TED2010
Philip K. Howard: Four ways to fix a broken legal system
Philip Howard: Čtyři cesty k opravě poškozeného právního systému
Filmed:
Readability: 4
713,820 views
Ze Země svobody se stalo právní minové pole, říká Philip K. Howard -- obzvláště pro učitele a doktory, jejichž práce je paralyzována strachem z žalob. Co je řešením? Howard, sám právník, má čtyři téze pro zjednodušení práva Spojených států.
Philip K. Howard - Legal activist
Philip K. Howard is the founder of Common Good, a drive to overhaul the US legal system. His new book is 'The Rule of Nobody.' Full bio
Philip K. Howard is the founder of Common Good, a drive to overhaul the US legal system. His new book is 'The Rule of Nobody.' Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:15
I've always been interested in
0
0
3000
Vždy jsem se zajímal o vztah
00:18
the relationship of formal structures and human behavior.
1
3000
4000
mezi formálními strukturami a lidským jednáním.
00:22
If you build a wide road out to the outskirts of town, people will move there.
2
7000
4000
Pokud postavíte širokou cestu na periferii, lidé se tam přestěhují.
00:26
Well, law is also a powerful driver
3
11000
4000
Právo je také velmi silnou hnací silou
00:30
of human behavior.
4
15000
2000
lidského jednání.
00:32
And what I'd like to discuss today
5
17000
2000
A o čem bych dnes chtěl mluvit
00:34
is the need to overhaul and simplify the law
6
19000
3000
je potřeba přepracování a zjednodušení práva tak,
00:37
to release the energy and passion
7
22000
3000
aby se uvolnila energie a vášeň
00:40
of Americans, so that we can begin
8
25000
2000
Američanů, abychom mohli
00:42
to address the challenges of our society.
9
27000
3000
čelit výzvám naší společnosti.
00:45
You might have noticed that law has grown
10
30000
3000
Mohli jste si všimnout, že za posledních 20 let
00:48
progressively denser in your lives over the last decade or two.
11
33000
3000
právo postupně prorostlo do našich životů.
00:51
If you run a business, it's hard to do much of anything
12
36000
4000
Pokud vedete byznys, je těžké udělat cokoliv
00:55
without calling your general counsel.
13
40000
2000
bez konzultace se svým podnikovým právníkem.
00:57
Indeed, there is this phenomenon now
14
42000
2000
Opravdu se stalo fenoménem,
00:59
where the general counsels are becoming the CEOs.
15
44000
3000
že se podnikoví právníci stávají výkonnými řediteli.
01:02
It's a little bit like the Invasion Of The Body Snatchers.
16
47000
3000
Jako by šlo o film Invaze lupičů těl (člověk nahrazen jinou rasou).
01:05
You need a lawyer to run the company,
17
50000
2000
Pokud chcete vést firmu, tak potřebujete právníka,
01:07
because there's so much law.
18
52000
2000
protože je tolik práva kolem.
01:09
But it's not just business that's affected by this,
19
54000
3000
Ale není to jenom byznys, který je tímto ovlivněn.
01:12
it's actually pressed down into the daily activities
20
57000
2000
Ve skutečnosti se právo stalo součástí všech denních aktivit
01:14
of ordinary people.
21
59000
2000
běžných lidí.
01:16
A couple of years ago I was hiking near Cody, Wyoming.
22
61000
4000
Před několika lety jsem byl na tůře u města Cody, státě Wyoming.
01:20
It was in a grizzly bear preserve,
23
65000
2000
Byla to rezervace medvěda grizzly,
01:22
although no one told me that before we went.
24
67000
2000
ačkoliv mi to před odjezdem nikdo neřekl.
01:24
And our guide was a local science teacher.
25
69000
4000
Naším průvodcem byla místní učitelka přírodních věd.
01:28
She was wholly unconcerned about the bears,
26
73000
2000
Otázka medvědů jí byla naprosto lhostejná,
01:30
but she was terrified of lawyers.
27
75000
3000
ale děsili ji právníci.
01:33
The stories started pouring out.
28
78000
2000
Její příběh začal pomalu vyvěrat na povrch.
01:35
She'd just been involved in an episode where a parent
29
80000
2000
Stala se účastníkem jedné z epizod,
01:37
had threatened to sue the school
30
82000
3000
kde rodiče hrozili žalobou škole,
01:40
because she lowered the grade of the student by 10 percent
31
85000
2000
protože jednomu ze studentů snížila známku o 10 %,
01:42
when he turned the paper in late.
32
87000
2000
když odevzdal svou práci pozdě.
01:44
The principal didn't want to stand up to the parent
33
89000
2000
Ředitel se nechtěl postavit proti rodičům,
01:46
because he didn't want to get dragged into some legal proceedings.
34
91000
3000
protože nechtěl být zatažen do soudních řízení.
01:49
So, she had to go to meeting after meeting, same arguments made
35
94000
2000
Takže musela chodit ze schůze na schůzi,
01:51
over and over again.
36
96000
2000
opakovat stejné argumenty, pořád a pořád dokola.
01:53
After 30 days of sleepless nights, she finally capitulated
37
98000
3000
Po 30 probdělých nocích konečně ustoupila
01:56
and raised the grade.
38
101000
2000
a zvýšila zpětně známku.
01:58
She said, "Life's too short, I just can't keep going with this."
39
103000
3000
Řekla: "Život je příliš krátký, nemůžu v tom stále pokračovat."
02:01
About the same time, she was going to take two students to a leadership conference
40
106000
3000
Přibližně ve stejnou dobu chystala dva studenty na konferenci o vůdcovství
02:04
in Laramie, which is a couple of hours away,
41
109000
3000
v městě Laramie, vzdáleném několik hodin cesty,
02:07
and she was going to drive them in her car,
42
112000
2000
a chystala se je odvést svým autem,
02:09
but the school said, "No, you can't drive them in the car
43
114000
2000
ale škola se ohradila: "Ne, nemůžete je odvést autem
02:11
for liability reasons.
