TEDGlobal 2007
Eleni Gabre-Madhin: A commodities exchange for Ethiopia
Eleni Gabre-Madhin acerca da economia da Etiópia
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A economista Eleni Gabre-Madhin esboça a sua ambiciosa visão de instituir o primeiro mercado de mercadorias de base na Etiópia. O seu plano criaria riqueza, minimizaria os riscos para os agricultores e transformaria o maior beneficiário de ajuda alimentar num fornecedor de alimentos local.
Eleni Gabre-Madhin - Economist
Eleni Gabre-Madhin is working to build Ethiopia's first commodities market. Re-establishing the profit motive for farmers, she believes, could help turn the world's largest recipient of food aid into a regional food basket. Full bio
Eleni Gabre-Madhin is working to build Ethiopia's first commodities market. Re-establishing the profit motive for farmers, she believes, could help turn the world's largest recipient of food aid into a regional food basket. Full bio
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00:26
You know, there's a small country nestled in the Himalayan Mountains,
0
1000
4000
Vocês sabem, há um pequeno país aninhado entre os Himalaias,
00:30
far from these beautiful mountains, where the people
1
5000
2000
longe destas lindas montanhas, onde as pessoas
00:32
of the Kingdom of Bhutan have decided to do something different,
2
7000
3000
do Reino do Butão tomaram a decisão de fazer algo diferente,
00:35
which is to measure their gross national happiness
3
10000
3000
que foi medir a usa Felicidade Interna Bruta
00:38
rather than their gross national product.
4
13000
2000
em vez do seu Produto Interno Bruto.
00:40
And why not?
5
15000
2000
E porque não?
00:42
After all, happiness is not just a privilege for the lucky few,
6
17000
4000
Afinal de contas, a felicidade não é um privilégio para apenas alguns sortudos,
00:46
but a fundamental human right for all.
7
21000
3000
mas um direito humano fundamental para todos.
00:49
And what is happiness?
8
24000
2000
E o que é a felicidade?
00:51
Happiness is the freedom of choice.
9
26000
2000
Felicidade é a liberdade de escolha.
00:53
The freedom to chose where to live,
10
28000
2000
A liberdade de escolher onde viver,
00:55
what to do, what to buy, what to sell,
11
30000
3000
o que fazer, o que comprar, o que vender,
00:58
from whom, to whom, when and how.
12
33000
4000
-- de quem, para quem, quando e como.
01:02
Where does choice come from?
13
37000
2000
De onde vem a escolha?
01:05
And who gets to express it, and how do we express it?
14
40000
3000
E quem é que tem a oportunidade de a expressar, e como a expressamos?
01:08
Well, one way to express choice is through the market.
15
43000
4000
Bem, uma maneira de expressar escolha é através do mercado.
01:13
Well-functioning markets provide choices, and ultimately,
16
48000
3000
Os mercados que funcionam bem oferecem escolhas, e em última instância
01:16
the ability to express one's pursuit for happiness.
17
51000
4000
a capacidade de expressar a busca de felicidade.
01:21
The great Indian economist, Amartya Sen, was awarded the Nobel prize
18
56000
6000
O excelente economista Indiano, Amartya Sen, foi galardoado com o prémio Nobel
01:28
for demonstrating that famine is not so much about
19
63000
3000
por demonstrar que a fome não é tanto acerca
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the availability of food supply, but rather the ability to acquire
20
66000
4000
do acesso ao fornecimento de alimentos, mas sim acerca da capacidade de adquirir
01:35
or entitle oneself to that food through the market.
21
70000
3000
ou de habilitar-se a essa comida através do mercado.
01:39
In 1984, in what can only be considered one of the
22
74000
4000
Em 1984, naquele que pode apenas ser considerado um dos
01:43
greatest crimes of humanity, nearly one million people died of starvation
23
78000
4000
maiores crimes da humanidade, cerca de um milhão de pessoas morreram de fome
01:47
in my country of birth, Ethiopia.
24
82000
2000
no meu país de origem, Etiópia.
01:49
Not because there was not enough food --
25
84000
2000
Não porque não houvesse comida suficiente --
01:51
because there was actually a surplus of food
26
86000
3000
porque na realidade havia um excedente de comida
01:54
in the fertile regions of the south parts of the country --
27
89000
4000
nas regiões férteis da parte sul do país --
01:58
but because in the north, people could not access
28
93000
2000
mas porque no norte, as pessoas não podiam aceder
02:00
or entitle themselves to that food.
29
95000
2000
ou habilitar-se a essa comida.
02:02
That was a turning point for my life.
30
97000
2000
Esse foi um ponto de viragem na minha vida.
02:04
Most Africans today, by far, are farmers.
31
99000
3000
A maioria dos Africanos hoje, de longe, são agricultores.
02:07
And most of Africa's farmers are, by and large,
32
102000
4000
E a maioria dos agricultores de África são, em geral,
02:11
small farmers in terms of land that they operate, and very, very small
33
106000
4000
pequenos agricultores em termos da terra com que trabalham -- e muito, muito pequenos
02:15
farmers in terms of the capital they have at their disposal.
34
110000
3000
agricultores em termos do capital que têm à sua disposição.
02:19
African agriculture today is among, or is, the most under-capitalized in the world.
35
114000
6000
A agricultura Africana de hoje está entre, ou é, a mais sub-capitalizada do mundo.
02:25
Only seven percent of arable land in Africa is irrigated,
36
120000
5000
Apenas sete por cento da terra arável em África é irrigada,
02:30
compared to 40 percent in Asia.
37
125000
2000
em comparação com os 40 por cento na Ásia.
02:32
African farmers only use some 22 kilograms of fertilizer per hectare,
38
127000
7000
Os agricultores Africanos apenas utilizam 22 kg de fertilizante por hectare,
02:39
compared to 144 in Asia.
39
134000
4000
comparado com os 144 na Ásia.
