TEDGlobal 2007
Eleni Gabre-Madhin: A commodities exchange for Ethiopia
イレイニ・ガブレ=マディン: エチオピア商品取引所(ECX)
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経済学者イレイニ・ガブレ=マディンがエチオピア初の商品取引所設立を提案します。彼女のプランによると、富をつくり農家のリスクを減らすことで、世界で最も大きな援助受益国から近隣地域へ食料提供できる国へと変貌させることができる、ということを説明します。
Eleni Gabre-Madhin - Economist
Eleni Gabre-Madhin is working to build Ethiopia's first commodities market. Re-establishing the profit motive for farmers, she believes, could help turn the world's largest recipient of food aid into a regional food basket. Full bio
Eleni Gabre-Madhin is working to build Ethiopia's first commodities market. Re-establishing the profit motive for farmers, she believes, could help turn the world's largest recipient of food aid into a regional food basket. Full bio
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00:26
You know, there's a small country nestled in the Himalayan Mountains,
0
1000
4000
ヒマラヤのふもとに隠れるように
小さな国があります
小さな国があります
00:30
far from these beautiful mountains, where the people
1
5000
2000
ここの美しい山々からは
遠く離れた
遠く離れた
00:32
of the Kingdom of Bhutan have decided to do something different,
2
7000
3000
ブータン王国では
ちょっと変わったことをしています
ちょっと変わったことをしています
00:35
which is to measure their gross national happiness
3
10000
3000
国民総幸福量を割り出し
国民総生産(GNP)の代わりとして使うのです
国民総生産(GNP)の代わりとして使うのです
00:38
rather than their gross national product.
4
13000
2000
国民総幸福量を割り出し
国民総生産(GNP)の代わりとして使うのです
国民総生産(GNP)の代わりとして使うのです
00:40
And why not?
5
15000
2000
なぜか？
00:42
After all, happiness is not just a privilege for the lucky few,
6
17000
4000
幸福とは 運のいい一握りの人たちだけの
ためにあるわけではなく
ためにあるわけではなく
00:46
but a fundamental human right for all.
7
21000
3000
全ての人々が持つ基本的人権だからです
00:49
And what is happiness?
8
24000
2000
そして ここで言う幸福とは？
00:51
Happiness is the freedom of choice.
9
26000
2000
幸福とは 選べる自由
00:53
The freedom to chose where to live,
10
28000
2000
自由に住む場所を選び
00:55
what to do, what to buy, what to sell,
11
30000
3000
好きなことをして
好きなものを買って売る
好きなものを買って売る
00:58
from whom, to whom, when and how.
12
33000
4000
もちろん 誰と いつ どういう
売買をするのかも自由です
売買をするのかも自由です
01:02
Where does choice come from?
13
37000
2000
選択の機会はどこにあるのでしょう？
01:05
And who gets to express it, and how do we express it?
14
40000
3000
一体誰が手に出来て
どうやったら主張できるのか
どうやったら主張できるのか
01:08
Well, one way to express choice is through the market.
15
43000
4000
選択を主張する方法の1つは
市場を使うことです
市場を使うことです
01:13
Well-functioning markets provide choices, and ultimately,
16
48000
3000
正常に機能している市場は
選択肢を生み
選択肢を生み
01:16
the ability to express one's pursuit for happiness.
17
51000
4000
その結果 そこに参加する人々は
自由に幸福を求めることが出来るのです
自由に幸福を求めることが出来るのです
01:21
The great Indian economist, Amartya Sen, was awarded the Nobel prize
18
56000
6000
偉大なインドの経済学者アマルティア・センが
ノーベル賞を受賞したのは
ノーベル賞を受賞したのは
01:28
for demonstrating that famine is not so much about
19
63000
3000
飢饉の原因が
食料供給の枯渇ではなく
食料供給の枯渇ではなく
01:31
the availability of food supply, but rather the ability to acquire
20
66000
4000
人々が市場に参加して
食料を手に入れることが出来ない －
食料を手に入れることが出来ない －
01:35
or entitle oneself to that food through the market.
21
70000
3000
正常に機能していない市場が問題なのだ
と発表したからです
と発表したからです
01:39
In 1984, in what can only be considered one of the
22
74000
4000
1984年 人類最大の犯罪としか
言いようのない事件
言いようのない事件
01:43
greatest crimes of humanity, nearly one million people died of starvation
23
78000
4000
およそ100万人もの人々が餓死したのは
01:47
in my country of birth, Ethiopia.
24
82000
2000
私の生まれ故郷 エチオピアでのことです
01:49
Not because there was not enough food --
25
84000
2000
食料がなかったのではなく －
01:51
because there was actually a surplus of food
26
86000
3000
実際 エチオピア南部の肥えた国土では
01:54
in the fertile regions of the south parts of the country --
27
89000
4000
あまるほどの食料が貯えてありましたが
01:58
but because in the north, people could not access
28
93000
2000
北部の住民には 市場に参加して
02:00
or entitle themselves to that food.
29
95000
2000
食料を手に入れるすべはなかったのです
02:02
That was a turning point for my life.
30
97000
2000
私の人生のターニングポイントとなりました
02:04
Most Africans today, by far, are farmers.
31
99000
3000
今日 アフリカに住む人々の大半は農家です
02:07
And most of Africa's farmers are, by and large,
32
102000
4000
そしてアフリカの農家のほとんどは
02:11
small farmers in terms of land that they operate, and very, very small
33
106000
4000
小さな土地を耕し
02:15
farmers in terms of the capital they have at their disposal.
34
110000
3000
とても小規模な資本をもとに生活しています
02:19
African agriculture today is among, or is, the most under-capitalized in the world.
