TEDGlobal 2012
Andreas Schleicher: Use data to build better schools
안드레아스 슐라이허(Andreas Schleicher): 자료를 이용해 더 나은 학교를 만들자
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어떻게하면 무엇이 학교 시스템이 작동하게 하는지 측정할 수 있을까요? 안드레아스 슐라이허는 국가간의 순위를 매겨 이 자료로 학교들이 더욱 나아지도록 돕는 전세계적 통계인 PISA 시험으로 우리를 안내합니다. 당신의 나라가 어디쯤 위치하는지를 알아보고, 일부 시스템이 상대적으로 더 높은 성취도를 보이도록 하는 요소가 무엇인지를 배우실 수 있을 것입니다.
Andreas Schleicher - Education surveyor
What makes a great school system? To find out, Andreas Schleicher administers a test to compare student performance around the world. Full bio
What makes a great school system? To find out, Andreas Schleicher administers a test to compare student performance around the world. Full bio
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00:16
Radical openness is still a distant future
0
595
3120
학교 교육 부문에 있어
완전한 개방은
완전한 개방은
00:19
in the field of school education.
1
3715
2296
아직도 갈 길이 멉니다.
00:21
We have such a hard time figuring out
2
6011
1889
우리는 여전히 배움이라는 것이
00:23
that learning is not a place but an activity.
3
7900
4221
장소가 아닌 활동임을 이해하는데
어려움을 겪고 있습니다.
어려움을 겪고 있습니다.
00:28
But I want to tell you the story of PISA,
4
12121
3471
제가 여러분께 들려드리고 싶은 것은
PISA의 이야기인데요,
PISA의 이야기인데요,
00:31
OECD's test to measure the knowledge and skills
5
15592
2378
이것은 지식과 기술을 측정하는
OECD의 시험으로
OECD의 시험으로
00:33
of 15-year-olds around the world,
6
17970
1629
전세계 15살짜리들을
대상으로 합니다.
대상으로 합니다.
00:35
and it's really a story of how international comparisons
7
19599
4522
그리고 이것은 어떻게 국가간 비교가
00:40
have globalized the field of education that we usually treat
8
24121
3275
우리가 주로 국내 정책으로만 생각하는 교육을
00:43
as an affair of domestic policy.
9
27396
2935
세계화시켰는지 보여줍니다.
00:46
Look at how the world looked in the 1960s,
10
30331
2424
1960년대에 세계가 어땠는지 한 번 보세요,
00:48
in terms of the proportion of people
11
32755
1831
고등학교를 졸업한 인구 비율이라는
00:50
who had completed high school.
12
34586
2740
기준으로 말이죠.
00:53
You can see the United States ahead of everyone else,
13
37326
3820
미국이 다른 어느 나라보다
앞서 있는 것을 볼 수 있고,
앞서 있는 것을 볼 수 있고,
00:57
and much of the economic success of the United States
14
41146
2713
교육 정책의 선구자로서,
00:59
draws on its long-standing advantage
15
43859
2744
미국의 경제적 성공의 많은 부분이
01:02
as the first mover in education.
16
46603
2872
장기적인 이점으로
작용하는 것을 볼 수 있죠.
작용하는 것을 볼 수 있죠.
01:05
But in the 1970s, some countries caught up.
17
49475
3223
하지만 1970년대부터,
일부 나라들이 따라잡기 시작합니다.
일부 나라들이 따라잡기 시작합니다.
01:08
In the 1980s, the global expansion
18
52698
2689
1980년대에도 인재 집단의
01:11
of the talent pool continued.
19
55387
2596
전세계적 팽창은 계속됩니다.
01:13
And the world didn't stop in the 1990s.
20
57983
3700
그리고 이는 1990년대에도 계속되었죠.
01:17
So in the '60s, the U.S. was first.
21
61683
2024
1960년대에는 미국이 1위였고
01:19
In the '90s, it was 13th,
22
63707
2936
90년대에는 13위였습니다.
01:22
and not because standards had fallen,
23
66643
2401
이는 기준이 하락해서가 아니라,
01:24
but because they had risen so much faster elsewhere.
24
69044
3755
다른 나라들이 훨씬 더 빨리
성장했기 때문입니다.
성장했기 때문입니다.
01:28
Korea shows you what's possible in education.
25
72799
3530
한국은 교육부문에
얼마나 많은 것이 가능한지 보여줍니다.
얼마나 많은 것이 가능한지 보여줍니다.
01:32
Two generations ago, Korea had the standard of living
26
76329
2945
2세대 이전에 한국의 생활수준은
01:35
of Afghanistan today,
27
79274
2431
오늘날의 아프가니스탄과 같았습니다.
01:37
and was one of the lowest education performers.
28
81705
4141
교육 부문에서
가장 뒤떨어진 편이었죠.
가장 뒤떨어진 편이었죠.
01:41
Today, every young Korean finishes high school.
29
85846
5552
오늘날, 모든 한국인이
고등학교를 졸업합니다.
고등학교를 졸업합니다.
01:47
So this tells us that, in a global economy,
30
91398
2976
이것이 세계 경제에서 시사하는 바는,
01:50
it is no longer national improvement that's the benchmark for success,
31
94374
4581
성공의 기준은 더 이상 국가적 향상이 아니라,
01:54
but the best performing education systems internationally.
32
98955
5181
국제적으로 최고의 교육 체계를
구축하는 것이라는 것입니다.
구축하는 것이라는 것입니다.
02:00
The trouble is that
33
104136
2443
문제는
02:02
measuring how much time people spend in school
34
106579
1870
사람들이 학교에서
얼마나 많은 시간을 보내는지,
얼마나 많은 시간을 보내는지,
02:04
or what degree they have got is not always
35
108449
2024
혹은 그들이 무슨 전공을 했는지를
측정하는 것이 항상
측정하는 것이 항상
02:06
a good way of seeing what they can actually do.
36
110473
5024
그들의 실제 능력을 볼 수 있는
좋은 방법은 아니라는 것이죠.
좋은 방법은 아니라는 것이죠.
02:11
Look at the toxic mix of unemployed graduates on our streets,
37
115497
3673
거리에 있는 백수 졸업생들이란
해로운 집단을 보세요.
해로운 집단을 보세요.
02:15
while employers say they cannot find the people
38
119170
2194
그럼에도 여전히 고용주들은
사람이 없다고 이야기합니다.
사람이 없다고 이야기합니다.
02:17
with the skills they need.
39
121364
3799
그들이 필요한 기술을
가진 사람이 없다는 것이죠.
가진 사람이 없다는 것이죠.
02:21
And that tells you that better degrees don't automatically translate
40
125163
3664
이는 더 나은 학위가 반드시
더 나은 기술과 더 나은 직업,
더 나은 기술과 더 나은 직업,
02:24
into better skills and better jobs and better lives.
41
128827
4370
더 나은 삶을 보장하지 않음을 뜻하죠.
02:29
So with PISA, we try to change this
42
133197
2609
그래서 PISA는 이를 바꾸기 위해
02:31
by measuring the knowledge and skills
43
135806
1871
지식과 기술을 사람들로부터
02:33
of people directly.
44
137677
3436
직접 측정합니다.
02:37
And we took a very special angle to this.
45
141113
1898
우리는 매우 특별한 각도로
이 문제를 보았습니다.
이 문제를 보았습니다.