02:43
Road density is six times greater in Asia than it is in rural Africa.
40
138000
5000
A densidade rodoviária é seis vezes maior na Ásia do que na África rural.
02:48
There are eight times more tractors in Latin America,
41
143000
3000
Ha oito vezes mais tractores na América Latina,
02:51
and three times more tractors in Asia, than in Africa.
42
146000
4000
e três vezes mais tractores na Ásia, do que em África.
02:56
The small farmer in Africa today lives a life without much choice,
43
151000
4000
O pequeno agricultor em África hoje vive uma vida sem muita escolha,
03:00
and therefore without much freedom.
44
155000
2000
e portanto sem muita liberdade.
03:02
His livelihood is predetermined
45
157000
2000
o seu sustento é predeterminado
03:04
by the conditions of grinding poverty.
46
159000
2000
pelas condições de pobreza extrema.
03:07
He comes to the market when prices are lowest,
47
162000
3000
Ele vem para o mercado quando os preços estão mais baixos,
03:10
with the meager fruits of his hard labor, just after the harvest,
48
165000
3000
com os escassos frutos do seu trabalho intenso, logo após a colheita,
03:13
because he has no choice.
49
168000
2000
porque ele não tem escolha.
03:15
She comes back to the market
50
170000
3000
Ela volta ao mercado
03:18
some months later, when prices are highest, in what we call
51
173000
3000
alguns meses mais tarde, quando os preços estão mais altos, naquilo que chamamos
03:21
the lean season -- when food is scarce --
52
176000
3000
a estação magra -- quando a comida é escassa --
03:24
because she has to feed her family and has no choice.
53
179000
4000
porque ela tem de alimentar a sua família e não tem escolha.
03:30
The real question is, how can markets be developed in rural Africa
54
185000
5000
A verdadeira questão é, como podem os mercados desenvolver na África rural
03:35
to harness the power of innovation and entrepreneurship
55
190000
3000
para aproveitar o poder da inovação e do empreendedorismo
03:38
that we know exists?
56
193000
2000
que sabemos que existe?
03:40
Another notable economist, Theodore Schultz,
57
195000
5000
Outro economista notável, Theodore Schultz,
03:45
in 1974 won the Nobel prize for demonstrating that farmers
58
200000
4000
ganhou o prémio Nobel em 1974 por demonstrar que os agricultores
03:49
are efficient, but poor.
59
204000
2000
são eficientes, mas pobres.
03:51
Meaning, in fact, that farmers are rational
60
206000
3000
O que significa, na realidade, que os agricultores são racionais e
03:54
and profit-minded just like everybody else.
61
209000
2000
com com espírito de lucro como toda a gente.
03:56
Well, we don't need, now,
62
211000
3000
Bom, nós não precisamos, agora,
03:59
any more Nobel prizes to know that farmers want a fair shake
63
214000
3000
de mais prémios Nobel para saber que os agricultores querem um tratamento justo
04:02
at the market and want to make money, just like everyone else.
64
217000
4000
no mercado e que querem fazer dinheiro, como qualquer outra pessoa.
04:06
And one thing is clear, which is at least now we know
65
221000
4000
E pelo menos agora sabemos uma coisa claramente, que é
04:10
that Africa is open for business.
66
225000
2000
que África está aberta para o negócio.
04:12
And that business is agriculture.
67
227000
3000
E que o negócio é a agricultura.
04:16
Over two decades ago, the world insisted to Africa that markets
68
231000
4000
Há mais de duas décadas atrás, o mundo insistiu com África que os mercados
04:20
must be liberalized, that economies must be structurally adjusted.
69
235000
4000
tinham de ser liberalizados -- que as economias tinham de ser estruturalmente ajustadas.
04:25
This meant that governments were to remove themselves
70
240000
2000
Isto significava que os governos deveriam retirar-se
04:27
from the business of buying and selling --
71
242000
2000
dos negócios de compra e venda --
04:29
which they did rather inefficiently --
72
244000
2000
coisa que fizeram de forma muito ineficiente --
04:31
and let the private market do its magic.
73
246000
3000
e deixar o mercado privado fazer a sua magia.
04:34
Well, what happened over the last 25 years?
74
249000
3000
Ora, o que aconteceu durante os últimos 25 anos?
04:37
Did Africa feed itself?
75
252000
2000
África alimentou-se?
04:39
Did our farmers turn into highly productive commercial actors?
76
254000
4000
Os nossos agricultores transformaram-se em actores comercialmente produtivos?
04:43
I think we're all in this room,
77
258000
2000
Eu acho que estamos todos aqui neste auditório,
04:46
probably, because we know that, in fact, Africa is the only region
78
261000
4000
provavelmente, porque sabemos que de facto, África é a única região
04:50
in the world where hunger and malnutrition are projected to go up
79
265000
4000
no mundo onde está previsto que a fome e a subnutrição irão aumentar
04:54
over the next 10 years,
80
269000
2000
durante os próximos 10 anos.
04:56
where the food import bill is now double
81
271000
3000
Onde a factura de importação de alimentos é agora o dobro
04:59
what it was 20 years ago,
82
274000
2000
do que era há 20 anos.
05:01
where food production per capita has
83
276000
4000
Onde a produção de alimentos per capita
05:05
stagnated, and where fertilizer use has declined rather than increased.
84
280000
4000
estagnou, e onde o uso de fertilizante declinou em vez de aumentar.
05:11
So why didn't agriculture markets perform to expectations?
85
286000
3000
Então porque é que os mercados agrícolas não atingiram as expectativas?
05:14
The market reforms prompted by the West --
86
289000
2000
As reformas de mercado solicitadas pelo Ocidente --
05:16
and I've spent some 15 years traveling around the continent
87
291000
5000
e eu passei uns 15 anos a viajar pelo continente
05:21
doing research on agricultural markets, and have interviewed
88
296000
3000
a fazer investigação nos mercados agrícolas, e a entrevistar
05:24
traders in 10 to 15 countries in this continent, hundreds of traders --
89
299000
5000
comerciantes em 10 a 15 países neste continente -- centenas de comerciantes --
05:29
trying to understand what went wrong with our market reform.