44
116000
2000
kvůli pojistné odpovědnosti.
02:13
You have to go in a school bus."
45
118000
2000
Musíte použít školní autobus."
02:15
So, they provided a bus that held 60 people
46
120000
3000
Takže dostala autobus pro 60 lidí
02:18
and drove the three of them back and forth
47
123000
2000
a vezla své 3 studenty tam i zpět
02:20
several hours to Laramie.
48
125000
2000
z Laramie několik hodin.
02:22
Her husband is also a science teacher,
49
127000
3000
Její manžel je také učitelem přírodních věd,
02:25
and he takes his biology class on a hike
50
130000
3000
ve svých hodinách biologie bere své studenty
02:28
in the nearby national park.
51
133000
3000
do blízkého národního parku.
02:31
But he was told he couldn't go on the hike this year
52
136000
2000
Bylo mu ale řečeno, že tento rok není možné vzít studenty na tůru,
02:33
because one of the students in the class was disabled,
53
138000
3000
protože jeden z nich je invalidní,
02:36
so the other 25 students didn't get to go on the hike either.
54
141000
4000
takže dalších 25 studentů také nemůže jít.
02:40
At the end of this day I could have filled a book
55
145000
3000
Na konci dne jsem mohl sepsat celou knihu
02:43
just with stories about law
56
148000
2000
plnou právních historek
02:45
from this one teacher.
57
150000
2000
od tohoto jediného učitele.
02:47
Now, we've been taught to believe that law
58
152000
2000
Učili nás věřit tomu,
02:49
is the foundation of freedom.
59
154000
3000
že právo je základem svobody.
02:52
But somehow or another, in the last couple of decades,
60
157000
2000
Ale ať už tak či onak za posledních pár dekád
02:54
the land of the free has become a legal minefield.
61
159000
4000
se Země svobody proměnila v právní minové pole.
02:58
It's really changed our lives in ways
62
163000
3000
V podstatě to změnilo naše životy způsobem,
03:01
that are sort of imperceptible;
63
166000
2000
který je docela nepatrný.
03:03
and yet, when you pull back, you see it all the time.
64
168000
2000
A přesto, když se ohlédnete, vidíte vše zřetelně.
03:05
It's changed the way we talk. I was talking to a
65
170000
2000
Změnilo to způsob, kterým mluvíme.
03:07
pediatrician friend
66
172000
2000
Mluvil jsem s přítelem pediatrem
03:09
in North Carolina. He said,
67
174000
2000
v Severní Kalifornii. On mi řekl:
03:11
"Well you know, I don't deal with patients the same way anymore.
68
176000
3000
"No víš, už se k pacientům nechovám stejným způsobem,
03:14
You wouldn't want to say something off-the-cuff
69
179000
3000
nechtěl bych říct něco nepatřičného,
03:17
that might be used against you."
70
182000
3000
co by mohlo být použito proti mě."
03:20
This is a doctor, whose life is caring for people.
71
185000
3000
Tohle je doktor, jehož životem je starat se o lidi.
03:23
My own law firm has a list of questions
72
188000
3000
Moje právní společnost má seznam otázek,
03:26
that I'm not allowed to ask
73
191000
2000
na které se nesmím ptát
03:28
when interviewing candidates,
74
193000
2000
při pohovoru s kandidáty.
03:30
such as the sinister question,
75
195000
2000
Jednou z nich je třeba taková zlověstná otázka
03:32
bulging with hidden motives and innuendo,
76
197000
4000
praskající ve švech skrytými motivy a narážkami,
03:36
"Where are you from?"
77
201000
2000
"Odkud pocházíte?"
03:38
(Laughter)
78
203000
2000
(Smích)
03:40
Now for 20 years, tort reformers have been sounding the alarm
79
205000
4000
Po 20 let zastánci "tort reform" bili na poplach,
03:44
that lawsuits are out of control.
80
209000
2000
že soudní žaloby se vymkly kontrole.
03:46
And we read every once in while
81
211000
2000
A vždy jednou za čas se dočteme
03:48
about these crazy lawsuits, like the guy
82
213000
2000
o šílených žalobách, jako třeba ten případ o muži
03:50
in the District of Columbia who sued his dry cleaners for 54 million dollars
83
215000
4000
z Washingtonu D.C., který žaloval čistírnu o 54 miliónů dolarů,
03:54
because they lost his pair of pants.
84
219000
2000
protože ztratila jeho kalhoty.
03:56
The case went on for two years; I think he's still appealing the case.
85
221000
3000
Tento případ se táhl po 2 roky. A myslím si, že se na něj stále odvolává.
03:59
But the reality is, these crazy cases
86
224000
3000
Ale pravdou je, že tyto šílené kauzy
04:02
are relatively rare. They don't usually win.
87
227000
3000
jsou relativně vzácné. Ve většině případů také neúspěšné.
04:05
And the total of direct tort cost
88
230000
2000
A celkové náklady za takové případy
04:07
in this country is about two percent,
89
232000
2000
se v této zemi pohybují kolem 2 %,
04:09
which is twice as much as in other countries
90
234000
3000
což je 2 krát více než v ostatních zemích.
04:12
but, as taxes go, hardly crippling.
91
237000
4000
Ale, vzhledem k postupu daní, jsou tyto náklady zanedbatelné.
04:16
But the direct costs are really only the tip of the iceberg.
92
241000
4000
Avšak přímé náklady jsou opravdu jenom špičkou ledovce.
04:20
What's happened here, again,
93
245000
2000
Co se tu stalo,
04:22
almost without our knowing,
94
247000
2000
znovu bez našeho vědomí,
04:24
is our culture has changed.
95
249000
3000
je změna naší kultury.
04:27
People no longer feel free
96
252000
2000
Lidé se již necítí svobodně
04:29
to act on their best judgment.
97
254000
2000
v jednání podle svého nejlepšího úsudku.
04:31
So, what do we do about it?
98
256000
2000
Takže, co s tím uděláme?
