TED2016
Alexander Betts: Our refugee system is failing. Here's how we can fix it
Hệ thống tị nạn của chúng ta đang thất bại. Đây là cách chúng ta có thể sửa chữa nó: Our refugee system is failing. Here's how we can fix it
Filmed:
Readability: 5.4
959,835 views
Một triệu người tị nạn đã đến châu Âu trong năm nay, Alexander Betts cho biết, và "và phản ứng của chúng ta, thẳng thắn mà nói, rất thảm hại." Nghiên cứu Betts thấy rằng di cư bắt buộc là sự lựa chọn không thể cho gia đình giữa các trại, tình trạng nghèo khó đô thị và cuộc hành trình bất hợp pháp nguy hiểm đến nơi an toàn. Trong bài nói chuyện sâu sắc này, anh đưa ra bốn cách để thay đổi cách chúng ta đối xử với những người tị nạn, để họ có thể đóng góp trực tiếp đến nơi cư trú mới của họ. Betts nói: "Không có gì chắc chắn rằng người tị nạn là một chi phí. Họ là những con người có kỹ năng, tài năng, nguyện vọng, với khả năng đóng góp - Nếu chúng ta cho phép họ"
Alexander Betts - Social scientist
Alexander Betts explores ways societies might empower refugees rather than pushing them to the margins. Full bio
Alexander Betts explores ways societies might empower refugees rather than pushing them to the margins. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:12
There are times when I feel
really quite ashamed
really quite ashamed
0
800
3456
Có những lúc tôi cảm thấy khá hổ thẹn
00:16
to be a European.
1
4280
1240
khi là một người Châu Âu.
00:18
In the last year,
2
6200
1855
Vào năm ngoái,
00:20
more than a million people
arrived in Europe in need of our help,
arrived in Europe in need of our help,
3
8080
4576
hơn 1 triệu người đến Châu Âu cần sự
giúp đỡ của chúng ta,
giúp đỡ của chúng ta,
00:24
and our response,
frankly, has been pathetic.
frankly, has been pathetic.
4
12680
3280
và phản ứng của chúng ta, thẳng thắn
mà nói, rất thảm hại.
mà nói, rất thảm hại.
00:29
There are just so many contradictions.
5
17000
2320
Chỉ có quá nhiều mâu thuẫn.
00:32
We mourn the tragic death
6
20360
2456
Chúng ta đau buồn trước cái chết bi thảm
00:34
of two-year-old Alan Kurdi,
7
22840
2160
của đứa bé 2 tuổi Alan Kurdi,
00:38
and yet, since then,
more than 200 children
more than 200 children
8
26000
3856
tuy nhiên, kể từ đó, hơn 200 trẻ em
00:41
have subsequently drowned
in the Mediterranean.
in the Mediterranean.
9
29880
2360
sau đó đã chết đuối tại biển Địa Trung Hải
Chúng ta có các điều khoản quốc tế
00:45
We have international treaties
10
33960
1456
00:47
that recognize that refugees
are a shared responsibility,
are a shared responsibility,
11
35440
3216
để nhận thấy rằng người tị nạn
là tránh nhiệm chung,
là tránh nhiệm chung,
00:50
and yet we accept that tiny Lebanon
12
38680
3056
tuy nhiên chúng ta phải chấp nhận rằng
đất nước Lebanon nhỏ bé
đất nước Lebanon nhỏ bé
00:53
hosts more Syrians
than the whole of Europe combined.
than the whole of Europe combined.
13
41760
3640
tiếp nhận nhiều người Syria hơn
toàn thể Châu Âu cộng lại.
toàn thể Châu Âu cộng lại.
00:58
We lament the existence
of human smugglers,
of human smugglers,
14
46320
3400
Chúng ta than thở về nạn buôn bán người
01:02
and yet we make that the only viable route
15
50360
3416
tuy nhiên chúng ta lại khiến nó trở thành
con đường duy nhất có thể
con đường duy nhất có thể
01:05
to seek asylum in Europe.
16
53800
2080
để tìm nơi tị nạn ở Châu Âu.
01:08
We have labor shortages,
17
56840
1856
Chúng ta bị thiếu nguồn lao động
01:10
and yet we exclude people who fit
our economic and demographic needs
our economic and demographic needs
18
58720
5456
nhưng chúng ta lại ngăn cản những người
phù hợp với nhu cầu kinh tế và nhân lực
phù hợp với nhu cầu kinh tế và nhân lực
01:16
from coming to Europe.
19
64200
1840
chuyển đến Châu Âu.
01:19
We proclaim our liberal values
in opposition to fundamentalist Islam,
in opposition to fundamentalist Islam,
20
67000
5936
Ta tuyên bố rằng giá trị tự do của mình
chống lại trào lưu chính thống Hồi giáo
chống lại trào lưu chính thống Hồi giáo
01:24
and yet --
21
72960
1200
nhưng...
01:27
we have repressive policies
22
75560
2656
chúng ta lại có những chính sách đàn áp
01:30
that detain child asylum seekers,
23
78240
2320
giam giữ trẻ em tị nạn,
01:33
that separate children
from their families,
from their families,
24
81160
2800
chia cách trẻ em với gia đình của chúng,
01:36
and that seize property from refugees.
25
84800
2920
và tịch thu tài sản của người tị nạn.
01:40
What are we doing?
26
88960
1240
Chúng ta đang làm gì?
01:42
How has the situation come to this,
27
90640
2416
Làm thế nào mà tình hình lại trở nên
như thế,
như thế,
01:45
that we've adopted such an inhumane
response to a humanitarian crisis?
response to a humanitarian crisis?
28
93080
4800
rằng chúng ta chấp nhận những phản ứng vô
nhân đạo đối với cuộc khủng hoảng nhân đạo
nhân đạo đối với cuộc khủng hoảng nhân đạo
01:51
I don't believe
it's because people don't care,
it's because people don't care,
29
99280
2416
Tôi không tin là vì mọi người không
quan tâm,
quan tâm,
01:53
or at least I don't want to believe
it's because people don't care.
it's because people don't care.
30
101720
3176
hoặc ít nhất là tôi không muốn tin rằng vì
mọi người không quan tâm
mọi người không quan tâm
01:56
I believe it's because
our politicians lack a vision,
our politicians lack a vision,
31
104920
3816
Tôi tin rằng bởi vì những người làm chính
trị của chúng ta thiếu tầm nhìn,
trị của chúng ta thiếu tầm nhìn,
02:00
a vision for how to adapt
an international refugee system
an international refugee system
32
108760
3616
một tầm nhìn để làm thế nào thích ứng
với hệ thống người tị nạn thế giới
với hệ thống người tị nạn thế giới
02:04
created over 50 years ago
33
112400
2136
đã được tạo nên 50 năm về trước
02:06
for a changing and globalized world.
34
114560
2800
cho một thế giới thay đổi và toàn cầu hóa.
02:09
And so what I want to do
is take a step back
is take a step back
35
117800
2536
Cho nên điều tôi muốn làm là lùi lại một bước
02:12
and ask two really fundamental questions,
36
120360
3416
và hỏi hai câu hỏi rất cơ bản,
02:15
the two questions we all need to ask.
37
123800
2456
2 câu hỏi mà tất cả chúng ta cần hỏi.
