TED2010
Esther Duflo: Social experiments to fight poverty
エスター・デュフロ： 貧困に立ち向かう社会的実験
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貧困の軽減を目指すには科学以上に手探りな面が見られます。援助がもたらす影響に関するデータ不足は、援助の提供の仕方について疑問を掲げます。しかし、クラークメダル受賞者であるエスター・デュフロは解決策をランダム化試験で試す事で、どのような発展努力がうまくいくのか否かがわかると言います。
Esther Duflo - Development economist
Esther Duflo takes economics out of the lab and into the field to discover the causes of poverty and means to eradicate it. Full bio
Esther Duflo takes economics out of the lab and into the field to discover the causes of poverty and means to eradicate it. Full bio
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00:18
So here it is. You can check: I am short, I'm French,
0
3000
2000
私は小柄なフランス人で
00:20
I have a pretty strong French accent,
1
5000
2000
フランス語訛りが強いのも
00:22
so that's going to be clear in a moment.
2
7000
3000
すぐに明らかになります
00:26
Maybe a sobering thought
3
11000
2000
私が話すのは はっとする内容で
00:28
and something you all know about.
4
13000
2000
しかも既に知っている事かもしれません
00:30
And I suspect many of you gave
5
15000
2000
今年 ハイチの方々に
00:32
something to the people of Haiti this year.
6
17000
3000
寄付をされた方は多いでしょう
00:35
And there is something else
7
20000
2000
そして 皆さんは
00:37
I believe in the back of your mind
8
22000
2000
意識の片隅で
00:39
you also know.
9
24000
2000
毎日 25,000人の
00:41
That is, every day,
10
26000
2000
子どもたちが
00:43
25,000 children die
11
28000
2000
完全に予防可能な病気で
00:45
of entirely preventable causes.
12
30000
3000
死んでいくことも知っているはずです
00:48
That's a Haiti earthquake every eight days.
13
33000
3000
８日に１度 ハイチ地震が起きる計算になります
00:51
And I suspect many of you probably gave something
14
36000
2000
この子どもたちへ
00:53
towards that problem as well,
15
38000
2000
寄付をされた方も多いでしょう
00:55
but somehow it doesn't happen
16
40000
2000
でも なぜかハイチと同じような
00:57
with the same intensity.
17
42000
2000
救済が得られません
00:59
So why is that?
18
44000
2000
なぜでしょうか
01:02
Well, here is a thought experiment for you.
19
47000
3000
ある思考実験をしてみます
01:05
Imagine you have a few million dollars that you've raised --
20
50000
2000
自分で募った数百万ドルがあるとします
01:07
maybe you're a politician in a developing country
21
52000
3000
または 発展途上国の政治家だとします
01:10
and you have a budget to spend. You want to spend it on the poor:
22
55000
3000
予算を組んで 貧しい人達に使いたいと考えています
01:13
How do you go about it?
23
58000
3000
どのように実行しますか
01:16
Do you believe the people who tell you
24
61000
2000
お金を費やすことだけが大事だと
01:18
that all we need to do is to spend money?
25
63000
2000
言う人が正しいのでしょうか
01:20
That we know how to eradicate poverty,
26
65000
3000
貧困をなくす方法を知っているという人が そう言えば
01:23
we just need to do more?
27
68000
2000
そのように活動を増やすだけ？
01:25
Or do you believe the people who tell you that
28
70000
2000
それとも 援助は役に立たず
01:27
aid is not going to help, on the contrary it might hurt,
29
72000
3000
逆効果であり
01:30
it might exacerbate corruption, dependence, etc.?
30
75000
3000
汚職や依存を助長させると言う人が正しいのでしょうか
01:34
Or maybe you turn to the past.
31
79000
2000
それとも従来のやり方に戻る？
01:36
After all, we have spent billions of dollars on aid.
32
81000
3000
結局のところ 私たちは何十億ドルもの援助をしてきました
01:39
Maybe you look at the past and see.
33
84000
2000
過去の業績を振り返っても
01:41
Has it done any good?
34
86000
2000
それが良かったかどうかは
01:43
And, sadly, we don't know.
35
88000
2000
わかりませんし
01:45
And worst of all, we will never know.
36
90000
3000
その真相を知る術はないのです
01:49
And the reason is that -- take Africa for example.
37
94000
2000
アフリカを例に見てみましょう
01:51
Africans have already got a lot of aid.
38
96000
2000
彼らは莫大な援助を受けてきました
01:53
These are the blue bars.
39
98000
2000
青い線で示しました
01:55
And the GDP in Africa is not making much progress.
40
100000
3000
アフリカのGDPはそれほど上がっていません
01:58
Okay, fine. How do you know what
41
103000
2000
もし援助がなかったら
02:00
would have happened without the aid?
42
105000
2000
どのようなものだったのでしょう
02:02
Maybe it would have been much worse,
43
107000
3000
さらに落ち込んでいたかもしれないし
02:05
or maybe it would have been better.
44
110000
2000
好転していたかもしれません
02:07
We have no idea. We don't know what the counterfactual is.
45
112000
3000
この事実に反することは誰にもわかりません
02:10
There's only one Africa.
46
115000
2000
調べようがないからです
02:12
So what do you do?
