TED2010
Philip K. Howard: Four ways to fix a broken legal system
Philip Howard: Štyri spôsoby ako opraviť pokazený právny systém
Filmed:
Readability: 4
713,820 views
Krajina slobody sa stala mínovým polom práva, hovorí Philip K. Howard -- osobitne pre učiteľov a lekárov, ktorých práca je paralyzovaná strachom zo súdnych procesov. Aká je riešenie? Sám právnik, Howard dáva štyri návrhy ako zjednodušiť právo USA.
Philip K. Howard - Legal activist
Philip K. Howard is the founder of Common Good, a drive to overhaul the US legal system. His new book is 'The Rule of Nobody.' Full bio
Philip K. Howard is the founder of Common Good, a drive to overhaul the US legal system. His new book is 'The Rule of Nobody.' Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:15
I've always been interested in
0
0
3000
Vždy ma zaujímal
00:18
the relationship of formal structures and human behavior.
1
3000
4000
vzťah medzi formálnymi štruktúrami a ľudským správaním.
00:22
If you build a wide road out to the outskirts of town, people will move there.
2
7000
4000
Ak vybudujete širokú cestu na perifériu mesta, ľudia sa tam presťahujú.
00:26
Well, law is also a powerful driver
3
11000
4000
Nuž a právo je rovnako silný stimul
00:30
of human behavior.
4
15000
2000
ľudského správania.
00:32
And what I'd like to discuss today
5
17000
2000
A dnes by som chcel diskutovať
00:34
is the need to overhaul and simplify the law
6
19000
3000
o potrebe vyčistenia a zjednodušenia práva
00:37
to release the energy and passion
7
22000
3000
aby sme prebrali energiu a zanietenie
00:40
of Americans, so that we can begin
8
25000
2000
Američanov, aby sme mohli začať
00:42
to address the challenges of our society.
9
27000
3000
čeliť výzvam našej spoločnosti.
00:45
You might have noticed that law has grown
10
30000
3000
Možno ste si všimli, že právo v posledných dvoch desaťročiach
00:48
progressively denser in your lives over the last decade or two.
11
33000
3000
husto prerástlo do vašich životov.
00:51
If you run a business, it's hard to do much of anything
12
36000
4000
Ak riadite podnik, je ťažké robiť niečo
00:55
without calling your general counsel.
13
40000
2000
bez konzultovania s vašim právnym poradcom.
00:57
Indeed, there is this phenomenon now
14
42000
2000
Skutočne tu teraz prevláda fenomén
00:59
where the general counsels are becoming the CEOs.
15
44000
3000
kde sa z právnych poradcov stávajú CEOs
01:02
It's a little bit like the Invasion Of The Body Snatchers.
16
47000
3000
Je to tak trochu ako z filmu "Invasion Of The Bodysnatchers" (človek je nahradený inou rasou).
01:05
You need a lawyer to run the company,
17
50000
2000
Pokiaľ chcete riadiť spoločnosť potrebujete právnika.
01:07
because there's so much law.
18
52000
2000
pretože všade je príliš veľa práva.
01:09
But it's not just business that's affected by this,
19
54000
3000
A nejde len o biznis, ktorý to postihuje.
01:12
it's actually pressed down into the daily activities
20
57000
2000
Vlastne je to už vtesnané do každodenných aktivít
01:14
of ordinary people.
21
59000
2000
bežných ľudí.
01:16
A couple of years ago I was hiking near Cody, Wyoming.
22
61000
4000
Pred niekoľkými rokmi som bol na výlete v Cody, vo Wyomingu.
01:20
It was in a grizzly bear preserve,
23
65000
2000
Bolo to v rezervácii grizlyho medveďov, hoci
01:22
although no one told me that before we went.
24
67000
2000
nikto mi to nepovedal pred tým ako sme odišli.
01:24
And our guide was a local science teacher.
25
69000
4000
A sprievodcom bola miestna odborná učiteľka.
01:28
She was wholly unconcerned about the bears,
26
73000
2000
Medvede ju vôbec netrápili,
01:30
but she was terrified of lawyers.
27
75000
3000
ale mala panický strach z právnikov.
01:33
The stories started pouring out.
28
78000
2000
Začala rozprávať jeden príbeh:
01:35
She'd just been involved in an episode where a parent
29
80000
2000
Pred časom sa zaoberala prípadom, kedy rodičia
01:37
had threatened to sue the school
30
82000
3000
hrozili zažalovať školu,
01:40
because she lowered the grade of the student by 10 percent
31
85000
2000
pretože znížila študentovi známku o 10 percent,
01:42
when he turned the paper in late.
32
87000
2000
pretože neskoro odovzdal prácu.
01:44
The principal didn't want to stand up to the parent
33
89000
2000
Riaditeľ sa nechcel stavať proti rodičom
01:46
because he didn't want to get dragged into some legal proceedings.
34
91000
3000
lebo sa nechcel zapliesť do nejakých právnych procesov.
01:49
So, she had to go to meeting after meeting, same arguments made
35
94000
2000
Takže, stále musela chodiť na stretnutia za stretnutiami, tie isté argumenty
01:51
over and over again.
36
96000
2000
opäť a znovu.
01:53
After 30 days of sleepless nights, she finally capitulated
37
98000
3000
Po 30 dňoch bezsenných nociach nakoniec kapitulovala
01:56
and raised the grade.
38
101000
2000
a zvýšila stupeň známky.
01:58
She said, "Life's too short, I just can't keep going with this."
39
103000
3000
Povedala, "Život je príliš krátky, aby som toto vydržala."
02:01
About the same time, she was going to take two students to a leadership conference
40
106000
3000
Približne v tom istom čase vzala dvoch študentov na manažérsku konferenciu
02:04
in Laramie, which is a couple of hours away,
41
109000
3000
v Laramie, ktorá je niekoľko hodín cesty
02:07
and she was going to drive them in her car,
42
112000
2000
a chcela ich viesť svojím autom,
02:09
but the school said, "No, you can't drive them in the car
43
114000
2000
ale škola povedala, "Nie, nemôžete ich viesť autom
02:11
for liability reasons.
44
116000
2000
kvôli zodpovednosti.
