TEDGlobal 2010
Joseph Nye: Global power shifts
Joseph Nye: i cambiamenti di potere a livello globale
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Joseph Nye, storico e diplomatico, ci offre una panoramica sul passaggio di potere tra Cina e Stati Uniti e sulle implicazioni a livello globale dei cambiamenti a livello di "soft power", potere economico e politico.
Joseph Nye - Diplomat
The former assistant secretary of defense and former dean of Harvard's Kennedy School of Government, Joseph Nye offers sharp insights into the way nations take and cede power. Full bio
The former assistant secretary of defense and former dean of Harvard's Kennedy School of Government, Joseph Nye offers sharp insights into the way nations take and cede power. Full bio
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00:15
I'm going to talk to you
0
0
2000
Oggi vi parlo
00:17
about power in this 21st century.
1
2000
2000
del potere nel ventunesimo secolo.
00:19
And basically, what I'd like to tell you
2
4000
3000
In poche parole, quello che voglio dirvi
00:22
is that power is changing,
3
7000
3000
è che il potere sta cambiando.
00:25
and there are two types of changes
4
10000
2000
Ci sono due tipi di cambiamento
00:27
I want to discuss.
5
12000
2000
di cui voglio parlare.
00:29
One is power transition,
6
14000
3000
Uno è la transizione di potere,
00:32
which is change of power amongst states.
7
17000
3000
cioè il passaggio di potere tra stati.
00:35
And there the simple version of the message
8
20000
3000
Questo è un altro modo per dire
00:38
is it's moving from West to East.
9
23000
3000
che si sta spostando dall'occidente all'oriente.
00:41
The other is power diffusion,
10
26000
3000
L'altro è la diffusione del potere,
00:44
the way power is moving
11
29000
2000
cioè il modo in cui il potere si sta spostando
00:46
from all states West or East
12
31000
2000
da tutti gli stati, sia in occidente che in oriente,
00:48
to non-state actors.
13
33000
3000
verso soggetti non statali.
00:51
Those two things
14
36000
2000
Questi due
00:53
are the huge shifts of power
15
38000
2000
sono i più grandi cambiamenti di potere
00:55
in our century.
16
40000
2000
nel nostro secolo.
00:57
And I want to tell you about them each separately
17
42000
3000
Io ve ne voglio parlare separatamente
01:00
and then how they interact
18
45000
2000
e poi spiegare come interagiscono
01:02
and why, in the end, there may be some good news.
19
47000
3000
e dire perché, alla fine, ci sono anche delle buone notizie.
01:06
When we talk about power transition,
20
51000
3000
Quando si parla di transizione di potere,
01:09
we often talk about the rise of Asia.
21
54000
3000
si parla spesso dell'ascesa dell'Asia.
01:13
It really should be called
22
58000
2000
In realtà si dovrebbe parlare di
01:15
the recovery or return of Asia.
23
60000
2000
ripresa, o ritorno, dell'Asia.
01:17
If we looked at the world
24
62000
2000
Se guardassimo al mondo
01:19
in 1800,
25
64000
2000
nel 1800
01:21
you'd find that more than half of the world's people
26
66000
3000
vedremmo che più della metà della popolazione mondiale
01:24
lived in Asia
27
69000
2000
viveva in Asia
01:26
and they made more than half the world's product.
28
71000
3000
e fabbricava più della metà della produzione mondiale.
01:29
Now fast forward to 1900:
29
74000
3000
Tornando al 1900,
01:32
half the world's people -- more than half -- still live in Asia,
30
77000
3000
vediamo che più della metà della popolazione mondiale vive ancora in Asia
01:35
but they're now making
31
80000
2000
ma fabbrica
01:37
only a fifth of the world's product.
32
82000
2000
soltanto un quinto della produzione mondiale.
01:39
What happened? The Industrial Revolution,
33
84000
3000
Questo perché con la rivoluzione industriale,
01:42
which meant that all of a sudden,
34
87000
2000
improvvisamente,
01:44
Europe and America
35
89000
2000
Europa e America
01:46
became the dominant center of the world.
36
91000
3000
diventarono il centro dominante del mondo.
01:49
What we're going to see in the 21st century
37
94000
3000
Nel ventunesimo secolo vedremo
01:52
is Asia gradually returning
38
97000
3000
che l'Asia tornerà gradualmente
01:55
to being more than half of the world's population
39
100000
3000
a rappresentare più della metà della popolazione
01:58
and more than half of the world's product.
40
103000
3000
e più della metà della produzione.
02:02
That's important and it's an important shift.
41
107000
3000
Questo è un cambiamento importante.
02:05
But let me tell you a little bit about
42
110000
2000
Ora vi voglio parlare
02:07
the other shift that I'm talking about,
43
112000
2000
dell'altro cambiamento,
02:09
which is power diffusion.
44
114000
2000
cioè la diffusione del potere.
02:11
To understand power diffusion
45
116000
3000
Per capire questo fenomeno
02:14
put this in your mind:
46
119000
2000
pensate alla cosa seguente:
02:16
computing and communications costs
47
121000
3000
i costi dell'informatica e della comunicazione
02:19
have fallen a thousandfold
48
124000
3000
si sono ridotti mille volte
02:22
between 1970
49
127000
2000
tra il 1970
02:24
and the beginning of this century.
50
129000
2000
e l'inizio di questo secolo.
02:26
Now that's a big abstract number.
