ABOUT THE SPEAKER
Paul Collier - Economist
Paul Collier’s book The Bottom Billion shows what is happening to the poorest people in the world, and offers ideas for opening up opportunities to all.

Why you should listen

Paul Collier studies the political and economic problems of the very poorest countries: 50 societies, many in sub-Saharan Africa, that are stagnating or in decline, and taking a billion people down with them. His book The Bottom Billion identifies the four traps that keep such countries mired in poverty, and outlines ways to help them escape, with a mix of direct aid and external support for internal change.

From 1998 to 2003, Collier was the director of the World Bank's Development Research Group; he now directs the Centre for the Study of African Economies at Oxford, where he continues to advise policymakers.

More profile about the speaker
Paul Collier | Speaker | TED.com
TED2008

Paul Collier: The "bottom billion"

Paul Collier over het onderste miljard

Filmed:
1,479,650 views

Over de hele wereld zitten vandaag één miljard mensen vast in arme of falende landen. Hoe kunnen we hen helpen? Econoom Paul Collier ontvouwt een gedurfd, meedogend plan om de kloof tussen arm en rijk te dichten.
- Economist
Paul Collier’s book The Bottom Billion shows what is happening to the poorest people in the world, and offers ideas for opening up opportunities to all. Full bio

Double-click the English transcript below to play the video.

