TED2011
Paul Romer: The world's first charter city?
Paul Romer: Primul oraș-cartă al lumii?
Filmed:
Readability: 3.7
514,089 views
Înapoi în 2009, Paul Romer a dezvăluit ideea unui "oraș-cartă" -- un nou tip de oraș cu reguli care favorizează democrația și comerțul. În acest an, la TED2011, el spune povestea unui astfel de oraș care s-ar putea întâmpla în Honduras ... cu puțin ajutor de la TEDTalk.
Paul Romer - Chief Economist and Senior Vice President, World Bank
Paul Romer's research on catch-up growth in low- and middle-income countries has emphasized the importance of government policies that encourage orderly urban expansion. Full bio
Paul Romer's research on catch-up growth in low- and middle-income countries has emphasized the importance of government policies that encourage orderly urban expansion. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:15
In 2007,
0
0
2000
În 2007,
00:17
I decided that we needed to reconceptualize
1
2000
2000
Eu am decis că avem nevoie să reconceptualizăm
00:19
how we thought about economic development.
2
4000
2000
cum gândim despre dezvoltarea economică.
00:21
Our new goal should be
3
6000
2000
Noul nostru scop ar trebui să fie
00:23
that when every family thinks about where they want to live and work,
4
8000
3000
ca atunci când fiecare familie se gândește unde vrea să locuiască și să muncească,
00:26
they should be able to choose between
5
11000
2000
să poată alege între
00:28
at least a handful
6
13000
2000
măcar câteva
00:30
of different cities
7
15000
2000
orașe diferite
00:32
that were all competing to attract new residents.
8
17000
3000
care se întrec pentru a atrage noi rezidenți.
00:35
Now we're a long way away from that goal right now.
9
20000
3000
Acum suntem departe de acel scop.
00:38
There are billions of people in developing countries
10
23000
3000
Sunt miliarde de oameni în țări în dezvoltare
00:41
who don't have even a single city that would be willing to welcome them.
11
26000
3000
care nu au niciun oraș care ar fi dispus să-i întâmpine.
00:44
But the amazing thing about cities
12
29000
2000
Dar lucrul uimitor despre orașe
00:46
is they're worth so much more
13
31000
2000
este că ele valorează mult mai mult
00:48
than it costs to build them.
14
33000
2000
decât costă să fie construite.
00:50
So we could easily supply the world
15
35000
3000
Așadar am putea cu ușurință să furnizăm lumii
00:53
with dozens, maybe hundreds,
16
38000
2000
zeci, poate sute,
00:55
of new cities.
17
40000
2000
de noi orașe.
00:57
Now this might sound preposterous to you
18
42000
2000
Acest lucru ar putea să vi se pară absurd
00:59
if you've never thought about new cities.
19
44000
2000
dacă niciodată nu v-ați gândit la noi orașe.
01:01
But just substitute apartment building for cities.
20
46000
2000
Dar doar substituiți apartamentele pentru orașe.
01:03
Imagine half the people who wanted to be in apartments already had them;
21
48000
3000
Imaginați-vă că jumătate dintre oamenii care au vrut să fie în apartamente deja le au;
01:06
the other half aren't there yet.
22
51000
2000
cealaltă jumătate încă n-a ajuns acolo.
01:08
You could try and expand the capacity
23
53000
3000
Ați putea încerca să măriți capacitatea
01:11
by doing additions on all the existing apartments.
24
56000
3000
făcând adăugiri pe toate apartamentele existente.
01:14
But you know what you'd run into
25
59000
2000
Dar știți de ce anume vă veți lovi
01:16
is those apartments and the surrounding areas
26
61000
2000
anume apartamentele și zonele înconjurătoare
01:18
have rules to avoid discomfort
27
63000
2000
care au reguli pentru a evita discomfortul
01:20
and the distractions of construction.
28
65000
3000
și neplăcerile construcției.
01:23
So it's extremely hard to do all of those additions.
29
68000
2000
Deci e extrem de greu să faci toate acele adăugiri.
01:25
But you could go out someplace brand new,
30
70000
2000
Dar ați putea merge într-un loc nou,
01:27
build a brand new apartment building,
31
72000
3000
să construiți o nouă clădire de apartamente,
01:30
as long as the rules there
32
75000
2000
atât timp cât regulile de acolo
01:32
were ones that facilitated construction
33
77000
2000
facilitează construirea
01:34
rather than getting in the way.