51
131000
2000
Lo so, è un numero astratto,
02:28
But to make it more real,
52
133000
2000
ma per capire meglio,
02:30
if the price of an automobile
53
135000
2000
se il prezzo di un'automobile
02:32
had fallen as rapidly
54
137000
2000
fosse diminuito allo stesso modo
02:34
as the price of computing power,
55
139000
2000
dei prezzi del settore computer,
02:36
you could buy a car today
56
141000
2000
oggi potreste comprare un'auto
02:38
for five dollars.
57
143000
2000
per cinque dollari.
02:40
Now when the price of any technology
58
145000
2000
E quando il prezzo della tecnologia
02:42
declines that dramatically,
59
147000
3000
scende così tanto,
02:45
the barriers to entry go down.
60
150000
3000
le barriere d'ingresso si disintegrano:
02:48
Anybody can play in the game.
61
153000
2000
tutti possono partecipare.
02:50
So in 1970,
62
155000
2000
Certo, nel 1970,
02:52
if you wanted to communicate
63
157000
2000
se si voleva comunicare
02:54
from Oxford to Johannesburg
64
159000
2000
da Oxford a Johannesburg
02:56
to New Delhi
65
161000
2000
a Nuova Delhi
02:58
to Brasilia
66
163000
2000
a Brasilia
03:00
and anywhere simultaneously,
67
165000
3000
simultaneamente,
03:03
you could do it.
68
168000
2000
si poteva fare,
03:05
The technology was there.
69
170000
2000
la tecnologia c'era.
03:07
But to be able to do it,
70
172000
2000
Però, per farlo
03:09
you had to be very rich --
71
174000
2000
dovevi essere molto ricco --
03:11
a government, a multinational corporation,
72
176000
3000
un governo, una multinazionale,
03:14
maybe the Catholic Church --
73
179000
3000
forse la chiesa cattolica --
03:17
but you had to be pretty wealthy.
74
182000
2000
ma dovevi essere parecchio facoltoso.
03:19
Now, anybody has that capacity,
75
184000
3000
Adesso, tutti hanno questa possibilità,
03:22
which previously was restricted by price
76
187000
3000
che prima era ristretta per via del prezzo
03:25
just to a few actors.
77
190000
3000
a pochi soggetti.
03:28
If they have the price of entry into an Internet cafe --
78
193000
3000
Se possono pagare l'ingresso per un internet cafè --
03:31
the last time I looked, it was something like a pound an hour --
79
196000
3000
penso che sia circa una sterlina all'ora --
03:34
and if you have Skype, it's free.
80
199000
3000
e con Skype, è gratis.
03:37
So capabilities
81
202000
2000
Dunque, possibilità
03:39
that were once restricted
82
204000
2000
che prima erano soltanto per pochi
03:41
are now available to everyone.
83
206000
2000
adesso sono aperte a tutti.
03:43
And what that means
84
208000
2000
Questo non vuol dire
03:45
is not that the age of the State is over.
85
210000
4000
che l'epoca degli stati è finita.
03:49
The State still matters.
86
214000
2000
Lo stato è ancora importante.
03:51
But the stage is crowded.
87
216000
2000
Ma ci sono altri attori sul palco.
03:53
The State's not alone. There are many, many actors.
88
218000
3000
Lo Stato non è più il solo attore.
03:56
Some of that's good:
89
221000
2000
In alcuni casi questo è positivo.
03:58
Oxfam,
90
223000
2000
Si guardi per esempio Oxfam,
04:00
a great non-governmental actor.
91
225000
2000
un importante attore non governativo.
04:02
Some of it's bad:
92
227000
2000
In altri casi è negativo.
04:04
Al Qaeda, another non-governmental actor.
93
229000
3000
Al Qaeda, un altro attore non governativo.
04:07
But think of what it does
94
232000
2000
Ma pensate alle ripercussioni
04:09
to how we think in traditional terms and concepts.
95
234000
3000
sul nostro modo di pensare tradizionale.
04:12
We think in terms of war
96
237000
2000
Pensiamo in termini di guerra
04:14
and interstate war.
97
239000
2000
e di guerra tra stati.
04:16
And you can think back to 1941
98
241000
3000
Pensate al 1941,
04:19
when the government of Japan
99
244000
2000
quando il governo giapponese
04:21
attacked the United States at Pearl Harbor.
100
246000
3000
attaccò gli Stati Uniti a Pearl Harbor.
04:24
It's worth noticing
101
249000
2000
Notate bene
04:26
that a non-state actor
102
251000
2000
che un attore non statale,
04:28
attacking the United States in 2001
103
253000
3000
attaccando gli Stati Uniti nel 2001
04:31
killed more Americans
104
256000
2000
ha ucciso più americani
04:33
than the government of Japan did in 1941.
105
258000
3000
che il governo giapponese nel 1941.
04:36
You might think of that
106
261000
2000
In un certo senso
04:38
as the privatization of war.
107
263000
2000
è come una privatizzazione della guerra.
04:40
So we're seeing a great change
108
265000
3000
Ci sono quindi grandi cambiamenti in atto
04:43
in terms of diffusion of power.
109
268000
3000
in termini di diffusione del potere.
04:46
Now the problem is
110
271000
3000
Il problema è che non concepiamo queste cose
04:49
that we're not thinking about it in very innovative ways.
111
274000
3000
in modo innovativo.