02:18
First, why is the current
system not working?
system not working?
38
126280
3296
thứ nhất, tại sao hệ thống hiện tại
không hoạt động?
không hoạt động?
02:21
And second, what can we do to fix it?
39
129600
3400
Và thứ hai, chúng ta có thể là gì để
sửa chữa nó?
sửa chữa nó?
02:26
So the modern refugee regime
40
134760
2056
Chế độ tị nạn hiện tại
02:28
was created in the aftermath
of the Second World War by these guys.
of the Second World War by these guys.
41
136840
4080
đã được tạo ra do hậu quả của Chiến tranh
thế giới thứ 2 bởi những người này.
thế giới thứ 2 bởi những người này.
02:34
Its basic aim is to ensure
42
142000
3136
Mục tiêu cơ bản của nó là đảm bảo
02:37
that when a state fails,
or worse, turns against its own people,
or worse, turns against its own people,
43
145160
4216
rằng khi một nhà nước sụp đổ, hoặc tệ hơn
là chống lại người dân của nó,
là chống lại người dân của nó,
02:41
people have somewhere to go,
44
149400
1576
người dân sẽ có chỗ để đi,
02:43
to live in safety and dignity
until they can go home.
until they can go home.
45
151000
3656
để ở trong sự an toàn và đàng hoàng
cho tới khi họ có thể về nhà.
cho tới khi họ có thể về nhà.
02:46
It was created precisely for situations
like the situation we see in Syria today.
like the situation we see in Syria today.
46
154680
5280
Nó đã được tạo ra một cách chính xác cho
tình huống như hiện nay ở Syria.
tình huống như hiện nay ở Syria.
02:52
Through an international convention
signed by 147 governments,
signed by 147 governments,
47
160680
4856
Thông qua một công ước quốc tế được kí
bởi 147 chính phủ,
bởi 147 chính phủ,
02:57
the 1951 Convention
on the Status of Refugees,
on the Status of Refugees,
48
165560
3016
công ước 1951về tình trạng của người
tị nạn,
tị nạn,
03:00
and an international organization, UNHCR,
49
168600
3176
và tổ chức quốc tế, UNHCR
03:03
states committed to reciprocally
admit people onto their territory
admit people onto their territory
50
171800
4776
đã nêu rõ cam kết tiếp nhận người dân
qua lại trong lãnh thổ của họ
qua lại trong lãnh thổ của họ
03:08
who flee conflict and persecution.
51
176600
2520
những người chạy trốn xung đột và khủng bố
03:11
But today, that system is failing.
52
179680
2600
Nhưng bây giờ, hệ thống đó đang thất bại.
03:14
In theory, refugees
have a right to seek asylum.
have a right to seek asylum.
53
182920
3440
Trên lí thuyết, người tị nạn có quyền
tìm kiếm nơi tị nạn.
tìm kiếm nơi tị nạn.
03:18
In practice, our immigration policies
block the path to safety.
block the path to safety.
54
186880
3960
Trên thực tế, chính sách nhập cư của
chúng ta lại khóa con đường đến an toàn
chúng ta lại khóa con đường đến an toàn
03:23
In theory, refugees have a right
to a pathway to integration,
to a pathway to integration,
55
191280
4336
Theo lí thuyết, người tị nạn có quyền
được hội nhập
được hội nhập
03:27
or return to the country
they've come from.
they've come from.
56
195640
2040
hoặc trở về với quê hương của họ.
03:30
But in practice, they get stuck
in almost indefinite limbo.
in almost indefinite limbo.
57
198360
3240
Nhưng trên thực tế, họ mắc kẹt trong
tình trạng lấp lửng gần như vô tận.
tình trạng lấp lửng gần như vô tận.
03:34
In theory, refugees
are a shared global responsibility.
are a shared global responsibility.
58
202240
3080
Trên lí thuyết, người tị nạn là
trách nhiệm chung trên toàn cầu.
trách nhiệm chung trên toàn cầu.
03:38
In practice, geography means
that countries proximate the conflict
that countries proximate the conflict
59
206040
4336
Trên thực tế, những nước càng gần
với vùng xung đột
với vùng xung đột
03:42
take the overwhelming majority
of the world's refugees.
of the world's refugees.
60
210400
3600
nhận một lượng lớn quá tải người tị nạn
trên thế giới.
trên thế giới.
03:46
The system isn't broken
because the rules are wrong.
because the rules are wrong.
61
214720
2736
Hệ thống này không bị sụp đổ vì những
luật lệ là sai lầm.
luật lệ là sai lầm.
03:49
It's that we're not applying them
adequately to a changing world,
adequately to a changing world,
62
217480
3920
Mà bởi vì chúng ta không áp dụng chúng
đầy đủ vào thế giới đang thay đổi,
đầy đủ vào thế giới đang thay đổi,
03:53
and that's what we need to reconsider.
63
221840
2000
và đó là những gì chúng ta cần xem xét lại
03:56
So I want to explain to you a little bit
about how the current system works.
about how the current system works.
64
224440
4496
Và tôi muốn giải thích cho các bạn một ít
về hệ thống hiện đang vận hành thế nào.
về hệ thống hiện đang vận hành thế nào.
04:00
How does the refugee regime actually work?
65
228960
2160
Chế độ tị nạn thực sự hoạt động
như thế nào?
như thế nào?
04:03
But not from a top-down
institutional perspective,
institutional perspective,
66
231560
2776
Nhưng không phải theo góc độ các cơ quan
từ trên xuống,
từ trên xuống,
04:06
rather from the perspective of a refugee.
67
234360
3320
mà là từ góc độ của người tị nạn.
04:10
So imagine a Syrian woman.
68
238240
2456
Hãy tưởng tượng một người phụ nữ Syria.
04:12
Let's call her Amira.
69
240720
1600
Hãy gọi cô ấy là Amira.
04:14
And Amira to me represents
many of the people I've met in the region.
many of the people I've met in the region.
70
242880
3880
Và Amira đối với tôi là đại diện của rất
nhiều người tôi từng gặp ở khu này
nhiều người tôi từng gặp ở khu này
04:19
Amira, like around 25 percent
of the world's refugees,
of the world's refugees,
71
247560
3336
Amira, như khoảng 25% người tị nạn trên
thế giới,
thế giới,
04:22
is a woman with children,
72
250920
1280
là 1 người phụ nữ có con.
04:24
and she can't go home
because she comes from this city
because she comes from this city
73
252840
3256
và cô ấy không thể trở về nhà vì cô ấy
đến từ thành phố này
đến từ thành phố này
04:28
that you see before you, Homs,
74
256120
2016
các bạn thấy ở đây, Homs
04:30
a once beautiful and historic city
75
258160
2736
từng là một thành phố xịnh đẹp
và đậm chất lịch sử
và đậm chất lịch sử
nhưng bây giờ chỉ là đống đổ nát
04:32
now under rubble.
76
260920
1496
04:34
And so Amira can't go back there.
77
262440
1840
Và vì vậy Amira không thể trở về đó.
04:37
But Amira also has no hope
of resettlement to a third country,
of resettlement to a third country,
78
265120
4216
Nhưng Amira cũng không có hi vọng được
tái định cư ở 1 nước thứ ba,
tái định cư ở 1 nước thứ ba,
04:41
because that's a lottery ticket
79
269360
1496
vì nó như một tấm vé số
04:42
only available to less than one percent
of the world's refugees.
of the world's refugees.
