TED2018
Benedetta Berti: Did the global response to 9/11 make us safer?
Бенедетта Берти: Повлияла ли на мировую безопасность реакция на события 11 сентября?
Filmed:
Readability: 4.8
1,430,420 views
«Если мы хотим, чтобы устойчивая и долгосрочная безопасность стала нормой во всём мире, пришло время радикально переосмыслить то, как мы можем этого добиться», — говорит стипендиат TED и специалист в области исследования конфликтов Бенедетта Берти. Своим выступлением Берти открывает нам глаза на то, как создание более безопасного мира связано не столько с сокрушением врага на поле боя, сколько с защитой граждан независимо от того, откуда они родом и в какой стране живут.
Benedetta Berti - Conflict and security researcher
Benedetta Berti studies how conflicts impact civilians. Full bio
Benedetta Berti studies how conflicts impact civilians. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:13
Almost 20 years have passed since 9/11.
0
1404
3276
Почти 20 лет прошло после
событий 11 сентября 2001 года.
событий 11 сентября 2001 года.
00:18
It is time to take stock of where we stand
1
6120
3216
Пришло время подвести итоги
того, что мы сейчас имеем,
того, что мы сейчас имеем,
00:21
and stop and think.
2
9360
1440
остановиться и подумать.
00:24
It is time to ask ourselves,
3
12000
2096
Пришло время спросить себя:
00:26
have the assumptions and policies
4
14120
2136
мы и правда находимся
в большей безопасности
в большей безопасности
00:28
we developed in the wake
of those tragic events
of those tragic events
5
16280
2296
благодаря ряду соглашений
и политических мер, предпринятых
и политических мер, предпринятых
00:30
truly made us more secure?
6
18600
2480
после тех трагических событий?
00:33
Have they made our societies,
both in Europe and in the United States,
both in Europe and in the United States,
7
21880
4536
Говоря о Европе и Соединённых Штатах,
сделали ли эти меры наше общество
сделали ли эти меры наше общество
00:38
more resilient?
8
26440
1200
более стойким?
00:40
I've worked all my life
in the field of security and defense,
in the field of security and defense,
9
28720
4015
Всю свою жизнь я посвятила
работе в сфере безопасности и обороны
работе в сфере безопасности и обороны
00:44
and I am convinced
that now, more than ever,
that now, more than ever,
10
32759
3217
и абсолютно убеждена,
что сейчас, больше чем когда-либо,
что сейчас, больше чем когда-либо,
00:48
we need to radically reframe
the way we think and act about security,
the way we think and act about security,
11
36000
5416
необходимо радикально переосмыслить
наши представления и действия
наши представления и действия
00:53
and especially
about international security.
about international security.
12
41440
2520
в отношении безопасности,
особенно на международной арене.
особенно на международной арене.
00:57
By international security,
I actually mean what we do,
I actually mean what we do,
13
45000
3616
Под международной безопасностью
я подразумеваю то, что мы предпринимаем,
я подразумеваю то, что мы предпринимаем,
01:00
how we prepare our countries
14
48640
1336
как наши страны готовятся
01:02
to better respond
and prevent external threats,
and prevent external threats,
15
50000
3496
к отпору и предотвращению внешней угрозы
01:05
and how we protect our citizens.
16
53520
1920
и то, как мы защищаем наших граждан.
01:08
The key to both
17
56760
1696
Суть и того, и другого в том,
01:10
is to focus on protecting civilians,
18
58480
2656
чтобы сосредоточиться
на защите мирных жителей
на защите мирных жителей
01:13
both in our own countries
19
61160
1616
и в наших собственных странах,
01:14
and in those where we are present
in the name of security.
in the name of security.
20
62800
2920
и в тех, где есть наши представители,
обеспечивающие безопасность.
обеспечивающие безопасность.
Сейчас эта идея не совпадает
с устоявшейся концепцией,
с устоявшейся концепцией,
01:19
Now, this idea goes
against the fixed narrative
against the fixed narrative
21
67280
2656
01:21
that we developed over the past 20 years
22
69960
2736
которую мы разрабатывали последние 20 лет,
01:24
over what security is and how to get it,
23
72720
2680
о том, что такое безопасность
и как её обеспечить.