04:52
So let me step back
112
277000
2000
Facciamo un passo indietro e chiediamoci,
04:54
and ask: what's power?
113
279000
2000
cos'è il potere?
04:56
Power is simple the ability
114
281000
2000
Il potere non è altro che l'abilità
04:58
to affect others
115
283000
2000
di influenzare gli altri
05:00
to get the outcomes you want,
116
285000
2000
per ottenere i risultati desiderati,
05:02
and you can do it in three ways.
117
287000
2000
e questo può essere fatto in tre modi.
05:04
You can do it with threats
118
289000
2000
Si più fare con minacce,
05:06
of coercion, "sticks,"
119
291000
2000
forzando le persone, col bastone.
05:08
you can do it with payments,
120
293000
2000
Si può fare pagando --
05:10
"carrots,"
121
295000
2000
con la carota.
05:12
or you can do it by getting others
122
297000
2000
O si può fare portando gli altri
05:14
to want what you want.
123
299000
2000
a volere quello che vuoi tu.
05:16
And that ability to get others to want what you want,
124
301000
3000
Ed è questa abilità di portare gli altri a volere quello che tu vuoi,
05:19
to get the outcomes you want
125
304000
2000
a ottenere i risultati che tu vuoi,
05:21
without coercion or payment,
126
306000
2000
senza coercizione o pagamento,
05:23
is what I call soft power.
127
308000
3000
che io chiamo "soft power".
05:26
And that soft power has been much neglected
128
311000
3000
Questo tipo di potere è stato molto trascurato
05:29
and much misunderstood,
129
314000
2000
e frainteso,
05:31
and yet it's tremendously important.
130
316000
3000
eppure è importantissimo.
05:34
Indeed, if you can learn
131
319000
3000
Imparando
05:37
to use more soft power,
132
322000
2000
a usare questo potere persuasivo più spesso
05:39
you can save a lot
133
324000
2000
si può risparmiare
05:41
on carrots and sticks.
134
326000
2000
sulle carote e i bastoni.
05:43
Traditionally, the way people thought about power
135
328000
3000
Tradizionalmente, si pensava al potere
05:46
was primarily in terms of military power.
136
331000
3000
in termini di potenza militare.
05:50
For example, the great Oxford historian
137
335000
2000
Ad esempio, il grande storico A.J.P. Tayor,
05:52
who taught here at this university, A.J.P. Taylor,
138
337000
3000
che ha insegnato qui ad Oxford, a questa università,
05:55
defined a great power
139
340000
3000
definiva una grande potenza
05:58
as a country able to prevail in war.
140
343000
3000
come un paese capace di vincere le guerre.
06:02
But we need a new narrative
141
347000
2000
Ma ci vogliono altri concetti
06:04
if we're to understand power in the 21st century.
142
349000
2000
se vogliamo capire il potere nel ventunesimo secolo.
06:06
It's not just prevailing at war,
143
351000
2000
Non si tratta solo di vincere le guerre,
06:08
though war still persists.
144
353000
3000
anche se le guerre ancora ci sono.
06:11
It's not whose army wins;
145
356000
2000
Non si tratta di quale esercito vince,
06:13
it's also whose story wins.
146
358000
3000
ma di quale storia vince.
06:16
And we have to think much more in terms of narratives
147
361000
3000
Dobbiamo pensare di più in termini di narrazioni del potere
06:19
and whose narrative is going to be effective.
148
364000
3000
e di quali saranno più efficaci.
06:23
Now let me go back
149
368000
2000
Ora torniamo
06:25
to the question
150
370000
2000
alla questione
06:27
of power transition
151
372000
2000
della transizione di potere
06:29
between states
152
374000
2000
tra stati
06:31
and what's happening there.
153
376000
2000
e cosa comporta.
06:33
the narratives that we use now
154
378000
2000
Tendiamo a descrivere questi fenomeni
06:35
tend to be the rise and fall
155
380000
2000
in termini di ascesa e declino
06:37
of the great powers.
156
382000
2000
delle grandi potenze.
06:39
And the current narrative is all about
157
384000
2000
E al momento la narrazione si incentra
06:41
the rise of China
158
386000
2000
sull'ascesa della Cina
06:43
and the decline of the United States.
159
388000
3000
e il declino degli Stati Uniti.
06:46
Indeed, with the 2008 financial crisis,
160
391000
2000
Al momento della crisi finanziaria del 2008
06:48
many people said this was
161
393000
2000
molti dissero che quella era
06:50
the beginning of the end of American power.
162
395000
2000
l'inizio della fine del potere americano.
06:52
The tectonic plates
163
397000
2000
Le placche tettoniche
06:54
of world politics were shifting.
164
399000
3000
della politica mondiale si stavano spostando.
06:57
And president Medvedev of Russia, for example,
165
402000
2000
E il presidente russo Medvedev, per esempio,
06:59
pronounced in 2008
166
404000
2000
proclamò nel 2008
07:01
this was the beginning of the end
167
406000
2000
che sarebbe stata l'inizio della fine
07:03
of United States power.
168
408000
2000
del potere degli Stati Uniti.
07:05
But in fact,
169
410000
2000
Ma in realtà
07:07
this metaphor of decline
170
412000
2000
questa metafora del declino
07:09
is often very misleading.
171
414000
2000
è spesso fuorviante.
