TEDGlobal 2010
Joseph Nye: Global power shifts
Joseph Nye à propos des fluctuations du pouvoir dans le monde
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L'historien et diplomate Joseph Nye nous dresse un tableau très large des fluctuations de pouvoir entre la Chine et les États-Unis., et des conséquences globales des changements économiques, politiques, et de "pouvoir doux" à travers le globe.
Joseph Nye - Diplomat
The former assistant secretary of defense and former dean of Harvard's Kennedy School of Government, Joseph Nye offers sharp insights into the way nations take and cede power. Full bio
The former assistant secretary of defense and former dean of Harvard's Kennedy School of Government, Joseph Nye offers sharp insights into the way nations take and cede power. Full bio
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00:15
I'm going to talk to you
0
0
2000
Je vais vous parler
00:17
about power in this 21st century.
1
2000
2000
du pouvoir en ce 21e siècle.
00:19
And basically, what I'd like to tell you
2
4000
3000
Et fondamentalement, ce que je souhaite vous dire,
00:22
is that power is changing,
3
7000
3000
c'est que le pouvoir est en train de changer,
00:25
and there are two types of changes
4
10000
2000
et qu'il y a deux types de changement
00:27
I want to discuss.
5
12000
2000
que je souhaite aborder.
00:29
One is power transition,
6
14000
3000
L'un est la transition des pouvoirs,
00:32
which is change of power amongst states.
7
17000
3000
qui est le déplacement du pouvoir d'un état à l'autre.
00:35
And there the simple version of the message
8
20000
3000
Et la version simplifiée du message
00:38
is it's moving from West to East.
9
23000
3000
est que c'est une transition d'Ouest en Est.
00:41
The other is power diffusion,
10
26000
3000
L'autre est la diffusion du pouvoir,
00:44
the way power is moving
11
29000
2000
la manière dont le pouvoir s'éloigne
00:46
from all states West or East
12
31000
2000
de tous les états, qu'ils soient occidentaux ou orientaux,
00:48
to non-state actors.
13
33000
3000
vers des acteurs non gouvernementaux.
00:51
Those two things
14
36000
2000
Ces deux choses
00:53
are the huge shifts of power
15
38000
2000
constituent les gigantesques changements de pouvoir
00:55
in our century.
16
40000
2000
de notre siècle.
00:57
And I want to tell you about them each separately
17
42000
3000
Et je souhaite vous en dire plus sur chacune d'elles séparément,
01:00
and then how they interact
18
45000
2000
puis sur leur façon d'interagir,
01:02
and why, in the end, there may be some good news.
19
47000
3000
et enfin sur quelques raisons possibles de se réjouir.
01:06
When we talk about power transition,
20
51000
3000
Lorsque nous parlons de transition des pouvoirs,
01:09
we often talk about the rise of Asia.
21
54000
3000
nous parlons souvent de l'essor de l'Asie.
01:13
It really should be called
22
58000
2000
En réalité, nous devrions parler
01:15
the recovery or return of Asia.
23
60000
2000
de la renaissance, ou du retour, de l'Asie.
01:17
If we looked at the world
24
62000
2000
Si nous regardions le monde
01:19
in 1800,
25
64000
2000
en 1800,
01:21
you'd find that more than half of the world's people
26
66000
3000
vous remarqueriez que plus de la moitié des habitants de la Terre
01:24
lived in Asia
27
69000
2000
vivaient en Asie
01:26
and they made more than half the world's product.
28
71000
3000
et qu'ils créaient plus de la moitié du produit mondial.
01:29
Now fast forward to 1900:
29
74000
3000
Maintenant, faisons un saut jusqu'en 1900 :
01:32
half the world's people -- more than half -- still live in Asia,
30
77000
3000
la moitié des habitants -- plus de la moitié -- vit encore en Asie,
01:35
but they're now making
31
80000
2000
mais ils créent seulement
01:37
only a fifth of the world's product.
32
82000
2000
un cinquième du produit mondial.
01:39
What happened? The Industrial Revolution,
33
84000
3000
Que s'est-il passé ? La révolution industrielle,
01:42
which meant that all of a sudden,
34
87000
2000
qui a fait que d'un coup,
01:44
Europe and America
35
89000
2000
l'Europe et l'Amérique
01:46
became the dominant center of the world.
36
91000
3000
sont devenus le centre prédominant du monde.
01:49
What we're going to see in the 21st century
37
94000
3000
Ce que nous allons observer durant le 21e siècle
01:52
is Asia gradually returning
38
97000
3000
est l'Asie redevenant progressivement
01:55
to being more than half of the world's population
39
100000
3000
plus de la moitié de la population mondiale
01:58
and more than half of the world's product.
40
103000
3000
et plus de la moitié de la production mondiale.
02:02
That's important and it's an important shift.
41
107000
3000
C'est crucial, et c'est un changement important.
02:05
But let me tell you a little bit about
42
110000
2000
Mais permettez-moi de vous dire deux ou trois choses
02:07
the other shift that I'm talking about,
43
112000
2000
de l'autre changement dont je parle,
02:09
which is power diffusion.
44
114000
2000
qui est la diffusion du pouvoir.
02:11
To understand power diffusion
45
116000
3000
Pour comprendre la diffusion du pouvoir
02:14
put this in your mind:
46
119000
2000
gardez ceci en tête :
02:16
computing and communications costs
47
121000
3000
les coûts informatiques et de communication
02:19
have fallen a thousandfold
48
124000
3000
ont été divisés par mille
02:22
between 1970
49
127000
2000
entre 1970
02:24
and the beginning of this century.
50
129000
2000
et le début de ce siècle.
02:26
Now that's a big abstract number.
