TEDGlobal 2010
Joseph Nye: Global power shifts
Joseph Nye nos habla sobre los desplazamientos mundiales de poder
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El historiador y diplomático Joseph Nye nos brinda una mirada amplia de los desplazamientos de poder entre China y Estados Unidos y de sus consecuencias a medida que los poderes económicos, políticos y blandos se desplazan y mueven por todo el mundo.
Joseph Nye - Diplomat
The former assistant secretary of defense and former dean of Harvard's Kennedy School of Government, Joseph Nye offers sharp insights into the way nations take and cede power. Full bio
The former assistant secretary of defense and former dean of Harvard's Kennedy School of Government, Joseph Nye offers sharp insights into the way nations take and cede power. Full bio
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00:15
I'm going to talk to you
0
0
2000
Voy a hablarles
00:17
about power in this 21st century.
1
2000
2000
del poder en este siglo XXI.
00:19
And basically, what I'd like to tell you
2
4000
3000
Y, básicamente, lo que me gustaría contarles
00:22
is that power is changing,
3
7000
3000
es que el poder está cambiando
00:25
and there are two types of changes
4
10000
2000
y hay dos tipos de cambios
00:27
I want to discuss.
5
12000
2000
que quiero tratar.
00:29
One is power transition,
6
14000
3000
Uno es la transición de poder,
00:32
which is change of power amongst states.
7
17000
3000
que es el cambio de poder entre estados.
00:35
And there the simple version of the message
8
20000
3000
Y la versión simple del mensaje
00:38
is it's moving from West to East.
9
23000
3000
es que se mueve de Occidente a Oriente.
00:41
The other is power diffusion,
10
26000
3000
El otro es la difusión de poder,
00:44
the way power is moving
11
29000
2000
la forma en que el poder pasa
00:46
from all states West or East
12
31000
2000
de los estados, de Occidente u Oriente,
00:48
to non-state actors.
13
33000
3000
a los actores no estatales.
00:51
Those two things
14
36000
2000
Esas dos cosas
00:53
are the huge shifts of power
15
38000
2000
son los dos grandes cambios del poder
00:55
in our century.
16
40000
2000
de nuestro siglo.
00:57
And I want to tell you about them each separately
17
42000
3000
Y quiero contarles cada uno por separado
01:00
and then how they interact
18
45000
2000
y luego cómo interactúan
01:02
and why, in the end, there may be some good news.
19
47000
3000
y por qué, al final, puede haber buenas noticias.
01:06
When we talk about power transition,
20
51000
3000
Cuando hablamos de transición de poder
01:09
we often talk about the rise of Asia.
21
54000
3000
a menudo hablamos del crecimiento de Asia.
01:13
It really should be called
22
58000
2000
Debería llamarse en verdad
01:15
the recovery or return of Asia.
23
60000
2000
la recuperación, o el retorno, de Asia.
01:17
If we looked at the world
24
62000
2000
Si mirásemos el mundo
01:19
in 1800,
25
64000
2000
de 1800,
01:21
you'd find that more than half of the world's people
26
66000
3000
encontraríamos que más de la mitad de la población mundial
01:24
lived in Asia
27
69000
2000
vivía en Asia
01:26
and they made more than half the world's product.
28
71000
3000
y tenía más de la mitad de la producción mundial.
01:29
Now fast forward to 1900:
29
74000
3000
Avancemos rápido a 1900:
01:32
half the world's people -- more than half -- still live in Asia,
30
77000
3000
la mitad de la población del planeta, más de la mitad, todavía vive en Asia,
01:35
but they're now making
31
80000
2000
pero tiene
01:37
only a fifth of the world's product.
32
82000
2000
sólo un quinto de la producción mundial.
01:39
What happened? The Industrial Revolution,
33
84000
3000
¿Qué sucedió? La Revolución Industrial.
01:42
which meant that all of a sudden,
34
87000
2000
Que significó que, de repente,
01:44
Europe and America
35
89000
2000
Europa y EE.UU.
01:46
became the dominant center of the world.
36
91000
3000
se volvieron el centro financiero del mundo.
01:49
What we're going to see in the 21st century
37
94000
3000
Lo que vamos a ver en el siglo XXI
01:52
is Asia gradually returning
38
97000
3000
es a Asia volviendo gradualmente
01:55
to being more than half of the world's population
39
100000
3000
a representar más de la mitad de la población del mundo
01:58
and more than half of the world's product.
40
103000
3000
y a tener más de la mitad de la producción mundial.
02:02
That's important and it's an important shift.
41
107000
3000
Eso es importante, es un cambio importante.
02:05
But let me tell you a little bit about
42
110000
2000
Pero déjenme que les cuente un poquito
02:07
the other shift that I'm talking about,
43
112000
2000
del otro cambio del que estoy hablando,
02:09
which is power diffusion.
44
114000
2000
la difusión de poder.
02:11
To understand power diffusion
45
116000
3000
Para entender la difusión de poder
02:14
put this in your mind:
46
119000
2000
piensen en lo siguiente:
02:16
computing and communications costs
47
121000
3000
los costos de informática y comunicaciones
02:19
have fallen a thousandfold
48
124000
3000
han caído a una milésima parte de su valor
02:22
between 1970
49
127000
2000
entre 1970
02:24
and the beginning of this century.
50
129000
2000
y el comienzo de este siglo.
02:26
Now that's a big abstract number.