47
117000
2000
では どうしたらいいでしょう
02:14
To give the aid, and hope and pray that something comes out of it?
48
119000
3000
援助と希望を与え 念じれば 結果が生まれるとでも？
02:18
Or do you focus on your everyday life
49
123000
3000
それとも 自分の生活に集中して
02:21
and let the earthquake every eight days
50
126000
2000
８日おきに地震が起き続けることを
02:23
continue to happen?
51
128000
2000
傍観するだけ？
02:25
The thing is, if we don't know
52
130000
2000
重要なのは 私たちの行いが
02:27
whether we are doing any good,
53
132000
2000
プラスになると確信がなければ
02:29
we are not any better
54
134000
2000
私たちの存在とは
02:31
than the Medieval doctors and their leeches.
55
136000
3000
中世の医者のヒル治療と変わりありません
02:34
Sometimes the patient gets better, sometimes the patient dies.
56
139000
3000
患者は回復することもあれば 死に至ることもある
02:37
Is it the leeches? Is it something else?
57
142000
3000
原因はヒルなのか 別物なのか
02:40
We don't know.
58
145000
2000
私たちはわかりません
02:42
So here are some other questions.
59
147000
2000
ここで 他の質問をします
02:44
They're smaller questions,
60
149000
2000
先ほどよりも 小さな内容ですが
02:46
but they are not that small.
61
151000
2000
ささいなことではありません
02:48
Immunization, that's the cheapest way
62
153000
3000
予防接種は 子どもを救う―
02:51
to save a child's life.
63
156000
2000
一番安価な方法です
02:53
And the world has spent a lot of money on it:
64
158000
2000
そのために世界中では膨大な資金を費やしてきました
02:55
The GAVI and the Gates Foundations
65
160000
2000
GAVIもゲイツ財団も
02:57
are each pledging a lot of money towards it,
66
162000
2000
多額の資金提供を約束しています
02:59
and developing countries themselves have been doing a lot of effort.
67
164000
3000
発展途上国の努力も多大なものです
03:02
And yet, every year
68
167000
2000
しかし毎年 最低でも
03:04
at least 25 million children
69
169000
2000
2,500万人の子どもたちが
03:06
do not get the immunization they should get.
70
171000
3000
受けるべき予防注射を受けていません
03:09
So this is what you call a "last mile problem."
71
174000
3000
まさに「ラストマイル問題」です
03:12
The technology is there,
72
177000
2000
技術もあり
03:14
the infrastructure is there,
73
179000
2000
インフラも整っているのに
03:16
and yet it doesn't happen.
74
181000
2000
普及しないのです
03:18
So you have your million.
75
183000
2000
さて 100万ドルの予算があったら
03:20
How do you use your million
76
185000
2000
この「ラストマイル問題」解決に
03:22
to solve this last mile problem?
77
187000
2000
どうやって使いますか
03:24
And here's another question:
78
189000
2000
ここで別の質問です
03:26
Malaria. Malaria kills almost
79
191000
3000
毎年90万人もの人が
03:29
900,000 people every year,
80
194000
3000
マラリアの犠牲になっており
03:32
most of them in Sub-Saharan Africa,
81
197000
2000
その大半はサハラ以南に住み―
03:34
most of them under five.
82
199000
2000
５歳以下の子どもがほとんどです
03:36
In fact, that is the leading cause of under-five mortality.
83
201000
3000
マラリアは ５歳以下の子どもの主な死因であるのも事実です
03:39
We already know how to kill malaria,
84
204000
3000
マラリア根絶の方法はわかっています
03:42
but some people come to you and say,
85
207000
2000
しかし こう言う人もいるでしょう
03:44
"You have your millions. How about bed nets?"
86
209000
3000
“100万ドルで蚊帳を確保したらどう？”
03:47
Bed nets are very cheap.
87
212000
2000
蚊帳は とても安く作れます
03:49
For 10 dollars, you can manufacture and ship
88
214000
3000
10ドルあれば 殺虫剤を練り込んだ蚊帳を
03:52
an insecticide treated bed net
89
217000
2000
生産して発送でき
03:54
and you can teach someone to use them.
90
219000
2000
使い方を指導することもできます
03:56
And, not only do they protect the people who sleep under them,
91
221000
3000
蚊帳は その利用者を守るだけではなく
03:59
but they have these great contagion benefits.
92
224000
2000
感染を防ぐ役割も果たします
04:01
If half of a community sleeps under a net,
93
226000
3000
もしも 地域社会の半分が蚊帳を利用すれば
04:04
the other half also benefits
94
229000
2000
もう半分の人たちにもプラスになります
04:06
because the contagion of the disease spread.
95
231000
3000
なぜなら病気の感染を食い止めるからです
04:09
And yet, only a quarter of kids at risk sleep under a net.
96
234000
3000
なのに 利用しているのは感染の可能性がある子どもの25％
04:12
Societies should be willing to go out
97
237000
2000
政府が蚊帳の補助金を出したり
04:14
and subsidize the net, give them for free,
98
239000
2000
無料配布したり または
04:16
or, for that matter, pay people to use them
99
241000
2000
お金を配ってでも普及させれば
04:18
because of those contagion benefits.