07:11
If you look at history, in recent history,
172
416000
3000
Se si guarda alla storia recente,
07:14
you'll see the cycles of belief
173
419000
2000
si può vedere che simili credenze
07:16
in American decline
174
421000
2000
riguardo al declino americano
07:18
come and go every 10 or 15 years or so.
175
423000
3000
si ripetono ogni 10 o 15 anni.
07:22
In 1958,
176
427000
2000
Nel 1958,
07:24
after the Soviets put up Sputnik,
177
429000
2000
dopo che i sovietici lanciarono lo Sputnik,
07:26
it was "That's the end of America."
178
431000
2000
si disse "Questa è la fine dell'America."
07:28
In 1973, with the oil embargo
179
433000
2000
Nel 1973, con l'embargo petrolifero
07:30
and the closing of the gold window,
180
435000
3000
e la chiusura della "gold window" --
07:33
that was the end of America.
181
438000
2000
ecco la fine dell'America.
07:35
In the 1980s,
182
440000
2000
Negli anni '80,
07:37
as America went through a transition in the Reagan period,
183
442000
2000
durante il periodo di transizione sotto Reagan,
07:39
between the rust belt economy of the midwest
184
444000
3000
dall'economia della 'rust belt' del midwest
07:42
to the Silicon Valley economy of California,
185
447000
3000
alla Silicon Valley californiana,
07:45
that was the end of America.
186
450000
3000
si parlò della fine dell'America.
07:48
But in fact, what we've seen
187
453000
2000
Ma in realtà abbiamo visto
07:50
is none of those were true.
188
455000
3000
che non era vero in nessuno dei casi.
07:53
Indeed, people were over-enthusiastic
189
458000
3000
In realtà, ci fu un'ondata di entusiasmo
07:56
in the early 2000s,
190
461000
2000
nei primi anni 2000
07:58
thinking America could do anything,
191
463000
2000
e la gente pensava che l'America potesse fare di tutto,
08:00
which led us into some disastrous
192
465000
2000
il che ha portato ad alcune avventure
08:02
foreign policy adventures,
193
467000
2000
disastrose in politica estera,
08:04
and now we're back to decline again.
194
469000
2000
e ora siamo tornati al declino.
08:06
The moral of this story
195
471000
2000
La morale di questa storia
08:08
is all these narratives about rise and fall and decline
196
473000
3000
è che tutta questa narrativa dell'ascesa e del declino
08:11
tell us a lot more about psychology
197
476000
3000
ci fa capire più la psicologia
08:14
than they do about reality.
198
479000
2000
che la realtà.
08:16
If we try to focus on the reality,
199
481000
3000
Se vogliamo capire la realtà
08:19
then what we need to focus on
200
484000
2000
dobbiamo concentrarci
08:21
is what's really happening
201
486000
2000
su cosa succede veramente
08:23
in terms of China and the United States.
202
488000
3000
tra Cina e Stati Uniti.
08:27
Goldman Sachs has projected
203
492000
2000
Secondo Goldman Sachs,
08:29
that China, the Chinese economy,
204
494000
3000
l'economia cinese
08:32
will surpass that of the U.S.
205
497000
3000
sorpasserà quella degli USA
08:35
by 2027.
206
500000
2000
entro il 2027.
08:37
So we've got, what,
207
502000
2000
Quindi abbiamo
08:39
17 more years to go or so
208
504000
2000
circa diciassette anni
08:41
before China's bigger.
209
506000
2000
prima che la Cina sorpassi gli USA.
08:43
Now someday,
210
508000
2000
Un giorno,
08:45
with a billion point three people getting richer,
211
510000
2000
con 1.3 miliardi di persone più ricche,
08:47
they are going to be bigger than the United States.
212
512000
3000
saranno più grandi degli Stati Uniti.
08:50
But be very careful about these projections
213
515000
2000
Ma state attenti: queste proiezioni
08:52
such as the Goldman Sachs projection
214
517000
2000
come quelle di Goldman Sachs
08:54
as though that gives you an accurate picture
215
519000
3000
non danno un quadro accurato
08:57
of power transition in this century.
216
522000
3000
delle transizioni di potere in questo secolo.
09:00
Let me mention three reasons why it's too simple.
217
525000
3000
Ci sono tre ragioni per cui questo quadro è semplicistico.
09:03
First of all, it's a linear projection.
218
528000
3000
Primo: è una proiezione lineare.
09:06
You know, everything says,
219
531000
2000
Da tutte le parti si dice,
09:08
here's the growth rate of China, here's the growth rate of the U.S.,
220
533000
2000
questo è il tasso di crescita della Cina, questo è quello degli USA.
09:10
here it goes -- straight line.
221
535000
2000
Ecco: una linea dritta.
09:12
History is not linear.
222
537000
2000
Ma la storia non è lineare:
09:14
There are often bumps along the road, accidents along the way.
223
539000
3000
ci sono spesso scossoni, incidenti lungo la via.
09:17
The second thing is
224
542000
2000
Secondo:
09:19
that the Chinese economy
225
544000
2000
il fatto che l'economia cinese
09:21
passes the U.S. economy in, let's say, 2030,
226
546000
3000
sorpassi l'economia statunitense nel, per esempio, 2030,
09:24
which it may it,
227
549000
2000
e può darsi,
09:26
that will be a measure of total economic size,
228
551000
3000
-- questa è una misura della dimensione economica totale
09:29
but not of per capita income --
229
554000
2000
ma non del reddito pro capite.
09:31
won't tell you about the composition of the economy.
