TED2005
Thomas Barnett: Let's rethink America's military strategy
トーマス・バーネット: アメリカの軍事戦略を再考する
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この活気ある率直なプレゼンテーションで、国際安全保障戦略家のトーマス・バーネットは、失敗しつつあるアメリカ軍のための、賢明で息をのむほど単純な、冷戦後の解決法について概説します。それは「二つに分けろ」です。
Thomas Barnett - Military strategist
Strategic planner Thomas Barnett has advised US leaders on national security since the end of the Cold War. His bold ideas about the future of warfare and the military are spelled out in his best-selling book The Pentagon's New Map. Full bio
Strategic planner Thomas Barnett has advised US leaders on national security since the end of the Cold War. His bold ideas about the future of warfare and the military are spelled out in his best-selling book The Pentagon's New Map. Full bio
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00:26
I get asked a lot what the difference between my work is
0
1000
2000
私の研究と ペンタゴンの典型的な
00:28
and typical Pentagon long-range strategic planners.
1
3000
4000
長期戦略立案者の仕事との違いについて
よく尋ねられます
よく尋ねられます
00:32
And the answer I like to offer is
2
7000
1000
その問いへの答えは
00:33
what they typically do is they think about the future of wars
3
8000
3000
彼らは これからの戦争について
戦争というコンテクストの中で
検討するということ
検討するということ
00:36
in the context of war.
4
11000
2000
00:38
And what I've spent 15 years doing in this business --
5
13000
3000
私は この仕事を15年間やっていますが
00:41
and it's taken me almost 14 to figure it out --
6
16000
2000
14年かけて導き出したのは
00:43
is I think about the future of wars in the context of everything else.
7
18000
5000
これからの戦争は 戦争以外の
全てのコンテクストで検討するということです
全てのコンテクストで検討するということです
00:48
So I tend to specialize on the scene between war and peace.
8
23000
4000
ですから 私は戦争と平和の間の
局面を専門とします
局面を専門とします
00:52
The material I'm going to show you is one idea from a book
9
27000
3000
これからご紹介するのは この本に書かれた
たくさんのアイデアの一つです
たくさんのアイデアの一つです
00:55
with a lot of ideas.
10
30000
1000
00:56
It's the one that takes me around the world right now
11
31000
2000
私は 外国の軍隊と情報交換をするため
00:58
interacting with foreign militaries quite a bit.
12
33000
2000
今 世界中を飛び回っています
01:01
The material was generated in two years of work I did
13
36000
2000
この資料は 国防長官のために
01:03
for the Secretary of Defense,
14
38000
1000
２年かけて行った
01:04
thinking about a new national grand strategy
15
39000
3000
アメリカの新しい国家戦略に関する研究から
01:07
for the United States.
16
42000
1000
生まれました
ひとつの問題を示し
01:09
I'm going to present a problem
17
44000
1000
01:10
and try to give you an answer.
18
45000
2000
その解決法を考えてみたいと思います
01:13
Here's my favorite bonehead concept from the 1990s in the Pentagon:
19
48000
4000
これは 1990年代国防総省の
ばかげたコンセプトで
ばかげたコンセプトで
01:17
the theory of anti-access, area-denial asymmetrical strategies.
20
52000
4000
「接近阻止・領域拒否による非対称的戦略」の
理論です
理論です
01:21
Why do we call it that?
21
56000
1000
なぜそう呼ぶか？
01:22
Because it's got all those A's lined up I guess.
22
57000
4000
それは 「A」がこんなにずらっと並んでるからだと思いますよ
01:30
This is gobbledygook for
23
65000
2000
回りくどいお役所表現ですが
01:32
if the United States fights somebody we're going to be huge.
24
67000
3000
もしアメリカが誰かと戦うなら 大勢で小数と戦え
01:35
They're going to be small.
25
70000
1000
ということです
01:36
And if they try to fight us in the traditional, straight-up manner
26
71000
2000
で 相手が伝統的な真っ向勝負できたら
尻を蹴っ飛ばすということです
尻を蹴っ飛ばすということです
01:38
we're going to kick their ass,
27
73000
1000
01:39
which is why people don't try to do that any more.
28
74000
3000
だからもうそんなこと誰もやろうとしません
01:42
I met the last Air Force General who had actually
29
77000
3000
私は 実際に空中戦で
敵機を撃墜したことのある
敵機を撃墜したことのある
01:45
shot down an enemy plane in combat.
30
80000
2000
最後の空軍の将軍にお会いしました
01:47
He's now a one star General.
31
82000
2000
彼は今や ひとつ星の将軍です
01:49
That's how distant we are from even meeting an air force
32
84000
4000
これはそれほど長い間
戦いを挑んでくる敵空軍と
戦いを挑んでくる敵空軍と
01:53
willing to fly against ours.
33
88000
2000
遭遇さえしていないことを表しています
01:55
So that overmatched capability creates problems --
34
90000
3000
過剰な戦闘能力は ひとつ問題を産みます
01:58
catastrophic successes the White House calls them.
35
93000
3000
「壊滅的成功」と
ホワイトハウスが呼ぶものです
ホワイトハウスが呼ぶものです
02:01
(Laughter)
36
96000
3000
（笑）
02:04
And we're trying to figure that out,
37
99000
2000
それは驚くべき能力なので
02:06
because it is an amazing capability.
38
101000
2000
詳しく考えてみようと思います
02:08
The question is, what's the good you can do with it?
39
103000
3000
問題は
「それで何かいいことができるのか？」です
「それで何かいいことができるのか？」です
02:11
OK?
40
106000
2000
いいですか？
02:13
The theory of anti-access, area-denial asymmetrical strategies --
41
108000
4000
「接近阻止・領域拒否による
非対称的戦略」の理論―
非対称的戦略」の理論―
02:17
gobbledygook that we sell to Congress,
42
112000
2000
議会に売り込むためのお役所言葉です
02:19
because if we just told them we can kick anybody's asses
43
114000
3000
だって 我々がどんな奴でもやっつけられる
とだけ言ったら
とだけ言ったら
02:22
they wouldn't buy us all the stuff we want.
44
117000
2000
欲しいものを買ってくれませんからね
02:24
So we say, area-denial, anti-access asymmetrical strategies
45
119000
4000
だから我々が「接近阻止・領域拒否による
非対称的戦略」と唱えると
非対称的戦略」と唱えると
02:28
and their eyes glaze over.
46
123000
2000
彼らの目がかすんでしまうのです
02:30
(Laughter)
47
125000
3000
（笑）
02:33
And they say, "Will you build it in my district?"
48
128000
3000
彼らは 「うちの選挙区に設置してくれ」
って言いますよ
って言いますよ
02:36
(Laughter)
49
131000
2000
（笑）
02:38
(Applause)
50
133000
4000
（拍手）
02:42
Here's my parody and it ain't much of one.
51
137000
1000
パロディーを一つ
02:43
Let's talk about a battle space.
52
138000
1000
紛争地域については
02:44
I don't know, Taiwan Straits 2025.
53
139000
2000
例えば 2025年の台湾海峡
02:46
Let's talk about an enemy embedded within that battle space.
54
141000
3000
その紛争地域内にいる敵については 例えば
02:49
I don't know, the Million Man Swim.
55
144000
2000
「泳ぎ渡る100万の兵士」 とでも
02:51
(Laughter)
56
146000
3000
（笑）
02:54
The United States has to access that battle space instantaneously.
57
149000
3000
アメリカは 瞬時に紛争地域に
駆けつけなければなりません
駆けつけなければなりません
02:57
They throw up anti-access, area-denial asymmetrical strategies.
58
152000
4000
「接近阻止・領域拒否による非対称的戦略」
の出番です
の出番です
03:01
A banana peel on the tarmac.
59
156000
2000
舗装の上のバナナの皮ですね
03:03
(Laughter)
60
158000
1000
（笑）
03:04
Trojan horses on our computer networks
61
159000
2000
我々のコンピューター・ネットワーク上の
03:06
reveal all our Achilles' heels instantly.
62
161000
3000
トロイの木馬が
我々の「アキレス腱」をさらけ出します
我々の「アキレス腱」をさらけ出します
03:09
We say, "China, it's yours."