34
79000
2000
mai degrabă decât s-o oprească.
01:36
So I proposed
35
81000
2000
Prin urmare eu am propus
01:38
that governments create new reform zones
36
83000
3000
ca guvernele să creeze noi zone reformate
01:41
big enough to hold cities
37
86000
2000
suficient de mari pentru a găzdui orașe
01:43
and gave them a name: charter cities.
38
88000
3000
și să le dea un nume: orașe cartă.
01:46
Later I learned that at about this same time,
39
91000
2000
Mai târziu eu am învățat că
01:48
Javier and Octavio
40
93000
2000
Javier și Octavio
01:50
were thinking about the challenge of reform
41
95000
2000
se gândeau la provocarea reformei
01:52
in Honduras.
42
97000
2000
în Honduras.
01:54
They knew that about 75,000 Hondurans every year
43
99000
4000
Știau că în fiecare an aproximativ 75 de mii de hondurieni
01:58
would leave to go to the United States,
44
103000
2000
pleacă în SUA
02:00
and they wanted to ask, what could they do
45
105000
2000
și ei au vrut să întrebe ce ar putea face
02:02
to make sure that those people could stay
46
107000
2000
pentru a fi siguri că acei oameni ar rămâne
02:04
and do the same things in Honduras.
47
109000
3000
și să facă aceleași lucruri în Honduras.
02:07
At one point, Javier said to Octavio,
48
112000
2000
La un moment dat, Javier i-a spus lui Octavio,
02:09
"What if we took some of our empty land --
49
114000
2000
"Ce-ar fi dacă am lua niște pământ gol de-al nostru --
02:11
what if we just gave it to an embassy --
50
116000
2000
ce-ar fi dacă l-am da unei ambasade --
02:13
give some to the U.S. embassy; give some to the Canadian embassy --
51
118000
3000
să-i dăm ceva ambasadei SUA; ceva ambasadei Canadei --
02:16
and then if people want to go work
52
121000
2000
și apoi dacă oamenii vor să lucreze
02:18
under the rules of Canada or under the rules of the United States,
53
123000
2000
sub regulile Canadei sau SUA,
02:20
they can go get jobs,
54
125000
2000
ei să-și poată lua slujbe,
02:22
do everything they do on those embassy grounds
55
127000
2000
să facă tot ce fac pe acele terenuri ale ambasadelor
02:24
that they would otherwise have to go to Canada or the U.S. to do?"
56
129000
4000
pentru a nu fi nevoiți să meargă în Canada sau în SUA?
02:29
In the summer of 2009,
57
134000
2000
În vara lui 2009,
02:31
Honduras went through a wrenching constitutional crisis.
58
136000
3000
Honduras a trecut printr-o criză constituțională forțată.
02:34
At the next regularly scheduled election,
59
139000
3000
La următoarele alegeri stabilite în mod regular,
02:37
Pepe Lobo won in a landslide
60
142000
2000
Pepe Lobo a câștigat triumfător
02:39
on a platform that promised reform,
61
144000
3000
pe o platformă care a promis reformă,
02:42
but reconciliation as well.
62
147000
3000
dar reconciliere în egală măsură.
02:45
He asked Octavio to be his chief of staff.
63
150000
3000
El l-a rugat pe Octavio să-i fie șeful personalului.
02:49
Meanwhile, I was getting ready
64
154000
2000
Între timp, eu mă pregăteam
02:51
to give a talk at TEDGlobal.
65
156000
2000
să țin un discurs la TEDGlobal.
02:53
Through a process of refinement,
66
158000
2000
Printr-un proces de rafinare,
02:55
trial and error, a lot of user testing,
67
160000
3000
metoda eliminărilor succesive, multe teste pe utilizatori,
02:58
I tried to boil this complicated concept of charter city
68
163000
3000
am încercat să reduc acest concept complicat al orașului cartă.
03:01
down to the bare essentials.
69
166000
3000
la lucrurile esențiale.
03:05
The first point was the importance of rules,
70
170000
2000
Primul lucru era importanța regulilor,
03:07
like those rules that say
71
172000
2000
ca acele reguli care spun
03:09
you can't come in and disturb all the existing apartment holders.
