TED2010
Philip K. Howard: Four ways to fix a broken legal system
Philip Howard: Cuatro maneras de reparar un sistema legal roto.
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La tierra de los libres se ha tornado en un campo minado legal, dice Philip K. Howard -- Especialmente para maestros y doctores, cuyo trabajo ha sido paralizado por el miedo a una demanda. ¿Cuál es la respuesta? El abogado Howard tiene cuatro propuestas para simplificar las leyes de USA.
Philip K. Howard - Legal activist
Philip K. Howard is the founder of Common Good, a drive to overhaul the US legal system. His new book is 'The Rule of Nobody.' Full bio
Philip K. Howard is the founder of Common Good, a drive to overhaul the US legal system. His new book is 'The Rule of Nobody.' Full bio
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I've always been interested in
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Siempre estuve interesado en
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the relationship of formal structures and human behavior.
1
3000
4000
la relación de las estructuras formales y el comportamiento humano.
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If you build a wide road out to the outskirts of town, people will move there.
2
7000
4000
Si construyes un camino ancho hasta las afueras de la ciudad la gente se mudará alli.
00:26
Well, law is also a powerful driver
3
11000
4000
Bueno la ley es también un poderoso modificador
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of human behavior.
4
15000
2000
del comportamiento humano.
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And what I'd like to discuss today
5
17000
2000
Y lo que quiero discutir hoy
00:34
is the need to overhaul and simplify the law
6
19000
3000
es la necesidad de una hacer una revisión y simplificar la ley
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to release the energy and passion
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22000
3000
para desatar la energía y la pasión
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of Americans, so that we can begin
8
25000
2000
de los Americanos para que podamos comenzar
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to address the challenges of our society.
9
27000
3000
a dedicarnos a los desafíos de nuestra sociedad.
00:45
You might have noticed that law has grown
10
30000
3000
Deben haber notado que la ley se ha vuelto
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progressively denser in your lives over the last decade or two.
11
33000
3000
progresivamente más densa en nuestra vida a lo largo de las últimas dos décadas.
00:51
If you run a business, it's hard to do much of anything
12
36000
4000
Si manejas un negocio es difícil hacer casi cualquier cosa
00:55
without calling your general counsel.
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40000
2000
sin llamar a tu abogado para consultarle.
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Indeed, there is this phenomenon now
14
42000
2000
En efecto, existe este fenómeno ahora
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where the general counsels are becoming the CEOs.
15
44000
3000
en el cuál los abogado de consulta se están convirtiendo en CEOs.
01:02
It's a little bit like the Invasion Of The Body Snatchers.
16
47000
3000
Es un poco como la película "La invasión de los ladrones de cuerpos"
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You need a lawyer to run the company,
17
50000
2000
Necesitas un abogado para manejar la compañia,
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because there's so much law.
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52000
2000
porque hay tanta legislación.
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But it's not just business that's affected by this,
19
54000
3000
Pero no son solamente los negocios están afectados por esto.
01:12
it's actually pressed down into the daily activities
20
57000
2000
Ha penetrado en las actividades diarias
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of ordinary people.
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59000
2000
de la gente normal
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A couple of years ago I was hiking near Cody, Wyoming.
22
61000
4000
Hace un par de años estaba en una caminata cerca de Cody, Wyoming.
01:20
It was in a grizzly bear preserve,
23
65000
2000
Era una reserva para el oso pardo, aunque
01:22
although no one told me that before we went.
24
67000
2000
aunque nadie me lo habia dicho antes de ir.
01:24
And our guide was a local science teacher.
25
69000
4000
Y nuestro guia era una profesora de ciencias local.
01:28
She was wholly unconcerned about the bears,
26
73000
2000
Ella estaba totalmente despreocupada por los osos,
01:30
but she was terrified of lawyers.
27
75000
3000
pero aterrada de los abogados.
01:33
The stories started pouring out.
28
78000
2000
La historia comenzó a salir de a poco.
01:35
She'd just been involved in an episode where a parent
29
80000
2000
Ella acababa de estar involucrada en un episodio donde un padre
01:37
had threatened to sue the school
30
82000
3000
habia amenazado con hacerle un juicio a la escuela
01:40
because she lowered the grade of the student by 10 percent
31
85000
2000
porque ella le había bajado la nota a un alumno un 10 por ciento
01:42
when he turned the paper in late.
32
87000
2000
cuando él había entregado la tarea tarde.
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The principal didn't want to stand up to the parent
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89000
2000
El director no le quería hacer frente al padre
01:46
because he didn't want to get dragged into some legal proceedings.
34
91000
3000
porque no quería verse arrastrado hacia un procedimiento legal.
01:49
So, she had to go to meeting after meeting, same arguments made
35
94000
2000
Entonces, ella tuvo que ir a una reunión tras otra, con los mismos argumentos
01:51
over and over again.
36
96000
2000
una y otra vez.
01:53
After 30 days of sleepless nights, she finally capitulated
37
98000
3000
Despues de 30 dias de noches sin dormir finalmente se rindió,
01:56
and raised the grade.
38
101000
2000
y le subió la nota.
01:58
She said, "Life's too short, I just can't keep going with this."
39
103000
3000
Dijo "La vida es demasiado corta, No pueda seguir con esto."
02:01
About the same time, she was going to take two students to a leadership conference
40
106000
3000
Mas o menos en ese mismo tiempo, ella iba a llevar a dos estudiantes a una conferencia de liderazgo
02:04
in Laramie, which is a couple of hours away,
41
109000
3000
en Laramie, que es a un par de horas de distancia,
02:07
and she was going to drive them in her car,
42
112000
2000
y los iba a llevar en su automóvil,
02:09
but the school said, "No, you can't drive them in the car
43
114000
2000
pero la escuela dijo "No, no los puedes llevar en auto
02:11
for liability reasons.
44
116000
2000
por razones de responabilidad legal.
02:13
You have to go in a school bus."