04:33
We certainly don't want to give up the rights,
99
258000
2000
Zcela určitě se nechceme vzdát práv
04:35
when people do something wrong, to seek redress in the courts.
100
260000
3000
na domáhání se soudní nápravy za újmu.
04:38
We need regulation to make sure
101
263000
2000
Ale potřebujeme regulací zajistit to,
04:40
people don't pollute and such.
102
265000
2000
že lidé systém nezahltí.
04:42
We lack even a vocabulary to deal with
103
267000
2000
Chybí nám i slovní zásoba na vyřešení
04:44
this problem,
104
269000
2000
tohoto problému.
04:46
and that's because we have the wrong frame of reference.
105
271000
3000
A to proto, že máme špatný rámec na posouzení.
04:49
We've been trained to think that the way to look at every dispute,
106
274000
3000
Byli jsme naučeni se na každou polemiku,
04:52
every issue, is a matter of kind of individual rights.
107
277000
3000
každý problém, dívat jako na záležitost osobních práv.
04:55
And so we peer through a legal microscope, and look at everything.
108
280000
3000
A tak nahlížíme tímto právním mikroskopem na všechno.
04:58
Is it possible that there are extenuating circumstances
109
283000
4000
Je možné, že existují polehčující okolnosti,
05:02
that explain why Johnny
110
287000
2000
které vysvětlují, proč Johnny
05:04
turned his paper in late in Cody, Wyoming?
111
289000
4000
odevzdal svou práci v městě Cody ve státě Wyoming pozdě?
05:08
Is it possible that the doctor
112
293000
2000
Je možné, že doktor
05:10
might have done something differently when the sick person gets sicker?
113
295000
3000
mohl udělat něco jinak, když se pacientův stav zhoršil?
05:13
And of course the hindsight bias is perfect.
114
298000
3000
Samozřejmě, že takto zpětně mohlo být vše skvělé.
05:16
There's always a different scenario that you can sketch out
115
301000
3000
Vždy se najde nějaký scénář, kterým vypíchnete,
05:19
where it's possible that something could have been done differently.
116
304000
2000
kde bylo možné udělat něco jinak.
05:21
And yet, we've been trained to squint into this legal microscope,
117
306000
5000
A tak jsme se naučili šilhat do tohoto právního mikroskopu,
05:26
hoping that we can judge any dispute
118
311000
3000
doufajíc, že můžeme soudit jakýkoliv ústupek
05:29
against the standard of a perfect society,
119
314000
3000
proti vzoru perfektní společnosti,
05:32
where everyone will agree what's fair,
120
317000
2000
ve které se všichni shodnou, co je správné
05:34
and where accidents will be extinct,
121
319000
3000
a kde náhoda bude vymýcena,
05:37
risk will be no more.
122
322000
3000
kde nebude nic jako riziko.
05:40
Of course, this is Utopia;
123
325000
2000
Samozřejmě toto je utopie,
05:42
it's a formula for paralysis, not freedom.
124
327000
3000
je to recept na paralýzu, ne svobodu.
05:45
It's not the basis of the rule of law,
125
330000
2000
Není to základem právního řádu,
05:47
it's not the basis of a free society.
126
332000
3000
ani základem svobodné společnosti.
05:50
So, now I have the first of four propositions
127
335000
3000
Tak tady mám první ze 4 tezí,
05:53
I'm going to leave with you about how you simplify the law:
128
338000
3000
kterými vám nastíním, jak zjednodušit právo.
05:56
You've got to judge law mainly
129
341000
2000
Právo se musí hodnotit hlavně
05:58
by its effect on the broader society,
130
343000
3000
podle jeho dopadu na širší veřejnost,
06:01
not individual disputes.
131
346000
2000
ne jednotlivé spory.
06:03
Absolutely vital.
132
348000
2000
Naprosto zásadní.
06:05
So, let's pull back from the anecdotes for a second
133
350000
2000
Teď na chvilku upustíme od anekdot
06:07
and look at our society from high above.
134
352000
2000
a podíváme se na naši společnost shora.
06:09
Is it working?
135
354000
2000
Funguje?
06:11
What does the macro-data show us?
136
356000
2000
Co nám ukážou makrodata?
06:13
Well, the healthcare system has been transformed:
137
358000
3000
Takže, zdravotnictví bylo reformováno.
06:16
a culture pervaded with defensiveness,
138
361000
3000
Kulturu prostoupila defenzivnost.
06:19
universal distrust of the system of justice,
139
364000
3000
Všeobecná nedůvěra k justičnímu systému.
06:22
universal practice of defensive medicine.
140
367000
3000
Všeobecná praxe ustrašené medicíny.
06:25
It's very hard to measure
141
370000
2000
Jde to velice těžce změřit,
06:27
because there are mixed motives.
142
372000
2000
protože je tady mnoho smíšených motivů.
06:29
Doctors can make more on ordering tests sometimes,
143
374000
3000
Lékaři si například mohou vydělat více objednáváním zbytečných testů.
06:32
and also they no longer even know what's right or wrong.
144
377000
3000
A také už často ani neví, co je správné a co ne.
06:35
But reliable estimates
145
380000
2000
Ale spolehlivý zdroj odhaduje
06:37
range between 60 billion and
146
382000
2000
rozmezí mezi 60 a
06:39
200 billion dollars per year.
147
384000
4000
200 miliardami dolarů ročně.
06:43
That's enough to provide care to all the people
148
388000
3000
To je dost na poskytnutí péče všem lidem
06:46
in America who don't have it.
149
391000
2000
v Americe, kteří ji nemají.
06:48
The trial lawyers say, "Well, this legal fear
150
393000
2000
Soudní právníci říkají:
06:50
makes doctors practice better medicine."
151
395000
2000
"Tento právní strach nutí doktory k lepší medicíně."
06:52
Well that's been studied too, by the Institute of Medicine
152
397000
2000
No, tak tohle již bylo také zkoumáno, Lékařským institutem
06:54
and others. Turns out that's not the case.
153
399000
3000
a dalšími. Ukázalo se, že tohle není ten případ.