72
174000
3000
că nu aveți voie să veniți și să deranjați proprietarii apartamentelor existente.
03:12
We pay a lot of attention to new technologies,
73
177000
2000
Noi dăm multă atenție noilor tehnologii,
03:14
but it takes technologies and rules to get progress,
74
179000
3000
dar e nevoie de tehnologii și de reguli pentru a progresa.
03:17
and it's usually the rules that hold us back.
75
182000
3000
Și de obicei regulile sunt cele care ne trag înapoi.
03:21
In the fall of 2010, a friend from Guatemala
76
186000
3000
În toamna lui 2010, un prieten din Guatemala
03:24
sent Octavio a link to the TEDTalk.
77
189000
3000
i-a trimis lui Octavio un link către TEDTalk.
03:27
He showed it to Javier.
78
192000
2000
El i-a arătat-o lui Javier.
03:29
They called me.
79
194000
2000
Ei m-au sunat.
03:31
They said, "Let's present this to the leaders of our country."
80
196000
3000
Mi-au spus, "Hai să prezentăm acest lucru liderilor țării noastre."
03:34
So in December we met in Miami,
81
199000
3000
Deci în decembrie ne-am întâlnit în Miami,
03:37
in a hotel conference room.
82
202000
2000
într-o cameră de conferințe într-un hotel.
03:39
I tried to explain this point
83
204000
2000
Am încercat să explic acest lucru
03:41
about how valuable cities are,
84
206000
2000
despre cât de valoroase sunt orașele,
03:43
how much more valuable they are than they cost.
85
208000
2000
cum sunt mult mai valoroase decât costă.
03:45
And I used this slide
86
210000
2000
Și am folosit acest slide
03:47
showing how valuable the raw land is
87
212000
2000
arătând cât de valoros e pâmântul gol
03:49
in a place like New York City:
88
214000
2000
într-un loc ca New York.
03:51
notice, land that's worth thousands of dollars, in some cases,
89
216000
3000
Observați, pământ care valorează mii de dolari, în unele cazuri,
03:54
per square meter.
90
219000
2000
pe metru pătrat.
03:56
But it was a fairly abstract discussion,
91
221000
3000
Dar a fost o discuție relativ abstractă
03:59
and at some point when there was a pause,
92
224000
3000
și la un moment dat când a fost o pauză,
04:02
Octavio said,
93
227000
2000
Octavio a spus,
04:04
"Paul, maybe we could watch the TEDTalk."
94
229000
3000
"Paul, poate am putea viziona TEDTalk."
04:07
(Laughing)
95
232000
2000
(Râsete)
04:09
So the TEDTalk laid out in very simple terms,
96
234000
3000
Așadar TEDTalk a arătat în termeni foarte simpli,
04:12
a charter city is a place
97
237000
2000
un oraș cartă e un loc
04:14
where you start with uninhabited land,
98
239000
3000
unde începeți cu pământ nelocuit,
04:17
a charter that specifies the rules that will apply there
99
242000
3000
o cartă care specifică ce reguli vor fi aplicate acolo
04:20
and then a chance for people to opt in,
100
245000
2000
și apoi o șansă ca oamenii să vină,
04:22
to go live under those rules or not.
101
247000
3000
să locuiască sub acele reguli sau nu.
04:26
So I was asked by the president of Honduras
102
251000
3000
Am fost întrebat de președintele Hondurasului
04:29
who said that we need to do this project,
103
254000
2000
care a spus că trebuie să facem acest proiect,
04:31
this is important,
104
256000
2000
acest lucru e important,
04:33
this could be the way forward for our country.
105
258000
3000
acesta ar putea fi drumul înainte pentru țara noastră.
04:36
I was asked to come to Tegucigalpa
106
261000
2000
Am fost rugat să vin în Tegucigalpa
04:38
and talk again on January fourth and fifth.
107
263000
3000
și să vorbesc din nou pe 4 și 5 ianuarie.