45
118000
2000
Tienes que ir en el omnibus escolar."
02:15
So, they provided a bus that held 60 people
46
120000
3000
Entonces, le proveyeron un bus que lleva a 60 personas
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and drove the three of them back and forth
47
123000
2000
y los llevó a los 3 de ida y vuelta
02:20
several hours to Laramie.
48
125000
2000
varias horas hasta Laramie.
02:22
Her husband is also a science teacher,
49
127000
3000
Su marido tambien es un profesor de ciencias,
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and he takes his biology class on a hike
50
130000
3000
y lleva a su clase de biologia a una caminata
02:28
in the nearby national park.
51
133000
3000
por el parque nacional cercano.
02:31
But he was told he couldn't go on the hike this year
52
136000
2000
Pero le dijeron que este año no podia ir de caminata
02:33
because one of the students in the class was disabled,
53
138000
3000
porque uno de sus alumnos en su clase es minusválido,
02:36
so the other 25 students didn't get to go on the hike either.
54
141000
4000
entonces los otros 25 alumnos no podian ir a la caminata tampoco.
02:40
At the end of this day I could have filled a book
55
145000
3000
Hacia el final del día podría haber llenado un libro
02:43
just with stories about law
56
148000
2000
con historias sobre leyes
02:45
from this one teacher.
57
150000
2000
solamente de esta profesora.
02:47
Now, we've been taught to believe that law
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152000
2000
Nos han enseñado en creer que las leyes
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is the foundation of freedom.
59
154000
3000
son la fundación de la libertad.
02:52
But somehow or another, in the last couple of decades,
60
157000
2000
Pero de alguna manera u otra en las últimas décadas
02:54
the land of the free has become a legal minefield.
61
159000
4000
la tierra de los libres se ha convertido en un campo minado legal.
02:58
It's really changed our lives in ways
62
163000
3000
Ha cambiado profundamente nuestras vidas en cosas
03:01
that are sort of imperceptible;
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166000
2000
que son casi imperceptibles.
03:03
and yet, when you pull back, you see it all the time.
64
168000
2000
Pero, cuando nos alejamos, lo vemos todo el tiempo.
03:05
It's changed the way we talk. I was talking to a
65
170000
2000
Ha cambiado la manera en la que hablamos. Estaba hablando con
03:07
pediatrician friend
66
172000
2000
un pediatra amigo
03:09
in North Carolina. He said,
67
174000
2000
en Carolina del Norte. Dijo,
03:11
"Well you know, I don't deal with patients the same way anymore.
68
176000
3000
"Bueno, tu sabes, ya no me manejo con los pacientes de la misma manera,
03:14
You wouldn't want to say something off-the-cuff
69
179000
3000
no querrias decír algo rápido, sin considerarlo,
03:17
that might be used against you."
70
182000
3000
que puede ser usado en tu contra."
03:20
This is a doctor, whose life is caring for people.
71
185000
3000
Este es un doctor, que su vida es cuidar de personas.
03:23
My own law firm has a list of questions
72
188000
3000
My propio bufete de abogados tiene una lista de preguntas
03:26
that I'm not allowed to ask
73
191000
2000
que no me permiten preguntar
03:28
when interviewing candidates,
74
193000
2000
cuando entrevisto candidatos.
03:30
such as the sinister question,
75
195000
2000
Como la siniestra pregunta,
03:32
bulging with hidden motives and innuendo,
76
197000
4000
cargada de motivos escondidos e inuendo,
03:36
"Where are you from?"
77
201000
2000
"¿De dónde eres?"
03:38
(Laughter)
78
203000
2000
(Risas)
03:40
Now for 20 years, tort reformers have been sounding the alarm
79
205000
4000
Ahora por 20 años, los reformadores de responsabilidad civil han estado dando la alarma
03:44
that lawsuits are out of control.
80
209000
2000
que los juicios estan fuera de control.
03:46
And we read every once in while
81
211000
2000
Y de vez en cuando leemos,
03:48
about these crazy lawsuits, like the guy
82
213000
2000
sobre estos juicios ridiculos, como el hombre
03:50
in the District of Columbia who sued his dry cleaners for 54 million dollars
83
215000
4000
en el Distrito de Columbia que demandó a su lavanderia por 54 millones de dólares
03:54
because they lost his pair of pants.
84
219000
2000
porque le perdieron un par de pantalones.
03:56
The case went on for two years; I think he's still appealing the case.
85
221000
3000
El caso siguio por dos años. Creo que él aún está apelando la sentencia.
03:59
But the reality is, these crazy cases
86
224000
3000
Pero la realidad es, estos casos locos
04:02
are relatively rare. They don't usually win.
87
227000
3000
son relativamente raros. No suelen ganar
04:05
And the total of direct tort cost
88
230000
2000
y el total de los costos de responsabilidad civil directa
04:07
in this country is about two percent,
89
232000
2000
en el país es de aproximadamente 2 por ciento
04:09
which is twice as much as in other countries
90
234000
3000
que es el doble de los otros paises.
04:12
but, as taxes go, hardly crippling.
91
237000
4000
Pero, en lo que a impuestos se refiere, dificilmente impagable.
04:16
But the direct costs are really only the tip of the iceberg.
92
241000
4000
Pero los costos directos son en realidad solo la punta del iceberg.
04:20
What's happened here, again,
93
245000
2000
Lo que ha pasado aqui, nuevamente,
04:22
almost without our knowing,
94
247000
2000
casi sin darnos cuenta,
04:24
is our culture has changed.
95
249000
3000
es, que nuestra cultura ha cambiado.
04:27
People no longer feel free
96
252000
2000
Las personas no se sienten mas libres
04:29
to act on their best judgment.
97
254000
2000
de actuar basados en su criterio.
04:31
So, what do we do about it?
98
256000
2000
Entonces, ¿qué hacemos al respecto?