90
304000
4000
a tentar perceber o que correu mal com a nossa reforma de mercado.
05:34
And it seems to me that the reforms might have
91
309000
4000
E parece-me que as reformas podem ter
05:38
thrown the baby out with the bath water.
92
313000
2000
deitado fora o bebé junto com a água do banho.
05:40
Like its agriculture,
93
315000
2000
Tal como a sua agricultura,
05:42
Africa's markets are highly under-capitalized and inefficient.
94
317000
4000
os mercados de África são extremamente sub-capitalizados e ineficientes.
05:46
We know from our work around the continent
95
321000
2000
Nós sabemos através do nosso trabalho pelo continente
05:48
that transaction costs of reaching the market,
96
323000
3000
que os custos de transação para alcançar o mercado,
05:51
and the risks of transacting in rural, agriculture markets,
97
326000
4000
e os riscos de transacionar nos mercados agrícolas rurais,
05:55
are extremely high.
98
330000
2000
são extremamente elevados.
05:57
In fact, only one third of agricultural output
99
332000
3000
De facto, apenas um terço dos produtos agrícolas
06:00
produced in Africa even reaches the market.
100
335000
3000
produzidos em África chega a atingir o mercado.
06:03
Africa's markets are weak not only because of weak infrastructure
101
338000
4000
Os mercados de África são fracos não só devido à fraca infrastrutura
06:07
in terms of roads and telecommunications, but also because
102
342000
4000
em termos de estradas e telecomunicações, mas também devido
06:11
of the virtual absence of necessary market institutions, such as
103
346000
4000
à ausência virtual de instituições de mercado necessárias tais como
06:15
market information, grades and standards,
104
350000
4000
informação de mercado, classes e padrões,
06:19
and reliable ways to connect buyers and sellers.
105
354000
3000
e maneiras fidedignas de associar compradores e vendedores.
06:22
Because of this, commodity buyers and sellers typically transact in small circles,
106
357000
5000
Devido a isto, compradores de bens de primeira necessidade tipicamente negociam em círculos pequenos,
06:27
in narrow networks of people they know and trust.
107
362000
4000
em redes sociais estreitas com pessoas que eles conhecem e em quem confiam.
06:31
And because of that, as grain changes hands --
108
366000
4000
E devido a isso, à medida que o grão muda de mãos --
06:35
and I've measured that it changes hands four, five times in
109
370000
4000
e eu contabilizei que muda de mãos quatro, cinco vezes ao longo da
06:39
its trajectory from the farmer to the consumer --
110
374000
3000
sua trajectória do agricultor até ao consumidor --
06:42
every time it changes hands -- and I've seen this all over rural Africa --
111
377000
4000
sempre que muda de mãos -- e eu vi isto por toda a África rural --
06:46
it also changes sacks.
112
381000
2000
também muda de sacos.
06:48
And I thought that was incredibly peculiar.
113
383000
2000
E eu achei que isto era incrivelmente singular.
06:50
And really realized that that was because -- as traders would tell me
114
385000
3000
E na verdade apercebi-me que isso acontecia porque -- tal como os comerciantes me disseram
06:53
over and over -- that's the only way people know what they're getting
115
388000
3000
repetidas vezes -- essa é a única maneira das pessoas saberem o que estão a adquirir
06:56
in terms of the quantity and the product quality.
116
391000
4000
em termos de quantidade e de qualidade de produto.
07:00
And that actually has huge implications
117
395000
3000
E isso na verdade tem imensas implicações
07:03
for the ability of markets to quickly respond to price signals,
118
398000
5000
na capacidade dos mercados responderem rapidamente aos sinais dos preços,
07:08
and situations where there are deficits, for example.
119
403000
3000
e em situações em que há déficites, por exemplo.
07:11
It also has very high cost implications.
120
406000
3000
Também tem implicações de muito alto custo.
07:14
I have measured that 26 percent of the marketing margin
121
409000
3000
Eu calculei que 26 por cento da margem de comercialização
07:17
is simply due to the fact that, because of the absence
122
412000
2000
se deve simplesmente ao facto de que, devido à ausência
07:19
of grades and standards and market information,
123
414000
4000
de classes e padrões, e de informação acerca do mercado
07:23
sacks have to be constantly changed.
124
418000
3000
os sacos têm de ser constantemente trocados.
07:26
And this leads to very high handling costs.
125
421000
3000
E isto leva a custos de mão de obra muito elevados.
07:29
For their part, small farmers, who produce the bulk of our agricultural output in Africa,
126
424000
5000
Pelo seu lado, os pequenos agricultores, que produzem a maior parte dos nossos produtos agrícolas em África
07:34
come to the market with virtually no information at all -- blind --
127
429000
4000
chegam ao mercado com praticamente nenhuma informação -- cegos.
07:38
trusting that they're going to have
128
433000
3000
Acreditando que irão encontrar
07:41
some sort of demand for their produce,
129
436000
3000
algum tipo de procura pelos seus produtos,
07:44
and completely at the mercy of the merchants
130
439000
4000
e completamente à mercê dos comerciantes
07:48
in the only market, the nearest local market they know --
131
443000
4000
no único mercado, o mercado local mais próximo que conhecem --
07:52
where they're unable to negotiate better prices or reduce their risk.
132
447000
3000
onde estão impossibilitados de negociar melhores preços ou reduzir o seu risco.
07:55
Speaking of risk, we have seen that price volatility
133
450000
4000
Por falar em risco, vimos que a volatilidade dos preços
07:59
of food crops in Africa is the highest in the world.
134
454000
2000
das culturas alimentares em África é a mais alta do mundo.