02:13
You have to go in a school bus."
45
118000
2000
musíte ísť školským autobusom. "
02:15
So, they provided a bus that held 60 people
46
120000
3000
to znamená autobus pre 60 ľudí,
02:18
and drove the three of them back and forth
47
123000
2000
ktorý viezol troch ľudí tam a späť
02:20
several hours to Laramie.
48
125000
2000
niekoľko hodín od Laramie.
02:22
Her husband is also a science teacher,
49
127000
3000
Jej manžel je tiež odborný učiteľ
02:25
and he takes his biology class on a hike
50
130000
3000
a v rámci hodiny biológie vzal triedu na výlet
02:28
in the nearby national park.
51
133000
3000
do blízkeho národného parku.
02:31
But he was told he couldn't go on the hike this year
52
136000
2000
Povedali mu, že tento rok na výlet ísť nemôže
02:33
because one of the students in the class was disabled,
53
138000
3000
pretože jeden zo študentov bol postihnutý,
02:36
so the other 25 students didn't get to go on the hike either.
54
141000
4000
takže ani 25 ostatných študentov nemohlo ísť na výlet.
02:40
At the end of this day I could have filled a book
55
145000
3000
Do konca dňa by som mohol zapísať celú knihu
02:43
just with stories about law
56
148000
2000
právnymi historkami
02:45
from this one teacher.
57
150000
2000
len od tohto jedného učiteľa.
02:47
Now, we've been taught to believe that law
58
152000
2000
Učili sme sa, že viera v zákon
02:49
is the foundation of freedom.
59
154000
3000
je základom slobody.
02:52
But somehow or another, in the last couple of decades,
60
157000
2000
Ale nejako alebo ináč sa v posledných desaťročiach
02:54
the land of the free has become a legal minefield.
61
159000
4000
stalo z krajiny slobody mínové pole práva.
02:58
It's really changed our lives in ways
62
163000
3000
Naozaj zmenilo naše životy v spôsoboch
03:01
that are sort of imperceptible;
63
166000
2000
ktoré sú málo vnímané.
03:03
and yet, when you pull back, you see it all the time.
64
168000
2000
Ale keď sa posuniete dozadu, budete to vidieť stále.
03:05
It's changed the way we talk. I was talking to a
65
170000
2000
Zmenil sa spôsob ako rozprávame. Rozprával som sa
03:07
pediatrician friend
66
172000
2000
s priateľom pediatrom
03:09
in North Carolina. He said,
67
174000
2000
v Severnej Karolíne. Povedal, že
03:11
"Well you know, I don't deal with patients the same way anymore.
68
176000
3000
"Nuž, vieš už sa k svojim pacientom nesprávam ako kedysi,
03:14
You wouldn't want to say something off-the-cuff
69
179000
3000
nechcel by si predsa povedať niečo bez premyslenia
03:17
that might be used against you."
70
182000
3000
čo by mohli proti tebe použiť."
03:20
This is a doctor, whose life is caring for people.
71
185000
3000
Toto je doktor, ktorého zmyslom je starať sa o ľudí.
03:23
My own law firm has a list of questions
72
188000
3000
Moja vlastná právnická firma má zoznam otázok,
03:26
that I'm not allowed to ask
73
191000
2000
ktoré sa nemôžem pýtať
03:28
when interviewing candidates,
74
193000
2000
keď robím pohovor s kandidátom.
03:30
such as the sinister question,
75
195000
2000
Napríklad otázky, ktoré neveštia nič dobré
03:32
bulging with hidden motives and innuendo,
76
197000
4000
podozrivé zo skrytých úmyslov a narážky,
03:36
"Where are you from?"
77
201000
2000
"Odkiaľ ste?"
03:38
(Laughter)
78
203000
2000
(Smiech)
03:40
Now for 20 years, tort reformers have been sounding the alarm
79
205000
4000
Trestno-právny reformátori už 20 rokov bijú na poplach,
03:44
that lawsuits are out of control.
80
209000
2000
že nemáme súdne procesy pod kontrolou.
03:46
And we read every once in while
81
211000
2000
A každú chvíľu čítame
03:48
about these crazy lawsuits, like the guy
82
213000
2000
o šialených súdnych prípadoch, napríklad chlapec
03:50
in the District of Columbia who sued his dry cleaners for 54 million dollars
83
215000
4000
v štáte Kolumbia žaloval majiteľov chemickej čistiarne za 54 miliónov dolárov,
03:54
because they lost his pair of pants.
84
219000
2000
lebo stratil pár svojich slipov.
03:56
The case went on for two years; I think he's still appealing the case.
85
221000
3000
Prípad sa ťahá dva roky. Myslím, že stále sa prípadu dožaduje.
03:59
But the reality is, these crazy cases
86
224000
3000
Avšak skutočnosť je, že tieto šialené prípady
04:02
are relatively rare. They don't usually win.
87
227000
3000
sú skôr zriedkavé. Obyčajne nevyhrajú.
04:05
And the total of direct tort cost
88
230000
2000
A celkové priame náklady deliktov
04:07
in this country is about two percent,
89
232000
2000
v tejto krajine je okolo dvoch percent,
04:09
which is twice as much as in other countries
90
234000
3000
to je dva krát viac ako v iných krajinách.
04:12
but, as taxes go, hardly crippling.
91
237000
4000
Pokiaľ ide o poplatky, je to zanedbateľná položka.
04:16
But the direct costs are really only the tip of the iceberg.
92
241000
4000
Priame náklady sú naozaj iba vrchol ľadovca.
04:20
What's happened here, again,
93
245000
2000
Deje sa tu to, že opäť
04:22
almost without our knowing,
94
247000
2000
A celkové priame náklady sporov
04:24
is our culture has changed.
95
249000
3000
je, že naša kultúra sa zmenila.
04:27
People no longer feel free
96
252000
2000
Ľudia sa už necítia slobodní
04:29
to act on their best judgment.
97
254000
2000
aby konali podľa svojej najlepšej mienky.
04:31
So, what do we do about it?
98
256000
2000
Takže, čo s tým spravíme?