и как её обеспечить.
01:28
but that narrative is flawed,
and worse, it is counterproductive.
and worse, it is counterproductive.
24
76400
5080
Но эта концепция оказалась ошибочной,
и что хуже всего — непродуктивной.
и что хуже всего — непродуктивной.
01:34
Over the past 20 years,
25
82680
2016
За последние 20 лет
01:36
both in the United States and in Europe,
26
84720
2776
как в Соединенных Штатах, так и в Европе,
01:39
we've come to accept that we must
talk about security in zero sum terms,
talk about security in zero sum terms,
27
87520
4816
мы пришли к пониманию, что должны говорить
о безопасности как о безрезультативной,
о безопасности как о безрезультативной,
01:44
as if the only way to gain more security
is by compromising on values and rights:
is by compromising on values and rights:
28
92360
5536
если единственный способ её создания —
поступиться ценностями и правами:
поступиться ценностями и правами:
01:49
security versus human rights,
29
97920
3096
безопасность против прав человека,
01:53
safety versus freedom and development.
30
101040
3936
безопасность против свободы и развития.
01:57
This is a false opposition.
31
105000
2496
Но это неверное противопоставление.
01:59
It just doesn't work like that.
32
107520
1696
Это так не работает.
02:01
We need to recognize
33
109240
1816
Мы должны признать,
02:03
that security and human rights
are not opposite values,
are not opposite values,
34
111080
2816
что безопасность и права человека —
не противоположные понятия,
не противоположные понятия,
02:05
they are intrinsically related.
35
113920
2200
они неразрывно связаны между собой.
02:09
After all, the most basic human right
36
117080
3336
Ведь самое основное право человека —
02:12
is the right to live
and to be free from violence,
and to be free from violence,
37
120440
3336
право на жизнь и свободу от насилия,
02:15
and a state's most basic responsibility
38
123800
3016
а основная ответственность государства —
02:18
is to guarantee that right
for its citizens.
for its citizens.
39
126840
2359
гарантировать это право своим гражданам.
02:21
Conversely, if we think
about communities all over the world
about communities all over the world
40
129960
4176
И наоборот, если мы думаем
о сообществах во всём мире,
о сообществах во всём мире,
02:26
affected by war and conflict,
41
134160
2696
терзаемых войной и столкновениями,
02:28
it is insecurity and violence
42
136880
2336
именно отсутствие
безопасности и наличие насилия
безопасности и наличие насилия
02:31
that stops them from achieving
their full freedom and development.
their full freedom and development.
43
139240
4416
препятствуют достижению
полноценной свободы и развития.
полноценной свободы и развития.
02:35
Now, they need basic security
just as much as we do
just as much as we do
44
143680
4016
Сейчас им нужна элементарная безопасность,
которую мы и пытаемся обеспечить,
которую мы и пытаемся обеспечить,
02:39
and they need it
so they can live a normal life
so they can live a normal life
45
147720
3336
чтобы они могли жить нормальной жизнью
02:43
and so that they can
enjoy their human rights.
enjoy their human rights.
46
151080
2856
и пользоваться своими правами.
02:45
This is why we need to shift.
47
153960
2176
Именно поэтому нам нужны перемены.
02:48
We need to acknowledge
that sustainable security
that sustainable security
48
156160
2856
Мы должны признать,
что стабильная безопасность
что стабильная безопасность
02:51
builds on a foundation of human rights,
49
159040
2816
строится на основе прав человека
02:53
builds on promoting
and respecting human rights.
and respecting human rights.
50
161880
3360
и их обеспечении и уважении.
02:58
Also, over the past two decades,
51
166320
2616
Также за последние два десятилетия
03:00
we have accepted that the best way
to guarantee our own security
to guarantee our own security
52
168960
4216
мы признали, что лучший способ
гарантировать собственную безопасность —
гарантировать собственную безопасность —
03:05
is by defeating our enemies,
53
173200
1856
победить наших врагов,
03:07
and to do that, we need to rely
almost exclusively on the military.
almost exclusively on the military.
54
175080
4000
а чтобы это сделать, необходимо
полагаться исключительно на военные силы.