63
164000
2000
「中国さん あんたのものだ」ということに
03:11
Prometheus approach, largely a geographic definition,
64
166000
3000
おもに地理的な定義による
「プロメテウス法」は
「プロメテウス法」は
03:14
focuses almost exclusively on the start of conflict.
65
169000
2000
ほとんど紛争の発端のみに焦点を当てます
03:16
We field the first-half team in a league
66
171000
2000
最後まで勝ち続けることが求められる
リーグ戦に
リーグ戦に
03:18
that insists on keeping score until the end of the game.
67
173000
3000
前半戦専用のチームを投入するわけです
03:21
That's the problem.
68
176000
2000
これは問題です
03:23
We can run the score up against anybody,
69
178000
2000
我々は どんな相手からも点を取れますが
03:25
and then get our asses kicked in the second half --
70
180000
2000
後半戦になると 尻を蹴飛ばされるんです
03:27
what they call fourth generation warfare.
71
182000
3000
「第四世代戦争」と呼ばれるものですね
03:30
Here's the way I like to describe it instead.
72
185000
2000
私は 代わりに こんな風に説明します
03:32
There is no battle space the U.S. Military cannot access.
73
187000
3000
アメリカ軍が進攻できない地域などありません
03:35
They said we couldn't do Afghanistan. We did it with ease.
74
190000
2000
アフガンは無理とされていましたが
簡単でした
簡単でした
03:37
They said we couldn't do Iraq.
75
192000
2000
イラクも無理だと言われてました
03:39
We did it with 150 combat casualties in six weeks.
76
194000
4000
我々は ６週間のうちに
150名の戦死者でやりとげました
150名の戦死者でやりとげました
03:43
We did it so fast we weren't prepared for their collapse.
77
198000
4000
あまり早かったので
敵の崩壊に対する準備ができなかったほどです
敵の崩壊に対する準備ができなかったほどです
03:47
There is nobody we can't take down.
78
202000
3000
我々が倒せない敵はいないのです
03:50
The question is, what do you do with the power?
79
205000
2000
問題は 「その力で何をするのか?」です
03:52
So there's no trouble accessing battle spaces.
80
207000
2000
紛争地域には苦もなくアクセスできます
03:54
What we have trouble accessing is the transition space
81
209000
3000
我々にとって困難なのは
必ず引き続き起こる
必ず引き続き起こる
03:57
that must naturally follow,
82
212000
2000
暫定統治区域へのアクセスと
03:59
and creating the peace space that allows us to move on.
83
214000
3000
我々が進駐できる 安全地帯を設けることです
04:03
Problem is, the Defense Department over here
84
218000
2000
問題はここです
ここに示した国防省は
ここに示した国防省は
04:05
beats the hell out of you.
85
220000
2000
敵をこてんぱんにやっつけます
こちら側に示した国務省は
04:08
The State Department over here says,
86
223000
1000
04:09
"Come on boy, I know you can make it."
87
224000
2000
「さあ 君たちならできるよ」と
04:12
And that poor country runs off that ledge,
88
227000
2000
そして その哀れな国は 崖から飛び出し
04:14
does that cartoon thing and then drops.
89
229000
2000
マンガみたいに落っこちるわけです
04:16
(Laughter)
90
231000
6000
（笑）
04:22
This is not about overwhelming force, but proportional force.
91
237000
2000
これは 圧倒的戦力の話ではなく
相手に釣り合った力や
相手に釣り合った力や
04:24
It's about non-lethal technologies,
92
239000
2000
人を殺さないテクノロジーの話です
04:26
because if you fire real ammo into a crowd
93
241000
3000
なぜなら 女性や子供たちの集団が
暴徒となったからといって
暴徒となったからといって
04:29
of women and children rioting
94
244000
2000
実弾を発砲などしたら
04:32
you're going to lose friends very quickly.
95
247000
2000
たちどころに味方を失いますから
04:34
This is not about projecting power, but about staying power,
96
249000
2000
侵攻のための戦力と違って
駐留する戦力では
駐留する戦力では
04:36
which is about legitimacy with the locals.
97
251000
3000
その土地での 正当性が問題となります
04:39
Who do you access in this transition space?
98
254000
2000
この暫定統治区域で 誰と接触しますか？
04:41
You have to create internal partners. You have to access coalition partners.
99
256000
3000
内部の協力者や
連携する他国のパートナーが必要です
連携する他国のパートナーが必要です
04:44
We asked the Indians for 17,000 peace keepers.
100
259000
3000
我々は インドに1万7千人の
平和維持部隊を要請しました
平和維持部隊を要請しました
04:47
I know their senior leadership, they wanted to give it to us.
101
262000
3000
知り合いのインドの軍首脳は
協力したかったようですが
協力したかったようですが
04:50
But they said to us, "You know what?
102
265000
2000
こう言われました
「問題はこれだ
「問題はこれだ
04:52
In that transition space you're mostly hat not enough cattle.
103
267000
3000
暫定統治区域では
アメリカは 大抵口先だけです
アメリカは 大抵口先だけです
うまくいきっこないですよ
04:56
We don't think you can pull it off,
104
271000
1000
04:57
we're not going to give you our 17,000 peace keepers for fodder."
105
272000
2000
1万7千人は使い捨てにはできません」
04:59
We asked the Russians for 40,000.
106
274000
3000
ロシアには ４万人を要請しました
05:02
They said no.
107
277000
1000
答えは「ノー」でした
05:03
I was in China in August, I said,
108
278000
1000
８月には中国に行き
05:04
"You should have 50,000 peace keepers in Iraq.
109
279000
3000
「５万人の平和維持部隊を
イラクに送るべきです
イラクに送るべきです
05:07
It's your oil, not ours."
110
282000
2000
あなたたちの原油で 我々のじゃない」
05:10
Which is the truth. It's their oil.
111
285000
2000
本当です あれは彼らの原油です
05:12
And the Chinese said to me, "Dr. Barnett, you're absolutely right.
112
287000
3000
中国軍は言いました
「バーネット博士 おっしゃる通りです
「バーネット博士 おっしゃる通りです
05:15
In a perfect world we'd have 50,000 there.
113
290000
3000
理想の世界だったら
５万人を送るところです
５万人を送るところです
05:18
But it's not a perfect world,
114
293000
2000
でも 現実は理想とは違います
05:20
and your administration isn't getting us any closer."
115
295000
3000
アメリカの政府が
我々を理想から遠ざけています」
我々を理想から遠ざけています」
05:24
But we have trouble accessing our outcomes.
116
299000
2000
侵攻後の統治手段に問題を抱えています
05:27
We lucked out, frankly, on the selection.
117
302000
2000
率直に言って 選択がうまくいきました
05:29
We face different opponents across these three.
118
304000
3000
我々は この３つの段階で
異なる相手と向き合います
異なる相手と向き合います
05:32
And it's time to start admitting
119
307000
1000
明けても暮れても
05:33
you can't ask the same 19-year-old to do it all, day in and day out.
120
308000
4000
何でもかんでも 同じ19歳の兵士に
やらせるのは無理だと 認めるべき時です
やらせるのは無理だと 認めるべき時です
05:37
It's just too damn hard.
121
312000
2000
あまりにも難しすぎるのです
05:39
We have an unparalleled capacity to wage war.
122
314000
3000
我々には 並ぶもののない
戦争遂行力があります
戦争遂行力があります
05:43
We don't do the everything else so well.
123
318000
3000
でも それ以外の全ては
さほどうまくやれません
さほどうまくやれません
05:46
Frankly, we do it better than anybody and we still suck at it.
124
321000
2000
実際 誰よりもうまいんですが
ダメなんです
ダメなんです
05:48
We have a brilliant Secretary of War.
125
323000
2000
我々には 聡明な戦争長官がいますが
05:50
We don't have a Secretary of Everything Else.
126
325000
3000
「その他全部長官」はいないのです
05:53
Because if we did, that guy would be in front of the Senate,
127
328000
2000
なぜなら もしいたら その人物は
05:55
still testifying over Abu Ghraib.