51
131000
2000
Esto es un número grande y abstracto,
02:28
But to make it more real,
52
133000
2000
pero hagámoslo comprensible:
02:30
if the price of an automobile
53
135000
2000
si el precio de un automóvil
02:32
had fallen as rapidly
54
137000
2000
hubiese caído tan rápidamente
02:34
as the price of computing power,
55
139000
2000
como el de la potencia de cálculo,
02:36
you could buy a car today
56
141000
2000
hoy se podría comprar un auto
02:38
for five dollars.
57
143000
2000
por 5 dólares.
02:40
Now when the price of any technology
58
145000
2000
Cuando el precio de una tecnología
02:42
declines that dramatically,
59
147000
3000
cae tan estrepitosamente,
02:45
the barriers to entry go down.
60
150000
3000
bajan las barreras de entrada;
02:48
Anybody can play in the game.
61
153000
2000
todos pueden entrar en el juego.
02:50
So in 1970,
62
155000
2000
Así, en 1970,
02:52
if you wanted to communicate
63
157000
2000
si uno quería comunicarse
02:54
from Oxford to Johannesburg
64
159000
2000
de Oxford a Johanesburgo,
02:56
to New Delhi
65
161000
2000
o a Nueva Delhi,
02:58
to Brasilia
66
163000
2000
o a Brasilia,
03:00
and anywhere simultaneously,
67
165000
3000
o a cualquier lado simultáneamente,
03:03
you could do it.
68
168000
2000
se podía,
03:05
The technology was there.
69
170000
2000
existía la tecnología.
03:07
But to be able to do it,
70
172000
2000
Pero para poder hacerlo
03:09
you had to be very rich --
71
174000
2000
había que ser muy rico:
03:11
a government, a multinational corporation,
72
176000
3000
un gobierno, una empresa multinacional,
03:14
maybe the Catholic Church --
73
179000
3000
quizá la Iglesia Católica,
03:17
but you had to be pretty wealthy.
74
182000
2000
pero uno tenía que ser muy rico.
03:19
Now, anybody has that capacity,
75
184000
3000
Ahora todos pueden hacer
03:22
which previously was restricted by price
76
187000
3000
lo que previamente estaba restringido por precio
03:25
just to a few actors.
77
190000
3000
a unos pocos actores,
03:28
If they have the price of entry into an Internet cafe --
78
193000
3000
si tienen el precio de entrada a un cibercafé;
03:31
the last time I looked, it was something like a pound an hour --
79
196000
3000
la última vez que miré costaba algo así como una libra la hora...
03:34
and if you have Skype, it's free.
80
199000
3000
y si uno tiene Skype, es gratis.
03:37
So capabilities
81
202000
2000
De modo que cosas
03:39
that were once restricted
82
204000
2000
que antes estaban restringidas,
03:41
are now available to everyone.
83
206000
2000
ahora están disponibles para todos.
03:43
And what that means
84
208000
2000
Y eso no significa
03:45
is not that the age of the State is over.
85
210000
4000
que se haya acabado la era del Estado.
03:49
The State still matters.
86
214000
2000
El Estado todavía importa.
03:51
But the stage is crowded.
87
216000
2000
Pero el escenario está colmado.
03:53
The State's not alone. There are many, many actors.
88
218000
3000
El Estado no está solo. Hay muchos, muchos actores.
03:56
Some of that's good:
89
221000
2000
Algunos son buenos.
03:58
Oxfam,
90
223000
2000
Oxfam,
04:00
a great non-governmental actor.
91
225000
2000
un gran actor no gubernamental.
04:02
Some of it's bad:
92
227000
2000
Algunos son malos.
04:04
Al Qaeda, another non-governmental actor.
93
229000
3000
Al Qaeda, otro actor no gubernamental.
04:07
But think of what it does
94
232000
2000
Pero pensemos cómo cambia eso
04:09
to how we think in traditional terms and concepts.
95
234000
3000
nuestros términos y conceptos tradicionales.
04:12
We think in terms of war
96
237000
2000
Pensamos en términos de guerra
04:14
and interstate war.
97
239000
2000
y de guerra entre estados.
04:16
And you can think back to 1941
98
241000
3000
Y remontándonos a 1941,
04:19
when the government of Japan
99
244000
2000
cuando el Gobierno de Japón
04:21
attacked the United States at Pearl Harbor.
100
246000
3000
atacó a EE.UU. en Pearl Harbor.
04:24
It's worth noticing
101
249000
2000
Vale la pena destacar
04:26
that a non-state actor
102
251000
2000
que un actor no estatal
04:28
attacking the United States in 2001
103
253000
3000
que atacó a EE.UU. en 2001
04:31
killed more Americans
104
256000
2000
mató a más estadounidenses
04:33
than the government of Japan did in 1941.
105
258000
3000
que el Gobierno de Japón en 1941.
04:36
You might think of that
106
261000
2000
Podría entenderse esto
04:38
as the privatization of war.
107
263000
2000
como la privatización de la guerra.
04:40
So we're seeing a great change
108
265000
3000
Estamos viendo un gran cambio
04:43
in terms of diffusion of power.
109
268000
3000
en términos de difusión de poder.
04:46
Now the problem is
110
271000
3000
Ahora, el problema es
04:49
that we're not thinking about it in very innovative ways.
111
274000
3000
que no estamos pensando en esto de formas innovadoras.