51
131000
2000
Évidemment, c'est un nombre énorme et abstrait,
02:28
But to make it more real,
52
133000
2000
mais, afin de le rendre plus concret,
02:30
if the price of an automobile
53
135000
2000
si le prix d'une automobile
02:32
had fallen as rapidly
54
137000
2000
avait diminué aussi rapidement
02:34
as the price of computing power,
55
139000
2000
que le prix de l'informatique,
02:36
you could buy a car today
56
141000
2000
vous pourriez acheter aujourd'hui une voiture
02:38
for five dollars.
57
143000
2000
pour cinq dollars.
02:40
Now when the price of any technology
58
145000
2000
Alors, lorsque le prix de n'importe quelle technologie
02:42
declines that dramatically,
59
147000
3000
baisse si drastiquement,
02:45
the barriers to entry go down.
60
150000
3000
les barrières à l'entrée s’effondrent ;
02:48
Anybody can play in the game.
61
153000
2000
n'importe qui peut participer à la compétition.
02:50
So in 1970,
62
155000
2000
En 1970,
02:52
if you wanted to communicate
63
157000
2000
si vous souhaitiez communiquer
02:54
from Oxford to Johannesburg
64
159000
2000
d'Oxford à Johannesbourg
02:56
to New Delhi
65
161000
2000
à New Delhi
02:58
to Brasilia
66
163000
2000
à Brasilia
03:00
and anywhere simultaneously,
67
165000
3000
et partout à la fois,
03:03
you could do it.
68
168000
2000
vous pouviez le faire,
03:05
The technology was there.
69
170000
2000
la technologie existait.
03:07
But to be able to do it,
70
172000
2000
Mais pour pouvoir le faire,
03:09
you had to be very rich --
71
174000
2000
vous deviez être très riche --
03:11
a government, a multinational corporation,
72
176000
3000
un gouvernement, une multinationale,
03:14
maybe the Catholic Church --
73
179000
3000
ou peut-être l’Église catholique --
03:17
but you had to be pretty wealthy.
74
182000
2000
mais vous deviez être très riche.
03:19
Now, anybody has that capacity,
75
184000
3000
Maintenant, tout le monde a cette capacité,
03:22
which previously was restricted by price
76
187000
3000
qui était auparavant réservée, du fait de son coût
03:25
just to a few actors.
77
190000
3000
à quelques acteurs seulement,
03:28
If they have the price of entry into an Internet cafe --
78
193000
3000
si vous avez de quoi payer l'entrée d'un cybercafé --
03:31
the last time I looked, it was something like a pound an hour --
79
196000
3000
la dernière fois que j'ai regardé, ça devait être un euro de l'heure --
03:34
and if you have Skype, it's free.
80
199000
3000
et si vous avez Skype, c'est gratuit.
03:37
So capabilities
81
202000
2000
Donc, les capacités
03:39
that were once restricted
82
204000
2000
qui étaient autrefois réservées
03:41
are now available to everyone.
83
206000
2000
sont désormais accessibles à tout le monde.
03:43
And what that means
84
208000
2000
Et ce que cela signifie,
03:45
is not that the age of the State is over.
85
210000
4000
ce n'est pas que l'âge d'or de l’État est terminé.
03:49
The State still matters.
86
214000
2000
L’État est toujours important.
03:51
But the stage is crowded.
87
216000
2000
Mais la scène est surpeuplée.
03:53
The State's not alone. There are many, many actors.
88
218000
3000
L’État n'est plus seul. Il y a de très, très nombreux acteurs.
03:56
Some of that's good:
89
221000
2000
Cela est en partie bénéfique.
03:58
Oxfam,
90
223000
2000
Oxfam,
04:00
a great non-governmental actor.
91
225000
2000
un grand acteur non-gouvernemental.
04:02
Some of it's bad:
92
227000
2000
Mais c'est parfois néfaste.
04:04
Al Qaeda, another non-governmental actor.
93
229000
3000
Al Qaeda, un autre acteur non-gouvernemental.
04:07
But think of what it does
94
232000
2000
Mais pensez aux conséquences
04:09
to how we think in traditional terms and concepts.
95
234000
3000
sur la façon dont nous réfléchissons avec des termes et des concepts traditionnels.
04:12
We think in terms of war
96
237000
2000
Nous pensons en termes de guerre,
04:14
and interstate war.
97
239000
2000
et de guerre entre états.
04:16
And you can think back to 1941
98
241000
3000
Et vous pouvez repenser à 1941,
04:19
when the government of Japan
99
244000
2000
lorsque le gouvernement du Japon
04:21
attacked the United States at Pearl Harbor.
100
246000
3000
attaqua les États-Unis à Pearl Harbor.
04:24
It's worth noticing
101
249000
2000
Il est intéressant de remarquer
04:26
that a non-state actor
102
251000
2000
qu'un acteur non-gouvernemental,
04:28
attacking the United States in 2001
103
253000
3000
en attaquant les États-Unis en 2001,
04:31
killed more Americans
104
256000
2000
a tué plus d'américains
04:33
than the government of Japan did in 1941.
105
258000
3000
que le gouvernement du Japon en 1941.
04:36
You might think of that
106
261000
2000
Vous devriez penser cela
04:38
as the privatization of war.
107
263000
2000
comme une privatisation de la guerre.
04:40
So we're seeing a great change
108
265000
3000
Ainsi nous observons un grand changement
04:43
in terms of diffusion of power.
109
268000
3000
en termes de diffusion de pouvoir.
04:46
Now the problem is
110
271000
3000
Le problème, c'est
04:49
that we're not thinking about it in very innovative ways.
111
274000
3000
que nous n'y réfléchissons pas d'une manière novatrice.
