TEDGlobal 2012
Andreas Schleicher: Use data to build better schools
アンドレア・シュライヒャー 「データに基づく学校改革」
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教育システムが機能する要因を捉える方法はあるでしょうか。アンドレア・シュライヒャーが紹介するのは、世界規模の学力テストPISAです。このテストでは各国の順位が示されるだけでなく、データをよりよい学校づくりのために活用することができるのです。自分が住む国や地域の順位を見ながら、優れた成績をあげる要因について学びましょう。
Andreas Schleicher - Education surveyor
What makes a great school system? To find out, Andreas Schleicher administers a test to compare student performance around the world. Full bio
What makes a great school system? To find out, Andreas Schleicher administers a test to compare student performance around the world. Full bio
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00:16
Radical openness is still a distant future
0
595
3120
学校教育の「徹底した開放」 には
00:19
in the field of school education.
1
3715
2296
まだ時間が必要です
00:21
We have such a hard time figuring out
2
6011
1889
重要なのは
「どこで」学習するかより ―
「どこで」学習するかより ―
00:23
that learning is not a place but an activity.
3
7900
4221
「何を」学習するかの方なのに
理解されていません
理解されていません
00:28
But I want to tell you the story of PISA,
4
12121
3471
これからお話するのは
世界中の15才の子供を対象に
世界中の15才の子供を対象に
00:31
OECD's test to measure the knowledge and skills
5
15592
2378
知識や技能を測る
OECDによるテスト ―
OECDによるテスト ―
00:33
of 15-year-olds around the world,
6
17970
1629
PISAのことです
00:35
and it's really a story of how international comparisons
7
19599
4522
また これは
学力を国際比較することで
学力を国際比較することで
00:40
have globalized the field of education that we usually treat
8
24121
3275
いかに教育を内政問題から
グローバルな問題へと
グローバルな問題へと
00:43
as an affair of domestic policy.
9
27396
2935
捉え直すことができたか
という話です
という話です
00:46
Look at how the world looked in the 1960s,
10
30331
2424
まず高校の卒業率から
00:48
in terms of the proportion of people
11
32755
1831
1960年代の世界を見てみましょう
00:50
who had completed high school.
12
34586
2740
1960年代の世界を見てみましょう
00:53
You can see the United States ahead of everyone else,
13
37326
3820
アメリカが群を抜いています
00:57
and much of the economic success of the United States
14
41146
2713
教育に率先して力を注ぎ
00:59
draws on its long-standing advantage
15
43859
2744
長い間 優位に立っていたことが
01:02
as the first mover in education.
16
46603
2872
経済面の成功にも貢献しました
01:05
But in the 1970s, some countries caught up.
17
49475
3223
ところが70年代には
他国も追いついてきます
他国も追いついてきます
01:08
In the 1980s, the global expansion
18
52698
2689
80年代には 人材資源は
世界規模で増加し
世界規模で増加し
01:11
of the talent pool continued.
19
55387
2596
80年代には 人材資源は
世界規模で増加し
世界規模で増加し
01:13
And the world didn't stop in the 1990s.
20
57983
3700
90年代も この傾向は続きます
01:17
So in the '60s, the U.S. was first.
21
61683
2024
アメリカは
60年代は１位でしたが
60年代は１位でしたが
01:19
In the '90s, it was 13th,
22
63707
2936
90年代には13位に後退します
01:22
and not because standards had fallen,
23
66643
2401
水準が下がったのではなく
01:24
but because they had risen so much faster elsewhere.
24
69044
3755
他国の急速な向上の結果です
01:28
Korea shows you what's possible in education.
25
72799
3530
教育の可能性を
示しているのが 韓国です
示しているのが 韓国です
01:32
Two generations ago, Korea had the standard of living
26
76329
2945
二世代前は 韓国の生活水準は
01:35
of Afghanistan today,
27
79274
2431
現在のアフガニスタンと同程度で
01:37
and was one of the lowest education performers.
28
81705
4141
成績は ほぼ最下位でした
01:41
Today, every young Korean finishes high school.
29
85846
5552
でも現在は全ての
若者が高校を卒業しています
若者が高校を卒業しています
01:47
So this tells us that, in a global economy,
30
91398
2976
経済がグローバル化した今日では
01:50
it is no longer national improvement that's the benchmark for success,
31
94374
4581
国内的に教育が改善しただけでは
成功したとは言えません
成功したとは言えません
01:54
but the best performing education systems internationally.
32
98955
5181
国際的に見て教育システムが
優れているかどうかが重要なのです
優れているかどうかが重要なのです
02:00
The trouble is that
33
104136
2443
ただ生徒の本当の能力は
02:02
measuring how much time people spend in school
34
106579
1870
ただ生徒の本当の能力は
02:04
or what degree they have got is not always
35
108449
2024
在学期間や取得できる学位からは
02:06
a good way of seeing what they can actually do.
36
110473
5024
適切に捉えることができません
02:11
Look at the toxic mix of unemployed graduates on our streets,
37
115497
3673
大学を卒業しても
就職できない学生がいる一方で
就職できない学生がいる一方で
02:15
while employers say they cannot find the people
38
119170
2194
雇用側は必要な技能を持つ人材の
02:17
with the skills they need.
39
121364
3799
不足に悩んでいるという
最悪の状況です
最悪の状況です
02:21
And that tells you that better degrees don't automatically translate
40
125163
3664
高学歴だからといって
優れた技能や よい仕事 ―
優れた技能や よい仕事 ―
02:24
into better skills and better jobs and better lives.
41
128827
4370
よりよい暮らしに
結びついていないのです
結びついていないのです
02:29
So with PISA, we try to change this
42
133197
2609
だから PISAを使って
知識と技能を直接測ることで
知識と技能を直接測ることで
02:31
by measuring the knowledge and skills
43
135806
1871
だから PISAを使って
知識と技能を直接測ることで
知識と技能を直接測ることで
02:33
of people directly.