35
114000
6000
アフリカの農業は 世界でも最も
資本化されていないものの１つと言えます
資本化されていないものの１つと言えます
02:25
Only seven percent of arable land in Africa is irrigated,
36
120000
5000
耕されているのは 耕作に適した土地の
たった７%だけです
たった７%だけです
02:30
compared to 40 percent in Asia.
37
125000
2000
アジアでは40％にもなります
02:32
African farmers only use some 22 kilograms of fertilizer per hectare,
38
127000
7000
またヘクタール毎に使用される化学肥料は
アフリカでは22kgにとどまりますが
アフリカでは22kgにとどまりますが
02:39
compared to 144 in Asia.
39
134000
4000
アジアでは144kgです
02:43
Road density is six times greater in Asia than it is in rural Africa.
40
138000
5000
道路の数を比べると アジアには
アフリカの農村地域の６倍もの数があります
アフリカの農村地域の６倍もの数があります
02:48
There are eight times more tractors in Latin America,
41
143000
3000
アフリカに比べて ラテンアメリカには８倍の
02:51
and three times more tractors in Asia, than in Africa.
42
146000
4000
アジアには３倍の数のトラクターがあります
02:56
The small farmer in Africa today lives a life without much choice,
43
151000
4000
今日 アフリカの小規模農家の生活には
あまり選択肢がなく
あまり選択肢がなく
03:00
and therefore without much freedom.
44
155000
2000
それほど自由とは言えません
03:02
His livelihood is predetermined
45
157000
2000
彼らの生計は
03:04
by the conditions of grinding poverty.
46
159000
2000
貧困に圧迫され
03:07
He comes to the market when prices are lowest,
47
162000
3000
彼らは収穫期直後の物価が一番安い時期に
03:10
with the meager fruits of his hard labor, just after the harvest,
48
165000
3000
懸命に働いて手に入れた
わずかな作物を売りに出すしか
わずかな作物を売りに出すしか
03:13
because he has no choice.
49
168000
2000
選択肢がないのです
03:15
She comes back to the market
50
170000
3000
そしてその数ヵ月後
03:18
some months later, when prices are highest, in what we call
51
173000
3000
食料が底をつき始めた
03:21
the lean season -- when food is scarce --
52
176000
3000
物価がもっとも高騰する時期
03:24
because she has to feed her family and has no choice.
53
179000
4000
自分の家族のための食べ物を
買いに来るのです
買いに来るのです
03:30
The real question is, how can markets be developed in rural Africa
54
185000
5000
ここでの疑問は
どうしたら市場を確立できるのかということです
どうしたら市場を確立できるのかということです
03:35
to harness the power of innovation and entrepreneurship
55
190000
3000
アフリカの農村地域にも存在する
革新的で実業的な
革新的で実業的な
03:38
that we know exists?
56
193000
2000
農家のパワーを活かせる市場です
03:40
Another notable economist, Theodore Schultz,
57
195000
5000
もう１人の著名な経済学者
セオドア・シュルツは1974年に
セオドア・シュルツは1974年に
03:45
in 1974 won the Nobel prize for demonstrating that farmers
58
200000
4000
農家が効率的であるのに貧しい と
述べた研究で
述べた研究で
03:49
are efficient, but poor.
59
204000
2000
ノーベル賞を受賞しました
03:51
Meaning, in fact, that farmers are rational
60
206000
3000
つまり 農家も一般市民と同じように合理的で
03:54
and profit-minded just like everybody else.
61
209000
2000
利益を求めているのです
03:56
Well, we don't need, now,
62
211000
3000
これ以上ノーベル賞がなくても
03:59
any more Nobel prizes to know that farmers want a fair shake
63
214000
3000
農家が平等に市場に参画し
04:02
at the market and want to make money, just like everyone else.
64
217000
4000
お金を稼ぎたいと思っている
ということは分かりますね
ということは分かりますね
04:06
And one thing is clear, which is at least now we know
65
221000
4000
そして少なくとも 現時点で明らかなことは
04:10
that Africa is open for business.
66
225000
2000
アフリカはビジネスを始める準備が
04:12
And that business is agriculture.
67
227000
3000
できている ということ
農業というビジネスです
農業というビジネスです
04:16
Over two decades ago, the world insisted to Africa that markets
68
231000
4000
20年以上前
世界世論はアフリカ市場の自由化と
世界世論はアフリカ市場の自由化と
04:20
must be liberalized, that economies must be structurally adjusted.
69
235000
4000
経済の構造自体を変革することを
求めていました
求めていました
04:25
This meant that governments were to remove themselves
70
240000
2000
これは政府機関が
04:27
from the business of buying and selling --
71
242000
2000
それまでに行っていたような
04:29
which they did rather inefficiently --
72
244000
2000
非効率な売買への介入をやめ
04:31
and let the private market do its magic.
73
246000
3000
民間市場に全てを任せることを
意味していました
意味していました
04:34
Well, what happened over the last 25 years?
74
249000
3000
あれから25年 どうなったでしょう？
04:37
Did Africa feed itself?
75
252000
2000
アフリカは自給自足できていますか？
04:39
Did our farmers turn into highly productive commercial actors?
76
254000
4000
農家は効率のいい商人になれましたか？
04:43
I think we're all in this room,
77
258000
2000
私たちが 今 こうして集まっているのは
04:46
probably, because we know that, in fact, Africa is the only region
78
261000
4000
きっと アフリカが世界で唯一
04:50
in the world where hunger and malnutrition are projected to go up
79
265000
4000
今後10年間で貧困と栄養不良が
増加する場所と
増加する場所と
04:54
over the next 10 years,
80
269000
2000
知っているからでしょう
04:56
where the food import bill is now double
81
271000
3000
現在 食料の輸入にかかる費用は
04:59
what it was 20 years ago,
82
274000
2000
20年前の2倍にも上っており
05:01
where food production per capita has
83
276000
4000
一人当たりの食料自給率には変化がなく
05:05
stagnated, and where fertilizer use has declined rather than increased.