06:57
The fear has chilled professional interaction
154
402000
3000
Strach zmrazil profesionální interakci,
07:00
so thousands of tragic errors occur
155
405000
3000
a tak došlo k tisícům tragických pochybení,
07:03
because doctors are afraid
156
408000
3000
protože doktoři se obávají
07:06
to speak up: "Are you sure that's the right dosage?"
157
411000
3000
nahlas promluvit, "Jste si jist, že tohle je ta správná dávka?"
07:09
Because they're not sure,
158
414000
2000
Protože si nejsou jistí
07:11
and they don't want to take legal responsibility.
159
416000
3000
a nechtějí převzít právní odpovědnost.
07:14
Let's go to schools.
160
419000
2000
Pojďme se podívat na školy.
07:16
As we saw with the teacher in Cody, Wyoming,
161
421000
3000
Jak jsme již viděli na příběhu učitelky z města Cody, Wyoming,
07:19
she seems to be affected by the law.
162
424000
2000
zdá se být postižená právem.
07:21
Well it turns out the schools are literally drowning in law.
163
426000
4000
No a ukazuje se, že školy se doslova topí v právu.
07:25
You could have a separate section of a law library
164
430000
3000
Mohli byste mít samostatné oddělení právní knihovny
07:28
around each of the following legal concepts:
165
433000
3000
kolem každého z následujících právních pojmů.
07:31
due process, special education,
166
436000
2000
Náležité zacházení, zvláštní výuka,
07:33
no child left behind,
167
438000
3000
žádné dítě není opomenuto,
07:36
zero tolerance, work rules ...
168
441000
2000
nulová tolerance, pracovní pořádek.
07:38
it goes on. We did a study
169
443000
2000
A takhle můžeme pokračovat. Vytvořili jsme studii
07:40
of all the rules that affect one school
170
445000
3000
všech takových pravidel, které mají vliv na jednu školu
07:43
in New York. The Board of Ed. had no idea.
171
448000
3000
v New Yorku. Rada pro vzdělávání neměla ani ponětí.
07:46
Tens of thousands of discreet rules,
172
451000
2000
Desítky tisíc diskrétních pravidel,
07:48
60 steps to suspend a student from school:
173
453000
4000
60 kroků pro vyloučení studenta ze školy.
07:52
It's a formula for paralysis.
174
457000
2000
Je to recept na paralýzu.
07:54
What's the effect of that? One is a decline in order.
175
459000
3000
Jaký to má tedy dopad? Jedním je pokles pořádku.
07:57
Again, studies have shown
176
462000
2000
A znovu, studie prokázaly
07:59
it's directly attributable
177
464000
2000
přímý dopad
08:01
to the rise of due process.
178
466000
2000
na růst počtu soudních procesů.
08:03
Public agenda did a survey for us a couple of years ago
179
468000
3000
Organizace Public agenda pro nás před několika lety provedla průzkum,
08:06
where they found that 43 percent of the high school teachers in America
180
471000
3000
ve kterém 43 % vysokoškolských profesorů v Americe
08:09
say that they spend at least half of their time
181
474000
3000
přiznává, že stráví polovinu svého času
08:12
maintaining order in the classroom.
182
477000
3000
udržováním pořádku v hodinách.
08:15
That means those students are getting half the learning
183
480000
3000
To znamená, že studenti mají pouze polovinu času
08:18
they're supposed to, because if one child is disrupting the class
184
483000
3000
na učení v hodinách, protože když jedno dítě vyrušuje ve třídě,
08:21
no one can learn.
185
486000
2000
nikdo se nemůže učit.
08:23
And what happens when the teacher tries to assert order?
186
488000
4000
A co se stane, když vyučující vyžaduje pořádek?
08:27
They're threatened with a legal claim.
187
492000
2000
Je mu hrozeno právním postihem.
08:29
We also surveyed that. Seventy-eight percent of the middle and high school teachers
188
494000
3000
Na to jsme také provedli průzkum. V Americe bylo 78 % středoškolských učitelů
08:32
in America have been threatened by their students
189
497000
3000
hrozeno soudním stíháním
08:35
with violating their rights, with lawsuits
190
500000
2000
za narušení práv ze strany studentů.
08:37
by their students. They are threatening, their students.
191
502000
3000
Je jim hrozeno jejich vlastními studenty.
08:40
It's not that they usually sue,
192
505000
2000
Ale nejde o to, že obyčejně žalobu nepodají.
08:42
it's not that they would win, but it's an
193
507000
3000
Spíše by ani nevyhráli,
08:45
indication of the corrosion of authority.
194
510000
3000
ale je to ukazatelem úpadku autority.
08:48
And how has this system of law worked for government?
195
513000
4000
A jak tento systém práva funguje pro vládu?
08:52
It doesn't seem to be working very well does it?
196
517000
2000
Nezdá se, že by pracoval moc dobře, viďte?
08:54
Neither in Sacramento nor in Washington.
197
519000
3000
Ani v Sacramentu, ani ve Washingtonu.
08:57
The other day at the State of the Union speech,
198
522000
2000
Nedávno při Zprávě o stavu unie,
08:59
President Obama said,
199
524000
2000
prezident Obama řekl,
09:01
and I think we could all agree with this goal,
200
526000
2000
a myslím, že s jeho cílem můžeme všichni souhlasit,
09:03
"From the first railroads to the interstate highway system,
201
528000
3000
"Od prvních železnic až k mezistátnímu systému dálnic,
09:06
our nation has always been the first to compete.
202
531000
3000
byl náš národ vždy prvním konkurentem.
09:09
There is no reason Europe or China should have the fastest trains."
203
534000
5000
Není důvod, proč by Evropa nebo Čína měla mít rychlejší vlaky."
09:14
Well, actually there is a reason:
204
539000
2000
No, popravdě, je tu takový důvod,
09:16
Environmental review has evolved into a process
205
541000
3000
revize životního prostředí se vyvinula do praxe,
09:19
of no pebble left unturned
206
544000
2000
kdy ani kamínek nezůstane bez otočení
09:21
for any major project taking the better part of a decade,
207
546000
4000
pro každý významný projekt trvající lepší část desetiletí.