04:52
So let me step back
112
277000
2000
Permettez-moi donc de prendre un peu de recul
04:54
and ask: what's power?
113
279000
2000
et de demander : Qu'est-ce que le pouvoir ?
04:56
Power is simple the ability
114
281000
2000
Le pouvoir est simplement la capacité
04:58
to affect others
115
283000
2000
d'influer sur les autres
05:00
to get the outcomes you want,
116
285000
2000
afin d'obtenir les résultats que vous souhaitez,
05:02
and you can do it in three ways.
117
287000
2000
et vous pouvez le faire de trois manières différentes.
05:04
You can do it with threats
118
289000
2000
Vous pouvez le faire par la menace
05:06
of coercion, "sticks,"
119
291000
2000
de coercition -- le bâton ;
05:08
you can do it with payments,
120
293000
2000
vous pouvez le faire par la rémunération --
05:10
"carrots,"
121
295000
2000
la carotte ;
05:12
or you can do it by getting others
122
297000
2000
ou vous pouvez le faire en poussant les autres
05:14
to want what you want.
123
299000
2000
à vouloir ce que vous voulez.
05:16
And that ability to get others to want what you want,
124
301000
3000
Et cette capacité d'obtenir que les autres veuillent ce que vous voulez,
05:19
to get the outcomes you want
125
304000
2000
d'obtenir les résultats que vous souhaitez,
05:21
without coercion or payment,
126
306000
2000
sans coercition ni rémunération,
05:23
is what I call soft power.
127
308000
3000
est ce que j'appelle la puissance douce.
05:26
And that soft power has been much neglected
128
311000
3000
Cette puissance douce a été très négligée
05:29
and much misunderstood,
129
314000
2000
et largement incomprise.
05:31
and yet it's tremendously important.
130
316000
3000
Et pourtant elle est extrêmement importante.
05:34
Indeed, if you can learn
131
319000
3000
En effet, si vous apprenez
05:37
to use more soft power,
132
322000
2000
à employer davantage la puissance douce,
05:39
you can save a lot
133
324000
2000
vous pouvez économiser énormément
05:41
on carrots and sticks.
134
326000
2000
de carottes et de bâtons.
05:43
Traditionally, the way people thought about power
135
328000
3000
Traditionnellement, la manière dont les gens envisageaient le pouvoir
05:46
was primarily in terms of military power.
136
331000
3000
était à l'origine en termes de pouvoir militaire.
05:50
For example, the great Oxford historian
137
335000
2000
Par exemple, le grand historien d'Oxford,
05:52
who taught here at this university, A.J.P. Taylor,
138
337000
3000
qui enseigna dans cette université même, A.J.P. Taylor,
05:55
defined a great power
139
340000
3000
a défini une grande puissance
05:58
as a country able to prevail in war.
140
343000
3000
comme un pays capable de gagner la guerre.
06:02
But we need a new narrative
141
347000
2000
Mais il nous faut une nouvelle définition
06:04
if we're to understand power in the 21st century.
142
349000
2000
si nous voulons comprendre le pouvoir au 21e siècle.
06:06
It's not just prevailing at war,
143
351000
2000
Ce n'est pas juste de gagner la guerre,
06:08
though war still persists.
144
353000
3000
même si la guerre persiste.
06:11
It's not whose army wins;
145
356000
2000
Ce n'est pas quelle armée triomphe ;
06:13
it's also whose story wins.
146
358000
3000
c'est également quelle histoire triomphe.
06:16
And we have to think much more in terms of narratives
147
361000
3000
Et nous devons réfléchir bien plus en termes de narration,
06:19
and whose narrative is going to be effective.
148
364000
3000
et sur quel récit sera le plus efficace.
06:23
Now let me go back
149
368000
2000
Maintenant, permettez-moi de revenir
06:25
to the question
150
370000
2000
à la question
06:27
of power transition
151
372000
2000
de la transition des pouvoirs
06:29
between states
152
374000
2000
entre les états
06:31
and what's happening there.
153
376000
2000
et de ce qui se passe là.
06:33
the narratives that we use now
154
378000
2000
Les récits que nous utilisons aujourd'hui
06:35
tend to be the rise and fall
155
380000
2000
sont généralement la croissance et le déclin
06:37
of the great powers.
156
382000
2000
des grandes puissances.
06:39
And the current narrative is all about
157
384000
2000
Et le récit actuel ne parle
06:41
the rise of China
158
386000
2000
que de l'essor de la Chine
06:43
and the decline of the United States.
159
388000
3000
et du déclin des États-Unis.
06:46
Indeed, with the 2008 financial crisis,
160
391000
2000
Assurément, avec la crise financière de 2008,
06:48
many people said this was
161
393000
2000
beaucoup de gens ont dit que ce serait
06:50
the beginning of the end of American power.
162
395000
2000
la début de la fin pour la puissance américaine.
06:52
The tectonic plates
163
397000
2000
Les plaques tectoniques
06:54
of world politics were shifting.
164
399000
3000
de la politique mondiale se déplaçaient.
06:57
And president Medvedev of Russia, for example,
165
402000
2000
Et le président Medvedev de Russie, par exemple,
06:59
pronounced in 2008
166
404000
2000
déclara en 2008
07:01
this was the beginning of the end
167
406000
2000
que c'était le début de la fin
07:03
of United States power.
168
408000
2000
de la puissance américaine.
07:05
But in fact,
169
410000
2000
Mais en fait,
07:07
this metaphor of decline
170
412000
2000
cette métaphore du déclin
07:09
is often very misleading.
171
414000
2000
est souvent très trompeuse.