04:41
So I presented
108
266000
2000
Așa că am ținut
04:43
another fact-filled lecture
109
268000
2000
o altă prelegere plină cu fapte
04:45
that included a slide like this,
110
270000
2000
care a inclus slide-uri ca acesta,
04:47
which tried to make the point that, if you want to create a lot of value in a city,
111
272000
3000
care a încercat să arate că, dacă vrei să creezi multă valoare într-un oraș,
04:50
it has to be very big.
112
275000
2000
trebuie să fie foarte mare.
04:52
This is a picture of Denver,
113
277000
2000
Aceasta e o poză a orașului Denver
04:54
and the outline is the new airport that was built in Denver.
114
279000
2000
și conturul e noul aeroport care a fost construit în Denver.
04:56
This airport alone
115
281000
2000
Acest aeroport singur
04:58
covers more than 100 square kilometers.
116
283000
2000
acoperă mai mult de 100km2.
05:00
So I was trying to persuade the Hondurans,
117
285000
2000
Încercam să-i conving pe hondurieni că,
05:02
if you build a new city,
118
287000
2000
dacă ridici un oraș nou,
05:04
you've got to start with a site that's at least 1,000 square kilometers.
119
289000
3000
trebuie să începi cu un sit care are măcar 1000km2.
05:07
That's more than 250 hundred-thousand acres.
120
292000
4000
Asta e mai mult decât 250 de mii de acri.
05:13
Everybody applauded politely.
121
298000
2000
Toată lumea a aplaudat politicos.
05:15
The faces in the audience
122
300000
2000
Fețele din public
05:17
were very serious and attentive.
123
302000
3000
erau foarte atente și serioase.
05:20
The leader of the congress came up on stage and said,
124
305000
3000
Liderul congresului a venit pe scenă și a zis
05:23
"Professor Romer, thank you very much for your lecture,
125
308000
3000
"Profesor Romer, îți mulțumesc foarte mult pentru prelegere,
05:26
but maybe we could watch the TEDTalk.
126
311000
3000
dar poate am putea viziona TEDTalk.
05:29
I've got it here on my laptop."
127
314000
3000
Îl am aici pe laptopul meu."
05:33
So I sat down, and they played the TEDTalk.
128
318000
3000
Prin urmare m-am așezat și ei au rulat TEDTalk.
05:36
And it got to the essence,
129
321000
2000
Și a ajuns la esență,
05:38
which is that a new city could offer new choices for people.
130
323000
3000
care e că un oraș nou ar putea oferi noi posibilitatăți pentru oameni.
05:41
There would be a choice of a city which you could go to
131
326000
2000
Ar fi o alegere pentru un oraș unde să mergeți
05:43
which could be in Honduras,
132
328000
2000
care ar putea fi in Honduras,
05:45
instead of hundreds of miles away in the North.
133
330000
2000
în loc de a merge sute de mile departe in Nord.
05:47
And it also involved new choices for leaders.
134
332000
2000
Și de asemenea a însemnat noi posibilități pentru lideri.
05:49
Because the leaders in the government there in Honduras
135
334000
3000
Deoarece liderii guvernului din Honduras
05:52
would need help from partner countries,
136
337000
2000
ar avea nevoie de ajutor de la țări partenere,
05:54
who could benefit from partner countries
137
339000
2000
care ar putea beneficia de la țări partnere,
05:56
who help them set up the rules in this charter and the enforcement,
138
341000
3000
care îi ajută să instituie regulile în această cartă și executarea,
05:59
so everybody can trust
139
344000
2000
ca toți să poată avea încredere
06:01
that the charter really will be enforced.
140
346000
3000
că această cartă chiar va fi executată.
06:04
And the insight of President Lobo
141
349000
2000
Și înțelegerea președintelui Lobo
06:06
was that that assurance of enforcement
142
351000
3000
a fost că asigurarea executării
06:09
that I was thinking about
143
354000
2000
la care eu mă gândeam
06:11
as a way to get the foreign investors to come in and build the city
144
356000
3000
ca un mijloc de a aduce investitori străini să vină și să construiască orașul
06:14
could be equally important for all the different parties in Honduras
145
359000
3000
ar putea la fel de importantă pentru toate părțile diferite din Honduras
06:17
who had suffered for so many years
146
362000
2000
care au suferit pentru atât de mulți ani
06:19
from fear and distrust.
147
364000
2000
de teamă și neîncredere.
06:21
We went and looked at a site.