80
270880
3440
chỉ có sẵn cho ít hơn 1% người tị nạn
trên thế giới.
trên thế giới.
04:46
So Amira and her family
81
274880
2256
Vì thế Amira và gia đình của cô
04:49
face an almost impossible choice.
82
277160
2176
đối mặt với một lựa chọn
gần như không thể
gần như không thể
04:51
They have three basic options.
83
279360
2400
Họ có 3 lựa chọn cơ bản
04:54
The first option is that Amira
can take her family to a camp.
can take her family to a camp.
84
282560
4960
Lựa chọn thứ nhất là Amira có thể
đưa gia đình mình tới trại.
đưa gia đình mình tới trại.
05:00
In the camp, she might get assistance,
85
288520
2160
Ở các trại, cô ấy có thể nhận được
hỗ trợ
hỗ trợ
05:03
but there are very few prospects
for Amira and her family.
for Amira and her family.
86
291160
3696
nhưng có rất ít hi vọng cho Amira và
gia đình của cô ấy.
gia đình của cô ấy.
05:06
Camps are in bleak, arid locations,
87
294880
3256
Các trại thường ở các địa điểm
ảm đạm, khô cằn,
ảm đạm, khô cằn,
05:10
often in the desert.
88
298160
1240
thường là trong sa mạc
05:12
In the Zaatari refugee camp in Jordan,
89
300040
2696
Trong trại tị nạn Zaatrari ở Jordan,
05:14
you can hear the shells
across the border in Syria at nighttime.
across the border in Syria at nighttime.
90
302760
4400
bạn có thể nghe thấy tiếng đạn pháo
xuyên qua biên giới Syria vào ban đêm.
xuyên qua biên giới Syria vào ban đêm.
05:20
There's restricted economic activity.
91
308600
2576
Hoạt động kinh tế bị hạn chế.
05:23
Education is often of poor quality.
92
311200
2160
Chất lượng giáo dục thường kém.
05:25
And around the world,
93
313960
1336
và trên thế giới,
05:27
some 80 percent of refugees
who are in camps
who are in camps
94
315320
3096
gần 80% người tị nạn trong các trại
05:30
have to stay for at least five years.
95
318440
2536
phải ở lại đó ít nhất 5 năm.
05:33
It's a miserable existence,
96
321000
1896
Đó là môt sự tồn tại đầy đau khổ,
05:34
and that's probably why, in reality,
97
322920
2376
và có lẽ đó là lí do vì sao trên thực tế,
05:37
only nine percent of Syrians
choose that option.
choose that option.
98
325320
2600
chỉ có 9% người Syria chọn phương pháp này
05:41
Alternatively, Amira can head
to an urban area
to an urban area
99
329000
3976
Ngoài ram Amira có thể hướng đến khu vực
đô thị
đô thị
05:45
in a neighboring country,
like Amman or Beirut.
like Amman or Beirut.
100
333000
3040
ờ các nước lân cận như Amman hoặc Beirut.
05:49
That's an option that about 75 percent
of Syrian refugees have taken.
of Syrian refugees have taken.
101
337000
4040
Đó là lựa chọn mà khoảng 75% người tị nạn
Syria đã thực hiện.
Syria đã thực hiện.
05:54
But there, there's
great difficulty as well.
great difficulty as well.
102
342200
2720
Thế nhưng, vẫn có khá nhiều khó khăn.
05:57
Refugees in such urban areas
don't usually have the right to work.
don't usually have the right to work.
103
345720
4296
Người tị nạn trong các khu vực đô thị này
thường không được phép đi làm.
thường không được phép đi làm.
06:02
They don't usually get
significant access to assistance.
significant access to assistance.
104
350040
2960
Họ thường không nhận được các hỗ trợ
đáng kể.
đáng kể.
06:05
And so when Amira and her family
have used up their basic savings,
have used up their basic savings,
105
353440
3696
Và vì thế, khi Amira và gia đình cô dùng
hết khoản tiết kiệm cơ bản,
hết khoản tiết kiệm cơ bản,
06:09
they're left with very little
and likely to face urban destitution.
and likely to face urban destitution.
106
357160
3680
Họ rời đi với rất ít tiền và có khả năng
đối mặt với sự thiếu thốn ở đô thị.
đối mặt với sự thiếu thốn ở đô thị.
06:14
So there's a third alternative,
107
362280
1840
Và chỉ còn lựa chọn thứ 3,
06:16
and it's one that increasing
numbers of Syrians are taking.
numbers of Syrians are taking.
108
364920
3720
và ngày càng nhiều người Syria lựa chọn nó
06:21
Amira can seek some hope for her family
109
369840
4176
Amira có thể tìm một chút hi vọng cho
gia đình cô
gia đình cô
06:26
by risking their lives
on a dangerous and perilous journey
on a dangerous and perilous journey
110
374040
3736
bằng cách mạo hiềm tính mạng của họ
cho một hành trình nguy hiểm
cho một hành trình nguy hiểm
06:29
to another country,
111
377800
1496
đến một đất nước khác,
06:31
and it's that which we're seeing
in Europe today.
in Europe today.
112
379320
3520
và đó là điều ta nhìn thấy ở Châu Âu
hiện nay.
hiện nay.
06:35
Around the world, we present refugees
with an almost impossible choice
with an almost impossible choice
113
383440
5256
Trên thế giới, chúng ta đưa cho người
tị nạn một lựa chọn gần như không thể
tị nạn một lựa chọn gần như không thể
06:40
between three options:
114
388720
1816
giữa 3 lựa chọn:
06:42
encampment, urban destitution
and dangerous journeys.
and dangerous journeys.
115
390560
4200
vào trại, thiếu thốn ở thành thị, và
cuộc hành trình nguy hiểm.
cuộc hành trình nguy hiểm.
06:47
For refugees, that choice is
the global refugee regime today.
the global refugee regime today.
116
395520
4320
Đối với người tị nạn, lựa chọn đó chính là
chế độ tị nạn toàn cầu ngày nay
chế độ tị nạn toàn cầu ngày nay
06:52
But I think it's a false choice.
117
400600
1640
Nhưng tôi nghĩ đó là một lựa chọn sai lầm.
06:54
I think we can reconsider that choice.
118
402760
2080
Tôi nghĩ chúng ta có thể xem xét lại
lựa chọn đó.
lựa chọn đó.
06:57
The reason why we limit those options
119
405440
3360
Lí do chúng ta giới hạn các lựa chọn đó
07:02
is because we think
120
410040
2480
là bởi vì chúng ta nghĩ
07:05
that those are the only options
that are available to refugees,
that are available to refugees,
121
413080
4376
đó là những khả năng duy nhất dành cho
người tị nạn,
người tị nạn,
07:09
and they're not.
122
417480
1200
nhưng chúng không phải.
07:11
Politicians frame the issue
as a zero-sum issue,
as a zero-sum issue,
123
419120
3496
Các nhà chính trị đặt vấn đề này như một
vấn đề có "tổng bằng không",
vấn đề có "tổng bằng không",
07:14
that if we benefit refugees,
we're imposing costs on citizens.
we're imposing costs on citizens.