84
280000
4000
化学肥料の使用率は上昇するどころか
減っているのです
減っているのです
05:11
So why didn't agriculture markets perform to expectations?
85
286000
3000
なぜ農業市場は
当時の予想通りに成長しなかったのか？
当時の予想通りに成長しなかったのか？
05:14
The market reforms prompted by the West --
86
289000
2000
西洋から促された市場改革について
05:16
and I've spent some 15 years traveling around the continent
87
291000
5000
15年間も大陸全土を飛び回り
05:21
doing research on agricultural markets, and have interviewed
88
296000
3000
農業市場について
05:24
traders in 10 to 15 countries in this continent, hundreds of traders --
89
299000
5000
10～15の国々で
何百人もの業者から話を聞き
何百人もの業者から話を聞き
05:29
trying to understand what went wrong with our market reform.
90
304000
4000
どこで何を間違ったのかを調べてきました
05:34
And it seems to me that the reforms might have
91
309000
4000
期待されたこの市場改革は
05:38
thrown the baby out with the bath water.
92
313000
2000
どうやら本末転倒だったようです
05:40
Like its agriculture,
93
315000
2000
その農業の手法同様
05:42
Africa's markets are highly under-capitalized and inefficient.
94
317000
4000
アフリカの市場は資本化されておらず
効率性に欠けます
効率性に欠けます
05:46
We know from our work around the continent
95
321000
2000
調査の結果 分かったのは
05:48
that transaction costs of reaching the market,
96
323000
3000
取引にかかる費用や
05:51
and the risks of transacting in rural, agriculture markets,
97
326000
4000
地方の農業市場にて取引する際のリスクが
05:55
are extremely high.
98
330000
2000
非常に高いということです
05:57
In fact, only one third of agricultural output
99
332000
3000
実際 市場に出回るのは
06:00
produced in Africa even reaches the market.
100
335000
3000
収穫量のたった1/3でしかありません
06:03
Africa's markets are weak not only because of weak infrastructure
101
338000
4000
アフリカの市場経済が貧弱な理由は
06:07
in terms of roads and telecommunications, but also because
102
342000
4000
道路や電話回線などの
インフラが無いためではなく
インフラが無いためではなく
06:11
of the virtual absence of necessary market institutions, such as
103
346000
4000
必要とされている市場の
仕組み自体が存在せず
仕組み自体が存在せず
06:15
market information, grades and standards,
104
350000
4000
市場情報や評価や基準など
確実に売り手と買い手とを
確実に売り手と買い手とを
06:19
and reliable ways to connect buyers and sellers.
105
354000
3000
つなげる方法が無いためです
06:22
Because of this, commodity buyers and sellers typically transact in small circles,
106
357000
5000
このため小規模な取引しか成り立たずに
06:27
in narrow networks of people they know and trust.
107
362000
4000
商品売買は個人的な知人や
信用できる仲間内に限られます
信用できる仲間内に限られます
06:31
And because of that, as grain changes hands --
108
366000
4000
またこれを理由に 商品が
06:35
and I've measured that it changes hands four, five times in
109
370000
4000
生産者から消費者の手に届くまで
06:39
its trajectory from the farmer to the consumer --
110
374000
3000
約４～５人の手をめぐり渡るだけでなく
06:42
every time it changes hands -- and I've seen this all over rural Africa --
111
377000
4000
そのたびに－
アフリカ中の農村で見ましたが
アフリカ中の農村で見ましたが
06:46
it also changes sacks.
112
381000
2000
その袋も変わるのです
06:48
And I thought that was incredibly peculiar.
113
383000
2000
とてもおかしな事だと思いました
06:50
And really realized that that was because -- as traders would tell me
114
385000
3000
しかし何人もの業者から
同じ話を聞くうち
同じ話を聞くうち
06:53
over and over -- that's the only way people know what they're getting
115
388000
3000
人々はこうすることでしか
品物の量や質を
品物の量や質を
06:56
in terms of the quantity and the product quality.
116
391000
4000
見定めることができない ということに
気付いたのです
気付いたのです
07:00
And that actually has huge implications
117
395000
3000
そして このことは
07:03
for the ability of markets to quickly respond to price signals,
118
398000
5000
商品不足や価格変動のサインに
早く気づき対応出来るかどうかという
早く気づき対応出来るかどうかという
07:08
and situations where there are deficits, for example.
119
403000
3000
市場の能力に大きく影響しますし
07:11
It also has very high cost implications.
120
406000
3000
価格そのものにも反映されます
07:14
I have measured that 26 percent of the marketing margin
121
409000
3000
私の計算では
マージンが26%にもなるのは
マージンが26%にもなるのは
07:17
is simply due to the fact that, because of the absence
122
412000
2000
単に商品が査定されていなかったり
07:19
of grades and standards and market information,
123
414000
4000
商品の基準や市場情報がなかったりで
07:23
sacks have to be constantly changed.
124
418000
3000
繰り返し袋を変えざるをえないからで
07:26
And this leads to very high handling costs.
125
421000
3000
結果的に 手数料がかさんでいるのです
07:29
For their part, small farmers, who produce the bulk of our agricultural output in Africa,
126
424000
5000
アフリカで生産される農産物の
大半をつくる小規模農家は
大半をつくる小規模農家は
07:34
come to the market with virtually no information at all -- blind --
127
429000
4000
盲目的ともいえるほど
何の情報もないまま市場にやってきます
何の情報もないまま市場にやってきます
07:38
trusting that they're going to have
128
433000
3000
自分の生産物に対する
07:41
some sort of demand for their produce,
129
436000
3000
需要があるはずと信じ
07:44
and completely at the mercy of the merchants
130
439000
4000
完全に商人のなすがままの方法で
07:48
in the only market, the nearest local market they know --
131
443000
4000
地域に唯一ある地元の市場にやってきては
07:52
where they're unable to negotiate better prices or reduce their risk.
