TED2010
Philip K. Howard: Four ways to fix a broken legal system
Philip Howard: Quatre manières de réparer un système légal en panne.
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La terre de la liberté est devenue un champ de mines juridique, explique Philip K. Howard - en particulier pour les enseignants et les médecins, dont les travaux ont été paralysés par la peur de poursuites. Quelle est la solution? Avocat lui-même, Howard a quatre propositions de simplification du Droit des États-Unis.
Philip K. Howard - Legal activist
Philip K. Howard is the founder of Common Good, a drive to overhaul the US legal system. His new book is 'The Rule of Nobody.' Full bio
Philip K. Howard is the founder of Common Good, a drive to overhaul the US legal system. His new book is 'The Rule of Nobody.' Full bio
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I've always been interested in
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J'ai toujours été intéressé par
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the relationship of formal structures and human behavior.
1
3000
4000
la relation entre structures formelles et comportement humain.
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If you build a wide road out to the outskirts of town, people will move there.
2
7000
4000
Si vous construisez une grande route jusqu'à la périphérie de la ville, les gens iront s'y installer.
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Well, law is also a powerful driver
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4000
Eh bien, le Droit est lui aussi un moteur puissant
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of human behavior.
4
15000
2000
du comportement humain.
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And what I'd like to discuss today
5
17000
2000
Et ce que je voudrais aborder aujourd'hui
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is the need to overhaul and simplify the law
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c'est la nécessité de réviser et de simplifier le Droit
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to release the energy and passion
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3000
afin de libérer l'énergie et la passion
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of Americans, so that we can begin
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des Américains pour que nous puissions commencer
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to address the challenges of our society.
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3000
à relever les défis de notre société.
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You might have noticed that law has grown
10
30000
3000
Vous avez peut-être remarqué que le Droit est devenu
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progressively denser in your lives over the last decade or two.
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progressivement plus dense dans votre vie au cours des dernières 10 ou 20 années.
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If you run a business, it's hard to do much of anything
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36000
4000
Si vous dirigez une entreprise, il est difficile de faire quoi que ce soit
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without calling your general counsel.
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2000
sans appeler votre avocat.
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Indeed, there is this phenomenon now
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En effet, il existe aujourd'hui ce phénomène
00:59
where the general counsels are becoming the CEOs.
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3000
où les avocats deviennent les PDGs.
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It's a little bit like the Invasion Of The Body Snatchers.
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47000
3000
C'est un peu comme " l'Invasion des Profanateurs".
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You need a lawyer to run the company,
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50000
2000
Vous avez besoin d'un avocat pour diriger l'entreprise,
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because there's so much law.
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52000
2000
parce qu'il y a beaucoup trop de Droit.
01:09
But it's not just business that's affected by this,
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54000
3000
Mais il n'y a pas que le monde des affaires qui soit touché.
01:12
it's actually pressed down into the daily activities
20
57000
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Ça touche aussi les activités quotidiennes
01:14
of ordinary people.
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59000
2000
des gens ordinaires.
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A couple of years ago I was hiking near Cody, Wyoming.
22
61000
4000
Il y a quelques années j'ai fait une randonnée près de Cody, Wyoming.
01:20
It was in a grizzly bear preserve,
23
65000
2000
C'était dans une réserve de grizzly,
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although no one told me that before we went.
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67000
2000
bien que personne ne me l'ai dit avant.
01:24
And our guide was a local science teacher.
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69000
4000
Et notre guide était une prof de sciences du coin.
01:28
She was wholly unconcerned about the bears,
26
73000
2000
Elle n’avait pas du tout peur des ours,
01:30
but she was terrified of lawyers.
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75000
3000
mais elle était terrifiée par les avocats.
01:33
The stories started pouring out.
28
78000
2000
Elle a fini par nous raconter son histoire.
01:35
She'd just been involved in an episode where a parent
29
80000
2000
Elle venait d'être impliquée dans une situation où un parent
01:37
had threatened to sue the school
30
82000
3000
avait menacé de poursuivre l'école
01:40
because she lowered the grade of the student by 10 percent
31
85000
2000
parce qu'elle avait baissé la note de l'étudiant de 10 pour cent
01:42
when he turned the paper in late.
32
87000
2000
quand celui-ci avait rendu l’examen en retard.
01:44
The principal didn't want to stand up to the parent
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89000
2000
Le proviseur n'a pas voulu tenir tête au parent
01:46
because he didn't want to get dragged into some legal proceedings.
34
91000
3000
parce qu'il ne voulait pas se laisser entraîner dans une procédure judiciaire.
01:49
So, she had to go to meeting after meeting, same arguments made
35
94000
2000
Du coup, elle a dû enchaîner réunion sur réunion et répéter les mêmes arguments
01:51
over and over again.
36
96000
2000
encore et encore.
01:53
After 30 days of sleepless nights, she finally capitulated
37
98000
3000
Après 30 jours de nuits sans sommeil, elle a fini par capituler,
01:56
and raised the grade.
38
101000
2000
et a rehaussé la note.
01:58
She said, "Life's too short, I just can't keep going with this."
39
103000
3000
Elle a dit: «La vie est trop courte, je ne peux pas continuer comme ça."
02:01
About the same time, she was going to take two students to a leadership conference
40
106000
3000
A la même époque, elle devait emmener deux de ses étudiants à une conférence sur le leadership
02:04
in Laramie, which is a couple of hours away,
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109000
3000
à Laramie, à deux heures de route,
02:07
and she was going to drive them in her car,
42
112000
2000
et elle pensait prendre sa voiture,
02:09
but the school said, "No, you can't drive them in the car
43
114000
2000
mais l'école a dit: "Non, vous ne pouvez pas les conduire avec votre voiture
02:11
for liability reasons.
44
116000
2000
pour des raisons de responsabilité.
02:13
You have to go in a school bus."
45
118000
2000
Vous devez prendre un autobus scolaire. "
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So, they provided a bus that held 60 people
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120000
3000
Du coup, on lui a fourni un bus de 60 personnes
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and drove the three of them back and forth
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123000
2000
et tous les trois ont fait l'aller-retour
02:20
several hours to Laramie.