04:33
We certainly don't want to give up the rights,
99
258000
2000
S určitosťou sa nechceme vzdať práv
04:35
when people do something wrong, to seek redress in the courts.
100
260000
3000
snažiť sa o súdnu nápravu, keď ľudia robia niečo nesprávne.
04:38
We need regulation to make sure
101
263000
2000
Potrebujeme pravidlá, ktoré zabezpečia, že
04:40
people don't pollute and such.
102
265000
2000
ľudia neznečisťujú prostredie atď.
04:42
We lack even a vocabulary to deal with
103
267000
2000
Dokonca nemáme ani slovnú zásobu, aby sme sa zaoberali
04:44
this problem,
104
269000
2000
týmto problémom.
04:46
and that's because we have the wrong frame of reference.
105
271000
3000
Pretože máme nesprávny referenčný rámec.
04:49
We've been trained to think that the way to look at every dispute,
106
274000
3000
Naučili sme sa uvažovať, že spôsob ako riešiť každý spor
04:52
every issue, is a matter of kind of individual rights.
107
277000
3000
súdnej nápravy, keď ľudia robia niečo nesprávne.
04:55
And so we peer through a legal microscope, and look at everything.
108
280000
3000
Takto zízame a pozeráme cez mikroskop práva na všetko.
04:58
Is it possible that there are extenuating circumstances
109
283000
4000
Existujú poľahčujúce okolnosti, ktoré by mohli
05:02
that explain why Johnny
110
287000
2000
vysvetliť prečo Johny
05:04
turned his paper in late in Cody, Wyoming?
111
289000
4000
odovzdal neskoro svoju prácu v Cody, vo Wyomingu?
05:08
Is it possible that the doctor
112
293000
2000
Mohlo sa stať, že doktor
05:10
might have done something differently when the sick person gets sicker?
113
295000
3000
mohol urobiť niečo inak, keďže chorá osoba ochorela ešte viac?
05:13
And of course the hindsight bias is perfect.
114
298000
3000
Samozrejme retrospektívna zaujatosť je dokonalá.
05:16
There's always a different scenario that you can sketch out
115
301000
3000
Vždy existuje odlišný scenár, ktorý môžete navrhnúť,
05:19
where it's possible that something could have been done differently.
116
304000
2000
kde sa mohlo stať, že to bolo inak.
05:21
And yet, we've been trained to squint into this legal microscope,
117
306000
5000
A tak sme sa naučili škúliť cez právnický mikroskop,
05:26
hoping that we can judge any dispute
118
311000
3000
dúfajúc, že môžeme posudzovať akýkoľvek spor
05:29
against the standard of a perfect society,
119
314000
3000
na základe štandardov dokonalej spoločnosti
05:32
where everyone will agree what's fair,
120
317000
2000
kde každý súhlasí s tým, čo je spravodlivé,
05:34
and where accidents will be extinct,
121
319000
3000
a kde nehody budú vylúčené,
05:37
risk will be no more.
122
322000
3000
a kde už nemôže byť žiadne riziko.
05:40
Of course, this is Utopia;
123
325000
2000
Samozrejme, to je Utópia,
05:42
it's a formula for paralysis, not freedom.
124
327000
3000
plán na paralýzu, nie slobodu.
05:45
It's not the basis of the rule of law,
125
330000
2000
Toto nie je základ pre vládu zákona,
05:47
it's not the basis of a free society.
126
332000
3000
ani základ slobodnej spoločnosti.
05:50
So, now I have the first of four propositions
127
335000
3000
Mám prvý zo štyroch návrhov
05:53
I'm going to leave with you about how you simplify the law:
128
338000
3000
ktorý vám chcem predložiť ako zjednodušiť právo.
05:56
You've got to judge law mainly
129
341000
2000
Musíme posudzovať právo najmä
05:58
by its effect on the broader society,
130
343000
3000
podľa jeho vplyvu na širšiu spoločnosť,
06:01
not individual disputes.
131
346000
2000
nie podľa jednotlivých sporov.
06:03
Absolutely vital.
132
348000
2000
Absolútne vitálne.
06:05
So, let's pull back from the anecdotes for a second
133
350000
2000
Zanechajme na chvíľu anekdotu
06:07
and look at our society from high above.
134
352000
2000
a pozrime sa na našu spoločnosť zhora.
06:09
Is it working?
135
354000
2000
Funguje?
06:11
What does the macro-data show us?
136
356000
2000
Čo nám ukážu tieto makro dáta?
06:13
Well, the healthcare system has been transformed:
137
358000
3000
Takže zdravotníctvo bolo reformované.
06:16
a culture pervaded with defensiveness,
138
361000
3000
Prostredie preniknuté defenzívnosťou.
06:19
universal distrust of the system of justice,
139
364000
3000
Všeobecnou nedôverou voči súdnemu systému.
06:22
universal practice of defensive medicine.
140
367000
3000
Všeobecná prax ustráchaného lekárstva.
06:25
It's very hard to measure
141
370000
2000
Je ťažké to merať
06:27
because there are mixed motives.
142
372000
2000
pretože sú tu zmiešané motívy.
06:29
Doctors can make more on ordering tests sometimes,
143
374000
3000
Lekári môžu napríklad viacej získavať na predpisovaní testov.
06:32
and also they no longer even know what's right or wrong.
144
377000
3000
A už ani sami vlastne nevedia, čo je dobré a čo zlé.
06:35
But reliable estimates
145
380000
2000
Avšak spoľahlivé odhady
06:37
range between 60 billion and
146
382000
2000
ukazujú nárast medzi 60 miliardami a
06:39
200 billion dollars per year.
147
384000
4000
200 miliardami dolárov za rok.
06:43
That's enough to provide care to all the people
148
388000
3000
Dosť na zdravotnú starostlivosť pre všetkých ľudí
06:46
in America who don't have it.
149
391000
2000
v Amerike, ktorí ju nemajú.
06:48
The trial lawyers say, "Well, this legal fear
150
393000
2000
Súdny právnici hovoria, "Veď, tento právny strach
06:50
makes doctors practice better medicine."
151
395000
2000
núti lekárov, aby liečili lepšie."
