TED2015
Benedetta Berti: The surprising way groups like ISIS stay in power
Benedetta Berti: El sorprendente método empleado por grupos como ISIS para permanecer en el poder
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ISIS, Hezbolá, Hamas, tres grupos muy diferentes conocidos por su violencia, pero esa es solo una parte de sus actividades, dice la analista política Benedetta Berti. También tratan de ganarse a la población a través del trabajo social creando escuelas y hospitales, ofreciendo seguridad y protección y sustituyendo gobiernos fallidos. La comprensión de la labor más amplia de estos grupos contribuye al desarrollo de nuevas estrategias para poner fin a la violencia.
Benedetta Berti - Conflict and security researcher
Benedetta Berti studies how conflicts impact civilians. Full bio
Benedetta Berti studies how conflicts impact civilians. Full bio
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00:12
For the past decade,
0
849
1471
En la última década,
he estudiado a grupos
armados no estatales:
armados no estatales:
00:14
I've been studying non-state armed groups:
1
2344
2902
organizaciones armadas como
terroristas, insurgentes o milicias.
terroristas, insurgentes o milicias.
00:17
armed organizations like terrorists,
insurgents or militias.
insurgents or militias.
2
5270
3867
00:21
I document what these groups do
when they're not shooting.
when they're not shooting.
3
9588
3173
Documento lo que hacen estos
grupos cuando no están disparando.
grupos cuando no están disparando.
00:24
My goal is to better understand
these violent actors
these violent actors
4
12785
3563
Mi objetivo es entender mejor a estos
agentes generadores de violencia
agentes generadores de violencia
y estudiar formas de alentar la transición
00:28
and to study ways to encourage transition
from violent engagement
from violent engagement
5
16372
3690
de la participación violenta
a la confrontación no violenta.
a la confrontación no violenta.
00:32
to nonviolent confrontation.
6
20086
1877
Hago trabajo de campo, en el mundo
de la política y en la biblioteca.
de la política y en la biblioteca.
00:33
I work in the field, in the policy world
and in the library.
and in the library.
7
21987
3404
00:37
Understanding non-state armed groups
is key to solving most ongoing conflict,
is key to solving most ongoing conflict,
8
25749
5111
Entender a estos grupos es clave para
resolver casi todo conflicto en curso,
resolver casi todo conflicto en curso,
porque la guerra ha cambiado.
00:42
because war has changed.
9
30884
1556
Solía ser una disputa entre estados.
00:44
It used to be a contest between states.
10
32464
2460
00:47
No longer.
11
35568
1151
Ya no.
00:48
It is now a conflict between states
and non-state actors.
and non-state actors.
12
36743
3938
Ahora es un conflicto entre los estados
y actores no gubernamentales.
y actores no gubernamentales.
00:53
For example, of the 216 peace agreements
13
41236
3736
Por ejemplo, de los 216 acuerdos de paz
00:56
signed between 1975 and 2011,
14
44996
3410
firmados entre 1975 y 2011,
196 se firmaron entre un estado
y un actor no gubernamental.
y un actor no gubernamental.
01:00
196 of them were between a state
and a non-state actor.
and a non-state actor.
15
48430
5180
Por eso debemos entender a estos grupos;
incluso debemos involucrarlos
incluso debemos involucrarlos
01:05
So we need to understand these groups;
we need to either engage them
we need to either engage them
16
53634
3237
01:08
or defeat them in any conflict resolution
process that has to be successful.
process that has to be successful.
17
56895
4889
o derrotarlos en cualquier proceso
de resolución de conflictos exitoso.
de resolución de conflictos exitoso.
Pero ¿cómo hacerlo?
01:13
So how do we do that?
18
61808
1414
01:15
We need to know what makes
these organizations tick.
these organizations tick.
19
63805
3004
Tenemos que saber qué motiva
a estas organizaciones.
a estas organizaciones.
Conocemos muy bien las razones
por las que luchan, cómo lo hacen,
por las que luchan, cómo lo hacen,
01:19
We know a lot about
how they fight, why they fight,
how they fight, why they fight,
20
67148
2793
01:21
but no one looks at what they're doing
when they're not fighting.
when they're not fighting.
21
69965
3054
pero nadie analiza qué
hacen cuando no pelean.
hacen cuando no pelean.
La lucha armada y las políticas
no armadas se relacionan.
no armadas se relacionan.
01:25
Yet, armed struggle
and unarmed politics are related.
and unarmed politics are related.
22
73043
3592
01:28
It is all part of the same organization.