48
125000
2000
pendant plusieurs heures jusqu'à Laramie.
02:22
Her husband is also a science teacher,
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127000
3000
Son mari est aussi prof de sciences,
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and he takes his biology class on a hike
50
130000
3000
et chaque année, il emmène sa classe de biologie faire une randonnée
02:28
in the nearby national park.
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133000
3000
dans le parc national voisin.
02:31
But he was told he couldn't go on the hike this year
52
136000
2000
Mais on lui a dit qu'il ne pouvait pas y aller cette année-là
02:33
because one of the students in the class was disabled,
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138000
3000
parce que l'un de ses élèves était handicapé,
02:36
so the other 25 students didn't get to go on the hike either.
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141000
4000
du coup, les 25 autres élèves n'ont pas pu y aller non plus.
02:40
At the end of this day I could have filled a book
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145000
3000
À la fin de cette journée-là, j'aurais pu écrire un livre
02:43
just with stories about law
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148000
2000
seulement avec les histoires juridiques
02:45
from this one teacher.
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150000
2000
de cette prof-là.
02:47
Now, we've been taught to believe that law
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152000
2000
Alors, on nous a appris à croire que le Droit
02:49
is the foundation of freedom.
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154000
3000
est le fondement de la liberté.
02:52
But somehow or another, in the last couple of decades,
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157000
2000
Mais par une raison ou pour une autre, au cours des deux dernières décennies
02:54
the land of the free has become a legal minefield.
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159000
4000
la terre de la liberté est devenue un champ de mines juridique.
02:58
It's really changed our lives in ways
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163000
3000
Ceci a vraiment changé nos vies de plusieurs façons
03:01
that are sort of imperceptible;
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166000
2000
qui sont d'une certaine manière imperceptibles.
03:03
and yet, when you pull back, you see it all the time.
64
168000
2000
Et pourtant, lorsque vous prenez du recul, vous le voyez tout le temps.
03:05
It's changed the way we talk. I was talking to a
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170000
2000
ça a changé notre façon de parler. Je parlais à un
03:07
pediatrician friend
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172000
2000
ami pédiatre
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in North Carolina. He said,
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174000
2000
en Caroline du Nord. Il m'a dit,
03:11
"Well you know, I don't deal with patients the same way anymore.
68
176000
3000
"Eh bien, tu sais, je ne traite plus mes patients de la même façon,
03:14
You wouldn't want to say something off-the-cuff
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179000
3000
tu ne veux pas dire quelque chose à l'improviste
03:17
that might be used against you."
70
182000
3000
qui puisse être utilisé contre toi."
03:20
This is a doctor, whose life is caring for people.
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185000
3000
Il s'agit d'un médecin, dont la vie est dédiée à soigner les gens.
03:23
My own law firm has a list of questions
72
188000
3000
Mon propre cabinet d'avocats a une liste de questions
03:26
that I'm not allowed to ask
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191000
2000
que je n'ai pas le droit de poser
03:28
when interviewing candidates,
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193000
2000
quand je m'entretiens avec des candidats.
03:30
such as the sinister question,
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195000
2000
Comme la sinistre question,
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bulging with hidden motives and innuendo,
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197000
4000
bourrée de motifs cachés et d'insinuations:
03:36
"Where are you from?"
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201000
2000
«D'où venez-vous?"
03:38
(Laughter)
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203000
2000
(Rires)
03:40
Now for 20 years, tort reformers have been sounding the alarm
79
205000
4000
Bon, depuis 20 ans, les réformateurs de la responsabilité délictuelle ont tiré la sonnette d'alarme
03:44
that lawsuits are out of control.
80
209000
2000
sur le fait que les poursuites judiciaires sont hors de contrôle.
03:46
And we read every once in while
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211000
2000
Et nous lisons de temps en temps,
03:48
about these crazy lawsuits, like the guy
82
213000
2000
des choses à propos de ces poursuites judiciaires folles, comme l'histoire du type
03:50
in the District of Columbia who sued his dry cleaners for 54 million dollars
83
215000
4000
du District de Columbia qui a poursuivi son teinturier pour 54 millions de dollars
03:54
because they lost his pair of pants.
84
219000
2000
parce que celui-ci avait égaré son pantalon.
03:56
The case went on for two years; I think he's still appealing the case.
85
221000
3000
L'affaire a duré deux ans. Je pense qu'elle est encore en appel.
03:59
But the reality is, these crazy cases
86
224000
3000
Mais en réalité, ce genre de cas
04:02
are relatively rare. They don't usually win.
87
227000
3000
est relativement rare. Normalement, ils ne sont pas gagnés.
04:05
And the total of direct tort cost
88
230000
2000
Et l'ensemble des coûts directs de ces poursuites
04:07
in this country is about two percent,
89
232000
2000
dans ce pays est d'environ deux percent,
04:09
which is twice as much as in other countries
90
234000
3000
ce qui est le double de ce qui se fait dans d'autres pays.
04:12
but, as taxes go, hardly crippling.
91
237000
4000
Mais, en ce qui concerne les impôts, ce n'est pas trop invalidant.
04:16
But the direct costs are really only the tip of the iceberg.
92
241000
4000
Mais les coûts directs sont en realité la pointe de l'iceberg.
04:20
What's happened here, again,
93
245000
2000
Ce qui arrive, là encore
04:22
almost without our knowing,
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247000
2000
presque à notre insu,
04:24
is our culture has changed.
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249000
3000
c'est que notre culture a changé.
04:27
People no longer feel free
96
252000
2000
Les gens ne se sentent plus libres
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to act on their best judgment.
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254000
2000
d'agir selon leur meilleur jugement.
04:31
So, what do we do about it?
98
256000
2000
Alors, qu'est-ce qu'on peut faire pour y remédier?
04:33
We certainly don't want to give up the rights,
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258000
2000
Nous ne voulons certainement pas d'abandonner les droits,
04:35
when people do something wrong, to seek redress in the courts.
100
260000
3000
quand les gens ont mal agi, de demander réparation devant les tribunaux.
04:38
We need regulation to make sure
101
263000
2000
Nous avons besoin d'une régulation pour nous assurer
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people don't pollute and such.
