TEDGlobal 2009
Paul Romer: Why the world needs charter cities
Paul Romer má radikální nápad: Chartová města
Filmed:
Readability: 3.8
690,681 views
Jak se může zmítaná země vymanit z chudoby, je-li uvězněna v systému špatných pravidel? Ekonom Paul Romer představuje odvážnou myšlenku: "chartová města", městské administrativní zóny pod řízením koalice národů. (Může se zátoka Guantánamo stát novým Hong Kongem?)
Paul Romer - Chief Economist and Senior Vice President, World Bank
Paul Romer's research on catch-up growth in low- and middle-income countries has emphasized the importance of government policies that encourage orderly urban expansion. Full bio
Paul Romer's research on catch-up growth in low- and middle-income countries has emphasized the importance of government policies that encourage orderly urban expansion. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:18
Take a look at this picture.
0
0
3000
Podívejte se na tento obrázek.
00:21
It poses a very fascinating puzzle for us.
1
3000
3000
Předkládá nám velmi zajímavý rébus.
00:24
These African students are doing their homework
2
6000
4000
Tito Afričtí studenti vypracovávají školní úkol
00:28
under streetlights at the airport in the capital city
3
10000
3000
pod světly na letišti v hlavním městě,
00:31
because they don't have any electricity at home.
4
13000
4000
protože doma nemají elektřinu.
00:35
Now, I haven't met these particular students,
5
17000
2000
Nesetkal jsem se přímo s těmito studenty,
00:37
but I've met students like them.
6
19000
2000
ale potkal jsem jim podobné.
00:39
Let's just pick one -- for example, the one in the green shirt.
7
21000
4000
Vezměme si jednoho, například toho v zeleném tričku.
00:43
Let's give him a name, too: Nelson.
8
25000
2000
Dejme mu jméno, třeba Nelson.
00:45
I'll bet Nelson has a cellphone.
9
27000
3000
Vsadím se, že Nelson má mobilní telefon.
00:48
So here is the puzzle.
10
30000
2000
A tady je ten rébus.
00:50
Why is it that Nelson has access
11
32000
2000
Proč má Nelson přístup
00:52
to a cutting-edge technology, like the cellphone,
12
34000
3000
k tak moderní technologii, jako je mobilní telefon,
00:55
but doesn't have access to a 100-year-old technology
13
37000
3000
ale nemá přístup ke sto let staré technologii
00:58
for generating electric light in the home?
14
40000
4000
generování elektrického světla v domě?
01:02
Now, in a word, the answer is "rules."
15
44000
3000
Odpověď je jedním slovem: pravidla.
01:05
Bad rules can prevent the kind of win-win solution that's available
16
47000
5000
Špatná pravidla mohou za to, že není možné přijít s oboustranně prospěšným řešením,
01:10
when people can bring new technologies in
17
52000
3000
kdy by lidé přinesli nové technologie
01:13
and make them available to someone like Nelson.
18
55000
3000
a zpřístupnili je někomu jako Nelson.
01:16
What kinds of rules?
19
58000
2000
Jaká to jsou pravidla?
01:18
The electric company in this nation
20
60000
3000
Energetická firma v této zemi
01:21
operates under a rule, which says that it has to sell
21
63000
2000
funguje pod určitými pravidly, která říkají,
01:23
electricity at a very low, subsidized price --
22
65000
3000
že musí elektřinu prodávat za velmi nízkou, podhodnocenou cenu.
01:26
in fact, a price that is so low it loses money on every unit that it sells.
23
68000
4000
Ve skutečnosti je cena tak nízká, že na tom ta firma prodělává.
01:30
So it has neither the resources, nor the incentives,
24
72000
4000
Takže nemá ani zdroje ani motivaci,
01:34
to hook up many other users.
25
76000
2000
aby připojila další uživatele.
01:36
The president wanted to change this rule.
26
78000
3000
Prezident chtěl toto pravidlo změnit.
01:39
He's seen that it's possible to have a different set of rules,
27
81000
3000
Viděl, že je možné mít jiná pravidla,
01:42
rules where businesses earn a small profit,
28
84000
3000
taková, ze kterých mají obchodníci nějaký zisk,
01:45
so they have an incentive to sign up more customers.
29
87000
2000
tím pádem mají motivaci získat další zákazníky.
01:47
That's the kind of rules that the cellphone company
30
89000
4000
Taková pravidla má firma s mobilními telefony,
01:51
that Nelson purchases his telephony from operates under.
31
93000
4000
od které si Nelson koupil svůj telefon.
01:55
The president has seen how those rules worked well.
32
97000
3000
Prezident vidí, že tato pravidla fungují dobře.
01:58
So he tried to change the rules for pricing on electricity,
33
100000
3000
Takže se pokusil změnit pravidla o cenách elektřiny,
02:01
but ran into a firestorm of protest
34
103000
2000
ale narazil na sérii protestů
02:03
from businesses and consumers
35
105000
2000
od obchodníků až po zákazníky,
02:05
who wanted to preserve the existing subsidized rates.
36
107000
4000
kteří chtěli zachovat existující snížené ceny.
02:09
So he was stuck with rules that prevented him
37
111000
4000
Uvízl tedy mezi pravidly, která mu zabránila,
02:13
from letting the win-win solution help his country.
38
115000
5000
aby našel oboustranně výhodné řešení, které by pomohlo jeho zemi.
02:18
And Nelson is stuck studying under the streetlights.
39
120000
5000
A Nelson se musí učit pod pouličními lampami.
02:23
The real challenge then, is to try to figure out
40
125000
2000
Opravdová výzva pak je
02:25
how we can change rules.
41
127000
3000
pokusit se vymyslet, jak můžeme tato pravidla změnit.
02:28
Are there some rules we can develop for changing rules?
42
130000
4000
Můžeme vymyslet nějaká pravidla pro změnu pravidel?