132
447000
3000
値段交渉も リスクを下げることもできません
07:55
Speaking of risk, we have seen that price volatility
133
450000
4000
リスクといえば
アフリカの食用作物の値段は世界で一番
アフリカの食用作物の値段は世界で一番
07:59
of food crops in Africa is the highest in the world.
134
454000
2000
価格変動が激しいのです
08:01
In Africa, small farmers bear the brunt of this risk.
135
456000
4000
アフリカでは小規模農家が
最もこのリスクに直面します
最もこのリスクに直面します
08:05
In fact, in my view, there is no region of the world and no period in history
136
460000
6000
私の意見では 世界中のどの地域
歴史上のどの時代と比べても
歴史上のどの時代と比べても
08:14
that farmers have been expected to bear the kind of market risk
137
469000
1000
私の意見では 世界中のどの地域
歴史上のどの時代と比べても
歴史上のどの時代と比べても
08:15
that Africa's farmers have to bear.
138
470000
3000
アフリカの農家ほど
リスクを負っている人たちはいません
リスクを負っている人たちはいません
08:18
And in my view, there is simply no place in the world
139
473000
2000
また世界中を探したとしても
08:20
that has grown its agriculture on the kind of risk
140
475000
4000
アフリカの農家のような
リスクを負いながらにして
リスクを負いながらにして
08:24
that our farmers in Africa today face.
141
479000
3000
農業が発展した例はありません
08:27
In Ethiopia, for example, the variation in maize prices
142
482000
4000
たとえばエチオピアでは
とうもろこしの値段が
とうもろこしの値段が
08:31
from year to year is as much as 50 percent annually.
143
486000
3000
１年間に50%も増減します
08:34
This kind of market risk is mind-boggling, and has direct implications
144
489000
4000
このような市場リスクは
驚きに値するのですが
驚きに値するのですが
08:38
for not only the incentives of farmers to invest
145
493000
4000
効率を上げるための種や
肥料などのテクノロジーに
肥料などのテクノロジーに
08:42
in higher productivity technology, such as modern seeds and fertilizers,
146
497000
5000
農家が投資することだけでなく
食料安全保障などにも
食料安全保障などにも
08:47
but also direct implications for food security.
147
502000
3000
密接な関係があります
08:50
To give you an example, between 2001 and 2002,
148
505000
4000
例をあげると
2001年から2002年の２年間
2001年から2002年の２年間
08:54
Ethiopian maize farmers produced two years of bumper harvest.
149
509000
3000
エチオピアではとうもろこしが豊作でしたが
08:57
That in turn, because of the weak marketing system,
150
512000
3000
しっかりした市場のシステムがなかったため
09:00
led to an 80 percent collapse in maize prices in the country.
151
515000
4000
国内のとうもろこしの値段が
80%も崩落したのです
80%も崩落したのです
09:05
This made it unprofitable for some farmers to even harvest the grain from the fields.
152
520000
5000
このため収穫費用すら
稼げない農家も出たほどです
稼げない農家も出たほどです
09:10
And we calculated that some 300,000 tons of grain
153
525000
3000
計算によると 2002年には30万トンもの
09:13
was left in the fields to rot in early 2002.
154
528000
4000
とうもろこしが畑に放置され
無駄になりました
無駄になりました
09:17
Not six months later, in July 2002, Ethiopia announced a major food crisis,
155
532000
6000
半年後の2002年7月 エチオピアは
1400万人もの人々が飢餓に瀕した1984年と
1400万人もの人々が飢餓に瀕した1984年と
09:23
to the same proportions as 1984: 14 million people at risk of starvation.
156
538000
5000
同じレベルの食料飢饉を発表
09:28
What also happened that year
157
543000
3000
同じく2002年
09:31
is in the areas where there were good rains, and where farmers
158
546000
4000
雨がよく降り あまるほどの
09:35
had previously produced surplus grain, farmers had decided
159
550000
4000
収穫を得た農家が
09:39
to withdraw from the fertilizer market, not use fertilizer
160
554000
4000
肥料を使うのをやめることを決め
09:43
and actually had dropped their use of fertilizer by 27 percent.
161
558000
4000
実際に肥料の使用率が27%減りました
09:47
This is a tragic example of arrested development,
162
562000
6000
これこそ発育遅延の悲劇的な例であり
芽生え始めた緑の革命を
芽生え始めた緑の革命を
09:53
or a budding green revolution stopped in its tracks.
163
568000
3000
途中で止めるようなものといえます
09:56
And this is not just specific to Ethiopia,
164
571000
2000
これはエチオピアだけではなく
09:58
but happens over and over, all over Africa.
165
573000
4000
アフリカ全土で起こっていることなのです
10:02
Well, I'm not here today to lament about the situation, or wring my hands.
166
577000
7000
今日私はこの状況を
嘆きに来たのではありません
嘆きに来たのではありません
10:09
I am here to tell you that change is in the air.
167
584000
4000
変革が近い事を伝えるために来たのです
10:13
Africa today is not the Africa waiting for aid solutions,
168
588000
4000
今のアフリカは援助を待っているのでも
10:17
or cookie-cutter foreign expert policy prescriptions.
169
592000
4000
ありきたりな外資の政策に頼るのでもありません
10:21
Africa has learned, or is learning somewhat slowly,
170
596000
4000
アフリカは成長を遂げ
ゆっくりではありますが
ゆっくりではありますが
10:25
that markets don't happen by themselves.