148
366000
2000
Noi am mers și ne-am uitat la un sit.
06:23
This picture's from there.
149
368000
2000
Această poză e de acolo.
06:25
It easily could hold a thousand square kilometers.
150
370000
3000
Ar putea cu ușurință să aibă o mie de kilometri pătrați.
06:28
And shortly thereafter, on January 19th,
151
373000
3000
Și la scurt timp după, pe 19 ianuarie,
06:31
they voted in the congress to amend their constitution
152
376000
3000
ei au votat în congres să-și rectifice constituția
06:34
to have a constitutional provision
153
379000
2000
să aibă un articol constituțional
06:36
that allows for special development regions.
154
381000
2000
care permite dezvoltarea regiunilor speciale.
06:38
In a country which had just gone through this wrenching crisis,
155
383000
3000
Într-o țară care tocmai a trecut prin această criză constrângătoare,
06:41
the vote in the congress in favor of this constitutional amendment
156
386000
3000
votul din congres în favoarea acestui amendament constituțional
06:44
was 124 to one.
157
389000
3000
a fost de 124 la unu.
06:47
All parties, all factions in society, backed this.
158
392000
3000
Toate partidele, toate facțiunile din societate, au sprijinit acest lucru.
06:50
To be part of the constitution, you actually have to pass it twice in the congress.
159
395000
3000
Pentru a fi parte din constituție, trebuie să-l treci de două ori în congres.
06:53
On February 17th they passed it again
160
398000
3000
Pe 17 februarie ei au l-au trecut din nou
06:56
with another vote of 114 to one.
161
401000
3000
cu alt vot de 114 la unu.
06:59
Immediately after that vote,
162
404000
2000
Imediat după acel vot,
07:01
on February 21st to the 24th,
163
406000
3000
pe 21 februarie până pe 24,
07:04
a delegation of about 30 Hondurans
164
409000
2000
o delegație de vreo 30 de hondurieni
07:06
went to the two places in the world
165
411000
2000
a mers în două locuri din lume
07:08
that are most interested in getting into the city building business.
166
413000
2000
care sunt cel mai interesate de a intra in afacerea construirii de orașe.
07:10
One is South Korea.
167
415000
2000
Unul e Korea de Sud.
07:12
This is a picture of a big, new city center
168
417000
2000
Aceasta o poză a unui mare, nou centru al orașului
07:14
that's being built in South Korea --
169
419000
2000
care e construit în Coreea de Sud --
07:16
bigger than downtown Boston.
170
421000
2000
mai mare decât centrul comercial din Boston.
07:18
Everything you see there was built in four years,
171
423000
2000
Tot ce vedeți acolo a fost construit în patru ani,
07:20
after they spent four years getting the permits.
172
425000
3000
după ce și-au petrecut patru ani pentru a obține autorizațiile.
07:24
The other place that's very interested in city building is Singapore.
173
429000
2000
Celălalt loc care e foarte interesat în construirea orașelor e Singapore.
07:26
They've actually built two cities already in China
174
431000
2000
Ei de fapt au construit deja două orașe în China
07:28
and are preparing the third.
175
433000
2000
și se pregătesc pentru al treilea.
07:30
So if you think about this practically,
176
435000
2000
Deci dacă vă gândiți practic la asta,
07:32
here's where we are.
177
437000
2000
aici ne aflăm.
07:34
They've got a site; they're already thinking about this site for the second city.
178
439000
3000
Ei au un sit; deja se gândesc la acest sit pentru al doilea oraș
07:37
They're putting in place a legal system
179
442000
2000
Ei pun bazele unui sistem legal
07:39
that could allow for managers to come in,
180
444000
2000
care ar permite managerilor să vină
07:41
and also an external legal system.
181
446000
2000
și de asemenea un sistem legal extern.
07:43
One country has already volunteered to let its supreme court
182
448000
3000
O țară deja s-a oferit să-și lase curtea supremă
07:46
be the court of final appeal for the new judicial system there.
183
451000
3000
să fie curtea finală de apel pentru noul sistem judiciar acolo.
07:49
There's designers and builders of cities
184
454000
2000
Există designeri și constructori de orașe
07:51
who are very interested.
185
456000
2000
care sunt foarte interesați.