02:32
I want to argue that there is a general abstract insight
43
134000
4000
Chtěl bych říct, že existuje obecný abstraktní pohled,
02:36
that we can make practical,
44
138000
2000
který můžeme uvést do praxe,
02:38
which is that, if we can give more choices to people,
45
140000
3000
tedy že můžeme dát více možností volby lidem
02:41
and more choices to leaders --
46
143000
4000
a více možností volby vůdcům,
02:45
who, in many countries, are also people.
47
147000
3000
kteří jsou v mnoha zemích také lidmi.
02:48
(Laughter)
48
150000
3000
(Smích)
02:51
But, it's useful to present the opposition between these two.
49
153000
4000
Ale je dobré ukázat rozporuplnost těchto dvou.
02:55
Because the kind of choice you might want to give to a leader,
50
157000
3000
Protože volba, kterou budete chtít dát vůdci,
02:58
a choice like giving the president the choice
51
160000
2000
například dát prezidentovi možnost zvolit,
03:00
to raise prices on electricity,
52
162000
3000
zda chce zvýšit ceny elektřiny,
03:03
takes away a choice that people in the economy want.
53
165000
3000
odebírá možnost volby, kterou chtějí lidé na trhu.
03:06
They want the choice to be able to continue consuming
54
168000
2000
Chtějí mít možnost nadále využívat
03:08
subsidized electric power.
55
170000
3000
zlevněnou elektrickou energii.
03:11
So if you give just to one side or the other,
56
173000
2000
Takže pokud to umožníte jen jedné straně,
03:13
you'll have tension or friction.
57
175000
3000
způsobíte napětí a rozdělení.
03:16
But if we can find ways to give more choices to both,
58
178000
3000
Ale pokud se nám podaří dát možnost oběma,
03:19
that will give us a set of rules
59
181000
2000
získáme tím sadu pravidel
03:21
for changing rules that get us out of traps.
60
183000
5000
pro změnu pravidel, čímž se dostaneme z pasti.
03:26
Now, Nelson also has access to the Internet.
61
188000
3000
Nelson má také přístup na Internet.
03:29
And he says that if you want to see
62
191000
2000
A říká, že když chcete vidět
03:31
the damaging effects of rules,
63
193000
2000
zničující efekt pravidel,
03:33
the ways that rules can keep people in the dark,
64
195000
2000
která lidi drží ve tmě,
03:35
look at the pictures from NASA of the earth at night.
65
197000
4000
podívejte se na obrázky NASA, jak vypadá Země v noci.
03:39
In particular check out Asia.
66
201000
2000
Obzvláště se podívejte na Asii.
03:41
If you zoom in here,
67
203000
3000
Pokud se tady přiblížíte,
03:44
you can see North Korea, in outline here,
68
206000
2000
uvidíte Severní Koreu, tady je zvýrazněná,
03:46
which is like a black hole compared to its neighbors.
69
208000
3000
která je jako černá díra v porovnání se svými sousedy.
03:49
Now, you won't be surprised to learn
70
211000
2000
Asi nebudete překvapeni,
03:51
that the rules in North Korea
71
213000
2000
že v Severní Korei jsou pravidla,
03:53
keep people there in the dark.
72
215000
2000
aby tam byli lidé ve tmě.
03:55
But it is important to recognize
73
217000
2000
Ale je důležité upozornit,
03:57
that North Korea and South Korea
74
219000
2000
že Severní a Jižní Korea
03:59
started out with identical sets of rules
75
221000
3000
začaly se stejnou sadou pravidel,
04:02
in both the sense of laws and regulations,
76
224000
2000
jak ve smyslu zákonů a nařízení,
04:04
but also in the deeper senses of understandings,
77
226000
4000
tak také v širším smyslu porozumění,
04:08
norms, culture, values and beliefs.
78
230000
4000
norem, kultury, hodnot a přesvědčení.
04:12
When they separated, they made choices
79
234000
2000
Když se rozdělili, udělali rozhodnutí,
04:14
that led to very divergent paths
80
236000
2000
která vedla k rozdílným cestám
04:16
for their sets of rules.
81
238000
2000
pro jejich sady pravidel.
04:18
So we can change -- we as humans can change the rules
82
240000
3000
Můžeme tedy, my jako lidé, změnit pravidla,
04:21
that we use to interact with each other,
83
243000
2000
kterými komunikujeme s ostatními,
04:23
for better, or for worse.
84
245000
4000
k lepšímu či horšímu.
04:27
Now let's look at another region, the Caribbean.
85
249000
3000
Podívejme se nyní na jiný region, Karibik.
04:30
Zoom in on Haiti,
86
252000
2000
Přibližme na Haiti,
04:32
in outline here.
87
254000
2000
tady je zvýrazněno.
04:34
Haiti is also dark,
88
256000
2000
Haiti je taktéž ve tmě
04:36
compared to its neighbor here, the Dominican Republic,
89
258000
3000
v porovnání se svým sousedem Dominikánskou republikou,
04:39
which has about the same number of residents.
90
261000
3000
která má přibližně stejné množství obyvatel.
04:42
Both of these countries are dark compared to Puerto Rico,
91
264000
3000
Ale obě tyto země jsou ve tmě v porovnání s Portorikem,
04:45
which has half as many residents
92
267000
2000
které má jen polovinu obyvatel
04:47
as either Haiti or the Dominican Republic.
93
269000
3000
oproti Haiti či Dominikánské republice.
04:50
What Haiti warns us is that
94
272000
2000
Příklad Haiti nás varuje,
04:52
rules can be bad because governments are weak.
95
274000
4000
že pravidla mohou být špatná kvůli slabé vládě.
04:56
It's not just that the rules are bad because
96
278000
2000
Není to tedy tak, že by pravidla byla špatná
04:58
the government is too strong and oppressive, as in North Korea.
97
280000
3000
kvůli vládě, která je příliš silná a tyranská, jako v Severní Korei.