171
600000
3000
市場は自ら始まらない
と理解するようになりました
と理解するようになりました
10:28
In the 1980s, it was very fashionable
172
603000
3000
80年代は
上手く値段交渉することが
上手く値段交渉することが
10:31
to talk about getting prices right.
173
606000
2000
良しとされていました
10:33
There was a very influential book about that,
174
608000
2000
これに影響を与える本も書かれ
10:35
which was mainly about getting governments out of the market.
175
610000
4000
政府と市場を分離することについて
述べられています
述べられています
10:39
We now recognize that getting markets right is about not just
176
614000
4000
今となっては 正しく機能する市場とは
10:43
price incentives, but also investing in the right infrastructure
177
618000
4000
価格インセンティブだけでなく
正しい基盤作りに投資し
正しい基盤作りに投資し
10:47
and the appropriate and necessary institutions to create
178
622000
3000
適切な制度によって 市場での革新が
10:50
the conditions to unleash the power of innovation in the market.
179
625000
4000
進むような状態を作りだすことが定説です
10:55
When conditions are right, we know and see
180
630000
3000
そのような状況にあってこそ
10:58
that that innovation is ready to explode in rural Africa,
181
633000
4000
アフリカの辺境地ででも 他の地域と同じように
11:02
just like anywhere else.
182
637000
2000
革新が進められるのです
11:04
Nearly three years ago, I decided to leave my comfortable job
183
639000
4000
約３年前 私はそれまでワシントンでやっていた
11:08
as a World Bank senior economist in Washington
184
643000
3000
世界銀行のシニアエコノミストの職を辞め
11:11
and come back to my country of birth, Ethiopia,
185
646000
2000
30年間も過ごした外国から
11:13
after nearly 30 years abroad.
186
648000
2000
生まれ故郷のエチオピアに帰りました
11:15
I did so for a simple reason.
187
650000
2000
理由はシンプルです
11:17
After having spent more than a decade
188
652000
4000
10年以上も
11:21
understanding, studying, and trying to convince policymakers and donors
189
656000
5000
アフリカの農業市場について学び
政策立案者やドナーを
政策立案者やドナーを
11:26
about what was wrong with Africa's agricultural markets,
190
661000
2000
説得しつづけるなかで
11:28
I decided it was time to do something about it.
191
663000
3000
今こそ行動に移す時と感じたからです
11:32
I currently lead, in Ethiopia, an exciting new initiative
192
667000
5000
現在 私はエチオピアで
11:37
to establish the first Ethiopia Commodity Exchange, or ECX.
193
672000
4000
エチオピア商品取引所(ECX)の
設立に取り組んでいます
設立に取り組んでいます
11:41
Now, the commodity exchange itself, that concept,
194
676000
4000
商品取引というコンセプトは
11:45
is not new to the world.
195
680000
2000
目新しいものではありません
11:47
In fact, in 1848, 82 grain merchants and farmers got together
196
682000
4000
事実1848年にはイリノイ川とミシガン湖が
交差するあたりの
交差するあたりの
11:51
in a small town at the crossroads of the Illinois River and Lake Michigan
197
686000
5000
小さな町で
82の穀物商人と農家が一丸となり
82の穀物商人と農家が一丸となり
11:56
to establish a way to trade better amongst themselves.
198
691000
6000
自分たちの力でよりよい取引をするための
仕組みを作りました
仕組みを作りました
12:02
That was, of course, the birth of the Chicago Board of Trade,
199
697000
4000
これこそがシカゴ商品取引所の始まりであり
12:06
which is the most famous commodity exchange in the world.
200
701000
4000
現在 世界で最も有名な商品取引所です
12:10
The Chicago Board of Trade was established then
201
705000
2000
当時 シカゴ商品取引所が
12:12
for precisely the same reasons
202
707000
2000
設立されたのと全く同じ理由で
12:14
that our farmers today would benefit from a commodity exchange.
203
709000
4000
エチオピアの農家も
商品取引所の恩恵にあずかるでしょう
商品取引所の恩恵にあずかるでしょう
12:19
In the American Midwest, farmers used to load grain onto barges
204
714000
3000
アメリカ中西部の農家は
12:22
and send it upriver to the Chicago market.
205
717000
3000
川上のシカゴの市場まで
船で穀物を運びました
船で穀物を運びました
12:25
But once it arrived, if no buyer was to be found,
206
720000
5000
もしそこで買い手が見つからなかったり
12:30
or if prices suddenly dropped, farmers would incur tremendous losses.
207
725000
4000
予期せず値段が下がったら
大きな負担なります
大きな負担なります
12:35
And in fact, would even dump the grain in Lake Michigan,
208
730000
2000
穀物を持ち帰る費用を浮かせるため
12:37
rather than spend more money transporting it back to their farms.
209
732000
3000
ミシガン湖に捨てることまであったそうです
12:41
Well, the need to avoid these huge risks and tremendous losses
210
736000
5000
大きなリスクと甚大な損害を避けるため
12:46
led to the birth of the futures market, and the underlying system
211
741000
3000
先物取引市場が生まれ
12:49
of grading grain and receipting -- issuing warehouse receipts
212
744000
4000
穀物の査定や卸売領収書の発行など
12:53
on the basis of which trade could be done.
213
748000
2000
売買をするための基盤がしかれます
12:55
From there, the greatest innovation of all came about in this market,
214
750000
6000
そこから 市場における最大の革新ともいえる
買い手と売り手とが
買い手と売り手とが
13:01
which is that buyers and sellers could transact grain
215
756000
3000
実際に穀物を目にすることなく
13:04
without actually having to physically or visually inspect the grain.
216
759000
5000
取引するシステムが出来上がりました
13:09
That meant that grain could be traded across tremendous distances,
217
764000
3000
もはや穀物は距離や時間に縛られることなく
13:12
and even across time -- as far forward as 18 months into the future.