102
265000
2000
que les gens ne polluent pas, par exemple.
04:42
We lack even a vocabulary to deal with
103
267000
2000
Il nous manque même le vocabulaire pour faire face
04:44
this problem,
104
269000
2000
à ce problème.
04:46
and that's because we have the wrong frame of reference.
105
271000
3000
Et tout ça parce que nous avons le mauvais cadre de référence.
04:49
We've been trained to think that the way to look at every dispute,
106
274000
3000
On nous a appris à penser que le moyen de regarder chaque litige,
04:52
every issue, is a matter of kind of individual rights.
107
277000
3000
chaque question, c'est une question de type de droits individuels.
04:55
And so we peer through a legal microscope, and look at everything.
108
280000
3000
Donc nous regardons tout à travers un microscope juridique.
04:58
Is it possible that there are extenuating circumstances
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283000
4000
Est-il possible de trouver des circonstances atténuantes
05:02
that explain why Johnny
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287000
2000
qui expliquent pourquoi Johnny
05:04
turned his paper in late in Cody, Wyoming?
111
289000
4000
a rendu son examen en retard à Cody, Wyoming?
05:08
Is it possible that the doctor
112
293000
2000
Est-il possible que le médecin
05:10
might have done something differently when the sick person gets sicker?
113
295000
3000
ait pu faire les choses différemment lorsque le malade est devenu plus malade.
05:13
And of course the hindsight bias is perfect.
114
298000
3000
Et bien sûr le biais du recul est parfait.
05:16
There's always a different scenario that you can sketch out
115
301000
3000
Il y a toujours un scénario différent que vous pouvez esquisser
05:19
where it's possible that something could have been done differently.
116
304000
2000
où il est possible que quelque chose ait pu être fait différemment.
05:21
And yet, we've been trained to squint into this legal microscope,
117
306000
5000
Et pourtant, on nous a appris à plisser les yeux devant ce microscope juridique,
05:26
hoping that we can judge any dispute
118
311000
3000
en espérant que nous pourrons juger n'importe quel différend
05:29
against the standard of a perfect society,
119
314000
3000
par rapport au standard d'une société parfaite,
05:32
where everyone will agree what's fair,
120
317000
2000
où tout le monde serait d'accord sur ce qui est juste,
05:34
and where accidents will be extinct,
121
319000
3000
et où il n'y aurait plus d'accidents,
05:37
risk will be no more.
122
322000
3000
Où le risque n'existerait plus.
05:40
Of course, this is Utopia;
123
325000
2000
Bien sûr, c'est une utopie,
05:42
it's a formula for paralysis, not freedom.
124
327000
3000
c'est une formule pour la paralysie, pas pour la liberté.
05:45
It's not the basis of the rule of law,
125
330000
2000
Ce n'est pas la base de l'Etat de droit,
05:47
it's not the basis of a free society.
126
332000
3000
ce n'est pas la base d'une société libre.
05:50
So, now I have the first of four propositions
127
335000
3000
Donc, voici la première de quatre propositions
05:53
I'm going to leave with you about how you simplify the law:
128
338000
3000
que je vais vous faire sur comment on peut simplifier le Droit.
05:56
You've got to judge law mainly
129
341000
2000
Vous devez juger la loi principalement
05:58
by its effect on the broader society,
130
343000
3000
par son effet sur l'ensemble de la société,
06:01
not individual disputes.
131
346000
2000
et non sur les différends individuels.
06:03
Absolutely vital.
132
348000
2000
C'est absolument vital.
06:05
So, let's pull back from the anecdotes for a second
133
350000
2000
Alors, oublions l'anecdote pour une seconde
06:07
and look at our society from high above.
134
352000
2000
et regardons notre société d'en haut.
06:09
Is it working?
135
354000
2000
Fonctionne-t-elle?
06:11
What does the macro-data show us?
136
356000
2000
Qu'est-ce que les données macro nous montrent?
06:13
Well, the healthcare system has been transformed:
137
358000
3000
Eh bien, le système de santé a été transformé.
06:16
a culture pervaded with defensiveness,
138
361000
3000
Par une culture imprégnée de défensivité.
06:19
universal distrust of the system of justice,
139
364000
3000
La méfiance universelle du système de justice.
06:22
universal practice of defensive medicine.
140
367000
3000
La pratique universelle de la médecine défensive.
06:25
It's very hard to measure
141
370000
2000
C'est très difficile à mesurer,
06:27
because there are mixed motives.
142
372000
2000
car il y a des motifs mixtes.
06:29
Doctors can make more on ordering tests sometimes,
143
374000
3000
Les médecins peuvent se faire plus d'argent parfois en commandant plus de tests.
06:32
and also they no longer even know what's right or wrong.
144
377000
3000
Et aussi ils ne savent même plus ce qui est vrai ou ce qui est faux.
06:35
But reliable estimates
145
380000
2000
Mais les estimations fiables
06:37
range between 60 billion and
146
382000
2000
varient entre 60 et
06:39
200 billion dollars per year.
147
384000
4000
200 milliards de dollars par an.
06:43
That's enough to provide care to all the people
148
388000
3000
C'est assez pour fournir des soins à tous les personnes
06:46
in America who don't have it.
149
391000
2000
en Amérique qui n'en ont pas.
06:48
The trial lawyers say, "Well, this legal fear
150
393000
2000
Les litigateurs disent: " Eh bien cette crainte du juridique
06:50
makes doctors practice better medicine."
151
395000
2000
oblige les médecins à une meilleur pratique de la médecine."
06:52
Well that's been studied too, by the Institute of Medicine
152
397000
2000
Eh bien, ceci aussi a été étudié par l'Institut de Médecine
06:54
and others. Turns out that's not the case.
153
399000
3000
et par d'autres. Il s'avère que ce n'est pas le cas.
06:57
The fear has chilled professional interaction
154
402000
3000
La peur a glacé l'interaction professionnelle
07:00
so thousands of tragic errors occur
155
405000
3000
et donc des milliers d'erreurs tragiques se produisent
07:03
because doctors are afraid
156
408000
3000
parce que les médecins ont peur
07:06
to speak up: "Are you sure that's the right dosage?"