04:33
We certainly don't want to give up the rights,
99
258000
2000
Claramente no queremos rendir los derechos,
04:35
when people do something wrong, to seek redress in the courts.
100
260000
3000
cuando alguien hace algo malo, de buscar resarcimiento en las cortes.
04:38
We need regulation to make sure
101
263000
2000
Necesitamos reglamentación para asegurarmos
04:40
people don't pollute and such.
102
265000
2000
que las personas no contaminen, y cosas asi.
04:42
We lack even a vocabulary to deal with
103
267000
2000
Ni siquiera tenemos un vocabulario para
04:44
this problem,
104
269000
2000
este problema.
04:46
and that's because we have the wrong frame of reference.
105
271000
3000
Y eso es porque tenemos el marco de referencia equivocado.
04:49
We've been trained to think that the way to look at every dispute,
106
274000
3000
Nos han entrenado para pensar en que la manera de ver cada disputa,
04:52
every issue, is a matter of kind of individual rights.
107
277000
3000
cada tema, es como un tema de derechos individuales.
04:55
And so we peer through a legal microscope, and look at everything.
108
280000
3000
Y asi es que miramos a travéz de un microscopio legal, y miramos todo.
04:58
Is it possible that there are extenuating circumstances
109
283000
4000
Es posible que haya circunstancias atenuantes
05:02
that explain why Johnny
110
287000
2000
que expliquen porque Johnny
05:04
turned his paper in late in Cody, Wyoming?
111
289000
4000
entregó tarde su tarea en Cody, Wyoming?
05:08
Is it possible that the doctor
112
293000
2000
Es posible que el doctor
05:10
might have done something differently when the sick person gets sicker?
113
295000
3000
haya echo algo distinto cuando el paciente se enferma aún más.
05:13
And of course the hindsight bias is perfect.
114
298000
3000
Y por supuesto la retrospectiva es perfecta.
05:16
There's always a different scenario that you can sketch out
115
301000
3000
Siempre existe un escenario diferente que puedes dibujar
05:19
where it's possible that something could have been done differently.
116
304000
2000
donde es posible que las cosas se hubieran hecho de manera diferente.
05:21
And yet, we've been trained to squint into this legal microscope,
117
306000
5000
Y sin embargo, nos han entrenado a mirar en este microscopio legal,
05:26
hoping that we can judge any dispute
118
311000
3000
esperando que podamos juzgar cualquier disputa
05:29
against the standard of a perfect society,
119
314000
3000
frente al standard de una sociedad pefecta,
05:32
where everyone will agree what's fair,
120
317000
2000
donde todos estamos de acuerdo que es justo,
05:34
and where accidents will be extinct,
121
319000
3000
y donde los accidentes no existirán,
05:37
risk will be no more.
122
322000
3000
y el riesgo tampoco.
05:40
Of course, this is Utopia;
123
325000
2000
Por supuesto esto es Utopia,
05:42
it's a formula for paralysis, not freedom.
124
327000
3000
es una fórmula para la paralísis, no la libertad.
05:45
It's not the basis of the rule of law,
125
330000
2000
No es la base de las reglas de la ley,
05:47
it's not the basis of a free society.
126
332000
3000
no es la base para una sociedad libre.
05:50
So, now I have the first of four propositions
127
335000
3000
Entonces, ahora tengo la primera de cuatro propuestas
05:53
I'm going to leave with you about how you simplify the law:
128
338000
3000
que les dejaré sobre como simplificamos la ley.
05:56
You've got to judge law mainly
129
341000
2000
Tienes que juzgar la ley principalmente
05:58
by its effect on the broader society,
130
343000
3000
por su efecto en la sociedad más amplia,
06:01
not individual disputes.
131
346000
2000
no disputas individuales.
06:03
Absolutely vital.
132
348000
2000
Absolutamente vital.
06:05
So, let's pull back from the anecdotes for a second
133
350000
2000
Entonces, alejémonos de la anécdota por un segundo
06:07
and look at our society from high above.
134
352000
2000
y miremos la sociedad desde lo alto.
06:09
Is it working?
135
354000
2000
¿Está funcionando?
06:11
What does the macro-data show us?
136
356000
2000
¿Qué nos muestran los datos macro?
06:13
Well, the healthcare system has been transformed:
137
358000
3000
Bueno, el sistema de salud fue transformado.
06:16
a culture pervaded with defensiveness,
138
361000
3000
Una cultura impregnada de defensividad.
06:19
universal distrust of the system of justice,
139
364000
3000
Desconfianza universal del sistema de justica.
06:22
universal practice of defensive medicine.
140
367000
3000
Práctica universal de la medicina defensiva.
06:25
It's very hard to measure
141
370000
2000
Es muy difícil de medir
06:27
because there are mixed motives.
142
372000
2000
porque hay razones mezcladas.
06:29
Doctors can make more on ordering tests sometimes,
143
374000
3000
Los doctores pueden ganar más encargando estudios a veces.
06:32
and also they no longer even know what's right or wrong.
144
377000
3000
Y también ya no saben más que es lo correcto o incorrecto.
06:35
But reliable estimates
145
380000
2000
Pero estimaciones confiables
06:37
range between 60 billion and
146
382000
2000
recaudan entre 60 billones y
06:39
200 billion dollars per year.
147
384000
4000
200 billones de dólares por año.
06:43
That's enough to provide care to all the people
148
388000
3000
Eso es suficiente para darles cuidado médico a todas las personas
06:46
in America who don't have it.
149
391000
2000
en America, que no lo tienen.
06:48
The trial lawyers say, "Well, this legal fear
150
393000
2000
Los abogados dicen "Bueno, este miedo legal
06:50
makes doctors practice better medicine."
151
395000
2000
hace que los doctores practiquen una medicina mejor."
06:52
Well that's been studied too, by the Institute of Medicine
152
397000
2000
Bueno, eso también fue estudiado por el Instituto de Medicina
06:54
and others. Turns out that's not the case.
153
399000
3000
y otros. Y resulta que no es el caso.