218
767000
5000
ずっと先 最長18か月先の分まで
取引できます
取引できます
13:17
This innovation is at the heart of the transformation of American agriculture,
219
772000
4000
この革新があったからこそ
アメリカの農業が変わり
アメリカの農業が変わり
13:21
and the rise of Chicago to a global market,
220
776000
4000
シカゴが小さな町の農業市場から
13:25
agricultural market, superpower from where it was, a small regional town.
221
780000
5000
世界市場へ進出することにまでなったのです
13:30
Now, over the last century,
222
785000
2000
前世紀では 商品取引は
13:33
we tend to think of commodity exchanges as the purview
223
788000
3000
発展の進んだ西欧諸国に限られたものと
13:36
of Western industrialized countries,
224
791000
2000
考えられていました
13:38
and that the reference prices for cotton, coffee, cocoa --
225
793000
3000
綿やコーヒーやココアなど
13:41
products produced mainly in the south --
226
796000
3000
グローバルサウスの生産物の
13:44
are actually a reference price, or a price discovered in these
227
799000
5000
値段を左右するのは
13:49
organized commodity exchanges in the northern countries.
228
804000
3000
北半球の国々にある商品取引所です
13:53
But that is actually changing.
229
808000
2000
しかし それも変わりつつあります
13:55
And we're seeing a shift --
230
810000
2000
おもにITの発展がもたらす
13:57
powered mainly because of information technology --
231
812000
3000
変化を目の当たりにしています
14:00
a shift in market dominance towards the emerging markets.
232
815000
3000
市場の優勢が新しい市場へと移っているのです
14:03
And over the last decade, you see that the share of Western exchanges --
233
818000
5000
また過去10年間で西欧諸国の取引所
14:08
and this is the U.S. share of exchanges in the world --
234
823000
6000
特にアメリカの 世界の取引に占める割合が
14:14
has gone down by nearly half in just the last decade.
235
829000
3000
10年前の約半分にまで減りました
14:17
Similarly, there's been explosive growth in India, for example,
236
832000
4000
同様に たとえばインドでも
爆発的な発展がありました
爆発的な発展がありました
14:21
where rural farmers are using exchanges -- growing here
237
836000
4000
地方の農家が取引所の仕組みを使うことで
14:25
over the last three years by 270 percent a year.
238
840000
4000
過去3年間で270%もの
伸び高を見せています
伸び高を見せています
14:30
This is powered by low-cost VSAT technology,
239
845000
3000
これは低価格なVSATテクノロジーを介し
14:33
aggressively trying to reach farmers to bring them into the market.
240
848000
3000
積極的に農家の市場参加を促した結果です
14:37
China's Dalian Commodity Exchange, three years ago,
241
852000
4000
また中国の大連商品取引所は
14:41
2004, overtook the Chicago Board of Trade to become
242
856000
3000
３年前の2004年
シカゴ商品取引所を抜き
シカゴ商品取引所を抜き
14:44
the second largest commodity exchange in the world.
243
859000
3000
世界で２番目に大きな
商品取引所になりました
商品取引所になりました
14:48
Now, in Ethiopia, we're in the process of designing
244
863000
3000
今エチオピアでは 史上はじめての
14:52
the first organized Ethiopia Commodity Exchange.
245
867000
3000
商品取引所を構築している最中です
14:55
We're not trying to cut and paste the Chicago model
246
870000
3000
シカゴやインドの例をまねるのではなく
14:58
or the India model, but creating a system uniquely tailored
247
873000
3000
エチオピア独自が抱えるニーズや現実
15:01
to Ethiopia's needs and realities,
248
876000
2000
エチオピアの小規模農家に合わせた
15:03
Ethiopia's small farmers.
249
878000
2000
システムを作ろうとしています
15:05
So, the ECX is an Ethiopian exchange for Ethiopia.
250
880000
3000
つまりECXとは
エチオピアのための商品取引所
エチオピアのための商品取引所
15:08
We're creating a system that serves all market actors,
251
883000
3000
参加する全ての人々が
恩恵を受けられる場所となり
恩恵を受けられる場所となり
15:12
that creates integrity, trust, efficiency, transparency
252
887000
5000
健全で信用できる
効率的で透明性のある仕組みが生まれ
効率的で透明性のある仕組みが生まれ
15:18
and enables small farmers to manage the risks that I have described.
253
893000
3000
小規模農家が先述のリスクに
対応できるようになります
対応できるようになります
15:22
In the design of our commodity exchange in Ethiopia,
254
897000
3000
私たちが構想する
エチオピア商品取引所の
エチオピア商品取引所の
15:25
we've done something rather unique, which is to
255
900000
2000
ユニークなところは
15:27
take the approach of an integrated perspective,
256
902000
2000
統合的な視野を持つアプローチで
15:29
or what we call the ECX Edge.
257
904000
3000
私たちはECX Edgeと呼んでいます
15:32
The ECX Edge pretty much creates the entire ecosystem
258
907000
4000
ECX Edgeとは ひとつの生態系を作りだし
15:36
in which the market will develop itself.
259
911000
3000
市場はそこで自ら成長するのです
15:39
And this is because one of the things we've learned
260
914000
3000
これまで アフリカの市場発展を調べる中で
15:42
over the last decade of studying market development in Africa
261
917000
3000
断片的なアプローチでは問題解決しないと
15:45
is that the piecemeal approach does not work.
262
920000
3000
学んだからこそ 辿り着いたシステムです
15:48
You've got one donor trying to develop market information,
263
923000
3000
問題は 市場情報システムを
構築するドナーがいて
構築するドナーがいて
15:51
another trying to work on or sponsor grades and standards,
264
926000
4000
また別のところで
評価と基準の仕組みを作ろうとし
評価と基準の仕組みを作ろうとし
15:55
another ICT, and yet another on warehousing, or warehouse receipts.
