TEDCity2.0
Enrique Peñalosa: Why buses represent democracy in action
เอนริเก เปญาโลซา (Enrique Peñalosa): รถเมล์ สัญลักษณ์ประชาธิปไตยในเชิงปฏิบัติ
Filmed:
Readability: 3.7
930,012 views
"เมืองที่พัฒนาแล้วจะไม่ใช่เมืองที่คนจนทุกคนหันมาใช้รถ แต่เป็นเมืองที่คนรวยทุกคนหันมาใช้ขนส่งมวลชน" หนึ่งในมุมมองของเอนริเก เปญาโลซา ในการบรรยายที่เต็มเปี่ยมด้วยชีวิตชีวา อดีตนายกเทศมนตรีเมืองโบโกตา ได้แบ่งปันยุทธวีธีบางอย่างที่เขาเคยใช้เปลี่ยนระบบจราจรในเมืองหลวงของประเทศโคลอมเบีย และแนะนำแนวคิดสำหรับสร้างเมืองอัจฉริยะแห่งอนาคต
Enrique Peñalosa - Colombian politician, urban activist
Enrique Peñalosa is the mayor of Bogotá, Colombia. He advocates for sustainability and mobility in the cities of the future. Full bio
Enrique Peñalosa is the mayor of Bogotá, Colombia. He advocates for sustainability and mobility in the cities of the future. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:12
Mobility in developing world cities
0
245
3133
การขนส่ง ในเมืองที่กำลังพัฒนา
00:15
is a very peculiar challenge,
1
3378
2158
ถือเป็นเรื่องแปลกและท้าทายอย่างยิ่ง
00:17
because different from health
2
5536
1805
มันแตกต่างจากเรื่องสาธารณสุข
00:19
or education or housing,
3
7341
2310
การศึกษา หรือการจัดหาที่อยู่อาศัย
00:21
it tends to get worse as societies become richer.
4
9651
3434
เพราะ ระบบขนส่งมักจะแย่ลง เมื่อสังคมร่ำรวยขึ้น
00:25
Clearly, a unsustainable model.
5
13085
2784
ดังนั้น มันจึงเป็นรูปแบบที่ไม่ยั่งยืน
00:27
Mobility, as most other developing country problems,
6
15869
4327
การขนส่ง เป็นเหมือนปัญหา
ของประเทศกำลังพัฒนาส่วนใหญ่
ของประเทศกำลังพัฒนาส่วนใหญ่
00:32
more than a matter of money or technology,
7
20196
3905
มันเป็นปัญหา มากกว่าเรื่องเงินหรือเทคโนโลยี
00:36
is a matter of equality, equity.
8
24101
5391
มันยังเป็นปัญหา เรื่องความเสมอภาคและความเท่าเทียม
00:41
The great inequality in developing countries
9
29492
3109
ซึ่งประเทศกำลังพัฒนา ที่มีความเหลื่อมล้ำสูง
00:44
makes it difficult to see, for example,
10
32601
3425
มักจะมองไม่เห็นเรื่องเหล่านี้ ยกตัวอย่างเช่น
00:48
that in terms of transport,
11
36026
2564
ในด้านการขนส่ง
00:50
an advanced city is not one
12
38590
1930
เมืองที่พัฒนาแล้วจะไม่ใช่เมืองที่
00:52
where even the poor use cars,
13
40520
2022
คนจนทุกคนหันมาใช้รถ
00:54
but rather one where even the rich
14
42542
2023
แต่เป็นเมืองที่คนรวยทุกคน
00:56
use public transport.
15
44565
2224
หันมาใช้ขนส่งมวลชน
00:58
Or bicycles: For example, in Amsterdam,
16
46789
3566
หรือจักรยาน เช่น ในอัมสเตอร์ดัม
01:02
more than 30 percent of the population
17
50355
2030
กว่า 30 เปอร์เซนต์ของประชากร
01:04
uses bicycles,
18
52385
1535
ใช้จักรยาน
01:05
despite the fact that the Netherlands has
19
53920
1898
ทั้ง ๆ ที่ในความจริงแล้ว เนเธอร์แลนด์
01:07
a higher income per capita than the United States.
20
55818
3983
เป็นประเทศที่มีรายได้ต่อหัว มากกว่าสหรัฐอเมริกาเสียอีก
01:11
There is a conflict in developing world cities
21
59801
3857
มันมีความไม่ลงรอยกัน ในเมืองที่กำลังพัฒนา
01:15
for money, for government investment.
22
63658
2568
ในด้านเงิน ด้านการลงทุนภาครัฐ
01:18
If more money is invested in highways,
23
66226
2501
ถ้าลงเงินจำนวนมาก ไปกับการสร้างทางหลวง
01:20
of course there is less money for housing,
24
68727
2012
แน่นอนว่า จะมีเงินจำนวนน้อยลง สำหรับการสร้างบ้าน
01:22
for schools, for hospitals,
25
70739
2357
โรงเรียน และโรงพยาบาล
01:25
and also there is a conflict for space.
26
73096
3976
และมันยังมีความขัดแย้งเชิงพื้นที่
01:29
There is a conflict for space between
27
77072
2426
ความขัดแย้งเชิงพื้นที่ระหว่าง
01:31
those with cars and those without them.
