TED2005
Thomas Barnett: Let's rethink America's military strategy
תומאס ברנט משרטט מפה חדשה לשלום
Filmed:
Readability: 4
1,329,270 views
תומאס ברנט, מומחה לסוגיות ביטחון בין-לאומי, פורס בהרצאה מרעננת בכנותה תוכנית הגיונית ופשוטה לבנייה מחדש של צבא ארה"ב בעידן שאחרי המלחמה הקרה באופן - על ידי פיצולו לשניים.
Thomas Barnett - Military strategist
Strategic planner Thomas Barnett has advised US leaders on national security since the end of the Cold War. His bold ideas about the future of warfare and the military are spelled out in his best-selling book The Pentagon's New Map. Full bio
Strategic planner Thomas Barnett has advised US leaders on national security since the end of the Cold War. His bold ideas about the future of warfare and the military are spelled out in his best-selling book The Pentagon's New Map. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:26
I get asked a lot what the difference between my work is
0
1000
2000
שואלים אותי לעתים תכופות מה ההבדל בין העבודה שאני עושה
00:28
and typical Pentagon long-range strategic planners.
1
3000
4000
לבין היועצים הרגילים לפנטגון לסוגיות אסטרטגיות ארוכות-טווח.
00:32
And the answer I like to offer is
2
7000
1000
והתשובה שלי היא,
00:33
what they typically do is they think about the future of wars
3
8000
3000
שהם לרוב חושבים על עתיד המלחמות
00:36
in the context of war.
4
11000
2000
בהקשר של "מלחמה".
00:38
And what I've spent 15 years doing in this business --
5
13000
3000
ואילו אני עוסק כבר 15 שנה בנושאים האלו --
00:41
and it's taken me almost 14 to figure it out --
6
16000
2000
ולקח לי כמעט 14 שנים מתוכם על מנת להבין,
00:43
is I think about the future of wars in the context of everything else.
7
18000
5000
שאני צריך לחשוב על עתיד המלחמות בהקשר של כל הפעילויות האחרות.
00:48
So I tend to specialize on the scene between war and peace.
8
23000
4000
כך שאני נוטה להתמחות בתפר שבין מלחמה ושלום.
00:52
The material I'm going to show you is one idea from a book
9
27000
3000
המצגת שאראה לכם מהווה רעיון לספר.
00:55
with a lot of ideas.
10
30000
1000
ובכן, למעשה הרבה רעיונות.
00:56
It's the one that takes me around the world right now
11
31000
2000
וכיום אני נוסע איתה בעולם,
00:58
interacting with foreign militaries quite a bit.
12
33000
2000
ומדבר די הרבה עם צבאות זרים.
01:01
The material was generated in two years of work I did
13
36000
2000
כתבתי את החומר במשך שנתיים שעבדתי
01:03
for the Secretary of Defense,
14
38000
1000
עבור שם ההגנה,
01:04
thinking about a new national grand strategy
15
39000
3000
בהן חשבתי על אסטרטגיית על לאומית חדשה
01:07
for the United States.
16
42000
1000
עבור ארצות-הברית.
01:09
I'm going to present a problem
17
44000
1000
אני עומד להציג בעיה,
01:10
and try to give you an answer.
18
45000
2000
ואנסה לתת לכם פתרון עבורה.
01:13
Here's my favorite bonehead concept from the 1990s in the Pentagon:
19
48000
4000
הנה הרעיון המרכזי והשגוי של הפנטגון בשנות ה-90,
01:17
the theory of anti-access, area-denial asymmetrical strategies.
20
52000
4000
התאוריה של אסטרטגיות לוחמה א-סימטרית למניעת גישה.
01:21
Why do we call it that?
21
56000
1000
למה הוא נקרא כך?
01:22
Because it's got all those A's lined up I guess.
22
57000
4000
כנראה בגלל כל אותיות ה-A בראשי התיבות.
01:30
This is gobbledygook for
23
65000
2000
זו דרך מתוחכמת להגיד,
01:32
if the United States fights somebody we're going to be huge.
24
67000
3000
שאם ארה"ב תצא למלחמה, אנחנו נהיה ענקיים,
01:35
They're going to be small.
25
70000
1000
והאויב יהיה קטן.
01:36
And if they try to fight us in the traditional, straight-up manner
26
71000
2000
ואם האויב ינסה להלחם בנו באמצעים מסורתיים וישירים,
01:38
we're going to kick their ass,
27
73000
1000
אנחנו נקרע לו את הצורה.
01:39
which is why people don't try to do that any more.
28
74000
3000
ולכן אף אחד לא מנסה לעשות את זה יותר.
01:42
I met the last Air Force General who had actually
29
77000
3000
פגשתי את הגנרל האחרון מחיל האוויר,
01:45
shot down an enemy plane in combat.
30
80000
2000
שיירט מטוס אויב בקרב.
01:47
He's now a one star General.
31
82000
2000
כיום הוא גנרל כוכב-אחד.
01:49
That's how distant we are from even meeting an air force
32
84000
4000
זהו המרחק העצום שעברנו מאז שפגשנו בחיל-אוויר
01:53
willing to fly against ours.
33
88000
2000
שמוכן להלחם נגד חיל האוויר שלנו.
01:55
So that overmatched capability creates problems --
34
90000
3000
אבל יכולות כל-כך לא פרופורציונליות יוצרות בעיות --
01:58
catastrophic successes the White House calls them.
35
93000
3000
"הצלחות קטסטרופליות" כפי שהבית הלבן קורא להם.
02:01
(Laughter)
36
96000
3000
[צחוק]
02:04
And we're trying to figure that out,
37
99000
2000
ואנחנו מנסים להבין אותן,
02:06
because it is an amazing capability.
38
101000
2000
כי אלו באמת יכולות מדהימות.
02:08
The question is, what's the good you can do with it?
39
103000
3000
אבל השאלה שצריך לשאול היא מה אפשר לעשות איתן.
02:11
OK?
40
106000
2000
בסדר?
02:13
The theory of anti-access, area-denial asymmetrical strategies --
41
108000
4000
התאוריה של אסטרטגיות לוחמה א-סימטרית למניעת גישה --
02:17
gobbledygook that we sell to Congress,
42
112000
2000
היא גיבוב מילים שאנו מוכרים לקונגרס,
02:19
because if we just told them we can kick anybody's asses
43
114000
3000
משום שאם היינו אומרים להם שאנחנו יכולים לקרוע לכולם את הצורה,
02:22
they wouldn't buy us all the stuff we want.
44
117000
2000
הם לא יקנו לנו את כל הדברים שאנחנו רוצים.
02:24
So we say, area-denial, anti-access asymmetrical strategies
45
119000
4000
אז אנחנו אומרים "אסטרטגיות לוחמה א-סימטרית למניעת גישה",
02:28
and their eyes glaze over.
46
123000
2000
ועיניהם מזגגות.
02:30
(Laughter)
47
125000
3000
[צחוק]
02:33
And they say, "Will you build it in my district?"
48
128000
3000
ואומרים, "אתם מוכנים לבנות את זה במחוז הבחירה שלי?"
02:36
(Laughter)
49
131000
2000
[צחוק]
02:38
(Applause)
50
133000
4000
[מחיאות כפיים]
02:42
Here's my parody and it ain't much of one.
51
137000
1000
הנה הפרודיה שאני מציג, והיא לא מרשימה במיוחד.
02:43
Let's talk about a battle space.
52
138000
1000
בואו נדבר על אזור עימות,
02:44
I don't know, Taiwan Straits 2025.
53
139000
2000
נניח מיצרי טיוואן בשנת 2025.
02:46
Let's talk about an enemy embedded within that battle space.
54
141000
3000
באו נדבר על אויב שמוטמע באזור העימות הזה,
02:49
I don't know, the Million Man Swim.
55
144000
2000
נניח "שחיית מיליון האיש"
02:51
(Laughter)
56
146000
3000
[צחוק]
02:54
The United States has to access that battle space instantaneously.
57
149000
3000
ארה"ב צריכה גישה לאזור העימות הזה באופן מיידי.
02:57
They throw up anti-access, area-denial asymmetrical strategies.
58
152000
4000
הם זורקים עלינו אסטרטגיות לוחמה א-סימטרית למניעת גישה.
03:01
A banana peel on the tarmac.
59
156000
2000
קליפת בננה על הכביש.
03:03
(Laughter)
60
158000
1000
[צחוק]
03:04
Trojan horses on our computer networks
61
159000
2000
סוסים טרויאנים ברשתות המחשבים שלנו
03:06
reveal all our Achilles' heels instantly.
62
161000
3000
חושפים את נקודות התורפה שלנו מיידית.
03:09
We say, "China, it's yours."