128
330000
3000
アブグレイブについて
いまだに上院で 証言しているでしょう
いまだに上院で 証言しているでしょう
05:58
The problem is he doesn't exist.
129
333000
3000
そんな人物が存在しないことが
問題なのです
問題なのです
06:01
There is no Secretary of Everything Else.
130
336000
2000
「その他全部長官」はいないのです
06:04
I think we have an unparalleled capacity to wage war.
131
339000
3000
戦争を遂行する能力で
我々に匹敵するものはいません
我々に匹敵するものはいません
06:07
I call that the Leviathan Force.
132
342000
2000
それは 「リバイアサン・フォース」 です
06:09
What we need to build is a force for the Everything Else.
133
344000
2000
「その他全部」 の実行部隊が
必要です
必要です
06:11
I call them the System Administrators.
134
346000
2000
私は 彼らを「シスアド」 と呼びます
06:13
What I think this really represents
135
348000
2000
これは 政治的に破たんした国々を
06:15
is lack of an A to Z rule set for the world as a whole
136
350000
2000
どのように処理するか 一から十まで定める
06:17
for processing politically bankrupt states.
137
352000
2000
世界的ルールがないということを示しています
06:19
We have one for processing economically bankrupt states.
138
354000
3000
経済的に破たんした国を
処理するルールはあります
処理するルールはあります
06:22
It's the IMF Sovereign Bankruptcy Plan, OK?
139
357000
4000
IMFの 「国家破産制度」 がそうです
06:26
We argue about it every time we use it.
140
361000
2000
我々は それを適用する度に議論します
06:28
Argentina just went through it, broke a lot of rules.
141
363000
2000
アルゼンチンは 山ほど規則を破って
06:30
They got out on the far end, we said, "Fine, don't worry about it."
142
365000
3000
そこからやっと脱しましたが 我々は
「いいとも 心配するなよ」 と伝えました
「いいとも 心配するなよ」 と伝えました
06:33
It's transparent. A certain amount of certainty
143
368000
3000
透明性がありますし
ある程度の確実性により
ある程度の確実性により
06:36
gives the sense of a non-zero outcome.
144
371000
2000
成果がゼロではない
という感触が得られます
という感触が得られます
06:38
We don't have one for processing politically bankrupt states
145
373000
2000
政治的に破たんし
06:40
that, frankly, everybody wants gone.
146
375000
3000
はっきり言って 消えて欲しい国を
どう処理するか ルールはありません
どう処理するか ルールはありません
06:43
Like Saddam, like Mugabe, like Kim Jong-Il --
147
378000
3000
サダム・フセインやムガベ大統領や
キム・ジョンイルのように
キム・ジョンイルのように
06:47
people who kill in hundreds of thousands or millions.
148
382000
4000
何十万 何百万の人々を殺した人たち
06:51
Like the 250,000 dead so far in Sudan.
149
386000
3000
そして これまでスーダンで死んだ 25万人
06:55
What would an A to Z system look like?
150
390000
2000
それを定めるシステムはどんなものでしょうか
06:57
I'm going to distinguish between what I call
151
392000
2000
私は それを 前半分と後半分の
06:59
front half and back half.
152
394000
2000
二つに区別したいと思います
07:02
And let's call this red line, I don't know, mission accomplished.
153
397000
4000
そしてこの赤いラインを 「任務完了」 とでも呼びましょう
07:06
(Laughter)
154
401000
3000
（笑）
07:09
(Applause)
155
404000
4000
（拍手）
07:13
What we have extant right now,
156
408000
2000
現在このシステムの最初に 大陪審として
07:15
at the beginning of this system, is the U.N. Security Council as a grand jury.
157
410000
2000
位置するのは 国連の安全保障理事会です
07:17
What can they do?
158
412000
1000
何ができるでしょう？
07:18
They can indict your ass.
159
413000
2000
それは あなたを告発できます
07:22
They can debate it. They can write it on a piece of paper.
160
417000
2000
論議できますし
文書を作成して
文書を作成して
07:24
They can put it in an envelope and mail it to you,
161
419000
2000
封筒に入れて
送りつけることもできます
送りつけることもできます
07:26
and then say in no uncertain terms, "Please cut that out."
162
421000
5000
そうしたら単刀直入に
「どうぞおやめ下さい」 と言うわけです
「どうぞおやめ下さい」 と言うわけです
07:31
(Laughter)
163
426000
5000
（笑）
07:36
That gets you about four million dead in Central Africa over the 1990s.
164
431000
3000
その方式では
中央アフリカでは1990年代に400万人が
中央アフリカでは1990年代に400万人が
07:39
That gets you 250,000 dead in the Sudan in the last 15 months.
165
434000
4000
スーダンでは過去15カ月に
25万人が死亡することになったのです
25万人が死亡することになったのです
いつか 孫たちが
07:44
Everybody's got to answer their grandchildren some day
166
439000
1000
07:45
what you did about the holocaust in Africa,
167
440000
2000
アフリカの大虐殺に何をしたか問うでしょう
07:48
and you better have an answer.
168
443000
2000
答えを用意しておく方がいいですよ
07:53
We don't have anything to translate that will into action.
169
448000
4000
我々には その意思を
行動に移す手段が何もないのです
行動に移す手段が何もないのです
07:57
What we do have is the U.S.-enabled Leviathan Force that says,
170
452000
3000
あるのは アメリカ御用達の
リバイアサン・フォースで
リバイアサン・フォースで
08:00
"You want me to take that guy down? I'll take that guy down.
171
455000
3000
「あの男をやっつけてほしいって？
やってやるよ
やってやるよ
08:03
I'll do it on Tuesday. It will cost you 20 billion dollars."
172
458000
3000
火曜日には実行するよ
200億ドルかかるけどね」
200億ドルかかるけどね」
08:06
(Laughter)
173
461000
5000
（笑）
08:11
But here's the deal.
174
466000
2000
でも やりようはあります
08:13
As soon as I can't find anybody else to air out,
175
468000
2000
飛行機でつまみだすべき相手が
いなくなったら
いなくなったら
08:15
I leave the scene immediately.
176
470000
2000
直ちにその場を立ち去るのです
08:17
That's called the Powell Doctrine.
177
472000
3000
「パウエル・ドクトリン」 というやり方です
08:21
Way downstream we have the International Criminal Court.
178
476000
2000
行きつく先は 国際刑事裁判所です
08:23
They love to put them on trial. They've got Milosevic right now.
179
478000
2000
その手の裁判は得意で
今ミロシェビッチの番です
今ミロシェビッチの番です
08:25
What are we missing?
180
480000
2000
我々に何が欠けているんでしょう？
08:27
A functioning executive that will translate will into action,
181
482000
3000
意志を行動に移すための
機能している執行機関です
機能している執行機関です
08:30
because we don't have it.
182
485000
2000
我々にはそれがないのです
08:32
Every time we lead one of these efforts
183
487000
2000
こうした取り組みを主導しようとするたびに
08:34
we have to whip ourselves into this imminent threat thing.
184
489000
3000
「差し迫った脅威」に直面していないと
いけないのです
いけないのです
08:38
We haven't faced an imminent threat since
185
493000
2000
1962年のキューバミサイル危機以来
08:40
the Cuban missile crisis in 1962.
186
495000
2000
差し迫った脅威に
直面したことがありませんでした
直面したことがありませんでした
08:42
But we use this language from a bygone era
187
497000
1000
しかし 我々は昔から
08:43
to scare ourselves into doing something
188
498000
3000
自分自身を脅して 何かさせるため
この言葉を使い続けてきました
この言葉を使い続けてきました
08:46
because we're a democracy and that's what it takes.
189
501000
2000
我々こそ民主主義で これはその代償だから
08:48
And if that doesn't work we scream, "He's got a gun!"
190
503000
2000
うまくいかないと 「銃を持ってるぞ！」
08:50
just as we rush in.
191
505000
2000
と叫んで突入するわけです
08:52
(Laughter)
192
507000
8000
（笑）
09:00
And then we look over the body
193
515000
1000
そして 死体を見おろし
09:01
and we find an old cigarette lighter and we say,
194
516000
2000
古いライターを見つけて言うんです
09:03
"Jesus, it was dark."