06:57
The fear has chilled professional interaction
154
402000
3000
El miedo ha enfriado la interacción profesional
07:00
so thousands of tragic errors occur
155
405000
3000
asi que ocurren miles de errores trágicos
07:03
because doctors are afraid
156
408000
3000
porque los doctores tienen miedo
07:06
to speak up: "Are you sure that's the right dosage?"
157
411000
3000
de decir "¿Estas seguro de que esa es la dósis correcta?"
07:09
Because they're not sure,
158
414000
2000
Porque ellos no estan seguros,
07:11
and they don't want to take legal responsibility.
159
416000
3000
y no quieren tomar la responsabilidad legal.
07:14
Let's go to schools.
160
419000
2000
Vayamos a las escuelas.
07:16
As we saw with the teacher in Cody, Wyoming,
161
421000
3000
Como ya vimos con la profesora en Cody, Wyoming.
07:19
she seems to be affected by the law.
162
424000
2000
ella parece estar siendo afectada por la ley.
07:21
Well it turns out the schools are literally drowning in law.
163
426000
4000
Bueno, resulta que las escuelas estan literalmente ahogándose en las leyes.
07:25
You could have a separate section of a law library
164
430000
3000
Podrías tener una seccion separada de una biblioteca legal
07:28
around each of the following legal concepts:
165
433000
3000
alrededor de cada uno de estos conceptos legales.
07:31
due process, special education,
166
436000
2000
El debido proceso, la educación especial,
07:33
no child left behind,
167
438000
3000
ningún chico dejado atrás,
07:36
zero tolerance, work rules ...
168
441000
2000
tolerancia zero, reglas de trabajo.
07:38
it goes on. We did a study
169
443000
2000
Y sigue. Realizamos un estudio
07:40
of all the rules that affect one school
170
445000
3000
de todas las reglas que afectan una escuela
07:43
in New York. The Board of Ed. had no idea.
171
448000
3000
en Nueva York. La junta educativa no tenía idea.
07:46
Tens of thousands of discreet rules,
172
451000
2000
Decenas de miles de reglas discretas,
07:48
60 steps to suspend a student from school:
173
453000
4000
60 pasos para suspender a un alumno de la escuela.
07:52
It's a formula for paralysis.
174
457000
2000
es una fórmula para la parálisis.
07:54
What's the effect of that? One is a decline in order.
175
459000
3000
¿Y cuál es el efecto de esto? Un efecto es una disminucón del orden
07:57
Again, studies have shown
176
462000
2000
Nuevamente, estudios han demostrado
07:59
it's directly attributable
177
464000
2000
que es directamente atribuible
08:01
to the rise of due process.
178
466000
2000
al creciemiento del debido proceso.
08:03
Public agenda did a survey for us a couple of years ago
179
468000
3000
Public Agenda realizó una encuesta para nosotros hace un par de años.
08:06
where they found that 43 percent of the high school teachers in America
180
471000
3000
donde encontrar que el 43 porciento de los maestros de secundario de America
08:09
say that they spend at least half of their time
181
474000
3000
dicen que pasan al menos la mitad de su tiempo
08:12
maintaining order in the classroom.
182
477000
3000
mantienendo el orden en la clase.
08:15
That means those students are getting half the learning
183
480000
3000
Eso significa que los alumnos están obteniendo la mitad del aprendizaje
08:18
they're supposed to, because if one child is disrupting the class
184
483000
3000
que se supone, porque si un alumno esta perturbando la clase
08:21
no one can learn.
185
486000
2000
nadie puede aprender.
08:23
And what happens when the teacher tries to assert order?
186
488000
4000
Y ¿Qué pasa cuando el maestro trata de imponer el orden?
08:27
They're threatened with a legal claim.
187
492000
2000
Son amenazados con un procedimiento legal.
08:29
We also surveyed that. Seventy-eight percent of the middle and high school teachers
188
494000
3000
También encuestamos eso. 78 por ciento de los maestros de la escuela media y secundaria
08:32
in America have been threatened by their students
189
497000
3000
en America han sido amenazados por sus alumnos
08:35
with violating their rights, with lawsuits
190
500000
2000
por violar sus derechos con juicios,
08:37
by their students. They are threatening, their students.
191
502000
3000
por sus alumnos. Sus alumnos están amenazando.
08:40
It's not that they usually sue,
192
505000
2000
No es que normalmente van a juicio.
08:42
it's not that they would win, but it's an
193
507000
3000
No es que vayan a ganar, pero es una
08:45
indication of the corrosion of authority.
194
510000
3000
indicación de la corrosión de autoridad.
08:48
And how has this system of law worked for government?
195
513000
4000
Y ¿Cómo ha funcionado este sistema de leyes para el gobierno?
08:52
It doesn't seem to be working very well does it?
196
517000
2000
No parece estar funcionando demasiado bien, no ?
08:54
Neither in Sacramento nor in Washington.
197
519000
3000
Ni en Sacramento ni en Washington.
08:57
The other day at the State of the Union speech,
198
522000
2000
El otro dia en el discurso del Estado de la Unión,
08:59
President Obama said,
199
524000
2000
El Presidente Onama dijo,
09:01
and I think we could all agree with this goal,
200
526000
2000
y creo que todos podemos estar de acuerdo con este objetivo,
09:03
"From the first railroads to the interstate highway system,
201
528000
3000
"Desde los primeros trenes, al sistema de autopistas interestatales,
09:06
our nation has always been the first to compete.
202
531000
3000
nuestra nación siempre fue la primera en competir.
09:09
There is no reason Europe or China should have the fastest trains."
203
534000
5000
No hay ninguna razon por la que Europa o China deban tener los trenes más rápidos."