28
79498
2525
คนที่มีรถ กับคนที่ไม่มีรถ
01:34
Most of us accept today
29
82023
1843
เรายอมรับกันส่วนใหญ่ว่า ในปัจจุบัน
01:35
that private property and a market economy
30
83866
2784
ระบบทรัพย์สินส่วนบุคคล และระบบการค้าเสรี
01:38
is the best way to manage
most of society's resources.
most of society's resources.
31
86650
3198
เป็นระบบที่ดีที่สุด ในการจัดการทรัพยากรต่างๆของสังคม
01:41
However, there is a problem with that,
32
89848
2405
แต่ปัญหามีอยู่ว่า
01:44
that market economy needs
33
92253
2668
ระบบการค้าเสรีต้องการ
01:46
inequality of income in order to work.
34
94921
2718
ความเหลื่อมล้ำทางรายได้ เพื่อให้ระบบทำงาน
01:49
Some people must make more money,
35
97639
1542
ต้องมีคนที่ได้รายได้มากกว่า
01:51
some others less.
36
99181
1551
คนที่ได้น้อยกว่า
01:52
Some companies succeed. Others fail.
37
100732
2569
บางบริษัทสำเร็จ บางบริษัทล้มเหลว
01:55
Then what kind of equality
38
103301
1874
แล้วความเสมอภาคแบบไหนล่ะ
01:57
can we hope for today
39
105175
1605
ที่เราจะหวังได้
01:58
with a market economy?
40
106780
1922
ในระบบการค้าเสรีปัจจุบัน ?
02:00
I would propose two kinds
41
108702
1936
ผมขอเสนอสองแบบ
02:02
which both have much to do with cities.
42
110638
2354
ซึ่งเราทำได้กับเมืองของเรา
02:04
The first one is equality of quality of life,
43
112992
3106
หนึ่ง คือความเสมอภาคในด้านคุณภาพการใช้ชีวิต
02:08
especially for children,
44
116098
1788
โดยเฉพาะกับเด็ก
02:09
that all children should have,
45
117886
1655
เด็กต้องมี
02:11
beyond the obvious health and education,
46
119541
3007
นอกเหนือจาก เรื่องสาธารณสุข การศึกษา ที่เห็นได้ชัดแล้ว
02:14
access to green spaces, to sports facilities,
47
122548
3859
การเข้าถึงพื้นที่สีเขียว บริการด้านกีฬา
02:18
to swimming pools, to music lessons.
48
126407
3026
สระว่ายน้ำ โรงเรียนสอนดนตรี
02:21
And the second kind of equality
49
129433
2491
และ ความเสมอภาคอย่างที่สอง
02:23
is one which we could call "democratic equality."
50
131924
4283
ที่เรามักจะเรียกว่า "ความเสมอภาคแบบประชาธิปไตย"
02:28
The first article in every constitution states
51
136207
2949
ซึ่งในทุกรัฐธรรมนูญ มักบัญญัติไว้ในมาตราแรก ๆ
02:31
that all citizens are equal before the law.
52
139156
3289
ว่าประชากรทุกคนจะเสมอภาคกัน เบื้องหน้ากฎหมาย
02:34
That is not just poetry.
53
142445
2455
มันไม่ใช่แค่คำพูดสวยหรู
02:36
It's a very powerful principle.
54
144900
2201
แต่เป็นหลักการที่ทรงพลัง
02:39
For example, if that is true,
55
147101
2586
ยกตัวอย่างเช่น จะดีหรือไม่
02:41
a bus with 80 passengers
56
149687
1885
ที่รถเมล์ที่มีคน 80 คน
02:43
has a right to 80 times more road space
57
151572
2729
จะมีสิทธิเป็น 80 เท่าบนพื้นที่ถนน
02:46
than a car with one.
58
154301
2872
มากกว่า รถยนต์ที่มีหนึ่งคน
02:49
We have been so used to inequality, sometimes,
59
157173
4393
เรามักจะคุ้นเคยกับความไม่เท่าเทียม ซึ่งบางครั้ง
02:53
that it's before our noses and we do not see it.
60
161566
3731
อยู่ต่อหน้าต่อตาเรา แต่เราไม่รู้สึก
02:57
Less than 100 years ago,
61
165297
2276
ไม่ถึง 100 ปีที่ผ่านมา
02:59
women could not vote,
62
167573
1387
ผู้หญิงไม่สามารถเลือกตั้งได้
03:00
and it seemed normal,
63
168960
2206
และมันก็ดูธรรมดามาก
03:03
in the same way that it seems normal today
64
171166
3684
ในสมัยนั้น เหมือนกับที่เราเห็นว่าธรรมดา
03:06
to see a bus in traffic.
65
174850
2932
ที่จะเห็นรถเมล์แบบนั้น
03:09
In fact, when I became mayor,
66
177782
2951
ดังนั้น เมื่อผมขึ้นเป็นนายกเทศมนตรี
03:12
applying that democratic principle
67
180733
2968
ผมจึงนำหลักการประชาธิปไตยแบบนี้
03:15
that public good prevails over private interest,
68
183701
2412
ว่าสมบัติสาธารณะ มีสิทธิเหนือทรัพย์สินส่วนบุคคล
03:18
that a bus with 100 people
69
186113
2900
รถเมล์ที่มีคน 100 คน
03:21
has a right to 100 times
more road space than a car,
more road space than a car,
70
189013
2574
จะต้องมีสิทธิมากกว่ารถยนต์ 100 เท่า
03:23
we implemented a mass transit system
71
191587
3014
เราจึงทำระบบขนส่งมวลชน
03:26
based on buses in exclusive lanes.
