
at the attorney general's office,
168
501446
2985
ไปจนถึงพนักงานร่างกฎหมาย
ในสำนักงานทนายความทั่วไป
ในสำนักงานทนายความทั่วไป
08:37
to the clerks who are responsible
for serving business owners
for serving business owners
169
505187
2997
ไปจนถึงเสมียนผู้ทำหน้าที่
ให้บริการแก่เจ้าของธุรกิจ
ให้บริการแก่เจ้าของธุรกิจ
08:40
when they came to access
government services.
government services.
170
508208
2432
เมื่อเขามาเข้าใช้บริการของรัฐ
08:43
And with them,
171
511557
1150
และกับพวกเขา
08:44
we made sure that they understood
172
512731
1572
เราต้องให้แน่ใจได้ว่าพวกเขาเข้าใจ
08:46
how their day-to-day actions
were impacting our ability as a country
were impacting our ability as a country
173
514327
4747
ว่าการปฏิบัติงานวันต่อวันของพวกเขา
ส่งผลกระทบกับความสามารถของประเทศของเรา
ส่งผลกระทบกับความสามารถของประเทศของเรา
08:51
to create new jobs
and to attract investments.
and to attract investments.
174
519098
3075
ในการสร้างงานใหม่ ๆ
และการดึงดูดการลงทุน
และการดึงดูดการลงทุน
08:54
No one's role was too small;
everyone's role was vital.
everyone's role was vital.
175
522605
3560
ไม่มีบทบาทของใครที่เล็กเกินไป;
หน้าที่ของทุกคนล้วนมีความสำคัญ
หน้าที่ของทุกคนล้วนมีความสำคัญ
09:00
Now, guess what we started to see?
176
528087
1875
คราวนี้ ทายดูซิว่า เราเริ่มจะเห็นอะไร
09:02
A coalition of government employees
177
530994
2013
การร่วมมือกันของพนักงานรัฐ
09:05
who are excited and ready to drive change,
178
533031
2112
ต่างตื่นเต้น
และพร้อมขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลง
และพร้อมขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลง
09:07
began to grow and form.
179
535167
2065
เริ่มที่จะเติบโตและเป็นรูปเป็นร่าง
09:09
And together we started
to implement changes
to implement changes
180
537927
2604
เราเริ่มที่จะดำเนินการเปลี่ยนแปลงไปด้วยกัน
09:12
that impacted the service
delivery of our country.
delivery of our country.
181
540555
3232
มันมีผลกับการมอบการบริการของประเทศของเรา
09:16
The result?
182
544585
1424
ผลน่ะหรือ
09:18
In just two years,
183
546033
2041
ภายในเวลาเพียงแค่สองปี
09:20
Kenya's ranking moved from 136 to 92.
184
548098
3960
อันดับของเคนย่าขยับจากที่ 136 มาเป็น 92
09:25
(Applause)
185
553024
5960
(เสียงปรบมือ)
09:32
And in recognition of the significant
reforms we've been able to implement
reforms we've been able to implement
186
560520
4389
และจากผลงานการเปลี่ยนแปลงที่เด่นชัด
ที่เราสามารถทำได้
ที่เราสามารถทำได้
09:36
in such a short time,
187
564933
1779
ในเวลาอันสั้น
09:38
Kenya was recognized
188
566736
1881
เคนย่าจึงได้รับการยอมรับ
09:40
to be among the top three
global reformers in the world
global reformers in the world
189
568641
3586
ให้เป็นสุดยอดประเทศปฏิรูปหนึ่งในสามของโลก
09:44
two years in a row.
190
572251
1416
สองปีซ้อน
09:46
(Applause)
191
574698
5380
(เสียงปรบมือ)
09:53
Are we fully healthy?
192
581164
1566
สุขภาพเราสมบูรณ์หรือยังน่ะหรือ
09:55
No.
193
583556
1166
ยังหรอก
09:57
We have some serious work still to do.
194
585149
2432
เรายังมีงานหนักอย่างอื่นอีกที่ต้องทำ
10:00
I like to think about these two years
like a weight-loss program.
like a weight-loss program.
195
588336
3477
ฉันอยากจะเปรียบว่าสองปีที่ผ่านมานี้
เป็นช่วงเข้าโปรแกรมลดน้ำหนัก
เป็นช่วงเข้าโปรแกรมลดน้ำหนัก
10:04
(Laughter)
196
592175
1576
(เสียงหัวเราะ)
10:06
It's that time after months
of hard, grueling work at the gym,
of hard, grueling work at the gym,
197
594521
3962
มันเป็นช่วงเวลาหลังจากการ
ออกกำลังอย่างหนักในยิมมาหลายเดือน
ออกกำลังอย่างหนักในยิมมาหลายเดือน
10:10
and then you get your first
time to weigh yourself,
time to weigh yourself,
198
598507
2430
แล้วก็ได้ขึ้นตาชั่งดูน้ำหนักตัวเอง
เป็นครั้งแรก
เป็นครั้งแรก
10:12
and you've lost 20 pounds.
199
600961
1664
และน้ำหนักคุณลดไป 20 ปอนด์
10:15
You're feeling unstoppable.
200
603007
1782
คุณรู้สึกยั้งไม่อยู่
10:18
Now, some of you may think
this doesn't apply to you.
this doesn't apply to you.