00:19
So, can we daredurven to be optimisticoptimistisch?
0
1000
3000
Durven we optimistisch te zijn?
00:22
Well, the thesisscriptie of "The BottomOnderkant BillionMiljard"
1
4000
1000
De stelling van Het Onderste Miljard
00:23
is that a billionmiljard people have been stuckgeplakt livingleven
2
5000
5000
is dat een miljard mensen vastzitten
00:28
in economieseconomieën that have been stagnantstagnerende for 40 yearsjaar,
3
10000
5000
in economieën die al 40 jaar stagneren,
00:33
and henceVandaar diverginguiteenlopende from the restrust uit of mankindmensheid.
4
15000
4000
waardoor ze zich verwijderen van de rest van de mensheid.
00:37
And so, the realecht questionvraag to posepose is not, "Can we be optimisticoptimistisch?"
5
19000
3000
De echte vraag die je moet stellen is dus niet "Kunnen we optimistisch zijn?"
00:40
It's, "How can we give crediblegeloofwaardig hopehoop to that billionmiljard people?"
6
22000
5000
maar "Hoe kunnen we geloofwaardige hoop bieden aan dat miljard mensen?"
00:45
That, to my mindgeest, is the fundamentalfundamenteel challengeuitdaging now of developmentontwikkeling.
7
27000
6000
Dat is voor mij nu de fundamentele uitdaging inzake ontwikkeling.
00:51
What I'm going to offeraanbod you is a reciperecept,
8
33000
3000
Ik zal jullie een recept bieden,
00:54
a combinationcombinatie of the two forceskrachten that changedveranderd the worldwereld- for good,
9
36000
5000
een combinatie van de twee krachten die de wereld ten goede hebben veranderd,
00:59
whichwelke is the allianceAlliantie of compassionmededogen and enlightenedverlicht self-interesteigenbelang.
10
41000
7000
namelijk de alliantie van mededogen en verlicht eigenbelang.
01:06
CompassionCompassie, because a billionmiljard people are livingleven in societiessamenlevingen
11
48000
5000
Mededogen, omdat een miljard mensen leven in maatschappijen
01:11
that have not offeredaangeboden crediblegeloofwaardig hopehoop.
12
53000
5000
die geen geloofwaardige hoop hebben geboden.
01:16
That is a humanmenselijk tragedytragedie.
13
58000
3000
Dat is een menselijke tragedie.
01:19
EnlightenedVerlicht self-interesteigenbelang, because if that economiceconomisch divergenceafwijking
14
61000
5000
Verlicht eigenbelang, want als deze economische divergentie
01:24
continuesblijft for anothereen ander 40 yearsjaar,
15
66000
5000
nog eens 40 jaar aanhoudt,
01:29
combinedgecombineerde with socialsociaal integrationintegratie globallywereldwijd,
16
71000
4000
gecombineerd met wereldwijde sociale integratie,
01:33
it will buildbouwen a nightmarenachtmerrie for our childrenkinderen.
17
75000
4000
dan zal dat een nachtmerrie zijn voor onze kinderen.
01:37
We need compassionmededogen to get ourselvesonszelf startedbegonnen,
18
79000
4000
We hebben mededogen nodig om uit de startblokken te geraken,
01:41
and enlightenedverlicht self-interesteigenbelang to get ourselvesonszelf seriousernstig.
19
83000
6000
en verlicht eigenbelang om het te menen.
01:47
That's the allianceAlliantie that changesveranderingen the worldwereld-.
20
89000
3000
Dat is de alliantie die de wereld verandert.
01:50
So, what does it mean to get seriousernstig about providinghet verstrekken van hopehoop for the bottombodem billionmiljard?
21
92000
7000
Wat betekent het om het te menen met die hoop voor het onderste miljard?
01:57
What can we actuallywerkelijk do?
22
99000
4000
Wat kunnen we eigenlijk doen?
02:01
Well, a good guidegids is to think,
23
103000
3000
Een goede gids is om te bedenken:
02:04
"What did we do last time the richrijk worldwereld- got seriousernstig
24
106000
5000
"Wat hebben we gedaan, de vorige keer toen de rijke wereld het meende
02:09
about developingontwikkelen anothereen ander regionregio of the worldwereld-?"
25
111000
4000
met de ontwikkeling van een andere regio in de wereld?"
02:13
That givesgeeft us, it turnsbochten out, quiteheel a good clueaanwijzing,
26
115000
4000
Het blijkt dat dat ons een goed aanknopingspunt geeft,
02:17
exceptbehalve you have to go back quiteheel a long time.
27
119000
3000
maar je moet wel redelijk ver teruggaan in de tijd.
02:20
The last time the richrijk worldwereld- got seriousernstig
28
122000
2000
De vorige keer dat de rijke wereld het meende
02:22
about developingontwikkelen anothereen ander regionregio was in the latelaat 1940s.
29
124000
6000
met de ontwikkeling van een andere regio was in de late jaren '40.
02:28
The richrijk worldwereld- was you, AmericaAmerika,
30
130000
5000
De rijke wereld waren jullie, Amerika,
02:33
and the regionregio that needednodig to be developedontwikkelde was my worldwereld-, EuropeEuropa.
31
135000
5000
en de regio die ontwikkeling behoefde, was mijn wereld, Europa.
02:38
That was post-Warna de oorlog EuropeEuropa.
32
140000
3000
Dit was het naoorlogse Europa.
02:41
Why did AmericaAmerika get seriousernstig?
33
143000
3000
Waarom meende Amerika het?
02:44
It wasn'twas niet just compassionmededogen for EuropeEuropa, thoughhoewel there was that.
34
146000
4000
Het ging niet alleen om mededogen jegens Europa, ook al was dat er.
02:48
It was that you knewwist you had to,
35
150000
3000
Het was dat jullie wisten dat jullie moesten,
02:51
because, in the latelaat 1940s, countryland after countryland in CentralCentrale EuropeEuropa
36
153000
5000
want in de late jaren '40 viel land na land in Centraal-Europa
02:56
was fallingvallend into the SovietSovjet-Unie blocblok, and so you knewwist you'dje zou no choicekeuze.
37
158000
6000