44
137677
3436
この状況を変えたいと考えています
02:37
And we took a very special angle to this.
45
141113
1898
私達の手法は特殊です
02:38
We were less interested in whether students can simply
46
143011
2482
生徒が学校で学んだことを
02:41
reproduce what they have learned in school,
47
145493
3101
覚えたかどうかは
あまり重視しません
あまり重視しません
02:44
but we wanted to test whether they can extrapolate
48
148594
2716
私達が測ろうとしたのは
02:47
from what they know
49
151310
1913
知識に基づいて推論する力や
02:49
and apply their knowledge in novel situations.
50
153223
3879
初めて経験する場面で
知識を活用する力です
知識を活用する力です
02:53
Now, some people have criticized us for this.
51
157102
2832
この方法は
批判されることもありました
批判されることもありました
02:55
They say, you know, such a way of measuring outcomes
52
159934
1947
「生徒が初めて見る問題で
02:57
is terribly unfair to people, because we test students
53
161881
2812
「生徒が初めて見る問題で
03:00
with problems they haven't seen before.
54
164693
2973
成績を測るのは不公平だ」
と言うのです
と言うのです
03:03
But if you take that logic, you know,
55
167666
2041
でも その考え方でいけば
03:05
you should consider life unfair, because
56
169707
2928
人生だって不公平です
03:08
the test of truth in life is not whether we can remember
57
172635
3189
人生で試されるのは
学校で学んだ知識ではなく
学校で学んだ知識ではなく
03:11
what we learned in school,
58
175824
1120
人生で試されるのは
学校で学んだ知識ではなく
学校で学んだ知識ではなく
03:12
but whether we are prepared for change,
59
176944
3321
変化に対応できるか ―
03:16
whether we are prepared for jobs that haven't been created,
60
180265
2421
今までにない仕事に適応し
03:18
to use technologies that haven't been invented,
61
182686
2346
新しい技術を使いこなせるか ―
03:20
to solve problems we just can't anticipate today.
62
185032
4917
予想もつかない問題を
解決できるか ということです
解決できるか ということです
03:25
And once hotly contested,
63
189949
2185
一時は批判を受けましたが
03:28
our way of measuring outcomes has actually quickly become the standard.
64
192134
3437
私達のとった方法は
すぐに標準になりました
すぐに標準になりました
03:31
In our latest assessment in 2009,
65
195571
2242
2009年に行った最新のテストでは
03:33
we measured 74 school systems
66
197813
3412
世界74か所の学校システムを調べました
03:37
that together cover 87 percent of the economy.
67
201225
3587
これは世界の経済圏の
87%をカバーします
87%をカバーします
03:40
This chart shows you the performance of countries.
68
204812
3674
この図は国ごとの成績です
03:44
In red, sort of below OECD average.
69
208486
2887
OECDの平均より下は 赤 ―
03:47
Yellow is so-so, and in green are the countries doing really well.
70
211373
3376
平均程度なら 黄色
優秀なら 緑です
優秀なら 緑です
03:50
You can see Shanghai, Korea, Singapore in Asia;
71
214749
4354
成績が優秀なのは
アジアでは上海 韓国 シンガポール ―
アジアでは上海 韓国 シンガポール ―
03:55
Finland in Europe;
72
219103
1690
欧州ではフィンランド ―
03:56
Canada in North America doing really well.
73
220793
4366
北米ではカナダです
04:01
You can also see that there is a gap of almost
74
225159
2441
上海とチリの15才を比べると
04:03
three and a half school years between
75
227600
2077
およそ3.5学年分の
学力差があることがわかります
学力差があることがわかります
04:05
15-year-olds in Shanghai and 15-year-olds in Chile,
76
229677
3368
およそ3.5学年分の
学力差があることがわかります
学力差があることがわかります
04:08
and the gap grows to seven school years
77
233045
2705
成績が最下位層の国を含めると
04:11
when you include the countries with really poor performance.
78
235750
3623
差は７学年分に広がります
04:15
There's a world of difference in the way in which
79
239373
2471
今日の経済社会へ乗り出す若者たちは
04:17
young people are prepared for today's economy.
80
241844
5202
既に準備の段階で
大きな格差があるのです
大きな格差があるのです
04:22
But I want to introduce a second important dimension
81
247046
3546
ここに重要な要素を
04:26
into this picture.
82
250592
2221
付け加えましょう
04:28
Educators like to talk about equity.
83
252813
4375
教育者は「公平」を重視します
04:33
With PISA, we wanted to measure how they actually deliver equity,
84
257188
3710
PISAでは公平さの度合い つまり ―
04:36
in terms of ensuring that people
85
260898
2227
様々な社会的背景を持つ人に
04:39
from different social backgrounds have equal chances.
86
263125
3440
等しく機会を保障しているかを
測ろうと考えました
測ろうと考えました
04:42
And we see that in some countries, the impact
87
266565
1735
その結果 社会的背景が
04:44
of social background on learning outcomes
88
268300
1879
成績を左右している
国があることがわかりました
国があることがわかりました
04:46
is very, very strong.
89
270179
1138
成績を左右している
国があることがわかりました
国があることがわかりました
04:47
Opportunities are unequally distributed.
90
271317
2918
機会が不平等なせいで
04:50
A lot of potential of young children is wasted.
91
274235
3615
子供達の可能性が
損なわれています
損なわれています
04:53
We see in other countries that it matters much less
92
277850
3068
一方 社会背景による影響が
04:56
into which social context you're born.
93
280918
3493
はるかに小さい国もあります
05:00
We all want to be there, in the upper right quadrant,
94
284411
2395
理想的なのは
右上のような ―
右上のような ―
05:02
where performance is strong and learning opportunities are equally distributed.