04:52
So let me step back
112
277000
2000
Por eso déjenme volver
04:54
and ask: what's power?
113
279000
2000
y preguntar: ¿qué es el poder?
04:56
Power is simple the ability
114
281000
2000
El poder es sencillamente la capacidad
04:58
to affect others
115
283000
2000
de afectar a otros
05:00
to get the outcomes you want,
116
285000
2000
para obtener los resultados que queremos
05:02
and you can do it in three ways.
117
287000
2000
y se puede hacer de tres maneras.
05:04
You can do it with threats
118
289000
2000
Se puede hacer con amenazas,
05:06
of coercion, "sticks,"
119
291000
2000
coerción... palos,
05:08
you can do it with payments,
120
293000
2000
se puede hacer con pagos...
05:10
"carrots,"
121
295000
2000
zanahorias,
05:12
or you can do it by getting others
122
297000
2000
o se puede hacer que otros
05:14
to want what you want.
123
299000
2000
quieran lo mismo que uno.
05:16
And that ability to get others to want what you want,
124
301000
3000
Y esa capacidad de hacer que otros quieran lo mismo que uno
05:19
to get the outcomes you want
125
304000
2000
para obtener los resultados deseados,
05:21
without coercion or payment,
126
306000
2000
sin coerción ni pagos,
05:23
is what I call soft power.
127
308000
3000
es lo que llamo el "poder blando".
05:26
And that soft power has been much neglected
128
311000
3000
Y se ha descuidado mucho este poder blando,
05:29
and much misunderstood,
129
314000
2000
ha sido muy malentendido.
05:31
and yet it's tremendously important.
130
316000
3000
Y es tremendamente importante.
05:34
Indeed, if you can learn
131
319000
3000
De hecho, si aprendiéramos
05:37
to use more soft power,
132
322000
2000
a usar más poder blando,
05:39
you can save a lot
133
324000
2000
se podría ahorrar mucho
05:41
on carrots and sticks.
134
326000
2000
en zanahorias y palos.
05:43
Traditionally, the way people thought about power
135
328000
3000
Tradicionalmente la gente pensaba en el poder
05:46
was primarily in terms of military power.
136
331000
3000
principalmente en términos de poder militar.
05:50
For example, the great Oxford historian
137
335000
2000
Por ejemplo, el gran historiador de Oxford
05:52
who taught here at this university, A.J.P. Taylor,
138
337000
3000
que enseñó en esta universidad, A.J.P. Taylor,
05:55
defined a great power
139
340000
3000
definió como gran potencia
05:58
as a country able to prevail in war.
140
343000
3000
al país capaz de imponerse en la guerra.
06:02
But we need a new narrative
141
347000
2000
Pero necesitamos una nueva narrativa
06:04
if we're to understand power in the 21st century.
142
349000
2000
para entender el poder en el siglo XXI.
06:06
It's not just prevailing at war,
143
351000
2000
No es sólo imponerse en la guerra,
06:08
though war still persists.
144
353000
3000
aunque la guerra todavía persiste.
06:11
It's not whose army wins;
145
356000
2000
No es sólo qué ejército gana;
06:13
it's also whose story wins.
146
358000
3000
es también qué historia gana.
06:16
And we have to think much more in terms of narratives
147
361000
3000
Y tenemos que pensar mucho más en términos de narrativas
06:19
and whose narrative is going to be effective.
148
364000
3000
y qué narrativa va a ser más eficaz.
06:23
Now let me go back
149
368000
2000
Ahora déjenme volver
06:25
to the question
150
370000
2000
a la cuestión
06:27
of power transition
151
372000
2000
de la transición de poder
06:29
between states
152
374000
2000
entre estados
06:31
and what's happening there.
153
376000
2000
y qué está pasando ahí.
06:33
the narratives that we use now
154
378000
2000
Las narrativas actuales
06:35
tend to be the rise and fall
155
380000
2000
tienden a contar el ascenso y caída
06:37
of the great powers.
156
382000
2000
de las grandes potencias.
06:39
And the current narrative is all about
157
384000
2000
Y toda la narrativa actual es sobre
06:41
the rise of China
158
386000
2000
el crecimiento de China
06:43
and the decline of the United States.
159
388000
3000
y la caída de Estados Unidos.
06:46
Indeed, with the 2008 financial crisis,
160
391000
2000
De hecho, con la crisis financiera de 2008,
06:48
many people said this was
161
393000
2000
mucha gente dijo que esto era
06:50
the beginning of the end of American power.
162
395000
2000
el comienzo del fin del poderío estadounidense.
06:52
The tectonic plates
163
397000
2000
Se estaban desplazando
06:54
of world politics were shifting.
164
399000
3000
las placas tectónicas de la política mundial.
06:57
And president Medvedev of Russia, for example,
165
402000
2000
Y el presidente Medvédev de Rusia, por ejemplo,
06:59
pronounced in 2008
166
404000
2000
marcó en 2008 que
07:01
this was the beginning of the end
167
406000
2000
este era el comienzo del fin
07:03
of United States power.
168
408000
2000
del poderío de EE.UU.
07:05
But in fact,
169
410000
2000
Pero, de hecho,
07:07
this metaphor of decline
170
412000
2000
esta metáfora de la caída
07:09
is often very misleading.
171
414000
2000
suele ser muy engañosa.