in de handen van het Sovjetblok. Jullie wisten dat jullie geen keuze hadden.
03:02
EuropeEuropa had to be draggedgesleept into economiceconomisch developmentontwikkeling.
38
164000
3000
Europa moest de economische ontwikkeling ingesleept worden.
03:05
So, what did you do, last time you got seriousernstig?
39
167000
4000
Wat deden jullie dus, de laatste keer dat jullie het meenden?
03:09
Well, yes, you had a biggroot aidsteun programprogramma. Thank you very much.
40
171000
4000
Jullie hadden een groot hulpprogramma. Zeer hartelijk dank.
03:13
That was MarshallMarshall aidsteun: we need to do it again. AidSteun is partdeel of the solutionoplossing.
41
175000
5000
Dat was Marshallhulp. Dat moeten we opnieuw doen. Hulp is deel van de oplossing.
03:18
But what elseanders did you do?
42
180000
3000
Maar wat deden jullie nog meer?
03:21
Well, you torescheurde up your tradehandel policyhet beleid, and totallyhelemaal reversedomgekeerd it.
43
183000
7000
Jullie maakten komaf met jullie handelspolitiek en keerden die volledig om.
03:28
Before the waroorlog, AmericaAmerika had been highlyzeer protectionistprotectionistische.
44
190000
4000
Voor de oorlog was Amerika zeer protectionistisch geweest.
03:32
After the waroorlog, you openedgeopend your marketsmarkten to EuropeEuropa,
45
194000
4000
Na de oorlog stelden jullie jullie markten open voor Europa.
03:36
you draggedgesleept EuropeEuropa into the then-globaldan-global economyeconomie, whichwelke was your economyeconomie,
46
198000
4000
Jullie sleepten Europa naar de toenmalige wereldeconomie, namelijk jullie economie,
03:40
and you institutionalizedgeïnstitutionaliseerd that tradehandel liberalizationliberalisering
47
202000
2000
en jullie institutionaliseerden de vrijmaking van de handel
03:42
throughdoor foundingoprichten the GeneralAlgemene AgreementOvereenkomst on TariffsTarieven and TradeHandel.
48
204000
4000
door de GATT (Wereldovereenkomst voor Tarieven en Handel) te stichten.
03:46
So, totaltotaal reversalomkering of tradehandel policyhet beleid.
49
208000
3000
Dus een totale omkering van de handelspolitiek.
03:49
Did you do anything elseanders?
50
211000
1000
Deden jullie nog iets?
03:50
Yes, you totallyhelemaal reversedomgekeerd your securityveiligheid policyhet beleid.
51
212000
3000
Ja: jullie zetten jullie veiligheidspolitiek op zijn kop.
03:53
Before the waroorlog, your securityveiligheid policyhet beleid had been isolationistisolationisme.
52
215000
4000
Voor de oorlog was jullie veiligheidspolitiek isolationistisch.
03:57
After the waroorlog, you tearscheur that up, you put 100,000 troopstroepen in EuropeEuropa
53
219000
6000
Na de oorlog maakten jullie daar komaf mee en zetten jullie 100.000 manschappen in Europa in,
04:03
for over 40 yearsjaar.
54
225000
2000
meer dan 40 jaar lang.
04:05
So, totaltotaal reversalomkering of securityveiligheid policyhet beleid. Anything elseanders?
55
227000
5000
Dus een totale ommekeer in de veiligheidspolitiek. Nog iets?
04:10
Yes, you tearscheur up the "EleventhElfde CommandmentGebod" --
56
232000
4000
Ja: jullie gaven het Elfde Gebod op --
04:14
nationalnationaal sovereigntysoevereiniteit.
57
236000
3000
nationale soevereiniteit.
04:17
Before the waroorlog, you treatedbehandelde nationalnationaal sovereigntysoevereiniteit as so sacrosanctheilig
58
239000
5000
Voor de oorlog was nationale soevereiniteit zo heilig voor jullie
04:22
that you weren'twaren niet even willinggewillig to jointoetreden the LeagueLiga of NationsNaties.
59
244000
3000
dat jullie niet eens lid wilden worden van de Volkenbond.
04:25
After the waroorlog, you foundgevonden the UnitedVerenigd NationsNaties,
60
247000
3000
Na de oorlog stichtten jullie de Verenigde Naties,
04:28
you foundgevonden the OrganizationOrganisatie for EconomicEconomische CooperationSamenwerking and DevelopmentOntwikkeling,
61
250000
4000
en de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling.
04:32
you foundgevonden the IMFIMF, you encouragedaangemoedigd EuropeEuropa to createcreëren the EuropeanEuropese CommunityGemeenschap --
62
254000
5000
Jullie stichtten het IMF en spoorden Europa aan om de Europese Gemeenschap op te zetten.
04:37
all systemssystemen for mutualwederzijds governmentregering supportondersteuning.
63
259000
4000
Allemaal systemen voor wederzijdse overheidssteun.
04:41
That is still the waterfrontwaterkant of effectiveeffectief policiesbeleid:
64
263000
6000
Dat is nog steeds de kern van effectief beleid:
04:47
aidsteun, tradehandel, securityveiligheid, governmentsoverheden.
65
269000
4000
hulp, handel, veiligheid, overheden.
04:51
Of courseCursus, the detailsgegevens of policyhet beleid are going to be differentverschillend,
66
273000
3000
Natuurlijk zullen de details van het beleid verschillen,
04:54
because the challengeuitdaging is differentverschillend.
67
276000
2000
omdat de uitdaging anders is.
04:56
It's not rebuildingverbouwing EuropeEuropa, it's reversingomkeren the divergenceafwijking
68
278000
6000
Het is niet de wederopbouw van Europa, het is de omkering van de divergentie
05:02
for the bottombodem billionmiljard, so that they actuallywerkelijk catchvangst up.
69
284000
3000
voor het onderste miljard, zodat ze kunnen inhalen.
05:05
Is that easiergemakkelijker or harderharder?
70
287000
4000
Is dat gemakkelijker of moeilijker?
05:09
We need to be at leastminst as seriousernstig as we were then.
71
291000
5000
We moeten het minstens even hard menen als toen.
05:14
Now, todayvandaag I'm going to take just one of those fourvier.
72
296000
5000