72
194601
2469
โดยให้รถเมล์อยู่บนเลนพิเศษ
03:29
We called it TransMilenio,
in order to make buses sexier.
in order to make buses sexier.
73
197070
4442
เราเรียกมันว่า TransMilenio เพื่อให้รถเมล์ฟังดูน่าหลงใหล
03:33
And one thing is that it is also a very beautiful
democratic symbol, because as buses zoom by,
democratic symbol, because as buses zoom by,
74
201512
7797
และมันก็เป็นเครื่องหมายทางประชาธิปไตยที่สวยงาม
เพราะรถเมล์ขับผ่าน
เพราะรถเมล์ขับผ่าน
03:41
expensive cars stuck in traffic,
75
209309
4164
รถยนต์ราคาแพงที่ติดบนท้องถนน
03:45
it clearly is almost a picture of democracy at work.
76
213473
6327
เป็นภาพที่แสดงให้เห็นถึงประชาธิปไตยในเชิงปฏิบัติ
03:51
In fact, it's not just a matter of equity.
77
219800
3829
ในความจริง มันไม่ใช่แค่เรื่องความเสมอภาค
03:55
It doesn't take Ph.D.'s.
78
223629
1892
โดยไม่จำเป็นต้องเรียนถึงปริญญาเอก
03:57
A committee of 12-year-old children
79
225521
2272
กลุ่มของเด็กอายุ 12 ขวบ
03:59
would find out in 20 minutes
80
227793
2006
ก็สามารถค้นพบมันได้ ใน 20 นาที
04:01
that the most efficient way to use scarce road space
81
229799
3704
ว่าวิธีใช้พื้นที่ถนนที่มีอยู่อย่างจำกัด ให้มีประสิทธิภาพที่สุด
04:05
is with exclusive lanes for buses.
82
233503
3484
ก็คือการสร้างเลนพิเศษสำหรับรถเมล์
04:08
In fact, buses are not sexy,
83
236987
3322
แม้ว่า รถเมล์จะไม่ใช่เรื่องน่าหลงใหล
04:12
but they are the only possible means
84
240309
3147
แต่มันก็เป็นสิ่งเดียว
04:15
to bring mass transit to all areas
85
243456
3283
ที่จะขนส่งมวลชนไปยังที่ต่าง ๆ
04:18
of fast growing developing cities.
86
246739
3675
ในเมืองที่กำลังเติบโตพัฒนาอย่างรวดเร็ว
04:22
They also have great capacity.
87
250414
2175
รถเมล์ยังมีศักยภาพมาก
04:24
For example, this system in Guangzhou
88
252589
2744
อย่างเช่น ระบบรถเมล์นี้ในกวางโจว
04:27
is moving more passengers our direction
89
255333
2705
สามาถขนส่งผู้โดยสาร ไปยังที่ต่าง ๆ
04:30
than all subway lines in China,
90
258038
2824
ได้มากกว่ารถไฟใต้ดินทุกสายในจีน
04:32
except for one line in Beijing,
91
260862
2491
ยกเว้นแค่สายหนึ่งในปักกิ่ง
04:35
at a fraction of the cost.
92
263353
2337
แต่ใช้งบประมาณเป็นสัดส่วนที่น้อยกว่ามาก
04:37
We fought not just for space for buses,
93
265690
4114
เราไม่ได้ต่อสู้เพื่อคืนพื้นที่ ให้กับรถเมล์เท่านั้น
04:41
but we fought for space for people,
94
269804
3056
แต่ยังต่อสู้เพื่อคืนพื้นที่ ให้กับผู้คน
04:44
and that was even more difficult.
95
272860
3213
และนั่นมันยากกว่ามาก
04:48
Cities are human habitats,
96
276073
2785
เมืองเป็นที่อยู่อาศัยของมนุษย์
04:50
and we humans are pedestrians.
97
278858
3729
และมนุษย์เราก็เป็นนักเดินเท้า
04:54
Just as fish need to swim or birds need to fly
98
282587
3064
เหมือนกับ ปลาที่ต้องว่ายน้ำ นกที่ต้องบิน
04:57
or deer need to run, we need to walk.
99
285651
2792
หรือกวางที่ต้องวิ่ง เราก็ต้องเดิน
05:00
There is a really enormous conflict,
100
288443
3331
มันเป็นข้อขัดแย้งอันใหญ่หลวง
05:03
when we are talking about developing country cities,
101
291774
3001
เมื่อพูดถึงเมืองในประเทศที่กำลังพัฒนา
05:06
between pedestrians and cars.
102
294775
2679
ระหว่างผู้เดินเท้า กับรถยนต์
05:09
Here, what you see is a picture that shows
103
297454
2931
สิ่งที่คุณเห็นในภาพนี้แสดงถึง
05:12
insufficient democracy.
104
300385
1652
ประชาธิปไตยที่ไม่ดีพอ
05:14
What this shows is that people who walk
105
302037
3092
สิ่งนี้แสดงถึง คนที่เดินเท้า
05:17
are third-class citizens
106
305129
1675
เป็นพลเมืองชั้นสาม
05:18
while those who go in cars
107
306804
1335
ในขณะที่ คนที่ขับรถ
05:20
are first-class citizens.