100
243000
2000
感染を防ぐことにつながるでしょう
04:20
"Not so fast," say other people.
101
245000
2000
“ちょっと待って！” と言う人もいます
04:22
"If you give the nets for free,
102
247000
2000
“無料配布をしたら
04:24
people are not going to value them.
103
249000
2000
その価値をわかってもらいづらい
04:26
They're not going to use them,
104
251000
2000
彼らは蚊帳を使わないだろうし
04:28
or at least they're not going to use them as bed nets,
105
253000
2000
蚊帳として使うのではなく
04:30
maybe as fishing nets."
106
255000
2000
魚釣りに使われるかも”
04:32
So, what do you do?
107
257000
2000
では どうしたらいいでしょうか
04:34
Do you give the nets for free to maximize coverage,
108
259000
2000
普及率を高めるために無料で配るか
04:36
or do you make people pay
109
261000
2000
蚊帳の価値をわかってもらうために
04:38
in order to make sure that they really value them?
110
263000
2000
代金を請求するか
04:40
How do you know?
111
265000
2000
どうしたらいいでしょうか
04:42
And a third question: Education.
112
267000
2000
３つめの質問は教育についてです
04:44
Maybe that's the solution, maybe we should send kids to school.
113
269000
2000
子どもたちを通学させることが解決の道かもしれません
04:46
But how do you do that?
114
271000
2000
でも その方法とは？
04:48
Do you hire teachers? Do you build more schools?
115
273000
2000
教師を雇い 学校を増設？
04:50
Do you provide school lunch?
116
275000
2000
給食は用意する？
04:52
How do you know?
117
277000
2000
わからないことだらけです
04:54
So here is the thing.
118
279000
2000
援助が良かったかどうかなど
04:56
I cannot answer the big question,
119
281000
2000
大きな問題には
04:58
whether aid did any good or not.
120
283000
2000
私は答えられません
05:00
But these three questions, I can answer them.
121
285000
3000
でも この３つの質問には答えられます
05:04
It's not the Middle Ages anymore,
122
289000
2000
私たちは中世ではなく
05:06
it's the 21st century.
123
291000
2000
21世紀にいるのです
05:08
And in the 20th century,
124
293000
2000
20世紀には
05:10
randomized, controlled trials
125
295000
2000
ランダム化比較試験により
05:12
have revolutionized medicine
126
297000
2000
薬の効き目を
05:14
by allowing us to distinguish
127
299000
2000
把握できるようになり
05:16
between drugs that work
128
301000
2000
医療に大変革を
05:18
and drugs that don't work.
129
303000
2000
もたらしました
05:20
And you can do the same
130
305000
2000
同様に 社会的政策にも
05:22
randomized, controlled trial for social policy.
131
307000
3000
ランダム化比較試験が使えます
05:25
You can put social innovation to the same
132
310000
2000
薬に使う厳密な
05:27
rigorous, scientific tests
133
312000
2000
科学的試験を
05:29
that we use for drugs.
134
314000
2000
社会的革新に応用できます
05:31
And in this way, you can take the guesswork
135
316000
3000
このように 何がうまくいき
05:34
out of policy-making
136
319000
2000
何がうまくいかないか
05:36
by knowing what works,
137
321000
2000
そしてその理由を
05:38
what doesn't work and why.
138
323000
2000
政策立案から 当て推量を得られます
05:40
And I'll give you some examples with those three questions.
139
325000
3000
この３つの質問の例をあげてみます
05:44
So I start with immunization.
140
329000
2000
では 予防接種から始めます
05:46
Here's Udaipur District, Rajasthan. Beautiful.
141
331000
3000
ラジャスタンのウダイプル地区 きれいな場所です
05:49
Well, when I started working there,
142
334000
2000
私がそこで仕事を始めたとき
05:51
about one percent of children
143
336000
2000
受けるべき予防接種を受けた―
05:53
were fully immunized.
144
338000
2000
子どもたちは約１％でした
05:55
That's bad, but there are places like that.
145
340000
3000
ひどい状況ですが そんな場所もあるのです
05:58
Now, it's not because the vaccines are not there --
146
343000
2000
ワクチンがないのではありません
06:00
they are there and they are free --
147
345000
2000
ワクチンはあるし 無料です
06:02
and it's not because parents do not care about their kids.
148
347000
3000
親たちが無関心なのではありません
06:05
The same child that is not immunized against measles,
149
350000
3000
予防接種を受けていない子どもが
06:08
if they do get measles, parents will spend
150
353000
2000
はしかにかかった場合
06:10
thousands of rupees to help them.
151
355000
2000
親は治療のために大金を払います
06:12
So you get these empty village subcenters
152
357000
2000
かくして 村の診療所はがらんとして
06:14
and crowded hospitals.
153
359000
2000
病院は患者であふれています
06:16
So what is the problem?
154
361000
2000
何が問題なのでしょう
06:18
Well, part of the problem, surely, is people do not fully understand.
155
363000
3000
明らかに きちんと理解できていない人が問題でもあります
06:21
After all, in this country as well,
156
366000
2000
この国にも言える事ですが
06:23
all sorts of myths and misconceptions
157
368000
2000
予防接種に関する
06:25
go around immunization.