07:11
If you look at history, in recent history,
172
416000
3000
Si miramos la historia, la historia reciente,
07:14
you'll see the cycles of belief
173
419000
2000
veremos que los ciclos de creencia
07:16
in American decline
174
421000
2000
en la caída estadounidense
07:18
come and go every 10 or 15 years or so.
175
423000
3000
van y vienen cada 10 ó 15 años más o menos.
07:22
In 1958,
176
427000
2000
En 1958,
07:24
after the Soviets put up Sputnik,
177
429000
2000
después de que los soviéticos lanzaran el Sputnik,
07:26
it was "That's the end of America."
178
431000
2000
era "el fin de Estados Unidos".
07:28
In 1973, with the oil embargo
179
433000
2000
En 1973, con el embargo petrolero
07:30
and the closing of the gold window,
180
435000
3000
y el cierre de la ventana del oro,
07:33
that was the end of America.
181
438000
2000
era el fin de Estados Unidos.
07:35
In the 1980s,
182
440000
2000
En la década de 1980,
07:37
as America went through a transition in the Reagan period,
183
442000
2000
cuando EE.UU. atravesaba una transición, en el período de Reagan,
07:39
between the rust belt economy of the midwest
184
444000
3000
de la economía "cinturón de óxido" del Medio Oeste
07:42
to the Silicon Valley economy of California,
185
447000
3000
a la de Silicon Valley en California,
07:45
that was the end of America.
186
450000
3000
ese era el fin de EE.UU.
07:48
But in fact, what we've seen
187
453000
2000
Pero, de hecho, lo que hemos visto
07:50
is none of those were true.
188
455000
3000
es que nada de eso era cierto.
07:53
Indeed, people were over-enthusiastic
189
458000
3000
De hecho, la gente estaba demasiado entusiasmada
07:56
in the early 2000s,
190
461000
2000
en la década del 2000,
07:58
thinking America could do anything,
191
463000
2000
pensando que EE.UU. podría hacer algo
08:00
which led us into some disastrous
192
465000
2000
que nos llevara a alguna aventura
08:02
foreign policy adventures,
193
467000
2000
desastrosa de política exterior,
08:04
and now we're back to decline again.
194
469000
2000
y de vuelta al cuento de la caída.
08:06
The moral of this story
195
471000
2000
La moraleja de esta historia
08:08
is all these narratives about rise and fall and decline
196
473000
3000
es que estas narrativas de ascenso, caída y decadencia
08:11
tell us a lot more about psychology
197
476000
3000
nos hablan más de psicología
08:14
than they do about reality.
198
479000
2000
que de la realidad.
08:16
If we try to focus on the reality,
199
481000
3000
Si tratamos de centrarnos en la realidad,
08:19
then what we need to focus on
200
484000
2000
entonces tenemos que focalizarnos
08:21
is what's really happening
201
486000
2000
en lo que pasa realmente
08:23
in terms of China and the United States.
202
488000
3000
en términos de China y Estados Unidos.
08:27
Goldman Sachs has projected
203
492000
2000
Goldman Sachs ha proyectado
08:29
that China, the Chinese economy,
204
494000
3000
que China, la economía china,
08:32
will surpass that of the U.S.
205
497000
3000
superará a la de EE.UU.
08:35
by 2027.
206
500000
2000
en 2027.
08:37
So we've got, what,
207
502000
2000
Así que tenemos
08:39
17 more years to go or so
208
504000
2000
17 años más aproximadamente
08:41
before China's bigger.
209
506000
2000
antes de que China sea más grande.
08:43
Now someday,
210
508000
2000
Algún día,
08:45
with a billion point three people getting richer,
211
510000
2000
con 1.300 millones de personas cada vez más ricas,
08:47
they are going to be bigger than the United States.
212
512000
3000
va a ser más grandes que Estados Unidos.
08:50
But be very careful about these projections
213
515000
2000
Pero sean muy cautelosos con proyecciones como estas,
08:52
such as the Goldman Sachs projection
214
517000
2000
como las de Goldman Sachs,
08:54
as though that gives you an accurate picture
215
519000
3000
si quieren hacerse una imagen precisa
08:57
of power transition in this century.
216
522000
3000
de la transición de poder en este siglo.
09:00
Let me mention three reasons why it's too simple.
217
525000
3000
Permítanme mencionar 3 razones por las que es demasiado simple.
09:03
First of all, it's a linear projection.
218
528000
3000
En primer lugar, es una proyección lineal.
09:06
You know, everything says,
219
531000
2000
Ya saben, todos dicen:
09:08
here's the growth rate of China, here's the growth rate of the U.S.,
220
533000
2000
esta es la tasa de crecimiento de China, esta la de EE.UU.,
09:10
here it goes -- straight line.
221
535000
2000
aquí van... línea recta.
09:12
History is not linear.
222
537000
2000
La historia no es lineal.
09:14
There are often bumps along the road, accidents along the way.
223
539000
3000
A menudo hay baches en la carretera, accidentes en el camino.
09:17
The second thing is
224
542000
2000
La segunda cosa es
09:19
that the Chinese economy
225
544000
2000
que la economía china
09:21
passes the U.S. economy in, let's say, 2030,
226
546000
3000
sobrepase a la estadounidense, digamos en 2030,
09:24
which it may it,
227
549000
2000
que puede ser,
09:26
that will be a measure of total economic size,
228
551000
3000
considerando el tamaño de la economía total,
09:29
but not of per capita income --
229
554000
2000
pero no el ingreso per cápita...