63
164000
2000
ואנחנו אומרים "סין, הן שלך".
03:11
Prometheus approach, largely a geographic definition,
64
166000
3000
הבעיות בתיאור הזה: הוא נסמך בעיקר על תיחום גיאוגראפי,
03:14
focuses almost exclusively on the start of conflict.
65
169000
2000
ומתמקד כמעט לחלוטין בשלב הראשון של העימות.
03:16
We field the first-half team in a league
66
171000
2000
אנחנו משחקים עד המחצית, בליגה
03:18
that insists on keeping score until the end of the game.
67
173000
3000
שמתעקשת לעקוב אחרי התוצאות עד לסוף המשחק.
03:21
That's the problem.
68
176000
2000
וזאת הבעיה.
03:23
We can run the score up against anybody,
69
178000
2000
אנחנו יכולים לנצח בנקודות כל אויב,
03:25
and then get our asses kicked in the second half --
70
180000
2000
ואז מכסחים אותנו במחצית השניה --
03:27
what they call fourth generation warfare.
71
182000
3000
מה שנקרה לוחמה מהדור הרביעי.
03:30
Here's the way I like to describe it instead.
72
185000
2000
הנה האופן שבו אני מעדיף לתאר את המצב.
03:32
There is no battle space the U.S. Military cannot access.
73
187000
3000
אין שום אזור עימות שצבא ארה"ב לא יכול להבטיח גישה אליו.
03:35
They said we couldn't do Afghanistan. We did it with ease.
74
190000
2000
אמרו שלא נצליח לעשות זאת באפגניסטן, ועשינו זאת בקלות.
03:37
They said we couldn't do Iraq.
75
192000
2000
אמרו שלא נצליח לעשות זאת בעיראק,
03:39
We did it with 150 combat casualties in six weeks.
76
194000
4000
ועשינו זאת עם 150 חללים בשישה שבועות.
03:43
We did it so fast we weren't prepared for their collapse.
77
198000
4000
עשינו את זה כל-כך מהר, שלא היינו מוכנים לקריסה שלהם.
03:47
There is nobody we can't take down.
78
202000
3000
אין אף אחד שאנחנו לא יכולים לנצח.
03:50
The question is, what do you do with the power?
79
205000
2000
אבל, מה הדבר הנכון לעשות עם הכוח הזה?
03:52
So there's no trouble accessing battle spaces.
80
207000
2000
אז אין לנו בעיה להבטיח גישה לאזור העימות.
03:54
What we have trouble accessing is the transition space
81
209000
3000
אבל יש לנו בעיה לטפל בשלב המעבר -
03:57
that must naturally follow,
82
212000
2000
שמגיע באופן טבעי מיד לאחר העימות -
03:59
and creating the peace space that allows us to move on.
83
214000
3000
וכן ליצור את השלום שמאפשר לנו לעבור הלאה.
04:03
Problem is, the Defense Department over here
84
218000
2000
הבעיה היא שמשרד ההגנה
04:05
beats the hell out of you.
85
220000
2000
מכסח לך את הצורה בשלב הזה
04:08
The State Department over here says,
86
223000
1000
ומשרד החוץ נמצא פה ואומר
04:09
"Come on boy, I know you can make it."
87
224000
2000
"בוא לכאן, אנחנו יודעים שאתה יכול לעשות את זה".
04:12
And that poor country runs off that ledge,
88
227000
2000
והמדינה המסכנה הזו רצה מעבר לשפת המצוק,
04:14
does that cartoon thing and then drops.
89
229000
2000
ונופלת למטה כמו בסרטים המצוירים.
04:16
(Laughter)
90
231000
6000
[צחוק]
04:22
This is not about overwhelming force, but proportional force.
91
237000
2000
כאן לא צריך להשתמש בכוח מכריע, אלא בכוח פרופורציונלי
04:24
It's about non-lethal technologies,
92
239000
2000
בטכנולוגיות לא קטלניות,
04:26
because if you fire real ammo into a crowd
93
241000
3000
כי ביום שבו תירה תחמושת חיה לקהל
04:29
of women and children rioting
94
244000
2000
של נשים וילדים שמפגינים,
04:32
you're going to lose friends very quickly.
95
247000
2000
אתה תאבד חברים מאוד מהר.
04:34
This is not about projecting power, but about staying power,
96
249000
2000
כאן לא מדובר בהקרנת כוח, אלא בכוח עמידה לאורך זמן,
04:36
which is about legitimacy with the locals.
97
251000
3000
ובפועל מדובר בלגיטימיות בעיני המקומיים.
04:39
Who do you access in this transition space?
98
254000
2000
עם מי באים במגע בשלב המעבר?
04:41
You have to create internal partners. You have to access coalition partners.
99
256000
3000
עם שותפים מקומיים וקואליציות בין-לאומיות.
04:44
We asked the Indians for 17,000 peace keepers.
100
259000
3000
ביקשנו מהודו 17 אלף חיילים לשמירת שלום,
04:47
I know their senior leadership, they wanted to give it to us.
101
262000
3000
ואני מכיר את ההנהגה הבכירה שלהם - הם רצו לתת לנו אותם,
04:50
But they said to us, "You know what?
102
265000
2000
אבל אתם יודעים מה הם אמרו לנו?
04:52
In that transition space you're mostly hat not enough cattle.
103
267000
3000
כשזה מגיע לקואליציות, ארה"ב כולה דיבורים.
04:56
We don't think you can pull it off,
104
271000
1000
אנחנו לא חושבים שתוכלו לעמוד במשימה.
04:57
we're not going to give you our 17,000 peace keepers for fodder."
105
272000
2000
ולכן לא ניתן לכם 17 אלף חיילים לשמירת שלום.
04:59
We asked the Russians for 40,000.
106
274000
3000
ביקשנו מהרוסים 40 אלף,
05:02
They said no.
107
277000
1000
והם אמרו לא.
05:03
I was in China in August, I said,
108
278000
1000
הייתי בסין באוגוסט, ואמרתי להם
05:04
"You should have 50,000 peace keepers in Iraq.
109
279000
3000
אתם צריכים 50 אלף שומרי שלום בעיראק,
05:07
It's your oil, not ours."
110
282000
2000
הנפט שלכם בסכנה שם, לא שלנו.
05:10
Which is the truth. It's their oil.
111
285000
2000
וזה נכון - מדובר בנפט שלהם.
05:12
And the Chinese said to me, "Dr. Barnett, you're absolutely right.
112
287000
3000
והסינים אמרו לי "דוקטור ברנט, אתה צודק לחלוטין",
05:15
In a perfect world we'd have 50,000 there.
113
290000
3000
"בעולם מושלם, היינו שולחים 50 אלף איש לשם,
05:18
But it's not a perfect world,
114
293000
2000
אבל זה לא עולם מושלם,
05:20
and your administration isn't getting us any closer."
115
295000
3000
והממשל שלך לא מקרב אותנו לכזה".
05:24
But we have trouble accessing our outcomes.
116
299000
2000
יש לנו בעיות בטיפול בהשלכות של הפעולות שלנו.
05:27
We lucked out, frankly, on the selection.
117
302000
2000
אין לנו מזל.
05:29
We face different opponents across these three.
118
304000
3000
אנחנו ניצבים מול אויבים שונים בכל אחד מהשלבים.
05:32
And it's time to start admitting
119
307000
1000
והגיע הזמן שנודה,
05:33
you can't ask the same 19-year-old to do it all, day in and day out.
120
308000
4000
שאנחנו לא יכולים לבקש מאותו בן 19 להתמודד עם כולם יום אחר יום.
05:37
It's just too damn hard.
121
312000
2000
זאת משימה קשה מדי.
05:39
We have an unparalleled capacity to wage war.
122
314000
3000
יש לנו יכולת חסרת תקדים למלחמה.
05:43
We don't do the everything else so well.
123
318000
3000
אבל את השאר אנחנו לא עושים כל-כך טוב.
05:46
Frankly, we do it better than anybody and we still suck at it.
124
321000
2000
בכנות, אנחנו יותר טובים מכולם גם שם, אבל עדיין גרועים אבסולוטית.
05:48
We have a brilliant Secretary of War.
125
323000
2000
יש לנו שר מלחמה מבריק.
05:50
We don't have a Secretary of Everything Else.
126
325000
3000
אבל אין לנו שר לכל השאר.
05:53
Because if we did, that guy would be in front of the Senate,
127
328000
2000
אם היה לנו, הוא היה עדיין עומד בפני הסנאט,
05:55
still testifying over Abu Ghraib.
128
330000
3000
ומעיד על אבו-גרייב [פרשת התעללות בעצירים עיראקיים]
05:58
The problem is he doesn't exist.
129
333000
3000
הבעיה היא שהוא לא קיים,
06:01
There is no Secretary of Everything Else.