06:52
Well that's been studied too, by the Institute of Medicine
152
397000
2000
Avšak spoľahlivé odhady
06:54
and others. Turns out that's not the case.
153
399000
3000
a inými. Ukázalo sa, že to tak nie je.
06:57
The fear has chilled professional interaction
154
402000
3000
Strach schladil profesionálnu výmenu informácii
07:00
so thousands of tragic errors occur
155
405000
3000
takže sa už vyskytlo tisíce tragických omylov
07:03
because doctors are afraid
156
408000
3000
pretože lekári sa boja
07:06
to speak up: "Are you sure that's the right dosage?"
157
411000
3000
ozvať sa, "Ste si istý, že je to správna dávka?"
07:09
Because they're not sure,
158
414000
2000
lebo si istí nie sú
07:11
and they don't want to take legal responsibility.
159
416000
3000
a nechcú preberať právnu zodpovednosť.
07:14
Let's go to schools.
160
419000
2000
Pozrime sa na školy.
07:16
As we saw with the teacher in Cody, Wyoming,
161
421000
3000
Videli sme u učiteľa v Cody, z Wyomingu,
07:19
she seems to be affected by the law.
162
424000
2000
že bola právom postihnutá.
07:21
Well it turns out the schools are literally drowning in law.
163
426000
4000
a dopad pre školy je taký, že sa doslova utápajú v práve.
07:25
You could have a separate section of a law library
164
430000
3000
V knižnici môžete mať osobitné oddelenie práva
07:28
around each of the following legal concepts:
165
433000
3000
okolo každého z jednotlivých právnych pojmov.
07:31
due process, special education,
166
436000
2000
Náležité zaobchádzanie, špeciálna výchova,
07:33
no child left behind,
167
438000
3000
žiadne dieťa vynechané,
07:36
zero tolerance, work rules ...
168
441000
2000
nulová tolerancia, pracovný poriadok.
07:38
it goes on. We did a study
169
443000
2000
A tak ďalej. Robili sme štúdiu
07:40
of all the rules that affect one school
170
445000
3000
o všetkých predpisoch, ktoré majú dopad na jednu školu
07:43
in New York. The Board of Ed. had no idea.
171
448000
3000
v New Yorku. Vedenie a učitelia nemali ani potuchy.
07:46
Tens of thousands of discreet rules,
172
451000
2000
Desiatky tisíc diskrétnych pravidiel,
07:48
60 steps to suspend a student from school:
173
453000
4000
60 krokov ako vylúčiť študenta zo školy.
07:52
It's a formula for paralysis.
174
457000
2000
To je recept na paralýzu.
07:54
What's the effect of that? One is a decline in order.
175
459000
3000
Aký to má dopad? Jedným je úpadok poriadku.
07:57
Again, studies have shown
176
462000
2000
Tak isto, štúdie ukázali
07:59
it's directly attributable
177
464000
2000
že to priamo súvisí
08:01
to the rise of due process.
178
466000
2000
s nárastom súdnych procesov.
08:03
Public agenda did a survey for us a couple of years ago
179
468000
3000
Public agenda pre nás urobila pred niekoľkými rokmi prieskum
08:06
where they found that 43 percent of the high school teachers in America
180
471000
3000
kde zistili, že 43% vysokoškolských učiteľov v Amerike
08:09
say that they spend at least half of their time
181
474000
3000
hovoria, že aspoň polovicu času strávia
08:12
maintaining order in the classroom.
182
477000
3000
udržiavaním poriadku v triede.
08:15
That means those students are getting half the learning
183
480000
3000
To znamená, že študenti využijú len polovicou učenia
08:18
they're supposed to, because if one child is disrupting the class
184
483000
3000
ktoré sa by mali absolvovať, pretože ak jedno dieťa vyrušuje triedu
08:21
no one can learn.
185
486000
2000
nikto sa nemôže učiť.
08:23
And what happens when the teacher tries to assert order?
186
488000
4000
A čo sa deje, keď sa učiteľ usiluje vyžadovať poriadok?
08:27
They're threatened with a legal claim.
187
492000
2000
Vyhrážajú sa im právnymi nárokmi.
08:29
We also surveyed that. Seventy-eight percent of the middle and high school teachers
188
494000
3000
udržiavaním poriadku v triede.
08:32
in America have been threatened by their students
189
497000
3000
To znamená, že študenti využijú len polovicou učenia
08:35
with violating their rights, with lawsuits
190
500000
2000
súdnymi procesmi za nedodržiavanie ich práv
08:37
by their students. They are threatening, their students.
191
502000
3000
ich študentami. Vyhrážajú sa im vlastní študenti.
08:40
It's not that they usually sue,
192
505000
2000
Obyčajne žalobu nepodajú.
08:42
it's not that they would win, but it's an
193
507000
3000
Pravdepodobne by ani nevyhrali, ale je to
08:45
indication of the corrosion of authority.
194
510000
3000
znak úpadku autority.
08:48
And how has this system of law worked for government?
195
513000
4000
Ako tento právny systém funguje pokiaľ ide o vládu?
08:52
It doesn't seem to be working very well does it?
196
517000
2000
Nezdá sa, že by fungoval lepšie, pravda?
08:54
Neither in Sacramento nor in Washington.
197
519000
3000
ani v Sacramente ani vo Washingtone
08:57
The other day at the State of the Union speech,
198
522000
2000
daľší deň v správe o stave únie.
08:59
President Obama said,
199
524000
2000
prezident Obama povedal, že
09:01
and I think we could all agree with this goal,
200
526000
2000
a myslím, že s týmto cieľom môžeme všetci súhlasiť,
09:03
"From the first railroads to the interstate highway system,
201
528000
3000
"Od prvých železníc, k medzištátnemu systému diaľnic,
09:06
our nation has always been the first to compete.
202
531000
3000
náš národ bol vždy prvý, kto išiel súťaž súťažiť.
09:09
There is no reason Europe or China should have the fastest trains."
203
534000
5000
Nie je dôvod, prečo by Európa alebo Čína mala mať najrýchlejšie vlaky."