158
370000
3000
様々な作り話や誤解が存在します
06:28
So if that's the case, that's difficult,
159
373000
2000
この場合もそうなら解決は困難です
06:30
because persuasion is really difficult.
160
375000
3000
説得するのは非常に困難だからです
06:33
But maybe there is another problem as well.
161
378000
2000
しかし 他にも問題はあるかもしれません
06:35
It's going from intention to action.
162
380000
3000
理由があって 行動に移せないのかもしれません
06:38
Imagine you are a mother
163
383000
2000
ラジャスタンのウダイプル地区に住む
06:40
in Udaipur District, Rajasthan.
164
385000
2000
子どもをもつ母親であると想像してください
06:42
You have to walk a few kilometers to get your kids immunized.
165
387000
3000
子どもに予防接種を受けさせるには 数キロ歩かなくてはいけません
06:45
And maybe when you get there, what you find is this:
166
390000
2000
診療所へたどり着いても
06:47
The subcenter is closed. Ao you have to come back,
167
392000
2000
閉まっていて 来た道を戻らなくてはいけません
06:49
and you are so busy and you have so many other things to do,
168
394000
3000
多忙で やるべき事が山積みです
06:52
you will always tend to postpone and postpone,
169
397000
2000
先延ばしにしてばかりで
06:54
and eventually it gets too late.
170
399000
2000
しまいには手遅れになります
06:56
Well, if that's the problem, then that's much easier.
171
401000
3000
もしそれが問題ならば 解決は難しくありません
06:59
Because A, we can make it easy,
172
404000
3000
第一に 問題を緩和させられます
07:02
and B, we can maybe
173
407000
2000
第二に 先延ばしにせず
07:04
give people a reason to act today,
174
409000
2000
今すぐ実行に移すよう―
07:06
rather than wait till tomorrow.
175
411000
2000
みんなに働きかけられます
07:08
So these are simple ideas, but we didn't know.
176
413000
2000
簡単なアイデアですが 気がつきませんでした
07:10
So let's try them.
177
415000
2000
そこで私たちは
07:12
So what we did is we did a randomized, controlled trial
178
417000
3000
ランダム化比較試験を
07:15
in 134 villages in Udaipur Districts.
179
420000
2000
ウダイプルの134の村で行いました
07:17
So the blue dots
180
422000
2000
青い点は無作為に
07:19
are selected randomly.
181
424000
2000
選ばれたものを示しています
07:21
We made it easy -- I'll tell you how in a moment.
182
426000
3000
青の点は問題の緩和だけ
07:24
In the red dots, we made it easy
183
429000
2000
赤の点は問題緩和に加え
07:26
and gave people a reason to act now.
184
431000
2000
今すぐに実行に移すように働きかけました
07:28
The white dots are comparisons, nothing changed.
185
433000
3000
白は比較対象で 何も変化はつけませんでした
07:31
So we make it easy by organizing
186
436000
2000
問題を緩和したというのは
07:33
this monthly camp where people can
187
438000
2000
子どもに予防接種を受けやすくするように
07:35
get their kids immunized.
188
440000
2000
仮診療所を１か月間 設置し
07:37
And then you make it easy
189
442000
2000
すぐに行動に移してもらえるように
07:39
and give a reason to act now
190
444000
2000
予防接種をするたびに
07:41
by adding a kilo of lentils for each immunization.
191
446000
3000
１キロの豆をあげることにしました
07:44
Now, a kilo of lentils is tiny.
192
449000
3000
１キロの豆は大した量ではありません
07:47
It's never going to convince anybody
193
452000
2000
この量で 誰かにやりたくないことを
07:49
to do something that they don't want to do.
194
454000
2000
やってもらうよう説得するのは無理でしょう
07:51
On the other hand, if your problem is you tend to postpone,
195
456000
3000
一方で 延期することが問題なのであれば
07:54
then it might give you a reason to act today
196
459000
2000
今日 実行に移そうという気に
07:56
rather than later.
197
461000
2000
させられるかもしれません
07:58
So what do we find?
198
463000
2000
結果はと言うと
08:00
Well, beforehand, everything is the same.
199
465000
2000
以前はすべてが同じ状況でした
08:02
That's the beauty of randomization.
200
467000
2000
これがランダム化の長所です
08:04
Afterwards,
201
469000
2000
それが
08:06
the camp -- just having the camp --
202
471000
2000
診療所の設置だけで
08:08
increases immunization from six percent to 17 percent.
203
473000
2000
接種率が６％から17％に上昇しました
08:10
That's full immunization.
204
475000
2000
受けるべき予防接種の数値です
08:12
That's not bad, that's a good improvement.
205
477000
2000
まずまずの進歩です
08:14
Add the lentils and you reach to 38 percent.
206
479000
3000
豆を提供することで 38%まで上がりました
08:17
So here you've got your answer.
207
482000
2000
これが答えです
08:19
Make it easy and give a kilo of lentils,
208
484000
2000
問題を緩和して １キロの豆をつけると
08:21
you multiply immunization rate by six.
209
486000
3000
予防接種率が６倍になります
08:24
Now, you might say, "Well, but it's not sustainable.
210
489000
2000
“豆をずっとあげるわけにもいかない”
08:26
We cannot keep giving lentils to people."