230
556000
3000
Non dice niente della composizione dell'economia.
09:34
China still has large areas
231
559000
2000
La Cina ha ancora grandi aree
09:36
of underdevelopment
232
561000
2000
di sottosviluppo.
09:38
and per capita income is a better measure
233
563000
2000
E il reddito pro capite è una misura migliore
09:40
of the sophistication of the economy.
234
565000
2000
di quanto realmente evoluta sia un'economia.
09:42
And that the Chinese won't catch up or pass the Americans
235
567000
3000
E ci suggerisce che i cinesi sorpasseranno gli Americani
09:45
until somewhere in the latter part,
236
570000
2000
ben più tardi,
09:47
after 2050, of this century.
237
572000
3000
dopo il 2050.
09:50
The other point that's worth noticing
238
575000
3000
Un altro punto
09:53
is how one-dimensional
239
578000
2000
è quanto questa proiezione
09:55
this projection is.
240
580000
2000
sia unidimensionale.
09:57
You know, it looks at economic power
241
582000
2000
Descrive la potenza economica
09:59
measured by GDP.
242
584000
2000
in termini di PIL.
10:01
Doesn't tell you much about military power,
243
586000
3000
Non parla del potere militare
10:04
doesn't tell you very much about soft power.
244
589000
2000
o del soft power.
10:06
It's all very one-dimensional.
245
591000
2000
È prettamente unidimensionale.
10:08
And also, when we think about the rise of Asia,
246
593000
3000
E poi, quando si pensa all'ascesa dell'Asia,
10:11
or return of Asia
247
596000
2000
o il ritorno dell'Asia,
10:13
as I called it a little bit earlier,
248
598000
2000
come ho suggerito poco fa,
10:15
it's worth remembering Asia's not one thing.
249
600000
3000
bisogna ricordarsi che l'Asia non è una cosa sola.
10:18
If you're sitting in Japan,
250
603000
3000
Se ti trovi in Giappone,
10:21
or in New Delhi,
251
606000
2000
o a Nuova Delhi,
10:23
or in Hanoi,
252
608000
2000
o a Hanoi,
10:25
your view of the rise of China
253
610000
3000
il modo in cui vedi l'ascesa della Cina
10:28
is a little different than if you're sitting in Beijing.
254
613000
3000
sarà diverso rispetto a come la vedresti se ti trovassi a Pechino.
10:31
Indeed, one of the advantages
255
616000
2000
Notate che uno dei vantaggi
10:33
that the Americans will have
256
618000
2000
che l'America avrà
10:35
in terms of power in Asia
257
620000
2000
in questo contesto
10:37
is all those countries
258
622000
2000
è che tutti questi paesi
10:39
want an American insurance policy
259
624000
2000
vogliono essere assicurati dagli Americani
10:41
against the rise of China.
260
626000
2000
contro l'ascesa della Cina.
10:43
It's as though Mexico and Canada
261
628000
3000
È come se Messico e Canada
10:46
were hostile neighbors to the United States,
262
631000
2000
fossero vicini ostili agli Stati Uniti,
10:48
which they're not.
263
633000
2000
ma non lo sono.
10:50
So these simple projections
264
635000
2000
Quindi, queste semplici proiezioni
10:52
of the Goldman Sachs type
265
637000
2000
tipo quella di Goldman Sachs
10:54
are not telling us what we need to know
266
639000
2000
non ci dicono quello che abbiamo bisogno di sapere
10:56
about power transition.
267
641000
1000
riguardo alla transizione di potere.
10:57
But you might ask, well so what in any case?
268
642000
3000
Ora voi potete dire, sì, ma allora?
11:00
Why does it matter? Who cares?
269
645000
2000
Qual è il punto? Chi se ne importa?
11:02
Is this just a game
270
647000
2000
Non è solo un gioco
11:04
that diplomats and academics play?
271
649000
2000
a cui giocano diplomatici e accademici?
11:06
The answer is it matters quite a lot.
272
651000
3000
La risposta è che invece è molto importante.
11:09
Because, if you believe in decline
273
654000
2000
Perché se si crede che ci sia un declino
11:11
and you get the answers wrong on this,
274
656000
3000
e si raccolgono dati errati,
11:14
the facts, not the myths,
275
659000
2000
i fatti, non le leggende,
11:16
you may have policies which are very dangerous.
276
661000
3000
si può incorrere in politiche molto pericolose.
11:19
Let me give you an example from history.
277
664000
3000
Vi dò un esempio dalla storia.
11:22
The Peloponnesian War
278
667000
2000
La guerra del Peloponneso
11:24
was the great conflict
279
669000
2000
fu il grande conflitto
11:26
in which the Greek city state system
280
671000
2000
con cui il sistema greco delle città-stato
11:28
tore itself apart
281
673000
3000
andò in rovina,
11:31
two and a half millennia ago.
282
676000
3000
due millenni e mezzo fa.
11:34
What caused it?
283
679000
2000
Quale fu la causa?
11:36
Thucydides, the great historian of the the Peloponnesian War,
284
681000
3000
Tucidide, il grande storico della guerra del Peloponneso,
11:39
said it was the rise in the power of Athens
285
684000
3000
disse che fu l'ascesa di Atene al potere
11:42
and the fear it created in Sparta.
286
687000
3000
e la paura che provocò tra gli spartani.
11:45
Notice both halves of that explanation.