05:01
So that if we want to create environments with good rules,
98
283000
3000
Pokud tedy chceme vytvořit prostředí s dobrými pravidly,
05:04
we can't just tear down.
99
286000
2000
nestačí pouze bourat.
05:06
We've got to find ways to build up, as well.
100
288000
4000
Musíme být také schopni najít možnosti, jak stavět.
05:10
Now, China dramatically demonstrates
101
292000
3000
Čína dramaticky ukazuje
05:13
both the potential and the challenges
102
295000
2000
jak potenciál, tak i problémy
05:15
of working with rules.
103
297000
3000
práce s pravidly.
05:18
Back in the beginning of the data presented in this chart,
104
300000
3000
Na úplném začátku dat zobrazených v tomto grafu
05:21
China was the world's high-technology leader.
105
303000
3000
byla Čína technologickým lídrem na světě.
05:24
Chinese had pioneered technologies like steel, printing, gunpowder.
106
306000
5000
V Číně byly poprvé použity technologie jako ocel, tisk, střelný prach.
05:29
But the Chinese never adopted, at least in that period,
107
311000
3000
Ale Číňané nikdy nepřijali, tedy aspoň v té době,
05:32
effective rules for encouraging the spread of those ideas --
108
314000
4000
efektivní pravidla, která by podporovala šíření těchto nápadů,
05:36
a profit motive that could have encouraged the spread.
109
318000
2000
motivaci zisku, který by napomáhal šíření.
05:38
And they soon adopted rules which
110
320000
2000
A brzy přijali pravidla,
05:40
slowed down innovation
111
322000
3000
která zpomalila inovaci
05:43
and cut China off from the rest of the world.
112
325000
2000
a odřízla Čínu od zbytku světa.
05:45
So as other countries in the world innovated,
113
327000
3000
Zatímco ostatní země ve světě inovovaly,
05:48
in the sense both of developing
114
330000
2000
jak ve smyslu vývoje
05:50
newer technologies,
115
332000
2000
nových technologií,
05:52
but also developing newer rules,
116
334000
2000
tak také rozvoje nových pravidel,
05:54
the Chinese were cut off from those advances.
117
336000
4000
Číňané byli od tohoto pokroku odříznuti.
05:58
Income there stayed stagnant,
118
340000
2000
Příjem se nezvyšoval,
06:00
as it zoomed ahead in the rest of the world.
119
342000
3000
ačkoli ve zbytku světa raketově rostl.
06:03
This next chart looks at more recent data.
120
345000
3000
Tento další graf ukazuje novější data.
06:06
It plots income, average income in China
121
348000
2000
Zobrazuje průměrný příjem v Číně
06:08
as a percentage of average income in the United States.
122
350000
3000
jako procento průměrného příjmu ve Spojených státech.
06:11
In the '50s and '60s you can see that it was hovering at about three percent.
123
353000
3000
V 50. a 60. letech můžete vidět, že se pohyboval okolo tří procent.
06:14
But then in the late '70s something changed.
124
356000
3000
Ale v 70. letech se něco změnilo.
06:17
Growth took off in China. The Chinese started catching up
125
359000
3000
Čína se začala rozvíjet. Číňané velmi rychle
06:20
very quickly with the United States.
126
362000
3000
začali dohánět Spojené státy.
06:23
If you go back to the map at night, you can get a clue
127
365000
3000
Pokud se vrátíme k té noční mapě, můžete vidět klíč
06:26
to the process that lead to the dramatic change in rules in China.
128
368000
3000
k procesu, který v Číně vedl k dramatickým změnám pravidel.
06:29
The brightest spot in China,
129
371000
3000
Nejzářivější bod v Číně,
06:32
which you can see on the edge of the outline here,
130
374000
3000
který můžete vidět na okraji tohoto zvýraznění,
06:35
is Hong Kong.
131
377000
2000
je Hong Kong.
06:37
Hong Kong was a small bit of China
132
379000
3000
Hong Kong byl malou částí Číny,
06:40
that, for most of the 20th century,
133
382000
2000
který po většinu 20. století
06:42
operated under a very different set of rules
134
384000
2000
fungoval s úplně jinými pravidly
06:44
than the rest of mainland China --
135
386000
2000
než zbytek vnitrozemské Číny,
06:46
rules that were copied
136
388000
2000
pravidly, která byla okopírována
06:48
from working market economies of the time,
137
390000
2000
z fungujících tržních ekonomik v té době
06:50
and administered by the British.
138
392000
3000
a řízena Brity.
06:53
In the 1950s, Hong Kong was a place where
139
395000
3000
V 50. letech byl Hong Kong místem,
06:56
millions of people could go, from the mainland,
140
398000
2000
kam mohly miliony lidí z vnitrozemí odejít
06:58
to start in jobs like sewing shirts, making toys.
141
400000
5000
a začít práci šitím triček či výrobou hraček.
07:03
But, to get on a process of increasing income,
142
405000
3000
A v rámci procesu zvyšování příjmu
07:06
increasing skills
143
408000
2000
to byly zlepšující se dovednosti,
07:08
led to very rapid growth there.
144
410000
3000
které zde vedly k velmi rychlému růstu.
07:11
Hong Kong was also the model
145
413000
2000
Hong Kong byl také modelem,
07:13
which leaders like Deng Xiaoping
146
415000
3000
který lídři jako Deng Xiaoping
07:16
could copy, when they decided to move
147
418000
2000
mohli zkopírovat, když se rozhodli přejít
07:18
all of the mainland towards the market model.
148
420000
4000
i ve vnitrozemí k tržnímu hospodářství.
07:22
But Deng Xiaoping instinctively understood
149
424000
2000
Ale Deng Xiaoping instinktivně chápal
07:24
the importance of offering choices to his people.
150
426000
4000
důležitost nabídnutí volby lidem.