09:14
Well, actually there is a reason:
204
539000
2000
Bueno, en realidad si hay una razón,
09:16
Environmental review has evolved into a process
205
541000
3000
la revisión ambiental ha evolucionado en un proceso
09:19
of no pebble left unturned
206
544000
2000
de no dejar piedra sin remover
09:21
for any major project taking the better part of a decade,
207
546000
4000
para cada proyecto importante en la última década,
09:25
then followed by years of litigation
208
550000
2000
lo siguieron años de litigio,
09:27
by anybody who doesn't like the project.
209
552000
3000
por cualquiera al que no le gusta el proyecto.
09:30
Then, just staying above the Earth for one more second,
210
555000
3000
Entonces, solo manteniendose por encima de la tierra por un segundo más,
09:33
people are acting like idiots,
211
558000
3000
la gente esta actuando como idiotas,
09:36
(Laughter)
212
561000
1000
(Risas)
09:37
all across the country.
213
562000
2000
por todo el país.
09:39
(Applause)
214
564000
2000
(Aplausos)
09:41
Idiots. A couple of years ago,
215
566000
2000
Idiotas. Hace un par de años,
09:43
Broward County, Florida, banned running at recess.
216
568000
4000
el condado de Broward, Florida, prohibió correr en el recreo.
09:47
(Laughter)
217
572000
1000
(Risas)
09:48
That means all the boys are going to be ADD.
218
573000
3000
Eso significa que todos los niños van a tener TDA.
09:51
I mean it's just absolutely
219
576000
2000
O sea, es absolutamente
09:53
a formula for failure.
220
578000
2000
una fórumla para el fracaso.
09:55
My favorite, though, are all the warning labels.
221
580000
2000
Mi favorito, sin emgargo, son las etiquietas de advertencia.
09:57
"Caution: Contents are hot,"
222
582000
2000
Precuación, contenido caliente,
09:59
on billions of coffee cups.
223
584000
2000
en un billón de tazas de café.
10:01
Archeologists will dig us up in a thousand years
224
586000
3000
Arqueólogos harán excavaciones dentro de miles de años
10:04
and they won't know about defensive medicine and stuff,
225
589000
3000
y ellos no van a saber sobre medicina defensiva y estas cosas,
10:07
but they'll see all these labels, "Contents are extremely hot."
226
592000
3000
pero verán todas estas etiquetas, contenidos están extremadamente calientes.
10:10
They'll think it was some kind of aphrodisiac.
227
595000
2000
Ellos pensaran que es un tipo de afrodisíaco.
10:12
That's the only explanation. Because why
228
597000
3000
Esa es la única explicación. Porque ¿porqué
10:15
would you have to tell people that something was actually hot?
229
600000
3000
tendrías que decirle a la gente que algo está realmente caliente?
10:18
My favorite warning was one on a five-inch fishing lure.
230
603000
3000
Mi advertencia favorita estaba en un señuelo de pesca de 12 centímetros.
10:21
I grew up in the South and whiled away the summers fishing.
231
606000
3000
Crecí en el sur y me pase los veranos pescando.
10:24
Five-inch fishing lure, it's a big fishing lure,
232
609000
2000
Señuelo de 12 centímetros de largo, es un gran señuelo,
10:26
with a three pronged hook in the back,
233
611000
2000
con un anzuelo de tres puntas en la parte de atrás,
10:28
and outside it said, "Harmful if swallowed."
234
613000
3000
y por fuera decía, "Nocivo si es ingerido."
10:31
(Laughter)
235
616000
7000
(Risas)
10:38
So, none of these people
236
623000
2000
Entonces, ninguna de estas personas
10:40
are doing what they think is right.
237
625000
2000
están haciendo lo que creen que esta bien.
10:42
And why not? They don't trust the law. Why don't they trust the law?
238
627000
2000
¿Y porqué no? Ellos no tienen confianza en la ley. ¿Y porqué no la tienen?
10:44
Because it gives us the worst of both worlds:
239
629000
2000
Porque nos da lo peor de los dos mundos.
10:46
It's random -- anybody can sue for almost anything
240
631000
3000
Es al azar. Cualquiera puede hacer juicio casi por cualquier cosa
10:49
and take it to a jury, not even an effort at consistency --
241
634000
3000
y llevarlo ante un jurado. Sin siquiera un esfuerzo en consistencia.
10:52
and it's also too detailed.
242
637000
2000
Y también es demasiado detallado.
10:54
In the areas that are regulated, there are so many rules
243
639000
3000
En las áres que están reguladas, hay tantas reglas
10:57
no human could possibly know it.
244
642000
2000
que ningun ser humano puede llegar a conocerlas.
10:59
Well how do you fix it? We could spend 10,000 lifetimes
245
644000
2000
Bueno, y ¿Cómo lo arreglamos? Podemos pasarnos 10.000 vidas
11:01
trying to prune this legal jungle.
246
646000
2000
tratando de podar esta jungla legal.
11:03
But the challenge here is not one of just
247
648000
3000
Pero el desafío aqui es no solamente uno de
11:06
amending the law,
248
651000
2000
corregir las leyes.
11:08
because the hurdle for success is trust.
249
653000
4000
Porque el obstáculo para el éxito es la confianza.
11:12
People -- for law to be the platform for freedom,
250
657000
4000
La gente, para que la ley sea la plataforma de la libertad,
11:16
people have to trust it.
251
661000
3000
la gente tiene que confiar en ella.
11:19
So, that's my second proposition:
252
664000
2000
Entonces, esa es mi segunda propocisión.
11:21
Trust is an essential condition
253
666000
3000
La confianza es una condición esencial
11:24
to a free society.
254
669000
2000
a una sociedad libre.
11:26
Life is complicated enough without legal fear.
255
671000
3000
La vida es lo suficientemente compleja sin miedo legal.
11:29
But law is different than other kinds of uncertainties,
256
674000
2000
Pero la ley es diferente de los otros tipos de incertidumbres.
11:31
because it carries with it the power of state.
257
676000
3000
Porque acarrea consigo el poder del estado.
11:34
And so the state can come in.
258
679000
2000
Y entonces el estado puede entrar.