287
690000
3000
Guardate bene entrambe le metà di questa spiegazione.
11:48
Many people argue
288
693000
2000
Molti dicono
11:50
that the 21st century
289
695000
2000
che il ventunesimo secolo
11:52
is going to repeat the 20th century,
290
697000
2000
sarà una ripetizione del ventesimo,
11:54
in which World War One,
291
699000
3000
con la prima guerra mondiale,
11:57
the great conflagration
292
702000
2000
la grande conflagrazione
11:59
in which the European state system
293
704000
2000
con cui il sistema europeo di stati
12:01
tore itself apart
294
706000
2000
si disgregò
12:03
and destroyed its centrality in the world,
295
708000
2000
e cessò di essere il centro del mondo.
12:05
that that was caused by
296
710000
2000
Si dice che questa guerra fu causata
12:07
the rise in the power of Germany
297
712000
2000
dall'ascesa al potere della Germania
12:09
and the fear it created in Britain.
298
714000
3000
e dalla paura che provocò in Gran Bretagna.
12:12
So there are people who are telling us
299
717000
2000
Dunque, c'è gente che ci dice
12:14
this is going to be reproduced today,
300
719000
2000
che questo verrà riprodotto oggi,
12:16
that what we're going to see
301
721000
2000
che vedremo la stessa cosa
12:18
is the same thing now in this century.
302
723000
3000
adesso in questo secolo.
12:21
No, I think that's wrong.
303
726000
2000
No. Penso che questo sia sbagliato.
12:23
It's bad history.
304
728000
2000
È storia fatta male.
12:25
For one thing, Germany had surpassed Britain
305
730000
2000
Per prima cosa, la Germania aveva sorpassato la Gran Bretagna
12:27
in industrial strength by 1900.
306
732000
2000
già prima del 1900, in termini di forza economica.
12:29
And as I said earlier,
307
734000
2000
E come ho detto prima,
12:31
China has not passed the United States.
308
736000
3000
la Cina non ha sorpassato gli Stati Uniti.
12:34
But also, if you have this belief
309
739000
2000
Ma notate che se crediamo a questo
12:36
and it creates a sense of fear,
310
741000
3000
e prendiamo paura,
12:39
it leads to overreaction.
311
744000
2000
corriamo il rischio di arrivare a reazioni eccessive.
12:41
And the greatest danger we have
312
746000
2000
E il più grande pericolo
12:43
of managing this power transition
313
748000
3000
che corriamo mentre gestiamo questa transizione di potere
12:46
of the shift toward the East is fear.
314
751000
3000
verso oriente è incorrere nella paura.
12:49
To paraphrase Franklin Roosevelt
315
754000
2000
Per parafrasare Franklin Roosevelt
12:51
from a different context,
316
756000
2000
da un altro contesto,
12:53
the greatest thing we have to fear is fear itself.
317
758000
3000
la cosa che dobbiamo temere di più è la paura stessa.
12:56
We don't have to fear the rise of China
318
761000
3000
Non dobbiamo temere l'ascesa della Cina
12:59
or the return of Asia.
319
764000
2000
o il ritorno dell'Asia.
13:01
And if we have policies
320
766000
2000
E se adotteremo politiche
13:03
in which we take it
321
768000
2000
che ci permettono di collocare queste cose
13:05
in that larger historical perspective,
322
770000
2000
in una prospettiva storica più ampia,
13:07
we're going to be able
323
772000
2000
saremo in grado
13:09
to manage this process.
324
774000
2000
di gestire questo processo.
13:11
Let me say a word now
325
776000
2000
Adesso vorrei parlare
13:13
about the distribution of power
326
778000
2000
della distribuzione di potere
13:15
and how it relates to power diffusion
327
780000
3000
e di come è collegata alla diffusione di potere
13:18
and then pull these two types together.
328
783000
2000
e poi unire questi due tipi.
13:20
If you ask how is power distributed in the world today,
329
785000
3000
Oggi nel mondo, il potere
13:23
it's distributed much like
330
788000
3000
è distribuito
13:26
a three-dimensional chess game.
331
791000
3000
come in una partita a scacchi tridimensionale.
13:29
Top board:
332
794000
2000
Lo scacchiere più in alto
13:31
military power among states.
333
796000
2000
sono i poteri militari degli stati.
13:33
The United States is the only superpower,
334
798000
3000
Gli USA sono il solo superpotere,
13:36
and it's likely to remain that way
335
801000
2000
e probabilmente resteranno tali
13:38
for two or three decades.
336
803000
2000
per due o tre decadi ancora.
13:40
China's not going to replace the U.S. on this military board.
337
805000
3000
La Cina non sostituirà gli USA su questo scacchiere militare.
13:43
Middle board of this three-dimensional chess game:
338
808000
3000
Lo scacchiere di mezzo
13:46
economic power among states.
339
811000
2000
è il potere economico tra gli stati.
13:48
Power is multi-polar.
340
813000
3000
Questo potere è multipolare.
13:51
There are balancers --
341
816000
2000
Ci sono elementi che portano equilibrio.
13:53
the U.S., Europe,
342
818000
2000
Gli USA, l'Europa,
13:55
China, Japan
343
820000
2000
la Cina, il Giappone
13:57
can balance each other.
344
822000
2000
possono equilibrarsi l'un l'altro.