07:11
If you look at history, in recent history,
172
416000
3000
Si vous observez l'histoire récente,
07:14
you'll see the cycles of belief
173
419000
2000
vous noterez que les cycles de croyance
07:16
in American decline
174
421000
2000
envers le déclin américain
07:18
come and go every 10 or 15 years or so.
175
423000
3000
vont et viennent tous les 10 ou 15 ans.
07:22
In 1958,
176
427000
2000
En 1958,
07:24
after the Soviets put up Sputnik,
177
429000
2000
après que les Soviétiques aient mis le Spoutnik en orbite,
07:26
it was "That's the end of America."
178
431000
2000
c'était « C'est la fin de l'Amérique. ».
07:28
In 1973, with the oil embargo
179
433000
2000
En 1973, avec l'embargo pétrolier,
07:30
and the closing of the gold window,
180
435000
3000
et la fin des trente glorieuses,
07:33
that was the end of America.
181
438000
2000
c'était la fin de l'Amérique.
07:35
In the 1980s,
182
440000
2000
Dans les années 1980,
07:37
as America went through a transition in the Reagan period,
183
442000
2000
alors que l'Amérique connaissait une transition, sous Reagan,
07:39
between the rust belt economy of the midwest
184
444000
3000
entre l'industrie lourde du centre-ouest
07:42
to the Silicon Valley economy of California,
185
447000
3000
et l'économie de la Silicon Valley en Californie,
07:45
that was the end of America.
186
450000
3000
c'était la fin de l'Amérique.
07:48
But in fact, what we've seen
187
453000
2000
Mais en fait, ce que nous avons vu,
07:50
is none of those were true.
188
455000
3000
c'est que rien de tout cela n'était vrai.
07:53
Indeed, people were over-enthusiastic
189
458000
3000
Bien sûr, les gens était exagérément enthousiastes
07:56
in the early 2000s,
190
461000
2000
dans les années 2000,
07:58
thinking America could do anything,
191
463000
2000
lorsqu'ils pensaient que l'Amérique était capable de tout,
08:00
which led us into some disastrous
192
465000
2000
ce qui nous a conduit à quelques désastreuses
08:02
foreign policy adventures,
193
467000
2000
aventures en politique étrangère,
08:04
and now we're back to decline again.
194
469000
2000
et aujourd'hui, nous en revenons de nouveau au déclin.
08:06
The moral of this story
195
471000
2000
La morale de cette histoire,
08:08
is all these narratives about rise and fall and decline
196
473000
3000
c'est que toutes ces histoires d'essor, de chute et de déclin
08:11
tell us a lot more about psychology
197
476000
3000
nous révèlent plus de choses sur la psychologie
08:14
than they do about reality.
198
479000
2000
que sur la réalité.
08:16
If we try to focus on the reality,
199
481000
3000
Si nous essayons de nous concentrer sur la réalité,
08:19
then what we need to focus on
200
484000
2000
alors nous devons nous concentrer
08:21
is what's really happening
201
486000
2000
sur ce qui se passe réellement
08:23
in terms of China and the United States.
202
488000
3000
au sujet de la Chine et des États-Unis.
08:27
Goldman Sachs has projected
203
492000
2000
Goldman Sachs a prévu
08:29
that China, the Chinese economy,
204
494000
3000
que la Chine, l'économie chinoise,
08:32
will surpass that of the U.S.
205
497000
3000
dépassera celle des États-Unis
08:35
by 2027.
206
500000
2000
en 2027.
08:37
So we've got, what,
207
502000
2000
Nous avons donc, quoi,
08:39
17 more years to go or so
208
504000
2000
17 années à peu près
08:41
before China's bigger.
209
506000
2000
avant que la Chine ne nous surpasse.
08:43
Now someday,
210
508000
2000
Un jour,
08:45
with a billion point three people getting richer,
211
510000
2000
avec 1,3 milliard de gens qui s'enrichissent,
08:47
they are going to be bigger than the United States.
212
512000
3000
ils vont devenir plus gros que les États-Unis.
08:50
But be very careful about these projections
213
515000
2000
Mais ne soyez pas confiants envers de telles prévisions,
08:52
such as the Goldman Sachs projection
214
517000
2000
comme celle de Goldman Sachs,
08:54
as though that gives you an accurate picture
215
519000
3000
comme si elles nous donnaient une idée exacte
08:57
of power transition in this century.
216
522000
3000
des transitions des pouvoirs de ce siècle.
09:00
Let me mention three reasons why it's too simple.
217
525000
3000
Permettez-moi d'évoquer trois raisons pour lesquelles c'est beaucoup trop simple.
09:03
First of all, it's a linear projection.
218
528000
3000
Premièrement, c'est une projection linéaire.
09:06
You know, everything says,
219
531000
2000
Vous savez, tout le dit,
09:08
here's the growth rate of China, here's the growth rate of the U.S.,
220
533000
2000
voici la croissance de la Chine, voici la croissance des États-Unis,
09:10
here it goes -- straight line.
221
535000
2000
et voilà -- une simple ligne droite entre deux points.
09:12
History is not linear.
222
537000
2000
L'histoire n'est pas linéaire.
09:14
There are often bumps along the road, accidents along the way.
223
539000
3000
Il y a souvent des accidents de parcours sur le chemin.
09:17
The second thing is
224
542000
2000
La seconde chose est
09:19
that the Chinese economy
225
544000
2000
que l'économie chinoise
09:21
passes the U.S. economy in, let's say, 2030,
226
546000
3000
dépasse l'économie des États-Unis, disons, en 2030,
09:24
which it may it,
227
549000
2000
ce qui sera peut être le cas,
09:26
that will be a measure of total economic size,
228
551000
3000
ce sera néanmoins une mesure de la taille globale de l'économie,
09:29
but not of per capita income --
229
554000
2000
mais pas du revenu par habitant --
09:31
won't tell you about the composition of the economy.