157
411000
3000
de demander, "Êtes-vous sûr que c'est le bon dosage?
07:09
Because they're not sure,
158
414000
2000
Parce qu'ils ne sont pas sûrs,
07:11
and they don't want to take legal responsibility.
159
416000
3000
et ils ne veulent pas assumer la responsabilité juridique.
07:14
Let's go to schools.
160
419000
2000
Revenons à l'école.
07:16
As we saw with the teacher in Cody, Wyoming,
161
421000
3000
Comme nous l'avons vu avec l'enseignante à Cody, Wyoming,
07:19
she seems to be affected by the law.
162
424000
2000
elle semble être affectée par le Droit.
07:21
Well it turns out the schools are literally drowning in law.
163
426000
4000
Eh bien, il s'avère que les écoles sont littéralement noyées dans le Droit.
07:25
You could have a separate section of a law library
164
430000
3000
Vous pourriez avoir une section entière d'une bibliothèque juridique
07:28
around each of the following legal concepts:
165
433000
3000
dédiée à chacun des concepts juridiques suivants.
07:31
due process, special education,
166
436000
2000
Jugement en bonne et due forme, éducation spécialisée,
07:33
no child left behind,
167
438000
3000
aucun enfant laissé derrière,
07:36
zero tolerance, work rules ...
168
441000
2000
tolérance zéro, règles de travail.
07:38
it goes on. We did a study
169
443000
2000
Et ainsi de suite. Nous avons étudié
07:40
of all the rules that affect one school
170
445000
3000
toutes les règles qui affectent une école
07:43
in New York. The Board of Ed. had no idea.
171
448000
3000
à New York. Le conseil de classe n'en avait aucune idée.
07:46
Tens of thousands of discreet rules,
172
451000
2000
Des dizaines de milliers de règles discrètes,
07:48
60 steps to suspend a student from school:
173
453000
4000
60 étapes pour suspendre un élève
07:52
It's a formula for paralysis.
174
457000
2000
C'est une formule pour la paralysie.
07:54
What's the effect of that? One is a decline in order.
175
459000
3000
Et quels sont les effets de tout ceci? Un premier effet est le déclin de l'ordre.
07:57
Again, studies have shown
176
462000
2000
Là encore, des études ont montré
07:59
it's directly attributable
177
464000
2000
que ceci est directement attribuable
08:01
to the rise of due process.
178
466000
2000
à l'augmentation de la garantie d'un jugement en bonne et due forme.
08:03
Public agenda did a survey for us a couple of years ago
179
468000
3000
Public Agenda a fait un sondage pour nous un il y a quelques années
08:06
where they found that 43 percent of the high school teachers in America
180
471000
3000
Et ils ont trouvé que 43 pour cent des enseignants du secondaire aux Etats-Unis
08:09
say that they spend at least half of their time
181
474000
3000
disent qu'ils passent au moins la moitié de leur temps
08:12
maintaining order in the classroom.
182
477000
3000
à maintenir l'ordre dans la salle de classe.
08:15
That means those students are getting half the learning
183
480000
3000
Ce qui signifie que les élèves reçoivent la moitié de la formation
08:18
they're supposed to, because if one child is disrupting the class
184
483000
3000
qu'ils sont supposés recevoir, parce que si un seul enfant perturbe la classe
08:21
no one can learn.
185
486000
2000
personne ne peut apprendre.
08:23
And what happens when the teacher tries to assert order?
186
488000
4000
Et que est-ce ce qui arrive lorsque l'enseignant essaie de faire valoir l'ordre?
08:27
They're threatened with a legal claim.
187
492000
2000
Ils sont menacés par une action en justice.
08:29
We also surveyed that. Seventy-eight percent of the middle and high school teachers
188
494000
3000
Nous avons aussi fait un sondage là dessus. 78 pour cent des enseignants des écoles intermédiaires et secondaires
08:32
in America have been threatened by their students
189
497000
3000
aux Etats-Unis ont été menacés par leurs élèves
08:35
with violating their rights, with lawsuits
190
500000
2000
Pour avoir violé leurs droits, par un procès,
08:37
by their students. They are threatening, their students.
191
502000
3000
par leurs étudiants. Ils menacent leurs élèves.
08:40
It's not that they usually sue,
192
505000
2000
Ce n'est pas tant qu'ils ont l'habitude d'attaquer en justice.
08:42
it's not that they would win, but it's an
193
507000
3000
Ce n'est pas tant qu'ils pourraient gagner, mais c'est un
08:45
indication of the corrosion of authority.
194
510000
3000
indice de la corrosion de l'autorité.
08:48
And how has this system of law worked for government?
195
513000
4000
Et comment ce système juridique a-t-il fonctionné pour le gouvernement?
08:52
It doesn't seem to be working very well does it?
196
517000
2000
Il ne semble pas fonctionner très bien, n'est-ce pas?
08:54
Neither in Sacramento nor in Washington.
197
519000
3000
Ni à Sacramento, ni à Washington.
08:57
The other day at the State of the Union speech,
198
522000
2000
L'autre jour, lors de son discours sur l'État de l'Union,
08:59
President Obama said,
199
524000
2000
le président Obama a dit,
09:01
and I think we could all agree with this goal,
200
526000
2000
et je pense que nous serons tous d'accord sur cet objectif,
09:03
"From the first railroads to the interstate highway system,
201
528000
3000
"Des premiers chemins de fer jusqu'au réseau routier inter-États,
09:06
our nation has always been the first to compete.
202
531000
3000
notre nation a toujours été la première à soutenir la concurrence.
09:09
There is no reason Europe or China should have the fastest trains."
203
534000
5000
Il n'existe aucune raison pour que l'Europe ou la Chine aient les trains les plus rapides."
09:14
Well, actually there is a reason:
204
539000
2000
En fait, il y en a une,
09:16
Environmental review has evolved into a process
205
541000
3000
le contrôle environnemental a évolué en un processus
09:19
of no pebble left unturned
206
544000
2000
Qui ne laisse rien au hasard
09:21
for any major project taking the better part of a decade,
207
546000
4000
tout projet important développé sur près de 10 ans,
09:25
then followed by years of litigation
208
550000
2000
Est suivi d'années de litige,
09:27
by anybody who doesn't like the project.