13:59
The bottom board of this three-dimensional,
345
824000
3000
Lo scacchiere in basso
14:02
the board of transnational relations,
346
827000
2000
in questo gioco di relazioni transnazionali
14:04
things that cross borders outside the control of governments,
347
829000
3000
rappresenta cose che vanno oltre i confini e il controllo dei governi,
14:08
things like climate change, drug trade,
348
833000
3000
cose come il cambiamento climatico, il traffico di droga,
14:11
financial flows,
349
836000
2000
i flussi finanziari,
14:13
pandemics,
350
838000
2000
le pandemie,
14:15
all these things that cross borders
351
840000
2000
tutto quello che va oltre i confini
14:17
outside the control of governments,
352
842000
2000
e fuori dal controllo dei singoli governi
14:19
there nobody's in charge.
353
844000
2000
e che non è gestito da nessuno.
14:21
It makes no sense to call this unipolar
354
846000
2000
Non ha senso qui parlare di dinamiche unipolari
14:23
or multi-polar.
355
848000
2000
o multipolari.
14:25
Power is chaotically distributed.
356
850000
2000
Il potere qui è distribuito in modo caotico.
14:27
And the only way you can solve these problems --
357
852000
2000
E l'unico modo di risolvere questi problemi --
14:29
and this is where many greatest challenges
358
854000
2000
e qui stanno tante delle grandi sfide
14:31
are coming in this century --
359
856000
2000
di questo secolo --
14:33
is through cooperation,
360
858000
2000
è con la cooperazione,
14:35
through working together,
361
860000
2000
collaborando,
14:37
which means that soft power becomes more important,
362
862000
3000
e questo vuol dire che il soft power acquisisce grande importanza:
14:40
that ability to organize networks
363
865000
2000
è l'abilità di organizzare sistemi
14:42
to deal with these kinds of problems
364
867000
2000
per gestire questi problemi
14:44
and to be able to get cooperation.
365
869000
3000
e di essere in grado di cercare cooperazioni.
14:47
Another way of putting it
366
872000
2000
In altre parole,
14:49
is that as we think of power in the 21st century,
367
874000
3000
quando si parla di potere nel ventunesimo secolo,
14:52
we want to get away from the idea
368
877000
2000
dobbiamo abbandonare l'idea
14:54
that power's always zero sum --
369
879000
2000
che il potere è sempre a somma zero --
14:56
my gain is your loss and vice versa.
370
881000
3000
se vinco, tu perdi, e viceversa.
14:59
Power can also be positive sum,
371
884000
3000
Il potere può anche voler dire
15:02
where your gain can be my gain.
372
887000
3000
che se tu vinci, vinco anch'io.
15:05
If China develops greater energy security
373
890000
3000
Se la Cina sviluppa una maggiore sicurezza energetica
15:08
and greater capacity
374
893000
2000
e una maggiore capacità
15:10
to deal with its problems of carbon emissions,
375
895000
2000
di gestire i suoi problemi di emissioni di carbonio,
15:12
that's good for us
376
897000
2000
è di vantaggio per noi,
15:14
as well as good for China
377
899000
2000
per la Cina
15:16
as well as good for everybody else.
378
901000
2000
e per tutti gli altri.
15:18
So empowering China
379
903000
2000
Dunque, autorizzare la Cina
15:20
to deal with its own problems of carbon
380
905000
3000
a risolvere i propri problemi di emissioni
15:23
is good for everybody,
381
908000
3000
è positivo per tutti
15:26
and it's not a zero sum, I win, you lose.
382
911000
3000
e non è a somma zero -- io vinco, tu perdi.
15:29
It's one in which we can all gain.
383
914000
2000
Ci possiamo guadagnare tutti.
15:31
So as we think about power
384
916000
2000
Quindi, quando pensiamo al potere
15:33
in this century,
385
918000
2000
in questo secolo,
15:35
we want to get away from this view
386
920000
2000
dobbiamo lasciar perdere questa idea
15:37
that it's all I win, you lose.
387
922000
3000
per cui se uno vince, l'altro perde per forza.
15:40
Now I don't mean to be Pollyannaish about this.
388
925000
3000
Ora, non è che voglio fare la Pollyanna.
15:43
Wars persist. Power persists.
389
928000
2000
Le guerre ci sono ancora. Il potere anche.
15:45
Military power is important.
390
930000
2000
Il potere militare è importante.
15:47
Keeping balances is important.
391
932000
2000
Mantenere gli equilibri è importante.
15:49
All this still persists.
392
934000
2000
Tutto questo ancora c'è.
15:51
Hard power is there,
393
936000
2000
L' "hard power" esiste
15:53
and it will remain.
394
938000
2000
e continuerà ad esistere.
15:55
But unless you learn how to mix
395
940000
2000
Ma a meno che non impariamo a usare
15:57
hard power with soft power
396
942000
2000
hard power e soft power insieme
15:59
into strategies that I call smart power,
397
944000
3000
per adottare così strategie che io chiamo "smart power"
16:02
you're not going to deal with the new kinds of problems
398
947000
2000
non riusciremo ad affrontare i nuovi problemi
16:04
that we're facing.
399
949000
3000
che ci stanno davanti.
16:07
So the key question that we need to think about as we look at this
400
952000
3000
Dunque, dobbiamo chiederci:
16:10
is how do we work together
401
955000
2000
come possiamo collaborare
16:12
to produce global public goods,
402
957000
3000
per produrre beni pubblici globali,
16:15
things from which all of us can benefit?