195
518000
2000
「やれやれ 暗かったからなあ」
09:05
(Laughter)
196
520000
2000
（笑）
09:07
Do you want to do it, France?
197
522000
2000
フランス、君はそんなことやりたいかい？
09:09
France says, "No, but I do like to criticize you after the fact."
198
524000
5000
フランスいわく 「いいや
でもあとで君を批判するのは大好きだよ」
でもあとで君を批判するのは大好きだよ」
09:14
What we need downstream is a great power enabled --
199
529000
3000
その後の過程で 我々が必要とする強大な力は
09:17
what I call that Sys Admin Force.
200
532000
2000
シスアド軍と呼ぶべき力です
09:19
We should have had 250,000 troops streaming into Iraq
201
534000
2000
バグダッド目指し進撃する
リバイアサンに続いて
リバイアサンに続いて
09:21
on the heels of that Leviathan sweeping towards Baghdad.
202
536000
3000
25万人の兵を
イラクになだれ込ませるべきだったかも
イラクになだれ込ませるべきだったかも
09:24
What do you get then?
203
539000
1000
何を得られたでしょう？
09:25
No looting, no military disappearing,
204
540000
2000
略奪はなく 消えた軍隊もなく
09:27
no arms disappearing, no ammo disappearing,
205
542000
2000
消えた武器も 消えた弾薬もなく
09:29
no Muqtada al-Sadr -- I'm wrecking his bones --
206
544000
2000
ムクタダ・アル＝サドル もいない
09:31
no insurgency.
207
546000
2000
反乱もなかったでしょう
09:33
Talk to anybody who was over there in the first six months.
208
548000
2000
最初の半年に 現地にいた人と話してみなさい
09:35
We had six months to feel the lob, to get the job done,
209
550000
3000
我々は 業務を遂行するのに半年かけました
09:38
and we dicked around for six months.
210
553000
2000
半年間 だらだらと時間を費やしたんです
09:40
And then they turned on us.
211
555000
2000
そしたら 彼らは刃向い始めました
09:42
Why? Because they just got fed up.
212
557000
2000
なぜって？ 彼らはただ うんざりしたんです
09:44
They saw what we did to Saddam.
213
559000
2000
彼らは 我々がフセインにしたことを見ました
09:46
They said, "You're that powerful, you can resurrect this country.
214
561000
2000
「あんたたちにはこの国を復興させる力がある
09:48
You're America."
215
563000
2000
あんたたちアメリカなんだから」と言うんです
09:50
What we need is an international reconstruction fund --
216
565000
2000
ワシントン・ポストの
セバスチャン・マラビー氏は
セバスチャン・マラビー氏は
09:52
Sebastian Mallaby, Washington Post, great idea.
217
567000
2000
「国際的な復興基金が必要だ」と
いいアイデアです
いいアイデアです
09:54
Model on the IMF.
218
569000
2000
IMFをモデルにしています
09:56
Instead of passing the hat each time, OK?
219
571000
3000
何かある度に
募金のための帽子を回す代わりにね
募金のための帽子を回す代わりにね
09:59
Where are we going to find this guy? G20, that's easy.
220
574000
3000
執行機関はどこで見つかるでしょう？
かんたんですね G20です
かんたんですね G20です
10:02
Check out their agenda since 9/11.
221
577000
2000
9/11以降の彼らの方針はというと
10:04
All security dominated.
222
579000
2000
全て 安全保障第一です
10:06
They're going to decide up front how the money gets spent
223
581000
2000
彼らは まず初めにお金の使い道を決めます
10:08
just like in the IMF.
224
583000
1000
IMFと同じようにね
10:09
You vote according to how much money you put in the kitty.
225
584000
3000
拠出額に応じて票数が割り当てられます
国防省への私の挑戦です
10:13
Here's my challenge to the Defense Department.
226
588000
1000
10:14
You've got to build this force. You've got to seed this force.
227
589000
3000
こういう実行部隊を作り
育てなければなりません
育てなければなりません
10:17
You've got to track coalition partners. Create a record of success.
228
592000
3000
同盟軍を追跡して
成功の記録を残すのです
成功の記録を残すのです
10:20
You will get this model.
229
595000
2000
そしてこのモデルができます
10:22
You tell me it's too hard to do.
230
597000
2000
あまりにも困難だと言いますよね
10:24
I'll walk this dog right through that six part series on the Balkans.
231
599000
4000
バルカン半島の事例について
こうして６段階が整いました
こうして６段階が整いました
10:28
We did it just like that.
232
603000
2000
こういう形で実行されました
10:30
I'm talking about regularizing it, making it transparent.
233
605000
2000
これを規定して
透明性を高めようというのが提案です
透明性を高めようというのが提案です
10:32
Would you like Mugabe gone?
234
607000
2000
ムガベがいなくなって良かったですか？
10:34
Would you like Kim Jong-Il, who's killed about two million people,
235
609000
2000
200万人を殺した キム・ジョンイルを
10:36
would you like him gone?
236
611000
2000
排除したいですか？
10:39
Would you like a better system?
237
614000
2000
もっと優れたシステムがお好みですか？
10:42
This is why it matters to the military.
238
617000
2000
これが 軍にとっての大事な理由です
10:44
They've been experiencing an identity crisis since the end of the Cold War.
239
619000
4000
彼らは 冷戦終結以来
アイデンティティの危機を経験しています
アイデンティティの危機を経験しています
10:48
I'm not talking about the difference between reality and desire,
240
623000
3000
現実と欲求の違いについて
言ってるわけじゃありません
言ってるわけじゃありません
10:51
which I can do because I'm not inside the beltway.
241
626000
2000
私は政府の人間じゃないから できるんですが
10:53
(Laughter)
242
628000
3000
（笑）
10:56
I'm talking about the 1990s.
243
631000
1000
1990年代のことです
10:57
The Berlin Wall falls. We do Desert Storm.
244
632000
3000
ベルリンの壁が崩壊し
「砂漠の嵐」作戦を実行した時期です
「砂漠の嵐」作戦を実行した時期です
11:00
The split starts to emerge between those in the military
245
635000
2000
軍の中では 将来も存続できると考える組織と
11:02
who see a future they can live with,
246
637000
2000
ソビエト海軍が一夜にして消えたのを見た
11:04
and those who see a future that starts to scare them,
247
639000
2000
アメリカの潜水艦部隊のように
11:06
like the U.S. submarine community,
248
641000
2000
自分たちの将来を危惧する組織との間に
11:08
which watches the Soviet Navy disappear overnight.
249
643000
2000
溝ができ始めました
11:10
Ah!
250
645000
2000
おお！
11:12
(Laughter)
251
647000
2000
（笑）
11:14
So they start moving from reality towards desire
252
649000
4000
それで 彼らは 現実から欲求へと動き出し
自分たちの
自分たちの
11:18
and they create their own special language
253
653000
2000
自己発見や自己実現の旅を描くための
11:20
to describe their voyage of self-discovery and self-actualization.
254
655000
3000
独自の特殊な言語を作り出したんです
11:23
(Laughter)
255
658000
3000
（笑）
11:26
The problem is you need a big, sexy opponent to fight against.
256
661000
2000
問題は 巨大で 刺激的な敵が必要なこと
11:28
And if you can't find one you've got to make one up.
257
663000
2000
見つけられないなら 作りだすしかない
11:30
China, all grown up, going to be a looker!
258
665000
3000
中国？
大きくなったら きっと美人になるぞ！
大きくなったら きっと美人になるぞ！
11:33
(Laughter)
259
668000
4000
（笑）
11:37
The rest of the military got dragged down into the muck
260
672000
2000
軍の他の連中は 1990年代ずっと
11:39
across the 1990s
261
674000
1000
ぬかるみに引きずりこまれ
11:40
and they developed this very derisive term to describe it:
262
675000
2000
こんな冷笑的な言葉を発明しました
11:42
military operations other than war.
263
677000
2000
「戦争以外の軍事行動（MOOTW）」
11:45
I ask you, who joins the military to do things other than war?
264
680000
2000
戦争以外のことをする軍隊に 誰が入ります？
11:47
Actually, most of them.