11:36
It actually changes the way people think.
259
681000
3000
En realidad cambia la forma de pensar de la gente.
11:39
It's like having a little lawyer on your shoulders
260
684000
3000
Es como tener un pequeño abogado en tus hombros.
11:42
all day long, whispering in your ear,
261
687000
2000
todo el día, susurrando en tu oído,
11:44
"Could that go wrong? Might that go wrong?"
262
689000
2000
"¿Puede salir mal eso?¿Puede que eso salga mal?"
11:46
It drives people from the smart part of the brain --
263
691000
4000
Lleva a las personas fuera de la parte inteligente del cerebro
11:50
that dark, deep well of the subconscious,
264
695000
3000
ese profundo y obscuro pozo del subconciente,
11:53
where instincts and experience,
265
698000
2000
donde los instintos y la experiencia,
11:55
and all the other factors of creativity
266
700000
3000
y los otros factores de la creavitidad,
11:58
and good judgment are --
267
703000
2000
y el buen juicio se alojan.
12:00
it drives us to the thin veneer of conscious logic.
268
705000
3000
Nos lleva al fino barniz de la logica consciente,
12:03
Pretty soon the doctor's saying, "Well, I doubt
269
708000
2000
Muy pronto el doctor esta diciendo, "Bueno, no creo
12:05
if that headache could be a tumor, but who would protect me
270
710000
2000
que ese dolor de cabeza sea un tumor, pero quien me protegerá
12:07
if it were? So maybe I'll just order the MRI."
271
712000
3000
si lo es?, entonces voy a ordenar la Resonancia Magnética."
12:10
Then you've wasted 200 billion dollars in unnecessary tests.
272
715000
4000
Asi es que se gastaron 200 billones de dólares en tests innecesarios.
12:14
If you make people self-conscious
273
719000
3000
Si haces a la gente consciente de
12:17
about their judgments, studies show
274
722000
2000
sus decisiones, los estudios muestran
12:19
you will make them make worse judgments.
275
724000
3000
que van a tomar peores decisiones.
12:22
If you tell the pianist to think about how she's hitting the notes
276
727000
4000
Si le dices a una pianista que piense en como esta tocando las notas
12:26
when she's playing the piece, she can't play the piece.
277
731000
4000
cuando está tocando la pieza, ella no puede tocar la pieza.
12:30
Self-consciousness is the enemy of accomplishment.
278
735000
3000
La conciencia de si mismo es el enemigo del logro.
12:33
Edison stated it best. He said,
279
738000
2000
Edison lo dijo mejor. El dijo,
12:35
"Hell, we ain't got no rules around here,
280
740000
2000
"No tenemos ninguna regla por aqui,
12:37
we're trying to accomplish something."
281
742000
2000
estamos tratando de lograr algo."
12:39
(Laughter)
282
744000
2000
(Risas)
12:41
So, how do you restore trust?
283
746000
1000
Entonces, ¿Cómo recuperas la confianza?
12:42
Tweaking the law's clearly not good enough,
284
747000
2000
Afninado la ley, claramente no es suficiente.
12:44
and tort reform, which is a great idea,
285
749000
3000
Y la reforma de agravios, que es una gran idea,
12:47
lowers your cost if you're a businessperson,
286
752000
2000
baja tus costos si eres una persona de negocios,
12:49
but it's like a Band-Aid on this gaping wound of distrust.
287
754000
3000
pero es como una venda en esta enorme herida de desconfianza.
12:52
States with extensive tort reform
288
757000
2000
Estados con una reforma de agravios extensiva
12:54
still suffer all these pathologies.
289
759000
2000
todavía sufren todas estas patologías.
12:56
So, what's needed is not just to limit claims,
290
761000
3000
Entonces lo que se necesita no esta solamente limitado a las reclamaciones,
12:59
but actually create a dry ground of freedom.
291
764000
3000
pero crea, en realidad, tierra firme para la libertad.
13:02
It turns out that freedom actually has a formal structure.
292
767000
4000
Resulta que la libertad tiene, en realidad una estrucrura formal.
13:06
And it is this:
293
771000
2000
Y es esta:
13:08
Law sets boundaries,
294
773000
2000
la ley marca fronteras,
13:10
and on one side of those boundaries are all the things
295
775000
2000
y de un lado de estas fronteras están las cosas
13:12
you can't do or must do --
296
777000
2000
que no puedes, o no debes hacer.
13:14
you can't steal, you've got to pay your taxes --
297
779000
1000
No puedes robar. Tienes que pagar tus impuestos.
13:15
but those same boundaries are supposed to define
298
780000
3000
Pero esas mismas fronteras se supone que definen
13:18
and protect a dry ground of freedom.
299
783000
4000
y protegen la tierra firme de la libertad
13:22
Isaiah Berlin put it this way:
300
787000
2000
Isaiah Berlin lo dijo de esta manera,
13:24
"Law sets frontiers, not artificially drawn,
301
789000
3000
"La ley marca fronteras, no dibujadas artificialmente,
13:27
within which men shall be inviolable."
302
792000
4000
en las que los hombres serán inviables."
13:31
We've forgotten that second part.
303
796000
2000
Nos hemos olvidado de esa segunda parte.
13:33
Those dikes have burst. People wade through law
304
798000
3000
Esos diques se han roto. La gente vadea a través de la ley
13:36
all day long.
305
801000
2000
a lo largo de todo el día.
13:38
So, what's needed now
306
803000
2000
Entonces lo que se necesita ahora
13:40
is to rebuild these boundaries.
307
805000
3000
es reconstruir esas fronteras.
13:43
And it's especially important to rebuild them
308
808000
2000
Y es especialmente importante reconstruirlas
13:45
for lawsuits.
309
810000
2000
para los juicios.
13:47
Because what people can sue for establishes the boundaries
310
812000
3000
Porque las cosas por las que la gente puede llevar a juico establece las fronteras
13:50
for everybody else's freedom.