09:14
Well, actually there is a reason:
204
539000
2000
Nuž, dôvod tu je,
09:16
Environmental review has evolved into a process
205
541000
3000
ekologický dohľad sa vyvinul do praxe,
09:19
of no pebble left unturned
206
544000
2000
kde ani jeden kameň nezostane neprevrátený
09:21
for any major project taking the better part of a decade,
207
546000
4000
akýkoľvek väčší projekt za posledné roky
09:25
then followed by years of litigation
208
550000
2000
musel prejsť rokmi právnych sporov
09:27
by anybody who doesn't like the project.
209
552000
3000
s hocikým, komu sa projekt nepáčil.
09:30
Then, just staying above the Earth for one more second,
210
555000
3000
Na chvíľu sa na to pozrime z perspektívy nad zemou,
09:33
people are acting like idiots,
211
558000
3000
ľudia konajú ako idioti,
09:36
(Laughter)
212
561000
1000
(Smiech)
09:37
all across the country.
213
562000
2000
kdekoľvek v krajine.
09:39
(Applause)
214
564000
2000
(Potlesk)
09:41
Idiots. A couple of years ago,
215
566000
2000
Idioti. Pred niekoľkými rokmi,
09:43
Broward County, Florida, banned running at recess.
216
568000
4000
v regióne Broward na Floride, zakázali behanie cez prestávku.
09:47
(Laughter)
217
572000
1000
(Smiech)
09:48
That means all the boys are going to be ADD.
218
573000
3000
To znamená, že všetci chlapci majú deficit pozornosti.
09:51
I mean it's just absolutely
219
576000
2000
Myslím, že toto je akurát tak
09:53
a formula for failure.
220
578000
2000
plán neúspechu.
09:55
My favorite, though, are all the warning labels.
221
580000
2000
Ešte radšej mám výstražné oznámenia.
09:57
"Caution: Contents are hot,"
222
582000
2000
Pozor, obsah horúci,
09:59
on billions of coffee cups.
223
584000
2000
na miliardách pohárov od kávy.
10:01
Archeologists will dig us up in a thousand years
224
586000
3000
Keď nás budú archeológia o tisíc rokov vykopávať
10:04
and they won't know about defensive medicine and stuff,
225
589000
3000
nebudú vedieť o defenzívnej medicíne a podobných,
10:07
but they'll see all these labels, "Contents are extremely hot."
226
592000
3000
ale budú vidieť všetky tie nápisy typu, obsah je veľmi horúci.
10:10
They'll think it was some kind of aphrodisiac.
227
595000
2000
budú sa domnievať, že išlo o nejaké afrodiziakum.
10:12
That's the only explanation. Because why
228
597000
3000
Jediné vysvetlenie. Pretože prečo
10:15
would you have to tell people that something was actually hot?
229
600000
3000
by ste hovorili ľuďom, že niečo je naozaj horúce?
10:18
My favorite warning was one on a five-inch fishing lure.
230
603000
3000
Moje obľúbené varovanie je z jednej päť stopovej rybnej návnady
10:21
I grew up in the South and whiled away the summers fishing.
231
606000
3000
vyrastal som na juhu a počas leta sme rybárčili.
10:24
Five-inch fishing lure, it's a big fishing lure,
232
609000
2000
Päť stopová rybná návnada, to je teda veľká návnada,
10:26
with a three pronged hook in the back,
233
611000
2000
s háčikom s trojitým hrotom vzadu,
10:28
and outside it said, "Harmful if swallowed."
234
613000
3000
a zvonku nápis, "Nebezpečné ak sa prehltne."
10:31
(Laughter)
235
616000
7000
(Smiech)
10:38
So, none of these people
236
623000
2000
Niežeby niekto z týchto ľudí
10:40
are doing what they think is right.
237
625000
2000
robil niečo, čo si myslí, že je správne.
10:42
And why not? They don't trust the law. Why don't they trust the law?
238
627000
2000
A prečo nie? Pretože nedôverujú právu. A prečo nedôverujú zákonom?
10:44
Because it gives us the worst of both worlds:
239
629000
2000
Pretože nám dáva to najhoršie z najhoršieho.
10:46
It's random -- anybody can sue for almost anything
240
631000
3000
Je náhodné. Žalovať môže každý za skoro hocičo
10:49
and take it to a jury, not even an effort at consistency --
241
634000
3000
a prísť s tým pred porotu. Ani len snaha byť konzistentný.
10:52
and it's also too detailed.
242
637000
2000
Je tiež príliš podrobné.
10:54
In the areas that are regulated, there are so many rules
243
639000
3000
V oblastiach ktoré sú regulované, je tak veľa predpisov,
10:57
no human could possibly know it.
244
642000
2000
že nikto ich ani náhodou nemôže poznať.
10:59
Well how do you fix it? We could spend 10,000 lifetimes
245
644000
2000
tak ako to človek napraví ? Dá sa tým stráviť 10 000 životov
11:01
trying to prune this legal jungle.
246
646000
2000
pokúšať sa vysekať tento právny prales.
11:03
But the challenge here is not one of just
247
648000
3000
Ale výzvou tu nie je len
11:06
amending the law,
248
651000
2000
novelizovanie práva.
11:08
because the hurdle for success is trust.
249
653000
4000
Pretože prekážkou k úspechu je dôvera.
11:12
People -- for law to be the platform for freedom,
250
657000
4000
Aby pre ľudí boli zákony platformou slobody,
11:16
people have to trust it.
251
661000
3000
musia zákonom dôverovať.
11:19
So, that's my second proposition:
252
664000
2000
Takže, toto je moja druhá téza.
11:21
Trust is an essential condition
253
666000
3000
Dôvera je elementárna podmienka
11:24
to a free society.
254
669000
2000
slobodnej spoločnosti.
11:26
Life is complicated enough without legal fear.
255
671000
3000
Život je zložitý už aj bez právneho strachu.
11:29
But law is different than other kinds of uncertainties,
256
674000
2000
Ale zákon je odlišný od ostatných druhov neistôt.
11:31
because it carries with it the power of state.
257
676000
3000
Pretože so sebou prináša moc štátu.
11:34
And so the state can come in.
258
679000
2000
A teda, štát môže zasahovať.
11:36
It actually changes the way people think.