265
682000
3000
実際には ほとんどみんなが入ったわけですが
11:50
Jessica Lynch never planned on shooting back.
266
685000
3000
ジェシカ・リンチは
決して撃ち返そうとはしなかったし
決して撃ち返そうとはしなかったし
11:53
Most of them don't pick up a rifle.
267
688000
2000
彼らの大半は 銃を手にしませんでした
11:57
I maintain this is code inside the Army for,
268
692000
2000
「こんなことはしたくない」
11:59
"We don't want to do this."
269
694000
3000
という意味の
軍内部の暗号なんだと私は思います
軍内部の暗号なんだと私は思います
12:03
They spent the 1990s working the messy scene
270
698000
2000
彼らが 90年代に活動したのは
12:05
between globalized parts of the world
271
700000
2000
グローバル化した地域と
グローバル化しなかった地域の間の
グローバル化しなかった地域の間の
12:07
What I call the core and the gap.
272
702000
4000
混乱した場所でした
「コアとギャップ」とでも言いましょうか
「コアとギャップ」とでも言いましょうか
12:12
The Clinton administration wasn't interested in running this.
273
707000
2000
クリントン政権は これには無関心でした
12:14
For eight years, after screwing up the relationship on day one --
274
709000
2000
軍内部の同性愛を認めたことで 就任初日から
12:16
inauguration day with gays in the military --
275
711000
3000
軍との関係を台無しにして以来
８年間ずっとです
８年間ずっとです
12:19
which was deft.
276
714000
2000
全く手際がいいですね
12:21
(Laughter)
277
716000
2000
（笑）
12:23
So we were home alone for eight years.
278
718000
2000
それで 我々は８年間
ずっと国内に留まっていました
ずっと国内に留まっていました
12:25
And what did we do home alone?
279
720000
2000
その間に何をしていたかって？
12:27
We bought one military and we operated another.
280
722000
2000
軍隊を一つ買い もう一つを運用してました
12:29
It's like the guy who goes to the doctor and says,
281
724000
2000
医者に行って こう言う男みたいに
12:31
"Doctor, it hurts when I do this."
282
726000
3000
「先生 こうやったら痛いんです」
12:34
(Laughter)
283
729000
3000
（笑）
12:37
The doctor says, "Stop doing that you idiot."
284
732000
3000
医者は 「じゃあやめたらいいでしょう」
12:40
I used to give this brief inside the Pentagon in the early 1990s.
285
735000
2000
90年代の初め ペンタゴンでこんな話を
12:42
I'd say, "You're buying one military and you're operating another,
286
737000
2000
軍隊を一つ買い もう一つを運用する
12:44
and eventually it's going to hurt. It's wrong.
287
739000
2000
それで いつかは痛みだす
そんなの間違ってる
そんなの間違ってる
12:46
Bad Pentagon, bad!"
288
741000
2000
悪いペンタゴンだ！悪者！
12:48
(Laughter)
289
743000
2000
（笑）
12:50
And they'd say, "Dr. Barnett, you are so right.
290
745000
2000
バーネット博士 おっしゃる通りです
12:52
Can you come back next year and remind us again?"
291
747000
2000
来年また来て
思い出させてもらえますか？
思い出させてもらえますか？
12:54
(Laughter)
292
749000
6000
（笑）
13:00
Some people say 9/11 heals the rift --
293
755000
2000
9/11がその差をなくす
と言う人たちもいます
と言う人たちもいます
13:02
jerks the long-term transformation gurus
294
757000
3000
高度10キロメートルから歴史を俯瞰している
長期的変革の指導者を
長期的変革の指導者を
13:05
out of their 30,000 foot view of history,
295
760000
2000
ぬかるみへと引きずりこんで こう言うんです
13:07
drags them down in to the muck and says, "You want a networked opponent?
296
762000
2000
「ネットワーク化された敵が欲しい？
13:09
I've got one, he's everywhere, go find him."
297
764000
3000
いますよ どこにでも
見つけてきてください」
見つけてきてください」
13:12
It elevates MOOTW -- how we pronounce that acronym --
298
767000
3000
で MOOTW が―
なんと発音するのかな
なんと発音するのかな
13:15
from crap to grand strategy,
299
770000
3000
ガラクタから壮大な戦略へと
昇格するわけです
昇格するわけです
13:18
because that's how you're going to shrink that gap.
300
773000
2000
それが その落差を無くす方法ですから
13:20
Some people put these two things together
301
775000
1000
二つを一緒にする人たちもいて
13:21
and they call it empire, which I think is a boneheaded concept.
302
776000
3000
「帝国戦略」 と呼んでますが
ばかげたコンセプトだと思います
ばかげたコンセプトだと思います
13:24
Empire is about the enforcement of not just minimal rule sets,
303
779000
2000
「帝国戦略」とは
最低限の禁止事項のルールではなく
最低限の禁止事項のルールではなく
13:26
which you cannot do,
304
781000
2000
最大限の必須事項のルールを
13:28
but maximum rule sets which you must do.
305
783000
2000
強制することなのです
13:30
It's not our system of governance.
306
785000
2000
我々の採用する統治システムではありませんし
13:32
Never how we've sought to interact with the outside world.
307
787000
2000
他国とそういう関係を作りたい
と求めもしませんでした
と求めもしませんでした
13:34
I prefer that phrase System Administration.
308
789000
2000
「システム管理」 という言葉の方がいいです
13:36
We enforce the minimal rule sets
309
791000
2000
グローバル経済とのつながりを保つために
13:38
for maintaining connectivity to the global economy.
310
793000
2000
最低限必要なルールだけ 施行するんです
13:40
Certain bad things you cannot do.
311
795000
2000
ある種の不正行為は行ってはなりません
13:45
How this impacts the way we think about the future of war.
312
800000
2000
これは 戦争の将来に どう影響するのでしょうか
13:47
This is a concept which gets me vilified throughout the Pentagon.
313
802000
3000
このコンセプトのおかげで ペンタゴン中が私を非難します
13:50
It makes me very popular as well.
314
805000
2000
同時に とても人気者にもしてくれるんですが
13:52
Everybody's got an opinion.
315
807000
2000
誰もが違う意見を持っています
13:54
Going back to the beginning of our country --
316
809000
2000
我国の建国期を思い返すと
13:56
historically, defenses meant protection of the homeland.
317
811000
3000
歴史的に 防衛とは本土の防御を意味していました
14:00
Security has meant everything else.
318
815000
3000
安全保障とは それ以外の全てを意味していたのです
14:03
Written into our constitution,
319
818000
2000
憲法に書かれているように
14:05
two different forces, two different functions.
320
820000
3000
二つの異なる軍事力であり
二つの異なる機能なんです
二つの異なる機能なんです
14:08
Raise an army when you need it,
321
823000
2000
必要な時には陸軍を創設して
14:10
and maintain a navy for day-to-day connectivity.
322
825000
5000
日々の連絡を保っていくためには
海軍を維持します
海軍を維持します
14:15
A Department of War, a Department of Everything Else.
323
830000
4000
戦争省 そして「その他全部省」
14:19
A big stick, a baton stick.
324
834000
3000
こん棒と警棒
14:23
Can of whup ass,
325
838000
2000
こちらは徹底的にぶちのめす
14:26
the networking force.
326
841000
2000
こちらはネットワーク化する軍隊
14:28
In 1947 we merged these two things together
327
843000
2000
1947年 我々は これらの二つを
14:30
in the Defense Department.
328
845000
2000
国防省の中で統合しました
14:32
Our long-term rationale becomes,
329
847000
2000
我々の長期的な理論的根拠というと
14:34
we're involved in a hair trigger stand off with the Soviets.
330
849000
3000
アメリカはソビエトと一触即発の状態にあり
我々を攻撃すると
我々を攻撃すると
14:37
To attack America is to risk blowing up the world.
331
852000
3000
全世界を破滅の危機にさらすことになる
というものでした
というものでした
14:40
We connected national security to international security
332
855000
4000
我々は 国の安全保障と 国際的な安全保障を
14:44
with about a seven minute time delay.