124
422640
3936
nếu chúng ta đem lợi đến người tị nạn
chúng ta đang áp đặt chi phí lên người dân
chúng ta đang áp đặt chi phí lên người dân
07:18
We tend to have a collective assumption
125
426600
2056
Chúng ta có xu hướng có một
giả định tập thể
giả định tập thể
07:20
that refugees are an inevitable cost
or burden to society.
or burden to society.
126
428680
3656
rằng người tị nạn là một chi phí không thể
tránh hay một gánh nặng cho xã hội
tránh hay một gánh nặng cho xã hội
07:24
But they don't have to.
They can contribute.
They can contribute.
127
432360
2080
Nhưng họ không phải như thế. Họ có thể
đóng góp.
đóng góp.
07:26
So what I want to argue
128
434880
1416
Vì vậy điều tôi muốn đưa ra
07:28
is there are ways in which we can
expand that choice set
expand that choice set
129
436320
2976
đó là vẫn còn cách khác mà chúng ta
có thể mở rộng các lựa chọn
có thể mở rộng các lựa chọn
07:31
and still benefit everyone else:
130
439320
2016
mà vẫn đem lợi cho mọi người:
những nước và cộng đồng tiếp nhận tị nạn
07:33
the host states and communities,
131
441360
1856
07:35
our societies and refugees themselves.
132
443240
3320
xã hội của chúng ta và cả bản thân
người tị nạn.
người tị nạn.
07:39
And I want to suggest four ways
133
447080
1976
Và tôi muốn đề nghị 4 cách
07:41
we can transform the paradigm
of how we think about refugees.
of how we think about refugees.
134
449080
3840
chúng ta có thể chuyển đổi cách chúng ta
nghĩ về người tị nạn.
nghĩ về người tị nạn.
07:45
All four ways have one thing in common:
135
453520
2440
Cả 4 cách đều có chung một điểm:
07:48
they're all ways in which we take
the opportunities of globalization,
the opportunities of globalization,
136
456440
3776
chúng đều là những cách mà chúng ta
sử dụng những cơ hội của toàn cầu hóa,
sử dụng những cơ hội của toàn cầu hóa,
07:52
mobility and markets,
137
460240
2056
sự di chuyển và thị trường,
07:54
and update the way we think
about the refugee issue.
about the refugee issue.
138
462320
3240
và cập nhật cách chúng ta nghĩ về vấn đề
người tị nạn.
người tị nạn.
07:58
The first one I want to think about
139
466280
1696
Điều thứ nhất tôi muốn nghĩ đến là
08:00
is the idea of enabling environments,
140
468000
2000
ý tưởng về những môi trường cho phép
08:02
and it starts from
a very basic recognition
a very basic recognition
141
470720
2856
và nó bắt đầu từ một nhìn nhận rất cơ bản
08:05
that refugees are human beings
like everyone else,
like everyone else,
142
473600
2696
rằng người tị nạn cũng là con người như
bao người khác,
bao người khác,
08:08
but they're just
in extraordinary circumstances.
in extraordinary circumstances.
143
476320
2400
chỉ là họ ở trong những hoàn cảnh
khác thường.
khác thường.
08:11
Together with my colleagues in Oxford,
144
479280
1976
Cùng với đồng nghiệp của tôi ở Oxford,
08:13
we've embarked on
a research project in Uganda
a research project in Uganda
145
481280
2656
chúng tôi bắt tay vào dự án nghiên cứu
ở Uganda
ở Uganda
08:15
looking at the economic lives of refugees.
146
483960
3040
về đời sống kinh tế của người tị nạn.
08:19
We chose Uganda not because
it's representative of all host countries.
it's representative of all host countries.
147
487840
4056
Chúng tôi chọn Uganda không phải vì nó là
đại diện cho tất cả các nước tiếp nhận
đại diện cho tất cả các nước tiếp nhận
08:23
It's not. It's exceptional.
148
491920
1480
Nó không phải. Nó đặc biệt.
Không giống hầu hết các nước tiếp nhận
trên thế giới
trên thế giới
08:25
Unlike most host countries
around the world,
around the world,
149
493960
2376
08:28
what Uganda has done
150
496360
1456
điều mà Uganda đã làm
08:29
is give refugees economic opportunity.
151
497840
2376
là cho người tị nạn cơ hội kinh tế.
08:32
It gives them the right to work.
It gives them freedom of movement.
It gives them freedom of movement.
152
500240
3360
Họ có quyền được đi làm.
Họ được tự do di chuyển.
Họ được tự do di chuyển.
08:36
And the results of that are extraordinary
153
504200
2896
Và kết quả của điều đó rất phi thường
08:39
both for refugees and the host community.
154
507120
2600
cho cả người tị nạn và cộng đồng nơi đó.
08:42
In the capital city, Kampala,
155
510480
1976
Ở thủ đô Kampala
08:44
we found that 21 percent of refugees
own a business that employs other people,
own a business that employs other people,
156
512480
5415
chúng tôi tìm thấy 21% người tị nạn sở hữu
doanh nghiệp riêng và thuê nhân viên,
doanh nghiệp riêng và thuê nhân viên,
08:49
and 40 percent of those employees
157
517919
2457
và 40% nhân viên trong đó
08:52
are nationals of the host country.
158
520400
1976
là người của nước này.
08:54
In other words, refugees are making jobs
159
522400
2176
Nói cách khác, người tị nạn đang
tạo việc làm
tạo việc làm
08:56
for citizens of the host country.
160
524600
2640
cho người dân của nước tiếp nhận.
08:59
Even in the camps,
we found extraordinary examples
we found extraordinary examples
161
527920
3336
Thậm chí trong các trại, chúng tôi cũng
tìm thấy những ví dụ phi thường
tìm thấy những ví dụ phi thường
09:03
of vibrant, flourishing
and entrepreneurial businesses.
and entrepreneurial businesses.
162
531280
3560
của các doanh nghiệp tự lập rất
sôi động và hưng thịnh.
sôi động và hưng thịnh.
09:07
For example, in a settlement
called Nakivale,
called Nakivale,
163
535800
3336
Ví dụ như trong một khu định cư có tên
Nakivale,
Nakivale,
09:11
we found examples of Congolese refugees
164
539160
2976
chúng tôi thấy một ví dụ về những người
tị nạn nước Congo
tị nạn nước Congo
09:14
running digital music exchange businesses.
165
542160
2536
điều hành những doanh nghiệp trao đổi
nhạc điện tử.
nhạc điện tử.
09:16
We found a Rwandan
who runs a business that's available
who runs a business that's available
166
544720
3776
chúng tôi tìm thấy một người Rwanda
đang điều hành một doanh nghiệp
đang điều hành một doanh nghiệp
09:20
to allow the youth to play computer games
167
548520
2736
cho phép trẻ em chơi các trò chơi
máy tính
máy tính
09:23
on recycled games consoles
and recycled televisions.
and recycled televisions.
168
551280
3760
trên các máy game tái chế và TV tái chế.
09:28
Against the odds of extreme constraint,
169
556440
2816
Chống lại sự cưỡng ép khắc nghiệt,
09:31
refugees are innovating,
170
559280
1320
người tị nạn đang đổi mới,
09:33
and the gentleman you see before you
is a Congolese guy called Demou-Kay.
is a Congolese guy called Demou-Kay.