Vandaag breng ik maar één van de vier te berde.
05:19
I'm going to take the one that soundsklanken the weakestzwakste,
73
301000
3000
Ik neem dat wat het zwakste lijkt,
05:22
the one that's just motherhoodmoederschap and appleappel pietaart --
74
304000
3000
dat wat gewoon een open deur lijkt --
05:25
governmentsoverheden, mutualwederzijds systemssystemen of supportondersteuning for governmentsoverheden --
75
307000
3000
overheden, wederzijdse systemen van hulp voor overheden --
05:28
and I'm going to showtonen you one ideaidee
76
310000
4000
en ik zal jullie één idee tonen
05:32
in how we could do something to strengthenversterken governancebestuur,
77
314000
5000
van hoe we iets kunnen doen om het bestuur te versterken.
05:37
and I'm going to showtonen you that that is enormouslyenorm importantbelangrijk now.
78
319000
7000
Ik zal jullie aantonen dat dat vandaag de dag enorm belangrijk is.
05:44
The opportunitykans we're going to look to
79
326000
5000
De kans die we zullen bekijken
05:49
is a genuineoprecht basisbasis for optimismoptimisme about the bottombodem billionmiljard,
80
331000
6000
is echt een basis voor optimisme over het onderste miljard.
05:55
and that is the commoditykoopwaar boomsgieken.
81
337000
3000
Het is de boom op de grondstoffenmarkten.
05:58
The commoditykoopwaar boomsgieken are pumpingpompen unprecedentedzonder precedent amountshoeveelheden of moneygeld
82
340000
6000
De booms om de grondstoffenmarkten pompen ongeziene hoeveelheden geld
06:04
into manyveel, thoughhoewel not all, of the countrieslanden of the bottombodem billionmiljard.
83
346000
6000
naar vele, zij het niet alle, landen van het onderste miljard.
06:10
PartlyDeels, they're pumpingpompen moneygeld in because commoditykoopwaar pricesprijzen are highhoog,
84
352000
4000
Deels pompen ze er geld heen omdat de grondstoffenpijzen hoog zijn,
06:14
but it's not just that. There's alsoook a rangereeks of newnieuwe discoveriesontdekkingen.
85
356000
7000
maar er is meer. Er is ook een reeks nieuwe ontdekkingen.
06:21
UgandaOeganda has just discoveredontdekt oilolie-, in about the mostmeest disastrousrampzalige locationplaats on EarthAarde;
86
363000
6000
Uganda heeft pas olie ontdekt, op zo ongeveer de meest rampzalige plek op aarde.
06:27
GhanaGhana has discoveredontdekt oilolie-;
87
369000
2000
Ghana heeft olie ontdekt.
06:29
GuineaGuinee has got a hugereusachtig newnieuwe exploitationexploitatie of ironijzer oreerts comingkomt eraan out of the groundgrond.
88
371000
5000
Guinee heeft een enorme nieuwe winning van ijzererts uit de grond.
06:34
So, a massmassa- of newnieuwe discoveriesontdekkingen.
89
376000
3000
Dus een massa nieuwe ontdekkingen.
06:37
BetweenTussen them, these newnieuwe revenueomzet flowsstroomt dwarfdwerg aidsteun.
90
379000
5000
Deze nieuwe inkomstenstromen doen de hulp in het niet verzinken.
06:42
Just to give you one examplevoorbeeld:
91
384000
3000
Een voorbeeld maar.
06:45
AngolaAngola alonealleen is gettingkrijgen 50 billionmiljard dollarsdollars a yearjaar in oilolie- revenueomzet.
92
387000
5000
Angola alleen krijgt 50 miljard per jaar aan olieinkomsten.
06:50
The entiregeheel aidsteun flowsstroomt to the 60 countrieslanden of the bottombodem billionmiljard last yearjaar were 34 billionmiljard.
93
392000
6000
De totale hulpstroom naar de 60 landen van het onderste miljard was vorig jaar 34 miljoen.
06:56
So, the flowstroom of resourcesmiddelen from the commoditykoopwaar boomsgieken
94
398000
5000
Dus de stroom van middelen vanuit de grondstoffenboom
07:01
to the bottombodem billionmiljard are withoutzonder precedentprecedent.
95
403000
5000
naar het onderste miljard is zonder voorgaande.
07:06
So there's the optimismoptimisme.
96
408000
2000
Daar zit dus het optimisme.
07:08
The questionvraag is, how is it going to help theirhun developmentontwikkeling?
97
410000
4000
De vraag is: hoe zal het bijdragen tot hun ontwikkeling?
07:12
It's a hugereusachtig opportunitykans for transformationaltransformationele developmentontwikkeling.
98
414000
4000
Het is een enorme kans voor transformationele ontwikkeling.
07:16
Will it be takeningenomen?
99
418000
2000
Zal ze worden gegrepen?
07:18
So, here comeskomt a bitbeetje of sciencewetenschap, and this is a bitbeetje of sciencewetenschap I've donegedaan
100
420000
4000
Hier volgt wat wetenschap, en die dateert van na
07:22
sincesinds "The BottomOnderkant BillionMiljard," so it's newnieuwe.
101
424000
3000
'The Bottom Billion', dus dit is nieuw.
07:25
I've lookedkeek to see what is the relationshipverhouding betweentussen
102
427000
4000
Ik heb onderzocht wat de relatie is tussen
07:29
higherhoger commoditykoopwaar pricesprijzen of exportsexport,
103
431000
3000
hogere grondstoffenprijzen voor export
07:32
and the growthgroei of commodity-exportingcommodity-exporteren countrieslanden.
104
434000
2000
en de groei van landen die grondstoffen exporteren.
07:34
And I've lookedkeek globallywereldwijd, I've takeningenomen all the countrieslanden in the worldwereld-
105
436000
3000
Ik heb het globaal bekeken. Ik nam alle landen in de wereld,
07:37
for the last 40 yearsjaar,
106
439000
2000
over de laatste 40 jaar,
07:39
and lookedkeek to see what the relationshipverhouding is.
107
441000
3000
en ik onderzocht de relatie.
07:42
And the shortkort runrennen -- say, the first fivevijf to sevenzeven yearsjaar -- is just great.
108
444000
9000
Op korte termijn -- de eerste vijf tot zeven jaar, zeg maar -- is het gewoon geweldig.
07:51