08:01
In Africa, small farmers bear the brunt of this risk.
135
456000
4000
Em África, os pequenos agricultores carregam o peso deste risco.
08:05
In fact, in my view, there is no region of the world and no period in history
136
460000
6000
Na verdade, do meu ponto de vista, não há outra região no mundo ou outro período na História
08:14
that farmers have been expected to bear the kind of market risk
137
469000
1000
em que se tenha esperado que os agricultores acarretassem o tipo de risco de mercado
08:15
that Africa's farmers have to bear.
138
470000
3000
que os agricultores Africanos têm de suportar.
08:18
And in my view, there is simply no place in the world
139
473000
2000
E na minha opinião, nao há simplesmente qualquer outro lugar no mundo
08:20
that has grown its agriculture on the kind of risk
140
475000
4000
que tenha desenvolvido a sua agricultura no tipo de risco
08:24
that our farmers in Africa today face.
141
479000
3000
que os nossos agricultores hoje enfrentam em África.
08:27
In Ethiopia, for example, the variation in maize prices
142
482000
4000
Na Etiópia, por exemplo, a variação nos preços do milho
08:31
from year to year is as much as 50 percent annually.
143
486000
3000
de ano para ano é tanto como 50 por cento, anualmente.
08:34
This kind of market risk is mind-boggling, and has direct implications
144
489000
4000
Este tipo de risco de mercado é incompreensível e tem implicações directas
08:38
for not only the incentives of farmers to invest
145
493000
4000
não apenas nos incentivos dos agricultores para investirem
08:42
in higher productivity technology, such as modern seeds and fertilizers,
146
497000
5000
em tecnologia para maior produtividade, como sementes e fertilizantes modernos,
08:47
but also direct implications for food security.
147
502000
3000
mas também na segurança alimentar.
08:50
To give you an example, between 2001 and 2002,
148
505000
4000
Para vos dar um exemplo, entre 2001 e 2002
08:54
Ethiopian maize farmers produced two years of bumper harvest.
149
509000
3000
os agricultores de milho da Etiópia produziram dois anos de safra,
08:57
That in turn, because of the weak marketing system,
150
512000
3000
que por sua vez, devido ao fraco sistema de comercialização,
09:00
led to an 80 percent collapse in maize prices in the country.
151
515000
4000
levou a um colapso de 80 por cento nos preços de milho do país.
09:05
This made it unprofitable for some farmers to even harvest the grain from the fields.
152
520000
5000
Isto fez com que não fosse sequer rentável para alguns agricultores colherem o grão das plantações.
09:10
And we calculated that some 300,000 tons of grain
153
525000
3000
E nós calculámos que cerca de 272 mil toneladas de milho
09:13
was left in the fields to rot in early 2002.
154
528000
4000
ficaram nas plantações a apodrecer no início de 2002.
09:17
Not six months later, in July 2002, Ethiopia announced a major food crisis,
155
532000
6000
Nem seis meses mais tarde, a Etiópia anunciou uma enorme crise alimentar,
09:23
to the same proportions as 1984: 14 million people at risk of starvation.
156
538000
5000
com as mesmas proporções da de 1984 -- 14 milhões de pessoas em risco de morrerem de fome.
09:28
What also happened that year
157
543000
3000
O que também aconteceu nesse ano
09:31
is in the areas where there were good rains, and where farmers
158
546000
4000
foi que nas regiões onde havia boas chuvas, e onde os agricultores
09:35
had previously produced surplus grain, farmers had decided
159
550000
4000
tinham já anteriormente produzido excedente de grãos, os agricultores decidiram
09:39
to withdraw from the fertilizer market, not use fertilizer
160
554000
4000
retirar-se do mercado de fertilizantes, não usar fertilizante,
09:43
and actually had dropped their use of fertilizer by 27 percent.
161
558000
4000
e de facto reduziram o seu uso de fertilizante em 27 por cento.
09:47
This is a tragic example of arrested development,
162
562000
6000
Este é um exemplo trágico de desenvolvimento comprometido,
09:53
or a budding green revolution stopped in its tracks.
163
568000
3000
ou de uma prometedora revolução verde parada no seu caminho.
09:56
And this is not just specific to Ethiopia,
164
571000
2000
E isto não é apenas específico da Etiópia,
09:58
but happens over and over, all over Africa.
165
573000
4000
mas acontece repetidas vezes, por toda a África.
10:02
Well, I'm not here today to lament about the situation, or wring my hands.
166
577000
7000
Bem, mas eu não estou aqui hoje para me lamentar acerca da situação, ou para cruzar os braços.
10:09
I am here to tell you that change is in the air.
167
584000
4000
Eu estou aqui para vos dizer que a mudança está no ar.
10:13
Africa today is not the Africa waiting for aid solutions,
168
588000
4000
A África de hoje não é a África à espera de soluções de ajuda,
10:17
or cookie-cutter foreign expert policy prescriptions.
169
592000
4000
ou de prescrições indiferenciadas de peritos de política externa.
10:21
Africa has learned, or is learning somewhat slowly,
170
596000
4000
África aprendeu, ou está a aprender -- algo lentamente --
10:25
that markets don't happen by themselves.
171
600000
3000
que os mercados não acontecem por si próprios.
10:28
In the 1980s, it was very fashionable
172
603000
3000
Nos anos 80, estava muito em moda
10:31
to talk about getting prices right.
173
606000
2000
falar acerca de acerto dos preços.
10:33
There was a very influential book about that,
174
608000
2000
Houve um livro muito influente acerca disso,
10:35
which was mainly about getting governments out of the market.
175
610000
4000
que era basicamente acerca de deixar os governos de fora do mercado.
10:39
We now recognize that getting markets right is about not just
176
614000
4000
Nós agora reconhecemos que acertar os mercados não depende apenas de
10:43
price incentives, but also investing in the right infrastructure
177
618000
4000
incentivos de preços, mas também de investimentos na infrastrutura correcta
10:47
and the appropriate and necessary institutions to create
178
622000
3000
e nas instituições adequadas e necessárias para criar
10:50
the conditions to unleash the power of innovation in the market.