403
960000
3000
cose da cui tutti possano trarre beneficio?
16:18
How do we define our national interests
404
963000
2000
Come possiamo definire i nostri interessi nazionali
16:20
so that it's not just zero sum,
405
965000
2000
cosicché non ci siano solo dinamiche a somma zero
16:22
but positive sum.
406
967000
2000
ma anche a somma positiva?
16:24
In that sense, if we define our interests,
407
969000
2000
In questo senso, se noi definiamo i nostri interessi,
16:26
for example, for the United States
408
971000
2000
per gli Stati Uniti, per esempio,
16:28
the way Britain defined its interests in the 19th century,
409
973000
3000
come fece la Gran Bretagna nel diciannovesimo secolo --
16:31
keeping an open trading system,
410
976000
3000
mantenendo aperto il proprio sistema commerciale,
16:34
keeping a monetary stability, keeping freedom of the seas --
411
979000
3000
conservando la stabilità monetaria, mantenendo la libertà dei mari --
16:37
those were good for Britain,
412
982000
2000
queste cose erano buone per la Gran Bretagna,
16:39
they were good for others as well.
413
984000
2000
ma anche per gli altri.
16:41
And in the 21st century, you have to do an analog to that.
414
986000
3000
E nel ventunesimo secolo, dobbiamo fare una cosa analoga.
16:44
How do we produce global public goods,
415
989000
3000
Come produrre beni pubblici globali
16:47
which are good for us,
416
992000
2000
buoni per noi
16:49
but good for everyone at the same time?
417
994000
2000
ma allo stesso tempo per tutti?
16:51
And that's going to be the good news dimension
418
996000
2000
E in questo senso ci sono buone notizie
16:53
of what we need to think about
419
998000
2000
che hanno a che fare col modo in cui
16:55
as we think of power in the 21st century.
420
1000000
3000
pensiamo al potere nel secolo corrente.
16:58
There are ways to define our interests
421
1003000
3000
Possiamo ridefinire i nostri interessi
17:01
in which, while protecting ourselves with hard power,
422
1006000
3000
proteggendoci con l'hard power,
17:04
we can organize with others in networks
423
1009000
3000
ma allo stesso tempo organizzandoci in reti
17:07
to produce, not only public goods,
424
1012000
3000
per produrre non solo beni pubblici
17:10
but ways that will enhance our soft power.
425
1015000
3000
ma modi per usare sempre di più il nostro soft power.
17:13
So if one looks at the statements
426
1018000
3000
Guardando alle dichiarazioni
17:16
that have been made about this,
427
1021000
2000
su questo argomento,
17:18
I am impressed that when Hillary Clinton
428
1023000
2000
sono rimasto colpito da cosa ha detto Hillary Clinton
17:20
described the foreign policy
429
1025000
2000
sulla politica estera
17:22
of the Obama administration,
430
1027000
2000
dell'amministrazione Obama:
17:24
she said that the foreign policy of the Obama administration
431
1029000
3000
ha detto che la politica estera del governo di Obama
17:27
was going to be smart power,
432
1032000
3000
sarebbe stata caratterizzata dallo smart power:
17:30
as she put it, "using all the tools
433
1035000
2000
ha detto, "usando tutti gli strumenti
17:32
in our foreign policy tool box."
434
1037000
3000
che abbiamo a disposizione nella nostra politica estera."
17:36
And if we're going to deal
435
1041000
2000
E se vogliamo gestire
17:38
with these two great power shifts that I've described,
436
1043000
3000
i due cambiamenti di potere di cui ho parlato,
17:41
the power shift represented by transition among states,
437
1046000
3000
cioè quello di transizione tra stati
17:44
the power shift represented
438
1049000
2000
e quello riguardante
17:46
by diffusion of power away from all states,
439
1051000
3000
la diffusione di potere,
17:49
we're going to have to develop a new narrative of power
440
1054000
3000
dobbiamo sviluppare una nuova narrativa di potere
17:52
in which we combine hard and soft power
441
1057000
3000
e combinare hard power e soft power
17:55
into strategies of smart power.
442
1060000
3000
per poi ottenere strategie di smart power.
17:58
And that's the good news I have. We can do that.
443
1063000
3000
È questa la buona notizia. Possiamo farcela.
18:01
Thank you very much.
444
1066000
2000
Grazie mille.
18:03
(Applause)
445
1068000
6000
(Applausi)
ABOUT THE SPEAKER
Joseph Nye - DiplomatThe former assistant secretary of defense and former dean of Harvard's Kennedy School of Government, Joseph Nye offers sharp insights into the way nations take and cede power.
Why you should listen
From the window of his living room, Joseph Nye looks out on the battle green in Lexington, Massachusetts. There, just before dawn in April 1775, American minutemen and British regulars squared off, firing the first shots of the American Revolution. It's a perfect locale for Nye, whose ideas on how the struggle for power shapes the lives of nations are required reading for diplomats worldwide.
His views on the blending of hard and soft power into what he calls smart power have relevance in the day of non-state political forces (like Al-Qaeda). Nye has done much writing on how the age-old diplomatic methodologies of hard power (military force and economic payments) and soft power (persuasion and attraction) have fused into smart power and a cogent and usable diplomacy. It's the subject of his newest work, The Future of Power in the 21st Century, which provides a pragmatic roadmap for a country's foreign policy to deal with the challenges of a global information age.
Joseph Nye | Speaker | TED.com