07:28
So instead of forcing everyone in China
151
430000
3000
Takže místo toho, aby přinutil každého v Číně,
07:31
to shift immediately to the market model,
152
433000
2000
aby hned přešel k tržnímu modelu,
07:33
they proceeded by creating some special zones
153
435000
3000
začal nejprve vytvářet speciální území,
07:36
that could do, in a sense, what Britain did:
154
438000
2000
které mohly, podobně jako u Britů,
07:38
make the opportunity to go work with the market rules
155
440000
2000
vytvářet příležitosti pracovat s tržními pravidly,
07:40
available to the people who wanted to opt in there.
156
442000
3000
přístupné každému, kdo se jimi chtěl řídit.
07:43
So they created four special economic zones around Hong Kong:
157
445000
3000
Vytvořili tedy okolo Hong Kongu čtyři speciální ekonomické zóny.
07:46
zones where Chinese could come and work,
158
448000
3000
Zóny, kam Číňané mohli přijít a pracovat
07:49
and cities grew up very rapidly there;
159
451000
2000
a města tam rostla velmi rychle,
07:51
also zones where foreign firms could come in
160
453000
3000
a také zóny, kam mohly přijít zahraniční firmy
07:54
and make things.
161
456000
2000
a vyrábět věci.
07:56
One of the zones next to Hong Kong has a city called Shenzhen.
162
458000
3000
V jedné ze zón u Hong Kongu je město Šen-čen.
07:59
In that city there is a Taiwanese firm
163
461000
3000
V tomto městě je Tchajwanská firma,
08:02
that made the iPhone that many of you have,
164
464000
3000
která vyrábí iPhony, které mnozí z vás máte,
08:05
and they made it with labor from Chinese
165
467000
3000
a vyrábí je pomocí pracovní síly Číňanů,
08:08
who moved there to Shenzhen.
166
470000
2000
kteří se přestěhovali do Šen-čenu.
08:10
So after the four special zones,
167
472000
2000
Po těchto čtyřech zvláštních zónách
08:12
there were 14 coastal cites
168
474000
2000
následovalo 14 pobřežních měst,
08:14
that were open in the same sense,
169
476000
2000
které byly otevřeny v podobném duchu.
08:16
and eventually demonstrated successes
170
478000
3000
Ve výsledku to demonstrovalo úspěchy těchto míst,
08:19
in these places that people could opt in to,
171
481000
2000
kam lidé mohli svobodně přijít
08:21
that they flocked to because of the advantages they offered.
172
483000
3000
a kde se začali shromažďovat díky výhodám, jaké nabízejí.
08:24
Demonstrated successes there led to a consensus for
173
486000
4000
Tyto demonstrované úspěchy dále vedly k rozhodnutí
08:28
a move toward the market model for the entire economy.
174
490000
5000
pokračovat směrem k tržnímu modelu celé ekonomiky.
08:33
Now the Chinese example shows us several points.
175
495000
4000
Tento čínský příklad nám ukazuje několik věcí.
08:37
One is: preserve choices for people.
176
499000
3000
První: Dej lidem možnost.
08:40
Two: operate on the right scale.
177
502000
2000
Druhý: Operuj ve správném rozsahu.
08:42
If you try to change the rules in a village, you could do that,
178
504000
3000
Když se pokusíte změnit pravidla ve vesnici, můžete to udělat,
08:45
but a village would be too small
179
507000
2000
ale vesnice je příliš malá,
08:47
to get the kinds of benefits you can get if you have millions of people
180
509000
2000
aby nabídla stejné výhody, jako když miliony lidí
08:49
all working under good rules.
181
511000
2000
pracují v dobrých podmínkách.
08:51
On the other hand, the nation is too big.
182
513000
3000
Na druhou stranu, země je příliš velká.
08:54
If you try to change the rules in the nation,
183
516000
2000
Pokusíte-li se změnit pravidla celé země,
08:56
you can't give some people a chance
184
518000
2000
nemůžete dát některým lidem možnost
08:58
to hold back, see how things turn out,
185
520000
2000
držet se zpátky, počkat, jak se věci vyvinout,
09:00
and let others zoom ahead and try the new rules.
186
522000
3000
a ostatním umožnit jít do toho a vyzkoušet nová pravidla.
09:03
But cities give you this opportunity
187
525000
2000
Ale města vám dávají tu možnost
09:05
to create new places,
188
527000
2000
vytvářet nová místa
09:07
with new rules that people can opt in to.
189
529000
2000
s novými pravidly, pro která se lidé mohou rozhodnout.
09:09
And they're large enough
190
531000
2000
A jsou dostatečně velká,
09:11
to get all of the benefits that we can have
191
533000
2000
aby měla všechny výhody, které máte,
09:13
when millions of us work together under good rules.
192
535000
4000
když miliony lidí pracují společně v systému s dobrými pravidly.
09:17
So the proposal is that we
193
539000
3000
Takže, návrh tedy je,
09:20
conceive of something called a charter city.
194
542000
3000
pojďme vymyslet něco jako chartová města.
09:23
We start with a charter that specifies
195
545000
2000
Začneme chartou, která určí
09:25
all the rules required
196
547000
2000
všechna pravidla, která jsou potřebná,
09:27
to attract the people who we'll need to build the city.
197
549000
4000
abychom nalákali lidi, které budeme potřebovat pro stavbu města.
09:31
We'll need to attract the investors
198
553000
2000
Budeme potřebovat přilákat investory,
09:33
who will build out the infrastructure --
199
555000
2000
kteří postaví infrastrukturu.
09:35
the power system, the roads, the port, the airport, the buildings.
200
557000
3000
Energetický systém, cesty, přístav, letiště a budovy.
09:38
You'll need to attract firms,
201
560000
2000
Budeme potřebovat nalákat firmy,
09:40
who will come hire the people who move there first.
202
562000
3000
které najmou lidi, kteří se tam jako první přestěhují.