179
625000
4000
as condições para libertar o poder da inovação no mercado.
10:55
When conditions are right, we know and see
180
630000
3000
Quando as condições certas estão reunidas, nós sabemos e vemos
10:58
that that innovation is ready to explode in rural Africa,
181
633000
4000
que essa inovação está pronta a rebentar na Africa rural,
11:02
just like anywhere else.
182
637000
2000
tal como em qualquer outro lugar.
11:04
Nearly three years ago, I decided to leave my comfortable job
183
639000
4000
Há cerca de três anos atrás, eu decidi deixar o meu emprego confortável
11:08
as a World Bank senior economist in Washington
184
643000
3000
como economista sénior no Banco Mundial em Washington,
11:11
and come back to my country of birth, Ethiopia,
185
646000
2000
e voltar ao meu país de origem, Etiópia,
11:13
after nearly 30 years abroad.
186
648000
2000
depois de cerca de 30 anos fora.
11:15
I did so for a simple reason.
187
650000
2000
E fi-lo por uma simples razão.
11:17
After having spent more than a decade
188
652000
4000
Depois de ter passado mais de uma década
11:21
understanding, studying, and trying to convince policymakers and donors
189
656000
5000
a perceber, estudar e a tentar convencer legisladores e doadores
11:26
about what was wrong with Africa's agricultural markets,
190
661000
2000
acerca do que estava errado com os mercados agrícolas de África,
11:28
I decided it was time to do something about it.
191
663000
3000
eu decidi que estava na altura de fazer alguma coisa.
11:32
I currently lead, in Ethiopia, an exciting new initiative
192
667000
5000
Actualmente eu dirijo, na Etiópia, uma iniciativa emocionante
11:37
to establish the first Ethiopia Commodity Exchange, or ECX.
193
672000
4000
para estabelecer o primeiro Intercâmbio de Matérias-primas da Etiópia (ECX).
11:41
Now, the commodity exchange itself, that concept,
194
676000
4000
Ora, o conceito de troca de matérias-primas em si,
11:45
is not new to the world.
195
680000
2000
não é novo para o mundo.
11:47
In fact, in 1848, 82 grain merchants and farmers got together
196
682000
4000
De facto, em 1848, 82 comerciantes de grão e agricultores juntaram-se
11:51
in a small town at the crossroads of the Illinois River and Lake Michigan
197
686000
5000
numa pequena cidade no cruzamento do rio Illinois com o lago Michigan
11:56
to establish a way to trade better amongst themselves.
198
691000
6000
para estabelecer uma maneira de trocar melhor entre si próprios.
12:02
That was, of course, the birth of the Chicago Board of Trade,
199
697000
4000
Isso foi obviamente, o nascimento do Chicago Board of Trade
12:06
which is the most famous commodity exchange in the world.
200
701000
4000
que é o mais famosa bolsa de matérias primas do mundo.
12:10
The Chicago Board of Trade was established then
201
705000
2000
O Chicago Board of Trade foi então estabelecido
12:12
for precisely the same reasons
202
707000
2000
precisamente pelos mesmos motivos
12:14
that our farmers today would benefit from a commodity exchange.
203
709000
4000
que os nosso agricultores hoje beneficiariam de uma bolsa de matérias-primas.
12:19
In the American Midwest, farmers used to load grain onto barges
204
714000
3000
No Centro-Oeste Americano, os agricultores costumavam carregar barcaças com grão
12:22
and send it upriver to the Chicago market.
205
717000
3000
e enviá-las rio acima para o mercado de Chicago.
12:25
But once it arrived, if no buyer was to be found,
206
720000
5000
Mas uma vez lá chegado, se não existissem compradores,
12:30
or if prices suddenly dropped, farmers would incur tremendous losses.
207
725000
4000
ou se os preços caíssem de repente, os agricultores incorriam em tremendas perdas.
12:35
And in fact, would even dump the grain in Lake Michigan,
208
730000
2000
E na realidade, despejariam mesmo o grão no lago Michigan,
12:37
rather than spend more money transporting it back to their farms.
209
732000
3000
en vez de gastarem mais dinheiro no transporte de volta para as suas quintas.
12:41
Well, the need to avoid these huge risks and tremendous losses
210
736000
5000
Ore, a necessidade de evitar estes enormes riscos e tremendas perdas
12:46
led to the birth of the futures market, and the underlying system
211
741000
3000
levou ao surgimento dos mercados de futuros, e ao sistema subjacente
12:49
of grading grain and receipting -- issuing warehouse receipts
212
744000
4000
de classificação de grão e de passar recibos de armazém
12:53
on the basis of which trade could be done.
213
748000
2000
que permitiam que a troca fosse feita.
12:55
From there, the greatest innovation of all came about in this market,
214
750000
6000
A partir daí, a maior inovação de todas que surgiu neste mercado,
13:01
which is that buyers and sellers could transact grain
215
756000
3000
foi que compradores e vendedores podiam negociar grão
13:04
without actually having to physically or visually inspect the grain.
216
759000
5000
sem terem que fisicamente ou visualmente inspeccionar o grão.
13:09
That meant that grain could be traded across tremendous distances,
217
764000
3000
Isso significava que o grão podia ser trocado a grandes distâncias,
13:12
and even across time -- as far forward as 18 months into the future.
218
767000
5000
e até através do tempo -- tanto como 18 meses para a frente.
13:17
This innovation is at the heart of the transformation of American agriculture,
219
772000
4000
Esta inovação está no centro da transformação da agricultura Americana,
13:21
and the rise of Chicago to a global market,
220
776000
4000
e da ascensão de Chicago a um mercado global,
13:25
agricultural market, superpower from where it was, a small regional town.