02:38
We were less interested in whether students can simply
46
143011
2482
우리는 학생들이 단지
학교에서 배운 것들을
학교에서 배운 것들을
02:41
reproduce what they have learned in school,
47
145493
3101
똑같이 재생산할 수 있는지보다
02:44
but we wanted to test whether they can extrapolate
48
148594
2716
우리가 시험하고 싶었던 것은
그들이 이미 알고 있는 것들로부터
그들이 이미 알고 있는 것들로부터
02:47
from what they know
49
151310
1913
추론할 수 있는지에
관심을 가졌습니다.
관심을 가졌습니다.
02:49
and apply their knowledge in novel situations.
50
153223
3879
또 새로운 상황에서
그 지식을 적용할 수 있는가였습니다.
그 지식을 적용할 수 있는가였습니다.
02:53
Now, some people have criticized us for this.
51
157102
2832
어떤 이들은
우리의 이런 점을 비판했습니다.
우리의 이런 점을 비판했습니다.
02:55
They say, you know, such a way of measuring outcomes
52
159934
1947
그들의 요지는
결과를 이렇게 측정하는 것은
결과를 이렇게 측정하는 것은
02:57
is terribly unfair to people, because we test students
53
161881
2812
매우 불공평한 방식이고,
그 이유는 우리가 학생들이
그 이유는 우리가 학생들이
03:00
with problems they haven't seen before.
54
164693
2973
처음 보는 문제들을
내기 때문이라는 것입니다.
내기 때문이라는 것입니다.
03:03
But if you take that logic, you know,
55
167666
2041
하지만 그 논리에 수긍하다 보면,
03:05
you should consider life unfair, because
56
169707
2928
인생이 불공평하다는 결론을
내릴 수 밖에 없는데요, 왜냐하면
내릴 수 밖에 없는데요, 왜냐하면
03:08
the test of truth in life is not whether we can remember
57
172635
3189
인생의 진정한 시험은 우리가 기억하는지,
03:11
what we learned in school,
58
175824
1120
학교에서 무엇을 배웠는지가 아니라,
03:12
but whether we are prepared for change,
59
176944
3321
변화될 준비가 되어있는가이기 때문이죠.
03:16
whether we are prepared for jobs that haven't been created,
60
180265
2421
우리가 처음 맞닥뜨리는 임무에
준비가 되어 있는지
준비가 되어 있는지
03:18
to use technologies that haven't been invented,
61
182686
2346
아직 발명되지 않은 기술을
사용할 준비가 되어 있는지,
사용할 준비가 되어 있는지,
03:20
to solve problems we just can't anticipate today.
62
185032
4917
우리가 오늘은 상상조차 할 수 없는 문제들을 풀
준비가 되어 있는지 말이에요.
준비가 되어 있는지 말이에요.
03:25
And once hotly contested,
63
189949
2185
그리고 한때 뜨거운 논쟁거리였던
03:28
our way of measuring outcomes has actually quickly become the standard.
64
192134
3437
우리의 결과 측정 방식은
금방 기준이 되었습니다.
금방 기준이 되었습니다.
03:31
In our latest assessment in 2009,
65
195571
2242
2009년도 가장 최근의 평가 자료에서,
03:33
we measured 74 school systems
66
197813
3412
우리는 74개의 학교 시스템을 측정했는데
03:37
that together cover 87 percent of the economy.
67
201225
3587
이는 경제의 87퍼센트를
차지하는 수치였습니다.
차지하는 수치였습니다.
03:40
This chart shows you the performance of countries.
68
204812
3674
이 차트가 각국의 성취도를 보여줍니다.
03:44
In red, sort of below OECD average.
69
208486
2887
빨간색은 OECD 평균 미만이고,
03:47
Yellow is so-so, and in green are the countries doing really well.
70
211373
3376
노란색은 그저 그런 정도,
초록색은 월등한 성취도를 보이는 국가들입니다.
초록색은 월등한 성취도를 보이는 국가들입니다.
03:50
You can see Shanghai, Korea, Singapore in Asia;
71
214749
4354
아시아에서는
상하이, 한국, 싱가포르를 보실 수 있고,
상하이, 한국, 싱가포르를 보실 수 있고,
03:55
Finland in Europe;
72
219103
1690
유럽에서는 핀란드,
03:56
Canada in North America doing really well.
73
220793
4366
북미에서는
캐나다가 선전하고 있죠.
캐나다가 선전하고 있죠.
04:01
You can also see that there is a gap of almost
74
225159
2441
보시다시피
04:03
three and a half school years between
75
227600
2077
상하이의 15살짜리와
04:05
15-year-olds in Shanghai and 15-year-olds in Chile,
76
229677
3368
칠레의 15살짜리 사이에서
거의 3년 반 정도의 차이가 발견됩니다.
거의 3년 반 정도의 차이가 발견됩니다.
04:08
and the gap grows to seven school years
77
233045
2705
그리고 이러한 차이는
7년으로 벌어지는데
7년으로 벌어지는데
04:11
when you include the countries with really poor performance.
78
235750
3623
이는 정말 성취도가 낮은
국가들이 포함됐기 때문입니다.
국가들이 포함됐기 때문입니다.
04:15
There's a world of difference in the way in which
79
239373
2471
젊은이들이 오늘날 경제에 준비된
04:17
young people are prepared for today's economy.
80
241844
5202
방식에서 다양한 차이가 납니다.
04:22
But I want to introduce a second important dimension
81
247046
3546
하지만 저는 두번째로 중요한 관점을
04:26
into this picture.
82
250592
2221
이 그림에 넣어보고자 합니다.
04:28
Educators like to talk about equity.
83
252813
4375
교육자들은 형평성에 대해
즐겨 이야기하곤 합니다.
즐겨 이야기하곤 합니다.
04:33
With PISA, we wanted to measure how they actually deliver equity,
84
257188
3710
PISA는 그들이 실제로 어떻게 이 형평성을 달성하는지
측정하고자 했습니다.
측정하고자 했습니다.
04:36
in terms of ensuring that people
85
260898
2227
형평성이 서로 다른 사회적 배경의 사람들이
04:39
from different social backgrounds have equal chances.
86
263125
3440
동등한 기회를 갖도록
보장해야 한다는 측면에서 말이죠.
보장해야 한다는 측면에서 말이죠.
04:42
And we see that in some countries, the impact
87
266565
1735
그리고 일부 나라들에서,
04:44
of social background on learning outcomes
88
268300
1879
사회적 배경이
학습 결과에 끼치는 영향이
학습 결과에 끼치는 영향이
04:46
is very, very strong.
89
270179
1138
아주, 아주 강한 것을 발견했습니다.
04:47
Opportunities are unequally distributed.
90
271317
2918
기회가 불균등하게 분배되는 것이죠.
04:50
A lot of potential of young children is wasted.
91
274235
3615
많은 어린이들의 잠재력이
버려지는 것입니다.
버려지는 것입니다.
04:53
We see in other countries that it matters much less
92
277850
3068
반면 다른 일부 국가들에서는
어떤 사회적 배경에서 태어났는지가
어떤 사회적 배경에서 태어났는지가
04:56
into which social context you're born.
93
280918
3493
훨씬 덜 중요하다는 것을
발견했습니다.
발견했습니다.
05:00
We all want to be there, in the upper right quadrant,
94
284411
2395
우리는 모두 저기,
1사분면에 있기를 원합니다,
1사분면에 있기를 원합니다,
05:02
where performance is strong and learning opportunities are equally distributed.
95
286806
4496
성취도가 높고 배움의 기회가
공평하게 배분되는 곳이죠.
공평하게 배분되는 곳이죠.