95
286806
4496
成績が優秀で
学習機会が平等な状態です
学習機会が平等な状態です
05:07
Nobody, and no country, can afford to be there,
96
291302
2671
どの国も 赤い領域 つまり ―
05:09
where performance is poor
97
293973
1381
成績が悪い上に
05:11
and there are large social disparities.
98
295354
3345
社会格差が大きい状態は
避けたいのです
避けたいのです
05:14
And then we can debate, you know, is it better
99
298699
2155
一方で こんな問題が生じます
05:16
to be there, where performance is strong
100
300854
1799
成績が良くても
05:18
at the price of large disparities?
101
302653
2960
格差が大きい方が
マシなのか？
マシなのか？
05:21
Or do we want to focus on equity and accept mediocrity?
102
305613
5619
機会の平等を目指して
成績には目をつぶるべきか？
成績には目をつぶるべきか？
05:27
But actually, if you look at how countries come out on this picture,
103
311232
2982
実際には グラフに現れた
国々を見ていると
国々を見ていると
05:30
you see there are a lot of countries that actually
104
314214
2743
優秀かつ公平な国が
05:32
are combining excellence with equity.
105
316957
4768
いくつもあることが わかります
05:37
In fact, one of the most important lessons from this comparison
106
321725
2608
国際比較による
大きな発見の一つが
大きな発見の一つが
05:40
is that you don't have to compromise equity
107
324333
3106
優秀な成績を収めるために
05:43
to achieve excellence.
108
327439
2847
機会の平等を犠牲にする
必要はないということです
必要はないということです
05:46
These countries have moved on from providing excellence
109
330286
2439
こうした国々が目指してきたのは
05:48
for just some to providing excellence for all,
110
332725
3269
一部だけではなく
全生徒の能力を高めることです
全生徒の能力を高めることです
05:51
a very important lesson.
111
335994
1972
重要な教訓です
05:53
And that also challenges the paradigms of many school systems
112
337966
4976
学校で人を選別するという ―
05:58
that believe they are mainly there to sort people.
113
342942
4303
教育システムへの批判でもあります
06:03
And ever since those results came out, policymakers,
114
347245
2512
結果が公表されると世界中の
政策立案者や教育者 研究者が
政策立案者や教育者 研究者が
06:05
educators, researchers from around the world
115
349757
1977
結果が公表されると世界中の
政策立案者や教育者 研究者が
政策立案者や教育者 研究者が
06:07
have tried to figure out
116
351734
1361
成功の秘訣を探り始めました
06:08
what's behind the success of those systems.
117
353095
3430
成功の秘訣を探り始めました
06:12
But let's step back for a moment
118
356525
1824
PISAに参加している国ごとに
状況を見てみましょう
状況を見てみましょう
06:14
and focus on the countries that actually started PISA,
119
358349
3014
PISAに参加している国ごとに
状況を見てみましょう
状況を見てみましょう
06:17
and I'm giving them a colored bubble now.
120
361363
2546
各国を色つきのマルで示し
06:19
And I'm making the size of the bubble
121
363909
3492
その国が生徒に
かけた金額に応じて
かけた金額に応じて
06:23
proportional
122
367401
1542
その国が生徒に
かけた金額に応じて
かけた金額に応じて
06:24
to the amount of money that countries spent on students.
123
368943
3795
マルの大きさを変えます
06:28
If money would tell you everything
124
372738
1552
学習の成果を
06:30
about the quality of learning outcomes,
125
374290
2079
金額で説明できるとしたら
06:32
you would find all the large bubbles at the top, no?
126
376369
3331
マルが大きい程
上に行くはずです
上に行くはずです
06:35
But that's not what you see.
127
379700
2545
でもそうなっていません
06:38
Spending per student only explains about,
128
382245
2305
生徒１人当たりの支出で
説明できるのは
説明できるのは
06:40
well, less than 20 percent
129
384550
2296
生徒１人当たりの支出で
説明できるのは
説明できるのは
06:42
of the performance variation among countries,
130
386846
3518
能力差の２割未満です
06:46
and Luxembourg, for example, the most expensive system,
131
390364
2290
最もお金をかけている
ルクセンブルグも
ルクセンブルグも
06:48
doesn't do particularly well.
132
392654
2464
それほど優秀ではありません
06:51
What you see is that two countries with similar spending
133
395118
2376
支出は ほぼ同額でも
成績に大差がある例も見られます
成績に大差がある例も見られます
06:53
achieve very different results.
134
397494
1920
支出は ほぼ同額でも
成績に大差がある例も見られます
成績に大差がある例も見られます
06:55
You also see -- and I think that's one of the most encouraging findings --
135
399414
4249
また私が最も明るい兆しだと思うのは
06:59
that we no longer live in a world that is neatly divided
136
403663
3589
現在の世界は もはや
裕福で教育レベルの高い国と
裕福で教育レベルの高い国と
07:03
between rich and well-educated countries,
137
407252
2690
貧しくて教育が行き届かない国に
07:05
and poor and badly-educated ones,
138
409942
2320
区別できないということです
07:08
a very, very important lesson.
139
412262
3595
この点は非常に大切です
07:11
Let's look at this in greater detail.
140
415857
2582
細かく検討しましょう
07:14
The red dot shows you
141
418439
1806
赤い点で表しているのは
07:16
spending per student relative to a country's wealth.
142
420245
4457
国の富に応じた
生徒一人当たりの支出額です
生徒一人当たりの支出額です
07:20
One way you can spend money is by paying teachers well,
143
424702
2807
支出先の一つは教員の給与です
07:23
and you can see Korea investing a lot
144
427509
2505
韓国では優秀な人材が
07:25
in attracting the best people into the teaching profession.