201
606697
4337
คราวนี้ คุณบางคงอาจจะคิดว่า
มันใช้ไม่ได้กับตัวคุณ
มันใช้ไม่ได้กับตัวคุณ
10:23
You're not from Kenya.
202
611058
1350
คุณไม่ได้มาจากเคนย่า
10:24
You don't intend to be an entrepreneur.
203
612432
2142
คุณไม่ได้คิดว่าคุณจะเป็นผู้ประกอบการ
10:26
But think with me for just a moment.
204
614598
1962
แต่ คิดตามฉันสักหน่อยเถิด
10:29
When is the last time
you accessed a government service?
you accessed a government service?
205
617314
3452
คุณได้เข้าใช้บริการของรัฐ
ครั้งสุดท้ายเมื่อไหร่
ครั้งสุดท้ายเมื่อไหร่
10:33
Maybe applied for your driver's license,
206
621980
2776
อาจจะเป็นตอนที่คุณไปขอใบขับขี่
10:36
tried to do your taxes on your own.
207
624780
3568
พยายามที่จะชำระภาษีด้วยตนเอง
10:42
It's easy in this political
and global economy
and global economy
208
630644
2770
มันง่ายในการเมือง
และเศรษฐกิจระดับโลกอย่างนี้หรือ
และเศรษฐกิจระดับโลกอย่างนี้หรือ
10:45
to want to give up when we think
about transforming government.
about transforming government.
209
633438
3050
ในการที่จะยอมแพ้ที่จะคิดเปลี่ยนแปลงรัฐบาล
10:49
We can easily resign to the fact
or to the thinking
or to the thinking
210
637386
3501
มันง่ายที่จะทำใจยอมรับความจริง หรือแค่คิด
10:52
that government is too inefficient,
211
640911
2342
ว่ารัฐนั้นไร้ประสิทธิภาพเกินไป
10:55
too corrupt,
212
643277
1156
ทุจริตมากไป
10:56
unfixable.
213
644457
1231
แก้ไม่ได้
10:58
We might even rarely get
some key government responsibilities
some key government responsibilities
214
646527
3437
เราอาจะได้มีหน้าที่รับผิดชอบ
ทางราชการที่สำคัญที่ต้องติดต่อ
ทางราชการที่สำคัญที่ต้องติดต่อ
11:01
to other sectors,
215
649988
1200
กับหน่วยงานอื่น
11:03
to Band-Aid solutions,
216
651212
1169
กับการหาทางช่วยเหลือ
11:04
or to just give up and feel helpless.
217
652405
2568
หรือเพียงแค่ยอมแพ้และรู้สึกท้อแท้
11:08
But just because a system is sick
doesn't mean it's dying.
doesn't mean it's dying.
218
656029
3883
แค่เพียงเพราะว่าระบบนั้นป่วย
ไม่ได้หมายความว่ามันกำลังจะตายนะ
ไม่ได้หมายความว่ามันกำลังจะตายนะ
11:12
We cannot afford to give up
219
660689
2807
เราจะยอมแพ้ไม่ได้
11:15
when it comes to the challenges
of fixing our governments.
of fixing our governments.
220
663520
3033
หากมันเป็นเรื่องท้าทายอย่าง
การซ่อมแซมรัฐบาลของเรา
การซ่อมแซมรัฐบาลของเรา
11:19
In the end,
221
667989
1156
ท้ายที่สุดแล้ว
11:22
what really makes a government healthy
is when healthy cells --
is when healthy cells --
222
670682
4175
สิ่งที่ทำให้รัฐบาลแข็งแรง
คือเมื่อเซลล์ที่แข็งแรง --
คือเมื่อเซลล์ที่แข็งแรง --
11:26
that's you and I --
223
674881
1991
นั่นคือคุณและฉัน --
11:29
get to the ground,
224
677834
1647
ตั้งหลัก
11:31
roll up our sleeves,
225
679505
1284
ถลกแขนเสื้อ
11:32
refuse to be helpless
226
680813
2105
ปฏิเสธที่จะอับจนหนทาง
11:34
and believe that sometimes,
227
682942
1796
และเชื่อว่าบางครั้ง
11:36
all it takes is for us
to create some space
to create some space
228
684762
3230
มันก็แค่ว่าเราต้องช่วยกันสร้างพื้นที่
11:40
for healthy cells to grow and thrive.
229
688016
2215
เพื่อให้เซลล์ที่แข็งแรงได้เติบโตงอกงาม
11:42
Thank you.
230
690781
1157
ขอบคุณค่ะ
11:43
(Applause)
231
691962
6239
(เสียงปรบมือ)
Translated by Siriporn Chatratana
ABOUT THE SPEAKER
Charity Wayua - Public sector researcherIBM's Charity Wayua is a research manager in Nairobi, Kenya, where she leads the company's public sector research team.
Why you should listen
Dr. Charity Wayua creates commercially viable innovative solutions to address inefficiencies in the delivery of government services with the aim of creating an environment where businesses thrive. Wayua and her team work closely with the government and private sector to co-create various public sector solutions that make the delivery of government services to businesses more efficient and effective. The World Bank ranked Kenya the third most reformed country on its "Ease of Doing Business" ranking two years in a row, moving up 44 places in rank in just two years in part due to the work of Wayua's team.
Charity Wayua | Speaker | TED.com