05:07
Nobody, and no country, can afford to be there,
96
291302
2671
아무도, 그 어떤 국가도, 저곳(빨간색),
05:09
where performance is poor
97
293973
1381
즉 성취도도 낮고
05:11
and there are large social disparities.
98
295354
3345
사회적 불평등도 심한 곳에
남아있을 수 만은 없습니다.
남아있을 수 만은 없습니다.
05:14
And then we can debate, you know, is it better
99
298699
2155
그렇다면 논의해 볼 만한 것은,
05:16
to be there, where performance is strong
100
300854
1799
성취도는 높지만 그 댓가로
05:18
at the price of large disparities?
101
302653
2960
불평등도 높은 곳에 있는 것이 나은가의
문제입니다.
문제입니다.
05:21
Or do we want to focus on equity and accept mediocrity?
102
305613
5619
아니면 형평성에 집중하고
평범함을 받아들여야 할까요?
평범함을 받아들여야 할까요?
05:27
But actually, if you look at how countries come out on this picture,
103
311232
2982
하지만 실제로 국가들이 이 도표에
어떻게 배치되는지를 살펴보면
어떻게 배치되는지를 살펴보면
05:30
you see there are a lot of countries that actually
104
314214
2743
많은 나라들이 실제로
05:32
are combining excellence with equity.
105
316957
4768
성취도와 형평성을 결합하고 있음을
볼 수 있습니다.
볼 수 있습니다.
05:37
In fact, one of the most important lessons from this comparison
106
321725
2608
사실, 이 비교의 가장 중요한 교훈은
05:40
is that you don't have to compromise equity
107
324333
3106
형평성을 희생하면서
05:43
to achieve excellence.
108
327439
2847
성취도를 달성할 필요가
없다는 것이죠.
없다는 것이죠.
05:46
These countries have moved on from providing excellence
109
330286
2439
이런 국가들은 일부만을 위한
양질의 교육을 제공하는데서
양질의 교육을 제공하는데서
05:48
for just some to providing excellence for all,
110
332725
3269
모두에게 양질의 교육을 제공하는
형태로 변화해갔습니다.
형태로 변화해갔습니다.
05:51
a very important lesson.
111
335994
1972
매우 중요한 교훈이죠.
05:53
And that also challenges the paradigms of many school systems
112
337966
4976
이는 또한 많은 학교 시스템의 패러다임,
즉 학교는
즉 학교는
05:58
that believe they are mainly there to sort people.
113
342942
4303
주로 학생들을 분류하는 곳이라는 믿음에
도전장을 던집니다.
도전장을 던집니다.
06:03
And ever since those results came out, policymakers,
114
347245
2512
이런 결과가 발표된 후에,
세계 여러 곳의 정책입안자들,
세계 여러 곳의 정책입안자들,
06:05
educators, researchers from around the world
115
349757
1977
교육자들, 연구자들이
06:07
have tried to figure out
116
351734
1361
알아내기 위해 노력해 온 것은
06:08
what's behind the success of those systems.
117
353095
3430
성공한 시스템의 비결이
무엇인가 하는 것입니다.
무엇인가 하는 것입니다.
06:12
But let's step back for a moment
118
356525
1824
하지만 일단 좀 뒤로 물러나서
06:14
and focus on the countries that actually started PISA,
119
358349
3014
실제로 PISA를 시작한
국가들을 중점적으로 살펴봅시다.
국가들을 중점적으로 살펴봅시다.
06:17
and I'm giving them a colored bubble now.
120
361363
2546
저는 이제 이 나라들을
방울로 표현하고 색깔을 입혔는데요.
방울로 표현하고 색깔을 입혔는데요.
06:19
And I'm making the size of the bubble
121
363909
3492
방울의 크기는
06:23
proportional
122
367401
1542
그 나라가
06:24
to the amount of money that countries spent on students.
123
368943
3795
학생들에게 투자한 액수입니다.
06:28
If money would tell you everything
124
372738
1552
만약 돈이
06:30
about the quality of learning outcomes,
125
374290
2079
학습 결과의 질을 좌우하는 전부라면
06:32
you would find all the large bubbles at the top, no?
126
376369
3331
큰 방울들은 모두 위에 가 있겠죠,
그렇지 않습니까?
그렇지 않습니까?
06:35
But that's not what you see.
127
379700
2545
하지만 보시다시피
결과는 그렇지 않죠.
결과는 그렇지 않죠.
06:38
Spending per student only explains about,
128
382245
2305
학생 1명당 들인 돈이
겨우 설명할 수 있는 건,
겨우 설명할 수 있는 건,
06:40
well, less than 20 percent
129
384550
2296
20 퍼센트도 안됩니다.
06:42
of the performance variation among countries,
130
386846
3518
국가들 간의
성취도 차이에 있어서 말이죠.
성취도 차이에 있어서 말이죠.
06:46
and Luxembourg, for example, the most expensive system,
131
390364
2290
한 예로, 가장 비싼 교육 시스템인
룩셈부르크는
룩셈부르크는
06:48
doesn't do particularly well.
132
392654
2464
뛰어난 성취도를 보이지 않습니다.
06:51
What you see is that two countries with similar spending
133
395118
2376
비슷한 예산을 쓴 두 국가가
06:53
achieve very different results.
134
397494
1920
매우 다른 결과를
얻은 것을 볼 수 있죠.
얻은 것을 볼 수 있죠.
06:55
You also see -- and I think that's one of the most encouraging findings --
135
399414
4249
또한, 제가 생각하기엔
가장 고무적인 결론 중 하나인데,
가장 고무적인 결론 중 하나인데,
06:59
that we no longer live in a world that is neatly divided
136
403663
3589
더이상 세계가
깔끔하게 분류되지 않음을 볼 수 있죠.
깔끔하게 분류되지 않음을 볼 수 있죠.
07:03
between rich and well-educated countries,
137
407252
2690
부유하고 교육이 발달된 국가와
07:05
and poor and badly-educated ones,
138
409942
2320
빈곤하고 교육이 뒤떨어진 국가들로 말이에요.
07:08
a very, very important lesson.
139
412262
3595
아주, 아주 중요한 교훈입니다.
07:11
Let's look at this in greater detail.
140
415857
2582
더 자세히 살펴보죠.
07:14
The red dot shows you
141
418439
1806
빨간 점이 보여주는 것은
07:16
spending per student relative to a country's wealth.
142
420245
4457
각국의 부에 비례한
학생당 투자비용입니다.
학생당 투자비용입니다.
07:20
One way you can spend money is by paying teachers well,
143
424702
2807
교육에 돈을 쓰는 방법 중 하나는
교사에게 후한 봉급을 주는 것인데
교사에게 후한 봉급을 주는 것인데
07:23
and you can see Korea investing a lot
144
427509
2505
보시다시피
한국이 많은 투자를 하고 있는 부분이
한국이 많은 투자를 하고 있는 부분이
07:25
in attracting the best people into the teaching profession.
145
430014
3024
최고의 인재를 교사라는 직종으로
유인하는 것입니다.
유인하는 것입니다.
07:28
And Korea also invests into long school days,
146
433038
1926
한국은 또한
수업시간을 늘이는데도 투자하고 있습니다.
수업시간을 늘이는데도 투자하고 있습니다.
07:30
which drives up costs further.
147
434964
2756
이는 비용을 더욱 증가시키죠.
07:33
Last but not least, Koreans want their teachers
148
437720
2140
또 하나의 중요한 점은
한국은 그들의 교사들이
한국은 그들의 교사들이
07:35
not only to teach but also to develop.
149
439860
2280
가르치는 일 외에도
스스로를 개발하기를 원한다는 것입니다.