171
561320
3429
và người đàn ông các bạn nhìn thấy đây,
là một người Congo tên là Demou-Kay
là một người Congo tên là Demou-Kay
09:37
Demou-Kay arrived
in the settlement with very little,
in the settlement with very little,
172
565200
3656
Demou-Kay đến khu định cư này với gần như
không có gì cả,
không có gì cả,
09:40
but he wanted to be a filmmaker.
173
568880
2296
nhưng anh ấy muốn trở thành 1 nhà làm phim
09:43
So with friends and colleagues,
he started a community radio station,
he started a community radio station,
174
571200
3936
Vì thế anh ấy cùng với bạn bè và đồng
nghiệp làm một đài phát thanh công cộng,
nghiệp làm một đài phát thanh công cộng,
09:47
he rented a video camera,
175
575160
1736
anh ấy thuê một máy quay video,
09:48
and he's now making films.
176
576920
1496
và bây giờ anh ấy đang làm phim.
09:50
He made two documentary films
177
578440
1976
Anh ấy đã làm được 2 bộ phim tài liệu
09:52
with and for our team,
178
580440
1976
cùng với, và cho nhóm của chúng tôi,
09:54
and he's making a successful business
out of very little.
out of very little.
179
582440
3320
và anh ấy đang có một doanh nghiệp thành
công từ 2 bàn tay trắng.
công từ 2 bàn tay trắng.
09:58
It's those kinds of examples
180
586640
1976
Nhưng ví dụ như thế này
10:00
that should guide
our response to refugees.
our response to refugees.
181
588640
2736
định hướng cho phản ứng của chúng ta
đối với người tị nạn.
đối với người tị nạn.
10:03
Rather than seeing refugees
182
591400
1336
Thay vì nhìn người tị nạn
10:04
as inevitably dependent
upon humanitarian assistance,
upon humanitarian assistance,
183
592760
3256
như kiểu chắc chắn phụ thuộc vào
viện trợ nhân đạo,
viện trợ nhân đạo,
10:08
we need to provide them
with opportunities for human flourishing.
with opportunities for human flourishing.
184
596040
3400
chúng ta cần đưa cho họ cơ hội
đề vun trồng con người.
đề vun trồng con người.
10:12
Yes, clothes, blankets, shelter, food
185
600200
4226
Vâng, quần áo, chăn gối, nơi ở, thức ăn
10:16
are all important in the emergency phase,
186
604438
2778
hoàn toàn quan trong cho những gia đoạn
khẩn cấp,
khẩn cấp,
10:19
but we need to also look beyond that.
187
607240
2600
nhưng chúng ta cũng cần nhìn vượt lên trên
những điều đó.
những điều đó.
10:22
We need to provide opportunities
to connectivity, electricity,
to connectivity, electricity,
188
610200
4336
Chúng ta cần đưa những cơ hội để kết nối,
điện,
điện,
10:26
education, the right to work,
189
614560
2280
giáo dục, quyền đi làm,
10:29
access to capital and banking.
190
617400
1720
tiếp cận nguồn vốn ngân hàng.
10:31
All the ways in which we take for granted
191
619560
2136
Tất cả các cách mà chúng ta cho là đúng
10:33
that we are plugged in
to the global economy
to the global economy
192
621720
2136
mà chúng ta được cắm vào nền kinh tế
toàn cầu
toàn cầu
10:35
can and should apply to refugees.
193
623880
2560
có thể và nên được áp dụng cho
người tị nạn.
người tị nạn.
10:39
The second idea I want to discuss
is economic zones.
is economic zones.
194
627280
3480
Ý tưởng thứ 2 tôi muồn thảo luận là
những vùng kinh tế.
những vùng kinh tế.
10:43
Unfortunately, not every
host country in the world
host country in the world
195
631320
2736
không may là, không có nhiều nước
tiếp nhận trên thế giới
tiếp nhận trên thế giới
10:46
takes the approach Uganda has taken.
196
634080
2040
thực hiện cách tiếp cận như Uganda đã làm.
10:48
Most host countries don't open up
their economies to refugees
their economies to refugees
197
636480
3336
Hầu hết các nước tiếp nhận không mở cửa
kinh tế cho người tị nạn
kinh tế cho người tị nạn
10:51
in the same way.
198
639840
1200
theo cách giống như vậy,
10:53
But there are still pragmatic
alternative options that we can use.
alternative options that we can use.
199
641360
4600
Nhưng vẫn có những lựa chọn thay thế
thực dụng khác mà chúng ta có thể dùng,
thực dụng khác mà chúng ta có thể dùng,
10:59
Last April, I traveled to Jordan
with my colleague,
with my colleague,
200
647160
2536
Tháng 4 năm ngoái, tôi đã đến Jordan
cùng với đồng nghiệp,
cùng với đồng nghiệp,
11:01
the development economist Paul Collier,
201
649720
1960
nhà kinh tế học phát triển Paul Collier,
và chúng tôi đã động não để cho ra
1 ý tưởng khi chúng tôi ở đó
1 ý tưởng khi chúng tôi ở đó
11:04
and we brainstormed an idea
while we were there
while we were there
202
652400
2856
11:07
with the international community
and the government,
and the government,
203
655280
2456
với cộng đồng quốc tế và chính phủ,
một ý tưởng mang việc làm tới cho
những người Syria
những người Syria
11:09
an idea to bring jobs to Syrians
204
657760
2336
11:12
while supporting Jordan's
national development strategy.
national development strategy.
205
660120
3616
trong khi hỗ trợ chiến lược phát triển
quốc gia của Jordan.
quốc gia của Jordan.
11:15
The idea is for an economic zone,
206
663760
2800
Ý tưởng cho một khu kinh tế,
11:19
one in which we could potentially
integrate the employment of refugees
integrate the employment of refugees
207
667080
3536
trong đó chúng ta có khả năng có thể kết
hợp việc làm của người tị nạn
hợp việc làm của người tị nạn
11:22
alongside the employment
of Jordanian host nationals.
of Jordanian host nationals.
208
670640
3480
cùng với việc làm của người dân ở Jordan.
11:26
And just 15 minutes away
from the Zaatari refugee camp,
from the Zaatari refugee camp,
209
674840
3416
Và chỉ cách 15 phút từ trại Zaatari,
11:30
home to 83,000 refugees,
210
678280
2136
chỗ ở của 83,000 người tị nạn
11:32
is an existing economic zone
211
680440
2016
là một khu kinh tế
11:34
called the King Hussein
Bin Talal Development Area.
Bin Talal Development Area.
212
682480
2720
có tên là "khu vực phát triển King Hussein
Bin Talal"
Bin Talal"
11:37
The government has spent
over a hundred million dollars
over a hundred million dollars
213
685920
2776
Chính quyền đã chi hơn 1 trăm triệu dollar
11:40
connecting it to the electricity grid,
connecting it to the road network,
connecting it to the road network,
214
688720
3816
để kết nối nó với lưới điện, kết nói nó
với mạng lưới đường bộ,
với mạng lưới đường bộ,
11:44
but it lacked two things:
215
692560
1616
nhưng nó thiếu 2 điều:
11:46
access to labor and inward investment.
216
694200
2736
tiếp cận nguồn nhân công và
đầu tư bên trong.
đầu tư bên trong.