211
491000
2000
そう言う人もいるかもしれません
08:28
Well, it turns out it's wrong economics,
212
493000
2000
しかし 経済的には
08:30
because it is cheaper
213
495000
2000
豆をあげないより
08:32
to give lentils than not to give them.
214
497000
2000
あげたほうが安くなります
08:34
Since you have to pay for the nurse anyway,
215
499000
2000
看護師を雇わないといけないため
08:36
the cost per immunization
216
501000
2000
一回の予防接種にかかる料金は
08:38
ends up being cheaper if you give incentives than if you don't.
217
503000
3000
おまけをつけたほうが安くあがるのです
08:42
How about bed nets?
218
507000
2000
蚊帳に関してはどうでしょう
08:44
Should you give them for free, or should you ask people to pay for them?
219
509000
3000
無料で提供すべきか 売るべきなのか―
08:47
So the answer hinges
220
512000
2000
答えは ３つの質問に対する
08:49
on the answer to three simple questions.
221
514000
2000
答えで決まります
08:51
One is: If people must pay for a bed net,
222
516000
3000
一つめは 蚊帳を売ることにしたら
08:54
are they going to purchase them?
223
519000
2000
購入する人はいるかどうか
08:56
The second one is:
224
521000
2000
二つめは
08:58
If I give bed nets for free,
225
523000
2000
蚊帳を無料で配ったら
09:00
are people going to use them?
226
525000
2000
使ってもらえるかどうか
09:02
And the third one is:
227
527000
2000
三つめは
09:04
Do free bed nets discourage future purchase?
228
529000
2000
無料で配る事で 今後 購入しなくなるかどうか
09:06
The third one is important
229
531000
2000
重要なのは三つめです
09:08
because if we think people get used to handouts,
230
533000
3000
無料で配られることに慣れてしまうと
09:11
it might destroy markets to distribute free bed nets.
231
536000
3000
市場が打撃を受けてしまうのではないでしょうか
09:14
Now this is a debate that has generated
232
539000
2000
この論議は
09:16
a lot of emotion and angry rhetoric.
233
541000
3000
多くの意見が飛び交い 憤慨した人もいます
09:19
It's more ideological than practical,
234
544000
2000
現実的というより 観念的ですが
09:21
but it turns out it's an easy question.
235
546000
2000
簡単な質問には答えています
09:23
We can know the answer to this question.
236
548000
2000
この質問に対する答えは
09:25
We can just run an experiment.
237
550000
2000
実験を行うことでわかります
09:27
And many experiments have been run, and they all have the same results,
238
552000
2000
いろいろと試されましたが 結果は同じなので
09:29
so I'm just going to talk to you about one.
239
554000
3000
ある実験の話だけを紹介します
09:32
And this one that was in Kenya,
240
557000
2000
ケニアで行われた実験です
09:34
they went around and distributed to people
241
559000
2000
ケニアの人たちに割引券を
09:36
vouchers, discount vouchers.
242
561000
2000
配って回りました
09:38
So people with their voucher
243
563000
2000
この割引券があれば
09:40
could get the bed net in the local pharmacy.
244
565000
2000
薬局で蚊帳が手に入ります
09:42
And some people get 100 percent discount,
245
567000
3000
ある人は無料券をもらいました
09:45
and some people get 20 percent discounts,
246
570000
2000
ある人は20％割引券
09:47
and some people get 50 percent discount, etc.
247
572000
3000
ある人は半額券など いろいろ用意しました
09:50
And now we can see what happens.
248
575000
2000
それで結果を見るわけです
09:52
So, how about the purchasing?
249
577000
2000
購入具合は
09:54
Well, what you can see is that
250
579000
2000
どうだったかと言うと
09:56
when people have to pay for their bed nets,
251
581000
2000
蚊帳を購入してもらう場合
09:58
the coverage rate really falls down a lot.
252
583000
3000
普及率はぐっと下がります
10:01
So even with partial subsidy,
253
586000
2000
ですから 補助金を出しても
10:03
three dollars is still not the full cost of a bed net,
254
588000
3000
３ドルでは蚊帳は作れませんし
10:06
and now you only have 20 percent of the people with the bed nets,
255
591000
2000
蚊帳を手にするのは わずか２割
10:08
you lose the health immunity, that's not great.
256
593000
3000
集団免疫が落ちるので 良くありません
10:11
Second thing is, how about the use?
257
596000
2000
二つめは 使い道はどうかということ
10:13
Well, the good news is, people, if they have the bed nets,
258
598000
2000
蚊帳を持っている人は
10:15
will use the bed nets regardless of how they got it.
259
600000
3000
入手方法に関係なく 利用することがわかりました
10:18
If they get it for free, they use it.
260
603000
2000
無料でもらっても使うし
10:20
If they have to pay for it, they use it.
261
605000
2000
購入しても使うのです
10:22
How about the long term?
262
607000
2000
長期的な面から
10:24
In the long term,
263
609000
2000
見てみると
10:26
people who got the free bed nets,
264
611000
2000
無料で蚊帳をもらった人たちは
10:28
one year later, were offered the option
265
613000
2000
一年後に２ドルで
10:30
to purchase a bed net at two dollars.