In factfeit, it's hunkyHunky doryDory: everything goesgaat up.
109
453000
5000
Geen vuiltje aan de lucht: alles gaat omhoog.
07:56
You get more moneygeld because your termstermen of tradehandel have improvedverbeterd,
110
458000
2000
Je krijgt meer geld omdat je handelsvoorwaarden verbeterd zijn,
07:58
but alsoook that drivesdrives up outputuitgang acrossaan de overkant the boardboord.
111
460000
3000
maar daardoor gaat de productie ook overal omhoog.
08:01
So GDPBBP goesgaat up a lot -- fantasticfantastisch! That's the shortkort runrennen.
112
463000
6000
Het bbp stijgt dus sterk -- fantastisch! Dat is de korte termijn.
08:07
And how about the long runrennen?
113
469000
2000
En de lange termijn?
08:09
Come back 15 yearsjaar laterlater.
114
471000
3000
Kom 15 jaar later terug.
08:12
Well, the shortkort runrennen, it's hunkyHunky doryDory,
115
474000
2000
Op korte termijn is er geen vuiltje aan de lucht,
08:14
but the long runrennen, it's humptyHumpty dumptyDumpty.
116
476000
5000
maar op lange termijn is het armoe troef.
08:19
You go up in the shortkort runrennen, but then mostmeest societiessamenlevingen
117
481000
4000
Je stijgt op korte termijn, maar de meeste maatschappijen
08:23
historicallyhistorisch have endedbeëindigde up worseerger than if they'dze zouden had no boomsgieken at all.
118
485000
5000
eindigen historisch lager dan als er geen boom geweest was.
08:28
That is not a forecastprognose about how commoditykoopwaar pricesprijzen go;
119
490000
4000
Dat is geen voorspelling van de evolutie van de grondstoffenprijzen,
08:32
it's a forecastprognose of the consequencesgevolgen, the long-termlangetermijn consequencesgevolgen,
120
494000
4000
het is een voorspelling van de langetermijngevolgen
08:36
for growthgroei of an increasetoename in pricesprijzen.
121
498000
5000
voor de groei door een prijsstijging.
08:41
So, what goesgaat wrongfout? Why is there this "resourcehulpbron cursevloek," as it's calledriep?
122
503000
5000
Wat gaat er fout? Waarom bestaat de zogenaamde 'middelenvloek'?
08:46
And again, I've lookedkeek at that, and it turnsbochten out
123
508000
3000
Nogmaals, ik heb het onderzocht, en het blijkt
08:49
that the criticalkritisch issuekwestie is the levelniveau of governancebestuur,
124
511000
4000
dat het cruciale punt het niveau van bestuur is,
08:53
the initialeerste levelniveau of economiceconomisch governancebestuur,
125
515000
2000
het initiële niveau van economisch bestuur
08:55
when the resourcehulpbron boomsgieken accruetoenemen.
126
517000
3000
bij de opbouw van de middelenboom.
08:58
In factfeit, if you've got good enoughgenoeg governancebestuur,
127
520000
2000
Als je bestuur goed genoeg is,
09:00
there is no resourcehulpbron boomboom.
128
522000
2000
dan is er eigenlijk geen middelenboom.
09:02
You go up in the shortkort termtermijn, and then you go up even more in the long termtermijn.
129
524000
5000
Je stijgt op korte termijn, en dan stijg je nog verder op de lange termijn.
09:07
That's NorwayNoorwegen, the richestrijkste countryland in EuropeEuropa. It's AustraliaAustralië. It's CanadaCanada.
130
529000
6000
Dat is Noorwegen, het rijkste land in Europa. Het is Australië. Het is Canada.
09:13
The resourcehulpbron cursevloek is entirelygeheel confinedbeperkt to countrieslanden
131
535000
2000
De middenvloek beperkt zich volledig tot landen
09:15
belowbeneden a thresholddrempel of governancebestuur.
132
537000
2000
onder een bepaald niveau van bestuur.
09:17
They still go up in the shortkort runrennen.
133
539000
2000
Ze stijgen nog steeds op korte termijn.
09:19
That's what we're seeingziend acrossaan de overkant the bottombodem billionmiljard at the momentmoment.
134
541000
4000
Dat zien we vandaag over het hele onderste miljard.
09:23
The bestbeste growthgroei ratesprijzen they'veze hebben had -- ever.
135
545000
3000
De beste groeicijfers die ze ooit hebben gekend.
09:26
And the questionvraag is whetherof the shortkort runrennen will persistblijven bestaan.
136
548000
6000
De vraag is of de korte termijn zal aanhouden.
09:32
And with badslecht governancebestuur historicallyhistorisch, over the last 40 yearsjaar, it hasn'theeft niet.
137
554000
4000
Historisch, over de laatste 40 jaar, was dat met slecht bestuur niet het geval.
09:36
It's countrieslanden like NigeriaNigeria, whichwelke are worseerger off than if they'dze zouden never had oilolie-.
138
558000
8000
Het zijn landen als Nigeria, die slechter af zijn dan als ze geen olie hadden gehad.
09:44
So, there's a thresholddrempel levelniveau abovebovenstaand whichwelke you go up in the long termtermijn,
139
566000
5000
Er is dus een drempelniveau. Daarboven stijg je op de lange termijn,
09:49
and belowbeneden whichwelke you go down.
140
571000
2000
daaronder ga je de dieperik in.
09:51
Just to benchmarkbenchmark that thresholddrempel,
141
573000
2000
Een maatstaf voor dat niveau:
09:53
it's about the governancebestuur levelniveau of PortugalPortugal in the midmidden 1980s.
142
575000
7000
het is ongeveer het bestuursniveau van Portugal in het midden van de jaren '80.
10:00
So, the questionvraag is, are the bottombodem billionmiljard abovebovenstaand or belowbeneden that thresholddrempel?
143
582000
5000
De vraag is dus: zit het onderste miljard boven of onder dat niveau?
10:05
Now, there's one biggroot changeverandering sincesinds the commoditykoopwaar boomsgieken of the 1970s,
144
587000
5000
Er is één grote wijziging sinds de grondstoffenbooms van de jaren '70,
10:10
and that is the spreadverspreiding of democracydemocratie.