полагаться исключительно на военные силы.
03:12
Again, this clashes with my work,
with my research,
with my research,
55
180600
3096
Что также противоречит
моим наработкам и исследованиям,
моим наработкам и исследованиям,
03:15
with what I see in the field.
56
183720
1381
тому, с чем я сталкиваюсь
в реальной жизни.
в реальной жизни.
03:17
What I see is that building
sustainable security
sustainable security
57
185125
3611
По моему мнению, создание
устойчивой безопасности заключается
устойчивой безопасности заключается
03:20
has a lot less to do
with crushing enemies,
with crushing enemies,
58
188760
2536
не столько в победе над врагом
03:23
has a lot less to do
with winning on the battlefield,
with winning on the battlefield,
59
191320
2616
на поле битвы,
03:25
and has a lot more to do
with protecting victims
with protecting victims
60
193960
2576
сколько в защите жертв
03:28
and building stability.
61
196560
1400
и создании стабильности.
03:30
And to do that, well, the military alone
62
198760
2496
И сделать это только при помощи армии
03:33
is simply insufficient.
63
201280
1640
не получится.
03:36
This is why I believe we need to shelve
the never-ending War on Terror,
the never-ending War on Terror,
64
204280
4776
Вот почему я уверена, что нам необходимо
отложить эту бесконечную войну с террором
отложить эту бесконечную войну с террором
03:41
and we need to replace it
with a security agenda
with a security agenda
65
209080
2576
и поставить на повестку дня безопасность,
03:43
that is driven by the principle
of protecting civilians,
of protecting civilians,
66
211680
3936
в основе которой лежит защита граждан,
03:47
no matter where they are from,
what passport they hold,
what passport they hold,
67
215640
3416
и не важно, откуда они,
паспортом какой страны владеют
паспортом какой страны владеют
03:51
or where they live:
68
219080
1616
или где живут:
03:52
Vancouver, New York,
69
220720
2376
Ванкувер, Нью-Йорк,
03:55
Kabul, Mosul, Aleppo or Douma.
70
223120
3600
Кабул, Мосул, Алеппо или Дума.
03:59
Sustainable security tells us
that we're more likely
that we're more likely
71
227600
3336
Понятие устойчивой безопасности
диктует нам в первую очередь
диктует нам в первую очередь
04:02
to have long-term security
at home for ourselves
at home for ourselves
72
230960
3816
обеспечить долгосрочную защищённость
в собственной стране,
в собственной стране,
04:06
if we focus our engagements abroad
on protecting civilians
on protecting civilians
73
234800
4136
прежде чем мы предпримем меры
по защите граждан за рубежом
по защите граждан за рубежом
04:10
and on ensuring their lives are lived
in dignity and free from violence.
in dignity and free from violence.
74
238960
5736
и обеспечим им
достойную жизнь без насилия.
достойную жизнь без насилия.
04:16
For example, we all know
that defeating ISIS
that defeating ISIS
75
244720
3256
Например, всем известно,
что победа над ИГИЛ —
что победа над ИГИЛ —
04:20
is a security achievement.
76
248000
1776
достижение в сфере безопасности.
04:21
Absolutely.
77
249800
1296
Так и есть.
04:23
But rebuilding destroyed homes,
78
251120
3376
Но возведение разрушенных домов,
04:26
restoring order,
79
254520
1936
восстановление порядка,
04:28
ensuring a representative
political system,
political system,
80
256480
3176
создание политической системы
избранных представителей
избранных представителей
04:31
these are just as, if not more important,
81
259680
2976
так же, а может, ещё более важно
04:34
and not just for the security
of civilians in Iraq and in Syria,
of civilians in Iraq and in Syria,
82
262680
3536
не только для граждан в Ираке и Сирии,
04:38
but for our own security
and for global stability.
and for global stability.
83
266240
3360
но для нас, для нашей безопасности,
для стабильности во всём мире.
для стабильности во всём мире.