09:25
then followed by years of litigation
208
550000
2000
Dále následovaly roky soudních sporů
09:27
by anybody who doesn't like the project.
209
552000
3000
ze stran všech, kterým se projekt nezalíbil.
09:30
Then, just staying above the Earth for one more second,
210
555000
3000
Na chvíli se na to podívejme z perspektivy nad zemí,
09:33
people are acting like idiots,
211
558000
3000
lidé se chovají jako úplní kokoti,
09:36
(Laughter)
212
561000
1000
(Smích)
09:37
all across the country.
213
562000
2000
napříč celou zemí.
09:39
(Applause)
214
564000
2000
(Aplaus)
09:41
Idiots. A couple of years ago,
215
566000
2000
Idioti. Před několika lety,
09:43
Broward County, Florida, banned running at recess.
216
568000
4000
v regionu Broward ve státe Florida, zakázali běhání o přestávkách.
09:47
(Laughter)
217
572000
1000
(Smích)
09:48
That means all the boys are going to be ADD.
218
573000
3000
To znamená, že poruchu pozornosti přisoudili najednou všem chlapcům.
09:51
I mean it's just absolutely
219
576000
2000
Chci prostě říct, že je to úplně jasný
09:53
a formula for failure.
220
578000
2000
recept na neúspěch.
09:55
My favorite, though, are all the warning labels.
221
580000
2000
Avšak moje oblíbené jsou všechny ty varující štítky.
09:57
"Caution: Contents are hot,"
222
582000
2000
Varování, obsah je horký,
09:59
on billions of coffee cups.
223
584000
2000
na miliardách hrníčků kávy.
10:01
Archeologists will dig us up in a thousand years
224
586000
3000
Až nás archeologové za tisíc let vykopou,
10:04
and they won't know about defensive medicine and stuff,
225
589000
3000
nebudou vědět o obranné medicíně ani dalších takových věcech,
10:07
but they'll see all these labels, "Contents are extremely hot."
226
592000
3000
ale uvidí tyto štítky typu, obsah je velice horký.
10:10
They'll think it was some kind of aphrodisiac.
227
595000
2000
Budou si myslet, že to bylo nějaké afrodisiakum.
10:12
That's the only explanation. Because why
228
597000
3000
To je to jediné vysvětlení. Protože proč
10:15
would you have to tell people that something was actually hot?
229
600000
3000
byste měli říkat lidem, že něco je opravdu horké?
10:18
My favorite warning was one on a five-inch fishing lure.
230
603000
3000
Moje oblíbené varování bylo na pětipalcové rybářské návnadě.
10:21
I grew up in the South and whiled away the summers fishing.
231
606000
3000
Vyrostl jsem na jihu a na zkrácení chvíle v létě jsme rybařili.
10:24
Five-inch fishing lure, it's a big fishing lure,
232
609000
2000
Pětipalcová rybářská návnada, to je velká návnada
10:26
with a three pronged hook in the back,
233
611000
2000
s tříhrotým hákem vzadu
10:28
and outside it said, "Harmful if swallowed."
234
613000
3000
a na ní je napsáno: "Zdraví škodlivé při spolknutí."
10:31
(Laughter)
235
616000
7000
(Smích)
10:38
So, none of these people
236
623000
2000
Takže nikdo z lidí nedělá to,
10:40
are doing what they think is right.
237
625000
2000
co si myslí, že je správné.
10:42
And why not? They don't trust the law. Why don't they trust the law?
238
627000
2000
A proč ne? Nevěří totiž právu. Proč nevěří právu?
10:44
Because it gives us the worst of both worlds:
239
629000
2000
Protože přináší to nejhorší z obou světů.
10:46
It's random -- anybody can sue for almost anything
240
631000
3000
Je to náhodné. Žalovat může každý skoro za cokoliv
10:49
and take it to a jury, not even an effort at consistency --
241
634000
3000
a přednést toto před porotu. Není ani snaha zamyslet se nad relativností.
10:52
and it's also too detailed.
242
637000
2000
A také je to příliš podrobné.
10:54
In the areas that are regulated, there are so many rules
243
639000
3000
V oblastech, které jsou regulované, je takové množství pravidel,
10:57
no human could possibly know it.
244
642000
2000
že není člověka, který by je mohl znát.
10:59
Well how do you fix it? We could spend 10,000 lifetimes
245
644000
2000
Tak jak to opravit? Mohli bychom strávit 10 tisíc našich životů
11:01
trying to prune this legal jungle.
246
646000
2000
pokusy o prořezávání této právní džungle.
11:03
But the challenge here is not one of just
247
648000
3000
Ale problémem zde nejsou jen změny
11:06
amending the law,
248
651000
2000
a doplňky zákona.
11:08
because the hurdle for success is trust.
249
653000
4000
Protože překážkou úspěchu je důvěra.
11:12
People -- for law to be the platform for freedom,
250
657000
4000
Aby právo bylo stupínkem svobody,
11:16
people have to trust it.
251
661000
3000
musí v něj lidé věřit.
11:19
So, that's my second proposition:
252
664000
2000
Tady je moje druhá téze.
11:21
Trust is an essential condition
253
666000
3000
Důvěra je základní podmínkou
11:24
to a free society.
254
669000
2000
svobodné společnosti.
11:26
Life is complicated enough without legal fear.
255
671000
3000
Život samotný je dostatečně složitý i bez právního strachu.
11:29
But law is different than other kinds of uncertainties,
256
674000
2000
Ale právo se liší od ostatních druhů nejistot.
11:31
because it carries with it the power of state.
257
676000
3000
Protože s sebou nese moc státu.
11:34
And so the state can come in.
258
679000
2000
Jen tak může stát zasahovat.
11:36
It actually changes the way people think.
259
681000
3000
Mění to způsob, kterým lidé myslí.