266
615000
3000
蚊帳を購入できる選択肢が与えられます
10:33
And people who got the free one
267
618000
2000
無料でもらった人たちは
10:35
were actually more likely to purchase the second one
268
620000
3000
もらわなかった人たちよりも
10:38
than people who didn't get a free one.
269
623000
2000
二つめを購入する確率が高くなります
10:40
So people do not get used to handouts; they get used to nets.
270
625000
3000
そうすれば試供品を当てにすることもなくなり 蚊帳も使ってくれるようになります
10:43
Maybe we need to give them a little bit more credit.
271
628000
3000
彼らに対する少しばかりの信頼が必要かもしれません
10:48
So, that's for bed nets. So you will think, "That's great.
272
633000
2000
蚊帳に関しては以上です
10:50
You know how to immunize kids, you know how to give bed nets."
273
635000
3000
予防接種や蚊帳に関して把握できたと思われるでしょう
10:53
But what politicians need is a range of options.
274
638000
3000
でも 政治家が必要なのは 幅広い選択肢です
10:56
They need to know: Out of all the things I could do,
275
641000
3000
彼らは 私にできるものの中で
10:59
what is the best way to achieve my goals?
276
644000
3000
目標を遂げるのに最善の方法はどれか 知る必要があります
11:02
So suppose your goal is to get kids into school.
277
647000
3000
皆さんの目標が 子どもたちを学校に送ることだとします
11:05
There are so many things you could do. You could pay for uniforms,
278
650000
3000
できることはたくさんあります 制服の支給や
11:08
you could eliminate fees, you could build latrines,
279
653000
2000
学費の免除 トイレの設置
11:10
you could give girls sanitary pads, etc., etc.
280
655000
3000
女の子には生理用ナプキンの支給 などなど
11:13
So what's the best?
281
658000
2000
一番良いのは？
11:15
Well, at some level, we think
282
660000
2000
私たちは ある一定レベルで
11:17
all of these things should work.
283
662000
2000
どれも可能になればいいと考えています
11:19
So, is that sufficient? If we think they should work intuitively,
284
664000
2000
直感で物事がうまくいくと思うからと言って
11:21
should we go for them?
285
666000
2000
実行に移してもいいのでしょうか
11:23
Well, in business, that's certainly not the way we would go about it.
286
668000
3000
明らかにビジネスではそうはしません
11:27
Consider for example
287
672000
2000
貨物輸送を
11:29
transporting goods.
288
674000
2000
例にとってみます
11:31
Before the canals were invented
289
676000
2000
英国で産業革命が起こる前
11:33
in Britain before the Industrial Revolution,
290
678000
3000
つまり 人口水路がつくられる前
11:36
goods used to go on horse carts.
291
681000
2000
貨物は荷馬車で輸送されていました
11:38
And then canals were built,
292
683000
2000
そして人口水路がつくられ
11:40
and with the same horseman and the same horse,
293
685000
3000
荷馬車で運んでいた量の
11:43
you could carry ten times as much cargo.
294
688000
3000
10倍の貨物が運べるようになりました
11:46
So should they have continued
295
691000
2000
目的地に
11:48
to carry the goods on the horse carts, on the ground,
296
693000
3000
到達できるからと 彼らは荷馬車を
11:51
that they would eventually get there?
297
696000
2000
使い続けるべきだったでしょうか
11:53
Well, if that had been the case,
298
698000
2000
もしそうであれば
11:55
there would have been no Industrial Revolution.
299
700000
2000
産業革命は起こらなかったでしょう
11:57
So why shouldn't we do the same with social policy?
300
702000
3000
では なぜ社会的政策でも同様にすべきではないのでしょうか？
12:00
In technology, we spend so much time
301
705000
2000
技術の分野では
12:02
experimenting, fine-tuning,
302
707000
2000
実験やファインチューニング
12:04
getting the absolute cheapest way to do something,
303
709000
2000
コストの引き下げに時間を費やします
12:06
so why aren't we doing that with social policy?
304
711000
3000
なぜ社会的政策にも同じことをしないのでしょうか
12:09
Well, with experiments, what you can do
305
714000
2000
実験で 出来ることは
12:11
is answer a simple question.
306
716000
2000
簡単な質問に答えることです
12:13
Suppose you have 100 dollars to spend
307
718000
2000
様々な介入に使える―
12:15
on various interventions.
308
720000
2000
100ドルがあるとしましょう
12:17
How many extra years of education
309
722000
2000
100ドルで 何年の
12:19
do you get for your hundred dollars?
310
724000
2000
教育が受けられるでしょう
12:21
Now I'm going to show you
311
726000
2000
これからお見せするのは
12:23
what we get with various education interventions.
312
728000
3000
様々な教育介入から得たものです
12:27
So the first ones are if you want the usual suspects,
313
732000
2000
まずは すぐに頭に浮かぶもの
12:29
hire teachers, school meals,
314
734000
2000
教師の確保 給食
12:31
school uniforms, scholarships.
315
736000
2000
制服 奨学金
12:33
And that's not bad. For your hundred dollars,
316
738000
2000
100ドルにしては まずまずです
12:35
you get between one and three extra years of education.