130
336000
2000
אין לנו שר לכל השאר.
06:04
I think we have an unparalleled capacity to wage war.
131
339000
3000
לדעתי יש לנו יכולת חסרת תקדים למלחמה,
06:07
I call that the Leviathan Force.
132
342000
2000
אני קורא לכוח הזה "ליוויתן" [כוח המדינה ע"פ תומאס הובס]
06:09
What we need to build is a force for the Everything Else.
133
344000
2000
מה שנותר לנו לבנות הוא כוח לכל שאר המשימות.
06:11
I call them the System Administrators.
134
346000
2000
אני קורא להם מנהלי המערכות.
06:13
What I think this really represents
135
348000
2000
אני חושב שהמצב הקיים מדגיש
06:15
is lack of an A to Z rule set for the world as a whole
136
350000
2000
היעדר תוכנית וסט כללים שלם וגלובלי להתמודד עם
06:17
for processing politically bankrupt states.
137
352000
2000
מדינות סוררות, "שפשטו את הרגל" פוליטית.
06:19
We have one for processing economically bankrupt states.
138
354000
3000
יש לנו תוכנית כזו להתמודדות עם מדינות שפשטו את הרגל כלכלית.
06:22
It's the IMF Sovereign Bankruptcy Plan, OK?
139
357000
4000
זו התוכנית לפשיטת רגל של קרן המטבע הבין-לאומית.
06:26
We argue about it every time we use it.
140
361000
2000
אנחנו מתווכחים לגביה בכל פעם שאנחנו משתמשים בה.
06:28
Argentina just went through it, broke a lot of rules.
141
363000
2000
ארגנטינה השתמשה בה, ושברה הרבה כללים.
06:30
They got out on the far end, we said, "Fine, don't worry about it."
142
365000
3000
אבל כשהם סיימו את התהליך אמרנו "זה בסדר, אל תדאגו לגבי זה ".
06:33
It's transparent. A certain amount of certainty
143
368000
3000
יש בה שקיפות, ומידה מסוימת של ודאות.
06:36
gives the sense of a non-zero outcome.
144
371000
2000
והיא נותנת הרגשה של תוצאה בטוחה (כלשהי).
06:38
We don't have one for processing politically bankrupt states
145
373000
2000
אין לנו תוכנית כזו להתמודד עם מדינות שפשטו את הרגל פוליטית,
06:40
that, frankly, everybody wants gone.
146
375000
3000
שבפועל, כולם היו רוצים שייעלמו.
06:43
Like Saddam, like Mugabe, like Kim Jong-Il --
147
378000
3000
כמו סדאם, כמו מוגבה [נשיא זימבבואה], כמו קים ג'ונג איל [מנהיג צפון קוריאה].
06:47
people who kill in hundreds of thousands or millions.
148
382000
4000
מנהיגים שהרגו מאות אלפים או מיליונים.
06:51
Like the 250,000 dead so far in Sudan.
149
386000
3000
כמו רבע מיליון המתים נכון להיום בסודאן.
06:55
What would an A to Z system look like?
150
390000
2000
אין תיראה מערכת שלמה שכזו, מ-א ועד ת'?
06:57
I'm going to distinguish between what I call
151
392000
2000
אני אפריד בין מה שאני קורא לו
06:59
front half and back half.
152
394000
2000
החלק הקדמי, והחלק האחורי.
07:02
And let's call this red line, I don't know, mission accomplished.
153
397000
4000
ובואו נקרא לקו האדום הזה... משהו כמו "המשימה הושלמה"
07:06
(Laughter)
154
401000
3000
[צחוק] [מתייחס לכרזה ע"ג נושאת מטוסים עם סיום המלחמה בעיראק
07:09
(Applause)
155
404000
4000
על אף ש"הבוץ העיראקי" החל לאחר ש"המשימה הושלמה"]
07:13
What we have extant right now,
156
408000
2000
מה שקיים היום בתחילת השרשרת,
07:15
at the beginning of this system, is the U.N. Security Council as a grand jury.
157
410000
2000
הוא חבר מושבעים בדמות מועצת הביטחון של האו"ם.
07:17
What can they do?
158
412000
1000
מה הם יכולים לעשות?
07:18
They can indict your ass.
159
413000
2000
הם יכולים להגיש כתב אישום נגדך.
07:22
They can debate it. They can write it on a piece of paper.
160
417000
2000
הם יכולים לדון בזה, לכתוב את זה על דף נייר,
07:24
They can put it in an envelope and mail it to you,
161
419000
2000
להכניס אותו למעטפה ולשלוח אותה אליך.
07:26
and then say in no uncertain terms, "Please cut that out."
162
421000
5000
ולהגיד באופן חד משמעי: "אתה מוכן בבקשה להפסיק?"
07:31
(Laughter)
163
426000
5000
[צחוק]
07:36
That gets you about four million dead in Central Africa over the 1990s.
164
431000
3000
תרחיש כזה מביא למעל לארבעה מליון מתים במרכז אפריקה בשנות ה-90.
07:39
That gets you 250,000 dead in the Sudan in the last 15 months.
165
434000
4000
למעל ל-250 אלף מתים בסודאן ב-15 החודשים האחרונים.
07:44
Everybody's got to answer their grandchildren some day
166
439000
1000
כולנו נצטרך לענות לנכדים שלנו
07:45
what you did about the holocaust in Africa,
167
440000
2000
כשישאלו "מה עשית על מנת למנוע את השואה באפריקה?".
07:48
and you better have an answer.
168
443000
2000
וכדאי שתהיה לכם תשובה בשבילם.
07:53
We don't have anything to translate that will into action.
169
448000
4000
אין לנו שום מנגנון שיכול לתרגם את הרצון הזה לפעולה.
07:57
What we do have is the U.S.-enabled Leviathan Force that says,
170
452000
3000
מה שכן יש לנו הוא כוח הליוויתן של ארה"ב, שאומר
08:00
"You want me to take that guy down? I'll take that guy down.
171
455000
3000
"אתה רוצה להפיל את הבחור ההוא? אני אוריד אותו בשבילך,"
08:03
I'll do it on Tuesday. It will cost you 20 billion dollars."
172
458000
3000
"אני אעשה את זה ביום שלישי; זה יעלה לך 20 מיליארד דולר".
08:06
(Laughter)
173
461000
5000
[צחוק]
08:11
But here's the deal.
174
466000
2000
אבל בתנאי אחד,
08:13
As soon as I can't find anybody else to air out,
175
468000
2000
ברגע שאין לי יותר אויבים להרוג,
08:15
I leave the scene immediately.
176
470000
2000
אני עוזב מיידית את האזור.
08:17
That's called the Powell Doctrine.
177
472000
3000
זוהי דוקטרינת פאוול [ניסח אותה כשהיה רמטכ"ל].
08:21
Way downstream we have the International Criminal Court.
178
476000
2000
הרחק במורד התהליך עומד בית הדין הבינלאומי לפשעי מלחמה.
08:23
They love to put them on trial. They've got Milosevic right now.
179
478000
2000
הם רק מחכים לשפוט את הרעים; הם מטפלים במילושוביץ' עכשיו.
08:25
What are we missing?
180
480000
2000
מה חסר בתהליך?
08:27
A functioning executive that will translate will into action,
181
482000
3000
תפקיד מוגדר שאחראי להוציא את הרצון את הפועל.
08:30
because we don't have it.
182
485000
2000
מפני שכיום אין לנו גוף כזה,
08:32
Every time we lead one of these efforts
183
487000
2000
בכל פעם שאנחנו בתרחיש דומה,
08:34
we have to whip ourselves into this imminent threat thing.
184
489000
3000
אנחנו צריכים להביא את עצמנו למצב של "איום מיידי" כדי לפעול.
08:38
We haven't faced an imminent threat since
185
493000
2000
לא עמדנו בפני איום מיידי
08:40
the Cuban missile crisis in 1962.
186
495000
2000
מאז משבר הטילים בקובה ב-1962.
08:42
But we use this language from a bygone era
187
497000
1000
אבל אנחנו עדיין משתמשים במונחים מהעבר,
08:43
to scare ourselves into doing something
188
498000
3000
על מנת להפחיד את עצמנו לעשות משהו.
08:46
because we're a democracy and that's what it takes.
189
501000
2000
כי אנחנו דמוקרטיה, וזה מה שדרוש.
08:48
And if that doesn't work we scream, "He's got a gun!"
190
503000
2000
ואם זה לא עובד, אנחנו צועקים "יש לו אקדח!",
08:50
just as we rush in.
191
505000
2000
בזמן שאנחנו מסתערים.