108
308139
1815
เป็นพลเมืองชั้นหนึ่ง
05:21
In terms of transport infrastructure,
109
309954
2407
ในโครงสร้างพื้นฐานของการจราจร
05:24
what really makes a difference
110
312361
1203
สิ่งที่สร้างความแตกต่างอย่างสำคัญ
05:25
between advanced and backward cities
111
313564
2546
ระหว่างเมืองที่ก้าวหน้า กับเมืองที่ถดถอย
05:28
is not highways or subways
112
316110
2092
ไม่ใช่ทางด่วน หรือรถไฟใต้ดิน
05:30
but quality sidewalks.
113
318202
2264
แต่เป็นทางเท้าที่มีคุณภาพ
05:32
Here they made a flyover, probably very useless,
114
320466
2766
พวกเขาสร้างสะพานลอยให้รถวิ่ง ซึ่งดูไร้ประโยชน์มาก
05:35
and they forgot to make a sidewalk.
115
323232
3958
แต่กลับลืมที่จะสร้างทางเท้า
05:39
This is prevailing all over the world.
116
327190
2324
มันยังเป็นจริงกับทุกแห่งบนโลก
05:41
Not even schoolchildren
are more important than cars.
are more important than cars.
117
329514
3785
แม้แต่เด็กนักเรียน ก็ยังสำคัญน้อยกว่ารถยนต์ที่วิ่งกัน
05:45
In my city of Bogotá,
118
333299
2241
ในเมืองของผม โบโกตา
05:47
we fought a very difficult battle
119
335540
3354
เราต่อสู้อย่างยากลำบาก
05:50
in order to take space from cars,
120
338894
2774
เพื่อขอคืนพื้นที่จากรถ
05:53
which had been parking on sidewalks for decades,
121
341668
2896
ที่เคยจอดบนทางเท้ามานานนับทศวรรษ
05:56
in order to make space for people that should reflect
122
344564
3115
เพื่อสร้างพื้นที่สำหรับคน ที่ควรจะสะท้อนถึง
05:59
dignity of human beings,
123
347679
1668
ศักดิ์ศรีของความเป็นมนุษย์
06:01
and to make space for protected bikeways.
124
349347
2849
และสร้างพื้นที่สำหรับทางจักรยานที่ปลอดภัย
06:04
First of all, I had black hair before that.
125
352196
2745
ก่อนหน้านี้ ผมของผมยังดกดำมากกว่านี้
06:06
(Laughter)
126
354941
1976
(เสียงหัวเราะ)
06:08
And I was almost impeached in the process.
127
356917
3256
แล้วผมเกือบถูกขับออกจากตำแหน่ง จากการทำแบบนี้
06:12
It is a very difficult battle.
128
360173
2144
มันเป็นการต่อสู้ที่ยากมาก
06:14
However, it was possible, finally,
129
362317
3177
แต่ว่า มันก็เป็นไปได้ ในที่สุด
06:17
after very difficult battles, to make a city
130
365494
3238
หลังจากการต่อสู้ที่ยากลำบาก เพื่อสร้างเมือง
06:20
that would reflect some respect for human dignity,
131
368732
2684
ที่สะท้อนการเคารพในศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์
06:23
that would show that those who walk are equally
132
371416
1795
เพื่อแสดงให้เห็นว่า ผู้ที่เดินเท้านั้นมีความสำคัญ
06:25
important to those who have cars.
133
373211
1821
เท่าเทียมกับผู้ที่มีรถ
06:27
Indeed, a very important ideological
and political issue anywhere
and political issue anywhere
134
375032
4649
แท้จริงแล้ว ประเด็นทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคม
ที่สำคัญมาก ไม่ว่าที่ใดก็ตาม
ที่สำคัญมาก ไม่ว่าที่ใดก็ตาม
06:31
is how to distribute that most valuable resource
135
379681
2946
ก็คือวิธีการกระจายทรัพยากรที่มีค่าที่สุดของเมือง
06:34
of a city, which is road space.
136
382627
2409
นั่นก็คือ พื้นที่ถนน
06:37
A city could find oil or diamonds underground
137
385036
2837
เมือง อาจจะมีน้ำมันหรือเพชร ฝังอยู่ใต้ดิน
06:39
and it would not be so valuable as road space.
138
387873
2091
แต่มันก็ยังมีค่าไม่เท่ากับ พื้นที่ถนน
06:41
How to distribute it between pedestrians,
139
389964
3161
การกระจายมัน ให้กับผู้เดินเท้า
06:45
bicycles, public transport and cars?
140
393125
3102
ผู้ปั่นจักรยาน ขนส่งมวลชน และ รถยนต์นั้น
06:48
This is not a technological issue,
141
396227
2791
จึงไม่ใช่ประเด็นทางเทคโนโลยี
06:51
and we should remember that in no constitution
142
399018
3524
และเราควรระลึกว่า ไม่มีรัฐธรรมนูญฉบับใด
06:54
parking is a constitutional right
143
402542
2321
ระบุว่า การจอดรถเป็นสิทธิที่คุ้มครอง
ตามรัฐธรรมนูญเป็นพิเศษ
ตามรัฐธรรมนูญเป็นพิเศษ
06:56
when we make that distribution.