09:43
And you'll need to attract families,
203
565000
2000
A budeme muset nalákat rodiny,
09:45
the residents who will come and live there permanently,
204
567000
2000
obyvatele, kteří tam přijdou a budou trvale žít,
09:47
raise their children, get an education for their children,
205
569000
2000
vychovávat své děti, získávat pro ně vzdělání
09:49
and get their first job.
206
571000
2000
a dostanou první práci.
09:51
With that charter, people will move there.
207
573000
3000
S takovouto chartou se tam lidé přestěhují.
09:54
The city can be built.
208
576000
2000
Město se může postavit.
09:56
And we can scale this model.
209
578000
2000
A tento model můžeme přizpůsobovat.
09:58
We can go do it over and over again.
210
580000
4000
Můžeme to provést znovu a znovu.
10:02
To make it work, we need good rules. We've already discussed that.
211
584000
3000
Aby to fungovalo, potřebujeme dobrá pravidla. O tom už jsme mluvili.
10:05
Those are captured in the charter.
212
587000
2000
Ta jsou zachycena v chartě.
10:07
We also need the choices for people.
213
589000
3000
Potřebujeme také dát lidem možnosti.
10:10
That's really built into the model
214
592000
2000
To je opravdu součástí celého modelu,
10:12
if we allow for the possibility of building cities
215
594000
3000
zda umožníme stavbu měst
10:15
on uninhabited land.
216
597000
2000
na neobydleném území.
10:17
You start from uninhabited territory.
217
599000
2000
Začneme s neobydleným územím.
10:19
People can come live under the new charter,
218
601000
2000
Lidé zde budou moci žít podle nové charty.
10:21
but no one is forced to live under it.
219
603000
3000
Ale nikdo zde nebude nucen žít.
10:24
The final thing we need are choices for leaders.
220
606000
3000
Poslední věcí, kterou potřebujeme, je možnost volby pro vůdce.
10:27
And, to achieve the kind of choices we want for leaders
221
609000
2000
A abychom jim mohli nabídnout možnosti,
10:29
we need to allow for the potential for partnerships between nations:
222
611000
4000
musíme umožnit spojenectví mezi národy.
10:33
cases where nations work together,
223
615000
2000
Prostředí, kde národy spolupracují,
10:35
in effect, de facto,
224
617000
2000
efektivně v podstatě tak,
10:37
the way China and Britain worked together
225
619000
2000
jak Čína a Británie spolupracovaly
10:39
to build, first a little enclave of the market model,
226
621000
4000
a vytvořily nejprve malou enklávu tržního modelu
10:43
and then scale it throughout China.
227
625000
2000
a posléze ji začaly rozšiřovat po Číně.
10:45
In a sense, Britain, inadvertently,
228
627000
2000
V jistém smyslu Británie neúmyslně
10:47
through its actions in Hong Kong,
229
629000
2000
díky svým aktivitám v Hong Kongu
10:49
did more to reduce world poverty
230
631000
3000
udělala pro snížení chudoby ve světě víc,
10:52
than all the aid programs that we've undertaken
231
634000
2000
než všechny programy pomoci
10:54
in the last century.
232
636000
2000
za posledních sto let.
10:56
So if we allow for these kind of partnerships
233
638000
2000
Pokud umožníme vzniku těchto partnerství
10:58
to replicate this again,
234
640000
2000
a provedeme to znovu,
11:00
we can get those kinds of benefits scaled throughout the world.
235
642000
4000
můžeme tyto výhody rozšířit do celého světa.
11:04
In some cases this will involve a delegation of responsibility,
236
646000
4000
V některých případech to bude zahrnovat i přenesení zodpovědnosti,
11:08
a delegation of control from one country to another
237
650000
4000
předání kontroly od jedné země druhé,
11:12
to take over certain kinds of administrative responsibilities.
238
654000
4000
která převezme určitý druh administrativní zodpovědnosti.
11:16
Now, when I say that,
239
658000
3000
Když vám tohle říkám,
11:19
some of you are starting to think,
240
661000
2000
některé z vás napadne:
11:21
"Well, is this just bringing back colonialism?"
241
663000
5000
"Hm, není to jen návrat ke kolonialismu?"
11:26
It's not. But it's important to recognize that the kind of emotions
242
668000
4000
Není. Ale je důležité si uvědomit, že tento druh emocí, který přichází,
11:30
that come up when we start to think about these things,
243
672000
2000
když začínáme přemýšlet o takových věcech,
11:32
can get in the way, can make us pull back,
244
674000
3000
se nám může postavit do cesty, může nás vrátit zpět,
11:35
can shut down our ability,
245
677000
2000
může nám vzít naši schopnost
11:37
and our interest in trying to explore new ideas.
246
679000
3000
a náš zájem zkoušet objevovat nové nápady.
11:40
Why is this not like colonialism?
247
682000
2000
Proč to není jako kolonialismus?
11:42
The thing that was bad about colonialism,
248
684000
3000
Věc, která byla na kolonialismu špatná
11:45
and the thing which is residually bad in some of our aid programs,
249
687000
4000
a zůstává špatná i v některých našich programech pomoci,
11:49
is that it involved elements of
250
691000
2000
je, že obsahuje prvky
11:51
coercion and condescension.
251
693000
3000
nátlaku a nadřazenosti.
11:54
This model is all about choices,
252
696000
2000
Tento model je o možnosti volby,
11:56
both for leaders and for the people who will live in these new places.
253
698000
4000
jak pro vůdce, tak pro lidi, kteří budou žít v těchto nových místech.
12:00
And, choice is the antidote to coercion and condescension.
254
702000
4000
A možnost volby je lékem proti nátlaku a nadřazenosti.
12:04
So let's talk about how this could play out in practice.
255
706000
3000
Pojďme se tedy pobavit o tom, jak to může vypadat v praxi.
12:07
Let's take a particular leader, Raul Castro, who is the leader of Cuba.