08:52
(Laughter)
192
507000
8000
[צחוק]
09:00
And then we look over the body
193
515000
1000
ואז אנחנו עומדים מעל הגופה ומסתכלים,
09:01
and we find an old cigarette lighter and we say,
194
516000
2000
ומוצאים משהו כמו מצית סיגריות ישן, ואומרים
09:03
"Jesus, it was dark."
195
518000
2000
"טוב, היה ממש חשוך...".
09:05
(Laughter)
196
520000
2000
[צחוק]
09:07
Do you want to do it, France?
197
522000
2000
היי, צרפת, אולי את רוצה לעשות את זה?
09:09
France says, "No, but I do like to criticize you after the fact."
198
524000
5000
וצרפת אומרת "לא, אבל אני אשמח להעביר עליך ביקורת לאחר מכן".
09:14
What we need downstream is a great power enabled --
199
529000
3000
מה שצריך במורד התהליך הוא גוף בעל השפעה,
09:17
what I call that Sys Admin Force.
200
532000
2000
אני קורא לו כוח מנהלי המערכות.
09:19
We should have had 250,000 troops streaming into Iraq
201
534000
2000
היינו צריכים להזרים רבע מיליון חיילים לתוך עיראק,
09:21
on the heels of that Leviathan sweeping towards Baghdad.
202
536000
3000
מיידית על הזנב של הכוח הלוחם שכבש את בגדד.
09:24
What do you get then?
203
539000
1000
מה היינו משיגים בכך?
09:25
No looting, no military disappearing,
204
540000
2000
לא הייתה ביזה, הצבא העיראקי לא היה בורח,
09:27
no arms disappearing, no ammo disappearing,
205
542000
2000
אמצעי הלחימה והתחמושת לא היו נגנבים,
09:29
no Muqtada al-Sadr -- I'm wrecking his bones --
206
544000
2000
מוקטאדה אל סאדר לא היה קם -- הייתי שובר לו את העצמות,
09:31
no insurgency.
207
546000
2000
לא הייתה תנועת התנגדות.
09:33
Talk to anybody who was over there in the first six months.
208
548000
2000
תשאלו כל אחד שהיה בעיראק בששת החודשים הראשונים.
09:35
We had six months to feel the lob, to get the job done,
209
550000
3000
היו לנו שישה חודשים לעמוד על הרגליים ולבצע את העבודה.
09:38
and we dicked around for six months.
210
553000
2000
ובזבזנו את הזמן במשך שישה חודשים.
09:40
And then they turned on us.
211
555000
2000
ואז הם פנו נגדנו.
09:42
Why? Because they just got fed up.
212
557000
2000
למה? פשוט נמאס להם לחכות.
09:44
They saw what we did to Saddam.
213
559000
2000
הם ראו מה עשינו לסדאם,
09:46
They said, "You're that powerful, you can resurrect this country.
214
561000
2000
ואמרו, "אתם כל-כך חזקים, תוכלו להחיות את המדינה הזו,"
09:48
You're America."
215
563000
2000
"אתם ארצות הברית".
09:50
What we need is an international reconstruction fund --
216
565000
2000
מה שאנחנו צריכים הוא קרן בין-לאומית לשיקום.
09:52
Sebastian Mallaby, Washington Post, great idea.
217
567000
2000
סבסטיאן מאלאבי כתב מאמר נהדר על הנושא בוושינגטון פוסט.
09:54
Model on the IMF.
218
569000
2000
במודל דומה לקרן המטבע הבין-לאומי.
09:56
Instead of passing the hat each time, OK?
219
571000
3000
במקום להעביר את האחריות ממדינה למדינה בכל פעם.
09:59
Where are we going to find this guy? G20, that's easy.
220
574000
3000
מי האחראי לשלב הזה? ב-G20 [קבוצת 20 המדינות המפותחות].
10:02
Check out their agenda since 9/11.
221
577000
2000
תבדקו מה סדר היום של ה-G20 מאז 11 לספטמבר,
10:04
All security dominated.
222
579000
2000
כולו עוסק בנושאי ביטחון.
10:06
They're going to decide up front how the money gets spent
223
581000
2000
הקבוצה תחליט מראש איך הכסף יושקע,
10:08
just like in the IMF.
224
583000
1000
בדיוק כמו בקרן המטבע הבין לאומית.
10:09
You vote according to how much money you put in the kitty.
225
584000
3000
אתה יכול להצביע בהתאם לכמה כסף השקעת בסל.
10:13
Here's my challenge to the Defense Department.
226
588000
1000
הנה האתגר שאני מציע למשרד ההגנה.
10:14
You've got to build this force. You've got to seed this force.
227
589000
3000
אתה צריך לבנות את הכוח הזה, ולהטמיע אותו.
10:17
You've got to track coalition partners. Create a record of success.
228
592000
3000
אתה חייב לעבוד עם השותפים שלך, ולצבור הצלחות,
10:20
You will get this model.
229
595000
2000
ותקבל מערכת עובדת.
10:22
You tell me it's too hard to do.
230
597000
2000
אומרים לי שזאת משימה קשה מדי.
10:24
I'll walk this dog right through that six part series on the Balkans.
231
599000
4000
אבל עברנו את כל ששת השלבים האלו בעימותים בבלקן.
10:28
We did it just like that.
232
603000
2000
עשינו את זה בדיוק ככה.
10:30
I'm talking about regularizing it, making it transparent.
233
605000
2000
אני מדבר על מיסוד התהליך, והגברת השקיפות שלו.
10:32
Would you like Mugabe gone?
234
607000
2000
אתם רוצים לטפל במוגבה?
10:34
Would you like Kim Jong-Il, who's killed about two million people,
235
609000
2000
אתם רוצים לטפל בקים גונג' איל, שהרג כשני מיליון איש?
10:36
would you like him gone?
236
611000
2000
אתם רוצים לראות אותו הולך?
10:39
Would you like a better system?
237
614000
2000
אתם רוצים מערכת טובה יותר?
10:42
This is why it matters to the military.
238
617000
2000
למה לצבא האמריקני אכפת מכל זה?
10:44
They've been experiencing an identity crisis since the end of the Cold War.
239
619000
4000
הצבא מצוי במשבר זהות מאז סוף המלחמה הקרה.
10:48
I'm not talking about the difference between reality and desire,
240
623000
3000
אני רוצה לדבר על ההבדלים שבין המציאות לרצון,
10:51
which I can do because I'm not inside the beltway.
241
626000
2000
ואני יכול לדבר עליו כי אני לא חלק מהמערכת הפוליטית.
10:53
(Laughter)
242
628000
3000
[צחוק]
10:56
I'm talking about the 1990s.
243
631000
1000
אני רוצה לדבר על שנת 1990.
10:57
The Berlin Wall falls. We do Desert Storm.
244
632000
3000
החומה נופלת בברלין, ואנחנו עושים את סופה במדבר [המלחמה בעיראק].
11:00
The split starts to emerge between those in the military
245
635000
2000
מתחיל להיווצר קרע בין אלו בצבא
11:02
who see a future they can live with,
246
637000
2000
שרואים עתיד שיש להם בו מקום,
11:04
and those who see a future that starts to scare them,
247
639000
2000
לבין אלו שהעתיד מאיים על קיומם.
11:06
like the U.S. submarine community,
248
641000
2000
כמו כוח הצוללות האסטרטגיות לדוגמה,
11:08
which watches the Soviet Navy disappear overnight.
249
643000
2000
שהצי הסובייטי מתפוגג לנגד עיניהם בין לילה.
11:10
Ah!
250
645000
2000
איפה אתה?
11:12
(Laughter)
251
647000
2000
[צחוק]
11:14
So they start moving from reality towards desire
252
649000
4000
אז חלק מהצבא מתחיל לעבור מהמציאות לעבר הרצון שלו,
11:18
and they create their own special language
253
653000
2000
ויוצר שפה מיוחדת משלו
11:20
to describe their voyage of self-discovery and self-actualization.
254
655000
3000
לתיאור המסע לעבר גילוי ומימוש עצמי.
11:23
(Laughter)
255
658000
3000
[צחוק]
11:26
The problem is you need a big, sexy opponent to fight against.
256
661000
2000
אבל הם היו זקוקים לאויב מפחיד וסקסי להלחם בו.
11:28
And if you can't find one you've got to make one up.
257
663000
2000
ואם אין כזה בנמצא, צריך להמציא אחד -
11:30
China, all grown up, going to be a looker!
258
665000
3000
סין, בוגרת ובשלה, עומדת להיות פצצה.
11:33
(Laughter)
259
668000
4000
[צחוק]
11:37
The rest of the military got dragged down into the muck
260
672000
2000
ושאר הצבא נגרר למטה לתוך הבוץ
11:39
across the 1990s
261
674000
1000
לאורך כל שנות ה-90.