221
780000
5000
mercado agrícola, superpotência de onde surgiu -- uma pequena cidade local.
13:30
Now, over the last century,
222
785000
2000
Agora, durante o século passado,
13:33
we tend to think of commodity exchanges as the purview
223
788000
3000
nós tivemos a tendência para pensar nos mercados de matérias-primas como uma extensão
13:36
of Western industrialized countries,
224
791000
2000
dos países Ocidentais industrializados.
13:38
and that the reference prices for cotton, coffee, cocoa --
225
793000
3000
E os preços de referência para algodão, café, cacau --
13:41
products produced mainly in the south --
226
796000
3000
produtos produzidos principalmente no Sul --
13:44
are actually a reference price, or a price discovered in these
227
799000
5000
são de facto um preço de referência, ou um preço descoberto nestes
13:49
organized commodity exchanges in the northern countries.
228
804000
3000
organizados mercados de matérias-primas nos países do Norte.
13:53
But that is actually changing.
229
808000
2000
Mas isso está realmente a mudar.
13:55
And we're seeing a shift --
230
810000
2000
E nós estamos a ver uma mudança,
13:57
powered mainly because of information technology --
231
812000
3000
suportada principalmente pelas tecnologias de informação.
14:00
a shift in market dominance towards the emerging markets.
232
815000
3000
Uma mudança no domínio do mercado a favor dos mercados emergentes.
14:03
And over the last decade, you see that the share of Western exchanges --
233
818000
5000
E durante a última década, vimos que a quota das trocas Ocidentais --
14:08
and this is the U.S. share of exchanges in the world --
234
823000
6000
e esta é a quota de trocas dos E.U. no mundo --
14:14
has gone down by nearly half in just the last decade.
235
829000
3000
caiu para cerca de metade só na última década.
14:17
Similarly, there's been explosive growth in India, for example,
236
832000
4000
Da mesma maneira, houve um crescimento explosivo na Índia, por exemplo,
14:21
where rural farmers are using exchanges -- growing here
237
836000
4000
onde agricultores rurais estão a utilizar as trocas -- a aumentar aqui
14:25
over the last three years by 270 percent a year.
238
840000
4000
cerca de 270 por cento por ano, nos últimos três anos.
14:30
This is powered by low-cost VSAT technology,
239
845000
3000
Isto é suportado por tecnologia VSAT (comunicação via satélite) de baixo custo,
14:33
aggressively trying to reach farmers to bring them into the market.
240
848000
3000
a tentar agressivamente alcançar os agricultores e trazê-los para o mercado.
14:37
China's Dalian Commodity Exchange, three years ago,
241
852000
4000
O intercâmbio de matérias-primas de Dalian na China, há três anos atrás --
14:41
2004, overtook the Chicago Board of Trade to become
242
856000
3000
2004 -- ultrapassou o Chicago Board of Trade para se tornar
14:44
the second largest commodity exchange in the world.
243
859000
3000
na segunda maior bolsa de matérias-primas do mundo.
14:48
Now, in Ethiopia, we're in the process of designing
244
863000
3000
Agora, na Etiópia, estamos no processo de desenhar
14:52
the first organized Ethiopia Commodity Exchange.
245
867000
3000
o primeiro Intercâmbio de Matérias-Primas organizado da Etiópia.
14:55
We're not trying to cut and paste the Chicago model
246
870000
3000
Não estamos a tentar copiar e colar o modelo de Chicago
14:58
or the India model, but creating a system uniquely tailored
247
873000
3000
ou o modelo da Índia, mas antes a criar um sistema unicamente adaptado
15:01
to Ethiopia's needs and realities,
248
876000
2000
às necessidades e realidades da Etiópia,
15:03
Ethiopia's small farmers.
249
878000
2000
aos pequenos agricultores da Etiópia.
15:05
So, the ECX is an Ethiopian exchange for Ethiopia.
250
880000
3000
Então, o ECX é um intercâmbio da Etiópia para a Etiópia.
15:08
We're creating a system that serves all market actors,
251
883000
3000
Estamos a criar um sistema que serve todos os intervenientes no mercado.
15:12
that creates integrity, trust, efficiency, transparency
252
887000
5000
Que cria integridade, confiança, eficiência, transparência
15:18
and enables small farmers to manage the risks that I have described.
253
893000
3000
e permite que os pequenos agricultores façam a gestão dos riscos que eu descrevi.
15:22
In the design of our commodity exchange in Ethiopia,
254
897000
3000
No projecto do nosso intercâmbio de matérias-primas na Etiópia,
15:25
we've done something rather unique, which is to
255
900000
2000
fizemos algo de único, que foi
15:27
take the approach of an integrated perspective,
256
902000
2000
adoptar uma perspectiva integrada,
15:29
or what we call the ECX Edge.
257
904000
3000
ou o que chamamos o ECX Edge.
15:32
The ECX Edge pretty much creates the entire ecosystem
258
907000
4000
O ECX Edge basicamente cria todo o ecossistema
15:36
in which the market will develop itself.
259
911000
3000
no qual o mercado se irá desenvolver.
15:39
And this is because one of the things we've learned
260
914000
3000
E isto porque uma das coisas que aprendemos
15:42
over the last decade of studying market development in Africa
261
917000
3000
durante a última década a estudar o desenvolvimento do mercado em África
15:45
is that the piecemeal approach does not work.
262
920000
3000
é que a abordagem fragmentada não funciona.
15:48
You've got one donor trying to develop market information,
263
923000
3000
Há um doador a tentar desenvolver informação acerca do mercado,
15:51
another trying to work on or sponsor grades and standards,
264
926000
4000
outro a tentar patrocinar ou trabalhar nas classes e padrões de mercado,
15:55
another ICT, and yet another on warehousing, or warehouse receipts.
265
930000
6000
outro TIC, e ainda outro nos recibos de armazém.