스스로를 개발하기를 원한다는 것입니다.
07:38
They invest in professional development and collaboration
150
442140
2335
한국은 전문성 개발과 협력,
07:40
and many other things.
151
444475
2080
그리고 다른 많은 것들에 투자합니다.
07:42
All that costs money.
152
446555
1641
이 모든 것에는 돈이 필요하죠.
07:44
How can Korea afford all of this?
153
448196
2670
어떻게 한국이 이 모든 것을
감당할 수 있을까요?
감당할 수 있을까요?
07:46
The answer is, students in Korea learn in large classes.
154
450866
3740
정답은, 한국 학생들이
대규모로 수업을 받는다는 것입니다.
대규모로 수업을 받는다는 것입니다.
07:50
This is the blue bar which is driving costs down.
155
454606
4468
이것이 바로 비용을 줄이고 있는
하늘색 막대입니다.
하늘색 막대입니다.
07:54
You go to the next country on the list, Luxembourg,
156
459074
2895
바로 옆에 있는, 룩셈부르크로 넘어가죠.
07:57
and you can see the red dot is exactly where it is for Korea,
157
461969
3103
보시면 빨간점이 한국과
똑같은 곳에 위치해 있습니다.
똑같은 곳에 위치해 있습니다.
08:00
so Luxembourg spends the same per student as Korea does.
158
465072
3533
룩셈부르크도 학생당
한국만큼의 비용을 투자한다는 뜻이죠.
한국만큼의 비용을 투자한다는 뜻이죠.
08:04
But, you know, parents and teachers and policymakers
159
468605
2894
하지만, 학부모들과 교사들과 정책입안자들은
08:07
in Luxembourg all like small classes.
160
471499
2447
모두 룩셈부르크가
소규모 수업을 하는 것을 좋아합니다.
소규모 수업을 하는 것을 좋아합니다.
08:09
You know, it's very pleasant to walk into a small class.
161
473946
2768
작은 교실에 들어가는 것은
매우 쾌적하게 느껴지죠.
매우 쾌적하게 느껴지죠.
08:12
So they have invested all their money into there,
162
476714
1904
그래서 그들은 모든 돈을 여기에 투자하고
08:14
and the blue bar, class size, is driving costs up.
163
478618
3346
하늘색 막대, 즉 교실 규모는,
비용을 증가시킵니다.
비용을 증가시킵니다.
08:17
But even Luxembourg can spend its money only once,
164
481964
4161
하지만 룩셈부르크 조차도
돈을 쓸 기회는 오직 한번이기에,
돈을 쓸 기회는 오직 한번이기에,
08:22
and the price for this is that
165
486125
2205
이에 대한 댓가로
08:24
teachers are not paid particularly well.
166
488330
2104
교사들이 좋은 봉급을 받지는 못하게 됩니다.
08:26
Students don't have long hours of learning.
167
490434
2679
학생들도 장시간의 수업을 받지 못하죠.
08:29
And basically, teachers have little time to do anything else than teaching.
168
493113
3242
그리고 기본적으로, 교사들은 가르치는 것 외에는
다른 것을 할 시간이 별로 없게 되는 것입니다.
다른 것을 할 시간이 별로 없게 되는 것입니다.
08:32
So you can see two countries spent their money very differently,
169
496355
3681
즉, 이 두 나라가 예산을 매우
다르게 집행하는 것을 보실 수 있습니다.
다르게 집행하는 것을 보실 수 있습니다.
08:35
and actually how they spent their money
170
500036
2320
사실 돈을 어떻게 쓰는가는
08:38
matters a lot more than how much they invest in education.
171
502356
6003
교육에 얼마를 투자하는가보다
훨씬 더 중요합니다.
훨씬 더 중요합니다.
08:44
Let's go back to the year 2000.
172
508359
2554
2000년으로 되돌아가 보죠.
08:46
Remember, that was the year before the iPod was invented.
173
510913
3995
기억해야 될 것은 그 당시는
아이팟이 발명되기 전이라는 것입니다.
아이팟이 발명되기 전이라는 것입니다.
08:50
This is how the world looked then
174
514908
2124
그 당시 세계는
이렇게 구성되어 있었습니다.
이렇게 구성되어 있었습니다.
08:52
in terms of PISA performance.
175
517032
4261
PISA 성취도 기준으로 말이죠.
08:57
The first thing you can see is that the bubbles were a lot smaller, no?
176
521293
2815
먼저 눈에 띄는 사실은 당시 방울들이
훨씬 작았다는 것이죠, 그렇지 않나요?
훨씬 작았다는 것이죠, 그렇지 않나요?
09:00
We spent a lot less on education,
177
524108
1631
우리는 당시 교육에
훨씬 덜 투자했습니다,
훨씬 덜 투자했습니다,
09:01
about 35 percent less on education.
178
525739
2072
거의 35퍼센트 정도 적었어요.
09:03
So you ask yourself, if education has become so much more expensive,
179
527811
3745
그럼 스스로에게 물어봅시다,
교육은 훨씬 더 비싸졌는데
교육은 훨씬 더 비싸졌는데
09:07
has it become so much better?
180
531556
3353
그럼 그 질도 향상된 것일까요?
09:10
And the bitter truth really is that, you know,
181
534909
2999
정말 안타까운 현실은
09:13
not in many countries.
182
537908
2445
그렇지 않은 국가들이
많다는 것입니다.
많다는 것입니다.
09:16
But there are some countries which have seen
183
540353
2083
하지만 일부 나라들은
09:18
impressive improvements.
184
542436
2948
뛰어나게 호전 되었는데요.
09:21
Germany, my own country, in the year 2000,
185
545384
3796
저의 조국인 독일은 2000년에
09:25
featured in the lower quadrant,
186
549180
1888
모든 면에서 아랫쪽인
3사분면에 위치했습니다.
3사분면에 위치했습니다.
09:26
below average performance, large social disparities.
187
551068
3165
성취도도 평균 이하였고,
사회적 불평등도 높았습니다.
사회적 불평등도 높았습니다.
09:30
And remember, Germany, we used to be one of those countries
188
554233
2003
기억해야할 것은,
독일이 속한 그룹의 국가들은
독일이 속한 그룹의 국가들은
09:32
that comes out very well when you just count people who have degrees.
189
556236
3728
학위를 가진 사람들의 숫자로만 따지면
매우 잘하고 있는 것으로 보인다는 것입니다.
매우 잘하고 있는 것으로 보인다는 것입니다.
09:35
Very disappointing results.
190
559964
1761
매우 실망스러운 결과죠.
09:37
People were stunned by the results.
191
561725
2737
사람들은 이 결과를 보고
깜짝 놀랐습니다.
깜짝 놀랐습니다.
09:40
And for the very first time, the public debate in Germany
192
564462
3791
그리고 처음으로,
독일의 공개 토론회에서
독일의 공개 토론회에서
09:44
was dominated for months by education,
193
568253
3706
몇달 내내 교육 문제가
중점적으로 다루어졌습니다.
중점적으로 다루어졌습니다.
09:47
not tax, not other kinds of issues, but education
194
571959
2734
세금도, 다른 이슈도 아닌 교육이
09:50
was the center of the public debate.
195
574693
2551
공개 토론의 중심에 선 것이죠.
09:53
And then policymakers began to respond to this.
196
577244
3219
그리고 정책입안자들이 이에
반응하기 시작했습니다.
반응하기 시작했습니다.
09:56
The federal government dramatically raised its investment in education.
197
580463
4230
연방 정부가 교육에 대한 투자를
급격히 증가시켰죠.