11:40
and they developed this very derisive term to describe it:
262
675000
2000
ומפתח מונח מאוד משפיל לתיאור הפעילות שלו,
11:42
military operations other than war.
263
677000
2000
"מבצעים אחרים שאינם מלחמה".
11:45
I ask you, who joins the military to do things other than war?
264
680000
2000
אני שואל אתכם, מי מתגייס לצבא לבצע דברים אחרים שאינם מלחמה?
11:47
Actually, most of them.
265
682000
3000
למעשה, רוב המתגייסים.
11:50
Jessica Lynch never planned on shooting back.
266
685000
3000
ג'סיקה לינץ לא תכננה להשיב אש [חיילת אספקה שנחטפה בעיראק].
11:53
Most of them don't pick up a rifle.
267
688000
2000
רוב החיילים לא יאחזו בנשק.
11:57
I maintain this is code inside the Army for,
268
692000
2000
אני טוען שהמנוח הזה הוא קוד בצבא שאומר:
11:59
"We don't want to do this."
269
694000
3000
"אנחנו. לא. רוצים. לעשות. את. זה."
12:03
They spent the 1990s working the messy scene
270
698000
2000
הם העבירו את שנות ה-90 בפעילות בתפר המלוכלך
12:05
between globalized parts of the world
271
700000
2000
בין החלקים הגלובליים בעולם לאלו שלא גלובליים.
12:07
What I call the core and the gap.
272
702000
4000
תפר בין מה שאני קורא לו הליבה והפער.
12:12
The Clinton administration wasn't interested in running this.
273
707000
2000
ממשל קלינטון לא היה מעוניין לנהל את זה.
12:14
For eight years, after screwing up the relationship on day one --
274
709000
2000
במשך שמונה שנים, לאחר שקלקלו את היחסים כבר ביום הראשון,
12:16
inauguration day with gays in the military --
275
711000
3000
בטיפול בנושא ההומוסקסואלים בצבא ביום הכניסה לנשיאות.
12:19
which was deft.
276
714000
2000
מהלך חכם ללא ספק.
12:21
(Laughter)
277
716000
2000
[צחוק]
12:23
So we were home alone for eight years.
278
718000
2000
כך שנותרנו לבד במשך שמונה שנים.
12:25
And what did we do home alone?
279
720000
2000
ומה עשינו עם עצמנו במשך שמונה שנים?
12:27
We bought one military and we operated another.
280
722000
2000
קנינו צבא אחד, ופעלנו עם צבא אחר.
12:29
It's like the guy who goes to the doctor and says,
281
724000
2000
וזה כמו החולה שהולך לרופא ואומר,
12:31
"Doctor, it hurts when I do this."
282
726000
3000
"דוקטור, זה כואב כשאני עושה ככה".
12:34
(Laughter)
283
729000
3000
[צחוק]
12:37
The doctor says, "Stop doing that you idiot."
284
732000
3000
והרופא אומר, "אז תפסיק לעשות את זה, אידיוט".
12:40
I used to give this brief inside the Pentagon in the early 1990s.
285
735000
2000
העברתי תדריך בפנטגון בתחילת שנות ה-90.
12:42
I'd say, "You're buying one military and you're operating another,
286
737000
2000
ואמרתי "אתם קונים צבא אחד, ופועלים עם אחר".
12:44
and eventually it's going to hurt. It's wrong.
287
739000
2000
וזאת טעות שתחזור להתנקם בכם.
12:46
Bad Pentagon, bad!"
288
741000
2000
"פנטגון רע!".
12:48
(Laughter)
289
743000
2000
[צחוק]
12:50
And they'd say, "Dr. Barnett, you are so right.
290
745000
2000
והם אמרו לי "דוקטור ברנט, אתה צודק לחלוטין,
12:52
Can you come back next year and remind us again?"
291
747000
2000
תוכל לבוא בשנה הבאה ולהזכיר לנו שוב?"
12:54
(Laughter)
292
749000
6000
[צחוק]
13:00
Some people say 9/11 heals the rift --
293
755000
2000
יש שטוענים שה-11 לספטמבר סגר את הפער,
13:02
jerks the long-term transformation gurus
294
757000
3000
ניער את החולמים של המהפכה בחשיבה הצבאית
13:05
out of their 30,000 foot view of history,
295
760000
2000
הוציא אותם מהניתוח ההיסטורי מ-30 אלף רגל,
13:07
drags them down in to the muck and says, "You want a networked opponent?
296
762000
2000
וגרר אותם לתוך הבוץ. אתם רוצים אויב מרושת?
13:09
I've got one, he's everywhere, go find him."
297
764000
3000
בבקשה, יש לי אחד: הוא בכל מקום - לכו תמצאו אותו.
13:12
It elevates MOOTW -- how we pronounce that acronym --
298
767000
3000
ומעלה את ה-מווטוא -- כך אנחנו מבטאים את ראשי התיבות,
13:15
from crap to grand strategy,
299
770000
3000
מבוץ מלוכלך לאסטרטגיית על.
13:18
because that's how you're going to shrink that gap.
300
773000
2000
כי רק ככה נוכל להתגבר על הפער.
13:20
Some people put these two things together
301
775000
1000
יש כאלו שמחברים את שתי הגישות ביחד,
13:21
and they call it empire, which I think is a boneheaded concept.
302
776000
3000
וקוראים לשילוב "אימפריה", אבל אני חושב ש"אימפריה" היא רעיון מטופש.
13:24
Empire is about the enforcement of not just minimal rule sets,
303
779000
2000
אימפריה עוסקת באכיפה של חוקים בין-לאומיים מינימליים -
13:26
which you cannot do,
304
781000
2000
כלומר מה שאסור לך לעשות,
13:28
but maximum rule sets which you must do.
305
783000
2000
וגם באכיפה של חוקים מקסימליים - כלומר מה שאתה חייב לעשות.
13:30
It's not our system of governance.
306
785000
2000
זה לא תואם לשיטת השלטון שלנו,
13:32
Never how we've sought to interact with the outside world.
307
787000
2000
או לאיך שאנו מתנהלים מול העולם.
13:34
I prefer that phrase System Administration.
308
789000
2000
אני מעדיף את המונח "מנהלי המערכות".
13:36
We enforce the minimal rule sets
309
791000
2000
אנחנו אוכפים סט כללים מינימלי,
13:38
for maintaining connectivity to the global economy.
310
793000
2000
על אלו שרוצים להשתתף בכלכלה העולמית.
13:40
Certain bad things you cannot do.
311
795000
2000
הכללים מגדירים דברים מסוימים שאסור לך לעשות.
13:45
How this impacts the way we think about the future of war.
312
800000
2000
מה ההשפעה של זה על המחשבה שלנו על עתיד המלחמות?
13:47
This is a concept which gets me vilified throughout the Pentagon.
313
802000
3000
זה הניתוח שמקנה לי הרבה אויבים בפנטגון,
13:50
It makes me very popular as well.
314
805000
2000
אבל גם חברים.
13:52
Everybody's got an opinion.
315
807000
2000
לכל אחד יש דעה שונה.
13:54
Going back to the beginning of our country --
316
809000
2000
אם נסתכל על הקמת האומה שלנו,
13:56
historically, defenses meant protection of the homeland.
317
811000
3000
באופן היסטורי, הגנה עסקה בשמירה על המדינה,
14:00
Security has meant everything else.
318
815000
3000
וביטחון עסק בכל השאר.
14:03
Written into our constitution,
319
818000
2000
כבר בחוקה שלנו קיימת ההפרדה
14:05
two different forces, two different functions.
320
820000
3000
לשני כוחות שונים, עם שני תפקידים שונים.
14:08
Raise an army when you need it,
321
823000
2000
גייס צבא כשאתה זקוק לו,
14:10
and maintain a navy for day-to-day connectivity.
322
825000
5000
ותפעל צי באופן שוטף למגע היום-יומי עם העולם.
14:15
A Department of War, a Department of Everything Else.
323
830000
4000
משרד למלחמה, ומשרד לכל השאר.
14:19
A big stick, a baton stick.
324
834000
3000
מקל גדול פה, שרביט פה.
14:23
Can of whup ass,
325
838000
2000
כוח שיפרק אותך,
14:26
the networking force.
326
841000
2000
כוח שידבר אתך.
14:28
In 1947 we merged these two things together
327
843000
2000
ב-1947 איחדנו את שני הכוחות האלו
14:30
in the Defense Department.
328
845000
2000
לתוך משרד ההגנה.
14:32
Our long-term rationale becomes,
329
847000
2000
ההיגיון שלנו היה,
14:34
we're involved in a hair trigger stand off with the Soviets.
330
849000
3000
שאנחנו מצויים במצב נפיץ מול ברית המועצות,
14:37
To attack America is to risk blowing up the world.
