TED2018
Benedetta Berti: Did the global response to 9/11 make us safer?
베네데타 베르티 (Benedetta Berti): 9/11에 대한 세계의 대응이 우리를 더 안전하게 했나요?
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우리가 세계의 표준이 되기 위한 지속 가능하고 장기적인 안보를 원한다면 , 이를 성취할 방법을 근본적으로 다시 생각해야 할 때라고 TED펠로우이자 분쟁 연구원인 베네데타 베르티는 얘기합니다. 눈이 번쩍 뜨이게 할 이번 강연에서, 베르티는 어떻게 안전한 세상을 만드는 것은 전쟁터에서 적을 공격하는 것과는 관련이 적으며 민간인 보호와 더 관련이 있는지 설명합니다. 그들이 어디에서 왔든 어디에 살든 상관없이 말입니다.
Benedetta Berti - Conflict and security researcher
Benedetta Berti studies how conflicts impact civilians. Full bio
Benedetta Berti studies how conflicts impact civilians. Full bio
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00:13
Almost 20 years have passed since 9/11.
0
1404
3276
9/11 이후로 거의 20년이란
시간이 지났어요.
시간이 지났어요.
00:18
It is time to take stock of where we stand
1
6120
3216
우리가 어디쯤 와있는지 멈춰서
재조명해 볼 시간이에요.
재조명해 볼 시간이에요.
00:21
and stop and think.
2
9360
1440
00:24
It is time to ask ourselves,
3
12000
2096
우리 자신에게 물어볼 시간이에요.
00:26
have the assumptions and policies
4
14120
2136
비극적 사건 뒤에 이어
우리가 만든 가정과 정책은
00:28
we developed in the wake
of those tragic events
of those tragic events
5
16280
2296
00:30
truly made us more secure?
6
18600
2480
실제로 우리를 더 안전하게 했는지
00:33
Have they made our societies,
both in Europe and in the United States,
both in Europe and in the United States,
7
21880
4536
우리 사회 즉 유럽과 미국 양국에
00:38
more resilient?
8
26440
1200
회복력이 더 생겼는지를요.
00:40
I've worked all my life
in the field of security and defense,
in the field of security and defense,
9
28720
4015
안보와 방위 분야에서
제 인생을 다해 일했어요.
제 인생을 다해 일했어요.
00:44
and I am convinced
that now, more than ever,
that now, more than ever,
10
32759
3217
그리고 어느 때보다 더 확신해요.
00:48
we need to radically reframe
the way we think and act about security,
the way we think and act about security,
11
36000
5416
우리가 생각하고 안전을 모색하는 방법과
특히 국제 안보에 관해
근본적으로 재구성할 필요가 있어요.
근본적으로 재구성할 필요가 있어요.
00:53
and especially
about international security.
about international security.
12
41440
2520
00:57
By international security,
I actually mean what we do,
I actually mean what we do,
13
45000
3616
국제 안보에 의하면 우리가 무엇을 하고
어떻게 더 나은 대응을 하도록
국가들이 준비하게 만들고
국가들이 준비하게 만들고
01:00
how we prepare our countries
14
48640
1336
01:02
to better respond
and prevent external threats,
and prevent external threats,
15
50000
3496
외부 위협을 방지하려고 하며
시민을 보호하는 방법을 의미해요.
01:05
and how we protect our citizens.
16
53520
1920
01:08
The key to both
17
56760
1696
두 가지에 대한 열쇠는
01:10
is to focus on protecting civilians,
18
58480
2656
민간인 보호에 초점을 맞추는 거예요.
01:13
both in our own countries
19
61160
1616
우리 국가들과
01:14
and in those where we are present
in the name of security.
in the name of security.
20
62800
2920
안보라는 이름 아래에 있는
나라 둘 다요.
나라 둘 다요.
01:19
Now, this idea goes
against the fixed narrative
against the fixed narrative
21
67280
2656
이는 지난 20년 넘게 성장시킨
01:21
that we developed over the past 20 years
22
69960
2736
안보가 무엇이고 어떻게 얻는지와 같은
01:24
over what security is and how to get it,
23
72720
2680
고정관념에 반하는 이념이에요.
01:28
but that narrative is flawed,
and worse, it is counterproductive.
and worse, it is counterproductive.