11:48
So what if refugees
were able to work there
were able to work there
217
696960
2896
Vậy sẽ như thế nào nếu người tị nạn
có thể làm việc ở đó
có thể làm việc ở đó
11:51
rather than being stuck in camps,
218
699880
1816
thay vì mắc kẹt trong các trại tị nạn
11:53
able to support their families and develop
skills through vocational training
skills through vocational training
219
701720
4016
có khả năng hỗ trợ gia đình họ và
phát triển kĩ năng qua đào tạo nghề
phát triển kĩ năng qua đào tạo nghề
11:57
before they go back to Syria?
220
705760
1440
trước khi họ trở về Syria?
Chúng ta nhận ra rằng điều đó
rất có lợi cho Jordan
rất có lợi cho Jordan
11:59
We recognized that
that could benefit Jordan,
that could benefit Jordan,
221
707840
2296
chiến lược phát triển của họ cần nó
để làm 1 bước nhảy vọt
để làm 1 bước nhảy vọt
12:02
whose development strategy
requires it to make the leap
requires it to make the leap
222
710160
2776
12:04
as a middle income country
to manufacturing.
to manufacturing.
223
712960
2816
như một nước thu nhập trung bình để
sản xuất.
sản xuất.
12:07
It could benefit refugees,
but it could also contribute
but it could also contribute
224
715800
3696
Nó làm lợi cho người tị nạn, nhưng nó
cũng có thể đóng góp
cũng có thể đóng góp
12:11
to the postconflict
reconstruction of Syria
reconstruction of Syria
225
719520
2376
cho việc tái thiết lập sau xung đột
của Syria
của Syria
bằng cách nhận thức rằng chúng ta cần phải
ấp ủ người tị nạn
ấp ủ người tị nạn
12:13
by recognizing that we need
to incubate refugees
to incubate refugees
226
721920
2776
12:16
as the best source
of eventually rebuilding Syria.
of eventually rebuilding Syria.
227
724720
3560
như một nguồn tốt chất cho việc xây dựng
lại Syria.
lại Syria.
Chúng tôi đã cho xuất bản ý tưởng này
trên tạp chí Foreign Affairs.
trên tạp chí Foreign Affairs.
12:20
We published the idea
in the journal Foreign Affairs.
in the journal Foreign Affairs.
228
728760
3056
12:23
King Abdullah has picked up on the idea.
229
731840
2216
Vua Abdullah đã đọc được ý tưởng này
12:26
It was announced at the London
Syria Conference two weeks ago,
Syria Conference two weeks ago,
230
734080
2976
Nó đã được công bố tại hội nghị London
Syria cách đây 2 tuần,
Syria cách đây 2 tuần,
12:29
and a pilot will begin in the summer.
231
737080
2600
và một thí điểm sẽ bắt đầu vào mùa hè.
12:32
(Applause)
232
740120
3600
(Vỗ tay)
12:37
The third idea that I want to put to you
233
745120
2696
Ý tưởng thứ 3 thôi muốn đưa ra cho các bạn
12:39
is preference matching
between states and refugees
between states and refugees
234
747840
3616
là sự kết hợp sỏ thích của người tị nạn
các quốc gia
các quốc gia
để dẫn đến các kết quả hạnh phúc như
các bạn thấy trong hình tự sướng
các bạn thấy trong hình tự sướng
12:43
to lead to the kinds of happy outcomes
you see here in the selfie
you see here in the selfie
235
751480
3136
12:46
featuring Angela Merkel
and a Syrian refugee.
and a Syrian refugee.
236
754640
2880
chụp lại Angela Merkel và một người tị nạn
Syria.
Syria.
12:50
What we rarely do is ask refugees
what they want, where they want to go,
what they want, where they want to go,
237
758440
4000
Điều chúng ta hiếm khi làm đó là hỏi người
tị nạn điều họ cần, nơi họ muốn đến,
tị nạn điều họ cần, nơi họ muốn đến,
nhưng tôi cho rằng chúng ta có thể làm nó
12:54
but I'd argue we can do that
238
762960
1856
12:56
and still make everyone better off.
239
764840
2080
và vẫn làm cho mọi người tốt hơn.
12:59
The economist Alvin Roth has developed
the idea of matching markets,
the idea of matching markets,
240
767640
4136
Nhà kinh tế học Alvin Roth từng phát triển
ý tưởng về thị trường kết hợp,
ý tưởng về thị trường kết hợp,
13:03
ways in which the preference ranking
of the parties shapes an eventual match.
of the parties shapes an eventual match.
241
771800
5240
cách mà các thứ hạng ưu tiên của các bên
định hình một sự kết hợp cuối cùng
định hình một sự kết hợp cuối cùng
13:09
My colleagues Will Jones
and Alex Teytelboym
and Alex Teytelboym
242
777720
3056
Đồng nghiệp của tôi Will Jones và
Alex Teytelboym
Alex Teytelboym
13:12
have explored ways in which that idea
could be applied to refugees,
could be applied to refugees,
243
780800
4136
đã khám phá ra cách áp dụng ý tưởng này
với người tị nạn,
với người tị nạn,
13:16
to ask refugees to rank
their preferred destinations,
their preferred destinations,
244
784960
3536
yêu cầu người tị nạn xếp hạng nơi
họ muốn đến,
họ muốn đến,
13:20
but also allow states to rank
the types of refugees they want
the types of refugees they want
245
788520
3776
nhưng cũng cho phép các nước xếp hạng
các dạng người tị nạn mà họ muốn
các dạng người tị nạn mà họ muốn
13:24
on skills criteria or language criteria
246
792320
2816
về tiêu chuẩn kĩ năng hoặc
tiêu chuẩn ngôn ngữ
tiêu chuẩn ngôn ngữ
13:27
and allow those to match.
247
795160
1696
và để những điều này kết hợp.
13:28
Now, of course
you'd need to build in quotas
you'd need to build in quotas
248
796880
2096
Bây giờ, tất nhiên bạn phải xây dựng
các phần
các phần
13:31
on things like diversity
and vulnerability,
and vulnerability,
249
799000
3256
về những điều như sự đa dạng và dễ bị
tổn thương,
tổn thương,
13:34
but it's a way of increasing
the possibilities of matching.
the possibilities of matching.
250
802280
3536
nhưng nó là các để tăng khả năng phù hợp
13:37
The matching idea
has been successfully used
has been successfully used
251
805840
2496
Ý tưởng kết hợp này đã được ứng dụng
thành công
thành công
13:40
to match, for instance,
students with university places,
students with university places,
252
808360
5136
để kết hợp, lấy ví dụ, sinh viên với
đại học,
đại học,
13:45
to match kidney donors with patients,
253
813520
2496
sự phù hợp giữ người hiến thận và
bệnh nhân,
bệnh nhân,
13:48
and it underlies the kind of algorithms
that exist on dating websites.
that exist on dating websites.
254
816040
4136
và nó là nền tảng các thuật toán xuất hiện
trên các website hẹn hò.
trên các website hẹn hò.
Vậy tại sao không áp dụng nó để cho
người tị nạn sự lựa chọn tốt hơn?
người tị nạn sự lựa chọn tốt hơn?
13:52
So why not apply that
to give refugees greater choice?
to give refugees greater choice?