331
852000
3000
והמשמעות של תקיפה כנגד ארצות הברית עלולה להיות סוף העולם.
14:40
We connected national security to international security
332
855000
4000
חיברנו את ההגנה הלאומית לביטחון הבין-לאומי.
14:44
with about a seven minute time delay.
333
859000
3000
עם פתיל השהיה של 7 דקות.
14:48
That's not our problem now.
334
863000
2000
עכשיו אנו עומדים בפני בעיה שונה.
14:50
They can kill three million in Chicago tomorrow
335
865000
2000
הם יכולים להרוג 3 מיליון איש בשיקאגו מחר,
14:52
and we don't go to the mattresses with nukes.
336
867000
3000
ועדיין לא נשגר טילים גרעיניים.
14:55
That's the scary part.
337
870000
2000
וזה מה שמפחיד בכל העניין.
14:57
The question is how do we reconnect American national security
338
872000
4000
אז איך אפשר לחבר את הביטחון הלאומי של ארצות הברית,
15:01
with global security to make the world a lot more comfortable,
339
876000
4000
עם הביטחון הבין-לאומי, לעיצוב עולם נוח יותר עבורנו,
15:05
and to embed and contextualize our employment
340
880000
3000
ולשים את עקרונות הפעלת הכוח הגלובלי שלנו
15:08
of force around the planet?
341
883000
2000
בהקשר העולמי הנכון?
15:13
What's happened since is that bifurcation I described.
342
888000
3000
כי מה שהתרחש בינתיים הוא הפיצול שתיארתי,
15:17
We talked about this going all the way back
343
892000
1000
שהתחיל לפני יותר מעשור
15:18
to the end of the Cold War.
344
893000
2000
בסוף המלחמה הקרה.
15:20
Let's have a Department of War, and a Department of Something Else.
345
895000
2000
בואו נבנה את המשרד לכל השאר.
15:22
Some people say, "Hell, 9/11 did it for you."
346
897000
4000
יש שטוענים שה-11 בספטמבר כבר עשה את זה עבורנו.
15:26
Now we've got a home game and an away game.
347
901000
2000
עכשיו יש לנו "משחק בית", ו"משחק חוץ".
15:28
(Laughter)
348
903000
5000
[צחוק]
15:34
The Department of Homeland Security is a strategic feel good measure.
349
909000
3000
המשרד לביטחון פנים הוא גלולת פלסבו אסטרטגית.
15:38
It's going to be the Department of Agriculture for the 21st century.
350
913000
3000
הוא יהפוך להיות משרד החקלאות של המאה ה-21.
15:42
TSA -- thousands standing around.
351
917000
3000
מב"ת (משרד לבטחון בתעבורה) - מיליונים בוהים ותוהים.
15:45
(Laughter)
352
920000
7000
[צחוק]
15:52
Just be grateful Robert Reed didn't shove that bomb up his ass.
353
927000
3000
תגידו תודה שרוברט ריד לא דחף את הפצצה ההיא עמוק לתחת שלו.
15:55
(Laughter)
354
930000
14000
[צחוק]
16:09
Because we'd all be gay then.
355
944000
2000
כי אז כולנו היינו הומוסקסואלים.
16:12
I supported the war in Iraq.
356
947000
2000
אני תמכתי במלחמה בעיראק.
16:14
He was a bad guy with multiple priors.
357
949000
2000
סדאם היה רע, ועם הרשאות קודמות.
16:16
It's not like we had to find him
358
951000
2000
זה לא שהיינו צריכים לתפוס אותו
16:18
actually killing somebody live to arrest him.
359
953000
4000
הורג מישהו בשעת המעשה על מנת לעצור אותו.
16:23
I knew we'd kick ass in the war with the Leviathan Force.
360
958000
2000
היה ברור לי שנכסח להם את הצורה במלחמה עם כוח הליוויתן,
16:25
I knew we'd have a hard time with what followed.
361
960000
3000
וידעתי שיהיו לנו בעיות משמעותיות עם השלב הבא.
16:28
But I know this organization doesn't change until it experiences failure.
362
963000
3000
אבל אני יודע שהפנטגון לא משתנה עד שהוא לא חווה כישלון על בשרו.
16:32
What do I mean by these two different forces?
363
967000
2000
למה אני מתכוון בשני הכוחות הנפרדים האלו?
16:35
This is the Hobbesian Force.
364
970000
2000
זה כוח הליוויתן שתומאס הובס תיאר.
16:37
I love this force. I don't want to see it go.
365
972000
2000
אני אוהב את הכוח הזה, ואני לא רוצה לראות אותו נעלם.
16:39
That plus nukes rules out great power war.
366
974000
2000
הכוח הזה, בצירוף הכוח הגרעיני שלנו מונע מלחמה טוטאלית.
16:41
This is the military the rest of the world wants us to build.
367
976000
2000
וזה הצבא ששאר העולם רוצה שנבנה.
16:43
It's why I travel all over the world talking to foreign militaries.
368
978000
3000
זה הצבא שאני מדבר עליו עם כל הצבאות הזרים שאני פוגש.
16:46
What does this mean?
369
981000
3000
מה המשמעות של כל זה?
16:49
It means you've got to stop pretending
370
984000
2000
המשמעות היא שצריך להפסיק להעמיד פנים,
16:51
you can do these two very disparate skill sets with the same 19-year-old.
371
986000
3000
שאותו ילד בין 19 יכול לבצע את שתי המשימות המאוד שונות האלו.
16:54
Switching back, morning, afternoon, evening,
372
989000
3000
לעבור מאחת לשניה מבוקר ועד ערב,
16:57
morning, afternoon, evening.
373
992000
2000
ואז שוב למחרת מבוקר ועד ערב.
16:59
Handing out aid, shooting back,
374
994000
2000
מחלק סיוע ביד אחת, ויורה בשניה.
17:01
handing out aid, shooting back.
375
996000
2000
מחלק סיוע, ויורה.
17:03
It's too much.
376
998000
2000
זה יותר מדי.
17:05
The 19-year-olds get tired from the switching, OK?
377
1000000
3000
בני ה-19 מתעייפים מהמעבר ממשימה אחת לשניה.
17:08
(Laughter)
378
1003000
2000
[צחוק]
17:10
That force on the left, you can train a 19-year-old to do that.
379
1005000
3000
אין בעיה לאמן בן 19 למשימות של הכוח בצד שמאל.
17:13
That force on the right is more like a 40-year-old cop.
380
1008000
3000
אבל למשימות של הכוח בצד ימין צריך מישהו כמו שוטר בן 40.
17:16
You need the experience.
381
1011000
2000
צריך הרבה ניסיון.
17:19
What does this mean in terms of operations?
382
1014000
2000
מה המשמעות בנוגע לפעילות בשטח?
17:23
The rule is going to be this.
383
1018000
2000
ההתנהלות תהיה כזו:
17:26
That Sys Admin force is the force that never comes home,
384
1021000
3000
כוח מנהלי המערכות לעולם לא חוזר הביתה,
17:29
does most of your work.
385
1024000
2000
הוא עושה את רוב העבודה.
17:31
You break out that Leviathan Force only every so often.
386
1026000
3000
כוח הליוויתן מתפרץ רק כשהוא נדרש,
17:34
But here's the promise you make to the American public,
387
1029000
2000
אבל תמיד מלווה בהבטחה לעם האמריקני,
17:36
to your own people, to the world.
388
1031000
2000
לאומה שלך ולעולם.
17:38
You break out that Leviathan Force,
389
1033000
2000
כשאתה משתמש בכוח הליוויתן,
17:40
you promise, you guarantee that you're going to mount
390
1035000
3000
אתה מבטיח שמייד אחריו עומד להגיע
17:43
one hell of a -- immediately -- follow-on Sys Admin effort.
391
1038000
4000
תגבור ומאמץ אדיר של כוח מנהלי המערכת.
17:47
Don't plan for the war unless you plan to win the peace.
392
1042000
2000
אל תתכנן איך לנצח במלחמה מבלי להתכונן לנצח בשלום.
17:49
(Applause)
393
1044000
6000
[מחיאות כפיים]
17:55
Other differences. Leviathan
394
1050000
2000
הבדלים נוספים: עבור כוח הליוויתן,
17:57
traditional partners, they all look like the Brits
395
1052000
2000
שותפים מסורתיים הם בריטניה,
17:59
and their former colonies.
396
1054000
2000
והקולוניות שלה לשעבר.
18:01
(Laughter)
397
1056000
2000
[צחוק]
18:03
Including us, I would remind you.
398
1058000
2000
להזכירכם, זאת הגדרה שגם כוללת אותנו.
18:05
The rest -- wider array of partners.