145
430014
3024
教職に就くように
多大な投資をしています
多大な投資をしています
07:28
And Korea also invests into long school days,
146
433038
1926
また韓国は授業時間が長いため
07:30
which drives up costs further.
147
434964
2756
さらにコストがかかります
07:33
Last but not least, Koreans want their teachers
148
437720
2140
また韓国の教師は
07:35
not only to teach but also to develop.
149
439860
2280
授業以外に研修が求められます
07:38
They invest in professional development and collaboration
150
442140
2335
専門性の向上や共同研究などに
07:40
and many other things.
151
444475
2080
投資しています
07:42
All that costs money.
152
446555
1641
どれもお金がかかりますが
07:44
How can Korea afford all of this?
153
448196
2670
どうやりくりしているのでしょう？
07:46
The answer is, students in Korea learn in large classes.
154
450866
3740
実は韓国は
１学級の人数が多いのです
１学級の人数が多いのです
07:50
This is the blue bar which is driving costs down.
155
454606
4468
下向きの棒はコストを
引き下げる要素を表します
引き下げる要素を表します
07:54
You go to the next country on the list, Luxembourg,
156
459074
2895
ルクセンブルグでは
07:57
and you can see the red dot is exactly where it is for Korea,
157
461969
3103
赤い点が韓国と同じ所にあります
08:00
so Luxembourg spends the same per student as Korea does.
158
465072
3533
両国は生徒当たりの
支出額が同じなのです
支出額が同じなのです
08:04
But, you know, parents and teachers and policymakers
159
468605
2894
でもルクセンブルグでは
保護者 教員 行政の ―
保護者 教員 行政の ―
08:07
in Luxembourg all like small classes.
160
471499
2447
すべてが少人数学級を好みます
08:09
You know, it's very pleasant to walk into a small class.
161
473946
2768
そういう学級に行くのは
楽しいものです
楽しいものです
08:12
So they have invested all their money into there,
162
476714
1904
少人数学級を維持するために
08:14
and the blue bar, class size, is driving costs up.
163
478618
3346
資金が投入され
コストを押し上げています
コストを押し上げています
08:17
But even Luxembourg can spend its money only once,
164
481964
4161
使えるお金には限りがありますから
08:22
and the price for this is that
165
486125
2205
代わりに 教員の給料は抑えられ
08:24
teachers are not paid particularly well.
166
488330
2104
代わりに 教員の給料は抑えられ
08:26
Students don't have long hours of learning.
167
490434
2679
１日の授業時間も長くはありません
08:29
And basically, teachers have little time to do anything else than teaching.
168
493113
3242
また教師は基本的に授業しかしません
08:32
So you can see two countries spent their money very differently,
169
496355
3681
お金の使い道は
両国でまったく違うというわけです
両国でまったく違うというわけです
08:35
and actually how they spent their money
170
500036
2320
教育への投資額よりも
08:38
matters a lot more than how much they invest in education.
171
502356
6003
お金の使い道の方が
はるかに重要なのです
はるかに重要なのです
08:44
Let's go back to the year 2000.
172
508359
2554
次に2000年までさかのぼりましょう
08:46
Remember, that was the year before the iPod was invented.
173
510913
3995
iPodが発明される前の年です
08:50
This is how the world looked then
174
514908
2124
これがPISAの成績から見た
当時の世界の姿です
当時の世界の姿です
08:52
in terms of PISA performance.
175
517032
4261
これがPISAの成績から見た
当時の世界の姿です
当時の世界の姿です
08:57
The first thing you can see is that the bubbles were a lot smaller, no?
176
521293
2815
マルが小さいですね
09:00
We spent a lot less on education,
177
524108
1631
教育費は今より
35%も少なかったのです
35%も少なかったのです
09:01
about 35 percent less on education.
178
525739
2072
教育費は今より
35%も少なかったのです
35%も少なかったのです
09:03
So you ask yourself, if education has become so much more expensive,
179
527811
3745
では教育にお金をかけることで
09:07
has it become so much better?
180
531556
3353
質は向上したでしょうか？
09:10
And the bitter truth really is that, you know,
181
534909
2999
残念ながら 多くの国で
09:13
not in many countries.
182
537908
2445
そうなっていません
09:16
But there are some countries which have seen
183
540353
2083
一方で驚くほど
改善している国もあります
改善している国もあります
09:18
impressive improvements.
184
542436
2948
一方で驚くほど
改善している国もあります
改善している国もあります
09:21
Germany, my own country, in the year 2000,
185
545384
3796
私の出身国のドイツは
2000年には ―
2000年には ―
09:25
featured in the lower quadrant,
186
549180
1888
下位群にいました
09:26
below average performance, large social disparities.
187
551068
3165
成績は標準以下で
社会的格差も大きかった
社会的格差も大きかった
09:30
And remember, Germany, we used to be one of those countries
188
554233
2003
学位が基準だった頃は
09:32
that comes out very well when you just count people who have degrees.
189
556236
3728
ドイツは優秀な国の
一つに数えられていたのです
一つに数えられていたのです
09:35
Very disappointing results.
190
559964
1761
とても残念な結果です
09:37
People were stunned by the results.
191
561725
2737
国民はショックを受け
09:40
And for the very first time, the public debate in Germany
192
564462
3791
歴史上初めて 数か月に渡って
09:44
was dominated for months by education,
193
568253
3706
国内の議論は教育で
もちきりになりました
もちきりになりました
09:47
not tax, not other kinds of issues, but education
194
571959
2734
税でも 他の問題でもなく
09:50
was the center of the public debate.
195
574693
2551
教育が議論の的になったのです
09:53
And then policymakers began to respond to this.
196
577244
3219
政策立案者は対応を始めました
09:56
The federal government dramatically raised its investment in education.