09:31
won't tell you about the composition of the economy.
230
556000
3000
no indicará la composición de la economía.
09:34
China still has large areas
231
559000
2000
China todavía tiene grandes áreas
09:36
of underdevelopment
232
561000
2000
de subdesarrollo.
09:38
and per capita income is a better measure
233
563000
2000
Y el ingreso per cápita es una mejor medida
09:40
of the sophistication of the economy.
234
565000
2000
de la sofisticación de la economía.
09:42
And that the Chinese won't catch up or pass the Americans
235
567000
3000
Los chinos no lograrán alcanzar o pasar a los estadounidenses
09:45
until somewhere in the latter part,
236
570000
2000
hasta finales...
09:47
after 2050, of this century.
237
572000
3000
después de 2050, de este siglo.
09:50
The other point that's worth noticing
238
575000
3000
El otro punto que vale la pena destacar
09:53
is how one-dimensional
239
578000
2000
es lo unidimensional
09:55
this projection is.
240
580000
2000
de esta proyección.
09:57
You know, it looks at economic power
241
582000
2000
Mira el poder económico
09:59
measured by GDP.
242
584000
2000
medido por el PIB.
10:01
Doesn't tell you much about military power,
243
586000
3000
No dice mucho sobre el poder militar,
10:04
doesn't tell you very much about soft power.
244
589000
2000
no dice mucho sobre el poder blando.
10:06
It's all very one-dimensional.
245
591000
2000
Todo es en una sola dimensión.
10:08
And also, when we think about the rise of Asia,
246
593000
3000
Y, también, cuando pensamos en el crecimiento de Asia,
10:11
or return of Asia
247
596000
2000
o el retorno de Asia,
10:13
as I called it a little bit earlier,
248
598000
2000
como lo llamé un poco antes,
10:15
it's worth remembering Asia's not one thing.
249
600000
3000
vale la pena recordar que Asia no es una sola cosa.
10:18
If you're sitting in Japan,
250
603000
3000
Si uno está en Japón,
10:21
or in New Delhi,
251
606000
2000
o en Nueva Delhi,
10:23
or in Hanoi,
252
608000
2000
o en Hanoi,
10:25
your view of the rise of China
253
610000
3000
el punto de vista del ascenso de China
10:28
is a little different than if you're sitting in Beijing.
254
613000
3000
es un poco diferente que si uno está en Pekín.
10:31
Indeed, one of the advantages
255
616000
2000
De hecho, una de las ventajas
10:33
that the Americans will have
256
618000
2000
que tendrán los estadounidenses
10:35
in terms of power in Asia
257
620000
2000
en términos de poder en Asia
10:37
is all those countries
258
622000
2000
es que todos esos países
10:39
want an American insurance policy
259
624000
2000
querrán una política de seguros de EE.UU.
10:41
against the rise of China.
260
626000
2000
contra el crecimiento de China.
10:43
It's as though Mexico and Canada
261
628000
3000
Es como si México y Canadá
10:46
were hostile neighbors to the United States,
262
631000
2000
fueran vecinos hostiles de Estados Unidos,
10:48
which they're not.
263
633000
2000
cosa que no son.
10:50
So these simple projections
264
635000
2000
Por eso estas proyecciones simples
10:52
of the Goldman Sachs type
265
637000
2000
del tipo de las de Goldman Sachs
10:54
are not telling us what we need to know
266
639000
2000
no nos dicen lo que tenemos que saber
10:56
about power transition.
267
641000
1000
sobre la transición de poder.
10:57
But you might ask, well so what in any case?
268
642000
3000
Pero pueden preguntarse, bueno ¿y con eso qué?
11:00
Why does it matter? Who cares?
269
645000
2000
¿Por qué importa? ¿A quién le importa?
11:02
Is this just a game
270
647000
2000
¿Es acaso un juego
11:04
that diplomats and academics play?
271
649000
2000
de diplomáticos y académicos?
11:06
The answer is it matters quite a lot.
272
651000
3000
La respuesta es que importa mucho.
11:09
Because, if you believe in decline
273
654000
2000
Porque si uno cree en la caída
11:11
and you get the answers wrong on this,
274
656000
3000
y le dan las respuestas incorrectas,
11:14
the facts, not the myths,
275
659000
2000
los hechos, no los mitos,
11:16
you may have policies which are very dangerous.
276
661000
3000
uno puede adoptar políticas muy peligrosas.
11:19
Let me give you an example from history.
277
664000
3000
Déjenme darles un ejemplo de la historia.
11:22
The Peloponnesian War
278
667000
2000
La Guerra del Peloponeso
11:24
was the great conflict
279
669000
2000
fue el gran conflicto
11:26
in which the Greek city state system
280
671000
2000
en el que se desintegró el sistema griego
11:28
tore itself apart
281
673000
3000
de ciudad-estado
11:31
two and a half millennia ago.
282
676000
3000
hace 2.500 años.
11:34
What caused it?
283
679000
2000
¿Qué lo causó?
11:36
Thucydides, the great historian of the the Peloponnesian War,
284
681000
3000
Tucídides, el gran historiador de la Guerra del Peloponeso,
11:39
said it was the rise in the power of Athens
285
684000
3000
dijo que fue el aumento de poder de Atenas
11:42
and the fear it created in Sparta.