399
1060000
2000
ובכוח השני, מגוון רחב יותר של שותפים.
18:07
International organizations, non-governmental organizations,
400
1062000
2000
ארגונים בין לאומיים, ארגונים לא ממשלתיים,
18:09
private voluntary organizations, contractors.
401
1064000
2000
ארגונים התנדבותיים פרטיים, חברות, וכו'.
18:11
You're not going to get away from that.
402
1066000
2000
אי אפשר להתעלם מכל אלו.
18:13
Leviathan Force, it's all about joint operations between the military services.
403
1068000
3000
בכוח הליוויתן, הדגש הוא על שת"פ בין זרועות הצבא.
18:16
We're done with that.
404
1071000
2000
פה אנחנו מעבר לכך.
18:18
What we need to do is inter-agency operations,
405
1073000
3000
אנחנו צריכים שיתוף פעולה בין סוכנויות הממשל.
18:21
which frankly Condi Rice was in charge of.
406
1076000
2000
משימה שקונדוליסה רייס הייתה ממונה עליה.
18:23
And I'm amazed nobody asked her that question when she was confirmed.
407
1078000
3000
ואני נדהם מהעובדה שאף אחד לא שאל אותה על הנושא כשהיא מונתה לתפקיד.
18:26
I call the Leviathan Force your dad's military.
408
1081000
3000
הסלוגן של כוח הליוויתן - "הצבא של אבא שלך".
18:29
I like them young, male, unmarried, slightly pissed off.
409
1084000
4000
אני רוצה אותם צעירים, גברים, לא נשואים, ועצבניים.
18:33
(Laughter)
410
1088000
7000
[צחוק]
18:40
I call the Sys Admin Force your mom's military.
411
1095000
2000
מנהלי המערכות הם "הצבא שלך אמא שלך".
18:42
It's everything the man's military hates.
412
1097000
2000
הם כל מה שהצבא "הגברי" שונא.
18:44
Gender balanced much more, older, educated, married with children.
413
1099000
5000
מאוזן מגדרית, אנשים מבוגרים יותר, משכילים, ונשואים עם ילדים.
18:49
The force on the left, up or out.
414
1104000
3000
הכוח בצד שמאל - יורה או עוזב.
18:52
The force on the right, in and out.
415
1107000
2000
הכוח בצד ימין - עובר בין מטלות.
18:55
The force on the left respects Posse Comitatus restrictions
416
1110000
3000
הכוח בצד שמאל מכבד את ההגבלות החוקתיות
18:58
on the use of force inside the U.S.
417
1113000
2000
על השימוש בכוח בתחומי ארצות הברית.
19:00
The force on the right's going to obliterate it.
418
1115000
2000
הכוח בצד ימין מתעלם מהן.
19:02
That's where the National Guard's going to be.
419
1117000
1000
זה הכוח שהמשמר הלאומי עומד להפוך אליו.
19:03
The force on the left is never coming under the purview
420
1118000
2000
הכוח בצד שמאל חסין בפני
19:05
of the International Criminal Court.
421
1120000
2000
תביעות מבית הדין הבין לאומי לפשעי מלחמה.
19:07
Sys Admin Force has to.
422
1122000
2000
כוח מנהלי המערכות חייב להיות חשוף להן.
19:11
Different definitions of network centricity.
423
1126000
3000
הגדרות שונות למרכזיות רשתות.
19:14
One takes down networks, one puts them up.
424
1129000
3000
כוח אחד הורס רשתות, כוח שני מקים אותן.
19:17
And you've got to wage war here in such a way to facilitate that.
425
1132000
4000
וצריך לנהל את הלחימה כאן באופן שיאפשר את העבודה בחלק הזה.
19:21
Do we need a bigger budget?
426
1136000
2000
האם אנחנו צריכים תקציב גדול יותר?
19:23
Do we need a draft to pull this off?
427
1138000
3000
האם אנחנו צריכים גיוס חובה על מנת להוציא את התוכנית אל הפועל?
19:26
Absolutely not.
428
1141000
2000
לחלוטין לא.
19:30
I've been told by the Revolution of Military Affairs crowd for years,
429
1145000
3000
מעריצי התאוריה של המהפכה בעניינים צבאיים אומרים במשך שנים
19:34
we can do it faster, cheaper, smaller, just as lethal.
430
1149000
3000
שאפשר לנהל מלחמה מהר יותר, זול יותר, קטן יותר, ועדיין באותה יעילות.
19:37
I say, "Great, I'm going to take the Sys Admin budget out of your hide."
431
1152000
4000
ואני אומר, "מצוין, התקציב של מנהלי המערכות ייצא מהעודפים שלכם".
19:41
Here's the larger point.
432
1156000
2000
והנה הנקודה המשמעותית.
19:43
You're going to build the Sys Admin Force inside the U.S. Military first.
433
1158000
2000
אנחנו עומדים להקים את כוח מנהלי המערכות בתוך הצבא,
19:45
But ultimately you're going to civilianize it, probably two thirds.
434
1160000
4000
אבל בסופו של יום, אנחנו נהפוך אותו לאזרחי, ככל הנראה שני שליש ממנו.
19:49
Inter agency-ize it, internationalize it.
435
1164000
4000
להפוך אותו לחוצה סוכנויות ובין לאומי.
19:53
So yes, it begins inside the Pentagon,
436
1168000
2000
הוא יתחיל בתוך הפנטגון,
19:55
but over time it's going to cross that river.
437
1170000
3000
אבל עם הזמן הוא יחצה את הנהר [המפריד בין הפנטגון לבנייני הממשל בבירה]
19:58
(Laughter)
438
1173000
3000
[צחוק]
20:01
I have been to the mountain top. I can see the future.
439
1176000
3000
הייתי על ראש ההר, וראיתי את הארץ המובטחת.
20:04
I may not live long enough to get you there, but it's going to happen.
440
1179000
3000
אולי לא אחיה מספיק על מנת להביא אתכם לשם בעצמי, אבל זה עומד לקרות.
20:07
We're going to have a Department of Something Else
441
1182000
2000
יהיה לנו משרד לעניינים אחרים.
20:09
between war and peace.
442
1184000
2000
עבור התפר שבין מלחמה ושלום.
20:11
Last slide.
443
1186000
1000
שקופית אחרונה.
20:12
Who gets custody of the kids?
444
1187000
2000
מי מקבל חסות על הילדים?
20:14
This is where the Marines in the audience get kind of tense.
445
1189000
2000
בשלב הזה כל הנחתים בקהל נהיים מתוחים.
20:16
(Laughter)
446
1191000
7000
[צחוק]
20:23
And this is when they think about beating the crap out of me
447
1198000
2000
ועכשיו הם מתכננים לכסח לי את הצורה
20:25
after the talk.
448
1200000
2000
אחרי ההרצאה.
20:27
(Laughter)
449
1202000
1000
[צחוק]
20:28
Read Max Boon.
450
1203000
2000
תקראו את מקס בון.
20:30
This is the history of the marines -- small wars, small arms.
451
1205000
2000
הרקע ההיסטורי של הנחתים הוא מלחמות קטנות ונשק קל.
20:32
The Marines are like my West Highland Terrier.
452
1207000
2000
הנחתים הם כמו כלב הטרייר שלי.
20:34
They get up every morning, they want to dig a hole
453
1209000
2000
הם קמים בכל בוקר, רוצים לחפור בור,
20:36
and they want to kill something.
454
1211000
2000
ומחפשים מישהו להרוג.
20:38
(Laughter)
455
1213000
2000
[צחוק]
20:40
I don't want my Marines handing out aid.
456
1215000
3000
אני לא רוצה שהנחתים שלי יחלקו סיוע.
20:43
I want them to be Marines.
457
1218000
2000
אני רוצה שהם יהיו נחתים.
20:46
That's what keeps the Sys Admin Force from being a pussy force.
458
1221000
2000
הם מה שמבדיל בין כוח מנהלי המערכות, לכוח של חננות.
20:48
It keeps it from being the U.N.
459
1223000
2000
זה מה שמבדיל ביניהם לבין האו"ם.
20:50
You shoot at these people the Marines are going to come over and kill you.
460
1225000
2000
אם תירו עליהם, הנחתים יגיעו אליכם ויהרגו אתכם.
20:52
(Laughter)
461
1227000
3000
[צחוק]
20:55
(Applause)
462
1230000
3000
[מחיאות כפיים]
20:58
Department of Navy, strategic subs go this way,
463
1233000
3000
בחיל הים, צוללות התקיפה האסטרטגיות עוברות לכאן,
21:01
surface combatants are over there,
464
1236000
2000
ספינות למים רדודים עוברות לשם,
21:03
and the news is they may actually be that small.
465
1238000
2000
ובעתיד הן יהיו עד כדי כך קטנות.