333
859000
3000
７分間の遅れで 結びつけたのです
14:48
That's not our problem now.
334
863000
2000
それは今や問題ではありません
14:50
They can kill three million in Chicago tomorrow
335
865000
2000
彼らは 明日シカゴで300万人を殺せますが
14:52
and we don't go to the mattresses with nukes.
336
867000
3000
我々は核兵器で戦争準備はしません
14:55
That's the scary part.
337
870000
2000
そこがおそろしいところです
14:57
The question is how do we reconnect American national security
338
872000
4000
問題は 世界を今より
ずっと過ごしやすい場所にするために
ずっと過ごしやすい場所にするために
15:01
with global security to make the world a lot more comfortable,
339
876000
4000
アメリカの国家安全保障と
世界の安全保障をどうやって結びつけなおすか
世界の安全保障をどうやって結びつけなおすか
15:05
and to embed and contextualize our employment
340
880000
3000
世界全体として 我々の
軍事力をいかに配備し
軍事力をいかに配備し
15:08
of force around the planet?
341
883000
2000
状況に対応できるようにするかということです
15:13
What's happened since is that bifurcation I described.
342
888000
3000
それから さっき述べた分岐点が生まれました
冷戦の終結からずっと
15:17
We talked about this going all the way back
343
892000
1000
15:18
to the end of the Cold War.
344
893000
2000
このことについて議論してきました
15:20
Let's have a Department of War, and a Department of Something Else.
345
895000
2000
戦争省と 「その他全て省」を持とうと
15:22
Some people say, "Hell, 9/11 did it for you."
346
897000
4000
「9/11がそれをやっちまったじゃないか」
と言う人たちもいます
と言う人たちもいます
15:26
Now we've got a home game and an away game.
347
901000
2000
で 今やホームとアウェーの
ゲームがあるわけです
ゲームがあるわけです
15:28
(Laughter)
348
903000
5000
（笑）
15:34
The Department of Homeland Security is a strategic feel good measure.
349
909000
3000
国土安全保障省は
戦略的な満足感を与える方策です
戦略的な満足感を与える方策です
15:38
It's going to be the Department of Agriculture for the 21st century.
350
913000
3000
それは 「21世紀の農務省」
になるでしょう
になるでしょう
15:42
TSA -- thousands standing around.
351
917000
3000
TSA（運輸保安局）は
「数千人の待ち行列」の意味に
「数千人の待ち行列」の意味に
15:45
(Laughter)
352
920000
7000
（笑）
私は イラク戦争を支持しました
15:52
Just be grateful Robert Reed didn't shove that bomb up his ass.
353
927000
3000
彼はいくつも前科のある悪党でした
15:55
(Laughter)
354
930000
14000
我々は 彼を逮捕するのに 別に
彼が実際に人殺しをしているところを
見つけなくてもよかったんです
見つけなくてもよかったんです
リバイアサン・フォースで戦争に勝つことも
その後で 大変な思いをすることも
分かってました
分かってました
でも この組織は
失敗を経験しないと変わらないんです
失敗を経験しないと変わらないんです
16:09
Because we'd all be gay then.
355
944000
2000
この二つの軍事力は
何を意味しているのでしょう？
何を意味しているのでしょう？
16:12
I supported the war in Iraq.
356
947000
2000
16:14
He was a bad guy with multiple priors.
357
949000
2000
これは ホッブズが述べた軍事力です
16:16
It's not like we had to find him
358
951000
2000
気に入ってますし 失いたくありません
16:18
actually killing somebody live to arrest him.
359
953000
4000
それと核兵器があれば 全面戦争を抑止します
これこそが 世界が我々に望む軍事力なんです
だから私は
世界中で他国の軍部と話し合っているのです
世界中で他国の軍部と話し合っているのです
16:23
I knew we'd kick ass in the war with the Leviathan Force.
360
958000
2000
16:25
I knew we'd have a hard time with what followed.
361
960000
3000
これは 何を意味するんでしょう？
16:28
But I know this organization doesn't change until it experiences failure.
362
963000
3000
二つの全く異質な
スキルが求められるのに
スキルが求められるのに
同じ19歳の兵士で対応できるふりは
やめるべきだということです
やめるべきだということです
16:32
What do I mean by these two different forces?
363
967000
2000
朝も 昼も 夜も 切り替えばかりで
16:35
This is the Hobbesian Force.
364
970000
2000
朝も 昼も 夜も
16:37
I love this force. I don't want to see it go.
365
972000
2000
援助を手渡しては 撃ち返す
16:39
That plus nukes rules out great power war.
366
974000
2000
援助を手渡しては 撃ち返す
16:41
This is the military the rest of the world wants us to build.
367
976000
2000
そんなことはできません
16:43
It's why I travel all over the world talking to foreign militaries.
368
978000
3000
19歳にそんな切り替えは 無理なんです
そうでしょ？
そうでしょ？
16:46
What does this mean?
369
981000
3000
（笑）
16:49
It means you've got to stop pretending
370
984000
2000
この左側の軍事力については
19歳の兵士を訓練することができます
19歳の兵士を訓練することができます
16:51
you can do these two very disparate skill sets with the same 19-year-old.
371
986000
3000
右側の実行部隊には
40歳の警官が相応しいでしょう
40歳の警官が相応しいでしょう
16:54
Switching back, morning, afternoon, evening,
372
989000
3000
経験が必要となりますから
16:57
morning, afternoon, evening.
373
992000
2000
これは 運用上どんな意味を持つでしょう？
16:59
Handing out aid, shooting back,
374
994000
2000
17:01
handing out aid, shooting back.
375
996000
2000
そのルールは こんな感じになります
17:03
It's too much.
376
998000
2000
17:05
The 19-year-olds get tired from the switching, OK?
377
1000000
3000
シスアド部隊は 帰国することがない部隊で
17:08
(Laughter)
378
1003000
2000
ほとんどの仕事をやってくれます
17:10
That force on the left, you can train a 19-year-old to do that.
379
1005000
3000
リバイアサン・フォースを交戦に使うのは たまにです
17:13
That force on the right is more like a 40-year-old cop.
380
1008000
3000
しかし アメリカの国民―
自国民と
自国民と
世界に対して
こういう約束が要ります
こういう約束が要ります
17:16
You need the experience.
381
1011000
2000
リバイアサン・フォースを解き放つなら
17:19
What does this mean in terms of operations?
382
1014000
2000
引き続いて直ちに
システムを管理するために
システムを管理するために
とてつもない労力を投入することを
保証し約束することです
保証し約束することです
17:23
The rule is going to be this.
383
1018000
2000
17:26
That Sys Admin force is the force that never comes home,
384
1021000
3000
平和を勝ちとる準備がないなら
戦争を企てるな
戦争を企てるな
（拍手）
17:29
does most of your work.
385
1024000
2000
17:31
You break out that Leviathan Force only every so often.
386
1026000
3000
17:34
But here's the promise you make to the American public,
387
1029000
2000
他にも違いがあります
17:36
to your own people, to the world.
388
1031000
2000
リバイアサンの伝統的なパートナーたちは
17:38
You break out that Leviathan Force,
389
1033000
2000
大英帝国と かつての植民地のようです
17:40
you promise, you guarantee that you're going to mount
390
1035000
3000
（笑）
我々も入ってることを お忘れなく
17:43
one hell of a -- immediately -- follow-on Sys Admin effort.
391
1038000
4000
「それ以外」側には
いろんなパートナーがいます
いろんなパートナーがいます
国際組織や 非政府組織（NGO）や
17:47
Don't plan for the war unless you plan to win the peace.
392
1042000
2000
ボランティア団体や コントラクターたち
17:49
(Applause)
393
1044000
6000
それらから逃れることはできません
リバイアサン軍は
軍事組織の共同作戦が全てです
軍事組織の共同作戦が全てです
17:55
Other differences. Leviathan
394
1050000
2000
もうそれは終えました
17:57
traditional partners, they all look like the Brits
395
1052000
2000
必要なのは コンディ・ライス（元国務長官）が
責任者となっていた
責任者となっていた
17:59
and their former colonies.