286
687000
3000
y el temor que creó en Esparta.
11:45
Notice both halves of that explanation.
287
690000
3000
Observen las dos mitades de esa explicación.
11:48
Many people argue
288
693000
2000
Muchas personas argumentan
11:50
that the 21st century
289
695000
2000
que el siglo XXI
11:52
is going to repeat the 20th century,
290
697000
2000
va a repetir el siglo XX:
11:54
in which World War One,
291
699000
3000
la Primera Guerra Mundial,
11:57
the great conflagration
292
702000
2000
la gran conflagración,
11:59
in which the European state system
293
704000
2000
en la que el sistema estatal europeo
12:01
tore itself apart
294
706000
2000
se desintegró
12:03
and destroyed its centrality in the world,
295
708000
2000
y destruyó su centralidad en el mundo,
12:05
that that was caused by
296
710000
2000
y que eso fue causado por
12:07
the rise in the power of Germany
297
712000
2000
el aumento de poder de Alemania
12:09
and the fear it created in Britain.
298
714000
3000
y el temor que eso creó en Gran Bretaña.
12:12
So there are people who are telling us
299
717000
2000
Hay gente que nos está diciendo
12:14
this is going to be reproduced today,
300
719000
2000
que esto se va a reproducir hoy en día,
12:16
that what we're going to see
301
721000
2000
que vamos a ver
12:18
is the same thing now in this century.
302
723000
3000
esto mismo en este siglo.
12:21
No, I think that's wrong.
303
726000
2000
No. Pienso que eso es un error.
12:23
It's bad history.
304
728000
2000
Es una mala lectura.
12:25
For one thing, Germany had surpassed Britain
305
730000
2000
Por un lado, Alemania había superado a Gran Bretaña
12:27
in industrial strength by 1900.
306
732000
2000
en poderío industrial en 1900.
12:29
And as I said earlier,
307
734000
2000
Y, como dije antes,
12:31
China has not passed the United States.
308
736000
3000
China no ha superado a Estados Unidos.
12:34
But also, if you have this belief
309
739000
2000
Pero también, si uno cree eso
12:36
and it creates a sense of fear,
310
741000
3000
y eso genera una sensación de miedo,
12:39
it leads to overreaction.
311
744000
2000
eso lleva a una reacción exagerada.
12:41
And the greatest danger we have
312
746000
2000
Y el mayor peligro que tenemos
12:43
of managing this power transition
313
748000
3000
al manejar esta transición de poder
12:46
of the shift toward the East is fear.
314
751000
3000
del desplazamiento hacia Oriente, es el miedo.
12:49
To paraphrase Franklin Roosevelt
315
754000
2000
Parafraseando a Franklin Roosevelt,
12:51
from a different context,
316
756000
2000
de un contexto diferente,
12:53
the greatest thing we have to fear is fear itself.
317
758000
3000
«a lo único que debemos temer es al miedo mismo».
12:56
We don't have to fear the rise of China
318
761000
3000
No tenemos que temer al crecimiento de China
12:59
or the return of Asia.
319
764000
2000
o al retorno de Asia.
13:01
And if we have policies
320
766000
2000
Y si tenemos políticas,
13:03
in which we take it
321
768000
2000
si adoptamos políticas
13:05
in that larger historical perspective,
322
770000
2000
con esa perspectiva histórica más amplia,
13:07
we're going to be able
323
772000
2000
vamos a ser capaces de
13:09
to manage this process.
324
774000
2000
manejar este proceso.
13:11
Let me say a word now
325
776000
2000
Permítanme decir unas palabras ahora
13:13
about the distribution of power
326
778000
2000
sobre la distribución de poder
13:15
and how it relates to power diffusion
327
780000
3000
y cómo se relaciona con la difusión de poder
13:18
and then pull these two types together.
328
783000
2000
para luego unir ambos conceptos.
13:20
If you ask how is power distributed in the world today,
329
785000
3000
Si uno quiere saber cómo se distribuye el poder en el mundo de hoy,
13:23
it's distributed much like
330
788000
3000
se distribuye como
13:26
a three-dimensional chess game.
331
791000
3000
un ajedrez tridimensional.
13:29
Top board:
332
794000
2000
En el tablero superior:
13:31
military power among states.
333
796000
2000
el poder militar entre los estados.
13:33
The United States is the only superpower,
334
798000
3000
Estados Unidos es la única superpotencia
13:36
and it's likely to remain that way
335
801000
2000
y es probable que se mantenga de esa manera
13:38
for two or three decades.
336
803000
2000
durante 2 ó 3 décadas.
13:40
China's not going to replace the U.S. on this military board.
337
805000
3000
China no va a sustituir a EE.UU. en ese tablero militar.
13:43
Middle board of this three-dimensional chess game:
338
808000
3000
El tablero medio de este ajedrez tridimensional:
13:46
economic power among states.
339
811000
2000
el poder económico entre los estados.
13:48
Power is multi-polar.
340
813000
3000
El poder es multipolar.
13:51
There are balancers --
341
816000
2000
Hay equilibradores.
13:53
the U.S., Europe,
342
818000
2000
EE.UU., Europa,
13:55
China, Japan
343
820000
2000
China, Japón,
13:57
can balance each other.
344
822000
2000
pueden equilibrarse mutuamente.