311
815000
2000
para la libertad de todos los demás.
13:52
If someone brings a lawsuit over, "A kid fell off the seesaw,"
312
817000
3000
Si alguien trae un juicio, un niño se cayó de un sube-y-baja.
13:55
it doesn't matter what happens in the lawsuit,
313
820000
2000
no importa que pase en el juicio,
13:57
all the seesaws will disappear.
314
822000
2000
todos los sube-y-baja van a desaparecer.
13:59
Because no one will want to take the risk of a lawsuit.
315
824000
2000
Porque nadie quiere tomar el riesgo de un juicio.
14:01
And that's what's happened. There are no seesaws, jungle gyms,
316
826000
2000
Y eso es lo que sucedió. Ya no hay sube-y-baja, juegos metálicos,
14:03
merry-go-rounds, climbing ropes,
317
828000
2000
calecitas, sogas para trepar,
14:05
nothing that would interest a kid over the age of four,
318
830000
3000
nada que pueda interesar a un niño mayor de cuatro años,
14:08
because there's no risk associated with it.
319
833000
2000
porque no hay ningún riesgo asociado a el.
14:10
So, how do we rebuild it?
320
835000
2000
Y ¿Cómo lo reconsruimos?
14:12
Life is too complex for...
321
837000
2000
La vida es demasiado compleja para ...
14:14
(Applause)
322
839000
5000
(Aplausos)
14:19
Life is too complex for a software program.
323
844000
2000
La vida es demasiado compleja para un programa de software
14:21
All these choices involve value judgments
324
846000
2000
Todas estas elecciones involucran juicios de valor,
14:23
and social norms, not objective facts.
325
848000
3000
y normas sociales, no hechos objetivos.
14:26
And so here is the fourth proposition.
326
851000
3000
Entonces esta es la cuarta proposición.
14:29
This is what we have, the philosophy we have to change to.
327
854000
2000
Esto es lo que tenemos, la filosofía a la que debemos cambiar.
14:31
And there are two essential elements of it:
328
856000
3000
Y hay dos elementos esenciales en ella.
14:34
We have to simplify the law.
329
859000
3000
Tenemos que simplificar la ley.
14:37
We have to migrate from all this complexity
330
862000
3000
Tenemos que migrar de toda esta complejidad
14:40
towards general principles and goals.
331
865000
2000
hacia principios generales y objetivos.
14:42
The constitution is only 16 pages long.
332
867000
3000
La constitución tiene solo 16 páginas de largo.
14:45
Worked pretty well for 200 years.
333
870000
2000
Y funcionó bastante bien por 200 años.
14:47
Law has to be simple enough
334
872000
2000
La ley tiene que ser lo suficientemente simple
14:49
so that people can internalize it
335
874000
3000
para que la gente pueda internalizarla
14:52
in their daily choices.
336
877000
2000
en sus elecciones diarias/
14:54
If they can't internalize it, they won't trust it.
337
879000
4000
Si no pueden internalizarla no van a confiar en ella.
14:58
And how do you make it simple?
338
883000
2000
Y ¿Cómo lo hacemos simple?
15:00
Because life is complex,
339
885000
2000
Porque la vida es compleja.
15:02
and here is the hardest and biggest change:
340
887000
3000
Y aqui está el cambio más grande y más duro.
15:05
We have to restore the authority
341
890000
2000
Tenemos que devolverle la autoridad
15:07
to judges and officials
342
892000
2000
a jueces y oficiales
15:09
to interpret and apply the law.
343
894000
2000
para interpretar y aplicar la ley.
15:11
(Applause)
344
896000
3000
(Aplauso)
15:14
We have to rehumanize the law.
345
899000
3000
Tenemos que re-humanizar la ley.
15:17
To make law simple so that you feel free,
346
902000
3000
Tenemos que hacerla simple asi te sientes libre,
15:20
the people in charge have to be free
347
905000
2000
las personas a cargo tienen que estar libres
15:22
to use their judgment to interpret and apply the law
348
907000
3000
de usar su juicio e interpretar y aplicar la ley.
15:25
in accord with reasonable social norms.
349
910000
2000
de acuerdo a normas sociales razonables.
15:27
As you're going down, and walking down the sidewalk during the day,
350
912000
4000
Cuando estas volviendo, y caminando por la calle durante el día
15:31
you have to think that if there is a dispute,
351
916000
3000
tienes que pensar que si hay una disputa,
15:34
there's somebody in society who sees it as their job
352
919000
4000
hay alguien en la sociedad que lo ve como su trabajo
15:38
to affirmatively protect you
353
923000
2000
protegerte afirmativamente
15:40
if you're acting reasonably.
354
925000
2000
si estás actuando de manera razonable.
15:42
That person doesn't exist today.
355
927000
3000
Esa persona no existe hoy.
15:45
This is the hardest hurdle.
356
930000
3000
Este es el último obstaculo.
15:48
It's actually not very hard. Ninety-eight percent of cases, this is a piece of cake.
357
933000
3000
No es tan difícil en realidad. 98 porciento de los casos son muy simples.
15:51
Maybe you've got a claim in small claims court
358
936000
2000
Tal vez tienes un reclamo en el corte de reclamos pequeños
15:53
for your lost pair of pants for $100,
359
938000
2000
por tu par de pantalones perdido por $100
15:55
but not in a court of general jurisdiction for millions of dollars.
360
940000
3000
pero no la corte de jurisdicción general por millones de dólares.
15:58
Case dismissed without prejudice or refiling in small claims court.
361
943000
3000
Caso terminado sin prejuicio o remitido a la corte de reclamos pequeños.
16:01
Takes five minutes. That's it,
362
946000
2000
Toma cinco minutos. Listo.
16:03
it's not that hard.
363
948000
2000
No es tan difícil.