255
820200
3096
13:55
It could also be used
at the national level,
at the national level,
256
823320
2048
Nó có thể được sự dụng trên phạm vi
cả nước
cả nước
nơi chúng ta phải gặp 1 thử thách lớn
13:57
where one of the great challenges we face
257
825392
1984
13:59
is to persuade local communities
to accept refugees.
to accept refugees.
258
827400
3736
là thuyết phục cộng đồng địa phương
chấp nhận người tị nạn.
chấp nhận người tị nạn.
14:03
And at the moment,
in my country, for instance,
in my country, for instance,
259
831160
2456
Và ngay bây giờ, ở nước tôi, lấy ví dụ
14:05
we often send engineers to rural areas
and farmers to the cities,
and farmers to the cities,
260
833640
4176
chúng tôi thường đưa các kĩ sư đến vùng
nông thôn và nông dân lên thành phố
nông thôn và nông dân lên thành phố
14:09
which makes no sense at all.
261
837840
1856
nó chẳng có nghĩ lý gì cả.
14:11
So matching markets offer a potential way
to bring those preferences together
to bring those preferences together
262
839720
4576
Vậy thị trường kết hợp cung cấp một cách
tiềm năng để đặt những sở thích cùng nhau
tiềm năng để đặt những sở thích cùng nhau
14:16
and listen to the needs and demands
of the populations that host
of the populations that host
263
844320
3936
và lắng nghe những nhu cầu và đòi hỏi của
người dân nước chủ nhà
người dân nước chủ nhà
14:20
and the refugees themselves.
264
848280
1840
và bản thân người tị nạn.
14:22
The fourth idea I want to put to you
is of humanitarian visas.
is of humanitarian visas.
265
850840
3720
Ý tưởng thứ 4 tôi muốn đưa ra cho các bạn
là thị thực nhân đạo
là thị thực nhân đạo
14:27
Much of the tragedy and chaos
we've seen in Europe
we've seen in Europe
266
855240
2696
Nhiều bi kịch và hỗn loạn mà ta nhìn thấy
ở Châu Âu
ở Châu Âu
14:29
was entirely avoidable.
267
857960
2000
đều có thể hoàn toàn tránh được.
14:32
It stems from a fundamental contradiction
in Europe's asylum policy,
in Europe's asylum policy,
268
860400
4096
Nó bắt nguồn từ một mâu thuẫn cơ bản
trong chính sách tị nạn của Châu Âu,
trong chính sách tị nạn của Châu Âu,
14:36
which is the following:
269
864520
1376
nó như sau:
14:37
that in order to seek asylum in Europe,
270
865920
2496
để xin tị nạn ở Châu Âu,
14:40
you have to arrive spontaneously
by embarking on those dangerous journeys
by embarking on those dangerous journeys
271
868440
5016
bạn phải đến một cách ngẫu nhiên khi tham
gia và những hành trình nguy hiểm
gia và những hành trình nguy hiểm
14:45
that I described.
272
873480
1200
mà tôi đã tả.
14:47
But why should those journeys be necessary
in an era of the budget airline
in an era of the budget airline
273
875520
4736
Nhưng tại sao các chuyến đi lại cần thiết
trong thời đại của các hãng hàng không
trong thời đại của các hãng hàng không
14:52
and modern consular capabilities?
274
880280
2416
và khả năng lãnh sự hiện đại?
14:54
They're completely unnecessary journeys,
275
882720
2336
Chúng hoàn toàn là những chuyến đi không
cần thiết
cần thiết
14:57
and last year, they led to the deaths
of over 3,000 people
of over 3,000 people
276
885080
3776
và năm ngoái, nó đã dẫn đến cái chết của
hơn 3000 người
hơn 3000 người
15:00
on Europe's borders
and within European territory.
and within European territory.
277
888880
3480
ở biên giới Châu Âu và trong phạm vi
Châu Âu.
Châu Âu.
15:05
If refugees were simply allowed
278
893360
1616
Nếu người tị nạn được cho phép
15:07
to travel directly
and seek asylum in Europe,
and seek asylum in Europe,
279
895000
2776
đi thẳng đến và tị nạn ở Châu Âu,
15:09
we would avoid that,
280
897800
1296
ta có thể tránh được nó,
15:11
and there's a way of doing that
281
899120
1536
và có cách để thực hiện nó
15:12
through something
called a humanitarian visa,
called a humanitarian visa,
282
900680
2296
thông qua thứ gọi là thị thực nhân đạo,
15:15
that allows people
to collect a visa at an embassy
to collect a visa at an embassy
283
903000
3536
cho phép mọi người để thu thập visa
tại đại sứ quán
tại đại sứ quán
15:18
or a consulate in a neighboring country
284
906560
2136
hoặc lãnh sự quán ở nước láng giềng
15:20
and then simply pay their own way
285
908720
1896
và họ sẽ trả tiền theo cách của họ
15:22
through a ferry or a flight to Europe.
286
910640
2560
thông qua phà hoặc một chuyến bay
tới châu Âu.
tới châu Âu.
15:26
It costs around a thousand euros
287
914000
1976
Nó có giá khoản 1000 euro
15:28
to take a smuggler
from Turkey to the Greek islands.
from Turkey to the Greek islands.
288
916000
3416
để đưa 1 kẻ buôn lâu từ Thổ Nhĩ Kì
sang các đảo ở Hy Lạp.
sang các đảo ở Hy Lạp.
15:31
It costs 200 euros to take a budget
airline from Bodrum to Frankfurt.
airline from Bodrum to Frankfurt.
289
919440
5456
Nó có giá 200 € để có 1 chuyến bay giá rẻ
từ Bodrum đến Franfurt.
từ Bodrum đến Franfurt.
15:36
If we allowed refugees to do that,
it would have major advantages.
it would have major advantages.
290
924920
3776
Nếu chúng ta cho phép người tị nạn
làm điều đó, nó sẽ có lợi thế lớn.
làm điều đó, nó sẽ có lợi thế lớn.
15:40
It would save lives,
291
928720
1280
Nó sẽ cứu mạng sống
15:42
it would undercut
the entire market for smugglers,
the entire market for smugglers,
292
930760
3936
nó sẽ cắt giảm toàn bộ thị trường
buôn lậu,
buôn lậu,
15:46
and it would remove the chaos
we see from Europe's front line
we see from Europe's front line
293
934720
3336
và nó sẽ loại bỏ sự hỗn loạn chúng ta
nhìn thấy từ phía châu Âu
nhìn thấy từ phía châu Âu
15:50
in areas like the Greek islands.
294
938080
2056
trong các khu vực như các hòn đảo Hy Lạp.
15:52
It's politics that prevents us doing that
rather than a rational solution.
rather than a rational solution.
295
940160
4240
Đó là chính trị đã ngăn cản chúng ta làm
điều đó thay vì một giải pháp hợp lý.
điều đó thay vì một giải pháp hợp lý.
15:56
And this is an idea that has been applied.
296
944880
2336
Và đây là một ý tưởng mà đã được áp dụng.
15:59
Brazil has adopted a pioneering approach
297
947240
2656
Brazil đã thông qua 1 cách tiếp cận
tiên phong
tiên phong
16:01
where over 2,000 Syrians
have been able to get humanitarian visas,
have been able to get humanitarian visas,
298
949920
4296
nơi hơn 2.000 người Syria đã có thể
lấy được thị thực nhân đạo,
lấy được thị thực nhân đạo,
16:06
enter Brazil, and claim refugee status
on arrival in Brazil.
on arrival in Brazil.