197
580463
4230
連邦政府は教育予算を
大幅に増やし
大幅に増やし
10:00
A lot was done to increase the life chances of students
198
584693
3629
移民や社会的に不利な立場の生徒が
10:04
with an immigrant background or from social disadvantage.
199
588322
2962
より多くの機会を
得られるようになりました
得られるようになりました
10:07
And what's really interesting is that this wasn't just about
200
591284
4508
興味深いことに それは
教育政策の議論に留まらず
教育政策の議論に留まらず
10:11
optimizing existing policies,
201
595792
3759
教育の根幹となる思想や
10:15
but data transformed some of the beliefs and paradigms
202
599551
3413
パラダイムまでもが
PISAのデータで変化したのです
PISAのデータで変化したのです
10:18
underlying German education.
203
602964
1787
パラダイムまでもが
PISAのデータで変化したのです
PISAのデータで変化したのです
10:20
For example, traditionally, the education of the very young children
204
604751
3886
それまで幼児の教育は
家庭の責任と考えられていて
家庭の責任と考えられていて
10:24
was seen as the business of families, and you would have cases
205
608637
2618
母親が子供を幼稚園にやると
10:27
where women were seen as neglecting their family responsibilities
206
611255
3032
家庭の責任を放棄していると
10:30
when they sent their children to kindergarten.
207
614287
3088
思われかねませんでした
10:33
PISA has transformed that debate,
208
617375
2648
ところがPISAで議論の方向が変わり
10:35
and pushed early childhood education right at the center
209
620023
2773
幼児教育は公共政策の
10:38
of public policy in Germany.
210
622796
2392
中心に据えられました
10:41
Or traditionally, the German education divides children
211
625188
3701
また伝統的にドイツの教育は
10:44
at the age of 10, very young children,
212
628889
2748
10才という早い段階で
10:47
between those deemed to pursue careers of knowledge workers
213
631637
4189
将来 知識労働者の道に進む子供と―
10:51
and those who would end up working for the knowledge workers,
214
635826
3350
彼らに仕えることになる子供を
区別してきました
区別してきました
10:55
and that mainly along socioeconomic lines,
215
639176
2476
この区別は 社会経済的な区別と ―
10:57
and that paradigm is being challenged now too.
216
641652
4168
ほぼ同じであるため
制度自体に異議が唱えられています
制度自体に異議が唱えられています
11:01
A lot of change.
217
645820
2484
大きな変化です
11:04
And the good news is, nine years later,
218
648304
2954
幸い ９年後の調査では
11:07
you can see improvements in quality and equity.
219
651258
3099
教育の質と平等は改善しています
11:10
People have taken up the challenge, done something about it.
220
654357
2276
課題に適切に対応した結果です
11:12
Or take Korea, at the other end of the spectrum.
221
656633
2128
韓国はそれとは対照的です
11:14
In the year 2000, Korea did already very well,
222
658761
2545
2000年には すでに優秀でしたが
11:17
but the Koreans were concerned that only a small share
223
661306
3325
本当に優れた生徒は全体の
11:20
of their students achieved the really high levels of excellence.
224
664631
4359
ごく一部に過ぎないことが
課題でした
課題でした
11:24
They took up the challenge,
225
668990
1814
韓国も課題に対応し
11:26
and Korea was able to double the proportion of students
226
670804
3534
読解力が高い生徒の割合が
11:30
achieving excellence in one decade in the field of reading.
227
674338
4402
10年で２倍になりました
11:34
Well, if you only focus on your brightest students,
228
678740
2553
ただ優秀な生徒だけに
力を入れると
力を入れると
11:37
you know what happens is disparities grow,
229
681293
1919
格差は広がってしまいます
11:39
and you can see this bubble moving slightly to the other direction,
230
683212
3800
だからマルは少し左寄りになりました
11:42
but still, an impressive improvement.
231
687012
2711
それでも素晴らしい改善です
11:45
A major overhaul of Poland's education
232
689723
2586
ポーランドでは教育改革によって
11:48
helped to dramatically reduce between variability among schools,
233
692309
3633
学校間の格差が劇的に減り
11:51
turn around many of the lowest-performing schools,
234
695942
2694
成績下位の学校の
多くで成績が向上し
多くで成績が向上し
11:54
and raise performance by over half a school year.
235
698636
4834
学年に換算して
半年分以上の伸びが見られました
半年分以上の伸びが見られました
11:59
And you can see other countries as well.
236
703470
1791
他の国はどうでしょう
12:01
Portugal was able to consolidate its fragmented school system,
237
705261
2943
ポルトガルは
バラバラだった学校制度を ―
バラバラだった学校制度を ―
12:04
raise quality and improve equity,
238
708204
2992
統一して 教育の質と
公平性を高めました
公平性を高めました
12:07
and so did Hungary.
239
711196
1876
ハンガリーでもそうです
12:08
So what you can actually see, there's been a lot of change.
240
713072
3431
実際 目に見える変化が
たくさん起きています
たくさん起きています
12:12
And even those people who complain and say that
241
716503
2933
こんな批判をよく耳にします
12:15
the relative standing of countries
242
719436
1689
PISAで出すような
12:17
on something like PISA is just an artifact of culture,
243
721125
3422
相対順位は
各国の文化や経済的要因 ―
各国の文化や経済的要因 ―
12:20
of economic factors, of social issues,
244
724547
3042
社会問題や社会の均質性などの
差に過ぎないと
差に過ぎないと
12:23
of homogeneity of societies, and so on,
245
727589
3062
しかし この様な批判をする人たちも
12:26
these people must now concede that education improvement is possible.
246
730651
4842
教育改革は可能だと
認めざるを得ないでしょう
認めざるを得ないでしょう
12:31
You know, Poland hasn't changed its culture.