396
1054000
2000
省庁横断の活動なんです
18:01
(Laughter)
397
1056000
2000
彼女が上院で承認されたとき
誰もその質問をしなかったのには驚きました
誰もその質問をしなかったのには驚きました
18:03
Including us, I would remind you.
398
1058000
2000
18:05
The rest -- wider array of partners.
399
1060000
2000
リバイアサン軍は 「父さんの軍隊」です
18:07
International organizations, non-governmental organizations,
400
1062000
2000
若い独身の男性で
血の気の多いタイプが好ましいですね
血の気の多いタイプが好ましいですね
18:09
private voluntary organizations, contractors.
401
1064000
2000
18:11
You're not going to get away from that.
402
1066000
2000
（笑）
18:13
Leviathan Force, it's all about joint operations between the military services.
403
1068000
3000
18:16
We're done with that.
404
1071000
2000
18:18
What we need to do is inter-agency operations,
405
1073000
3000
シスアド軍は 「母さんの軍隊」 です
18:21
which frankly Condi Rice was in charge of.
406
1076000
2000
男の軍隊が嫌うもの全てですね
18:23
And I'm amazed nobody asked her that question when she was confirmed.
407
1078000
3000
ずっとバランスのとれた男女構成で 年かさで
教育を受けており 結婚して子供がいます
教育を受けており 結婚して子供がいます
18:26
I call the Leviathan Force your dad's military.
408
1081000
3000
左の軍では 昇進しなければクビで
18:29
I like them young, male, unmarried, slightly pissed off.
409
1084000
4000
右の軍には 出たり入ったりです
18:33
(Laughter)
410
1088000
7000
左の軍は アメリカ国内での
戦力の使用は制限され
戦力の使用は制限され
「法執行活動の禁止」を課せられています
右の実行部隊は その制約を抹消するでしょう
18:40
I call the Sys Admin Force your mom's military.
411
1095000
2000
州兵はここに属します
18:42
It's everything the man's military hates.
412
1097000
2000
左の軍は 決して国際刑事裁判所での
18:44
Gender balanced much more, older, educated, married with children.
413
1099000
5000
審判対象にはなりません
シスアド軍は 審判対象であるべきです
18:49
The force on the left, up or out.
414
1104000
3000
「ネットワーク中心性」 には
異なる定義があります
異なる定義があります
18:52
The force on the right, in and out.
415
1107000
2000
ひとつはネットワークを崩壊させ
もうひとつは構築します
もうひとつは構築します
18:55
The force on the left respects Posse Comitatus restrictions
416
1110000
3000
ここでは 後でネットワーク構築も考えて
戦争を遂行しなければなりません
戦争を遂行しなければなりません
18:58
on the use of force inside the U.S.
417
1113000
2000
19:00
The force on the right's going to obliterate it.
418
1115000
2000
もっと予算が必要ですか？
19:02
That's where the National Guard's going to be.
419
1117000
1000
これをやり遂げるには
徴兵制が必要ですか？
徴兵制が必要ですか？
19:03
The force on the left is never coming under the purview
420
1118000
2000
19:05
of the International Criminal Court.
421
1120000
2000
全くそんなことはありません
19:07
Sys Admin Force has to.
422
1122000
2000
RMA（軍事革命）の提唱者から
何年も言われてきました
何年も言われてきました
19:11
Different definitions of network centricity.
423
1126000
3000
同じくらい致命的な攻撃を
もっと素早く 安価に 小規模でやれると
もっと素早く 安価に 小規模でやれると
19:14
One takes down networks, one puts them up.
424
1129000
3000
私は 「いいですね シスアドの予算は
そちらから頂戴しますよ」と
そちらから頂戴しますよ」と
19:17
And you've got to wage war here in such a way to facilitate that.
425
1132000
4000
ここが大きなポイントです
19:21
Do we need a bigger budget?
426
1136000
2000
シスアド軍は まずアメリカ軍の中に作ります
19:23
Do we need a draft to pull this off?
427
1138000
3000
しかし 最終的にはその2/3程度は
文民化することになるでしょう
文民化することになるでしょう
19:26
Absolutely not.
428
1141000
2000
省庁や部局をまたぎ 国際化させるのです
19:30
I've been told by the Revolution of Military Affairs crowd for years,
429
1145000
3000
そうです それはペンタゴンから始まり
19:34
we can do it faster, cheaper, smaller, just as lethal.
430
1149000
3000
そのうち ポトマック川を越える
（国防省以外の省庁がある）でしょう
（国防省以外の省庁がある）でしょう
19:37
I say, "Great, I'm going to take the Sys Admin budget out of your hide."
431
1152000
4000
（笑）
私は山のてっぺんにいました
未来が見えますからね
未来が見えますからね
19:41
Here's the larger point.
432
1156000
2000
19:43
You're going to build the Sys Admin Force inside the U.S. Military first.
433
1158000
2000
実現するまで私が生きているかは
分かりませんが それは必ず起こります
分かりませんが それは必ず起こります
19:45
But ultimately you're going to civilianize it, probably two thirds.
434
1160000
4000
「その他全部省」が 戦争と平和の間に
誕生するでしょう
19:49
Inter agency-ize it, internationalize it.
435
1164000
4000
最後のスライドです
誰が子供たちの保護者になるのか
19:53
So yes, it begins inside the Pentagon,
436
1168000
2000
海兵隊員が どきりとするところです
19:55
but over time it's going to cross that river.
437
1170000
3000
（笑）
19:58
(Laughter)
438
1173000
3000
20:01
I have been to the mountain top. I can see the future.
439
1176000
3000
私がたわごとを言えないよう 話のあとで
20:04
I may not live long enough to get you there, but it's going to happen.
440
1179000
3000
ぶちのめそうと 考えているかも
（笑）
20:07
We're going to have a Department of Something Else
441
1182000
2000
マックス・ブーンを読んでください
20:09
between war and peace.
442
1184000
2000
これは海兵隊の歴史ですー
小さな紛争と小さな軍備
小さな紛争と小さな軍備
20:11
Last slide.
443
1186000
1000
海兵隊は 私のテリアに似ています
20:12
Who gets custody of the kids?
444
1187000
2000
毎朝起きると 穴を掘りたがり
20:14
This is where the Marines in the audience get kind of tense.
445
1189000
2000
何かを殺したがる
20:16
(Laughter)
446
1191000
7000
（笑）
海兵隊に援助物資を配ってもらいたくは
ありません
ありません
彼らには海兵隊でいてほしいんです
20:23
And this is when they think about beating the crap out of me
447
1198000
2000
20:25
after the talk.
448
1200000
2000
シスアド軍が 腰抜けにならないよう
20:27
(Laughter)
449
1202000
1000
国連みたいにならないようにです
20:28
Read Max Boon.
450
1203000
2000
この人たちを撃てば
海兵隊に殺されますよって
海兵隊に殺されますよって
20:30
This is the history of the marines -- small wars, small arms.
451
1205000
2000
（笑）
20:32
The Marines are like my West Highland Terrier.
452
1207000
2000
20:34
They get up every morning, they want to dig a hole
453
1209000
2000
（拍手）
20:36
and they want to kill something.
454
1211000
2000
海軍省
戦略ミサイル原潜はこちら側です
戦略ミサイル原潜はこちら側です
20:38
(Laughter)
455
1213000
2000
20:40
I don't want my Marines handing out aid.
456
1215000
3000
水上戦闘艦はこちら
彼らは こんなちっぽけなんですよ
20:43
I want them to be Marines.
457
1218000
2000
（笑）
20:46
That's what keeps the Sys Admin Force from being a pussy force.
458
1221000
2000
「スマート・ダスト」海軍と呼んでいます
20:48
It keeps it from being the U.N.
459
1223000
2000
若い将校にこう言います 「いずれ
500隻を指揮する役に就くかもしれない
500隻を指揮する役に就くかもしれない
20:50
You shoot at these people the Marines are going to come over and kill you.