209
552000
3000
pour peu que quelqu'un, n'importe qui, n'aime pas le projet.
09:30
Then, just staying above the Earth for one more second,
210
555000
3000
Si on regarde la Terre d'en haut, une seconde,
09:33
people are acting like idiots,
211
558000
3000
les gens agissent comme des imbéciles
09:36
(Laughter)
212
561000
1000
(Rires)
09:37
all across the country.
213
562000
2000
dans tout le pays.
09:39
(Applause)
214
564000
2000
(Applaudissements)
09:41
Idiots. A couple of years ago,
215
566000
2000
Des imbéciles. Il y a quelques années
09:43
Broward County, Florida, banned running at recess.
216
568000
4000
le comté de Broward, en Floride, a interdit de courir pendant la récréation.
09:47
(Laughter)
217
572000
1000
(Rires)
09:48
That means all the boys are going to be ADD.
218
573000
3000
Ce qui signifie que tous les garçons auront des déficits d'attention.
09:51
I mean it's just absolutely
219
576000
2000
Je veux dire c'est seulement
09:53
a formula for failure.
220
578000
2000
Une recette pour l'échec
09:55
My favorite, though, are all the warning labels.
221
580000
2000
Mon préféré c'est quand même toutes les étiquettes d'avertissement.
09:57
"Caution: Contents are hot,"
222
582000
2000
Attention, contenu brûlant,
09:59
on billions of coffee cups.
223
584000
2000
sur des milliards de tasses de café.
10:01
Archeologists will dig us up in a thousand years
224
586000
3000
Des archéologues nous déterreront dans mille ans
10:04
and they won't know about defensive medicine and stuff,
225
589000
3000
et ils ne sauront rien sur la médecine défensive et tout ça
10:07
but they'll see all these labels, "Contents are extremely hot."
226
592000
3000
mais ils verront toutes ces étiquettes: contenu extrêmement chauds.
10:10
They'll think it was some kind of aphrodisiac.
227
595000
2000
Ils vont penser que c'était une sorte d'aphrodisiaque.
10:12
That's the only explanation. Because why
228
597000
3000
C'est la seule explication. Parce que sinon, pourquoi
10:15
would you have to tell people that something was actually hot?
229
600000
3000
dire aux gens que quelque chose est effectivement chaud?
10:18
My favorite warning was one on a five-inch fishing lure.
230
603000
3000
Mon avertissement favori se trouvait sur un leurre de pêche 13 cm.
10:21
I grew up in the South and whiled away the summers fishing.
231
606000
3000
J'ai grandi dans le sud et je passais pas mal de temps à la pêche pendant l'été.
10:24
Five-inch fishing lure, it's a big fishing lure,
232
609000
2000
Une leurre de 13 cm, c'est un grand leurre de pêche,
10:26
with a three pronged hook in the back,
233
611000
2000
avec un crochet à trois dents à l'arrière,
10:28
and outside it said, "Harmful if swallowed."
234
613000
3000
et sur la leurre, c'était marqué, "dangereux si avalé"
10:31
(Laughter)
235
616000
7000
(Rires)
10:38
So, none of these people
236
623000
2000
Donc, personne
10:40
are doing what they think is right.
237
625000
2000
Ne fait plus ce qu'il ou elle pense être juste.
10:42
And why not? They don't trust the law. Why don't they trust the law?
238
627000
2000
Et pourquoi ça ? Ils ne font pas confiance à la loi. Pourquoi ils ne font pas confiance à la loi?
10:44
Because it gives us the worst of both worlds:
239
629000
2000
Parce qu'elle nous donne le pire des deux mondes.
10:46
It's random -- anybody can sue for almost anything
240
631000
3000
C'est aléatoire. N'importe qui peut attaquer en justice pour presque rien
10:49
and take it to a jury, not even an effort at consistency --
241
634000
3000
et amèner l'affaire devant un jury. Il n'y a même pas un effort de cohérence.
10:52
and it's also too detailed.
242
637000
2000
Et puis tout est trop détaillé.
10:54
In the areas that are regulated, there are so many rules
243
639000
3000
Dans les domaines qui sont réglementés, il ya tellement de règles
10:57
no human could possibly know it.
244
642000
2000
que personne ne peut les connaître toutes.
10:59
Well how do you fix it? We could spend 10,000 lifetimes
245
644000
2000
Alors comment voulez-vous y remédier? Vous pourriez passer 10 000 vies
11:01
trying to prune this legal jungle.
246
646000
2000
à essayer de tailler cette jungle juridique.
11:03
But the challenge here is not one of just
247
648000
3000
Mais le défi n'est pas ici de simplement
11:06
amending the law,
248
651000
2000
modifier la loi.
11:08
because the hurdle for success is trust.
249
653000
4000
Parce que l'obstacle majeur à dépasser, c'est la confiance.
11:12
People -- for law to be the platform for freedom,
250
657000
4000
C'est simple, pour que la loi soit une plateforme de liberté,
11:16
people have to trust it.
251
661000
3000
les gens doivent avoir confiance en elle.
11:19
So, that's my second proposition:
252
664000
2000
Donc, voici ma seconde proposition.
11:21
Trust is an essential condition
253
666000
3000
La confiance est une condition essentielle
11:24
to a free society.
254
669000
2000
pour une société libre.
11:26
Life is complicated enough without legal fear.
255
671000
3000
La vie est suffisamment compliquée sans qu'on y ajoute la crainte du juridique.
11:29
But law is different than other kinds of uncertainties,
256
674000
2000
Mais la loi est différente des autres types d'incertitudes.
11:31
because it carries with it the power of state.
257
676000
3000
Parce qu'elle porte en elle le pouvoir d'Etat.
11:34
And so the state can come in.
258
679000
2000
Et quand l'Etat peut entrer en jeu.
11:36
It actually changes the way people think.
259
681000
3000
Il change effectivement la façon dont les gens pensent.