317
740000
3000
１年から３年の教育といったところです
12:39
Things that don't work so well is bribing parents,
318
744000
2000
うまくいかないのは 父兄への賄賂です
12:41
just because so many kids are already going to school
319
746000
3000
あまりにも多くの子どもが就学しているため
12:44
that you end up spending a lot of money.
320
749000
2000
結局 大金を費やすことになります
12:46
And here are the most surprising results.
321
751000
3000
ここで驚きの結果です
12:49
Tell people the benefits of education,
322
754000
3000
教育から得られる利益を押し広めることは
12:52
that's very cheap to do.
323
757000
2000
低予算で行え―
12:54
So for every hundred dollars you spend doing that,
324
759000
3000
100ドルをそのように使えば
12:57
you get 40 extra years of education.
325
762000
3000
40年分の教育が得られるのです
13:00
And, in places where there are worms,
326
765000
2000
腸内に寄生虫がいる―
13:02
intestinal worms,
327
767000
2000
子どもたちが住む場所では
13:04
cure the kids of their worms.
328
769000
2000
寄生虫を駆除します
13:06
And for every hundred dollars,
329
771000
2000
100ドルに対して
13:08
you get almost 30 extra years of education.
330
773000
3000
30年分の教育が得られます
13:11
So this is not your intuition,
331
776000
2000
これは直感ではありません
13:13
this is not what people would have gone for,
332
778000
2000
このように行う事もないでしょうが
13:15
and yet, these are the programs that work.
333
780000
3000
これは実際にうまくいく計画なのです
13:18
We need that kind of information, we need more of it,
334
783000
2000
私たちには このような情報がもっと必要です
13:20
and then we need to guide policy.
335
785000
2000
そして政策の指導が必要です
13:24
So now, I started from the big problem, and I couldn't answer it.
336
789000
3000
私は冒頭で 大きな質問には答えられず
13:27
And I cut it into smaller questions,
337
792000
3000
小さな質問に焦点を当ててみましたが
13:30
and I have the answer to these smaller questions.
338
795000
2000
それには 答えを見つけられました
13:32
And they are good, scientific, robust answers.
339
797000
3000
有効で 科学的で 力強い答えです
13:36
So let's go back to Haiti for a moment.
340
801000
2000
少しの間 ハイチの問題に戻りましょう
13:39
In Haiti, about 200,000 people died --
341
804000
3000
ハイチでは約20万人が犠牲になりました
13:43
actually, a bit more by the latest estimate.
342
808000
2000
直近の概算では それ以上の数です
13:45
And the response of the world was great:
343
810000
2000
世界中から 救いの手が差し伸べられ
13:47
Two billion dollars got pledged just last month,
344
812000
3000
先月だけでも 20億ドルが寄付されました
13:51
so that's about 10,000 dollars per death.
345
816000
2000
犠牲者一人当たり １万ドルの計算です
13:53
That doesn't sound like that much when you think about it.
346
818000
3000
大した金額には感じられませんが
13:56
But if we were willing to spend 10,000 dollars
347
821000
3000
５歳以下で死んでしまう 全ての子どもに
13:59
for every child under five who dies,
348
824000
3000
１万ドルを費やすとすれば
14:02
that would be 90 billion per year
349
827000
3000
この問題だけでも １年に
14:05
just for that problem.
350
830000
2000
900億ドルかかることになります
14:07
And yet it doesn't happen.
351
832000
2000
しかし 実現しないのは
14:09
So, why is that?
352
834000
2000
なぜでしょうか
14:11
Well, I think what part of the problem is that,
353
836000
2000
私が思うに
14:13
in Haiti, although the problem is huge,
354
838000
2000
ハイチでの問題は大きいけれど
14:15
somehow we understand it, it's localized.
355
840000
2000
場所が限定されていました
14:17
You give your money to Doctors Without Borders,
356
842000
2000
国境なき医師団へ寄付
14:19
you give your money to Partners In Health,
357
844000
2000
パートナーズ イン ヘルスへ寄付
14:21
and they'll send in the doctors, and they'll send in the lumber,
358
846000
3000
そうすれば 彼らは医師を送り込み 材木を送り
14:24
and they'll helicopter things out and in.
359
849000
3000
ヘリコプターで物資を輸送します
14:27
And the problem of poverty is not like that.
360
852000
2000
貧困が抱える問題はこのようなものではありません
14:29
So, first, it's mostly invisible;
361
854000
2000
まず 大半は目に見えない問題で
14:31
second, it's huge;
362
856000
2000
次に 問題が大きすぎます
14:33
and third, we don't know whether we are doing the right thing.
363
858000
3000
そして 我々の対処が正しいのかも分からないのです
14:36
There's no silver bullet.
364
861000
2000
決め手となるものはありません
14:38
You cannot helicopter people out of poverty.
365
863000
2000
ヘリコプターで貧困から人々を救出することも無理です
14:40
And that's very frustrating.
366
865000
2000
非常に苛立たしいのですが
14:42
But look what we just did today.
367
867000
3000
今日私たちがしたことを見てください
14:45
I gave you three simple answers to three questions:
368
870000
3000
３つの質問に対する３つの答えを提示しました
14:48
Give lentils to immunize people,
369
873000
2000
予防接種と同時に豆を配り
14:50
provide free bed nets, deworm children.