256
709000
3000
Vezměme si konkrétního vůdce, Raula Castra, vůdce na Kubě.
12:10
It must have occurred to Castro
257
712000
2000
Castra určitě napadlo,
12:12
that he has the chance to do for Cuba
258
714000
3000
že má šanci pro Kubu udělat to samé,
12:15
what Deng Xiaoping did for China,
259
717000
2000
co Deng Xiaoping udělal pro Čínu,
12:17
but he doesn't have a Hong Kong there on the island in Cuba.
260
719000
4000
ale na ostrově Kuba nemá žádný Hong Kong.
12:21
He does, though, have a little bit of light down in the south
261
723000
4000
Má ale malý kousek země na jihu,
12:25
that has a very special status.
262
727000
2000
která má velmi zvláštní status.
12:27
There is a zone there, around Guantanamo Bay,
263
729000
4000
Je tam zóna okolo zátoky Guantanámo,
12:31
where a treaty gives the United States
264
733000
2000
kde smlouva dává Spojeným státům
12:33
administrative responsibility
265
735000
2000
administrativní zodpovědnost
12:35
for a piece of land that's about twice the size of Manhattan.
266
737000
3000
za kousek země, která je asi dvakrát tak velká jako Manhattan.
12:38
Castro goes to the prime minister of Canada
267
740000
3000
Castro přijde za premiérem Kanady
12:41
and says, "Look, the Yankees have a terrible PR problem.
268
743000
4000
a řekne: "Hele, ti Amíci mají obrovský problém s veřejným míněním.
12:45
They want to get out.
269
747000
2000
Chtějí odsud vypadnout.
12:47
Why don't you, Canada, take over?
270
749000
2000
Nechcete to vy, Kanaďané, převzít?
12:49
Build -- run a special administrative zone.
271
751000
4000
Vytvořit speciální administrativní zónu.
12:53
Allow a new city to be built up there.
272
755000
2000
Umožnit, aby se tu postavilo nové město.
12:55
Allow many people to come in.
273
757000
2000
Umožnit, aby do něj mohli přijít lidi.
12:57
Let us have a Hong Kong nearby.
274
759000
2000
Pojďme tady postavit Hong Kong.
12:59
Some of my citizens will move into that city as well.
275
761000
3000
Někteří mí občané se tam taky přestěhují.
13:02
Others will hold back. But this will be
276
764000
2000
Jiní ne, ale bude to brána,
13:04
the gateway that will connect
277
766000
2000
která spojí
13:06
the modern economy and the modern world
278
768000
2000
moderní ekonomiku a moderní svět
13:08
to my country."
279
770000
2000
s mou zemí."
13:10
Now, where else might this model be tried?
280
772000
3000
Kde dále bychom ten model mohli vyzkoušet?
13:13
Well, Africa. I've talked with leaders in Africa.
281
775000
2000
No v Africe. Mluvil jsem s vůdci v Africe.
13:15
Many of them totally get the notion of a special zone
282
777000
4000
Mnoho z nich chápe význam zvláštní zóny,
13:19
that people can opt into as a rule.
283
781000
3000
kam by se lidé mohli přestěhovat, jako pravidlo.
13:22
It's a rule for changing rules.
284
784000
2000
Je to pravidlo, které umožní změnu pravidel.
13:24
It's a way to create new rules, and let people opt-in
285
786000
3000
Je to možnost, jak vytvořit nová pravidla a dát lidem volbu
13:27
without coercion, and the opposition that coercion can force.
286
789000
4000
bez nátlaku a bez nesouhlasů, které by nátlak způsobil.
13:31
They also totally get the idea that in some instances
287
793000
3000
Také naprosto chápou myšlenku, že v některých případech
13:34
they can make more credible promises to long-term investors --
288
796000
4000
mohou dát dlouhodobým investorům reálnější sliby.
13:38
the kind of investors who will come build the port,
289
800000
2000
Těm investorům, kteří postaví přístav,
13:40
build the roads, in a new city --
290
802000
3000
postaví cesty v novém městě.
13:43
they can make more credible promises
291
805000
2000
Mohou dát reálnější sliby,
13:45
if they do it along with a partner nation.
292
807000
2000
pokud to provedou společně s partnerskou zemí.
13:47
Perhaps even in some arrangement
293
809000
2000
V určitých případech to snad může být
13:49
that's a little bit like an escrow account,
294
811000
2000
též jako taková podmíněná smlouva,
13:51
where you put land in the escrow account
295
813000
2000
na kterou dáte kus země
13:53
and the partner nation takes responsibility for it.
296
815000
3000
a partnerská země se o ni bude starat.
13:56
There is also lots of land in Africa
297
818000
3000
I v Africe je mnoho území,
13:59
where new cities could be built.
298
821000
2000
kde se mohou stavět nová města.
14:01
This is a picture I took when I was flying along the coast.
299
823000
3000
Tento obrázek jsem vyfotil, když jsem letěl podél pobřeží.
14:04
There are immense stretches of land like this --
300
826000
2000
Jsou tam rozsáhlé kusy území,
14:06
land where hundreds of millions of people could live.
301
828000
3000
na kterých by mohly žít miliony lidí.
14:09
Now, if we generalize this and think about
302
831000
2000
Pokud to zobecníme a budeme uvažovat
14:11
not just one or two charter cites, but dozens --
303
833000
3000
ne o jednom či dvou chartových městech, ale o tuctech.
14:14
cities that will help create places for the
304
836000
4000
Městech, která pomohou vytvořit místa
14:18
many hundreds of millions, perhaps billions of people
305
840000
3000
pro stovky milionů, možná miliardy lidí,
14:21
who will move to cities in the coming century --
306
843000
2000
kteří se tam přestěhují v příštích desetiletích.
14:23
is there enough land for them?
307
845000
2000
Je pro ně dost místa?