259
681000
3000
Mení spôsob, ako ľudia rozmýšľajú.
11:39
It's like having a little lawyer on your shoulders
260
684000
3000
Niečo ako mať na pleciach malého právnika
11:42
all day long, whispering in your ear,
261
687000
2000
celý deň vám šepká do ucha,
11:44
"Could that go wrong? Might that go wrong?"
262
689000
2000
"Môže to vyjsť zle? Mohlo by to dopadnúť zle?"
11:46
It drives people from the smart part of the brain --
263
691000
4000
Riadi ľudí z tej chytrej časti mozgu
11:50
that dark, deep well of the subconscious,
264
695000
3000
tej temnej, hlbokej studňe podvedomia,
11:53
where instincts and experience,
265
698000
2000
odkiaľ pochádzajú inštinkty a skúsenosti
11:55
and all the other factors of creativity
266
700000
3000
všetky ostatné faktory kreativity
11:58
and good judgment are --
267
703000
2000
a dobré úsudky.
12:00
it drives us to the thin veneer of conscious logic.
268
705000
3000
Núti nás k tenkému náteru vedomej logiky.
12:03
Pretty soon the doctor's saying, "Well, I doubt
269
708000
2000
V dostatočnom predstihu doktor vraví, "Nuž, pochybujem
12:05
if that headache could be a tumor, but who would protect me
270
710000
2000
že by tá chrípka bola nádor, ale kto by ma ochránil
12:07
if it were? So maybe I'll just order the MRI."
271
712000
3000
ak by bol, takže radšej naordinujem magnetickú rezonanciu."
12:10
Then you've wasted 200 billion dollars in unnecessary tests.
272
715000
4000
Takže, potom sme vyhodili 200 miliárd dolárov na zbytočné testy.
12:14
If you make people self-conscious
273
719000
3000
Ak nútime ľudí, aby si neustále uvedomovali
12:17
about their judgments, studies show
274
722000
2000
svoje rozhodnutia, štúdie ukazujú
12:19
you will make them make worse judgments.
275
724000
3000
že výsledok je, že usudzujú horšie.
12:22
If you tell the pianist to think about how she's hitting the notes
276
727000
4000
Ak poviete pianistke, aby myslela na noty, ktoré vyhráva
12:26
when she's playing the piece, she can't play the piece.
277
731000
4000
nedokáže svoje dielo hrať.
12:30
Self-consciousness is the enemy of accomplishment.
278
735000
3000
Seba-uvedomovanie je nepriateľom úspechu.
12:33
Edison stated it best. He said,
279
738000
2000
Edison to vystihol najlepšie. Povedal, že
12:35
"Hell, we ain't got no rules around here,
280
740000
2000
"Nuž, nemáme tu žiadne pravidlá,
12:37
we're trying to accomplish something."
281
742000
2000
snažíme sa niečo dosiahnuť.
12:39
(Laughter)
282
744000
2000
(Smiech)
12:41
So, how do you restore trust?
283
746000
1000
Takže, ako obnoviť dôveru?
12:42
Tweaking the law's clearly not good enough,
284
747000
2000
Vylepšovanie práva zjavne nie je dostatočne dobré.
12:44
and tort reform, which is a great idea,
285
749000
3000
Reforma trestného práva je dobrý nápad,
12:47
lowers your cost if you're a businessperson,
286
752000
2000
ak ste podnikateľ, zníži vaše výdavky,
12:49
but it's like a Band-Aid on this gaping wound of distrust.
287
754000
3000
ale je len náplasť na tento zväčšujúci sa svet nedôvery.
12:52
States with extensive tort reform
288
757000
2000
"Nuž, nemáme tu žiadne pravidlá,
12:54
still suffer all these pathologies.
289
759000
2000
snažíme sa niečo dosiahnuť.“
12:56
So, what's needed is not just to limit claims,
290
761000
3000
Takže, nestačí len obmedziť tieto sťažnosti,
12:59
but actually create a dry ground of freedom.
291
764000
3000
v skutočnosti treba vytvoriť pre slobodu pevnú zem.
13:02
It turns out that freedom actually has a formal structure.
292
767000
4000
Ukazuje sa, že sloboda v skutočnosti má formálnu štruktúru.
13:06
And it is this:
293
771000
2000
A je to táto:
13:08
Law sets boundaries,
294
773000
2000
právo určuje hranice
13:10
and on one side of those boundaries are all the things
295
775000
2000
na jednej strane týchto hraníc sú všetky veci,
13:12
you can't do or must do --
296
777000
2000
ktoré nemôžete alebo musíte robiť.
13:14
you can't steal, you've got to pay your taxes --
297
779000
1000
Nemôžete kradnúť. Musíte platiť dane.
13:15
but those same boundaries are supposed to define
298
780000
3000
Ale tieto isté hranice majú definovať
13:18
and protect a dry ground of freedom.
299
783000
4000
a chrániť pevnú zem slobody.
13:22
Isaiah Berlin put it this way:
300
787000
2000
Isaiah Berlin to hovorí takto,
13:24
"Law sets frontiers, not artificially drawn,
301
789000
3000
"Právo nastavuje hranice, nie sú umelo nakreslené,
13:27
within which men shall be inviolable."
302
792000
4000
v rámci ktorých budú ľudia nedotknuteľní"
13:31
We've forgotten that second part.
303
796000
2000
Zabudli sme na tú druhú časť.
13:33
Those dikes have burst. People wade through law
304
798000
3000
Tieto hrádze sa pretrhli. Ľudia sa brodia v zákonoch
13:36
all day long.
305
801000
2000
počas celého dňa.
13:38
So, what's needed now
306
803000
2000
Teraz potrebujeme
13:40
is to rebuild these boundaries.
307
805000
3000
tieto hranice znovu prebudovať.
13:43
And it's especially important to rebuild them
308
808000
2000
A osobitne dôležité je ich prebudovanie
13:45
for lawsuits.
309
810000
2000
kvôli súdnym procesom.
13:47
Because what people can sue for establishes the boundaries
310
812000
3000
Pretože to, za čo ľudia môžu žalovať, nastavuje hranice
13:50
for everybody else's freedom.