13:59
The bottom board of this three-dimensional,
345
824000
3000
El tablero inferior del ajedrez tridimensional:
14:02
the board of transnational relations,
346
827000
2000
el tablero de las relaciones transnacionales,
14:04
things that cross borders outside the control of governments,
347
829000
3000
cosas que cruzan las fronteras fuera del control de los gobiernos:
14:08
things like climate change, drug trade,
348
833000
3000
el cambio climático, el comercio de drogas,
14:11
financial flows,
349
836000
2000
los flujos financieros,
14:13
pandemics,
350
838000
2000
las pandemias,
14:15
all these things that cross borders
351
840000
2000
todas estas cosas que trascienden las fronteras
14:17
outside the control of governments,
352
842000
2000
fuera del control de los gobiernos,
14:19
there nobody's in charge.
353
844000
2000
ahí nadie está a cargo.
14:21
It makes no sense to call this unipolar
354
846000
2000
No tiene sentido llamar a esto unipolar
14:23
or multi-polar.
355
848000
2000
o multipolar.
14:25
Power is chaotically distributed.
356
850000
2000
El poder está distribuido caóticamente.
14:27
And the only way you can solve these problems --
357
852000
2000
La única manera de resolver estos problemas
14:29
and this is where many greatest challenges
358
854000
2000
-y aquí entran muchos de los desafíos
14:31
are coming in this century --
359
856000
2000
más grandes de este siglo-
14:33
is through cooperation,
360
858000
2000
es mediante la cooperación,
14:35
through working together,
361
860000
2000
gracias al trabajo conjunto.
14:37
which means that soft power becomes more important,
362
862000
3000
Es decir, que el poder blando se torne más importante,
14:40
that ability to organize networks
363
865000
2000
esa capacidad para organizar redes
14:42
to deal with these kinds of problems
364
867000
2000
para hacer frente a este tipo de problemas
14:44
and to be able to get cooperation.
365
869000
3000
y poder lograr la cooperación.
14:47
Another way of putting it
366
872000
2000
Otra forma de decirlo
14:49
is that as we think of power in the 21st century,
367
874000
3000
es que al pensar en el poder en el siglo XXI,
14:52
we want to get away from the idea
368
877000
2000
queremos alejarnos de la idea
14:54
that power's always zero sum --
369
879000
2000
de que el poder es siempre de suma cero:
14:56
my gain is your loss and vice versa.
370
881000
3000
mi ganancia es tu pérdida y viceversa.
14:59
Power can also be positive sum,
371
884000
3000
El poder también puede ser de suma positiva,
15:02
where your gain can be my gain.
372
887000
3000
donde tu ganancia puede ser mi ganancia.
15:05
If China develops greater energy security
373
890000
3000
Si China desarrolla una mayor seguridad energética
15:08
and greater capacity
374
893000
2000
y una mayor capacidad
15:10
to deal with its problems of carbon emissions,
375
895000
2000
para hacer frente a sus problemas de emisiones de carbono,
15:12
that's good for us
376
897000
2000
es tan bueno para nosotros
15:14
as well as good for China
377
899000
2000
como para China
15:16
as well as good for everybody else.
378
901000
2000
y también para todos los demás.
15:18
So empowering China
379
903000
2000
Así que dar poder a China
15:20
to deal with its own problems of carbon
380
905000
3000
para enfrentar sus propios problemas de carbono
15:23
is good for everybody,
381
908000
3000
es bueno para todos,
15:26
and it's not a zero sum, I win, you lose.
382
911000
3000
y no es una suma cero: yo gano, tú pierdes.
15:29
It's one in which we can all gain.
383
914000
2000
Es una suma en la que todos podemos ganar.
15:31
So as we think about power
384
916000
2000
Así que cuando pensamos en el poder
15:33
in this century,
385
918000
2000
en este siglo,
15:35
we want to get away from this view
386
920000
2000
queremos abandonar este punto de vista
15:37
that it's all I win, you lose.
387
922000
3000
que es todo "yo gano, tú pierdes".
15:40
Now I don't mean to be Pollyannaish about this.
388
925000
3000
No quiero decir que haya que ser ultra optimista.
15:43
Wars persist. Power persists.
389
928000
2000
Las guerras persisten. El poder persiste.
15:45
Military power is important.
390
930000
2000
El poder militar es importante.
15:47
Keeping balances is important.
391
932000
2000
Mantener el equilibrio es importante.
15:49
All this still persists.
392
934000
2000
Todo esto aún persiste.
15:51
Hard power is there,
393
936000
2000
El poder duro está ahí,
15:53
and it will remain.
394
938000
2000
y seguirá estando.
15:55
But unless you learn how to mix
395
940000
2000
Pero a menos que uno aprenda a combinar
15:57
hard power with soft power
396
942000
2000
poder duro con poder blando
15:59
into strategies that I call smart power,
397
944000
3000
en estrategias que yo llamo de "poder inteligente",
16:02
you're not going to deal with the new kinds of problems
398
947000
2000
no se podrá hacer frente a los nuevos tipos de problemas
16:04
that we're facing.
399
949000
3000
que enfrentamos.
16:07
So the key question that we need to think about as we look at this
400
952000
3000
La pregunta clave que tenemos que hacernos al mirar esto es:
16:10
is how do we work together
401
955000
2000
es, ¿cómo podemos trabajar juntos
16:12
to produce global public goods,
402
957000
3000
para producir bienes públicos globales,
16:15
things from which all of us can benefit?