11:39
It's like having a little lawyer on your shoulders
260
684000
3000
C'est comme avoir un petit avocat sur vos épaules
11:42
all day long, whispering in your ear,
261
687000
2000
toute la journée, chuchotant à votre oreille
11:44
"Could that go wrong? Might that go wrong?"
262
689000
2000
"Est-ce que cela peut mal tourner? Est-ce que cela pourrait mal tourner?"™
11:46
It drives people from the smart part of the brain --
263
691000
4000
ça pousse les gens de la partie intelligente du cerveau
11:50
that dark, deep well of the subconscious,
264
695000
3000
ce puits sombre et profond de l'inconscient,
11:53
where instincts and experience,
265
698000
2000
qui contient les instincts et l'expérience,
11:55
and all the other factors of creativity
266
700000
3000
et tous les autres facteurs de la créativité
11:58
and good judgment are --
267
703000
2000
et le bon jugement.
12:00
it drives us to the thin veneer of conscious logic.
268
705000
3000
Et ça nous pousse vers la couche superficielle de la logique consciente.
12:03
Pretty soon the doctor's saying, "Well, I doubt
269
708000
2000
Très vite, le médecin dit: «Eh bien, je doute
12:05
if that headache could be a tumor, but who would protect me
270
710000
2000
que ces maux de tête viennent d'une tumeur, mais qui me protégerait
12:07
if it were? So maybe I'll just order the MRI."
271
712000
3000
si c'était le cas, alors je vais peut-être demander une IRM"
12:10
Then you've wasted 200 billion dollars in unnecessary tests.
272
715000
4000
Et voilà, vous avez perdu 200 milliards de dollars en tests inutiles.
12:14
If you make people self-conscious
273
719000
3000
Si vous poussez les gens à prendre conscience
12:17
about their judgments, studies show
274
722000
2000
de leurs décisions, des études montrent
12:19
you will make them make worse judgments.
275
724000
3000
que vous les pousserez à prendre les plus mauvaises.
12:22
If you tell the pianist to think about how she's hitting the notes
276
727000
4000
Si vous dites au pianiste de réfléchir à la façon dont il joue les notes
12:26
when she's playing the piece, she can't play the piece.
277
731000
4000
quand il joue un morceau, il ne peut plus jouer le morceau.
12:30
Self-consciousness is the enemy of accomplishment.
278
735000
3000
La conscience de soi est l'ennemi de l'accomplissement.
12:33
Edison stated it best. He said,
279
738000
2000
Edison l'a dit le mieux. Il a dit:
12:35
"Hell, we ain't got no rules around here,
280
740000
2000
"Nous n'avons pas de règles ici,
12:37
we're trying to accomplish something."
281
742000
2000
nous essayons d'accomplir quelque chose."
12:39
(Laughter)
282
744000
2000
(Rires)
12:41
So, how do you restore trust?
283
746000
1000
Alors, comment faire pour rétablir la confiance?
12:42
Tweaking the law's clearly not good enough,
284
747000
2000
Peaufiner la loi n'est pas suffisant.
12:44
and tort reform, which is a great idea,
285
749000
3000
Et la réforme juridique, qui est une excellente idée,
12:47
lowers your cost if you're a businessperson,
286
752000
2000
réduit les coûts si vous êtes un homme d'affaires,
12:49
but it's like a Band-Aid on this gaping wound of distrust.
287
754000
3000
mais c'est comme un bout de sparadrap sur la plaie béante de la méfiance.
12:52
States with extensive tort reform
288
757000
2000
Les Etats qui ont entrepris de vastes réformes juridiques
12:54
still suffer all these pathologies.
289
759000
2000
souffrent encore de toutes ces pathologies.
12:56
So, what's needed is not just to limit claims,
290
761000
3000
Alors, ce qu'il faut, ce n'est pas seulement limiter les plaintes,
12:59
but actually create a dry ground of freedom.
291
764000
3000
mais aussi créer un socle de liberté.
13:02
It turns out that freedom actually has a formal structure.
292
767000
4000
Il s'avère que la liberté a elle aussi une structure formelle.
13:06
And it is this:
293
771000
2000
Et c'est celle-ci:
13:08
Law sets boundaries,
294
773000
2000
la loi fixe des limites,
13:10
and on one side of those boundaries are all the things
295
775000
2000
et d'un côté de ces limites sont toutes les choses
13:12
you can't do or must do --
296
777000
2000
que vous ne pouvez ou ne devez pas faire.
13:14
you can't steal, you've got to pay your taxes --
297
779000
1000
Vous ne pouvez pas voler. Vous devez payer vos impôts.
13:15
but those same boundaries are supposed to define
298
780000
3000
Mais ces mêmes limites sont censées définir
13:18
and protect a dry ground of freedom.
299
783000
4000
et protéger un socle de liberté.
13:22
Isaiah Berlin put it this way:
300
787000
2000
Isaiah Berlin l'a exprimé ainsi,
13:24
"Law sets frontiers, not artificially drawn,
301
789000
3000
«la loi fixe des frontières, qui ne sont pas établies artificiellement,
13:27
within which men shall be inviolable."
302
792000
4000
Et dans lesquelles les hommes sont inviolables."
13:31
We've forgotten that second part.
303
796000
2000
Nous avons oublié la deuxième partie.
13:33
Those dikes have burst. People wade through law
304
798000
3000
Ces digues ont éclaté. Les gens pataugent dans la loi
13:36
all day long.
305
801000
2000
toute la journée.
13:38
So, what's needed now
306
803000
2000
Donc, ce dont on a besoin maintenant
13:40
is to rebuild these boundaries.
307
805000
3000
c'est de reconstruire ces limites.
13:43
And it's especially important to rebuild them
308
808000
2000
et c'est particulièrement important de les reconstruire à nouveau
13:45
for lawsuits.
309
810000
2000
pour les poursuites judiciaires.
13:47
Because what people can sue for establishes the boundaries
310
812000
3000
Parce que ce que les gens peuvent attaquer en justice fixe les limites
13:50
for everybody else's freedom.
311
815000
2000
de la liberté de chacun.