24
76400
5080
그 이야기는 결점이 있고 더 나쁘며
역효과를 낳았어요.
01:34
Over the past 20 years,
25
82680
2016
지난 20년 넘게
01:36
both in the United States and in Europe,
26
84720
2776
미국과 유럽에서
01:39
we've come to accept that we must
talk about security in zero sum terms,
talk about security in zero sum terms,
27
87520
4816
안보에 대해 무이득 조건으로
얘기해야 한다고 받아들였어요.
얘기해야 한다고 받아들였어요.
마치 안보를 얻는 유일한 방법은
가치와 권리를 양보하는 것처럼
가치와 권리를 양보하는 것처럼
01:44
as if the only way to gain more security
is by compromising on values and rights:
is by compromising on values and rights:
28
92360
5536
안보 대 인권
01:49
security versus human rights,
29
97920
3096
01:53
safety versus freedom and development.
30
101040
3936
안전 대 자유와 발전으로요.
이는 잘못된 대치예요.
01:57
This is a false opposition.
31
105000
2496
01:59
It just doesn't work like that.
32
107520
1696
그런 식으로 되는 게 아니에요.
02:01
We need to recognize
33
109240
1816
우린 인식해야 해요.
02:03
that security and human rights
are not opposite values,
are not opposite values,
34
111080
2816
안보와 인권은 반대되는 가치가
아니라는 것을요.
아니라는 것을요.
02:05
they are intrinsically related.
35
113920
2200
둘은 본질적으로 관련이 있어요.
02:09
After all, the most basic human right
36
117080
3336
결국, 가장 기본적인 인권은
02:12
is the right to live
and to be free from violence,
and to be free from violence,
37
120440
3336
살 권리와 폭력으로부터 자유로울 권리
02:15
and a state's most basic responsibility
38
123800
3016
미국의 가장 기본적인 책임은
시민을 위한 권리를 보장하는 거예요.
02:18
is to guarantee that right
for its citizens.
for its citizens.
39
126840
2359
02:21
Conversely, if we think
about communities all over the world
about communities all over the world
40
129960
4176
역으로 전쟁과 분쟁에 영향을 받는
02:26
affected by war and conflict,
41
134160
2696
세상 모든 지역사회를 생각해 보면
불안과 폭력이 완전한 자유와
발달의 성취를 방해해요.
발달의 성취를 방해해요.
02:28
it is insecurity and violence
42
136880
2336
02:31
that stops them from achieving
their full freedom and development.
their full freedom and development.
43
139240
4416
02:35
Now, they need basic security
just as much as we do
just as much as we do
44
143680
4016
그들은 기본적인 안보가 우리만큼 필요하고
02:39
and they need it
so they can live a normal life
so they can live a normal life
45
147720
3336
정상적인 삶을 살기 위해
그것이 필요해요.
그것이 필요해요.
02:43
and so that they can
enjoy their human rights.
enjoy their human rights.
46
151080
2856
또한 그들의 인권을 즐길 수 있어요.
02:45
This is why we need to shift.
47
153960
2176
변화가 필요한 이유가 이거에요.
02:48
We need to acknowledge
that sustainable security
that sustainable security
48
156160
2856
우리는 지속 가능한 안보는
02:51
builds on a foundation of human rights,
49
159040
2816
인권에 기반을 두고
02:53
builds on promoting
and respecting human rights.
and respecting human rights.
50
161880
3360
홍보하고 존중하는 인권에 기반을
둔다고 인정해야 해요.
둔다고 인정해야 해요.
02:58
Also, over the past two decades,
51
166320
2616
지난 20년 넘게
03:00
we have accepted that the best way
to guarantee our own security
to guarantee our own security
52
168960
4216
우리의 안보를 보장하는 최고의 방법은
적을 굴복시키는 거라고 받아들였어요.
03:05
is by defeating our enemies,
53
173200
1856
03:07
and to do that, we need to rely
almost exclusively on the military.
almost exclusively on the military.
54
175080
4000
그러기 위해서 우린
오로지 무력에 의존해요.
오로지 무력에 의존해요.
03:12
Again, this clashes with my work,
with my research,
with my research,
55
180600
3096
다시 말하면 이는 제 일과 연구
03:15
with what I see in the field.