14:25
Well, throughout the world, if we look at the lights at night,
308
847000
3000
No, pokud se podíváme na světla v noci po celém světě,
14:28
the one thing that's misleading is that, visually, it looks
309
850000
2000
trochu nás může mást, že to vizuálně vypadá,
14:30
like most of the world is already built out.
310
852000
2000
jako by již byla většina světa zastavena.
14:32
So let me show you why that's wrong.
311
854000
3000
Ukážu vám ale, proč je toto uvažování špatné.
14:35
Take this representation of all of the land.
312
857000
2000
Vezměme si reprezentaci celého území.
14:37
Turn it into a square that stands for
313
859000
2000
Vytvořme z toho čtverec, který zahrnuje
14:39
all the arable land on Earth.
314
861000
2000
veškerou ornou půdu na Zemi.
14:41
And let these dots represent the land that's already taken up
315
863000
2000
A tyto body představují území,
14:43
by the cities that three billion people now live in.
316
865000
3000
které zabírají města, ve kterých dnes žijí tři miliardy lidí.
14:46
If you move the dots down to the bottom of the rectangle
317
868000
3000
Přesuneme-li tyto bodu na dolní okraj obdélníku,
14:49
you can see that the cities for the existing three billion urban residents
318
871000
4000
můžete vidět, že města pro současné tři miliardy obyvatel, kteří v nich žijí,
14:53
take up only three percent of the arable land on earth.
319
875000
4000
zabírají pouze tři procenta orné půdy na Zemi.
14:57
So if we wanted to build cities for another billion people,
320
879000
3000
Pokud bychom chtěli postavit města pro další miliardu lidí,
15:00
they would be dots like this.
321
882000
2000
byly by to tyto body.
15:02
We'd go from three percent of the arable land, to four percent.
322
884000
3000
Dostali bychom se z tří procent orné půdy na čtyři procenta.
15:05
We'd dramatically reduce the human footprint on Earth
323
887000
4000
Dramaticky bychom snížili dopad lidstva na Zemi tím,
15:09
by building more cities that people can move to.
324
891000
2000
že postavíme více měst, do kterých se lidé přestěhují.
15:11
And if these are cities governed by good rules,
325
893000
3000
A pokud jsou to města řízená dobrými pravidly,
15:14
they can be cities where people are safe from crime,
326
896000
3000
mohou to být města, kde budou lidé chráněni před zločiny,
15:17
safe from disease and bad sanitation,
327
899000
3000
chráněni před nemocemi a špatnou hygienou,
15:20
where people have a chance to get a job.
328
902000
2000
kde lidé budou mít šanci získat práci.
15:22
They can get basic utilities like electricity.
329
904000
2000
Budou mít základní služby, jako je elektřina.
15:24
Their kids can get an education.
330
906000
3000
Jejich děti získají vzdělání.
15:27
So what will it take to get started
331
909000
2000
Takže co potřebujeme, abychom mohli začít
15:29
building the first charter cities,
332
911000
2000
stavět první chartová města
15:31
scaling this so we build many more?
333
913000
2000
a následně to rozšířit, abychom mohli stavět další?
15:33
It would help to have a manual.
334
915000
2000
Pomohlo by,
15:35
(Laughter)
335
917000
4000
kdybychom měli návod. (Smích)
15:39
What university professors could do
336
921000
2000
Co by univerzitní profesoři mohli udělat,
15:41
is write some details that might go into this manual.
337
923000
4000
mohli by sepsat detaily, které budou v tomto manuálu.
15:45
You wouldn't want to let us run the cities,
338
927000
3000
Nechcete přece, abychom my řídili ta města,
15:48
go out and design them.
339
930000
2000
šli do terénu a navrhli je.
15:50
You wouldn't let academics out in the wild. (Laughter)
340
932000
3000
Nechcete přece, aby akademici vyšli do přírody. (Smích)
15:53
But, you could set us to work thinking about questions like,
341
935000
3000
Ale můžete chtít, abychom si sedli a přemýšleli nad určitými otázkami,
15:56
suppose it isn't just Canada
342
938000
2000
řekněme třeba, že nejenom Kanada
15:58
that does the deal with Raul Castro.
343
940000
3000
chce uzavřít dohodu s Raulem Castrem.
16:01
Perhaps Brazil comes in as a participant,
344
943000
3000
Třeba se chce přidat i Brazílie
16:04
and Spain as well. And perhaps Cuba wants to be
345
946000
2000
a také Španělsko. A možná i Kuba chce být
16:06
one of the partners in a four-way joint venture.
346
948000
3000
jedním z partnerů tohoto čtyřčlenného podniku.
16:09
How would we write the treaty to do that?
347
951000
2000
Jak bychom měli sepsat takovou smlouvu?
16:11
There is less precedent for that, but that could easily be worked out.
348
953000
3000
O tom toho ještě moc nevíme. Ale to by se snadno vyřešilo.
16:14
How would we finance this?
349
956000
2000
Jak bychom to financovali?
16:16
Turns out Singapore and Hong Kong
350
958000
2000
Jak je vidět, Singapur a Hong Kong
16:18
are cities that made huge gains
351
960000
2000
jsou města, která velmi získala
16:20
on the value of the land that they owned when they got started.
352
962000
3000
z hodnoty půdy, kterou vlastnili, když začínali.
16:23
You could use the gains on the value of the land
353
965000
2000
Můžete využít zisku z hodnoty území,
16:25
to pay for things like the police, the courts,
354
967000
3000
abyste zaplatili za policii a soudy.
16:28
but the school system and the health care system too,
355
970000
2000
Ale také za školský systém a zdravotnictví,
16:30
which make this a more attractive place to live,
356
972000
3000
díky čemuž bude celé místo atraktivnější pro život.
16:33
makes this a place where people have higher incomes --
357
975000
2000
Ať je to místem, kde mají lidé vyšší příjmy,
16:35
which, incidentally, makes the land more valuable.
358
977000
3000
což ve výsledku zvýší hodnotu území.