13:52
If someone brings a lawsuit over, "A kid fell off the seesaw,"
312
817000
3000
Si quelqu'un vient avec une plainte, un gamin est tombé de la balançoire,
13:55
it doesn't matter what happens in the lawsuit,
313
820000
2000
ce qui se passe pendant le procès importe peu,
13:57
all the seesaws will disappear.
314
822000
2000
toutes les balançoires vont disparaître.
13:59
Because no one will want to take the risk of a lawsuit.
315
824000
2000
Parce que personne ne voudra prendre le risque d'un procès.
14:01
And that's what's happened. There are no seesaws, jungle gyms,
316
826000
2000
Et c'est ce qui s'est passé. Il n'y a plus de balançoires, d'aires de jeux,
14:03
merry-go-rounds, climbing ropes,
317
828000
2000
de manèges, des cordes d'escalade,
14:05
nothing that would interest a kid over the age of four,
318
830000
3000
rien qui puisse intéresser un enfant âgé de plus de quatre ans,
14:08
because there's no risk associated with it.
319
833000
2000
parce qu'il n'y a pas de risques associés.
14:10
So, how do we rebuild it?
320
835000
2000
Donc, comment peut-on reconstruire tout ça?
14:12
Life is too complex for...
321
837000
2000
La vie est trop complexe pour...
14:14
(Applause)
322
839000
5000
(Applaudissements)
14:19
Life is too complex for a software program.
323
844000
2000
La vie est trop complexe pour un logiciel.
14:21
All these choices involve value judgments
324
846000
2000
Tous ces choix impliquent des jugements de valeur,
14:23
and social norms, not objective facts.
325
848000
3000
et des normes sociales, pas des faits objectifs.
14:26
And so here is the fourth proposition.
326
851000
3000
Et voici donc la quatrième proposition.
14:29
This is what we have, the philosophy we have to change to.
327
854000
2000
Voici ce que nous avons, la philosophie vers laquelle nous devons aller.
14:31
And there are two essential elements of it:
328
856000
3000
Et il y a deux éléments essentiels pour le faire,
14:34
We have to simplify the law.
329
859000
3000
Nous devons simplifier la loi.
14:37
We have to migrate from all this complexity
330
862000
3000
Nous devons migrer de toute cette complexité
14:40
towards general principles and goals.
331
865000
2000
vers des principes et des objectifs généraux.
14:42
The constitution is only 16 pages long.
332
867000
3000
La constitution fait seulement 16 pages.
14:45
Worked pretty well for 200 years.
333
870000
2000
Et elle a plutôt pas mal fonctionné pendant 200 ans.
14:47
Law has to be simple enough
334
872000
2000
La loi doit être assez simple
14:49
so that people can internalize it
335
874000
3000
pour que les gens puissent l’intérioriser
14:52
in their daily choices.
336
877000
2000
dans leurs choix quotidiens.
14:54
If they can't internalize it, they won't trust it.
337
879000
4000
S'ils ne peuvent pas l’intérioriser, ils n'auront pas confiance en elle.
14:58
And how do you make it simple?
338
883000
2000
Et comment pouvez-vous la rendre simple?
15:00
Because life is complex,
339
885000
2000
Parce que la vie est complexe.
15:02
and here is the hardest and biggest change:
340
887000
3000
Et bien voici le changement le plus dur et le plus important.
15:05
We have to restore the authority
341
890000
2000
Nous devons rétablir l'autorité
15:07
to judges and officials
342
892000
2000
des juges et de l'administration
15:09
to interpret and apply the law.
343
894000
2000
à interpréter et à appliquer la loi.
15:11
(Applause)
344
896000
3000
(Applaudissements)
15:14
We have to rehumanize the law.
345
899000
3000
Nous devons rehumaniser la loi.
15:17
To make law simple so that you feel free,
346
902000
3000
La rendre simple afin que vous vous sentiez libre,
15:20
the people in charge have to be free
347
905000
2000
les personnes en charge doivent être libres
15:22
to use their judgment to interpret and apply the law
348
907000
3000
d'utiliser leur jugement pour interpréter et appliquer la loi
15:25
in accord with reasonable social norms.
349
910000
2000
en accord avec des normes sociales raisonnables.
15:27
As you're going down, and walking down the sidewalk during the day,
350
912000
4000
Quand vous marchez sur le trottoir pendant la journée
15:31
you have to think that if there is a dispute,
351
916000
3000
vous devez penser, que s'il y a une dispute,
15:34
there's somebody in society who sees it as their job
352
919000
4000
il y a quelqu'un dans la société qui considère que c'est son travail
15:38
to affirmatively protect you
353
923000
2000
de vous protéger efficacement
15:40
if you're acting reasonably.
354
925000
2000
si vous agissez de façon raisonnable.
15:42
That person doesn't exist today.
355
927000
3000
Cette personne n'existe pas aujourd'hui.
15:45
This is the hardest hurdle.
356
930000
3000
C'est l'obstacle le plus difficile.
15:48
It's actually not very hard. Ninety-eight percent of cases, this is a piece of cake.
357
933000
3000
En fait ce n'est pas très dur. Dans 98 pour cent des cas, c'est du gâteau.
15:51
Maybe you've got a claim in small claims court
358
936000
2000
Peut-être que vous avez une plainte auprès de la Cour des petites créances
15:53
for your lost pair of pants for $100,
359
938000
2000
Pour 100 $ pour votre pantalon égaré,
15:55
but not in a court of general jurisdiction for millions of dollars.
360
940000
3000
mais pas dans un tribunal de droit commun pour des millions de dollars.
15:58
Case dismissed without prejudice or refiling in small claims court.
361
943000
3000
L'affaire doit pouvoir être rejetée sans préjudice ou reclassée auprès de la cour des petites créances.
16:01
Takes five minutes. That's it,
362
946000
2000
En cinq minutes. C'est tout.
16:03
it's not that hard.
363
948000
2000
Ce n'est pas difficile.