230
556000
3000
ça ne vous détaillera pas la composition de l'économie.
09:34
China still has large areas
231
559000
2000
La Chine possède encore de larges régions
09:36
of underdevelopment
232
561000
2000
sous-développées.
09:38
and per capita income is a better measure
233
563000
2000
Et le revenu par habitant est une mesure plus pertinente
09:40
of the sophistication of the economy.
234
565000
2000
de la sophistication de l'économie.
09:42
And that the Chinese won't catch up or pass the Americans
235
567000
3000
Et sur ce plan, les chinois ne dépasseront les américains
09:45
until somewhere in the latter part,
236
570000
2000
que bien que plus tard, dans la deuxième moitié
09:47
after 2050, of this century.
237
572000
3000
de ce siècle, après 2050.
09:50
The other point that's worth noticing
238
575000
3000
L'autre élément qui vaut la peine d'être noté
09:53
is how one-dimensional
239
578000
2000
est la nature uni-dimensionnelle
09:55
this projection is.
240
580000
2000
de cette projection.
09:57
You know, it looks at economic power
241
582000
2000
Vous savez, cela ressemble à la puissance économique
09:59
measured by GDP.
242
584000
2000
mesurée selon le PIB.
10:01
Doesn't tell you much about military power,
243
586000
3000
Cela ne vous dit rien sur le pouvoir militaire,
10:04
doesn't tell you very much about soft power.
244
589000
2000
ni sur la puissance douce.
10:06
It's all very one-dimensional.
245
591000
2000
Tout est uni-dimensionnel
10:08
And also, when we think about the rise of Asia,
246
593000
3000
Et aussi, lorsque nous réfléchissons à l'essor de l'Asie,
10:11
or return of Asia
247
596000
2000
ou au retour de l'Asie,
10:13
as I called it a little bit earlier,
248
598000
2000
comme je l'ai appelé un peu plus tôt,
10:15
it's worth remembering Asia's not one thing.
249
600000
3000
il est utile de rappeler que l'Asie n'est pas une seule entité.
10:18
If you're sitting in Japan,
250
603000
3000
Si vous vous trouvez au Japon
10:21
or in New Delhi,
251
606000
2000
ou à New Delhi,
10:23
or in Hanoi,
252
608000
2000
ou à Hanoi,
10:25
your view of the rise of China
253
610000
3000
votre vision de l'essor de l'Asie
10:28
is a little different than if you're sitting in Beijing.
254
613000
3000
est légèrement différente de celle que vous avez à Beijing.
10:31
Indeed, one of the advantages
255
616000
2000
Et en effet, l'un des avantages
10:33
that the Americans will have
256
618000
2000
que les Américains auront
10:35
in terms of power in Asia
257
620000
2000
concernant leur puissance en Asie,
10:37
is all those countries
258
622000
2000
c'est que tous ces pays
10:39
want an American insurance policy
259
624000
2000
veulent une police d'assurance Américaine
10:41
against the rise of China.
260
626000
2000
contre la croissance de la Chine.
10:43
It's as though Mexico and Canada
261
628000
3000
C'est comme si le Mexique et le Canada
10:46
were hostile neighbors to the United States,
262
631000
2000
étaient des voisins ennemis des États-Unis,
10:48
which they're not.
263
633000
2000
ce qu'ils ne sont pas.
10:50
So these simple projections
264
635000
2000
Alors ces projections simples
10:52
of the Goldman Sachs type
265
637000
2000
du genre Goldman Sachs
10:54
are not telling us what we need to know
266
639000
2000
ne nous disent rien de ce que nous devrions savoir
10:56
about power transition.
267
641000
1000
sur la transition des pouvoirs.
10:57
But you might ask, well so what in any case?
268
642000
3000
Mais vous vous dites peut être : Et alors, de toute façon ?
11:00
Why does it matter? Who cares?
269
645000
2000
Pourquoi est-ce important ? Qui s'en soucie ?
11:02
Is this just a game
270
647000
2000
Est-ce uniquement un jeu
11:04
that diplomats and academics play?
271
649000
2000
pour les diplomates et les universitaires ?
11:06
The answer is it matters quite a lot.
272
651000
3000
La réponse est que cela importe énormément.
11:09
Because, if you believe in decline
273
654000
2000
Parce que, si vous croyez au déclin,
11:11
and you get the answers wrong on this,
274
656000
3000
et que vous avez les mauvaises réponses à ces questions,
11:14
the facts, not the myths,
275
659000
2000
les faits, pas les mythes,
11:16
you may have policies which are very dangerous.
276
661000
3000
vous pourriez avoir des politiques très dangereuses.
11:19
Let me give you an example from history.
277
664000
3000
Permettez-moi de vous donner un exemple historique.
11:22
The Peloponnesian War
278
667000
2000
La guerre du Péloponnèse
11:24
was the great conflict
279
669000
2000
a été le grand conflit
11:26
in which the Greek city state system
280
671000
2000
durant lequel le système des cités grecques
11:28
tore itself apart
281
673000
3000
s'est effondré
11:31
two and a half millennia ago.
282
676000
3000
il y a deux millénaires et demi.
11:34
What caused it?
283
679000
2000
Quelle en a été la cause ?
11:36
Thucydides, the great historian of the the Peloponnesian War,
284
681000
3000
Thucydide, le grand historien de la guerre du Péloponnèse,
11:39
said it was the rise in the power of Athens
285
684000
3000
a dit que c'était l'essor du pouvoir d'Athènes
11:42
and the fear it created in Sparta.