23
76659
2298
Todo es parte de la misma organización.
No podemos entender a estos grupos,
ni mucho menos derrotarlos,
ni mucho menos derrotarlos,
01:30
We cannot understand these groups,
let alone defeat them,
let alone defeat them,
24
78981
3157
sin una visión global.
01:34
if we don't have the full picture.
25
82162
1888
01:37
And armed groups today
are complex organizations.
are complex organizations.
26
85140
3058
Los grupos armados de hoy
son organizaciones complejas.
son organizaciones complejas.
Por ejemplo, el Hezbolá libanés,
01:40
Take the Lebanese Hezbollah,
27
88222
1903
conocido por su enfrentamiento
violento contra Israel.
violento contra Israel.
01:42
known for its violent
confrontation against Israel.
confrontation against Israel.
28
90149
2783
Desde su creación en la década de 1980,
01:44
But since its creation in the early 1980s,
29
92956
2835
Hezbolá también ha establecido
un partido político,
un partido político,
01:47
Hezbollah has also set up
a political party,
a political party,
30
95815
2585
una red de servicios sociales
y un aparato militar.
y un aparato militar.
01:50
a social-service network,
and a military apparatus.
and a military apparatus.
31
98424
3317
Del mismo modo, el palestino Hamas,
01:53
Similarly, the Palestinian Hamas,
32
101765
2626
01:56
known for its suicide attacks
against Israel,
against Israel,
33
104415
2567
conocido por sus ataques
suicidas contra Israel,
suicidas contra Israel,
también administra la
Franja de Gaza desde 2007.
Franja de Gaza desde 2007.
01:59
also runs the Gaza Strip since 2007.
34
107006
3204
De modo que estos grupos hacen
más que simplemente disparar.
más que simplemente disparar.
02:02
So these groups do way more
than just shoot.
than just shoot.
35
110234
2678
Son multitarea.
02:05
They multi-task.
36
113453
1159
02:07
They set up complex
communication machines --
communication machines --
37
115239
3015
Establecen una maquinaria
compleja de comunicación:
compleja de comunicación:
02:10
radio stations, TV channels,
38
118278
2143
estaciones de radio, canales de TV,
sitios web de Internet
y estrategias en redes sociales.
y estrategias en redes sociales.
02:12
Internet websites
and social media strategies.
and social media strategies.
39
120445
2953
Y aquí tienen la revista de ISIS,
02:15
And up here, you have the ISIS magazine,
40
123422
2292
impresa en inglés
y publicada para reclutar.
y publicada para reclutar.
02:17
printed in English
and published to recruit.
and published to recruit.
41
125738
3125
02:21
Armed groups also invest
in complex fund-raising --
in complex fund-raising --
42
129259
2907
Los grupos armados también invierten
en una compleja recaudación de fondos
en una compleja recaudación de fondos
02:24
not looting, but setting up
profitable businesses;
profitable businesses;
43
132190
3863
sin saqueos, sino mediante
negocios rentables;
negocios rentables;
02:28
for example, construction companies.
44
136077
2390
por ejemplo, empresas de construcción.
Estas actividades son clave.
02:30
Now, these activities are keys.
45
138491
1883
02:32
They allow these groups
to increase their strength,
to increase their strength,
46
140398
2420
Les permiten a estos grupos
incrementar su fortaleza,
incrementar su fortaleza,
02:34
increase their funds,
47
142842
1355
incrementar sus fondos,
02:36
to better recruit
and to build their brand.
and to build their brand.
48
144221
2872
para reclutar mejor y construir su marca.
02:39
Armed groups also do something else:
49
147537
1739
Los grupos armados
también hacen algo más:
también hacen algo más:
02:41
they build stronger bonds
with the population
with the population
50
149300
2660
crean lazos más fuertes con su población
invirtiendo en servicios sociales,
invirtiendo en servicios sociales,
02:43
by investing in social services.
51
151984
2449
02:46
They build schools, they run hospitals,
52
154457
2843
construyen escuelas,
administran hospitales,
administran hospitales,
02:49
they set up vocational-training programs
or micro-loan programs.
or micro-loan programs.
53
157324
3756
ponen en marcha programas de formación
profesional o de micropréstamos.
profesional o de micropréstamos.
Hezbolá ofrece todos
estos servicios y más.
estos servicios y más.
02:53
Hezbollah offers all
of these services and more.
of these services and more.