16:38
So the incentives for the people helping to construct this zone
359
980000
3000
Takže pobídky pro lidi, kteří pomohou vybudovat tuto zónu,
16:41
and build it, and set up the basic rules,
360
983000
3000
postavit ji a nastavit základní pravidla,
16:44
go very much in the right direction.
361
986000
2000
směřují správným směrem.
16:46
So there are many other details like this.
362
988000
2000
Je tu ještě plno dalších podobných detailů.
16:48
How could we have buildings that are
363
990000
2000
Jak postavit budovy, které jsou
16:50
low cost and affordable for people who work
364
992000
2000
levné a dostupné pro lidi, kteří pracují
16:52
in a first job, assembling something like an iPhone,
365
994000
3000
v prvním zaměstnání, kde vyrábějí něco jako iPhone?
16:55
but make those buildings energy efficient,
366
997000
2000
A přitom, aby byly energeticky účinné
16:57
and make sure that they are safe, so they don't fall down
367
999000
2000
a bezpečné, aby nespadly
16:59
in an earthquake or a hurricane.
368
1001000
3000
při zemětřesení nebo hurikánu.
17:02
Many technical details to be worked out,
369
1004000
2000
Je potřeba vyřešit mnoho technických detailů,
17:04
but those of us who are already starting to pursue these things
370
1006000
4000
ale ti z nás, kteří již začali pracovat na těchto věcech,
17:08
can already tell that there is no roadblock,
371
1010000
2000
nám mohou potvrdit, že nejsou žádné překážky,
17:10
there's no impediment, other than a failure of imagination,
372
1012000
3000
žádné zábrany, kromě falešných představ,
17:13
that will keep us from delivering on
373
1015000
2000
které by nám zabránily
17:15
a truly global win-win solution.
374
1017000
5000
přijít se skutečně celosvětovým řešením, které bude výhodné pro všechny.
17:20
Let me conclude with this picture.
375
1022000
3000
Dovolte mi zakončit tímto obrazem.
17:23
The reason we can be so well off,
376
1025000
2000
Důvodem, proč se můžeme mít tak dobře,
17:25
even though there is so many people on earth,
377
1027000
2000
i když je na Zemi tak moc lidí,
17:27
is because of the power of ideas.
378
1029000
3000
je síla nápadů.
17:30
We can share ideas with other people,
379
1032000
2000
Umíme sdílet nápady s ostatními,
17:32
and when they discover them, they share with us.
380
1034000
2000
a když je oni vymyslí, podělí se o ně.
17:34
It's not like scarce objects,
381
1036000
2000
Není to jako vzácné předměty,
17:36
where sharing means we each get less.
382
1038000
2000
kdy sdílení znamená, že jich máme méně.
17:38
When we share ideas we all get more.
383
1040000
3000
Když sdílíme nápady, všichni na tom získáme.
17:41
When we think about ideas in that way,
384
1043000
2000
Pokud takto uvažujeme o nápadech,
17:43
we usually think about technologies.
385
1045000
2000
obvykle máme na mysli technologie.
17:45
But there is another class of ideas:
386
1047000
2000
Ale je i jiný druh nápadů:
17:47
the rules that govern how we interact with each other;
387
1049000
3000
pravidla, která určují, jak mezi sebou komunikujeme.
17:50
rules like, let's have a tax system
388
1052000
2000
Pravidla jako mějme daňový systém,
17:52
that supports a research university
389
1054000
2000
který podpoří výzkumnou univerzitu,
17:54
that gives away certain kinds of knowledge for free.
390
1056000
3000
která bude zdarma rozdávat určité znalosti.
17:57
Let's have a system where we have ownership of land
391
1059000
2000
Mějme systém, kde bude vlastnictví země
17:59
that is registered in a government office,
392
1061000
2000
registrované na vládním úřadě
18:01
that people can pledge as collateral.
393
1063000
2000
a lidé za ni budou ručit.
18:03
If we can keep innovating on our space of rules,
394
1065000
2000
Budeme-li inovovat naši sadu pravidel
18:05
and particularly innovate in the sense
395
1067000
2000
a především inovovat ve smyslu
18:07
of coming up with rules for changing rules,
396
1069000
2000
přicházet s pravidly, jak měnit pravidla,
18:09
so we don't get stuck with bad rules,
397
1071000
3000
abychom neuvízli mezi špatnými pravidly,
18:12
then we can keep moving progress forward
398
1074000
3000
pak můžeme jít kupředu
18:15
and truly make the world a better place,
399
1077000
2000
a skutečně vytvořit ze světa lepší místo,
18:17
so that people like Nelson and his friends
400
1079000
3000
aby lidé jako Nelson a jeho kamarádi
18:20
don't have to study any longer under the streetlights. Thank you.
401
1082000
3000
již nemuseli studovat pod pouličními lampami. Děkuji vám.
18:23
(Applause)
402
1085000
2000
(Potlesk)
ABOUT THE SPEAKER
Paul Romer - Chief Economist and Senior Vice President, World BankPaul Romer's research on catch-up growth in low- and middle-income countries has emphasized the importance of government policies that encourage orderly urban expansion.
Why you should listen
Paul Romer believes in the power of ideas. He first studied how to speed up the discovery and implementation of new technologies. But to address the big problems we'll face this century -- insecurity, harm to the environment, global poverty -- new technologies will not be enough. We must also speed up the discovery and implementation of new rules, of new ideas about how people interact.
Throughout human history, big improvements in systems of rules took place when new governments entered the scene. In today's world, this process has been largely shut down. To bring it back to life, Romer proposes that we create new cities where people can go to escape from bad rules and opt in to new and better ones. With better rules, people can be safe, self-interest can protect the environment, and investment can bring families all the resources that the modern world has to offer.
Romer took office as the World Bank's Chief Economist and Senior Vice President in October 2016.
Paul Romer | Speaker | TED.com