급격히 증가시켰죠.
10:00
A lot was done to increase the life chances of students
198
584693
3629
학생들의 생애 기회를 높이기 위해
많은 것들이 시행되었는데
많은 것들이 시행되었는데
10:04
with an immigrant background or from social disadvantage.
199
588322
2962
이민 자녀나 사회적으로 불리한 이들이
중점 대상이었습니다.
중점 대상이었습니다.
10:07
And what's really interesting is that this wasn't just about
200
591284
4508
이것이 흥미로운 이유는
이러한 시도가 단지
이러한 시도가 단지
10:11
optimizing existing policies,
201
595792
3759
기존 정책을 최적화했을 뿐 아니라
10:15
but data transformed some of the beliefs and paradigms
202
599551
3413
이러한 자료가 일부 사람들의
믿음과 패러다임을 변화시켰는데
믿음과 패러다임을 변화시켰는데
10:18
underlying German education.
203
602964
1787
이는 독일 교육에서
당연시 되어오던 것들이었다는 점입니다.
당연시 되어오던 것들이었다는 점입니다.
10:20
For example, traditionally, the education of the very young children
204
604751
3886
한 예로, 아주 어린 아이들의 교육은
전통적으로
전통적으로
10:24
was seen as the business of families, and you would have cases
205
608637
2618
가정의 일로 여겨졌고,
많은 경우에
많은 경우에
10:27
where women were seen as neglecting their family responsibilities
206
611255
3032
여성들이 가정에 대한 의무를
다하지 않은 것으로 여겨지는 때는
다하지 않은 것으로 여겨지는 때는
10:30
when they sent their children to kindergarten.
207
614287
3088
자녀를 유치원에 보내는 경우였습니다.
10:33
PISA has transformed that debate,
208
617375
2648
PISA는 이러한 논쟁의 흐름을 변화시키고
10:35
and pushed early childhood education right at the center
209
620023
2773
조기 교육을
10:38
of public policy in Germany.
210
622796
2392
독일의 공공정책의 중심으로 만들었습니다.
10:41
Or traditionally, the German education divides children
211
625188
3701
전통적으로,
독일의 교육은 또한
독일의 교육은 또한
10:44
at the age of 10, very young children,
212
628889
2748
10세의, 아주 어린 아이들을
10:47
between those deemed to pursue careers of knowledge workers
213
631637
4189
전문 지식인이 될 아이들과
10:51
and those who would end up working for the knowledge workers,
214
635826
3350
그 전문 지식인 아래에서 일하게 될
아이들로 분류해왔는데,
아이들로 분류해왔는데,
10:55
and that mainly along socioeconomic lines,
215
639176
2476
이는 주로 사회경제학적 구분에 따른 것이었죠.
10:57
and that paradigm is being challenged now too.
216
641652
4168
이런 패러다임 또한 현재 도전받고 있습니다.
11:01
A lot of change.
217
645820
2484
수많은 변화들이 일어났죠.
11:04
And the good news is, nine years later,
218
648304
2954
좋은 소식은, 9년이 지난 후에,
11:07
you can see improvements in quality and equity.
219
651258
3099
교육의 질과 형평성 모두
향상되었다는 것입니다.
향상되었다는 것입니다.
11:10
People have taken up the challenge, done something about it.
220
654357
2276
사람들은 도전을 받아들이고,
어떻게든 대응했죠.
어떻게든 대응했죠.
11:12
Or take Korea, at the other end of the spectrum.
221
656633
2128
반대쪽 끝에 위치한
한국의 예를 보면
한국의 예를 보면
11:14
In the year 2000, Korea did already very well,
222
658761
2545
2000년에 이미
매우 잘 해나가고 있었음에도 불구하고,
매우 잘 해나가고 있었음에도 불구하고,
11:17
but the Koreans were concerned that only a small share
223
661306
3325
학생들의 극히 일부만이
11:20
of their students achieved the really high levels of excellence.
224
664631
4359
매우 높은 수준의 성취도를 보인다는 점을
우려했습니다.
우려했습니다.
11:24
They took up the challenge,
225
668990
1814
한국은 이런 도전을 받아들였고,
11:26
and Korea was able to double the proportion of students
226
670804
3534
결국 학생들의 비율을
2배로 증가시킬 수 있었는데
2배로 증가시킬 수 있었는데
11:30
achieving excellence in one decade in the field of reading.
227
674338
4402
바로 이 비율은 독해 부문에 있어 탁월한
학생들이었고 이는 10년만의 성과였습니다.
학생들이었고 이는 10년만의 성과였습니다.
11:34
Well, if you only focus on your brightest students,
228
678740
2553
물론 아시다시피
똑똑한 학생들에게만 집중하다 보면,
똑똑한 학생들에게만 집중하다 보면,
11:37
you know what happens is disparities grow,
229
681293
1919
불평등이 심화될 수밖에 없죠.
11:39
and you can see this bubble moving slightly to the other direction,
230
683212
3800
그래서 이 방울이 약간 반대쪽으로 움직인 것을
보실 수 있는 겁니다.
보실 수 있는 겁니다.
11:42
but still, an impressive improvement.
231
687012
2711
그렇지만 여전히
괄목할만한 성과이죠.
괄목할만한 성과이죠.
11:45
A major overhaul of Poland's education
232
689723
2586
폴란드의
교육 시스템의 전격 재정비는
교육 시스템의 전격 재정비는
11:48
helped to dramatically reduce between variability among schools,
233
692309
3633
학교간의 차이를 급격히 줄이고
11:51
turn around many of the lowest-performing schools,
234
695942
2694
성취도가 매우 낮았던 많은 학교들을
11:54
and raise performance by over half a school year.
235
698636
4834
반년만에 향상시킬 수 있게 했습니다.
11:59
And you can see other countries as well.
236
703470
1791
다른 국가들의 예들도 보실 수 있습니다.
12:01
Portugal was able to consolidate its fragmented school system,
237
705261
2943
포르투갈은 단편적이었던
교육 시스템을 통합하고
교육 시스템을 통합하고
12:04
raise quality and improve equity,
238
708204
2992
질을 향상시키고
형평성을 높였습니다.
형평성을 높였습니다.
12:07
and so did Hungary.
239
711196
1876
헝가리도 마찬가지였죠.
12:08
So what you can actually see, there's been a lot of change.
240
713072
3431
이렇게 수많은 변화들이 있었음을
보셨습니다.
보셨습니다.
12:12
And even those people who complain and say that
241
716503
2933
이전엔 불평하며 이렇게 말하던
사람들이 있었는데요,
사람들이 있었는데요,
12:15
the relative standing of countries
242
719436
1689
PISA와 같은 무언가에 대해
국가간 상대적 비교를 하는 사람들은
국가간 상대적 비교를 하는 사람들은
12:17
on something like PISA is just an artifact of culture,
243
721125
3422
그저 문화로 인한,
12:20
of economic factors, of social issues,
244
724547
3042
경제 요소에 따른, 아니면 사회 이슈에 따른,
12:23
of homogeneity of societies, and so on,
245
727589
3062
또는 사회의 동질성에 따른
유물일 뿐입니다.
유물일 뿐입니다.
12:26
these people must now concede that education improvement is possible.
246
730651
4842
이러한 사람들조차 이제는
교육 향상이 가능하다는 것을 인정해야 했습니다.
교육 향상이 가능하다는 것을 인정해야 했습니다.
12:31
You know, Poland hasn't changed its culture.
247
735493
3040
아시다시피 폴란드는
그들의 문화를 바꾼 적이 없습니다.