370
875000
2000
蚊帳を提供し 寄生虫駆除をする
14:52
With immunization or bed nets,
371
877000
2000
300ドルで 予防接種を実施し
14:54
you can save a life for 300 dollars per life saved.
372
879000
3000
蚊帳を使って 一人の命が救えます
14:57
With deworming, you can get
373
882000
2000
３ドルあれば寄生虫を駆除し
14:59
an extra year of education for three dollars.
374
884000
2000
１年分の教育が受けられます
15:02
So we cannot eradicate poverty just yet,
375
887000
3000
貧困を根絶することは出来なくても
15:05
but we can get started.
376
890000
2000
効果が認められる―
15:07
And maybe we can get started small
377
892000
2000
小さな事から
15:09
with things that we know are effective.
378
894000
3000
始めることは出来ます
15:12
Here's an example of how this can be powerful.
379
897000
2000
これがどれだけの力を持つのか 例を出してみます
15:14
Deworming.
380
899000
2000
寄生虫の駆除です
15:16
Worms have a little bit of a problem grabbing the headlines.
381
901000
2000
寄生虫は新聞記事になるほど
15:18
They are not beautiful and don't kill anybody.
382
903000
3000
人目を引くものではありません
15:21
And yet, when the young global leader in Davos
383
906000
2000
でも ダボスの若者は
15:23
showed the numbers I gave you,
384
908000
2000
先ほどの情報を広め
15:25
they started Deworm the World.
385
910000
2000
寄生虫駆除の団体をつくりました
15:27
And thanks to Deworm the World,
386
912000
2000
その団体の活動と
15:29
and the effort of many country governments and foundations,
387
914000
2000
多くの国の政府や財団の努力により
15:31
20 million school-aged children got dewormed in 2009.
388
916000
3000
2009年には 200万人の児童の寄生虫駆除を行いました
15:34
So this evidence is powerful.
389
919000
2000
これは断固たる証拠であり
15:36
It can prompt action.
390
921000
2000
行動を駆り立てる力をもっています
15:38
So we should get started now.
391
923000
2000
私たちは行動に移すべきです
15:40
It's not going to be easy.
392
925000
2000
簡単にはいきません
15:42
It's a very slow process.
393
927000
2000
地道な作業です
15:44
You have to keep experimenting, and sometimes ideology
394
929000
2000
実験をし続け 時に実践によって
15:46
has to be trumped by practicality.
395
931000
2000
空論を負かさなくてはいけません
15:48
And sometimes what works somewhere doesn't work elsewhere.
396
933000
3000
アプローチも場所によっては変える必要があります
15:51
So it's a slow process,
397
936000
2000
非常にゆっくりとした作業ですが
15:53
but there is no other way.
398
938000
2000
他に方法はないのです
15:55
These economics I'm proposing,
399
940000
2000
私が提案しているこの経済は
15:57
it's like 20th century medicine.
400
942000
2000
20世紀の薬のようなものです
15:59
It's a slow, deliberative process
401
944000
2000
ゆっくりとした熟慮を要する
16:01
of discovery.
402
946000
2000
発見なのです
16:03
There is no miracle cure,
403
948000
2000
奇跡的な解決法はありませんが
16:05
but modern medicine is saving
404
950000
2000
現代医学が毎年
16:07
millions of lives every year,
405
952000
2000
何百万人もの命を救っています
16:09
and we can do the same thing.
406
954000
2000
それは私たちにも出来るのです
16:13
And now, maybe, we can go back to the bigger question
407
958000
3000
今なら 冒頭で私が質問した―
16:16
that I started with at the beginning.
408
961000
3000
大きな質問を引き出せるかもしれません
16:19
I cannot tell you
409
964000
2000
過去に費やした援助が
16:21
whether the aid we have spent in the past has made a difference,
410
966000
3000
差を生みだしたかどうか 分かりませんが
16:24
but can we come back here in 30 years
411
969000
3000
30年後に この場に戻り
16:27
and say, "What we have done,
412
972000
3000
“私たちのやったことが
16:30
it really prompted a change for the better."
413
975000
3000
良い方向へ進んでくれた！” と言えるでしょう
16:33
I believe we can and I hope we will.
414
978000
2000
その可能性と実現を信じています
16:35
Thank you.
415
980000
2000
ありがとう
16:37
(Applause)
416
982000
2000
（拍手）
ABOUT THE SPEAKER
Esther Duflo - Development economistEsther Duflo takes economics out of the lab and into the field to discover the causes of poverty and means to eradicate it.
Why you should listen
2009 MacArthur fellow Esther Duflo is pushing the field of development economics by studying specific causal relationships that lead to or perpetuate poverty. She looks at close-to-home issues: household behavior, education, access to finance and health.
At MIT, she's the founder and director of the Jameel Poverty Action Lab (J-PAL), a research network that evaluates social programs. It's concerned less with wide-ranging policy than with specific questions. Sample: If schoolkids could get their uniforms for free, would attendance go up? What's an effective way to reward mothers for immunizing their babies? Randomized trials offer new insights toward creating global equity and prosperity. Her work may blur the lines between economics and activism, but it's a role Duflo not only considers comfortable but vital.
Her new book is Poor Economics, with Abhijit W. Banerjee.
Esther Duflo | Speaker | TED.com