16:01
In our approach in Ethiopia,
266
936000
2000
Na nossa abordagem na Etiópia,
16:03
we've decided to put together the entire ecosystem,
267
938000
4000
decidimos juntar todo o ecossistema, ou ambiente,
16:07
or environment, in which trade takes place.
268
942000
3000
no qual a troca acontece.
16:10
That means that the exchange will operate a trading system,
269
945000
4000
Isso significa que o intercâmbio irá operar um sistema de comércio,
16:14
which will initially start as an open outcry,
270
949000
3000
que irá inicialmente começar como um sistema de viva-voz.
16:18
because we don't think the country's ready for full electronic trading.
271
953000
3000
Porque nós achamos que o país não está pronto para um sistema de troca integralmente electrónico.
16:21
But at the same time, we'll do something which I think no exchange
272
956000
2000
Mas ao mesmo tempo, faremos algo que julgo que nenhum intercâmbio
16:23
in the world has ever done, which is itself to operate something like
273
958000
5000
no mundo jamais fez, que é operar algo como
16:28
an Internet cafe in the rural areas.
274
963000
2000
um internet café nas zonas rurais.
16:30
So that farmers and small traders
275
965000
3000
Para que os agricultores e pequenos comerciantes
16:33
can actually come to a terminal center -- what we call
276
968000
3000
possam de facto vir a um centro de terminal -- o que chamamos
16:36
the remote access terminal centers -- and actually,
277
971000
3000
o acesso remoto de centros de terminal -- e de facto,
16:39
without having to buy a computer or figure out how to dial up
278
974000
2000
sem ter de comprar um computador nem descobrir como se conecta
16:41
or any of those things, simply see the trading
279
976000
3000
nem nenhuma dessas coisas, simplesmente ver a troca
16:44
that's happening on the Addis Ababa trading floor.
280
979000
3000
que está a acontecer na Bolsa de Addis Abeba.
16:48
At the same time, what's very fundamental to this market is that --
281
983000
3000
Ao mesmo tempo, o que é fundamental para este mercado é que --
16:51
and again, an innovation that we've designed for our exchange --
282
986000
4000
e novamente, uma outra inovação que desenhámos para o nosso intercâmbio --
16:55
is that the exchange will operate warehouses around the country,
283
990000
3000
é que a bolsa irá operar armazéns por todo o país,
16:58
in which grade certification and warehouse receipting will be done.
284
993000
4000
nos quais as classificações serão certificadas e onde serão passados recibos de armazém.
17:02
And in turn, we'll operate an in-house clearing system,
285
997000
3000
E por sua vez, estaremos a operar um sistema de compensação interno,
17:05
to assure that payment is done appropriately,
286
1000000
4000
para assegurar que o pagamento é feito adequadamente,
17:09
in the right amount and at the right time,
287
1004000
3000
na quantia certa e no tempo certo,
17:12
so that basically, we create trust and integrity in the system.
288
1007000
4000
para que, basicamente, criemos confiança e integridade no sistema.
17:16
Obviously, we work with exchange actors,
289
1011000
3000
Obviamente, trabalhamos com agentes de intercâmbio,
17:19
and as we're developing the exchange market itself,
290
1014000
3000
e à medida que vamos desenvolvendo o próprio mercado de intercâmbio,
17:22
we're also developing the regulatory infrastructure and legal framework,
291
1017000
4000
estamos tambem a desenvolver a infrastrutura de regulamentação e o enquadramento legal --
17:26
the overarching legal framework for making this market work.
292
1021000
3000
o quadro jurídico global para fazer com que este mercado funcione.
17:29
So, in fact, our proclamation
293
1024000
3000
Então na verdade, a nossa proclamação
17:32
is going to parliament next month.
294
1027000
3000
vai a parlamento no próximo mês.
17:35
What's really important is that the ECX will operate a market information system
295
1030000
5000
O que é de facto importante é que o ECX irá operar um sistema de informação de mercado
17:40
to disseminate prices in real time to farmers around the country,
296
1035000
4000
para disseminar preços em tempo real pelos agricultores por todo o país,
17:44
using VSAT technology to bring an electronic price dissemination
297
1039000
5000
utilizando a tecnologia VSAT para trazer uma disseminação de preços electrónica
17:49
directly to farmers.
298
1044000
2000
directamente aos agricultores.
17:51
What this does is transforms, fundamentally,
299
1046000
3000
O que isto faz, é que transforma, fundamentalmente,
17:54
the farmers' relationship to the market.
300
1049000
3000
a relação dos agricultores com o mercado.
17:57
Whereas before the farmer used to think local --
301
1052000
3000
Enquanto que dantes o agricultor costumava pensar em termos locais --
18:00
meaning that he or she would go to the nearest local market,
302
1055000
3000
o que significava que ele ou ela iria ao mercado local mais próximo,
18:03
eight to 10 kilometers away on average,
303
1058000
2000
em média entre oito e 10 kilómetros de distância,
18:05
and sell whatever they happened to have,
304
1060000
2000
e venderia o que quer que fosse que por acaso tivesse,
18:07
without any idea of what the price premium or anything else was --
305
1062000
4000
sem nenhuma ideia acerca de qual seria o seu valor ou de qualquer outra coisa --
18:11
now farmers come with knowledge of what prices are at the national market.
306
1066000
4000
agora os agricultores vêm com conhecimento acerca dos preços e do mercado nacional.
18:15
And they start to think national, and even global.
307
1070000
3000
E começam a pensar nacional, até mesmo global.
18:18
They start to make not only commercial marketing decisions,
308
1073000
4000
Começam a tomar não apenas decisões de comercalização,
18:22
but also planting decisions, on the basis of information
309
1077000
3000
mas tambem decisões de plantio, com base na informação
18:25
coming from the futures price market.
310
1080000
3000
vinda do mercado de preços futuros.