265
930000
6000
ほかにもICTや貨物保管について
作業する人々がバラバラにいる状態です
作業する人々がバラバラにいる状態です
16:01
In our approach in Ethiopia,
266
936000
2000
私たちがやろうとしているのは
16:03
we've decided to put together the entire ecosystem,
267
938000
4000
取引が行われる生態系の全体
16:07
or environment, in which trade takes place.
268
942000
3000
もしくはその環境自体を確立するということ
16:10
That means that the exchange will operate a trading system,
269
945000
4000
つまり取引所がシステム運営を行います
16:14
which will initially start as an open outcry,
270
949000
3000
初めは大反対を食らうことでしょうが
私たちは エチオピアが
私たちは エチオピアが
16:18
because we don't think the country's ready for full electronic trading.
271
953000
3000
まだ完全に電子取引ができる状態
ではないとみています
ではないとみています
16:21
But at the same time, we'll do something which I think no exchange
272
956000
2000
また世界中のどの商品取引所にも
16:23
in the world has ever done, which is itself to operate something like
273
958000
5000
例はありませんが
地方各地にネットカフェのようなものを作り
地方各地にネットカフェのようなものを作り
16:28
an Internet cafe in the rural areas.
274
963000
2000
市場取引の一部にするつもりです
16:30
So that farmers and small traders
275
965000
3000
私たちが地方アクセスセンターと呼ぶ
16:33
can actually come to a terminal center -- what we call
276
968000
3000
「ネットカフェ」に来ることで
16:36
the remote access terminal centers -- and actually,
277
971000
3000
各地の小規模農家や業者が
コンピュータを買う必要や
コンピュータを買う必要や
16:39
without having to buy a computer or figure out how to dial up
278
974000
2000
使いこなす必要なく
16:41
or any of those things, simply see the trading
279
976000
3000
実際にアディスアベバの取引所で行われる
16:44
that's happening on the Addis Ababa trading floor.
280
979000
3000
取引を観覧することができます
16:48
At the same time, what's very fundamental to this market is that --
281
983000
3000
同時にこの市場に欠かせないことは
16:51
and again, an innovation that we've designed for our exchange --
282
986000
4000
私たちが新しく構想したものの
ひとつでもあるのですが
ひとつでもあるのですが
16:55
is that the exchange will operate warehouses around the country,
283
990000
3000
中央の取引所が各地にある貯蔵所を運営し
16:58
in which grade certification and warehouse receipting will be done.
284
993000
4000
評価証明や貨物保管も行うということです
17:02
And in turn, we'll operate an in-house clearing system,
285
997000
3000
そして独自の手形交換制度も設け
17:05
to assure that payment is done appropriately,
286
1000000
4000
支払いが適切に
正しい値段と
正しい値段と
17:09
in the right amount and at the right time,
287
1004000
3000
正しいタイミングで行われることで
17:12
so that basically, we create trust and integrity in the system.
288
1007000
4000
システムに信用性を持たせられます
17:16
Obviously, we work with exchange actors,
289
1011000
3000
取引所を構築する際にはもちろん
17:19
and as we're developing the exchange market itself,
290
1014000
3000
市場に参加する人たちとも協力し
17:22
we're also developing the regulatory infrastructure and legal framework,
291
1017000
4000
市場の仕組み全体が作用するための
17:26
the overarching legal framework for making this market work.
292
1021000
3000
規定や法的基盤もつくりあげます
17:29
So, in fact, our proclamation
293
1024000
3000
私たちのこの提案は
17:32
is going to parliament next month.
294
1027000
3000
来月エチオピア議会に提出されます
17:35
What's really important is that the ECX will operate a market information system
295
1030000
5000
ここで重要なことは
ECXの市場情報システムが
ECXの市場情報システムが
17:40
to disseminate prices in real time to farmers around the country,
296
1035000
4000
電子的に価格普及させる
VSATテクノロジーを介し
VSATテクノロジーを介し
17:44
using VSAT technology to bring an electronic price dissemination
297
1039000
5000
国内各地の農家にリアルタイムで
農作物の値段を
農作物の値段を
17:49
directly to farmers.
298
1044000
2000
知らせられるということです
17:51
What this does is transforms, fundamentally,
299
1046000
3000
このことで農家と市場のかかわりが
17:54
the farmers' relationship to the market.
300
1049000
3000
根本的に変わることとなります
17:57
Whereas before the farmer used to think local --
301
1052000
3000
これまでの考え方は地域に限られたもので
18:00
meaning that he or she would go to the nearest local market,
302
1055000
3000
住んでいる場所から一番近くて
平均約8~10kmほど
平均約8~10kmほど
18:03
eight to 10 kilometers away on average,
303
1058000
2000
離れたところにある市場で
18:05
and sell whatever they happened to have,
304
1060000
2000
自分の商品が持つ付加価値や
18:07
without any idea of what the price premium or anything else was --
305
1062000
4000
適正な価値も知らないままに
売るしかなかったところ
売るしかなかったところ
18:11
now farmers come with knowledge of what prices are at the national market.
306
1066000
4000
今は中央市場での値段を知った上で
売買できるのです
売買できるのです
18:15
And they start to think national, and even global.
307
1070000
3000
これを期に全国区
世界へと視野も広がり始めました
世界へと視野も広がり始めました
18:18
They start to make not only commercial marketing decisions,
308
1073000
4000
人々は 売買に関してだけでなく
18:22
but also planting decisions, on the basis of information
309
1077000
3000
作付けについてまでも
将来の値段変動に関する
将来の値段変動に関する
18:25
coming from the futures price market.
310
1080000
3000
情報に基づいて
決断するようになりました
決断するようになりました
18:29
And they come to the market knowing what grades their products
311
1084000
4000
そして自分たちの作物が 市場において
付加価値という観点で
付加価値という観点で
18:33
will achieve in terms of a price premium.