56
183720
1381
그리고 이 분야에서
찾은 것과 충돌해요.
찾은 것과 충돌해요.
03:17
What I see is that building
sustainable security
sustainable security
57
185125
3611
제가 보는 것은 지속 가능한
안보 구축은
안보 구축은
03:20
has a lot less to do
with crushing enemies,
with crushing enemies,
58
188760
2536
적을 공격하는 것이 아닌
03:23
has a lot less to do
with winning on the battlefield,
with winning on the battlefield,
59
191320
2616
전쟁터에서 이기는 것이 아닌
03:25
and has a lot more to do
with protecting victims
with protecting victims
60
193960
2576
피해자를 보호하는 것과
03:28
and building stability.
61
196560
1400
안정성을 쌓는 것이 더 관련 있어요.
03:30
And to do that, well, the military alone
62
198760
2496
그러기 위해서 무력만으로는
충분하지 않아요.
03:33
is simply insufficient.
63
201280
1640
03:36
This is why I believe we need to shelve
the never-ending War on Terror,
the never-ending War on Terror,
64
204280
4776
끝나지 않는 테러와의 전쟁을
보류할 필요가 있다고 믿는 이유예요.
보류할 필요가 있다고 믿는 이유예요.
03:41
and we need to replace it
with a security agenda
with a security agenda
65
209080
2576
민간인을 보호한다는
원칙에 따라 움직이는
원칙에 따라 움직이는
03:43
that is driven by the principle
of protecting civilians,
of protecting civilians,
66
211680
3936
안보 의제와 교체해야 해요.
03:47
no matter where they are from,
what passport they hold,
what passport they hold,
67
215640
3416
그들이 어디에서 왔든 국적이 무엇이든
03:51
or where they live:
68
219080
1616
또는 어디에 살든 상관없이요.
03:52
Vancouver, New York,
69
220720
2376
밴쿠버, 뉴욕,
카불, 모술, 알레포 또는 두마 등등
03:55
Kabul, Mosul, Aleppo or Douma.
70
223120
3600
03:59
Sustainable security tells us
that we're more likely
that we're more likely
71
227600
3336
이런 안보는 가정에 자신을 위한
장기 안보가 있을 가능성이 크다고
장기 안보가 있을 가능성이 크다고
04:02
to have long-term security
at home for ourselves
at home for ourselves
72
230960
3816
우리에게 말해줘요.
04:06
if we focus our engagements abroad
on protecting civilians
on protecting civilians
73
234800
4136
우리가 맺은 국제 협정을
민간 보호에 집중하고
민간 보호에 집중하고
그들의 삶을 존엄하게 살며
04:10
and on ensuring their lives are lived
in dignity and free from violence.
in dignity and free from violence.
74
238960
5736
폭력으로부터 자유롭도록 보장하면요.
04:16
For example, we all know
that defeating ISIS
that defeating ISIS
75
244720
3256
예를 들면, ISIS를 자멸시키는 게
04:20
is a security achievement.
76
248000
1776
안보 달성이라고 알고 있어요.
04:21
Absolutely.
77
249800
1296
당연하죠.
04:23
But rebuilding destroyed homes,
78
251120
3376
하지만 파괴된 집을 다시 짓기,
04:26
restoring order,
79
254520
1936
질서 확립하기,
04:28
ensuring a representative
political system,
political system,
80
256480
3176
대표 정치 체제 보장하기 등은
04:31
these are just as, if not more important,
81
259680
2976
더 중요하지는 않을지라도
04:34
and not just for the security
of civilians in Iraq and in Syria,
of civilians in Iraq and in Syria,
82
262680
3536
이라크나 시리아에선
민간인 안보를 위한 것이 아닌
민간인 안보를 위한 것이 아닌
04:38
but for our own security
and for global stability.
and for global stability.
83
266240
3360
우리 자신의 안보와
세계 안정성을 위해 중요합니다.
세계 안정성을 위해 중요합니다.
04:43
More fundamentally,
84
271200
1320
더 근본적으로
04:45
ISIS's danger should not just be counted
in the number of weapons it holds
in the number of weapons it holds
85
273760
5416
ISIS의 위험은 보유한
무기의 숫자를 세는 것만이 아닌
무기의 숫자를 세는 것만이 아닌
04:51
but also in the number of children
it has kept out of school
it has kept out of school
86
279200
3456
학교에 다니지 못하는 아이들의 숫자와
04:54
or indoctrinated.