286
687000
3000
et la peur que cela a provoqué à Sparte.
11:45
Notice both halves of that explanation.
287
690000
3000
Notez les deux parties de cette explication.
11:48
Many people argue
288
693000
2000
Beaucoup de gens prétendent
11:50
that the 21st century
289
695000
2000
que le 21e siècle
11:52
is going to repeat the 20th century,
290
697000
2000
répétera le 20e siècle,
11:54
in which World War One,
291
699000
3000
dans lequel la première guerre mondiale,
11:57
the great conflagration
292
702000
2000
la grande conflagration
11:59
in which the European state system
293
704000
2000
dans laquelle le système des états Européen
12:01
tore itself apart
294
706000
2000
s'est effondré
12:03
and destroyed its centrality in the world,
295
708000
2000
et a perdu sa place centrale dans le monde,
12:05
that that was caused by
296
710000
2000
et que tout cela a été causé par
12:07
the rise in the power of Germany
297
712000
2000
l'essor de la puissance allemande
12:09
and the fear it created in Britain.
298
714000
3000
et par la peur que cela a provoqué en Grande-Bretagne.
12:12
So there are people who are telling us
299
717000
2000
Il y a des gens qui nous disent
12:14
this is going to be reproduced today,
300
719000
2000
que cela va se reproduire aujourd'hui,
12:16
that what we're going to see
301
721000
2000
et que nous allons voir arriver
12:18
is the same thing now in this century.
302
723000
3000
la même chose dans ce siècle.
12:21
No, I think that's wrong.
303
726000
2000
Non. Je pense que c'est faux.
12:23
It's bad history.
304
728000
2000
C'est une mauvaise interprétation de l'histoire.
12:25
For one thing, Germany had surpassed Britain
305
730000
2000
Premièrement, l'Allemagne avait déjà dépassé la Grande-Bretagne
12:27
in industrial strength by 1900.
306
732000
2000
en puissance industrielle dès 1900.
12:29
And as I said earlier,
307
734000
2000
Et, comme je l'ai dit tout à l'heure,
12:31
China has not passed the United States.
308
736000
3000
la Chine n'a pas encore dépassé les États-Unis.
12:34
But also, if you have this belief
309
739000
2000
De plus, si vous avez cette croyance,
12:36
and it creates a sense of fear,
310
741000
3000
cela crée un sentiment de peur,
12:39
it leads to overreaction.
311
744000
2000
qui vous amène à sur-réagir.
12:41
And the greatest danger we have
312
746000
2000
Le plus grand danger qui nous menace
12:43
of managing this power transition
313
748000
3000
dans la gestion de cette transition des pouvoirs,
12:46
of the shift toward the East is fear.
314
751000
3000
dans ce basculement vers l'Est, c'est la peur.
12:49
To paraphrase Franklin Roosevelt
315
754000
2000
Pour paraphraser Franklin Roosevelt,
12:51
from a different context,
316
756000
2000
dans un contexte différent,
12:53
the greatest thing we have to fear is fear itself.
317
758000
3000
ce dont nous devons avoir le plus peur est la peur elle-même.
12:56
We don't have to fear the rise of China
318
761000
3000
Nous n'avons pas à craindre l'ascension de la Chine
12:59
or the return of Asia.
319
764000
2000
ou le retour de l'Asie.
13:01
And if we have policies
320
766000
2000
Et si vous avons des politiques
13:03
in which we take it
321
768000
2000
dans lesquelles
13:05
in that larger historical perspective,
322
770000
2000
nous prenons en compte la perspective globale historique,
13:07
we're going to be able
323
772000
2000
nous serons en mesure
13:09
to manage this process.
324
774000
2000
de gérer cette transformation.
13:11
Let me say a word now
325
776000
2000
Laissez-moi maintenant vous dire un mot
13:13
about the distribution of power
326
778000
2000
sur la distribution du pouvoir
13:15
and how it relates to power diffusion
327
780000
3000
et sur la façon dont elle est liée à la diffusion du pouvoir,
13:18
and then pull these two types together.
328
783000
2000
puis je ferai le lien entre ces deux types de pouvoir.
13:20
If you ask how is power distributed in the world today,
329
785000
3000
Si vous vous interrogez sur la manière dont le pouvoir est distribué dans le monde aujourd'hui,
13:23
it's distributed much like
330
788000
3000
il est tout à fait distribué à la façon
13:26
a three-dimensional chess game.
331
791000
3000
d'un jeu d'échec tri-dimensionnel.
13:29
Top board:
332
794000
2000
Plateau supérieur :
13:31
military power among states.
333
796000
2000
le pouvoir militaire entre les états.
13:33
The United States is the only superpower,
334
798000
3000
Les États-Unis sont l'unique super-puissance,
13:36
and it's likely to remain that way
335
801000
2000
et il y a de fortes chances que cela demeure ainsi
13:38
for two or three decades.
336
803000
2000
pour les deux ou trois décennies à venir.
13:40
China's not going to replace the U.S. on this military board.
337
805000
3000
La Chine ne remplacera pas les États-Unis sur ce plateau militaire.
13:43
Middle board of this three-dimensional chess game:
338
808000
3000
Le plateau du milieu dans ce jeu d'échec tri-dimensionnel :
13:46
economic power among states.
339
811000
2000
le pouvoir économique entre les états.
13:48
Power is multi-polar.
340
813000
3000
Le pouvoir est multi-polaire.
13:51
There are balancers --
341
816000
2000
Il y a des contre-poids.
13:53
the U.S., Europe,
342
818000
2000
Les États-Unis, l'Europe,
13:55
China, Japan
343
820000
2000
la Chine, le Japon
13:57
can balance each other.