54
161104
3777
Los grupos armados también tratan
de conquistar a la población
de conquistar a la población
02:56
Armed groups also seek
to win the population over
to win the population over
55
164905
2809
ofreciendo algo que
el estado no brinda:
el estado no brinda:
02:59
by offering something
that the state is not providing:
that the state is not providing:
56
167738
3900
seguridad y protección.
03:03
safety and security.
57
171662
2051
03:06
The initial rise of the Taliban
in war-torn Afghanistan,
in war-torn Afghanistan,
58
174141
3960
El ascenso de los talibanes en un
Afganistán desgarrado por la guerra
Afganistán desgarrado por la guerra
03:10
or even the beginning
of the ascent of ISIS,
of the ascent of ISIS,
59
178125
2877
o incluso el principio
del ascenso de ISIS,
del ascenso de ISIS,
puede entenderse también examinado
los esfuerzos de estos grupos
los esfuerzos de estos grupos
03:13
can be understood also by looking
at these groups' efforts
at these groups' efforts
60
181026
3058
03:16
to provide security.
61
184108
2216
por brindar seguridad.
Desafortunadamente,
en estos casos, la seguridad
en estos casos, la seguridad
03:18
Now, unfortunately, in these cases,
62
186348
2271
03:20
the provision of security
came at an unbearably high price
came at an unbearably high price
63
188643
3246
tiene un precio insoportablemente
elevado para la población.
elevado para la población.
03:23
for the population.
64
191913
1410
03:25
But in general, providing
social services fills a gap,
social services fills a gap,
65
193347
4241
Pero, en general, proporcionar servicios
sociales significa llenar un vacío,
sociales significa llenar un vacío,
una brecha dejada por el gobierno,
03:29
a governance gap left by the government,
66
197612
2261
03:31
and allows these groups
to increase their strength
to increase their strength
67
199897
2595
y les permite a estos grupos
fortalecer e incrementar su poder.
fortalecer e incrementar su poder.
03:34
and their power.
68
202516
1198
03:36
For example, the 2006 electoral victory
of the Palestinian Hamas
of the Palestinian Hamas
69
204040
4406
Por ejemplo, la victoria electoral
de 2006 del Hamas palestino
de 2006 del Hamas palestino
no puede entenderse sin reconocer
el trabajo social del grupo.
el trabajo social del grupo.
03:40
cannot be understood without
acknowledging the group's social work.
acknowledging the group's social work.
70
208470
3579
03:44
Now, this is a really complex picture,
71
212696
2374
Es una escenario realmente complejo,
03:47
yet in the West,
when we look at armed groups,
when we look at armed groups,
72
215094
2477
incluso en Occidente, cuando
analizamos a los grupos armados,
analizamos a los grupos armados,
03:49
we only think of the violent side.
73
217595
2202
solo pensamos en el lado violento.
Pero eso no es suficiente para entender
las fortalezas de estos grupos,
las fortalezas de estos grupos,
03:51
But that's not enough to understand
these groups' strength,
these groups' strength,
74
219821
2872
03:54
strategy or long-term vision.
75
222717
2262
la estrategia o la visión a largo plazo.
03:57
These groups are hybrid.
76
225393
1560
Estos grupos son híbridos.
03:58
They rise because they fill a gap
left by the government,
left by the government,
77
226977
3324
Crecen porque llenan brechas
dejadas por el gobierno,
dejadas por el gobierno,
y surgen como grupos armados y políticos,
04:02
and they emerge
to be both armed and political,
to be both armed and political,
78
230325
3380
participan en la lucha violenta
y dan gobernabilidad.
y dan gobernabilidad.
04:05
engage in violent struggle
and provide governance.
and provide governance.
79
233729
3220
04:09
And the more these organizations
are complex and sophisticated,
are complex and sophisticated,
80
237431
4008
Y cuanto más complejas y sofisticadas
son estas organizaciones,
son estas organizaciones,
04:13
the less we can think of them
as the opposite of a state.
as the opposite of a state.
81
241463
3341
menos podemos catalogarlas
como algo contrario a un estado.
como algo contrario a un estado.
¿Cómo denominar a un grupo como Hezbolá?
04:16
Now, what do you call
a group like Hezbollah?
a group like Hezbollah?
82
244828
2279
04:19
They run part of a territory,
they administer all their functions,
they administer all their functions,
83
247131
3315
Dominan parte de un territorio,
administran todas sus funciones,
administran todas sus funciones,
recogen la basura, administran
el sistema de alcantarillado.
el sistema de alcantarillado.
04:22
they pick up the garbage,
they run the sewage system.
they run the sewage system.
84
250470
3134
04:25
Is this a state? Is it a rebel group?