21:05
(Laughter)
466
1240000
3000
[צחוק]
21:08
I call it the Smart Dust Navy.
467
1243000
2000
אני קורא לזה צי אבק חכם.
21:10
I tell young officers, "You may command 500 ships in your career.
468
1245000
2000
אני אומר לקצינים צעירים שהם יפקדו על 500 ספינות בקריירה שלהם.
21:12
Bad news is they may not have anybody on them."
469
1247000
4000
אבל החדשות הרעות הן שלא יהיה בהן אף אדם.
21:17
Carriers go both ways because they're a swing asset.
470
1252000
3000
נושאות מטוסים הולכות לשני הכיוונים, כי הן נכס גמיש.
21:21
You'll see the pattern -- airborne, just like carriers.
471
1256000
3000
אפשר לראות את התבנית - כוחות סיוע אווירי קרוב, בדיוק כמו נושאות מטוסים.
21:24
Armor goes this way.
472
1259000
2000
שיריון הולך לכאן.
21:26
Here's the dirty secret of the Air Force,
473
1261000
1000
הסוד האפל של חיל האוויר -
21:27
you can win by bombing.
474
1262000
2000
אי אפשר לנצח רק על ידי הפצצות אוויריות.
21:29
But you need lots of these guys on the ground to win the peace.
475
1264000
3000
צריך גם את כל חיילי צבא היבשה בשטח על מנת לנצח את השלום.
21:32
Shinseki was right with the argument.
476
1267000
3000
שינסקי צדק כשהוא אמר את זה [בעבר - מפקד צבא היבשה].
21:36
Air force, strategic airlift goes both ways.
477
1271000
4000
חיל האוויר - תובלה אסטרטגית הולכת לשני הכיוונים.
21:40
Bombers, fighters go over here.
478
1275000
4000
מפציצים ומטוסי קרב הולכים לכאן.
21:45
Special Operations Command down at Tampa.
479
1280000
2000
פיקוד הכוחות המיוחדים בטמפה, פלורידה.
21:47
Trigger-pullers go this way.
480
1282000
3000
כל מי שיורה באנשים, הולך לפה.
21:51
Civil Affairs, that bastard child, comes over here.
481
1286000
3000
המחלקה לעניינים אזרחיים, אותו ילד ממזר, הולכת לפה.
21:54
Return to the Army.
482
1289000
2000
חוזרת לצבא היבשה.
21:56
The point about the trigger-pullers and Special Operations Command.
483
1291000
3000
בנוגע לכוחות המיוחדים שיורים באנשים,
21:59
No off season, these guys are always active.
484
1294000
2000
עבורם אין תקופות רגיעה - הם תמיד פעילים.
22:02
They drop in, do their business, disappear.
485
1297000
6000
הם נוחתים, עושים מה שהם עושים, ונעלמים.
22:08
See me now. Don't talk about it later.
486
1303000
2000
אתה רואה אותי עכשיו, אבל אל תדבר על זה אחר-כך.
22:10
(Laughter)
487
1305000
4000
[צחוק]
22:14
I was never here.
488
1309000
2000
אף פעם לא הייתי פה.
22:16
(Laughter)
489
1311000
3000
[צחוק]
22:19
The world is my playground.
490
1314000
2000
העולם הוא מגרש המשחקים שלי.
22:21
(Laughter)
491
1316000
4000
[צחוק]
22:25
I want to keep trigger-pullers trigger-happy.
492
1320000
2000
אני רוצה שלוחצי ההדק יהיו קלים על ההדק.
22:27
I want the rules to be as loose as possible.
493
1322000
2000
אני רוצה שנוהלי הפתיחה באש שלהם יהיו חופשיים ככל שניתן.
22:29
Because when the thing gets prevented in Chicago
494
1324000
2000
כי כשהאירוע בשיקאגו יימנע,
22:31
with the three million dead
495
1326000
2000
זה עם ה-3 מיליון מתים,
22:33
that perverts our political system beyond all recognition,
496
1328000
2000
אירוע שיעוות את המערכת הפוליטית שלנו לבלי היכר,
22:35
these are the guys who are going to kill them first.
497
1330000
2000
אלו יהיו החבר'ה שיהרגו את המחבלים.
22:38
So it's better off to have them make some mistakes along the way
498
1333000
2000
אז עדיף שהם יעשו כמה טעויות פה ושם,
22:40
than to see that.
499
1335000
2000
מאשר שאירוע כזה יקרה.
22:42
Reserve component --
500
1337000
2000
אנשי המילואים.
22:44
National Guard reserves overwhelmingly Sys Admin.
501
1339000
3000
אנשי המילואים והמשמר הלאומי הם מנהלי מערכות במובהק.
22:47
How are you going to get them to work for this force?
502
1342000
2000
איך נשכנע אותם לעבוד עבור הגוף הזה?
22:49
Most firemen in this country do it for free.
503
1344000
2000
רוב הכבאים בארצות הברית כבר עושים את זה בחינם.
22:51
This is not about money.
504
1346000
2000
כסף הוא לא העניין פה.
22:53
This is about being up front with these guys and gals.
505
1348000
3000
העניין הוא להיות כנה וישיר עם האנשים והנשים האלו.
22:58
Last point, intelligence community --
506
1353000
2000
נקודה אחרונה - קהילת המודיעין.
23:00
the muscle and the defense agencies go this way.
507
1355000
4000
"השרירים" והסוכנויות הצבאיות הולכים לכאן.
23:04
What should be the CIA, open, analytical, open source
508
1359000
3000
מה שאמור היה להיות ה-CIA, שקוף, פתוח ועוסק במחקר,
23:07
should come over here.
509
1362000
2000
עובר לפה.
23:09
The information you need to do this is not secret.
510
1364000
3000
המידע הדרוש לעבודה הזאת הוא לא סודי.
23:12
It's not secret.
511
1367000
2000
לא סודי בכלל.
23:14
Read that great piece in the New Yorker
512
1369000
1000
היה מאמר מצוין בניו-יורקר.
23:15
about how our echo boomers, 19 to 25, over in Iraq
513
1370000
3000
על איך עובדים צעירים בעיראק, בני 19-25
23:18
taught each other how to do Sys Admin work,
514
1373000
3000
לימדו אחד את השני לבצע עבודת ניהול מערכות
23:21
over the Internet in chat rooms.
515
1376000
2000
בחדרי צ'ט באינטרנט.
23:23
They said, "Al Qaeda could be listening."
516
1378000
2000
אמרו להם "אל-קעידה עלול לצותת לכם",
23:25
They said, "Well, Jesus, they already know this stuff."
517
1380000
2000
והם ענו "אבל אל-קעידה כבר יודע את כל זה".
23:27
(Laughter)
518
1382000
3000
[צחוק]
23:30
Take a gift in the left hand.
519
1385000
2000
קחו את המתנות שביד שמאל.
23:32
These are the sunglasses that don't scare people, simple stuff.
520
1387000
4000
אלו משקפי השמש שלא מפחידות אנשים - דברים פשוטים.
23:38
Censors and transparency, the overheads go in both directions.
521
1393000
3000
צנזורים ואחראים על שקיפות הולכים לשני הכיוונים.
23:41
Thanks.
522
1396000
1000
תודה.
ABOUT THE SPEAKER
Thomas Barnett - Military strategistStrategic planner Thomas Barnett has advised US leaders on national security since the end of the Cold War. His bold ideas about the future of warfare and the military are spelled out in his best-selling book The Pentagon's New Map.
Why you should listen
Thomas P.M. Barnett's bracing confidence and radical recommendations make him a powerful force shaping the future of the US military.
In his book The Pentagon's New Map: War and Peace in the Twenty-First Century, Barnett draws on a fascinating combination of economic, political and cultural factors to predict and explain the nature of modern warfare. He presents concrete, world-changing strategies for transforming the US military -- adrift in the aftermath of the Cold War and 9/11 -- into a two-tiered power capable not only of winning battles, but of promoting and preserving international peace.
Thomas has been a senior adviser to military and civilian leaders in a range of offices, including the Office of the Secretary of Defense, the Joint Staff, Central Command and Special Operations Command. During the tumultuous period from November 2001 to June 2003, he advised the Pentagon on transforming military capabilities to meet future threats. He led the five-year NewRuleSet.Project, which studied how globalization is transforming warfare. The study found, among other things, that when a country's per-capita income rises above ~$3,000, war becomes much less likely.
Barnett is unusually outspoken in a field cloaked in secrecy. His follow-up book is Blueprint for Action: A Future Worth Creating, and he writes regular columns for Esquire and the Knoxville News Sentinel. He also maintains a prolific blog, where he covers current global events.
Thomas Barnett | Speaker | TED.com