144
404863
2501
เมื่อเรากระจายสิ่งเหล่านั้น
06:59
We also built, and this was 15 years ago,
145
407364
3631
เราก็ยังสร้างสิ่งนี้ และนี่คือเมื่อ 15 ปีที่แล้ว
07:02
before there were bikeways in New York
146
410995
1938
ก่อนที่จะมีทางจักรยานในนิวยอร์ก
07:04
or in Paris or in London,
147
412933
1444
ในปารีส หรือในลอนดอน
07:06
it was a very difficult battle as well,
148
414377
2447
มันก็ยังเป็นการต่อสู้ที่ยากลำบากเช่นเดียวกัน
07:08
more than 350 kilometers of protected bicycle ways.
149
416824
4820
มีทางจักรยานที่ปลอดภัยมากกว่า 350 กิโลเมตร
07:13
I don't think protected bicycle ways
150
421644
1924
และผมก็ไม่คิดว่า ทางจักรยานที่ปลอดภัย
07:15
are a cute architectural feature.
151
423568
2754
เป็นโครงสร้างสถาปัตยกรรมที่น่ารัก
07:18
They are a right, just as sidewalks are,
152
426322
2706
มันเป็นสิทธิ เช่นเดียวกับทางเท้า
07:21
unless we believe that only those
153
429028
2198
เว้นแต่เราเชื่อกันว่า
07:23
with access to a motor vehicle
154
431226
2334
คนที่ขับรถยนต์เท่านั้น
07:25
have a right to safe mobility,
155
433560
2067
ที่จะมีสิทธิได้รับความปลอดภัยในการเดินทาง
07:27
without the risk of getting killed.
156
435627
2273
โดยปราศจากความเสี่ยงของการถูกคร่าชีวิต
07:29
And just as busways are,
157
437900
3667
และเช่นเดียวกับ ทางรถเมล์
07:33
protected bikeways also are
158
441567
2091
ทางจักรยานที่ปลอดภัย
07:35
a powerful symbol of democracy,
159
443658
1879
เป็นสัญลักษณ์ทางประชาธิปไตย ที่ทรงพลังมาก
07:37
because they show that a citizen on a $30 bicycle
160
445537
3650
เพราะมันแสดงว่า พลเมืองที่มีจักรยานราคา 30 เหรียญ
07:41
is equally important
161
449187
2422
ก็ยังสำคัญเท่าเทียมกับ
07:43
to one in a $30,000 car.
162
451609
3942
คนที่มีรถยนต์ราคา 30,000 เหรียญ
07:47
And we are living in a unique moment in history.
163
455551
3717
และเราก็อยู่ในช่วงเวลาที่สำคัญในประวัติศาสตร์
07:51
In the next 50 years, more than half of those cities
164
459268
4452
เพราะช่วง 50 ปีข้างหน้า มากกว่าครึ่งหนึ่ง ของเมืองเหล่านี้
07:55
which will exist in the year 2060 will be built.
165
463720
4562
ที่จะปรากฏในปี 2060 จะถูกสร้างขึ้นในตอนนี้
08:00
In many developing country cities,
166
468282
2298
ในประเทศที่กำลังพัฒนา
08:02
more than 80 and 90 percent
167
470580
2060
มากกว่า 80 ถึง 90 เปอร์เซนต์
08:04
of the city which will exist in 2060
168
472640
4702
ของเมืองที่จะปรากฏในปี 2060
08:09
will be built over the next four or five decades.
169
477342
2361
จะสร้างในช่วง 4 - 5 ทศวรรษที่จะถึงนี้
08:11
But this is not just a matter
for developing country cities.
for developing country cities.
170
479703
3122
แต่มันก็ไม่เฉพาะสำหรับ ประเทศที่กำลังพัฒนา
08:14
In the United States, for example,
171
482825
1989
ยกตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา
08:16
more than 70 million new homes
172
484814
2665
บ้านกว่า 70 ล้านหลัง
08:19
must be built over the next 40 or 50 years.
173
487479
2697
จะต้องถูกสร้างขึ้น ใน 40 - 50 ปีที่จะถึงนี้
08:22
That's more than all the homes that today exist
174
490176
3073
นี่มันมากกว่าบ้านทั้งหมดที่มีอยู่
08:25
in Britain, France and Canada put together.
175
493249
4516
ในสหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส และแคนนาดา ในปัจจุบันทั้งหมดรวมกัน
08:29
And I believe that our cities today
176
497765
3357
และผมเชื่อว่า เมืองในปัจจุบัน
08:33
have severe flaws,
177
501122
2115
มีข้อเสียร้ายแรงจำนวนมาก
08:35
and that different, better ones could be built.
178
503237
3558
และเราสามารถสร้างเมืองที่ดีกว่า จากข้อแตกต่างเหล่านี้ได้
08:38
What is wrong with our cities today?
179
506795
2448
เมืองในปัจจุบันมีความผิดปกติอย่างไร ?
08:41
Well, for example, if we tell any three-year-old child
180
509243
4234
ก็อย่างเช่น ถ้าเราบอกเด็กอายุ 3 ขวบ
08:45
who is barely learning to speak
181
513477
1705
ที่ยังไม่รู้ประสีประสา
08:47
in any city in the world today,
182
515182
1511
ไม่ว่าอยู่เมืองใดก็ตามในโลกปัจจุบัน
08:48
"Watch out, a car,"
183
516693
1682
ว่า "ดูนั่น รถยนต์!"