299
954240
4376
đến Brazil, và nhận tình trạng tị nạn
khi đến Brazil.
khi đến Brazil.
16:10
And in that scheme,
every Syrian who has gone through it
every Syrian who has gone through it
300
958640
2896
Và trong chương trình đó, mỗi người Syria
đã trải qua nó
đã trải qua nó
16:13
has received refugee status
and been recognized as a genuine refugee.
and been recognized as a genuine refugee.
301
961560
3960
đã nhận được tình trạng tị nạn và được
công nhận là một người tị nạn chính thức.
công nhận là một người tị nạn chính thức.
16:18
There is a historical precedent
for it as well.
for it as well.
302
966160
2240
Cũng có một tiền lệ lịch sử cho nó.
16:20
Between 1922 and 1942,
303
968920
3336
Giữa năm 1922 và 1942,
16:24
these Nansen passports
were used as travel documents
were used as travel documents
304
972280
3776
các hộ chiếu Nansen
được sử dụng như tài liệu du lịch
được sử dụng như tài liệu du lịch
16:28
to allow 450,000 Assyrians,
Turks and Chechens
Turks and Chechens
305
976080
5536
cho phép 450.000 người Assyria,
Thổ Nhĩ Kỳ và Chechnya
Thổ Nhĩ Kỳ và Chechnya
16:33
to travel across Europe
306
981640
1496
để đi khắp châu Âu
16:35
and claim refugee status
elsewhere in Europe.
elsewhere in Europe.
307
983160
2760
và yêu cầu tị nạn ở những nơi khác
ở châu Âu.
ở châu Âu.
16:38
And the Nansen
International Refugee Office
International Refugee Office
308
986520
2736
Và Văn phòng tị nạn quốc tế Nansen
16:41
received the Nobel Peace Prize
309
989280
1856
đã nhận giải Nobel Hòa bình
16:43
in recognition of this
being a viable strategy.
being a viable strategy.
310
991160
2960
công nhận đây là một chiến lược khả thi.
16:47
So all four of these ideas
that I've presented you
that I've presented you
311
995000
3216
Vậy, tất cả bốn ý tưởng mà tôi đã
trình bày cho các bạn
trình bày cho các bạn
16:50
are ways in which we can expand
Amira's choice set.
Amira's choice set.
312
998240
3320
là cách mà chúng ta có thể mở rộng
các lựa chọn của Amira.
các lựa chọn của Amira.
Chúng là cách mà chúng ta có thể đưa
nhiều lựa chọn tốt hơn cho người tị nạn
nhiều lựa chọn tốt hơn cho người tị nạn
16:53
They're ways in which we can have
greater choice for refugees
greater choice for refugees
313
1001920
3256
16:57
beyond those basic,
impossible three options
impossible three options
314
1005200
3816
ngoài những thứ cơ bản, ba sự tuy chọn không khả thi
17:01
I explained to you
315
1009040
1216
tôi giải thích cho bạn
17:02
and still leave others better off.
316
1010280
2080
và vẫn còn để lại những thứ khác tốt hơn
17:04
In conclusion,
we really need a new vision,
we really need a new vision,
317
1012960
3376
Tóm lại, chúng ta thực sự cần một
cái nhìn mới,
cái nhìn mới,
một cái nhìn đó phóng to những lựa chọn
của những người tị nạn
của những người tị nạn
17:08
a vision that enlarges
the choices of refugees
the choices of refugees
318
1016360
2776
17:11
but recognizes that they
don't have to be a burden.
don't have to be a burden.
319
1019160
2536
nhưng nhận ra rằng họ không buộc
phải là một gánh nặng.
phải là một gánh nặng.
17:13
There's nothing inevitable
about refugees being a cost.
about refugees being a cost.
320
1021720
3455
Không có gì chắc chắn rằng người tị nạn
là một chi phí.
là một chi phí.
17:17
Yes, they are a humanitarian
responsibility,
responsibility,
321
1025200
3255
Vâng, họ là một trách nhiệm nhân đạo,
17:20
but they're human beings
with skills, talents, aspirations,
with skills, talents, aspirations,
322
1028480
3616
nhưng họ là con người với những kỹ năng,
tài năng, nguyện vọng,
tài năng, nguyện vọng,
17:24
with the ability to make
contributions -- if we let them.
contributions -- if we let them.
323
1032119
2681
với khả năng xây dựng những sự đóng góp - nếu chúng ta
cho phép họ.
cho phép họ.
17:28
In the new world,
324
1036520
1240
Ở thế giới mới,
17:30
migration is not going to go away.
325
1038319
2257
di cư sẽ không phải đi xa.
Những gì chúng ta thấy ở châu Âu sẽ
ở với chúng ta trong nhiều năm.
ở với chúng ta trong nhiều năm.
17:32
What we've seen in Europe
will be with us for many years.
will be with us for many years.
326
1040599
2977
17:35
People will continue to travel,
327
1043599
1816
Mọi người sẽ tiếp tục đến
17:37
they'll continue to be displaced,
328
1045440
1856
họ sẽ tiếp tục được di dời,
17:39
and we need to find rational,
realistic ways of managing this --
realistic ways of managing this --
329
1047319
3497
và chúng ta cần phải tìm thấy cách hợp lý,
thực tế để quản lý nó
thực tế để quản lý nó
17:42
not based on the old logics
of humanitarian assistance,
of humanitarian assistance,
330
1050840
3016
không dựa trên logic cũ của
hỗ trợ nhân đạo,
hỗ trợ nhân đạo,
17:45
not based on logics of charity,
331
1053880
2096
không dựa trên logic của tổ chức từ thiện,
17:48
but building on the opportunities
332
1056000
1616
mà xây dựng những cơ hội
17:49
offered by globalization,
markets and mobility.
markets and mobility.
333
1057640
3376
được cung cấp bởi sự toàn cầu hóa,
thị trường và tính di động.
thị trường và tính di động.
Tôi muốn kêu gọi các bạn thức tỉnh và
thúc giục các chính trị gia của chúng ta
thúc giục các chính trị gia của chúng ta
17:53
I'd urge you all to wake up
and urge our politicians
and urge our politicians
334
1061040
3416
thức tỉnh với thách thức này.
17:56
to wake up to this challenge.
335
1064480
1856
17:58
Thank you very much.
336
1066360
1256
Cám ơn rất nhiều
17:59
(Applause)
337
1067640
8884
(Vỗ tay)
ABOUT THE SPEAKER
Alexander Betts - Social scientistAlexander Betts explores ways societies might empower refugees rather than pushing them to the margins.
Why you should listen
In media and in public debate, refugees are routinely portrayed as a burden. Professor Alexander Betts argues that refugees, who represent a wide spectrum of professional backgrounds, are in fact an untapped resource that could benefit nations willing to welcome them into their economies.
Betts is the director of the Refugee Studies Centre at the University of Oxford, where he spearheads research on refugee and other forced migrant populations. His book, Survival Migration, explores the predicaments of people who are fleeing disaster yet fall outside legal definitions of refugee status.
Alexander Betts | Speaker | TED.com