145
592000
3000
namelijk de verspreiding van de democratie.
10:13
So I thought, well, maybe that is the thing
146
595000
2000
Dus dacht ik: misschien is het net dat
10:15
whichwelke has transformedgetransformeerd governancebestuur in the bottombodem billionmiljard.
147
597000
2000
wat veranderd is in het bestuur van het onderste miljard.
10:17
Maybe we can be more optimisticoptimistisch because of the spreadverspreiding of democracydemocratie.
148
599000
4000
Misschien mogen we optimistischer zijn omwille van de verspreiding van de democratie.
10:21
So, I lookedkeek. DemocracyDemocratie does have significantsignificant effectsbijwerkingen --
149
603000
5000
Dus heb ik gekeken. Democratie heeft inderdaad een significant effect --
10:26
and unfortunatelyhelaas, they're adversenegatieve.
150
608000
3000
en helaas is het een omgekeerd effect.
10:29
DemocraciesDemocratieën make even more of a messknoeien of these resourcehulpbron boomsgieken than autocraciesautocratieën.
151
611000
6000
Democratieën maken een nog grotere puinhoop van deze middelenbooms dan autocratieën.
10:35
At that stagestadium I just wanted to abandonabandon the researchOnderzoek, but --
152
617000
3000
Op dat punt wilde ik mijn onderzoek gewoon stopzetten, maar --
10:38
(LaughterGelach)
153
620000
2000
(Gelach)
10:40
-- it turnsbochten out that democracydemocratie is a little bitbeetje more complicatedingewikkeld than that.
154
622000
3000
-- het blijkt dat democratie toch wat ingewikkelder ligt.
10:43
Because there are two distinctonderscheiden aspectsaspecten of democracydemocratie:
155
625000
4000
Er zijn namelijk twee onderscheiden aspecten van democratie.
10:47
there's electoralelectorale competitionwedstrijd, whichwelke determinesbepaalt how you acquireverkrijgen powermacht,
156
629000
5000
Er is verkiezingscompetitie, die bepaalt hoe je aan de macht komt,
10:52
and there are checkscontroles and balancessaldi, whichwelke determinebepalen how you use powermacht.
157
634000
6000
en er is de rechtsstaat, die bepaalt hoe je macht gebruikt.
10:58
It turnsbochten out that electoralelectorale competitionwedstrijd is the thing
158
640000
2000
Het blijkt dat het verkiezingscompetitie is
11:00
that's doing the damageschade with democracydemocratie,
159
642000
2000
dat schade berokkent aan de democratie,
11:02
whereasterwijl strongsterk checkscontroles and balancessaldi make resourcehulpbron boomsgieken good.
160
644000
5000
terwijl een sterke rechtsstaat de middelenbooms goed maakt.
11:07
And so, what the countrieslanden of the bottombodem billionmiljard need
161
649000
3000
Wat de landen van het onderste miljard dus nodig hebben,
11:10
is very strongsterk checkscontroles and balancessaldi.
162
652000
2000
is een heel sterke rechtsstaat.
11:12
They haven'thebben niet got them.
163
654000
2000
Die hebben ze niet.
11:14
They got instantogenblik democracydemocratie in the 1990s:
164
656000
3000
In de jaren '90 kregen ze instant-democratie:
11:17
electionsverkiezingen withoutzonder checkscontroles and balancessaldi.
165
659000
3000
verkiezingen zonder rechtsstaat.
11:20
How can we help improveverbeteren governancebestuur and introducevoorstellen checkscontroles and balancessaldi?
166
662000
6000
Hoe kunnen we het bestuur helpen verbeteren en de rechtsstaat introduceren?
11:26
In all the societiessamenlevingen of the bottombodem billionmiljard,
167
668000
2000
in alle maatschappijen van het onderste miljard
11:28
there are intenseintens strugglesstrijd to do just that.
168
670000
5000
zijn er intense gevechten aan de gang om net dat te bereiken.
11:33
The simpleeenvoudig proposalvoorstel is that we should have some internationalInternationale standardsstandaarden,
169
675000
5000
Het eenvoudige voorstel is dat we internationale normen zouden moeten hebben,
11:38
whichwelke will be voluntaryvrijwillig, but whichwelke would spellspell out the keysleutel decisionbesluit pointspoints
170
680000
5000
die vrijwillig zijn, maar die de cruciale beslissingspunten oplijsten
11:43
that need to be takeningenomen in orderbestellen
171
685000
3000
die moeten worden genomen
11:46
to harnessharnas these resourcehulpbron revenuesinkomsten.
172
688000
3000
om deze inkomsten uit grondstoffen binnen te rijven.
11:49
We know these internationalInternationale standardsstandaarden work
173
691000
2000
We weten dat deze internationale normen werken
11:51
because we'vewij hebben alreadynu al got one.
174
693000
2000
omdat we er al een hebben.
11:53
It's calledriep the ExtractiveExtractieve IndustriesIndustrieën TransparencyTransparantie InitiativeInitiatief.
175
695000
3000
Die heet het Initiatief voor Transparantie in de Grondstoffenindustrie.
11:56
That is the very simpleeenvoudig ideaidee that governmentsoverheden should reportrapport
176
698000
5000
Dat is de zeer simpele idee dat overheden moeten rapporteren
12:01
to theirhun citizensburgers what revenuesinkomsten they have.
177
703000
3000
aan hun burgers welke inkomsten ze hebben.
12:04
No soonereerder was it proposedvoorgestelde
178
706000
2000
Zodra het voorgesteld werd,
12:06
than reformershervormers in NigeriaNigeria adoptedgeadopteerd it, pushedgeduwd it and publishedgepubliceerd the revenuesinkomsten in the paperpapier.
179
708000
7000
namen hervormers in Nigeria het aan, ze promootten het en publiceerden de inkomsten in de krant.
12:13
NigerianNigeriaanse newspaperskranten circulationscirculaties spikedspiked.
180
715000
2000
De oplagecijfers van de Nigeriaanse kranten gingen steil de hoogte in.