85
253628
2711
¿Es un estado? ¿Es un grupo rebelde?
04:28
Or maybe something else,
something different and new?
something different and new?
86
256720
3337
O quizá es otra cosa,
algo nuevo y diferente.
algo nuevo y diferente.
Y ¿qué es ISIS?
04:32
And what about ISIS?
87
260081
1681
Las líneas se desdibujan.
04:33
The lines are blurred.
88
261786
1270
04:35
We live in a world of states,
non-states, and in-between,
non-states, and in-between,
89
263080
3758
Vivimos en un mundo de estados,
de naciones sin estado e híbridos,
de naciones sin estado e híbridos,
y cuanto más débiles son los estados,
como en el Oriente Medio actual,
como en el Oriente Medio actual,
04:38
and the more states are weak,
like in the Middle East today,
like in the Middle East today,
90
266862
3413
más intervienen y llenan esa brecha
los actores no gubernamentales.
los actores no gubernamentales.
04:42
the more non-state actors
step in and fill that gap.
step in and fill that gap.
91
270299
3476
04:45
This matters for governments,
because to counter these groups,
because to counter these groups,
92
273799
3126
Esto es importante para los gobiernos,
porque para contrarrestar a estos grupos
porque para contrarrestar a estos grupos
04:48
they will have to invest more
in non-military tools.
in non-military tools.
93
276949
3450
tendrán que invertir más
en herramientas no militares.
en herramientas no militares.
04:53
Filling that governance gap
94
281202
1471
Llenar ese vacío de gobierno
04:54
has to be at the center
of any sustainable approach.
of any sustainable approach.
95
282697
3429
tiene que estar en el centro
de cualquier enfoque sostenible.
de cualquier enfoque sostenible.
04:58
This also matters very much
for peacemaking and peacebuilding.
for peacemaking and peacebuilding.
96
286150
3639
Esto es muy importante también
para establecer y consolidar la paz.
para establecer y consolidar la paz.
Si entendemos mejor a los grupos armados,
05:01
If we better understand armed groups,
97
289813
2031
05:03
we will better know
what incentives to offer
what incentives to offer
98
291868
2462
entenderemos mejor qué incentivos ofrecer
para fomentar la transición
de la violencia a la no violencia.
de la violencia a la no violencia.
05:06
to encourage the transition
from violence to nonviolence.
from violence to nonviolence.
99
294354
3776
05:10
So in this new contest
between states and non-states,
between states and non-states,
100
298487
3644
En esta nueva disputa
entre estados y actores no estatales,
entre estados y actores no estatales,
el poder militar puede
ganar algunas batallas,
ganar algunas batallas,
05:14
military power can win some battles,
101
302155
2652
pero no nos dará paz ni estabilidad.
05:16
but it will not give us
peace nor stability.
peace nor stability.
102
304831
2833
05:20
To achieve these objectives,
103
308085
1848
Para lograr estos objetivos
05:21
what we need is a long-term investment
in filling that security gap,
in filling that security gap,
104
309957
4805
necesitamos inversiones a largo plazo
para llenar ese vacío de seguridad,
para llenar ese vacío de seguridad,
para llenar ese vacío de gobierno
05:26
in filling that governance gap
105
314786
2001
que le permitió a estos grupos
prosperar en un principio.
prosperar en un principio.
05:28
that allowed these groups
to thrive in the first place.
to thrive in the first place.
106
316811
3091
05:32
Thank you.
107
320220
1151
Gracias.
(Aplausos)
05:33
(Applause)
108
321395
3557
ABOUT THE SPEAKER
Benedetta Berti - Conflict and security researcherBenedetta Berti studies how conflicts impact civilians.
Why you should listen
Benedetta Berti is an expert on the role of armed groups and the future of armed conflict, especially in the Middle East. She has spent over a decade researching non-state armed groups, from terrorists to insurgents to militias, and has worked with governments, international organizations and NGOs to offer new approaches to better understand and tackle modern conflict. As a security and humanitarian consultant, Berti has designed disarmament campaigns; conducted trainings of counter-insurgency and protection of civilians; worked on violence prevention; and assisted humanitarian organizations on issues related to gaining access to war-torn areas. She has conducted research and worked across the globe -- from Central and Latin America to the Middle East, and from the United States to Eastern Africa -- and has focused her work on some of the world's most complex conflicts, from Syria, to Iraq, to Gaza, to Burundi.
Berti has written four books, and her writing has appeared in Foreign Policy and Foreign Affairs.
Benedetta Berti | Speaker | TED.com