87
282680
1440
교육을 받지 못하는
아이들의 수를 포함해야 해요.
아이들의 수를 포함해야 해요.
04:57
This is from a security perspective.
88
285040
2296
이건 안보의 관점이에요.
안보의 관점에서는
04:59
From a security perspective,
89
287360
1616
05:01
the long-term generational impact
of having millions of children in Syria
of having millions of children in Syria
90
289000
6016
시리아에서 수백만 아이들을 갖는 것이
미치는 장기간 세대 간의 영향이
미치는 장기간 세대 간의 영향이
오직 전쟁뿐이고 학교에 갈 수
없다는 것을 알고 자라는 게
없다는 것을 알고 자라는 게
05:07
growing up knowing only war
and out of school,
and out of school,
91
295040
4456
05:11
this is a far more dangerous
threat to stability
threat to stability
92
299520
3296
ISIS의 무기를 다 합친 것보다
05:14
than all of ISIS's weapons combined,
93
302840
2816
안정성에 대한 훨씬
더 위험한 위협이에요.
더 위험한 위협이에요.
05:17
and we should spend just as much time
and just as much energy to counter this
and just as much energy to counter this
94
305680
6136
우리는 ISIS의 무력에 맞설 때
소비한 시간과 에너지만큼
소비한 시간과 에너지만큼
시간과 에너지를 소비해야 해요.
05:23
as what we spend
when countering ISIS militarily.
when countering ISIS militarily.
95
311840
4240
05:29
Over the past two decades,
our security policy has been short-term.
our security policy has been short-term.
96
317480
3856
지난 20년 넘는 세월 동안
안보 정책은 단기적이었어요.
안보 정책은 단기적이었어요.
05:33
It has focused on the here and now.
97
321360
2576
이곳과 현재에만 집중해왔죠.
05:35
It has systematically downplayed
the link between what we do today
the link between what we do today
98
323960
4336
안보라는 이름으로 안보정책은
우리가 현재하는 것과
우리가 현재하는 것과
이런 선택의 장기적 영향과의 관계를
조직적으로 과소평가했어요.
조직적으로 과소평가했어요.
05:40
in the name of security
99
328320
1496
05:41
and the long-term impact of those choices.
100
329840
2896
05:44
In the years after 9/11,
101
332760
2176
9/11 이후 몇 년 동안
05:46
some of the choices,
102
334960
2056
일부 선택과
05:49
some of the policies we've implemented
103
337040
2416
우리가 실행한 일부 정책은
05:51
have probably made us less,
not more secure in the long term.
not more secure in the long term.
104
339480
4560
아마도 덜, 장기적으로 안전하게
만들었어요.
만들었어요.
05:56
Sustainable, civilian-centered security
105
344840
3216
지속 가능한, 민간 중심의 안보는
06:00
needs to look at what happens
in the long term.
in the long term.
106
348080
3296
장기적으로 무슨 일이
생기는지에 주목해야 해요.
생기는지에 주목해야 해요.
06:03
Again, for example,
107
351400
1280
다시 예를 들면
06:05
relying on drones to target enemies
in faraway countries may be a tool.
in faraway countries may be a tool.
108
353600
4936
원거리에 있는 적을 조준하여 드론에
의존하는 것은 도구가 될 수 있어요.
의존하는 것은 도구가 될 수 있어요.
미국에 임박한 공격의 위협을 확실하게
06:10
It may be a tool to make sure
or to lessen the threat
or to lessen the threat
109
358560
3216
06:13
of an imminent attack
on the United States.
on the United States.
110
361800
3016
또는 느슨하게 하는
도구가 될 수 있어요.
도구가 될 수 있어요.
06:16
But what about the long-term impact?
111
364840
3376
그러면 장기적 영향은 어떤가요?
민간인이 살해당하면
06:20
If civilians are killed,
112
368240
2256
06:22
if communities are targeted,
113
370520
2776
지역사회가 목표가 된다면
06:25
this will feed a vicious circle
114
373320
3096
이는 전쟁, 분쟁, 외상과
과격화를 부추기는
과격화를 부추기는
06:28
of war, conflict,
trauma and radicalization,
trauma and radicalization,
115
376440
4056
악순환의 반복일 거예요.