403
960000
3000
cosas de las que todos nos podamos beneficiar?
16:18
How do we define our national interests
404
963000
2000
¿Cómo definir nuestros intereses nacionales
16:20
so that it's not just zero sum,
405
965000
2000
de modo que no sean de suma cero,
16:22
but positive sum.
406
967000
2000
sino de suma positiva?
16:24
In that sense, if we define our interests,
407
969000
2000
En ese sentido, si definimos nuestros intereses,
16:26
for example, for the United States
408
971000
2000
por ejemplo, para los Estados Unidos,
16:28
the way Britain defined its interests in the 19th century,
409
973000
3000
la forma en que Gran Bretaña los definió en el siglo XIX,
16:31
keeping an open trading system,
410
976000
3000
manteniendo un sistema comercial abierto,
16:34
keeping a monetary stability, keeping freedom of the seas --
411
979000
3000
una estabilidad monetaria, la libertad de los mares,
16:37
those were good for Britain,
412
982000
2000
eso era bueno para Gran Bretaña,
16:39
they were good for others as well.
413
984000
2000
y también para los demás.
16:41
And in the 21st century, you have to do an analog to that.
414
986000
3000
Y en el siglo XXI hay que hacer un paralelismo.
16:44
How do we produce global public goods,
415
989000
3000
¿Cómo producimos bienes públicos globales
16:47
which are good for us,
416
992000
2000
que sean buenos para nosotros
16:49
but good for everyone at the same time?
417
994000
2000
pero buenos para todos al mismo tiempo?
16:51
And that's going to be the good news dimension
418
996000
2000
Y esa va a ser la dimensión de buenas noticias
16:53
of what we need to think about
419
998000
2000
de lo que tenemos que considerar
16:55
as we think of power in the 21st century.
420
1000000
3000
al pensar el poder en el siglo XXI.
16:58
There are ways to define our interests
421
1003000
3000
Hay maneras de definir nuestros intereses
17:01
in which, while protecting ourselves with hard power,
422
1006000
3000
en las que, mientras nos protegemos con poder duro,
17:04
we can organize with others in networks
423
1009000
3000
podemos organizarnos con otros en redes
17:07
to produce, not only public goods,
424
1012000
3000
para producir no sólo bienes públicos
17:10
but ways that will enhance our soft power.
425
1015000
3000
sino maneras de mejorar nuestro poder blando.
17:13
So if one looks at the statements
426
1018000
3000
Así que si uno mira las declaraciones
17:16
that have been made about this,
427
1021000
2000
que se han hecho al respecto.
17:18
I am impressed that when Hillary Clinton
428
1023000
2000
Me impresionó cuando Hillary Clinton
17:20
described the foreign policy
429
1025000
2000
describió la política exterior
17:22
of the Obama administration,
430
1027000
2000
de la Administración Obama;
17:24
she said that the foreign policy of the Obama administration
431
1029000
3000
dijo que la política exterior de la Administración Obama
17:27
was going to be smart power,
432
1032000
3000
iba a usar el poder inteligente,
17:30
as she put it, "using all the tools
433
1035000
2000
según sus palabras: "la amplia gama de herramientas
17:32
in our foreign policy tool box."
434
1037000
3000
disponibles en política exterior".
17:36
And if we're going to deal
435
1041000
2000
Y si vamos a lidiar
17:38
with these two great power shifts that I've described,
436
1043000
3000
con estos dos grandes desplazamientos de poder que describí,
17:41
the power shift represented by transition among states,
437
1046000
3000
el cambio de poder representado por la transición entre estados
17:44
the power shift represented
438
1049000
2000
y el cambio de poder representado
17:46
by diffusion of power away from all states,
439
1051000
3000
por la difusión de poder de todos los estados,
17:49
we're going to have to develop a new narrative of power
440
1054000
3000
vamos a tener que desarrollar una nueva narrativa del poder
17:52
in which we combine hard and soft power
441
1057000
3000
en la que combinemos poder duro y blando
17:55
into strategies of smart power.
442
1060000
3000
en estrategias de poder inteligente.
17:58
And that's the good news I have. We can do that.
443
1063000
3000
Y esa es la buena noticia que tengo. Podemos hacerlo.
18:01
Thank you very much.
444
1066000
2000
Muchas gracias.
18:03
(Applause)
445
1068000
6000
(Aplausos)
ABOUT THE SPEAKER
Joseph Nye - DiplomatThe former assistant secretary of defense and former dean of Harvard's Kennedy School of Government, Joseph Nye offers sharp insights into the way nations take and cede power.
Why you should listen
From the window of his living room, Joseph Nye looks out on the battle green in Lexington, Massachusetts. There, just before dawn in April 1775, American minutemen and British regulars squared off, firing the first shots of the American Revolution. It's a perfect locale for Nye, whose ideas on how the struggle for power shapes the lives of nations are required reading for diplomats worldwide.
His views on the blending of hard and soft power into what he calls smart power have relevance in the day of non-state political forces (like Al-Qaeda). Nye has done much writing on how the age-old diplomatic methodologies of hard power (military force and economic payments) and soft power (persuasion and attraction) have fused into smart power and a cogent and usable diplomacy. It's the subject of his newest work, The Future of Power in the 21st Century, which provides a pragmatic roadmap for a country's foreign policy to deal with the challenges of a global information age.
Joseph Nye | Speaker | TED.com