그들의 문화를 바꾼 적이 없습니다.
12:34
It didn't change its economy. It didn't change
248
738533
2504
경제를 바꾸지도 않았고
12:36
the compositions of its population.
249
741037
2092
인구 구성을 바꾸지도 않았죠.
12:39
It didn't fire its teachers. It changed its education policies
250
743129
2854
교사들을 해고하지도 않았습니다.
그저 교육 정책과
그저 교육 정책과
12:41
and practice. Very impressive.
251
745983
2640
관행을 바꾼 거죠.
매우 인상적인 결과입니다.
매우 인상적인 결과입니다.
12:44
And all that raises, of course, the question: What can we learn
252
748623
2965
그리고 이 모든 것은
다음과 같은 질문으로 귀결됩니다.
다음과 같은 질문으로 귀결됩니다.
12:47
from those countries in the green quadrant
253
751588
2104
초록색 사분면에 있는 국가들로부터
우리는 무엇을 배울 것인가
우리는 무엇을 배울 것인가
12:49
who have achieved high levels of equity,
254
753692
2275
이들은 형평성도 개선하고,
12:51
high levels of performance, and raised outcomes?
255
755967
3732
성취도도 높혀,
결과를 향상시킨 나라들이죠.
결과를 향상시킨 나라들이죠.
12:55
And, of course, the question is, can what works in one context
256
759699
3914
그리고 물론 중요한 질문은
한 곳에서 효과가 있었던 것이
한 곳에서 효과가 있었던 것이
12:59
provide a model elsewhere?
257
763613
2716
다른 곳에서도 같은 효과를 낼 것인지 입니다.
13:02
Of course, you can't copy and paste education systems wholesale,
258
766329
3330
물론, 교육 시스템을 통채로 잘라내서
붙여넣기를 할 수는 없습니다.
붙여넣기를 할 수는 없습니다.
13:05
but these comparisons have identified a range of factors
259
769659
3927
하지만 이런 비교들은
여러 요소들은 식별해냈는데
여러 요소들은 식별해냈는데
13:09
that high-performing systems share.
260
773586
3321
이는 성취도가 높은 시스템이
모두 공유하는 것들입니다.
모두 공유하는 것들입니다.
13:12
Everybody agrees that education is important.
261
776907
2560
모두가 교육의 중요성에는
동의합니다.
동의합니다.
13:15
Everybody says that.
262
779467
1987
이는 모두 입을 모아 말하는 바이죠.
13:17
But the test of truth is, how do you weigh that priority
263
781454
3255
하지만 그 진실성을 시험하는 진짜 질문은,
이것이 다른 우선 순위들과
이것이 다른 우선 순위들과
13:20
against other priorities?
264
784709
2296
맞닥뜨렸을 때
어떻게 할 것인가 입니다.
어떻게 할 것인가 입니다.
13:22
How do countries pay their teachers
265
787005
2013
국가가 교사들에게
얼마만큼의 봉급을 줄 것인지,
얼마만큼의 봉급을 줄 것인지,
13:24
relative to other highly skilled workers?
266
789018
3105
다른 고숙련 노동자들과 비교해서 말이죠.
13:28
Would you want your child to become a teacher
267
792123
2485
여러분들의 자녀들이 변호사 보다는
교사가 되기를
교사가 되기를
13:30
rather than a lawyer?
268
794608
2112
원하십니까?
13:32
How do the media talk about schools and teachers?
269
796720
2002
언론이 교사와 학교들을
어떻게 비추는지?
어떻게 비추는지?
13:34
Those are the critical questions, and what we have learned
270
798722
2505
이런 것들은 중요한 질문들이고,
13:37
from PISA is that, in high-performing education systems,
271
801227
4094
우리가 PISA로부터 배운 것은,
성취도가 높은 교육 시스템에서
성취도가 높은 교육 시스템에서
13:41
the leaders have convinced their citizens to make choices
272
805321
3550
지도자들은 국민들이 선택할 수 있도록
확신시켰다는 점입니다.
확신시켰다는 점입니다.
13:44
that value education, their future,
273
808871
2378
교육과 그들의 미래를,
13:47
more than consumption today.
274
811249
2672
오늘의 소비보다
더 가치있게 여기는 선택을 말이죠.
더 가치있게 여기는 선택을 말이죠.
13:49
And you know what's interesting? You won't believe it,
275
813921
2046
흥미로운 점은 무엇인지 아세요?
믿기 어려우시겠지만,
믿기 어려우시겠지만,
13:51
but there are countries in which the most attractive place
276
815967
2986
시간을 보내고 싶은
가장 매력적인 공간이
가장 매력적인 공간이
13:54
to be is not the shopping center but the school.
277
818953
2920
쇼핑 센터가 아니라
학교인 나라들이 존재한다는 점입니다.
학교인 나라들이 존재한다는 점입니다.
13:57
Those things really exist.
278
821873
2267
그런 곳이 정말로 존재한다니까요.
14:00
But placing a high value on education
279
824140
1973
하지만 교육에 높은 가치를 두는 것은
14:02
is just part of the picture.
280
826113
2851
큰 그림의 일부에 불과합니다.
14:04
The other part is the belief that all children
281
828964
3029
다른 부분은 모든 어린이들이
14:07
are capable of success.
282
831993
3435
성공할 수 있다고 믿는 것입니다.
14:11
You have some countries where students
283
835428
1761
학생들이 어린 나이에 분류되는
14:13
are segregated early in their ages.
284
837189
2239
나라들이 있습니다.
14:15
You know, students are divided up,
285
839428
2046
학생들이 이렇게 나누어지는 데에는
14:17
reflecting the belief that only some children
286
841474
2335
오직 일부의 어린이들만이
14:19
can achieve world-class standards.
287
843809
3552
세계 최상급의 기준에
도달할 수 있다는 믿음이 깔려있죠.
도달할 수 있다는 믿음이 깔려있죠.
14:23
But usually that is linked to very strong social disparities.
288
847361
4055
하지만 이는 매우 강한
사회적 불평등과도 연관됩니다.
사회적 불평등과도 연관됩니다.
14:27
If you go to Japan in Asia, or Finland in Europe,
289
851416
3384
아시아에서는 일본,
유럽에서는 핀란드의 예를 보시면,
유럽에서는 핀란드의 예를 보시면,
14:30
parents and teachers in those countries
290
854800
2106
이 국가들에서 학부모와 선생님들은
14:32
expect every student to succeed,
291
856906
3911
모든 학생이 성공할 것이라고 기대하고,
14:36
and you can see that actually mirrored in student behavior.
292
860817
3492
이것이 학생들의 행동에 반영되는 것을
보실 수 있습니다.
보실 수 있습니다.
14:40
When we asked students what counts
293
864309
2716
학생들에게 어떻게 하면
14:42
for success in mathematics,
294
867025
2736
수학을 잘 할 수 있는지 물으면,
14:45
students in North America would typically tell us,
295
869761
2392
북미의 학생들이 주로
이렇게 이야기합니다,
이렇게 이야기합니다,
14:48
you know, it's all about talent.
296
872153
1546
재능이 모든 것을 좌우한다고요.
14:49
If I'm not born as a genius in math, I'd better study something else.
297
873699
4626
만약 내가 천성적으로 수학을 잘 하는 게 아니면,
나는 차라리 다른 것을 공부하는 게 낫다는 것이죠.
나는 차라리 다른 것을 공부하는 게 낫다는 것이죠.
14:54
Nine out of 10 Japanese students say
298
878325
2726
일본 학생의 10명 중 9명은
이렇게 이야기합니다.