12:15
People wanted to know what theirhun governmentregering was gettingkrijgen
181
717000
3000
Mensen wilden weten wat hun regering ontving
12:18
in termstermen of revenueomzet.
182
720000
3000
aan inkomsten.
12:21
So, we know it workswerken. What would the contentinhoud be of these internationalInternationale standardsstandaarden?
183
723000
7000
We weten dus dat het werkt. Wat zou de inhoud van deze internationale normen zijn?
12:28
I can't go throughdoor all of them, but I'll give you an examplevoorbeeld.
184
730000
5000
Ik kan ze niet allemaal overlopen, maar ik geef je een voorbeeld.
12:33
The first is how to take the resourcesmiddelen out of the groundgrond --
185
735000
4000
De eerste is hoe je de grondstoffen uit de bodem haalt --
12:37
the economiceconomisch processesprocessen, takingnemen the resourcesmiddelen out of the groundgrond
186
739000
3000
de economische processen, de grondstoffen uit de bodem halen
12:40
and puttingzetten assetsactiva on toptop of the groundgrond.
187
742000
3000
en activa op de bodem neerzetten.
12:43
And the first stepstap in that is sellingselling the rightsrechten to resourcehulpbron extractionextractie.
188
745000
4000
De eerste stap daarin is de verkoop van grondstoffenwinningsrechten.
12:47
You know how rightsrechten to resourcehulpbron extractionextractie are beingwezen solduitverkocht at the momentmoment,
189
749000
4000
Weet je hoe grondstoffenwinningsrechten vandaag worden verkocht,
12:51
how they'veze hebben been solduitverkocht over the last 40 yearsjaar?
190
753000
2000
hoe ze de laatste 40 jaar zijn verkocht?
12:53
A companybedrijf fliesvliegen in, does a dealtransactie with a ministerminister.
191
755000
4000
Een bedrijf neemt het vliegtuig, sluit een deal met een minister,
12:57
And that's great for the companybedrijf,
192
759000
2000
en dat is geweldig voor het bedrijf,
12:59
and it's quiteheel oftenvaak great for the ministerminister --
193
761000
2000
en heel vaak ook voor de minister --
13:01
(LaughterGelach)
194
763000
1000
(Gelach)
13:02
-- and it's not great for theirhun countryland.
195
764000
3000
-- en het is niet geweldig voor het land.
13:05
There's a very simpleeenvoudig institutionalinstitutionele technologytechnologie
196
767000
2000
Er bestaat een heel eenvoudige institutionele technologie
13:07
whichwelke can transformtransformeren that,
197
769000
2000
die dat kan transformeren,
13:09
and it's calledriep verifiedgeverifieerd auctionsveilingen.
198
771000
5000
namelijk gecontroleerde veilingen.
13:14
The publicopenbaar agencyagentschap with the greatestbeste expertiseexpertise on EarthAarde
199
776000
6000
het publieke lichaam met de meeste expertise ter wereld
13:20
is of courseCursus the treasuryschatkist -- that is, the BritishBritse TreasurySchatkist.
200
782000
3000
is natuurlijk de schatkist -- dan bedoel ik de British Treasury.
13:23
And the BritishBritse TreasurySchatkist decidedbeslist that it would sellverkopen the rightsrechten
201
785000
3000
De British Treasury besliste om de rechten
13:26
to third-generationderde generatie mobilemobiel phonestelefoons
202
788000
2000
van mobilofoons van de derde generatie te verkopen
13:28
by workingwerkend out what those rightsrechten were worthwaard.
203
790000
3000
door uit te zoeken hoeveel die rechten waard waren.
13:31
They workedwerkte out they were worthwaard two billionmiljard poundspond.
204
793000
3000
Ze kwamen uit op een bedrag van twee miljard pond.
13:34
Just in time, a setreeks of economistseconomen got there and said,
205
796000
3000
Net op tijd kwam er een groep economen zeggen:
13:37
"Why not try an auctionveiling? It'llItll revealonthullen the valuewaarde."
206
799000
3000
"Waarom probeer je geen veiling? De waarde zal blijken."
13:40
It wentgegaan for 20 billionmiljard poundspond throughdoor auctionveiling.
207
802000
4000
Ze werden voor 20 miljard geveild.
13:44
If the BritishBritse TreasurySchatkist can be out by a factorfactor of 10,
208
806000
3000
Als de British Treasury er een factor tien naast kan zitten,
13:47
think what the ministryMinisterie of financefinanciën in SierraSierra LeoneLeone is going to be like.
209
809000
3000
ga dan maar na wat dat voor het Ministerie van Financiën in Sierra Leone zou zijn.
13:50
(LaughterGelach)
210
812000
1000
(Gelach)
13:51
When I put that to the PresidentDe Voorzitter of SierraSierra LeoneLeone,
211
813000
2000
Toen ik dit voorlegde aan de president van Sierra Leone,
13:53
the nextvolgende day he askedgevraagd the WorldWereld BankBank to sendsturen him a teamteam
212
815000
3000
vroeg hij de Wereldbank de dag erna om hem een team te sturen
13:56
to give expertiseexpertise on how to conductgedrag auctionsveilingen.
213
818000
5000
met expertise over hoe je veilingen opzet.
14:01
There are fivevijf suchzodanig decisionbesluit pointspoints;
214
823000
2000
Er zijn vijf dergelijke beslissingspunten.
14:03
eachelk one needsbehoefte aan an internationalInternationale standardstandaard-.
215
825000
4000
Voor elk ervan is een internationale norm nodig.
14:07
If we could do it, we would changeverandering the worldwereld-.
216
829000
4000
Als we dat konden doen, zouden we de wereld veranderen.
14:11
We would be helpinghelpen the reformershervormers in these societiessamenlevingen,
217
833000
4000
We zouden de hervormers in deze gemeenschappen helpen,
14:15
who are strugglingworstelen for changeverandering.
218
837000
3000
die vechten voor verandering.
14:18