247
735493
3040
例えばポーランドでは
12:34
It didn't change its economy. It didn't change
248
738533
2504
文化や経済 人口構成に
12:36
the compositions of its population.
249
741037
2092
変化はありません
12:39
It didn't fire its teachers. It changed its education policies
250
743129
2854
先生を減らした
わけでもありません
わけでもありません
12:41
and practice. Very impressive.
251
745983
2640
変えたのは教育政策と実践だけです
12:44
And all that raises, of course, the question: What can we learn
252
748623
2965
ここで疑問がわいてきます
12:47
from those countries in the green quadrant
253
751588
2104
図の緑の領域に入った国 ―
12:49
who have achieved high levels of equity,
254
753692
2275
公平性と成績を両立し
12:51
high levels of performance, and raised outcomes?
255
755967
3732
優れた成果をあげた国から
学べることは何か？
学べることは何か？
12:55
And, of course, the question is, can what works in one context
256
759699
3914
また ある環境での成功が
12:59
provide a model elsewhere?
257
763613
2716
他の場所にも応用できるのか？
13:02
Of course, you can't copy and paste education systems wholesale,
258
766329
3330
当然 教育システムを
丸写しする訳にはいきません
丸写しする訳にはいきません
13:05
but these comparisons have identified a range of factors
259
769659
3927
でも国際比較によって
優秀なシステムの
優秀なシステムの
13:09
that high-performing systems share.
260
773586
3321
共通点が明らかになっています
13:12
Everybody agrees that education is important.
261
776907
2560
教育の重要性は誰もが認めています
13:15
Everybody says that.
262
779467
1987
教育の重要性は誰もが認めています
13:17
But the test of truth is, how do you weigh that priority
263
781454
3255
ただ 課題となるのは
他の政策との兼ね合いで
他の政策との兼ね合いで
13:20
against other priorities?
264
784709
2296
どう優先順位をつけるかです
13:22
How do countries pay their teachers
265
787005
2013
国は教員の給与をどうするか？
13:24
relative to other highly skilled workers?
266
789018
3105
他の技能労働者の
給与とのバランスは？
給与とのバランスは？
13:28
Would you want your child to become a teacher
267
792123
2485
自分の子供の職業として
13:30
rather than a lawyer?
268
794608
2112
弁護士より教師の方が魅力的か？
13:32
How do the media talk about schools and teachers?
269
796720
2002
メディアは学校や教師を
どう扱っているか？
どう扱っているか？
13:34
Those are the critical questions, and what we have learned
270
798722
2505
どれも重要な問題です
13:37
from PISA is that, in high-performing education systems,
271
801227
4094
私達がPISAから学んだことは
優秀な教育システムでは
優秀な教育システムでは
13:41
the leaders have convinced their citizens to make choices
272
805321
3550
国民が納得して 今日の消費より
13:44
that value education, their future,
273
808871
2378
明日の教育を重んじるように
13:47
more than consumption today.
274
811249
2672
指導者が呼びかけていることです
13:49
And you know what's interesting? You won't believe it,
275
813921
2046
信じられないかもしれませんが
13:51
but there are countries in which the most attractive place
276
815967
2986
皆が行きたがるのが
ショッピングセンターではなく
ショッピングセンターではなく
13:54
to be is not the shopping center but the school.
277
818953
2920
学校だという国があるのです
13:57
Those things really exist.
278
821873
2267
本当の話です
14:00
But placing a high value on education
279
824140
1973
ただ 教育に価値があると
14:02
is just part of the picture.
280
826113
2851
言うだけでは不十分です
14:04
The other part is the belief that all children
281
828964
3029
もう一つ大切なことは
子供達はみんな ―
子供達はみんな ―
14:07
are capable of success.
282
831993
3435
成功できるという信念です
14:11
You have some countries where students
283
835428
1761
生徒が小さい頃から
14:13
are segregated early in their ages.
284
837189
2239
分け隔てされる国があります
14:15
You know, students are divided up,
285
839428
2046
世界的な基準に達する子供は
14:17
reflecting the belief that only some children
286
841474
2335
世界的な基準に達する子供は
14:19
can achieve world-class standards.
287
843809
3552
わずかだという発想に基づいて
分けられているのです
分けられているのです
14:23
But usually that is linked to very strong social disparities.
288
847361
4055
これは大抵 社会格差と
密接に関連しています
密接に関連しています
14:27
If you go to Japan in Asia, or Finland in Europe,
289
851416
3384
日本やフィンランドでは
14:30
parents and teachers in those countries
290
854800
2106
保護者も教師も
14:32
expect every student to succeed,
291
856906
3911
全ての生徒が成功できると考え
14:36
and you can see that actually mirrored in student behavior.
292
860817
3492
それが生徒の行動に現れています
14:40
When we asked students what counts
293
864309
2716
数学で成功するには
何が大切か 生徒に尋ねると
何が大切か 生徒に尋ねると
14:42
for success in mathematics,
294
867025
2736
数学で成功するには
何が大切か 生徒に尋ねると
何が大切か 生徒に尋ねると
14:45
students in North America would typically tell us,
295
869761
2392
北米の生徒はたいてい ―
14:48
you know, it's all about talent.
296
872153
1546
才能と答えます
14:49
If I'm not born as a genius in math, I'd better study something else.
297
873699
4626
数学の天才でないなら
別の勉強を と言うのです
別の勉強を と言うのです
14:54
Nine out of 10 Japanese students say
298
878325
2726
日本の生徒の９割は
14:56
that it depends on my own investment, on my own effort,
299
881051
4246
かけた時間や努力によると答えます
15:01
and that tells you a lot about the system that is around them.
300
885297
4735
生徒の答えが教育システムを
よく表しています
よく表しています
15:05
In the past, different students were taught in similar ways.