08:50
the child will jump in fright,
184
518375
2562
เด็กจะโดดเข้าใส่
08:52
and with a very good reason, because there are
185
520937
1779
และมันก็เป็นสาเหตุสำคัญ ที่ทำให้
08:54
more than 10,000 children who are killed
186
522716
2557
มีเด็กมากกว่า 10,000 คนที่ถูกคร่าชีวิต
08:57
by cars every year in the world.
187
525273
3469
จากรถยนต์ทุกปี ในโลก
09:00
We have had cities for 8,000 years,
188
528742
2608
เรามีเมืองมานานกว่า 8,000 ปี
09:03
and children could walk out of home and play.
189
531350
4336
ที่เด็กสามารถเดินเที่ยวเล่น และกลับบ้าน
09:07
In fact, only very recently,
190
535686
2292
ในความเป็นจริงแล้ว เพิ่งไม่นานมานี้เอง
09:09
towards 1900, there were no cars.
191
537978
1834
ก่อนปี 1900 เราก็ยังไม่มีรถยนต์
09:11
Cars have been here for really
less than 100 years.
less than 100 years.
192
539812
4001
รถเพิ่งจะมีเมื่อไม่ถึง 100 ปีนี่เอง
09:15
They completely changed cities.
193
543813
2774
มันค่อย ๆ เปลี่ยนเมืองไปโดยสิ้นเชิง
09:18
In 1900, for example,
194
546587
1948
ยกตัวอย่างเช่น ในปี 1900
09:20
nobody was killed by cars in the United States.
195
548535
3886
ยังไม่มีใครถูกคร่าชีวิตโดยรถยนต์ ในสหรัฐอเมริกา
09:24
Only 20 years later,
196
552421
1915
เพียงแค่ 20 ปีต่อมา
09:26
between 1920 and 1930,
197
554336
3395
ระหว่างปี 1920 และ 1930
09:29
almost 200,000 people
198
557731
2358
คนมากกว่า 200,000 คน
09:32
were killed by cars in the United States.
199
560089
2510
ถูกคร่าชีวิตโดยรถยนต์ ในสหรัฐอเมริกา
09:34
Only in 1925, almost 7,000 children
200
562599
4031
แค่ในปี 1925 มีเด็กกว่า 7,000 คน
09:38
were killed by cars in the United States.
201
566630
3952
ถูกคร่าชีวิตโดยรถยนต์ ในสหรัฐอเมริกา
09:42
So we could make different cities,
202
570582
4003
ดังนั้น เราควรจะสร้างเมืองให้แตกต่าง
09:46
cities that will give more priority to human beings
203
574585
2761
เมืองที่ให้ความสำคัญกับความเป็นมนุษย์
09:49
than to cars, that will give more public space
204
577346
2459
มากกว่ารถยนต์ เมืองที่ให้พื้นที่สาธารณะสำหรับ
09:51
to human beings than to cars,
205
579805
2124
ความเป็นมนุษย์มากกว่ารถยนต์
09:53
cities which show great respect
206
581929
2755
เมืองที่แสดงความเคารพ
09:56
for those most vulnerable citizens,
207
584684
2161
ต่อพลเมืองผู้ด้อยโอกาส
09:58
such as children or the elderly.
208
586845
1784
เช่นเด็กและผู้สูงอายุ
10:00
I will propose to you a couple of ingredients
209
588629
3805
ผมขอนำเสนอส่วนผสมบางอย่าง
10:04
which I think would make cities much better,
210
592434
3342
ที่ผมคิดว่าจะทำให้เมืองดีขึ้น
10:07
and it would be very simple to implement them
211
595776
2485
และง่ายมากที่จะสร้างมันขึ้นมา
10:10
in the new cities which are only being created.
212
598261
2924
ในเมืองใหม่ ที่กำลังจะสร้างขึ้น
10:13
Hundreds of kilometers of greenways
213
601185
3053
ทางสีเขียวหลายร้อยกิโลเมตร
10:16
criss-crossing cities in all directions.
214
604238
3150
ตัดไขว้เมืองในทุกทิศทาง
10:19
Children will walk out of homes into safe spaces.
215
607388
2744
เด็กสามารถเดินทางออกจากบ้าน ไปบนพื้นที่ที่ปลอดภัย
10:22
They could go for dozens of kilometers safely
216
610132
2961
พวกเขาสามารถเดินทางหลายสิบกิโลเมตรได้อย่างปลอดภัย
10:25
without any risk in wonderful greenways,
217
613093
3054
โดยปราศจากความเสี่ยง ในทางสีเขียวที่แสนวิเศษ
10:28
sort of bicycle highways,
218
616147
2416
ทางด่วนสำหรับจักรยาน
10:30
and I would invite you to imagine the following:
219
618563
3105
ผมอยากชวนคุณจินตนาการถึงเมือง
10:33
a city in which every other street would be
220
621668
3238
ที่ถนนทุก ๆ สายในเมือง
10:36
a street only for pedestrians and bicycles.
221
624906
5071
เป็นถนนสำหรับการเดินเท้าและจักรยานเพียงเท่านั้น
10:41
In new cities which are going to be built,
222
629992
2231
ในเมืองที่กำลังจะสร้างขึ้น
10:44
this would not be particularly difficult.