07:53
They even can bring with them some financing.
186
458000
2000
Ei chiar pot aduce cu ei niște finanțări.
07:55
But the one thing you know they've already solved
187
460000
2000
Dar un lucru pe care îl știți că l-au rezolvat deja
07:57
is that there's lots of tenants.
188
462000
2000
e că există mulți chiriași.
07:59
There's lots of businesses that would like to locate in the Americas,
189
464000
3000
Există multe afaceri care ar vrea să se mute în America,
08:02
especially in a place with a free trade zone,
190
467000
2000
în special într-o zonă cu comerț liber
08:04
and there's lots of people who'd like to go there.
191
469000
3000
și există mulți oameni care ar vrea să meargă acolo.
08:07
Around the world, there's 700 million people
192
472000
2000
În lume există 700 de milioane de oameni
08:09
who say they'd like to move permanently someplace else right now.
193
474000
3000
care spun că s-ar muta permanent într-un alt loc chiar acum.
08:12
There's a million a year
194
477000
2000
Există un milion de oameni pe an
08:14
who leave Latin America to go to the United States.
195
479000
2000
care pleacă din America Latină pentru a merge în SUA.
08:16
Many of these are a father
196
481000
2000
Mulți dintre aceștia sunt un tată
08:18
who has to leave his family behind to go get a job --
197
483000
2000
care trebuie să-și părăsească familia pentru a obține un loc de muncă --
08:20
sometimes a single mother
198
485000
2000
uneori o mamă singură
08:22
who has to get enough money to even pay for food or clothing.
199
487000
3000
care trebuie să obțină suficienți bani pentru a plăti pentru mâncare sau îmbrăcăminte.
08:25
Sadly, sometimes there are even children
200
490000
2000
Din nefericire, uneori aceștia sunt copii
08:27
who are trying to get reunited with their parents
201
492000
2000
care încearcă să fie reuniți cu părinții lor
08:29
that they haven't seen, in some cases, for a decade.
202
494000
4000
pe care nu i-au mai văzut, în unele cazuri, de un deceniu.
08:34
So what kind of an idea is it
203
499000
2000
Deci ce fel de idee e
08:36
to think about building a brand new city in Honduras?
204
501000
2000
să gândești la construirea unui oraș nou în Honduras?
08:38
Or to build a dozen of these,
205
503000
2000
Sau să construiești zeci,
08:40
or a hundred of these, around the world?
206
505000
2000
sau sute de orașe în jurul lumii?
08:42
What kind of an idea is it
207
507000
2000
Ce fel de idee e
08:44
to think about insisting
208
509000
2000
să te gândești la a insista
08:46
that every family have a choice of several cities
209
511000
3000
ca fiecare familie să aleagă din câteva orașe
08:49
that are competing to attract new residents?
210
514000
3000
care se întrec pentru a atrage noi rezidenți?
08:52
This is an idea worth spreading.
211
517000
3000
Aceasta e o idee care merită răspândită.
08:55
And my friends from Honduras
212
520000
2000
Și prietenii mei din Honduras
08:57
asked me to say thank you, TED.
213
522000
2000
m-au rugat să-ți mulțumesc, TED.
08:59
(Applause)
214
524000
8000
(Aplauze)
Reviewed by Antoniu Gugu
ABOUT THE SPEAKER
Paul Romer - Chief Economist and Senior Vice President, World BankPaul Romer's research on catch-up growth in low- and middle-income countries has emphasized the importance of government policies that encourage orderly urban expansion.
Why you should listen
Paul Romer believes in the power of ideas. He first studied how to speed up the discovery and implementation of new technologies. But to address the big problems we'll face this century -- insecurity, harm to the environment, global poverty -- new technologies will not be enough. We must also speed up the discovery and implementation of new rules, of new ideas about how people interact.
Throughout human history, big improvements in systems of rules took place when new governments entered the scene. In today's world, this process has been largely shut down. To bring it back to life, Romer proposes that we create new cities where people can go to escape from bad rules and opt in to new and better ones. With better rules, people can be safe, self-interest can protect the environment, and investment can bring families all the resources that the modern world has to offer.
Romer took office as the World Bank's Chief Economist and Senior Vice President in October 2016.
Paul Romer | Speaker | TED.com