06:32
and that vicious circle is at the center
of so many of the security challenges
of so many of the security challenges
116
380520
3696
악순환은 오늘날 우리가 마주한
많은 안보 문제의 중심에 있어요.
많은 안보 문제의 중심에 있어요.
06:36
we face today.
117
384240
1200
06:38
This will not make us safer
in the long term.
in the long term.
118
386120
2400
이는 장기적으로 우리를
안전하게 하지 않을 거예요.
안전하게 하지 않을 거예요.
06:41
We need civilian security,
119
389960
3256
민간 안보가 필요해요.
06:45
we need sustainable
civilian-centered security,
civilian-centered security,
120
393240
3656
지속 가능한 민간 중심의
안보가 필요하고
안보가 필요하고
06:48
and we need it now.
121
396920
1536
바로 지금 필요해요.
06:50
We need to encourage thinking
and research around this concept,
and research around this concept,
122
398480
3656
이 개념에 대해 생각하고
연구를 격려하고
연구를 격려하고
06:54
and to implement it.
123
402160
1480
실행해야 해요.
06:56
We live in a dangerous world.
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404840
2456
우린 위험한 세상에 살고 있어요.
평화와 분쟁에 대한
많은 위협이 있어요.
많은 위협이 있어요.
06:59
We have many threats
to peace and conflict.
to peace and conflict.
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407320
2840
07:03
Much like in the days after 9/11,
126
411720
2176
9/11 며칠 이후와 마찬가지로
07:05
we simply cannot afford
not to think about international security.
not to think about international security.
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413920
3840
국제 안보에 대해
생각하지 않을 수 없어요.
생각하지 않을 수 없어요.
07:10
But we have to learn the lessons
of the past 20 years.
of the past 20 years.
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418840
3616
지난 20년의 교훈을 배워야 해요.
바른 정립을 위해, 바른 안보를 위해
07:14
To get it right, to get security right,
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422480
2816
07:17
we need to focus on the long term.
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425320
2216
장기간에 집중해야 해요.
07:19
We need to focus on protecting civilians.
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2416
민간 보호에 초점을 맞추어야 해요.
07:22
And we need to respect
and acknowledge the fact
and acknowledge the fact
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430000
2656
우린 존중하고 인정해야 해요.
지속 가능한 안보는
인권에 기반을 둔다는 사실을요.
인권에 기반을 둔다는 사실을요.
07:24
that sustainable security
builds on a foundation of human rights.
builds on a foundation of human rights.
133
432680
4360
07:30
Otherwise, in the name of security,
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438200
3216
그렇지 않으면 안보라는 이름으로
세상을 더 위험하고 불안정하고
07:33
we risk leaving the world
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a far more dangerous and unstable place
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443200
3456
우리가 이미 찾은 것보다
더 위험한 장소로
더 위험한 장소로
07:38
than what we already found it in.
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446680
1920
남겨두게 될 위험이 있어요.
07:41
Thank you.
138
449880
1216
감사합니다.
07:43
(Applause)
139
451120
3600
(박수)
ABOUT THE SPEAKER
Benedetta Berti - Conflict and security researcherBenedetta Berti studies how conflicts impact civilians.
Why you should listen
Benedetta Berti is an expert on the role of armed groups and the future of armed conflict, especially in the Middle East. She has spent over a decade researching non-state armed groups, from terrorists to insurgents to militias, and has worked with governments, international organizations and NGOs to offer new approaches to better understand and tackle modern conflict. As a security and humanitarian consultant, Berti has designed disarmament campaigns; conducted trainings of counter-insurgency and protection of civilians; worked on violence prevention; and assisted humanitarian organizations on issues related to gaining access to war-torn areas. She has conducted research and worked across the globe -- from Central and Latin America to the Middle East, and from the United States to Eastern Africa -- and has focused her work on some of the world's most complex conflicts, from Syria, to Iraq, to Gaza, to Burundi.
Berti has written four books, and her writing has appeared in Foreign Policy and Foreign Affairs.
Benedetta Berti | Speaker | TED.com