311
815000
2000
slobodu každého druhého.
13:52
If someone brings a lawsuit over, "A kid fell off the seesaw,"
312
817000
3000
Niekto príde s prípadom, dieťa vypadne u kolísky
13:55
it doesn't matter what happens in the lawsuit,
313
820000
2000
nezáleží na tom, čo sa stane v súdnom konaní,
13:57
all the seesaws will disappear.
314
822000
2000
všetky kolísky zmiznú.
13:59
Because no one will want to take the risk of a lawsuit.
315
824000
2000
Pretože nikto nechce kvôli súdnym procesom riskovať.
14:01
And that's what's happened. There are no seesaws, jungle gyms,
316
826000
2000
A toto sa stalo. Nie sú ani kolísky, ani preliezky,
14:03
merry-go-rounds, climbing ropes,
317
828000
2000
kolotoče, šplhacie laná,
14:05
nothing that would interest a kid over the age of four,
318
830000
3000
nič čo by zaujímalo dieťa vo veku štyroch rokov,
14:08
because there's no risk associated with it.
319
833000
2000
pretože s tým nie je spojený žiadny risk.
14:10
So, how do we rebuild it?
320
835000
2000
Takže, ako to prerobíme?
14:12
Life is too complex for...
321
837000
2000
nezáleží na tom, o čom v procese ide,
14:14
(Applause)
322
839000
5000
(Potlesk)
14:19
Life is too complex for a software program.
323
844000
2000
Život je príliš zložitý na softvérový program.
14:21
All these choices involve value judgments
324
846000
2000
Všetky tieto možnosti obsahujú hodnotové súdy,
14:23
and social norms, not objective facts.
325
848000
3000
a sociálne normy, a nie objektívne fakty.
14:26
And so here is the fourth proposition.
326
851000
3000
A tak tu je štvrtá téza.
14:29
This is what we have, the philosophy we have to change to.
327
854000
2000
Toto je to, čo tu máme, filozofiu ktorá musí byť zmenená.
14:31
And there are two essential elements of it:
328
856000
3000
V tomto sú dva podstatné elementy.
14:34
We have to simplify the law.
329
859000
3000
Potrebujeme právo zjednodušiť.
14:37
We have to migrate from all this complexity
330
862000
3000
Potrebujeme sa presunúť z celej tejto zložitosti
14:40
towards general principles and goals.
331
865000
2000
smerom k všeobecným princípom a cieľom.
14:42
The constitution is only 16 pages long.
332
867000
3000
Ústava má iba 16 strán.
14:45
Worked pretty well for 200 years.
333
870000
2000
Funguje dosť dobre takmer 200 rokov.
14:47
Law has to be simple enough
334
872000
2000
Právo musí byť dostatočne jednoduché,
14:49
so that people can internalize it
335
874000
3000
aby ho ľudia prijali za svoje
14:52
in their daily choices.
336
877000
2000
vo svojich každodenných rozhodnutí.
14:54
If they can't internalize it, they won't trust it.
337
879000
4000
Ak právo nemôžu prijať za svoje, nebudú mu dôverovať.
14:58
And how do you make it simple?
338
883000
2000
A ako ho urobiť jednoduchšie?
15:00
Because life is complex,
339
885000
2000
Pretože život je zložitý.
15:02
and here is the hardest and biggest change:
340
887000
3000
Toto je tá najťažšia a najväčšia zmena.
15:05
We have to restore the authority
341
890000
2000
Potrebujeme obnoviť autoritu
15:07
to judges and officials
342
892000
2000
sudcov a vedúcich činiteľov
15:09
to interpret and apply the law.
343
894000
2000
aby interpretovali a právo používali.
15:11
(Applause)
344
896000
3000
(Potlesk)
15:14
We have to rehumanize the law.
345
899000
3000
Potrebujeme právo znovu poľudštiť.
15:17
To make law simple so that you feel free,
346
902000
3000
Zjednodušiť právo, aby ste sa cítili slobodní,
15:20
the people in charge have to be free
347
905000
2000
ľudia so zodpovednosťou musia byť slobodní
15:22
to use their judgment to interpret and apply the law
348
907000
3000
aby svojimi súdmi právo interpretovali a používali
15:25
in accord with reasonable social norms.
349
910000
2000
v súlade s rozumnými spoločenskými normami.
15:27
As you're going down, and walking down the sidewalk during the day,
350
912000
4000
Nedarí sa vám a kráčate cez deň po ulici
15:31
you have to think that if there is a dispute,
351
916000
3000
potrebujete vedieť, že ak je nejaký spor
15:34
there's somebody in society who sees it as their job
352
919000
4000
niekto v spoločnosti sa na to pozerá ako svoju prácu,
15:38
to affirmatively protect you
353
923000
2000
aby vás súhlasne ochránil
15:40
if you're acting reasonably.
354
925000
2000
ak konáte rozumne.
15:42
That person doesn't exist today.
355
927000
3000
Táto osoba dnes neexistuje.
15:45
This is the hardest hurdle.
356
930000
3000
Toto je tá najťažšia prekážka.
15:48
It's actually not very hard. Ninety-eight percent of cases, this is a piece of cake.
357
933000
3000
V podstate to nie je až také ťažké. V 98% prípadoch je to jednoduché.
15:51
Maybe you've got a claim in small claims court
358
936000
2000
Možno sa súdite o 100$ na miestnom malom súde.
15:53
for your lost pair of pants for $100,
359
938000
2000
kvôli vašim strateným spodkom,
15:55
but not in a court of general jurisdiction for millions of dollars.
360
940000
3000
ale nie na súde najvyššom súde za milióny dolárov.
15:58
Case dismissed without prejudice or refiling in small claims court.
361
943000
3000
Bez mihnutia oka zmetené zo stola alebo vrátené miestnemu súdu.
16:01
Takes five minutes. That's it,
362
946000
2000
Trvá to päť minút.
16:03
it's not that hard.
363
948000
2000
Žiadny problém.