223
632223
2545
ซึ่งจะสร้างได้ไม่ยากนัก
10:46
When I was mayor of Bogotá,
224
634768
3527
เมื่อผมเป็นนายกเทศมนตรีเมืองโบโกตา
10:50
in only three years, we were able to create
225
638295
2530
ใน 3 ปี เราสามารถสร้างทางแบบนี้
10:52
70 kilometers,
226
640825
2138
ได้ยาวถึง 70 กิโลเมตร
10:54
in one of the most dense cities in the world,
227
642963
2496
ในเมืองที่หนาแน่นที่สุดแห่งหนึ่งของโลก
10:57
of these bicycle highways.
228
645459
2367
ทางด่วนจักรยาน
10:59
And this changes the way people live,
229
647826
3390
ได้เปลี่ยนวิถีชีวิตของพลเมืองในการกินอยู่
11:03
move, enjoy the city.
230
651216
2672
เคลื่อนย้าย ดื่มด่ำไปกับเมือง
11:05
In this picture, you see in one
of the very poor neighborhoods,
of the very poor neighborhoods,
231
653888
2621
ในภาพนี้ เราได้เห็นส่วนหนึ่งของเพื่อนบ้านที่ยากจน
11:08
we have a luxury pedestrian bicycle street,
232
656509
3070
เรามีทางจักรยานและทางเดินเท้าที่สุดหรู
11:11
and the cars still in the mud.
233
659579
2361
แต่รถยนต์ยังคงอยู่ในโคลน
11:13
Of course, I would love to pave this street for cars.
234
661940
2823
แน่นอน ผมอยากสร้างถนนราดยางสำหรับรถยนต์
11:16
But what do we do first?
235
664763
1448
แต่เราจะทำอะไรก่อนล่ะ
11:18
Ninety-nine percent of the people
in those neighborhoods don't have cars.
in those neighborhoods don't have cars.
236
666211
3161
99 เปอร์เซนต์ของชาวบ้านที่อยู่ในนั้น ไม่มีรถ
11:21
But you see, when a city is only being created,
237
669372
2473
แต่คุณเห็นมั้ย เมื่อเราสร้างเมืองขึ้นมาใหม่
11:23
it's very easy to incorporate
238
671845
2090
มันง่ายมากที่จะร่วมมือกันสร้าง
11:25
this kind of infrastructure.
239
673935
2176
โครงสร้างพื้นฐานเหล่านี้
11:28
Then the city grows around it.
240
676111
2698
เมืองจะเติบโตรอบ ๆ มัน
11:30
And of course this is just a glimpse
241
678809
3043
แน่นอนว่า นี่เป็นการคาดการณ์
11:33
of something which could be much better
242
681852
2795
ถึงสิ่งที่ดีกว่า
11:36
if we just create it,
243
684647
1718
ถ้าเราเพียงแค่สร้าง
11:38
and it changes the way of life.
244
686365
2337
และเปลี่ยนวิถีชีวิตของเรา
11:40
And the second ingredient,
which would solve mobility,
which would solve mobility,
245
688702
4066
และส่วนผสมที่สอง เพื่อแก้ปัญหาการขนส่ง
11:44
that very difficult challenge in developing countries,
246
692768
2578
ซึ่งเป็นปัญหาที่ยาก ในประเทศกำลังพัฒนา
11:47
in a very low-cost and simple way,
247
695346
2995
โดยวิธีง่าย ๆ และต้นทุนต่ำมาก ๆ
11:50
would be to have hundreds of kilometers
248
698341
4012
อย่างการสร้างถนนหลายร้อยกิโลเมตร
11:54
of streets only for buses,
249
702353
2522
สำหรับรถเมล์เพียงเท่านั้น
11:56
buses and bicycles and pedestrians.
250
704875
3104
รถเมล์ จักรยาน และการเดินเท้า
11:59
This would be, again, a very low-cost solution
251
707979
3039
เป็นวิธีแก้ปัญหาที่ต้นทุนต่ำมาก
12:03
if implemented from the start,
252
711018
2323
ถ้าเราใข้วิธีนี้ไว้ตอนสร้างเมือง
12:05
low cost, pleasant transit
253
713341
2523
เป็นการเดินทางที่ต้นทุนที่ต่ำ สะดวกสบาย
12:07
with natural sunlight.
254
715864
3698
ภายใต้แสงธรรมชาติ
12:11
But unfortunately, reality is not as good
255
719562
4648
แต่น่าเสียดาย เรื่องจริงไม่ได้สวยหรูเหมือนกับ
12:16
as my dreams.
256
724210
1752
ความฝันของผม
12:17
Because of private property of land
257
725962
3182
เพราะระบบทรัพย์สินส่วนบุคคลบนที่ดิน
12:21
and high land prices,
258
729144
3021
และราคาที่ดินที่สูงขึ้น
12:24
all developing country cities
have a large problem of slums.
have a large problem of slums.
259
732165
3037
เมืองที่กำลังพัฒนาจึงมีปัญหาสลัมจำนวนมาก
12:27
In my country of Colombia, almost half the homes
260
735202
2910
ในประเทศโคลอมเบียของผม กว่าครึ่งหนึ่งของที่พักอาศัย
12:30
in cities initially were illegal developments.