301
890032
4809
かつては生徒が多様でも
ほぼ同じ方法で指導していました
ほぼ同じ方法で指導していました
15:10
High performers on PISA embrace diversity
302
894841
3332
PISAの成績が上位の国では
生徒の違いを認め ―
生徒の違いを認め ―
15:14
with differentiated pedagogical practices.
303
898173
3748
個に応じた教育活動を行っています
15:17
They realize that
304
901921
1976
そういった国では
15:19
ordinary students have extraordinary talents,
305
903897
3144
どんな生徒にも
優れた才能があると考えて
優れた才能があると考えて
15:22
and they personalize learning opportunities.
306
907041
3360
個に応じた学習機会を用意しています
15:26
High-performing systems also share
307
910401
2036
また優秀な教育システムでは
15:28
clear and ambitious standards across the entire spectrum.
308
912437
3606
意欲的で明確な目標を
あらゆる領域で設定しています
あらゆる領域で設定しています
15:31
Every student knows what matters.
309
916043
2202
生徒は何が大事か ―
15:34
Every student knows what's required to be successful.
310
918245
4087
何が成功につながるかを
把握しています
把握しています
15:38
And nowhere does the quality of an education system
311
922332
2865
どの国でも 重要なのは
システムの質よりも
システムの質よりも
15:41
exceed the quality of its teachers.
312
925197
2443
教師の質です
15:43
High-performing systems are very careful
313
927640
3068
成績上位の教育システムでは
15:46
in how they recruit and select their teachers
314
930708
2134
教員採用と研修に力を入れています
15:48
and how they train them.
315
932842
1721
教員採用と研修に力を入れています
15:50
They watch how they improve the performances of teachers
316
934563
2830
厳しい状況で 苦労する教師の ―
15:53
in difficulties who are struggling,
317
937393
2320
能力をいかに高め
15:55
and how they structure teacher pay.
318
939713
2909
給与体系をどうするか
検討しています
検討しています
15:58
They provide an environment also in which teachers work together
319
942622
3696
教師が共同作業を通して
よりよい実践ができるように
よりよい実践ができるように
16:02
to frame good practice.
320
946318
3557
環境を整えるとともに
16:05
And they provide intelligent pathways for teachers to grow
321
949875
4161
専門性を高められるように
16:09
in their careers.
322
954036
2115
研修の機会を設けています
16:12
In bureaucratic school systems,
323
956151
1624
官僚的なシステムでは
16:13
teachers are often left alone in classrooms
324
957775
1993
大量の指導すべき事項を
16:15
with a lot of prescription on what they should be teaching.
325
959768
3167
教師に押しつけ
孤立無援で教室に配置します
孤立無援で教室に配置します
16:18
High-performing systems are very clear what good performance is.
326
962935
3210
一方 成績上位のシステムでは
目指す生徒像が明確です
目指す生徒像が明確です
16:22
They set very ambitious standards, but then they enable
327
966145
2774
設定する目標は高くても
16:24
their teachers to figure out,
328
968919
1777
目の前の生徒に教えるべき内容は
捉え易くなっています
捉え易くなっています
16:26
what do I need to teach to my students today?
329
970696
4115
目の前の生徒に教えるべき内容は
捉え易くなっています
捉え易くなっています
16:30
The past was about delivered wisdom in education.
330
974811
4546
かつて 教育とは
知恵を授けることでした
知恵を授けることでした
16:35
Now the challenge is to enable user-generated wisdom.
331
979357
5242
でも今では主体的に知恵を
生み出すことが求められています
生み出すことが求められています
16:40
High performers have moved on from professional
332
984599
3640
成績上位の国では
説明責任や管理 すなわち ―
説明責任や管理 すなわち ―
16:44
or from administrative forms of accountability and control --
333
988239
3664
必要なことが行われているか
確認する作業を
確認する作業を
16:47
sort of, how do you check whether people do what they're supposed to do in education --
334
991903
3237
一部の専門職や管理職に
任せるのではなく
任せるのではなく
16:51
to professional forms of work organization.
335
995140
3666
組織全体で行おうとしています
16:54
They enable their teachers to make innovations in pedagogy.
336
998806
3872
教師自身が 教育を
革新できるように促し ―
革新できるように促し ―
16:58
They provide them with the kind of development they need
337
1002678
2490
より質の高い実践ができるように
17:01
to develop stronger pedagogical practices.
338
1005168
4062
必要な手段を提供しています
17:05
The goal of the past was standardization and compliance.
339
1009230
5658
かつてのゴールは
規格化と法令遵守でした
規格化と法令遵守でした
17:10
High-performing systems have made teachers
340
1014888
2734
成績上位の教育システムでは
17:13
and school principals inventive.
341
1017622
3286
教師と学校長の創造性を重視します
17:16
In the past, the policy focus was on outcomes,
342
1020908
2699
かつて教育政策の重点は
17:19
on provision.
343
1023607
2182
成果と教員の確保でした
17:21
The high-performing systems have helped teachers
344
1025789
2803
優秀なシステムでは
教師や学校長 自らが
教師や学校長 自らが
17:24
and school principals to look outwards to the next teacher,
345
1028592
2441
身近な教員や近所の学校に
目を向ける環境が整っています
目を向ける環境が整っています
17:26
the next school around their lives.
346
1031033
2693
身近な教員や近所の学校に
目を向ける環境が整っています
目を向ける環境が整っています
17:29
And the most impressive outcomes of world-class systems
347
1033726
2166
一流のシステムにおける成果とは
17:31
is that they achieve high performance across the entire system.