Но самое главное заключается в том,
04:43
More fundamentally,
84
271200
1320
04:45
ISIS's danger should not just be counted
in the number of weapons it holds
in the number of weapons it holds
85
273760
5416
что опасность ИГИЛ не только
в количестве оружия, которым оно владеет,
в количестве оружия, которым оно владеет,
04:51
but also in the number of children
it has kept out of school
it has kept out of school
86
279200
3456
но и в количестве детей,
которые не ходят в школу
которые не ходят в школу
04:54
or indoctrinated.
87
282680
1440
и подвергаются идеологической обработке.
04:57
This is from a security perspective.
88
285040
2296
С точки зрения безопасности.
04:59
From a security perspective,
89
287360
1616
С точки зрения безопасности,
05:01
the long-term generational impact
of having millions of children in Syria
of having millions of children in Syria
90
289000
6016
столь длительное влияние, в результате
которого миллионы сирийских детей растут,
которого миллионы сирийских детей растут,
05:07
growing up knowing only war
and out of school,
and out of school,
91
295040
4456
видя только войну
и не зная, что такое школа,
и не зная, что такое школа,
05:11
this is a far more dangerous
threat to stability
threat to stability
92
299520
3296
намного опаснее угрозы всего оружия,
05:14
than all of ISIS's weapons combined,
93
302840
2816
которым владеет ИГИЛ.
05:17
and we should spend just as much time
and just as much energy to counter this
and just as much energy to counter this
94
305680
6136
И чтобы противостоять этому, мы должны
потратить столько же времени и энергии,
потратить столько же времени и энергии,
05:23
as what we spend
when countering ISIS militarily.
when countering ISIS militarily.
95
311840
4240
сколько тратим на войну с ИГИЛ.
05:29
Over the past two decades,
our security policy has been short-term.
our security policy has been short-term.
96
317480
3856
Последние два десятилетия наша
политика безопасности была краткосрочной:
политика безопасности была краткосрочной:
05:33
It has focused on the here and now.
97
321360
2576
с фокусом на «здесь и сейчас»,
05:35
It has systematically downplayed
the link between what we do today
the link between what we do today
98
323960
4336
что делает слабее связь
между тем, что мы предпринимаем
между тем, что мы предпринимаем
05:40
in the name of security
99
328320
1496
во имя безопасности сегодня,
05:41
and the long-term impact of those choices.
100
329840
2896
и долгосрочным влиянием нашего выбора.
05:44
In the years after 9/11,
101
332760
2176
В течение многих лет после 11 сентября
05:46
some of the choices,
102
334960
2056
некоторые из этих действий,
05:49
some of the policies we've implemented
103
337040
2416
политических мер, реализованных нами,
05:51
have probably made us less,
not more secure in the long term.
not more secure in the long term.
104
339480
4560
сделали нас не более, а менее защищёнными
в долгосрочной перспективе.
в долгосрочной перспективе.
05:56
Sustainable, civilian-centered security
105
344840
3216
Устойчивая и ориентированная
на гражданское общество безопасность
на гражданское общество безопасность
06:00
needs to look at what happens
in the long term.
in the long term.
106
348080
3296
должна быть направлена в будущее.
06:03
Again, for example,
107
351400
1280
И снова пример:
06:05
relying on drones to target enemies
in faraway countries may be a tool.
in faraway countries may be a tool.
108
353600
4936
дроны, обнаруживающие врага
в далёких странах, могут стать
в далёких странах, могут стать
06:10
It may be a tool to make sure
or to lessen the threat
or to lessen the threat
109
358560
3216
тем инструментом,
который определит степень угрозы
который определит степень угрозы
06:13
of an imminent attack
on the United States.
on the United States.
110
361800
3016
возможного нападения на Соединённые Штаты.
06:16
But what about the long-term impact?
111
364840
3376
А как насчёт долгосрочного влияния?
06:20
If civilians are killed,
112
368240
2256
Если мирных граждан убивают,
06:22
if communities are targeted,
113
370520
2776
если их цель — людские поселения,
06:25
this will feed a vicious circle
114
373320
3096
это превратится в порочный круг
06:28
of war, conflict,
trauma and radicalization,
trauma and radicalization,
115
376440
4056
из войн, конфликтов, травм,
распространения радикальных идей.
распространения радикальных идей.