11:39
It's like having a little lawyer on your shoulders
260
684000
3000
Je to jako nosit malého právníka na svém rameni,
11:42
all day long, whispering in your ear,
261
687000
2000
celý den vám našeptává do ucha,
11:44
"Could that go wrong? Might that go wrong?"
262
689000
2000
"Mohlo by se to pokazit? Může se to pokazit?"
11:46
It drives people from the smart part of the brain --
263
691000
4000
Řídí lidi z jejich inteligentní části mozku
11:50
that dark, deep well of the subconscious,
264
695000
3000
Té temné, hluboké studny podvědomí,
11:53
where instincts and experience,
265
698000
2000
kde jsou instinkty a zkušenost,
11:55
and all the other factors of creativity
266
700000
3000
a všechny ostatní faktory kreativity
11:58
and good judgment are --
267
703000
2000
a dobrý úsudek.
12:00
it drives us to the thin veneer of conscious logic.
268
705000
3000
Vede nás k tenké vrstvě vědomé logiky.
12:03
Pretty soon the doctor's saying, "Well, I doubt
269
708000
2000
Dostatečně brzo doktor tvrdí, "No, pochybuji,
12:05
if that headache could be a tumor, but who would protect me
270
710000
2000
že to bolení hlavy by mohl být nádor, ale kdo se mě zastane,
12:07
if it were? So maybe I'll just order the MRI."
271
712000
3000
pokud bych se pletl, tak prostě a jednoduše objednám magnetickou resonanci.
12:10
Then you've wasted 200 billion dollars in unnecessary tests.
272
715000
4000
Tak, a tím jsme zahodili 200 miliard za zbytečné testy.
12:14
If you make people self-conscious
273
719000
3000
Pokud nutíme lidi, aby si neustále uvědomovali
12:17
about their judgments, studies show
274
722000
2000
svá rozhodnutí, studie ukazují,
12:19
you will make them make worse judgments.
275
724000
3000
že výsledkem je horší rozhodnutí.
12:22
If you tell the pianist to think about how she's hitting the notes
276
727000
4000
Pokud řeknete pianistovi, aby se soustředil na to, jak silně se dotýká kláves,
12:26
when she's playing the piece, she can't play the piece.
277
731000
4000
když hraje skladbu, tak tu skladbu nikdy nezahraje.
12:30
Self-consciousness is the enemy of accomplishment.
278
735000
3000
Vlastní vědomí je nepřítelem úspěchu.
12:33
Edison stated it best. He said,
279
738000
2000
Edison to konstatoval nejlépe. Řekl,
12:35
"Hell, we ain't got no rules around here,
280
740000
2000
"Není tu žádných pravidel,
12:37
we're trying to accomplish something."
281
742000
2000
snažíme se přece něčeho dosáhnout."
12:39
(Laughter)
282
744000
2000
(Smích)
12:41
So, how do you restore trust?
283
746000
1000
Tak jak obnovíte důvěru?
12:42
Tweaking the law's clearly not good enough,
284
747000
2000
Vypilování práva očividně nestačí.
12:44
and tort reform, which is a great idea,
285
749000
3000
A "tort reform", která je skvělým nápadem,
12:47
lowers your cost if you're a businessperson,
286
752000
2000
snižuje vaše náklady, pokud jste podnikatel,
12:49
but it's like a Band-Aid on this gaping wound of distrust.
287
754000
3000
ale je to jako náplast na otevřenou ránu nedůvěry.
12:52
States with extensive tort reform
288
757000
2000
Státy s rozšířenou "tort reform"
12:54
still suffer all these pathologies.
289
759000
2000
stále trpí těmito chorobami.
12:56
So, what's needed is not just to limit claims,
290
761000
3000
Takže nestačí jenom omezení nároků,
12:59
but actually create a dry ground of freedom.
291
764000
3000
ale skutečně vytvořit pevnou zem pro svobodu.
13:02
It turns out that freedom actually has a formal structure.
292
767000
4000
Ukazuje se, že svoboda vlastně má formální strukturu.
13:06
And it is this:
293
771000
2000
A ta je:
13:08
Law sets boundaries,
294
773000
2000
právo určuje hranice
13:10
and on one side of those boundaries are all the things
295
775000
2000
a na jedné ze stran jsou všechny ty věci,
13:12
you can't do or must do --
296
777000
2000
které nemůžete nebo nesmíte dělat.
13:14
you can't steal, you've got to pay your taxes --
297
779000
1000
Nesmíte krást. Musíte odvádět daně.
13:15
but those same boundaries are supposed to define
298
780000
3000
Ale ty samé hranice mají definovat
13:18
and protect a dry ground of freedom.
299
783000
4000
a ochraňovat pevnou zem svobody.
13:22
Isaiah Berlin put it this way:
300
787000
2000
Isaiah Berlin to vyložil takto,
13:24
"Law sets frontiers, not artificially drawn,
301
789000
3000
"Právo určuje hranice, nejsou uměle nakreslené,
13:27
within which men shall be inviolable."
302
792000
4000
v rámci kterých jsou všichni lidé nedotknutelní."
13:31
We've forgotten that second part.
303
796000
2000
Zapomněli jsme na tu druhou část.
13:33
Those dikes have burst. People wade through law
304
798000
3000
Tyto hranice mají praskliny. Lidé se brodí právem
13:36
all day long.
305
801000
2000
celý den.
13:38
So, what's needed now
306
803000
2000
Takže co nyní potřebujeme
13:40
is to rebuild these boundaries.
307
805000
3000
je přestavět tyto hranice.
13:43
And it's especially important to rebuild them
308
808000
2000
A je obzvláště důležité je přestavět
13:45
for lawsuits.
309
810000
2000
pro soudní žaloby.
13:47
Because what people can sue for establishes the boundaries
310
812000
3000
Protože určení toho, za co mohou lidé žalovat, určuje hranice
13:50
for everybody else's freedom.
311
815000
2000
svobody ostatních lidí.