460
1225000
2000
20:52
(Laughter)
461
1227000
3000
残念ながら だれも乗ってない船だろうけど」
20:55
(Applause)
462
1230000
3000
空母は両側に属します
スイング資産ですからね
スイング資産ですからね
20:58
Department of Navy, strategic subs go this way,
463
1233000
3000
パターンが分かるでしょう
空挺は空母と同じ
空挺は空母と同じ
21:01
surface combatants are over there,
464
1236000
2000
21:03
and the news is they may actually be that small.
465
1238000
2000
機甲部隊はこちら
21:05
(Laughter)
466
1240000
3000
空軍の言いたくない秘密―
爆撃で敵に勝つことができても
21:08
I call it the Smart Dust Navy.
467
1243000
2000
でも 平和を勝ち取るには
たくさんの地上部隊が必要です
たくさんの地上部隊が必要です
21:10
I tell young officers, "You may command 500 ships in your career.
468
1245000
2000
シンセキ長官は その点で正しかったんです
21:12
Bad news is they may not have anybody on them."
469
1247000
4000
空軍です
戦略的空輸は両方です
戦略的空輸は両方です
21:17
Carriers go both ways because they're a swing asset.
470
1252000
3000
爆撃機や戦闘機はこちら
21:21
You'll see the pattern -- airborne, just like carriers.
471
1256000
3000
21:24
Armor goes this way.
472
1259000
2000
タンパの特殊作戦司令部の―
21:26
Here's the dirty secret of the Air Force,
473
1261000
1000
歩兵たちは こちらです
21:27
you can win by bombing.
474
1262000
2000
21:29
But you need lots of these guys on the ground to win the peace.
475
1264000
3000
悪名高い 民政部隊はこちら
21:32
Shinseki was right with the argument.
476
1267000
3000
陸軍に戻りましょう
歩兵と特殊作戦司令部についてです
21:36
Air force, strategic airlift goes both ways.
477
1271000
4000
彼らにオフはなく 常に現役任務です
21:40
Bombers, fighters go over here.
478
1275000
4000
彼らは突然現れ
自分たちの任務を果たし 去ります
自分たちの任務を果たし 去ります
21:45
Special Operations Command down at Tampa.
479
1280000
2000
21:47
Trigger-pullers go this way.
480
1282000
3000
「すぐ私に会いに来い
そのことを後で言うな」
そのことを後で言うな」
（笑）
21:51
Civil Affairs, that bastard child, comes over here.
481
1286000
3000
「俺はここには
いなかったことになってるからな」
いなかったことになってるからな」
21:54
Return to the Army.
482
1289000
2000
（笑）
21:56
The point about the trigger-pullers and Special Operations Command.
483
1291000
3000
世界中が遊び場だというわけです
21:59
No off season, these guys are always active.
484
1294000
2000
（笑）
22:02
They drop in, do their business, disappear.
485
1297000
6000
歩兵は 「トリガー・ハッピー」 で
ルールはできるだけゆるい方がいいんです
22:08
See me now. Don't talk about it later.
486
1303000
2000
なぜなら シカゴで300万人死んだところで
22:10
(Laughter)
487
1305000
4000
戦争の進行が止められ
我々の統治機構が
原形を留めぬほど変形させられても
原形を留めぬほど変形させられても
22:14
I was never here.
488
1309000
2000
そいつらを最初に倒してくれるのは
彼らですから
彼らですから
22:16
(Laughter)
489
1311000
3000
そんな事態を見せられるよりは
22:19
The world is my playground.
490
1314000
2000
途中で多少のミスを犯しても
彼らがいたほうがいいんです
彼らがいたほうがいいんです
22:21
(Laughter)
491
1316000
4000
予備の戦力について
州兵は 圧倒的なシスアド力を
保有しています
保有しています
22:25
I want to keep trigger-pullers trigger-happy.
492
1320000
2000
彼らを この軍のためにどう働かせるか
22:27
I want the rules to be as loose as possible.
493
1322000
2000
この国のほとんどの消防士は
タダで働きます
タダで働きます
22:29
Because when the thing gets prevented in Chicago
494
1324000
2000
お金の問題じゃないんです
22:31
with the three million dead
495
1326000
2000
彼ら彼女らに 率直になることなんです
22:33
that perverts our political system beyond all recognition,
496
1328000
2000
22:35
these are the guys who are going to kill them first.
497
1330000
2000
最後に 諜報関係です
22:38
So it's better off to have them make some mistakes along the way
498
1333000
2000
働き手と防衛各省庁はこちら
CIA も同様です
CIA も同様です
22:40
than to see that.
499
1335000
2000
22:42
Reserve component --
500
1337000
2000
公開情報 分析や
オープンソースのものは
オープンソースのものは
22:44
National Guard reserves overwhelmingly Sys Admin.
501
1339000
3000
ここに来るべきです
22:47
How are you going to get them to work for this force?
502
1342000
2000
こちら側で必要な情報は
機密ではありません
機密ではありません
22:49
Most firemen in this country do it for free.
503
1344000
2000
22:51
This is not about money.
504
1346000
2000
秘密じゃないんです
22:53
This is about being up front with these guys and gals.
505
1348000
3000
ニューヨーカー誌の記事です
イラクにいる19歳から25歳の
エコー・ブーマーたちが
エコー・ブーマーたちが
シスアド業務について
インターネット経由のチャットで
インターネット経由のチャットで
22:58
Last point, intelligence community --
506
1353000
2000
23:00
the muscle and the defense agencies go this way.
507
1355000
4000
どのように教えあってるか という記事です
「アルカイダも聞いてるかも」ってね
23:04
What should be the CIA, open, analytical, open source
508
1359000
3000
「彼らこんなこともう知ってますよ！」
（笑）
23:07
should come over here.
509
1362000
2000
23:09
The information you need to do this is not secret.
510
1364000
3000
左手で 贈り物を受け取って
これは サングラスで
人々を怖がらせない簡単なものです
人々を怖がらせない簡単なものです
23:12
It's not secret.
511
1367000
2000
23:14
Read that great piece in the New Yorker
512
1369000
1000
23:15
about how our echo boomers, 19 to 25, over in Iraq
513
1370000
3000
センサーと透明フィルムとOHPは
どちらの方にも含まれます
どちらの方にも含まれます
23:18
taught each other how to do Sys Admin work,
514
1373000
3000
ありがとう
23:21
over the Internet in chat rooms.
515
1376000
2000
23:23
They said, "Al Qaeda could be listening."
516
1378000
2000
23:25
They said, "Well, Jesus, they already know this stuff."
517
1380000
2000
23:27
(Laughter)
518
1382000
3000
23:30
Take a gift in the left hand.
519
1385000
2000
23:32
These are the sunglasses that don't scare people, simple stuff.
520
1387000
4000
23:38
Censors and transparency, the overheads go in both directions.
521
1393000
3000
23:41
Thanks.
522
1396000
1000
ABOUT THE SPEAKER
Thomas Barnett - Military strategistStrategic planner Thomas Barnett has advised US leaders on national security since the end of the Cold War. His bold ideas about the future of warfare and the military are spelled out in his best-selling book The Pentagon's New Map.
Why you should listen
Thomas P.M. Barnett's bracing confidence and radical recommendations make him a powerful force shaping the future of the US military.
In his book The Pentagon's New Map: War and Peace in the Twenty-First Century, Barnett draws on a fascinating combination of economic, political and cultural factors to predict and explain the nature of modern warfare. He presents concrete, world-changing strategies for transforming the US military -- adrift in the aftermath of the Cold War and 9/11 -- into a two-tiered power capable not only of winning battles, but of promoting and preserving international peace.
Thomas has been a senior adviser to military and civilian leaders in a range of offices, including the Office of the Secretary of Defense, the Joint Staff, Central Command and Special Operations Command. During the tumultuous period from November 2001 to June 2003, he advised the Pentagon on transforming military capabilities to meet future threats. He led the five-year NewRuleSet.Project, which studied how globalization is transforming warfare. The study found, among other things, that when a country's per-capita income rises above ~$3,000, war becomes much less likely.
Barnett is unusually outspoken in a field cloaked in secrecy. His follow-up book is Blueprint for Action: A Future Worth Creating, and he writes regular columns for Esquire and the Knoxville News Sentinel. He also maintains a prolific blog, where he covers current global events.
Thomas Barnett | Speaker | TED.com