06:32
and that vicious circle is at the center
of so many of the security challenges
of so many of the security challenges
116
380520
3696
И этот порочный круг находится в центре
многих проблем безопасности,
многих проблем безопасности,
06:36
we face today.
117
384240
1200
с которыми мы имеем дело сегодня.
06:38
This will not make us safer
in the long term.
in the long term.
118
386120
2400
Это не сделает нас безопаснее
в долгосрочной перспективе.
в долгосрочной перспективе.
06:41
We need civilian security,
119
389960
3256
Наша цель — устойчивая безопасность
гражданского населения,
гражданского населения,
06:45
we need sustainable
civilian-centered security,
civilian-centered security,
120
393240
3656
центром которой являются граждане.
06:48
and we need it now.
121
396920
1536
И нужна она нам прямо сейчас.
06:50
We need to encourage thinking
and research around this concept,
and research around this concept,
122
398480
3656
Необходимо поощрять проработку
и исследования этой концепции
и исследования этой концепции
06:54
and to implement it.
123
402160
1480
и реализовывать её.
06:56
We live in a dangerous world.
124
404840
2456
Мы живём в опасном мире.
06:59
We have many threats
to peace and conflict.
to peace and conflict.
125
407320
2840
Перед нашим обществом стоит
множество угроз и конфликтов.
множество угроз и конфликтов.
07:03
Much like in the days after 9/11,
126
411720
2176
Как и в дни сразу после девятого сентября,
07:05
we simply cannot afford
not to think about international security.
not to think about international security.
127
413920
3840
мы просто не можем себе позволить
забыть о международной безопасности.
забыть о международной безопасности.
07:10
But we have to learn the lessons
of the past 20 years.
of the past 20 years.
128
418840
3616
Но нужно усвоить уроки
прошедших двадцати лет.
прошедших двадцати лет.
07:14
To get it right, to get security right,
129
422480
2816
Чтобы обрести безопасность
и сделать это правильно,
и сделать это правильно,
07:17
we need to focus on the long term.
130
425320
2216
необходимо сосредоточиться
на долгосрочной перспективе.
на долгосрочной перспективе.
07:19
We need to focus on protecting civilians.
131
427560
2416
Мы должны уделить всё внимание
защите граждан.
защите граждан.
07:22
And we need to respect
and acknowledge the fact
and acknowledge the fact
132
430000
2656
Уважения и признания заслуживает тот факт,
07:24
that sustainable security
builds on a foundation of human rights.
builds on a foundation of human rights.
133
432680
4360
что устойчивая безопасность
строится на основе прав человека.
строится на основе прав человека.
07:30
Otherwise, in the name of security,
134
438200
3216
В противном случае,
под прикрытием заботы о безопасности,
под прикрытием заботы о безопасности,
07:33
we risk leaving the world
135
441440
1736
мы рискуем сделать наше общество
07:35
a far more dangerous and unstable place
136
443200
3456
ещё более опасным и нестабильным,
07:38
than what we already found it in.
137
446680
1920
чем оно является сегодня.
07:41
Thank you.
138
449880
1216
Спасибо.
07:43
(Applause)
139
451120
3600
(Аплодисменты)
ABOUT THE SPEAKER
Benedetta Berti - Conflict and security researcherBenedetta Berti studies how conflicts impact civilians.
Why you should listen
Benedetta Berti is an expert on the role of armed groups and the future of armed conflict, especially in the Middle East. She has spent over a decade researching non-state armed groups, from terrorists to insurgents to militias, and has worked with governments, international organizations and NGOs to offer new approaches to better understand and tackle modern conflict. As a security and humanitarian consultant, Berti has designed disarmament campaigns; conducted trainings of counter-insurgency and protection of civilians; worked on violence prevention; and assisted humanitarian organizations on issues related to gaining access to war-torn areas. She has conducted research and worked across the globe -- from Central and Latin America to the Middle East, and from the United States to Eastern Africa -- and has focused her work on some of the world's most complex conflicts, from Syria, to Iraq, to Gaza, to Burundi.
Berti has written four books, and her writing has appeared in Foreign Policy and Foreign Affairs.
Benedetta Berti | Speaker | TED.com