348
1035892
3147
システム全体が
優秀な成績を収めていることです
優秀な成績を収めていることです
17:34
You've seen Finland doing so well on PISA,
349
1039039
2197
PISA上位のフィンランドが
特に素晴らしいのは
特に素晴らしいのは
17:37
but what makes Finland so impressive
350
1041236
1690
PISA上位のフィンランドが
特に素晴らしいのは
特に素晴らしいのは
17:38
is that only five percent of the performance variation
351
1042926
3977
生徒の成績の差が 学校間で
わずか５%だという点です
わずか５%だという点です
17:42
amongst students lies between schools.
352
1046903
2456
生徒の成績の差が 学校間で
わずか５%だという点です
わずか５%だという点です
17:45
Every school succeeds.
353
1049359
2316
すべての学校が成功しているのです
17:47
This is where success is systemic.
354
1051675
2731
組織的な成功です
17:50
And how do they do that?
355
1054406
1704
秘訣は何でしょう？
17:52
They invest resources where they can make the most difference.
356
1056110
2692
それは人材を適切に
配置することです
配置することです
17:54
They attract the strongest principals into the toughest schools,
357
1058802
5108
大変な学校にはタフな校長 ―
17:59
and the most talented teachers
358
1063910
2208
困難な学級には優秀な教員が
18:02
into the most challenging classroom.
359
1066118
1943
配置されているのです
18:03
Last but not least, those countries align policies
360
1068061
3129
また こういった国では
公共政策の全領域で
公共政策の全領域で
18:07
across all areas of public policy.
361
1071190
2220
足並みが揃っています
18:09
They make them coherent over sustained periods of time,
362
1073410
3133
長期に渡って政策が一貫しており
18:12
and they ensure that what they do is consistently implemented.
363
1076543
4703
それが実施されているか
常に確認しています
常に確認しています
18:17
Now, knowing what successful systems are doing
364
1081246
2304
ただし成功した国がしたことを
18:19
doesn't yet tell us how to improve.
365
1083550
2791
知るだけでは改善の
具体策はわかりません
具体策はわかりません
18:22
That's also clear, and that's where some of the limits
366
1086341
2458
またPISAの国際比較にも
18:24
of international comparisons of PISA are.
367
1088799
3475
限界があることは
はっきりしています
はっきりしています
18:28
That's where other forms of research need to kick in,
368
1092274
2703
だから多様な調査が必要になります
18:30
and that's also why PISA doesn't venture into
369
1094977
2458
PISAが各国に具体策を
提案しないのはそのためです
提案しないのはそのためです
18:33
telling countries what they should be doing.
370
1097435
1760
PISAが各国に具体策を
提案しないのはそのためです
提案しないのはそのためです
18:35
But its strength lies in telling them
371
1099195
1823
一方PISAの強みは
18:36
what everybody else has been doing.
372
1101018
2755
他国の取り組みを
紹介できることです
紹介できることです
18:39
And the example of PISA shows that data
373
1103773
2196
PISAの例が示すように
18:41
can be more powerful than administrative control of financial subsidy
374
1105969
3318
データの力は
教育向けの補助金を ―
教育向けの補助金を ―
18:45
through which we usually run education systems.
375
1109287
3941
管理する行政の力より
大きいのです
大きいのです
18:49
You know, some people argue that
376
1113228
3038
教育行政の変革を
18:52
changing educational administration
377
1116266
2188
「墓場の引っ越し」に
18:54
is like moving graveyards.
378
1118454
2441
たとえる人がいます
18:56
You just can't rely on the people out there to help you with this. (Laughter)
379
1120895
4887
中にいる人に手伝ってもらえない
（笑）
（笑）
19:01
But PISA has shown what's possible in education.
380
1125782
4867
一方 PISAは教育の可能性を示し ―
19:06
It has helped countries to see that improvement is possible.
381
1130649
3805
改善が可能だと気付く
手助けをしています
手助けをしています
19:10
It has taken away excuses from those who are complacent.
382
1134454
4208
現状肯定派の
言い訳を許しません
言い訳を許しません
19:14
And it has helped countries to set meaningful targets
383
1138662
3433
先進的な取り組みで
達成された例を元に
達成された例を元に
19:17
in terms of measurable goals achieved by the world's leaders.
384
1142095
3098
各国がしっかり目標設定するのを
支援します
支援します
19:21
If we can help every child, every teacher, every school,
385
1145193
4550
全ての子供 教師 学校
校長 保護者に
校長 保護者に
19:25
every principal, every parent see what improvement is possible,
386
1149743
3655
どんな改善が可能かを伝え ―
19:29
that only the sky is the limit to education improvement,
387
1153398
2736
教育改革に限界がないと
示すことができれば
示すことができれば
19:32
we have laid the foundations
388
1156134
1896
私達はよりよい政策と生活の
19:33
for better policies and better lives.
389
1158030
2183
基礎を築いたと言えるでしょう
19:36
Thank you.
390
1160213
2533
ありがとうございます
19:38
(Applause)
391
1162746
4000
（拍手）
ABOUT THE SPEAKER
Andreas Schleicher - Education surveyorWhat makes a great school system? To find out, Andreas Schleicher administers a test to compare student performance around the world.
Why you should listen
First, a few acronyms: Andreas Schleicher heads the Program for International Student Assessment (PISA) at the Organization for Economic Co-operation and Development (OECD). What it means is: He's designed a test, given to hundreds of thousands of 15-year-olds around the world (the most recent covered almost 70 nations), that offers unprecedented insight into how well national education systems are preparing their students for adult life. As The Atlantic puts it, the PISA test "measured not students’ retention of facts, but their readiness for 'knowledge worker' jobs—their ability to think critically and solve real-world problems."
The results of the PISA test, given every three years, are fed back to governments and schools so they can work on improving their ranking. And the data has inspired Schleicher to become a vocal advocate for the policy changes that, his research suggests, make for great schools.
Andreas Schleicher | Speaker | TED.com