13:52
If someone brings a lawsuit over, "A kid fell off the seesaw,"
312
817000
3000
Pokud někdo přijde s žalobou, že dítě spadlo z houpačky,
13:55
it doesn't matter what happens in the lawsuit,
313
820000
2000
tak nezáleží na výsledku sporu,
13:57
all the seesaws will disappear.
314
822000
2000
všechny houpačky jednoduše zmizí.
13:59
Because no one will want to take the risk of a lawsuit.
315
824000
2000
Protože nikdo nebude chtít riskovat podobné žaloby.
14:01
And that's what's happened. There are no seesaws, jungle gyms,
316
826000
2000
A to se právě stalo. Nemáme žádné houpačky, prolézačky
14:03
merry-go-rounds, climbing ropes,
317
828000
2000
kolotoče, šplhací lana,
14:05
nothing that would interest a kid over the age of four,
318
830000
3000
nemáme již nic, co by mohlo zaujmout dítě ve věku čtyřech let,
14:08
because there's no risk associated with it.
319
833000
2000
protože s ničím není spojený žádný risk.
14:10
So, how do we rebuild it?
320
835000
2000
Jak to tedy změnit?
14:12
Life is too complex for...
321
837000
2000
Život je příliš složitý na...
14:14
(Applause)
322
839000
5000
(Aplaus)
14:19
Life is too complex for a software program.
323
844000
2000
Život je příliš složitý na to, abychom ho mohli naprogramovat.
14:21
All these choices involve value judgments
324
846000
2000
Všechny tyto volby s sebou nesou hodnotové soudy
14:23
and social norms, not objective facts.
325
848000
3000
a sociální normy, ne objektivní fakta.
14:26
And so here is the fourth proposition.
326
851000
3000
Tady je má čtvrtá téze.
14:29
This is what we have, the philosophy we have to change to.
327
854000
2000
Tohle je co máme, filozofie, kterou musíme změnit.
14:31
And there are two essential elements of it:
328
856000
3000
Tato změna má dvě části.
14:34
We have to simplify the law.
329
859000
3000
Musíme zjednodušit právo.
14:37
We have to migrate from all this complexity
330
862000
3000
Musíme se přesunou z celé této komplexity
14:40
towards general principles and goals.
331
865000
2000
směrem k všeobecným principům a cílům.
14:42
The constitution is only 16 pages long.
332
867000
3000
Ústava má pouze 16 stránek.
14:45
Worked pretty well for 200 years.
333
870000
2000
Přesto fungovala dobře po 200 let.
14:47
Law has to be simple enough
334
872000
2000
Právo musí být natolik čitelné,
14:49
so that people can internalize it
335
874000
3000
aby se s ním lidé mohli ztotožnit
14:52
in their daily choices.
336
877000
2000
při svých každodenních rozhodnutích.
14:54
If they can't internalize it, they won't trust it.
337
879000
4000
Pokud se s ním nemohou ztotožnit, nemohou mu věřit.
14:58
And how do you make it simple?
338
883000
2000
A jak to máme zjednodušit?
15:00
Because life is complex,
339
885000
2000
Protože život je komplexní.
15:02
and here is the hardest and biggest change:
340
887000
3000
A právě tady jde o největší a nejtěžší změnu.
15:05
We have to restore the authority
341
890000
2000
Musíme obnovit autoritu
15:07
to judges and officials
342
892000
2000
soudců a vedoucích činitelů,
15:09
to interpret and apply the law.
343
894000
2000
aby mohli interpretovat a užívat právo.
15:11
(Applause)
344
896000
3000
(Aplaus)
15:14
We have to rehumanize the law.
345
899000
3000
Musíme znovu polidštit právo.
15:17
To make law simple so that you feel free,
346
902000
3000
Zjednodušit právo, aby se lidé cítili svobodně,
15:20
the people in charge have to be free
347
905000
2000
lidé se zodpovědností musí být svobodní,
15:22
to use their judgment to interpret and apply the law
348
907000
3000
aby mohli rozhodovat o interpretaci a aplikaci práva,
15:25
in accord with reasonable social norms.
349
910000
2000
v souladu se společenskými normami.
15:27
As you're going down, and walking down the sidewalk during the day,
350
912000
4000
Nedaří se vám a prostě se jenom procházíte po chodníku,
15:31
you have to think that if there is a dispute,
351
916000
3000
potřebujete vědět, že pokud dojde k jakémukoliv sporu,
15:34
there's somebody in society who sees it as their job
352
919000
4000
vždy je tu ve společnosti někdo, kdo vidí jako svou práci
15:38
to affirmatively protect you
353
923000
2000
vás okamžitě chránit,
15:40
if you're acting reasonably.
354
925000
2000
pokud se chováte rozumně.
15:42
That person doesn't exist today.
355
927000
3000
Taková osoba dnes neexistuje.
15:45
This is the hardest hurdle.
356
930000
3000
Toto je nejtěžší překážka.
15:48
It's actually not very hard. Ninety-eight percent of cases, this is a piece of cake.
357
933000
3000
V podstatě to není tak těžké. 98 % kauz je procházka růžovou zahradou.
15:51
Maybe you've got a claim in small claims court
358
936000
2000
Možná se soudíte o 100 dolarů u nějakého okresního soudu
15:53
for your lost pair of pants for $100,
359
938000
2000
kvůli vašim ztraceným kalhotám,
15:55
but not in a court of general jurisdiction for millions of dollars.
360
940000
3000
ale ne u nejvyššího soudu o miliony dolarů.
15:58
Case dismissed without prejudice or refiling in small claims court.
361
943000
3000
Případ odmítnut bez zaujatosti, nebo vrácen k okresnímu soudu.
16:01
Takes five minutes. That's it,
362
946000
2000
Zabere to 5 minut. To je ono.
16:03
it's not that hard.
363
948000
2000
Není to složité.
16:05
But it's a hard hurdle because we got into this legal quicksand
364
950000
4000
Ale je to složitou překážkou, protože jsme se dostali do právního bahna,
16:09
because we woke up in the 1960s
365
954000
2000
protože jsme se probudili v 60. letech
16:11
to all these really bad values: racism,
366
956000
2000
do všech těch špatných hodnot, rasismu,
16:13
gender discrimination, pollution --
367
958000
2000
diskriminace na základě pohlaví, znečištění.