261
738112
5346
ก่อสร้างอย่างผิดกฎหมาย
12:35
And of course it's very difficult to have
262
743458
3212
และแน่นอนว่า มันเป็นเรื่องยาก
12:38
mass transit or to use bicycles in such environments.
263
746670
3956
ที่จะสร้างขนส่งมวลชน หรือใช้จักรยาน ในสภาพแวดล้อมแบบนั้น
12:42
But even legal developments
264
750626
2046
แต่แม้ว่าก่อสร้างอย่างถูกกฎหมาย
12:44
have also been located in the wrong places,
265
752672
2972
ก็ยังอยู่ในที่ที่ไม่ถูกต้อง
12:47
very far from the city centers
266
755644
2801
ห่างไกลจากใจกลางเมืองไปมาก
12:50
where it's impossible to provide
267
758445
2037
ซึ่งยากที่จะให้บริการ
12:52
low-cost, high-frequency public transport.
268
760482
3831
ขนส่งมวลชนราคาถูก และสม่ำเสมอ
12:56
As a Latin American, and Latin America
269
764313
2880
เหมือนในลาตินอเมริกันประเทศอื่น ๆ และลาตินอเมริกา
12:59
was the most recently organized region in the world,
270
767193
3427
ก็เป็นบริเวณที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นไม่นานมานี้
13:02
I would recommend, respectfully, passionately,
271
770620
5160
ผมขอแนะนำด้วยความเคารพและใจจริง
13:07
to those countries which are yet to urbanize --
272
775780
4110
ต่อประเทศที่เพิ่งสร้างเมืองใหม่ ๆ ว่า --
13:11
Latin America went from 40 percent urban in 1950
273
779890
5021
เมืองในลาตินอเมริกาขยายตัวจาก 40 เปอร์เซนต์ในปี 1950
13:16
to 80 percent urban in 2010 --
274
784911
6073
เป็น 80 เปอร์เซนต์ในปี 2010
13:22
I would recommend Asian and African countries
275
790984
3160
ผมจึงอยากแนะนำประเทศในเอเชียและแอฟริกา
13:26
which are yet to urbanize,
276
794144
1782
ที่เพิ่งสร้างเมืองใหม่ ๆ
13:27
such as India which is only 33 percent urban now,
277
795926
4167
อย่าง อินเดียที่มีชุมชนเมืองเพียง 33 เปอร์เซนต์ในปัจจุบัน
13:32
that governments should acquire
all land around cities.
all land around cities.
278
800093
2975
ว่า รัฐบาลควรครอบครองที่ดินทั้งหมดรอบตัวเมือง
13:35
In this way, their cities could grow in the right places
279
803068
2521
วิธีการนี้ ทำให้ตัวเมืองสามารถขยายตัวอย่างถูกต้อง
13:37
with the right spaces, with the parks,
280
805589
1775
มีพื้นที่ที่ถูกต้อง ทั้งสวนสาธารณะ
13:39
with the greenways, with the busways.
281
807364
3376
ทางสีเขียว ทางรถเมล์
13:42
The cities we are going to build
282
810740
1515
เมืองที่เราจะสร้างขึ้น
13:44
over the next 50 years
283
812255
1840
ในอีก 50 ปีข้างหน้า
13:46
will determine quality of life and even happiness
284
814095
2397
จะกำหนดคุณภาพชีวิต และแม้กระทั่งความสุข
13:48
for billions of people towards the future.
285
816492
2154
ของพลเมืองกว่าพันล้านคนในอนาคต
13:50
What a fantastic opportunity for leaders
286
818646
3578
ซึ่งถือว่าเป็นโอกาสอันน่าอัศจรรย์ ของผู้นำในยุคปัจจุบัน
13:54
and many young leaders to come,
287
822224
2242
และผู้นำรุ่นใหม่ที่จะก้าวเข้ามา
13:56
especially in the developing countries.
288
824466
2067
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศที่กำลังพัฒนา
13:58
They can create a much happier life
289
826533
1847
พวกเขาสามารถสร้างชีวิตที่มีความสุขมากกว่า
14:00
for billions towards the future.
290
828380
1569
สำหรับคนพันล้านคนในอนาคต
14:01
I am sure, I am optimistic,
291
829949
1963
ผมมั่นใจ และมองโลกในแง่ดีว่า
14:03
that they will make cities better
292
831912
1908
พวกเขาจะสร้างเมืองที่
14:05
than our most ambitious dreams.
293
833820
3169
ดีมากกว่าความฝันอันทะเยอทะยานที่สุดของเรา
14:08
(Applause)
294
836989
3877
(เสียงปรบมือ)
ABOUT THE SPEAKER
Enrique Peñalosa - Colombian politician, urban activistEnrique Peñalosa is the mayor of Bogotá, Colombia. He advocates for sustainability and mobility in the cities of the future.
Why you should listen
Enrique Peñalosa sees urban transportation not as a matter of convenience and economics but as a matter of justice, of equality for every resident. In his own city of Bogotá, Colombia, where he served as mayor from 1998 to 2001 before being elected again in 2015, he proudly says that more than 350 km of protected bicycle ways have been created.
Peñalosa has worked as a consultant on urban strategy, advising officials in cities all over the world on how to build a sustainable cities that can not only survive but thrive in the future. He was president of the board of directors of the Institute for Transportation and Development Policy, an organization promoting sustainable and equitable transportation worldwide.
Enrique Peñalosa | Speaker | TED.com