312
1088000
3000
どのような評価を受けるか
が分かるようになりました
が分かるようになりました
18:36
So all of this will transform farmers.
313
1091000
2000
これらすべてが農家を変えます
18:38
It will also transform the way traders do business.
314
1093000
3000
そして業者が
ビジネスを行う方法も変わります
ビジネスを行う方法も変わります
18:41
It will stop them from doing simple, back-to-back, limited arbitrage
315
1096000
6000
次から次へと続く裁定取引をやめ
18:47
to really thinking strategically about how to move grain
316
1102000
3000
より戦略的に考えて
18:50
across long distances from [surplus regions] to [deficit areas].
317
1105000
4000
余った穀物を足りない地域に
動かすようになります
動かすようになります
18:54
Can Ethiopia do this?
318
1109000
3000
エチオピアにこんな事ができるのでしょうか？
18:57
It seems very ambitious.
319
1112000
2000
とても無理なようにも思えますが
18:59
But it will create new opportunities.
320
1114000
2000
新たな機会も生みます
19:01
We believe that this initiative requires great political will,
321
1116000
3000
この提案には大変な政治意思に加え
19:04
and we'll have to align the financial sector, as well as the ICT sector,
322
1119000
5000
金融機関とICTを提携させて
19:09
and really even the underlying legal framework.
323
1124000
4000
法的地盤をならす必要があります
19:13
We believe that the winds of change are here, and that we can do it.
324
1128000
4000
変化の風が吹いている今
実現できると信じています
実現できると信じています
19:17
ECX is the market for Ethiopia's new millennium,
325
1132000
4000
新世紀エチオピアのための市場ECXは
19:21
which starts in about eight months.
326
1136000
3000
約8カ月後にスタートします
19:25
The last parliament of our century opened with our president
327
1140000
4000
一番最近行われたエチオピア議会は
19:29
announcing to the country that this was the most important
328
1144000
3000
この提案が私たちの国にとって
今一番重要な経済革新である
今一番重要な経済革新である
19:32
economic initiative for the country today.
329
1147000
2000
という大統領の発言で閉幕しました
19:34
We believe that the stakes are high,
330
1149000
3000
大きな賭けに出ているのは知っています
19:37
but that the returns will be even greater.
331
1152000
3000
ですが得られるものの方が
断然大きいのです
断然大きいのです
19:40
ECX, moreover, can become a trading platform for a pan-African market
332
1155000
5000
そして何より ECXはいつかアフリカ全土の
19:45
in agricultural commodities.
333
1160000
2000
農業取引を行える市場になりえるのです
19:47
Ethiopia's domestic market is about one billion dollars of value.
334
1162000
4000
エチオピアの国内市場は
約10億ドルの価値があります
約10億ドルの価値があります
19:51
And we feel that over the next five years,
335
1166000
4000
私たちの読みでは 今後5年間で
19:55
if Ethiopia can capture even 40 percent, just 40 percent, of the domestic market,
336
1170000
6000
もしエチオピアが
その40%だけ稼働できたとして
その40%だけ稼働できたとして
20:01
and add just 25 percent value to that market, the value of the market doubles.
337
1176000
5000
たった25%だけ価値を加えることができたら
市場価値は２倍に跳ね上がります
市場価値は２倍に跳ね上がります
20:06
Ethiopia's agricultural market is 30 percent higher
338
1181000
3000
エチオピアの農業市場は
20:09
than South Africa's grain production,
339
1184000
4000
南アフリカの穀物生産より30%高く
20:13
and, in fact, Ethiopia is the second largest maize producer in Africa.
340
1188000
3000
アフリカ第２のとうもろこし生産地を誇ります
20:16
So the potential is there.
341
1191000
2000
可能性はあります
20:18
The will is there.
342
1193000
2000
実現させる意志もあります
20:20
The commitment is there.
343
1195000
2000
公約もしました
20:22
So we feel that we have a winning value proposition
344
1197000
4000
農家の選択肢を増やし
20:26
to transform farmers' choices, to grow our agriculture,
345
1201000
4000
農業を成長させ アフリカを変える
魅力的な価値の提案が
魅力的な価値の提案が
20:30
and to change Africa.
346
1205000
2000
できていると感じています
20:32
So, we are in the business of finding our happiness.
347
1207000
4000
つまり私たちは 幸福を手に入れるための
ビジネスをしているのです
ビジネスをしているのです
20:36
Thank you very much.
348
1211000
1000
ありがとうございました
(拍手)
(拍手)
20:37
(Applause)
349
1212000
5000
ありがとうございました
(拍手)
(拍手)
ABOUT THE SPEAKER
Eleni Gabre-Madhin - EconomistEleni Gabre-Madhin is working to build Ethiopia's first commodities market. Re-establishing the profit motive for farmers, she believes, could help turn the world's largest recipient of food aid into a regional food basket.
Why you should listen
Economist Eleni Gabre-Madhin has ambitious vision -- to found the first commodities market in Ethiopia, bringing rates and standards (not to mention trading systems, warehousing and data centers) to the trade of crops.
Gabre-Madhin left her earlier job, as a World Bank senior economist in Washington, DC, in part because she was disturbed by the 2002 famine in Ethiopia -- after a bumper crop of maize the year before. With prices depressed, many farmers simply left their grain in the field in 2001. But when the rains failed in 2002, a famine of 1984 proportions threatened the country. Her dream: to build a market that protects the African farmer, who is too often living at the mercy of forces beyond his or her control.
The director of the International Food Policy Research Institute, Madhin studies market reforms, market institutions, and structural transformation in Africa, and works to create "a world free of hunger and malnutrition."
Eleni Gabre-Madhin | Speaker | TED.com