16:05
But it's a hard hurdle because we got into this legal quicksand
364
950000
4000
Pero es un obstáculo difícil porque estamos en este pantano legal
16:09
because we woke up in the 1960s
365
954000
2000
porque nos despertamos en los 1960s
16:11
to all these really bad values: racism,
366
956000
2000
a estos valores malos, racismo,
16:13
gender discrimination, pollution --
367
958000
2000
discriminación sexual, polución.
16:15
they were bad values. And we wanted to create a legal system
368
960000
3000
Y eran valores malos. Y quisimos crear un sistema legal
16:18
where no one could have bad values anymore.
369
963000
4000
donde nadie mas pudiera tener valores malos.
16:22
The problem is, we created a system
370
967000
2000
Y el problema es que creamos un sistema
16:24
where we eliminated the right to have good values.
371
969000
2000
donde eliminamos el derecho de tener buenos valores.
16:26
It doesn't mean that people in authority
372
971000
4000
Esto no quiere decir que las personas con autoridad
16:30
can do whatever they want.
373
975000
2000
pueden hacer lo que quieran.
16:32
They're still bounded by legal goals and principles:
374
977000
3000
Están aún limitadas por objetivos legales y principios.
16:35
The teacher is accountable to the principal,
375
980000
3000
Los maestros tienen que rendir cuentas a estos principios.
16:38
the judge is accountable to an appellate court,
376
983000
2000
El juez tiene que rendir cuentas a la cámara de apelaciones.
16:40
the president is accountable to voters.
377
985000
3000
El presidente tiene que rendir cuentas a los votantes.
16:43
But the accountability's up the line
378
988000
2000
Pero la rendición de cuentas hacia arriba
16:45
judging the decision against the effect on everybody,
379
990000
3000
juzgando la decisión contra el efecto que tendrá en la mayoría
16:48
not just on the disgruntled person.
380
993000
3000
no solamente en la persona descontenta.
16:51
You can't run a society by the lowest common denominator.
381
996000
4000
No podemos dirigir un pueblo apuntando al mínimo común denominador.
16:55
(Applause)
382
1000000
7000
(Aplausos)
17:02
So, what's needed is a basic shift in philosophy.
383
1007000
2000
Entonces, lo que se necesita es un cambio de filosofía básica.
17:04
We can pull the plug on a lot of this stuff if we shift our philosophy.
384
1009000
3000
Podemos dejar morir varias de estas cosas si cambiamos nuestra filosofía.
17:07
We've been taught that authority is the enemy of freedom.
385
1012000
3000
Nos han enseñado que la autoridad es la enemiga de la libertad.
17:10
It's not true. Authority, in fact,
386
1015000
2000
No es verdad. La autoridad, en realidad,
17:12
is essential to freedom.
387
1017000
2000
es esencial a la libertad.
17:14
Law is a human institution;
388
1019000
2000
La ley es una institución humana.
17:16
responsibility is a human institution.
389
1021000
2000
La responsabilidad es una institución humana.
17:18
If teachers don't have authority to run the classroom,
390
1023000
2000
Si los maestros no tienene la autoridad para manejar la clase,
17:20
to maintain order, everybody's learning suffers.
391
1025000
3000
para mantener el orden, el aprendizaje de todos sufre.
17:23
If the judge doesn't have the authority to toss out unreasonable claims,
392
1028000
3000
Si el juez no tiene la autoridad para desechar los reclamos excesivos,
17:26
then all of us go through the day looking over our shoulders.
393
1031000
2000
entonces todos nosotros vamos por la vida mirando por sobre nuestros hombros.
17:28
If the environmental agency can't decide
394
1033000
2000
Si la agencia de ambiente no puede decidir
17:30
that the power lines are good for the environment,
395
1035000
3000
que las lineas de alta tensión son buenas para el medio ambiente,
17:33
then there's no way to bring the power from the wind farms
396
1038000
2000
entonces no hay manera de traer la energía de los parques eólicos
17:35
to the city.
397
1040000
2000
a la ciudad.
17:37
A free society requires red lights and green lights,
398
1042000
3000
Una sociedad necesita de luces rojas y luces verdes,
17:40
otherwise it soon descends into gridlock.
399
1045000
3000
o de otra manera deciende hacia el estancamiento.
17:43
That's what's happened to America. Look around.
400
1048000
3000
Eso es lo que ha pasado en America. Miren a su alrededor.
17:46
What the world needs now
401
1051000
2000
Entonces, lo que el mundo necesita ahora,
17:48
is to restore the authority to make common choices.
402
1053000
3000
es recuperar la autoridad para hacer elecciones comunes.
17:51
It's the only way to get our freedom back,
403
1056000
4000
Es la única manera de recuperar nuestra libertad.
17:55
and it's the only way to release the energy and passion
404
1060000
3000
Y es la única manera de liberar la energía y la pasión
17:58
needed so that we can meet the challenges
405
1063000
2000
necesaria para poder enfrentar los desafíos
18:00
of our time. Thank you.
406
1065000
2000
de nuestro tiempo. Gracias.
18:02
(Applause)
407
1067000
14000
(Aplausos)
ABOUT THE SPEAKER
Philip K. Howard - Legal activistPhilip K. Howard is the founder of Common Good, a drive to overhaul the US legal system. His new book is 'The Rule of Nobody.'
Why you should listen
We love to laugh at America’s warning-label culture (the bag of airline peanuts that says Caution: Contains Nuts). But more troubling are the everyday acts of silence and loss promoted by the fear of being sued. Your doctor might not speak to you frankly; your kids’ principal might not feel he has the right to remove bad teachers.
Attorney Philip K. Howard founded the nonpartisan group Common Good to combat this culture and reform several key areas of our legal system. Among Common Good’s suggestions: specialized health care courts, which would give lower but smarter awards, and a project with the NYC Board of Ed and the Teachers Union to overhaul the disciplinary system in New York public schools. His new book is The Rule of Nobody: Saving America from Dead Laws and Broken Government.
Philip K. Howard | Speaker | TED.com