344
822000
2000
peuvent s'équilibrer les uns les autres.
13:59
The bottom board of this three-dimensional,
345
824000
3000
Le plateau du bas de ce jeu tri-dimensionnel :
14:02
the board of transnational relations,
346
827000
2000
le plateau des relations internationales,
14:04
things that cross borders outside the control of governments,
347
829000
3000
ce qui traverse les frontières en dehors du contrôle des gouvernements,
14:08
things like climate change, drug trade,
348
833000
3000
des choses comme les changements climatiques, le trafic de drogue,
14:11
financial flows,
349
836000
2000
les flux financiers,
14:13
pandemics,
350
838000
2000
les pandémies,
14:15
all these things that cross borders
351
840000
2000
toutes ces choses qui traversent les frontières
14:17
outside the control of governments,
352
842000
2000
en dehors du contrôle des gouvernements,
14:19
there nobody's in charge.
353
844000
2000
il n'y a personne de responsable.
14:21
It makes no sense to call this unipolar
354
846000
2000
Cela n'a pas de sens de dire que c'est uni-polaire,
14:23
or multi-polar.
355
848000
2000
ou multi-polaire.
14:25
Power is chaotically distributed.
356
850000
2000
Le pouvoir est distribué de manière chaotique.
14:27
And the only way you can solve these problems --
357
852000
2000
Le seul moyen de résoudre ces problèmes --
14:29
and this is where many greatest challenges
358
854000
2000
et c'est de là que viendront les plus grands défis
14:31
are coming in this century --
359
856000
2000
de notre siècle --
14:33
is through cooperation,
360
858000
2000
est par la coopération,
14:35
through working together,
361
860000
2000
en travaillant ensemble,
14:37
which means that soft power becomes more important,
362
862000
3000
ce qui signifie que la puissance douce devient plus importante,
14:40
that ability to organize networks
363
865000
2000
cette capacité à organiser des réseaux
14:42
to deal with these kinds of problems
364
867000
2000
pour régler ce genre de problèmes
14:44
and to be able to get cooperation.
365
869000
3000
et d'être capable d'obtenir de la coopération.
14:47
Another way of putting it
366
872000
2000
Autrement dit,
14:49
is that as we think of power in the 21st century,
367
874000
3000
lorsque nous réfléchissons à la question du pouvoir au 21e siècle,
14:52
we want to get away from the idea
368
877000
2000
il faut s'écarter de cette idée
14:54
that power's always zero sum --
369
879000
2000
que le pouvoir est toujours un jeu à somme nulle --
14:56
my gain is your loss and vice versa.
370
881000
3000
mon profit est ta perte, et vice versa.
14:59
Power can also be positive sum,
371
884000
3000
Le pouvoir peut également être une somme positive,
15:02
where your gain can be my gain.
372
887000
3000
où ton profit peut être mon profit.
15:05
If China develops greater energy security
373
890000
3000
Si la Chine développe une sécurité énergétique plus importante
15:08
and greater capacity
374
893000
2000
et une capacité plus grande
15:10
to deal with its problems of carbon emissions,
375
895000
2000
à régler ses problèmes d'émissions de carbone,
15:12
that's good for us
376
897000
2000
c'est bon pour nous
15:14
as well as good for China
377
899000
2000
comme pour la Chine
15:16
as well as good for everybody else.
378
901000
2000
et pour tous les autres.
15:18
So empowering China
379
903000
2000
De ce fait, donner les moyens à la Chine
15:20
to deal with its own problems of carbon
380
905000
3000
de régler ses propres problèmes de carbone
15:23
is good for everybody,
381
908000
3000
est bon pour tout le monde,
15:26
and it's not a zero sum, I win, you lose.
382
911000
3000
et ce n'est pas un jeu à somme nulle, je gagne, tu perds.
15:29
It's one in which we can all gain.
383
914000
2000
C'est un jeu où nous gagnons tous.
15:31
So as we think about power
384
916000
2000
Par conséquent, lorsque nous pensons au pouvoir
15:33
in this century,
385
918000
2000
dans notre siècle,
15:35
we want to get away from this view
386
920000
2000
il faut s'écarter de l'idée
15:37
that it's all I win, you lose.
387
922000
3000
que tout n'est que "je gagne, tu perds".
15:40
Now I don't mean to be Pollyannaish about this.
388
925000
3000
Ceci dit, je ne veux pas être trop bisounours à ce sujet.
15:43
Wars persist. Power persists.
389
928000
2000
Les guerres persistent. Le pouvoir persiste.
15:45
Military power is important.
390
930000
2000
La puissance militaire est importante.
15:47
Keeping balances is important.
391
932000
2000
Préserver les équilibres est important.
15:49
All this still persists.
392
934000
2000
Tout cela persiste encore.
15:51
Hard power is there,
393
936000
2000
La force brute existe,
15:53
and it will remain.
394
938000
2000
et existera toujours.
15:55
But unless you learn how to mix
395
940000
2000
Cependant, à moins d'apprendre à conjuguer
15:57
hard power with soft power
396
942000
2000
la force brute avec la puissance douce
15:59
into strategies that I call smart power,
397
944000
3000
pour concevoir une stratégie que j'appelle la puissance intelligente,
16:02
you're not going to deal with the new kinds of problems
398
947000
2000
vous n'arriverez pas à affronter le nouveau genre de problèmes
16:04
that we're facing.
399
949000
3000
que nous rencontrons.
16:07
So the key question that we need to think about as we look at this
400
952000
3000
La question clé qui se pose, lorsque nous considérons tout cela,
16:10
is how do we work together
401
955000
2000
est de savoir comment travailler ensemble
16:12
to produce global public goods,
402
957000
3000
à produire des biens publics mondiaux,
16:15
things from which all of us can benefit?