16:05
But it's a hard hurdle because we got into this legal quicksand
364
950000
4000
Ale je to ťažká prekážka pretože sme sa dostali do tohto legálneho bahna
16:09
because we woke up in the 1960s
365
954000
2000
pretože sme sa prebudili v šesťdesiatych rokoch
16:11
to all these really bad values: racism,
366
956000
2000
do všetkých tých zlých hodnôt, rasizmu,
16:13
gender discrimination, pollution --
367
958000
2000
rodovej diskriminácii, znečistenia.
16:15
they were bad values. And we wanted to create a legal system
368
960000
3000
Mali sme zlé hodnoty. A chceli sme vytvoriť právny systém
16:18
where no one could have bad values anymore.
369
963000
4000
kde by nikto viac nemohol mať zlé hodnoty.
16:22
The problem is, we created a system
370
967000
2000
Problémom je, že sme vytvorili systém
16:24
where we eliminated the right to have good values.
371
969000
2000
v ktorom sme odstránili právo mať dobré hodnoty.
16:26
It doesn't mean that people in authority
372
971000
4000
To neznamená, že ľudia s autoritou
16:30
can do whatever they want.
373
975000
2000
smú robiť, čo sa im zachce.
16:32
They're still bounded by legal goals and principles:
374
977000
3000
stále sú viazaný pravnými zámermi a princípmi.
16:35
The teacher is accountable to the principal,
375
980000
3000
Učiteľ sa zodpovedá riaditeľovi.
16:38
the judge is accountable to an appellate court,
376
983000
2000
Sudca sa zodpovedá disciplinárnemu súdu.
16:40
the president is accountable to voters.
377
985000
3000
Prezident sa zodpovedá voličom.
16:43
But the accountability's up the line
378
988000
2000
Ale zodpovednosti idú nad rámec, keď
16:45
judging the decision against the effect on everybody,
379
990000
3000
hodnotíme rozhodnutie podľa toho, aký má dopad na každého,
16:48
not just on the disgruntled person.
380
993000
3000
a nie len na poškodenú osobu.
16:51
You can't run a society by the lowest common denominator.
381
996000
4000
Nemôžete riadiť spoločnosť na základe najmenšieho spoločného menovateľa.
16:55
(Applause)
382
1000000
7000
(Potlesk)
17:02
So, what's needed is a basic shift in philosophy.
383
1007000
2000
Čo teda potrebujeme je základný posun vo filozofii.
17:04
We can pull the plug on a lot of this stuff if we shift our philosophy.
384
1009000
3000
Môžeme takto predísť mnohým z týchto nezmyslov ak zmeníme filozofiu.
17:07
We've been taught that authority is the enemy of freedom.
385
1012000
3000
Naučili nás sa, že autorita je nepriateľ slobody.
17:10
It's not true. Authority, in fact,
386
1015000
2000
Nie je to pravda. V skutočnosti, autorita
17:12
is essential to freedom.
387
1017000
2000
je pre slobodu zásadná.
17:14
Law is a human institution;
388
1019000
2000
Právo je ľudská inštitúcia.
17:16
responsibility is a human institution.
389
1021000
2000
Zodpovednosť je ľudská inštitúcia.
17:18
If teachers don't have authority to run the classroom,
390
1023000
2000
Ak učitelia nemajú autoritu aby viedli triedu,
17:20
to maintain order, everybody's learning suffers.
391
1025000
3000
aby udržiavali poriadok, každého učenie trpí.
17:23
If the judge doesn't have the authority to toss out unreasonable claims,
392
1028000
3000
Ak sudca nemá autoritu, aby odmietol neopodstatnené sťažnosti.
17:26
then all of us go through the day looking over our shoulders.
393
1031000
2000
potom všetci zažívame za chrbtom pocit ohrozenia.
17:28
If the environmental agency can't decide
394
1033000
2000
Ak agentúra pre životné prostredie nemôže rozhodnúť
17:30
that the power lines are good for the environment,
395
1035000
3000
či sú elektrické stožiare pre prostredie dobré,
17:33
then there's no way to bring the power from the wind farms
396
1038000
2000
potom nemáme možnosť dopraviť elektrinu z veterných elektrických fariem
17:35
to the city.
397
1040000
2000
do mesta.
17:37
A free society requires red lights and green lights,
398
1042000
3000
Slobodná spoločnosť potrebuje červené a zelené svetlá,
17:40
otherwise it soon descends into gridlock.
399
1045000
3000
inak sa rýchlo uviazne v mŕtvom bode.
17:43
That's what's happened to America. Look around.
400
1048000
3000
Toto sa udialo v Amerike. Pozrite sa okolo seba.
17:46
What the world needs now
401
1051000
2000
Čo svet teraz potrebuje,
17:48
is to restore the authority to make common choices.
402
1053000
3000
je obnoviť autoritu, aby sme robili normálne rozhodnutia.
17:51
It's the only way to get our freedom back,
403
1056000
4000
Je to jediný spôsob ako znovu nadobudnúť slobodu.
17:55
and it's the only way to release the energy and passion
404
1060000
3000
A jediný spôsob ako využiť energiu a zanietenie
17:58
needed so that we can meet the challenges
405
1063000
2000
na nové výzvy, ktorým dnes potrebujeme
18:00
of our time. Thank you.
406
1065000
2000
dneška. Ďakujem vám.
18:02
(Applause)
407
1067000
14000
(Potlesk)
ABOUT THE SPEAKER
Philip K. Howard - Legal activistPhilip K. Howard is the founder of Common Good, a drive to overhaul the US legal system. His new book is 'The Rule of Nobody.'
Why you should listen
We love to laugh at America’s warning-label culture (the bag of airline peanuts that says Caution: Contains Nuts). But more troubling are the everyday acts of silence and loss promoted by the fear of being sued. Your doctor might not speak to you frankly; your kids’ principal might not feel he has the right to remove bad teachers.
Attorney Philip K. Howard founded the nonpartisan group Common Good to combat this culture and reform several key areas of our legal system. Among Common Good’s suggestions: specialized health care courts, which would give lower but smarter awards, and a project with the NYC Board of Ed and the Teachers Union to overhaul the disciplinary system in New York public schools. His new book is The Rule of Nobody: Saving America from Dead Laws and Broken Government.
Philip K. Howard | Speaker | TED.com