18:29
And they come to the market knowing what grades their products
311
1084000
4000
E eles vêm para o mercado a saber que classes os seus produtos
18:33
will achieve in terms of a price premium.
312
1088000
3000
irão atingir em termos de valor.
18:36
So all of this will transform farmers.
313
1091000
2000
Então tudo isto irá transformar os agricultores.
18:38
It will also transform the way traders do business.
314
1093000
3000
Irá também transformar a maneira como os comerciantes fazem negócio.
18:41
It will stop them from doing simple, back-to-back, limited arbitrage
315
1096000
6000
Vai impedi-los de fazerem apenas uma arbitragem limitada
18:47
to really thinking strategically about how to move grain
316
1102000
3000
e levá-los, realmente, a pensar estrategicamente acerca de como mover o grão
18:50
across long distances from [surplus regions] to [deficit areas].
317
1105000
4000
ao longo de grandes distâncias de áreas de déficite para regiões onde haja excedente.
18:54
Can Ethiopia do this?
318
1109000
3000
Pode a Etiópia fazer isto?
18:57
It seems very ambitious.
319
1112000
2000
Parece muito ambicioso.
18:59
But it will create new opportunities.
320
1114000
2000
Mas irá criar novas oportunidades.
19:01
We believe that this initiative requires great political will,
321
1116000
3000
Acreditamos que esta iniciativa requere desejo político,
19:04
and we'll have to align the financial sector, as well as the ICT sector,
322
1119000
5000
e teremos de alinhar o sector financeiro e o sector das TIC,
19:09
and really even the underlying legal framework.
323
1124000
4000
e de facto uniformizar o quadro legal subjacente.
19:13
We believe that the winds of change are here, and that we can do it.
324
1128000
4000
Acreditamos que os ventos da mudança estão aqui, e que podemos fazê-lo.
19:17
ECX is the market for Ethiopia's new millennium,
325
1132000
4000
ECX é o mercado para o novo milénio da Etiópia,
19:21
which starts in about eight months.
326
1136000
3000
que começa daqui a cerca de oito meses.
19:25
The last parliament of our century opened with our president
327
1140000
4000
O último parlamento do nosso século abriu com o nosso presidente
19:29
announcing to the country that this was the most important
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1144000
3000
a anunciar que esta era a mais importante
19:32
economic initiative for the country today.
329
1147000
2000
iniciativa económica para o país hoje.
19:34
We believe that the stakes are high,
330
1149000
3000
Acreditamos que a fasquia é alta,
19:37
but that the returns will be even greater.
331
1152000
3000
mas que o retorno será ainda mais grandioso.
19:40
ECX, moreover, can become a trading platform for a pan-African market
332
1155000
5000
Além disso, o ECX, pode tornar-se numa plataforma de troca para um mercado pan-Africano
19:45
in agricultural commodities.
333
1160000
2000
em matérias-primas agrícolas.
19:47
Ethiopia's domestic market is about one billion dollars of value.
334
1162000
4000
O mercado doméstico da Etiópia vale cerca de um bilião de dólares.
19:51
And we feel that over the next five years,
335
1166000
4000
E sentimos que durante os próximos cinco anos,
19:55
if Ethiopia can capture even 40 percent, just 40 percent, of the domestic market,
336
1170000
6000
se a Etiópia conseguir capturar ainda que 40 por cento, apenas 40 por cento do mercado doméstico
20:01
and add just 25 percent value to that market, the value of the market doubles.
337
1176000
5000
e acrescentar apenas 25 por cento de valor a esse mercado, o valor do mercado duplica.
20:06
Ethiopia's agricultural market is 30 percent higher
338
1181000
3000
O mercado agrícola da Etiópia é 30 por cento maior
20:09
than South Africa's grain production,
339
1184000
4000
do que a produção de grão da África do Sul --
20:13
and, in fact, Ethiopia is the second largest maize producer in Africa.
340
1188000
3000
e de facto, a Etiópia é o segundo maior produtor de milho em África.
20:16
So the potential is there.
341
1191000
2000
Então o potencial está lá.
20:18
The will is there.
342
1193000
2000
O desejo está lá.
20:20
The commitment is there.
343
1195000
2000
O compromisso está lá.
20:22
So we feel that we have a winning value proposition
344
1197000
4000
Nós sentimos que temos uma proposta de valor
20:26
to transform farmers' choices, to grow our agriculture,
345
1201000
4000
para transformar as escolhas dos agricultores, para desenvolver a nossa agricultura,
20:30
and to change Africa.
346
1205000
2000
e transformar África.
20:32
So, we are in the business of finding our happiness.
347
1207000
4000
Então, estamos no negócio de encontrar a nossa felicidade.
20:36
Thank you very much.
348
1211000
1000
Muito obrigada.
20:37
(Applause)
349
1212000
5000
(Aplausos)
ABOUT THE SPEAKER
Eleni Gabre-Madhin - EconomistEleni Gabre-Madhin is working to build Ethiopia's first commodities market. Re-establishing the profit motive for farmers, she believes, could help turn the world's largest recipient of food aid into a regional food basket.
Why you should listen
Economist Eleni Gabre-Madhin has ambitious vision -- to found the first commodities market in Ethiopia, bringing rates and standards (not to mention trading systems, warehousing and data centers) to the trade of crops.
Gabre-Madhin left her earlier job, as a World Bank senior economist in Washington, DC, in part because she was disturbed by the 2002 famine in Ethiopia -- after a bumper crop of maize the year before. With prices depressed, many farmers simply left their grain in the field in 2001. But when the rains failed in 2002, a famine of 1984 proportions threatened the country. Her dream: to build a market that protects the African farmer, who is too often living at the mercy of forces beyond his or her control.
The director of the International Food Policy Research Institute, Madhin studies market reforms, market institutions, and structural transformation in Africa, and works to create "a world free of hunger and malnutrition."
Eleni Gabre-Madhin | Speaker | TED.com