이렇게 이야기합니다.
14:56
that it depends on my own investment, on my own effort,
299
881051
4246
내 자신의 투자와,
내 자신의 노력에 달렸다는 것이죠.
내 자신의 노력에 달렸다는 것이죠.
15:01
and that tells you a lot about the system that is around them.
300
885297
4735
이는 그들이 속한 시스템에 대한
많은 것들을 말해줍니다.
많은 것들을 말해줍니다.
15:05
In the past, different students were taught in similar ways.
301
890032
4809
과거엔, 서로 다른 학생들도
비슷한 방법으로 교육받았습니다.
비슷한 방법으로 교육받았습니다.
15:10
High performers on PISA embrace diversity
302
894841
3332
PISA 성취도가 높은 곳은
다양성을 존중하고
다양성을 존중하고
15:14
with differentiated pedagogical practices.
303
898173
3748
차별화된 교육학적 관행을
시행하는 곳들입니다.
시행하는 곳들입니다.
15:17
They realize that
304
901921
1976
그들이 깨달은 것은
15:19
ordinary students have extraordinary talents,
305
903897
3144
평범한 학생들도
뛰어난 재능을 가지고 있고,
뛰어난 재능을 가지고 있고,
15:22
and they personalize learning opportunities.
306
907041
3360
그들이 학습 기회를
개인에 맞게 이용한다는 점입니다.
개인에 맞게 이용한다는 점입니다.
15:26
High-performing systems also share
307
910401
2036
성취도가 높은 시스템들은 또 모두
15:28
clear and ambitious standards across the entire spectrum.
308
912437
3606
전반적 영역에 걸쳐
분명하고 야심찬 기준을 가지고 있죠.
분명하고 야심찬 기준을 가지고 있죠.
15:31
Every student knows what matters.
309
916043
2202
모든 학생들은 무엇이 중요한지 알고 있고,
15:34
Every student knows what's required to be successful.
310
918245
4087
성공하기 위해서
무엇이 필요한지 알고 있습니다.
무엇이 필요한지 알고 있습니다.
15:38
And nowhere does the quality of an education system
311
922332
2865
그리고 어디에서도 교육 시스템의 질이
15:41
exceed the quality of its teachers.
312
925197
2443
교사의 질을 뛰어넘지 않습니다.
15:43
High-performing systems are very careful
313
927640
3068
성취도가 높은 시스템들이
매우 조심스러워 하는 것이
매우 조심스러워 하는 것이
15:46
in how they recruit and select their teachers
314
930708
2134
교사를 고용하고 선발하는 방법과
15:48
and how they train them.
315
932842
1721
그들을 훈련시키는 방식입니다.
15:50
They watch how they improve the performances of teachers
316
934563
2830
국가들이 신중을 기하는 것은
어떻게 하면 난관에 봉착해
어떻게 하면 난관에 봉착해
15:53
in difficulties who are struggling,
317
937393
2320
고전하고 있는 교사들의 수행능력을
개선할 수 있는지와
개선할 수 있는지와
15:55
and how they structure teacher pay.
318
939713
2909
어떻게 교사의 급여를 책정해야 하는지입니다.
15:58
They provide an environment also in which teachers work together
319
942622
3696
이런 국가에서는 교사들이
함께 일하는 환경을 제공하는데,
함께 일하는 환경을 제공하는데,
16:02
to frame good practice.
320
946318
3557
이는 협력을 통해
좋은 관행을 만들어 나가기 위해서이죠.
좋은 관행을 만들어 나가기 위해서이죠.
16:05
And they provide intelligent pathways for teachers to grow
321
949875
4161
교사들이 성장할 수 있는
지적인 경로들 또한 제공됩니다.
지적인 경로들 또한 제공됩니다.
16:09
in their careers.
322
954036
2115
그들의 직장 생활 안에서 말이죠.
16:12
In bureaucratic school systems,
323
956151
1624
관료주의적 학교 시스템에서,
16:13
teachers are often left alone in classrooms
324
957775
1993
교사들은 주로
교실에 혼자 남겨집니다.
교실에 혼자 남겨집니다.
16:15
with a lot of prescription on what they should be teaching.
325
959768
3167
뭘 가르쳐야 하는지에 대한
수많은 처방들도 각자 내려야 합니다.
수많은 처방들도 각자 내려야 합니다.
16:18
High-performing systems are very clear what good performance is.
326
962935
3210
성취도가 높은 시스템들은
좋은 성취도가 무엇인지 매우 뚜렷히 알고 있습니다.
좋은 성취도가 무엇인지 매우 뚜렷히 알고 있습니다.
16:22
They set very ambitious standards, but then they enable
327
966145
2774
기준은 야심차게 세우지만, 한편으로는
16:24
their teachers to figure out,
328
968919
1777
교사들이 자율적으로
16:26
what do I need to teach to my students today?
329
970696
4115
오늘 학생들에게 뭘 가르쳐야 할지
정할 수 있게 합니다.
정할 수 있게 합니다.
16:30
The past was about delivered wisdom in education.
330
974811
4546
과거에는 교육이
지혜를 전달하는 것이었습니다.
지혜를 전달하는 것이었습니다.
16:35
Now the challenge is to enable user-generated wisdom.
331
979357
5242
현시대의 도전은
학생이 지혜를 만들어내도록 하는 것입니다.
학생이 지혜를 만들어내도록 하는 것입니다.
16:40
High performers have moved on from professional
332
984599
3640
성취도가 높은 국가들은 전문적이거나
16:44
or from administrative forms of accountability and control --
333
988239
3664
책임지고 통제하는 관리자적 형태에서 --
16:47
sort of, how do you check whether people do what they're supposed to do in education --
334
991903
3237
이것은 사람들이 교육에서 해야하는 것들을
잘 하고 있는지 확인하는 역할이었죠.--
잘 하고 있는지 확인하는 역할이었죠.--
16:51
to professional forms of work organization.
335
995140
3666
업무 조직의 전문적인 형태로 바뀌었습니다.
16:54
They enable their teachers to make innovations in pedagogy.
336
998806
3872
그들은 교사들이 직접
교육학적인 혁신을 이뤄낼 수 있게 합니다.
교육학적인 혁신을 이뤄낼 수 있게 합니다.
16:58
They provide them with the kind of development they need
337
1002678
2490
교사들이 스스로를 개발하여
17:01
to develop stronger pedagogical practices.
338
1005168
4062
더 강력한 교육학적 관행을
발전시킬 수 있도록 하는 것이죠.
발전시킬 수 있도록 하는 것이죠.
17:05
The goal of the past was standardization and compliance.
339
1009230
5658
과거의 목표가 표준화와 순응이었다면
17:10
High-performing systems have made teachers
340
1014888
2734
성취도가 높은 시스템들은 교사들과
17:13
and school principals inventive.
341
1017622
3286
교장선생님들을 창의적으로 만들었습니다.
17:16
In the past, the policy focus was on outcomes,
342
1020908
2699
과거에는, 정책이 결과에만
17:19
on provision.
343
1023607
2182
또 제공에만 치중했습니다.
17:21
The high-performing systems have helped teachers
344
1025789
2803
성취도 높은 시스템들은 교사들과
17:24
and school principals to look outwards to the next teacher,
345
1028592
2441
교장 선생님들이 다음 세대 선생님과
17:26
the next school around their lives.
346
1031033
2693
다음 세대 학교까지 신경쓰도록 도왔습니다.
17:29
And the most impressive outcomes of world-class systems
347
1033726
2166
세계 최상급 시스템의 가장 인상적인 점은
17:31
is that they achieve high performance across the entire system.