403
960000
3000
dont tout le monde pourra bénéficier ?
16:18
How do we define our national interests
404
963000
2000
Comment définissons-nous nos intérêts nationaux
16:20
so that it's not just zero sum,
405
965000
2000
de façon à ce que cela ne soit pas un jeu à somme nulle,
16:22
but positive sum.
406
967000
2000
mais à somme positive.
16:24
In that sense, if we define our interests,
407
969000
2000
Ainsi, si nous définissons nos intérêts,
16:26
for example, for the United States
408
971000
2000
par exemple, pour les États-Unis,
16:28
the way Britain defined its interests in the 19th century,
409
973000
3000
la manière dont la Grande-Bretagne a défini ses intérêts durant le 19e siècle,
16:31
keeping an open trading system,
410
976000
3000
en conservant un système commercial ouvert,
16:34
keeping a monetary stability, keeping freedom of the seas --
411
979000
3000
une stabilité monétaire, et une liberté sur les mers --
16:37
those were good for Britain,
412
982000
2000
tous cela était bon pour la Grande-Bretagne,
16:39
they were good for others as well.
413
984000
2000
et bon pour les autres également.
16:41
And in the 21st century, you have to do an analog to that.
414
986000
3000
Au 21e siècle, nous devons procéder de manière analogue.
16:44
How do we produce global public goods,
415
989000
3000
Comment pouvons-nous produire des biens public mondiaux,
16:47
which are good for us,
416
992000
2000
qui sont bons pour nous,
16:49
but good for everyone at the same time?
417
994000
2000
tout en étant bons pour tout le monde ?
16:51
And that's going to be the good news dimension
418
996000
2000
Et ce sera ça le bon côté des choses
16:53
of what we need to think about
419
998000
2000
dans nos sujets de réflexion
16:55
as we think of power in the 21st century.
420
1000000
3000
sur le pouvoir au 21e siècle.
16:58
There are ways to define our interests
421
1003000
3000
Il y a des moyens de définir nos intérêts
17:01
in which, while protecting ourselves with hard power,
422
1006000
3000
de façon à ce que, tout en nous protégeant par la force brute,
17:04
we can organize with others in networks
423
1009000
3000
nous puissions nous organiser en réseaux avec d'autres
17:07
to produce, not only public goods,
424
1012000
3000
pour produire non seulement des biens publics,
17:10
but ways that will enhance our soft power.
425
1015000
3000
mais des moyens d'améliorer notre puissance douce.
17:13
So if one looks at the statements
426
1018000
3000
En regardant les commentaires
17:16
that have been made about this,
427
1021000
2000
émis à ce sujet,
17:18
I am impressed that when Hillary Clinton
428
1023000
2000
je suis impressionné par le fait que lorsque Hillary Clinton
17:20
described the foreign policy
429
1025000
2000
a décrit la politique étrangère
17:22
of the Obama administration,
430
1027000
2000
de l'administration Obama,
17:24
she said that the foreign policy of the Obama administration
431
1029000
3000
elle a dit que la politique étrangère de l'administration Obama
17:27
was going to be smart power,
432
1032000
3000
serait un pouvoir intelligent,
17:30
as she put it, "using all the tools
433
1035000
2000
selon ses mots, « utilisant tous les outils
17:32
in our foreign policy tool box."
434
1037000
3000
de notre boîte à outils de politique étrangère.»
17:36
And if we're going to deal
435
1041000
2000
Et si nous devons surmonter
17:38
with these two great power shifts that I've described,
436
1043000
3000
ces deux grands changements de pouvoir que j'ai décrits,
17:41
the power shift represented by transition among states,
437
1046000
3000
le changement de pouvoir représenté par la transition entre les états,
17:44
the power shift represented
438
1049000
2000
et le changement de pouvoir représenté
17:46
by diffusion of power away from all states,
439
1051000
3000
par la diffusion du pouvoir hors des états,
17:49
we're going to have to develop a new narrative of power
440
1054000
3000
nous allons devoir développer une nouvelle façon de nous représenter le pouvoir
17:52
in which we combine hard and soft power
441
1057000
3000
dans laquelle nous conjuguons la force brute avec la puissance douce,
17:55
into strategies of smart power.
442
1060000
3000
afin de mener une stratégie de puissance intelligente.
17:58
And that's the good news I have. We can do that.
443
1063000
3000
Et c'est la bonne nouvelle que j'apporte. Nous pouvons le faire.
18:01
Thank you very much.
444
1066000
2000
Merci beaucoup.
18:03
(Applause)
445
1068000
6000
(Applaudissements)
ABOUT THE SPEAKER
Joseph Nye - DiplomatThe former assistant secretary of defense and former dean of Harvard's Kennedy School of Government, Joseph Nye offers sharp insights into the way nations take and cede power.
Why you should listen
From the window of his living room, Joseph Nye looks out on the battle green in Lexington, Massachusetts. There, just before dawn in April 1775, American minutemen and British regulars squared off, firing the first shots of the American Revolution. It's a perfect locale for Nye, whose ideas on how the struggle for power shapes the lives of nations are required reading for diplomats worldwide.
His views on the blending of hard and soft power into what he calls smart power have relevance in the day of non-state political forces (like Al-Qaeda). Nye has done much writing on how the age-old diplomatic methodologies of hard power (military force and economic payments) and soft power (persuasion and attraction) have fused into smart power and a cogent and usable diplomacy. It's the subject of his newest work, The Future of Power in the 21st Century, which provides a pragmatic roadmap for a country's foreign policy to deal with the challenges of a global information age.
Joseph Nye | Speaker | TED.com