16:15
they were bad values. And we wanted to create a legal system
368
960000
3000
Tohle všechno jsou špatné hodnoty. Chtěli jsme vytvořit právní systém,
16:18
where no one could have bad values anymore.
369
963000
4000
kde by nikdo tyto špatné hodnoty mít nemohl.
16:22
The problem is, we created a system
370
967000
2000
Problémem je, že jsme vytvořili systém,
16:24
where we eliminated the right to have good values.
371
969000
2000
ve kterém jsme odstranili právo mít správné hodnoty.
16:26
It doesn't mean that people in authority
372
971000
4000
Neznamená to, že lidé s autoritou
16:30
can do whatever they want.
373
975000
2000
si mohou dělat, co se jim zalíbí.
16:32
They're still bounded by legal goals and principles:
374
977000
3000
Stále jsou svázáni právními cíli a principy.
16:35
The teacher is accountable to the principal,
375
980000
3000
Učitel je odpovědný řediteli.
16:38
the judge is accountable to an appellate court,
376
983000
2000
Soudce je odpovědný disciplinárnímu soudu.
16:40
the president is accountable to voters.
377
985000
3000
Prezident je odpovědný voličům.
16:43
But the accountability's up the line
378
988000
2000
Ale odpovědnosti jdou nad rámec,
16:45
judging the decision against the effect on everybody,
379
990000
3000
když posuzujeme rozhodnutí podle dopadu na všechny,
16:48
not just on the disgruntled person.
380
993000
3000
nejenom na nespokojeného jednotlivce.
16:51
You can't run a society by the lowest common denominator.
381
996000
4000
Nemůžete vést společnost podle nejnižšího společného jmenovatele.
16:55
(Applause)
382
1000000
7000
(Aplaus)
17:02
So, what's needed is a basic shift in philosophy.
383
1007000
2000
Co je tedy potřeba je základní přehodnocení ve filozofii.
17:04
We can pull the plug on a lot of this stuff if we shift our philosophy.
384
1009000
3000
Můžeme utlumit mnoho z těchto věcí, pokud naši filozofii přehodnotíme.
17:07
We've been taught that authority is the enemy of freedom.
385
1012000
3000
Učili nás věřit tomu, že autorita je nepřítelem svobody.
17:10
It's not true. Authority, in fact,
386
1015000
2000
Není to pravda. Autorita, ve skutečnosti,
17:12
is essential to freedom.
387
1017000
2000
je základní esencí svobody.
17:14
Law is a human institution;
388
1019000
2000
Právo je lidskou institucí.
17:16
responsibility is a human institution.
389
1021000
2000
Odpovědnost je lidskou institucí
17:18
If teachers don't have authority to run the classroom,
390
1023000
2000
Pokud učitelé nemají autoritu pro vedení své třídy,
17:20
to maintain order, everybody's learning suffers.
391
1025000
3000
pro udržení pořádku, tak trpí učební proces všech.
17:23
If the judge doesn't have the authority to toss out unreasonable claims,
392
1028000
3000
Pokud soudce nemá dostatečnou autoritu na odmítnutí nesmyslných nároků,
17:26
then all of us go through the day looking over our shoulders.
393
1031000
2000
pak všichni budeme procházet dny ohlížejíc se ve strachu přes rameno.
17:28
If the environmental agency can't decide
394
1033000
2000
Pokud se agentura životního prostředí nedokáže rozhodnout,
17:30
that the power lines are good for the environment,
395
1035000
3000
zda sloupy elektrického vedení jsou pro přírodní prostředí dobré,
17:33
then there's no way to bring the power from the wind farms
396
1038000
2000
tak neexistuje možnost, jak přivést energii
17:35
to the city.
397
1040000
2000
ze vzdušných elektráren do měst.
17:37
A free society requires red lights and green lights,
398
1042000
3000
Svobodná společnost vyžaduje semafor s červenou a zelenou,
17:40
otherwise it soon descends into gridlock.
399
1045000
3000
v opačném případě uvázne v mrtvém bodě.
17:43
That's what's happened to America. Look around.
400
1048000
3000
To je to, co nastalo v Americe. Rozhlédněte se.
17:46
What the world needs now
401
1051000
2000
Takže co svět teď potřebuje
17:48
is to restore the authority to make common choices.
402
1053000
3000
je obnovení autority k vykonání běžných rozhodnutí.
17:51
It's the only way to get our freedom back,
403
1056000
4000
Je to jediná cesta k znovunavrácení naší svobody.
17:55
and it's the only way to release the energy and passion
404
1060000
3000
A je to jediná cesta k uvolnění energie a vášně,
17:58
needed so that we can meet the challenges
405
1063000
2000
tolik potřebné k překonání výzvy naší doby.
18:00
of our time. Thank you.
406
1065000
2000
Děkuji.
18:02
(Applause)
407
1067000
14000
(Aplaus)
ABOUT THE SPEAKER
Philip K. Howard - Legal activistPhilip K. Howard is the founder of Common Good, a drive to overhaul the US legal system. His new book is 'The Rule of Nobody.'
Why you should listen
We love to laugh at America’s warning-label culture (the bag of airline peanuts that says Caution: Contains Nuts). But more troubling are the everyday acts of silence and loss promoted by the fear of being sued. Your doctor might not speak to you frankly; your kids’ principal might not feel he has the right to remove bad teachers.
Attorney Philip K. Howard founded the nonpartisan group Common Good to combat this culture and reform several key areas of our legal system. Among Common Good’s suggestions: specialized health care courts, which would give lower but smarter awards, and a project with the NYC Board of Ed and the Teachers Union to overhaul the disciplinary system in New York public schools. His new book is The Rule of Nobody: Saving America from Dead Laws and Broken Government.
Philip K. Howard | Speaker | TED.com