348
1035892
3147
전체 시스템에 걸쳐
높은 성취도를 이룩했다는 것입니다.
높은 성취도를 이룩했다는 것입니다.
17:34
You've seen Finland doing so well on PISA,
349
1039039
2197
핀란드가 PISA에 있어
매우 선전하고 있음을 보셨는데
매우 선전하고 있음을 보셨는데
17:37
but what makes Finland so impressive
350
1041236
1690
핀란드가 대단한 점은
17:38
is that only five percent of the performance variation
351
1042926
3977
서로 다른 학교의 학생들사이에
17:42
amongst students lies between schools.
352
1046903
2456
오직 5퍼센트의 성취도 차이만 있다는 점이죠.
17:45
Every school succeeds.
353
1049359
2316
모든 학교가 성공하고 있다는 것입니다.
17:47
This is where success is systemic.
354
1051675
2731
성공이 체계적이라는 것이죠.
17:50
And how do they do that?
355
1054406
1704
그리고 이것이 어떻게 가능할까요?
17:52
They invest resources where they can make the most difference.
356
1056110
2692
핀란드는 제일 큰 차이를 만들어낼 수 있는 자원에
투자했습니다.
투자했습니다.
17:54
They attract the strongest principals into the toughest schools,
357
1058802
5108
가장 열악한 학교에
가장 능력있는 교장선생님을 초빙했죠,
가장 능력있는 교장선생님을 초빙했죠,
17:59
and the most talented teachers
358
1063910
2208
그리고 가장 재능있는 교사들이
18:02
into the most challenging classroom.
359
1066118
1943
가장 힘든 교실을 이끌도록 했습니다.
18:03
Last but not least, those countries align policies
360
1068061
3129
마지막으로 중요한 것은,
이러한 국가들이
이러한 국가들이
18:07
across all areas of public policy.
361
1071190
2220
공공 정책 전부문에 걸쳐
정책들을 조정했다는 점입니다.
정책들을 조정했다는 점입니다.
18:09
They make them coherent over sustained periods of time,
362
1073410
3133
그들은 일정한 시간동안 지속적으로
이런 정책들을 유지했고,
이런 정책들을 유지했고,
18:12
and they ensure that what they do is consistently implemented.
363
1076543
4703
이들이 일관되게 추진될 것을 보장했습니다.
18:17
Now, knowing what successful systems are doing
364
1081246
2304
성공적인 시스템들이 어떻게 성공했는지를
안다고 해서
안다고 해서
18:19
doesn't yet tell us how to improve.
365
1083550
2791
개선책이 바로 보이는 것은 아닙니다.
18:22
That's also clear, and that's where some of the limits
366
1086341
2458
이것은 분명한 사실이고, PISA의
18:24
of international comparisons of PISA are.
367
1088799
3475
국가간 비교가 가지는 한계이기도 합니다.
18:28
That's where other forms of research need to kick in,
368
1092274
2703
여기서 다른 형태의 연구들이
효과를 발휘해야 합니다.
효과를 발휘해야 합니다.
18:30
and that's also why PISA doesn't venture into
369
1094977
2458
이는 PISA가 각국이 무엇을 해야하는지를
18:33
telling countries what they should be doing.
370
1097435
1760
알려주는 영역까지
나서지 않는이유이기도 합니다.
나서지 않는이유이기도 합니다.
18:35
But its strength lies in telling them
371
1099195
1823
PISA의 강점은 그 국가들에게
18:36
what everybody else has been doing.
372
1101018
2755
다른 국가들이 어떻게 해왔는지
알려주는데 있습니다.
알려주는데 있습니다.
18:39
And the example of PISA shows that data
373
1103773
2196
PISA의 예시는 자료가
18:41
can be more powerful than administrative control of financial subsidy
374
1105969
3318
재정 지원의 행정적 통제보다
더욱 강한 힘을 가질 수 있음을 보여줍니다.
더욱 강한 힘을 가질 수 있음을 보여줍니다.
18:45
through which we usually run education systems.
375
1109287
3941
우리는 주로 후자를 이용해
교육 시스템을 운영하죠.
교육 시스템을 운영하죠.
18:49
You know, some people argue that
376
1113228
3038
어떤 이들은 주장하기를
18:52
changing educational administration
377
1116266
2188
교육 행정을 바꾸는 것은
18:54
is like moving graveyards.
378
1118454
2441
묘지를 옮기는 것과 같다고 합니다.
18:56
You just can't rely on the people out there to help you with this. (Laughter)
379
1120895
4887
도무지 저기 바깥에 있는 사람들에게
도와달라고 의지할 수가 없다는 것이죠. (웃음)
도와달라고 의지할 수가 없다는 것이죠. (웃음)
19:01
But PISA has shown what's possible in education.
380
1125782
4867
하지만 PISA는 교육에서
무엇이 가능한지를 보여줍니다.
무엇이 가능한지를 보여줍니다.
19:06
It has helped countries to see that improvement is possible.
381
1130649
3805
국가들이 개선이 가능하다는 것을
알 수 있도록 도왔고,
알 수 있도록 도왔고,
19:10
It has taken away excuses from those who are complacent.
382
1134454
4208
현실에 안주하려는 이들로부터
핑계거리를 없앴으며,
핑계거리를 없앴으며,
19:14
And it has helped countries to set meaningful targets
383
1138662
3433
국가들이 의미있는 목표를 세우도록 도왔는데,
19:17
in terms of measurable goals achieved by the world's leaders.
384
1142095
3098
이는 앞선 국가들이 이룩한
측정 가능한 목표들이었죠.
측정 가능한 목표들이었죠.
19:21
If we can help every child, every teacher, every school,
385
1145193
4550
우리가 모든 어린이,
모든 교사, 모든 학교를,
모든 교사, 모든 학교를,
19:25
every principal, every parent see what improvement is possible,
386
1149743
3655
모든 교장 선생님, 모든 학부모를 도와
어떤 개선이 가능한지 볼 수 있도록 하여
어떤 개선이 가능한지 볼 수 있도록 하여
19:29
that only the sky is the limit to education improvement,
387
1153398
2736
교육 향상에 한계를 없앨 수 있다면,
19:32
we have laid the foundations
388
1156134
1896
우리는 탄탄한 기초를 마련한 것입니다.
19:33
for better policies and better lives.
389
1158030
2183
더 나은 정책과
더 나은 삶을 위해서 말이죠.
더 나은 삶을 위해서 말이죠.
19:36
Thank you.
390
1160213
2533
감사합니다.
19:38
(Applause)
391
1162746
4000
(박수)
ABOUT THE SPEAKER
Andreas Schleicher - Education surveyorWhat makes a great school system? To find out, Andreas Schleicher administers a test to compare student performance around the world.
Why you should listen
First, a few acronyms: Andreas Schleicher heads the Program for International Student Assessment (PISA) at the Organization for Economic Co-operation and Development (OECD). What it means is: He's designed a test, given to hundreds of thousands of 15-year-olds around the world (the most recent covered almost 70 nations), that offers unprecedented insight into how well national education systems are preparing their students for adult life. As The Atlantic puts it, the PISA test "measured not students’ retention of facts, but their readiness for 'knowledge worker' jobs—their ability to think critically and solve real-world problems."
The results of the PISA test, given every three years, are fed back to governments and schools so they can work on improving their ranking. And the data has inspired Schleicher to become a vocal advocate for the policy changes that, his research suggests, make for great schools.
Andreas Schleicher | Speaker | TED.com