That's our modestbescheiden rolerol. We cannotkan niet changeverandering these societiessamenlevingen,
219
840000
4000
Dat is onze bescheiden rol. We kunnen deze maatschappijen niet veranderen,
14:22
but we can help the people in these societiessamenlevingen
220
844000
3000
maar we kunnen de mensen in deze maatschappijen helpen
14:25
who are strugglingworstelen and usuallydoorgaans failingtekortkoming,
221
847000
3000
die vechten en meestal falen,
14:28
because the oddskansen are so stackedgestapeld againsttegen them.
222
850000
6000
omdat hun kaarten zo slecht liggen.
14:34
And yetnog, we'vewij hebben not got these rulesreglement.
223
856000
3000
En toch hebben we deze regels niet.
14:37
If you think about it, the costkosten of promulgatinguitvaardigen internationalInternationale rulesreglement
224
859000
4000
Als je bedenkt dat de kost van de afkondiging van internationale regels
14:41
is zilchZilch -- nothing.
225
863000
3000
verwaarloosbaar is -- niets.
14:44
Why on EarthAarde are they not there?
226
866000
4000
Waarom zijn ze er dan in godsnaam niet?
14:48
I realizedrealiseerde that the reasonreden they're not there
227
870000
4000
Ik besefte dat de reden waarom ze er niet zijn,
14:52
is that untiltot we have a criticalkritisch massmassa- of informedop de hoogte citizensburgers in our owneigen societiessamenlevingen,
228
874000
6000
deze is: tot we een kritische massa geïnformeerde burgers hebben in onze eigen maatschappij,
14:58
politicianspolitici will get away with gesturesgebaren.
229
880000
3000
zullen politici er vanaf komen met gebaren.
15:01
That unlesstenzij we have an informedop de hoogte societymaatschappij,
230
883000
5000
Als er geen geïnformeerde maatschappij is,
15:06
what politicianspolitici do, especiallyvooral in relationrelatie to AfricaAfrika, is gesturesgebaren:
231
888000
6000
doen politici, vooral in verband met Afrika, net dat: ze maken gebaren,
15:12
things that look good, but don't work.
232
894000
3000
dingen die er goed uitzien, mar die niet werken.
15:15
And so I realizedrealiseerde we had to go throughdoor the businessbedrijf
233
897000
3000
Ik besefte dus dat we dus werk moesten maken
15:18
of buildinggebouw an informedop de hoogte citizenryburgerij.
234
900000
4000
van de opbouw van een geïnformeerde burgermaatschappij.
15:22
That's why I brokekapot gegaan all the professionalprofessioneel rulesreglement of conductgedrag for an economisteconoom,
235
904000
5000
Daarom heb ik alle beroepsregels voor economen aan mijn laars gelapt
15:27
and I wroteschreef an economicseconomie bookboek that you could readlezen on a beachstrand.
236
909000
3000
en een economieboek geschreven dat je op het strand kan lezen.
15:30
(LaughterGelach).
237
912000
5000
(Gelach)
15:35
HoweverEchter, I have to say, the processwerkwijze of communicationcommunicatie
238
917000
4000
Ik moet nochtans bekennen dat het communicatieproces
15:39
does not come naturallyvan nature to me.
239
921000
2000
me van nature niet goed afgaat.
15:41
This is why I'm on this stagestadium, but it's alarmingalarmerende.
240
923000
4000
Daarom sta ik op dit podium, maar het is alarmerend.
15:45
I grewgroeide up in a culturecultuur of self-effacementzelf geweest.
241
927000
8000
Ik ben opgegroeid in een cultuur van zelfverloochening.
15:53
My wifevrouw showedtoonden me a blogblog commentcommentaar on one of my last talksgesprekken,
242
935000
4000
Mijn vrouw toonde me een blogcommentaar op één van mijn laatste lezingen,
15:57
and the blogblog commentcommentaar said, "CollierCollier is not charismaticcharismatische --
243
939000
6000
waar stond: "Collier is niet charismatisch --
16:03
(LaughterGelach)
244
945000
3000
(Gelach)
16:06
-- but his argumentsargumenten are compellingdwingende."
245
948000
3000
-- maar zijn argumenten snijden hout."
16:09
(LaughterGelach)
246
951000
4000
(Gelach)
16:13
(ApplauseApplaus)
247
955000
7000
(Applaus)
16:20
If you agreemee eens with that sentimentsentiment,
248
962000
3000
Als je dat gevoel deelt,
16:23
and if you agreemee eens that we need a criticalkritisch massmassa- of informedop de hoogte citizenryburgerij,
249
965000
6000
en als je het ermee eens bent dat we een kritische massa van geïnformeerde burgers nodig hebben,
16:29
you will realizerealiseren that I need you.
250
971000
4000
dan zal je beseffen dat ik jou nodig heb.
16:33
Please, becomeworden ambassadorsambassadeurs.
251
975000
2000
Word alsjeblieft ambassadeur.
16:35
Thank you.
252
977000
2000
Hartelijk dank.
16:37
(ApplauseApplaus)
253
979000
13000
(Applaus)
Translated by Els De Keyser
Reviewed by Matthias Valvekens

▲Back to top

ABOUT THE SPEAKER
Paul Collier - Economist
Paul Collier’s book The Bottom Billion shows what is happening to the poorest people in the world, and offers ideas for opening up opportunities to all.

Why you should listen

Paul Collier studies the political and economic problems of the very poorest countries: 50 societies, many in sub-Saharan Africa, that are stagnating or in decline, and taking a billion people down with them. His book The Bottom Billion identifies the four traps that keep such countries mired in poverty, and outlines ways to help them escape, with a mix of direct aid and external support for internal change.

From 1998 to 2003, Collier was the director of the World Bank's Development Research Group; he now directs the Centre for the Study of African Economies at Oxford, where he continues to advise policymakers.

More profile about the speaker
Paul Collier | Speaker | TED.com