16:05
But it's a hard hurdle because we got into this legal quicksand
364
950000
4000
Mais c'est un obstacle difficile parce que nous sommes entrés dans ce sable mouvant juridique
16:09
because we woke up in the 1960s
365
954000
2000
parce que nous nous sommes réveillés dans les années 1960
16:11
to all these really bad values: racism,
366
956000
2000
avec toutes ces valeurs vraiment mauvaises, le racisme,
16:13
gender discrimination, pollution --
367
958000
2000
la discrimination sexuelle, la pollution.
16:15
they were bad values. And we wanted to create a legal system
368
960000
3000
C'étaient de mauvaises valeurs. Et nous avons voulu créer un système juridique
16:18
where no one could have bad values anymore.
369
963000
4000
où personne ne pourrait plus avoir de mauvaises valeurs.
16:22
The problem is, we created a system
370
967000
2000
Le problème, c'est que nous avons créé un système
16:24
where we eliminated the right to have good values.
371
969000
2000
dans lequel nous avons éliminé le droit d'avoir de bonnes valeurs.
16:26
It doesn't mean that people in authority
372
971000
4000
Cela ne signifie pas que les gens en situation d'autorité
16:30
can do whatever they want.
373
975000
2000
peuvent faire ce qu'ils veulent.
16:32
They're still bounded by legal goals and principles:
374
977000
3000
Ils sont toujours encadrés par des objectifs et des principes juridiques.
16:35
The teacher is accountable to the principal,
375
980000
3000
L'enseignant est responsable devant le proviseur.
16:38
the judge is accountable to an appellate court,
376
983000
2000
Le juge est responsable devant une cour d'appel.
16:40
the president is accountable to voters.
377
985000
3000
Le président est responsable devant les électeurs.
16:43
But the accountability's up the line
378
988000
2000
Mais avant tout, il y a la responsabilité
16:45
judging the decision against the effect on everybody,
379
990000
3000
de juger une décision selon l'effet qu'elle aura pour tout le monde,
16:48
not just on the disgruntled person.
380
993000
3000
Et pas seulement pour le plaignant.
16:51
You can't run a society by the lowest common denominator.
381
996000
4000
Vous ne pouvez pas gérer une société par le plus petit dénominateur commun.
16:55
(Applause)
382
1000000
7000
(Applaudissements)
17:02
So, what's needed is a basic shift in philosophy.
383
1007000
2000
Donc, ce qu'il faut, c'est un changement fondamental de philosophie.
17:04
We can pull the plug on a lot of this stuff if we shift our philosophy.
384
1009000
3000
Nous pouvons assainir pas mal ce genre de choses, si nous changeons notre philosophie.
17:07
We've been taught that authority is the enemy of freedom.
385
1012000
3000
On nous a appris que l'autorité était l'ennemie de la liberté.
17:10
It's not true. Authority, in fact,
386
1015000
2000
Ce n'est pas vrai.L'autorité, en fait,
17:12
is essential to freedom.
387
1017000
2000
est essentielle à la liberté.
17:14
Law is a human institution;
388
1019000
2000
Le Droit est une institution humaine.
17:16
responsibility is a human institution.
389
1021000
2000
La responsabilité est une institution humaine.
17:18
If teachers don't have authority to run the classroom,
390
1023000
2000
Si les enseignants n'ont pas le pouvoir de gérer la salle de classes,
17:20
to maintain order, everybody's learning suffers.
391
1025000
3000
de maintenir l'ordre, l'apprentissage de tout le monde en souffre.
17:23
If the judge doesn't have the authority to toss out unreasonable claims,
392
1028000
3000
Si le juge n'a pas le pouvoir de refuser des demandes déraisonnables,
17:26
then all of us go through the day looking over our shoulders.
393
1031000
2000
chacun d'entre nous passera la journée à se méfier des autres.
17:28
If the environmental agency can't decide
394
1033000
2000
Si l'agence de l'environnement ne peut pas décider
17:30
that the power lines are good for the environment,
395
1035000
3000
que les lignes électriques sont bonnes pour l'environement,
17:33
then there's no way to bring the power from the wind farms
396
1038000
2000
Alors il n'y a aucun moyen pour amener la puissance des parcs éoliens
17:35
to the city.
397
1040000
2000
jusqu'à la ville.
17:37
A free society requires red lights and green lights,
398
1042000
3000
Une société libre exige des feux rouges et des feux verts,
17:40
otherwise it soon descends into gridlock.
399
1045000
3000
sinon elle tombe vite dans les embouteillages.
17:43
That's what's happened to America. Look around.
400
1048000
3000
Et c'est ce qui s'est passé en Amérique. Regardez autour de vous.
17:46
What the world needs now
401
1051000
2000
Alors, ce dont le monde a besoin maintenant,
17:48
is to restore the authority to make common choices.
402
1053000
3000
c'est de rétablir l'autorité de faire des choix communs.
17:51
It's the only way to get our freedom back,
403
1056000
4000
C'est la seule façon de retrouver notre liberté.
17:55
and it's the only way to release the energy and passion
404
1060000
3000
Et c'est la seule façon de libérer l'énergie et la passion
17:58
needed so that we can meet the challenges
405
1063000
2000
nécessaires pour que nous puissions relever les défis
18:00
of our time. Thank you.
406
1065000
2000
de notre époque. Merci.
18:02
(Applause)
407
1067000
14000
(Applaudissements)
ABOUT THE SPEAKER
Philip K. Howard - Legal activistPhilip K. Howard is the founder of Common Good, a drive to overhaul the US legal system. His new book is 'The Rule of Nobody.'
Why you should listen
We love to laugh at America’s warning-label culture (the bag of airline peanuts that says Caution: Contains Nuts). But more troubling are the everyday acts of silence and loss promoted by the fear of being sued. Your doctor might not speak to you frankly; your kids’ principal might not feel he has the right to remove bad teachers.
Attorney Philip K. Howard founded the nonpartisan group Common Good to combat this culture and reform several key areas of our legal system. Among Common Good’s suggestions: specialized health care courts, which would give lower but smarter awards, and a project with the NYC Board of Ed and the Teachers Union to overhaul the disciplinary system in New York public schools. His new book is The Rule of Nobody: Saving America from Dead Laws and Broken Government.
Philip K. Howard | Speaker | TED.com