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TEDxBerlin

Peter Eigen: How to expose the corrupt

ペーター・アイゲン: 政治腐敗を明るみに出す方法

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世界で一番困っている社会問題のいくつかは、グローバルな企業と一体となって組織的で広範な政府の腐敗に原因があるとペーターアイゲンは述べています。TEDxBerlinでアイゲンは彼のTransparency Internationalが行ったスリルあふれる腐敗に対する反撃の様子を語ります。

- Founder, Transparency International
As a director of the World Bank in Nairobi, Peter Eigen saw firsthand how devastating corruption can be. He's founder of Transparency International, an NGO that works to persuade international companies not to bribe. Full bio

これから政治腐敗についてお話しします
00:15
I am午前 going行く to speak話す about corruption腐敗,
まず 2つの違ったことについて
00:17
butだけど I would〜する like好きな to juxtapose並置する
対比したいと思います
00:20
two different異なる thingsもの.
ひとつは巨大な世界経済について
00:22
One1 is theその large globalグローバル economy経済,
つまり 巨大なグローバル化された経済です
00:27
theその large globalizedグローバル化された economy経済,
もう一つは
昔からある政府と国際機関
00:30
andそして theその otherその他 one1 is theその small小さい, andそして very非常に limited限られた,
00:33
capacity容量 of our我々の traditional伝統的な governments政府
世界経済を統治し形作る能力は
大変限られた小さなものにすぎません
00:37
andそして their彼らの international国際 institutions機関
00:39
to govern支配する, to shape形状, thisこの economy経済.
なぜらなら この非対称が
00:43
Becauseなぜなら thereそこ is thisこの asymmetry非対称,
基本的に
00:48
whichどの creates作成する, basically基本的に,
ガバナンスを腐敗させるのです
00:51
failing失敗する governanceガバナンス.
ガバナンスの腐敗は多くの分野で起きています
00:53
Failing失敗する governanceガバナンス in manyたくさんの areasエリア:
政治腐敗や環境破壊の分野
00:55
in theその areaエリア of corruption腐敗 andそして theその areaエリア of destruction破壊 of theその environment環境,
女性や子供の搾取の分野
00:59
in theその areaエリア of exploitation搾取 of women女性 andそして children子供,
気候変動の分野
01:02
in theその areaエリア of climate気候 change変化する,
すべての分野で 本当に必要としているのは
01:06
in allすべて theその areasエリア in whichどの we我々 really本当に need必要
政治の優位性を
01:09
aa capacity容量 to reintroduce再導入する
経済の分野に
01:14
theその primacy優位 of politics政治
取り戻すことであり
01:17
into theその economy経済,
世界中がその舞台となっています
01:19
whichどの is operatingオペレーティング in aa worldwide世界的に arenaアリーナ.
私は 政治腐敗や
01:24
Andそして I think思う corruption腐敗,
政治腐敗との戦い
01:26
andそして theその fight戦い againstに対して corruption腐敗,
そして 政治腐敗の影響は
01:28
andそして theその impact影響 of corruption腐敗,
もっとも興味深い方法で
01:30
is probably多分 one1 of theその most最も interesting面白い ways方法
私が言うガバナンスの腐敗を
01:32
to illustrate説明する what I mean平均
明らかにしています
01:34
with〜と thisこの failure失敗 of governanceガバナンス.
私自身の経験をお話ししましょう
01:37
Let〜する me talkトーク about myじぶんの own自分の experience経験.
私はナイロビにある
01:41
I used中古 to work作業 asとして theその directorディレクター
世界銀行の事務所で働いていました
01:44
of theその World世界 Bankバンク office事務所 in Nairobiナイロビ
担当は東アフリカでした
01:47
forために East Africaアフリカ.
その時
01:49
At〜で thatそれ time時間, I noticed気づいた
大規模な腐敗が
01:51
thatそれ corruption腐敗, thatそれ grand壮大 corruption腐敗,
組織的に
01:54
thatそれ systematic系統的 corruption腐敗,
私達の仕事を蝕んでいたのです
01:56
wasあった undermining弱体化する everythingすべて we我々 wereあった trying試す to do行う.
だから 私は
02:00
Andそして thereforeしたがって、, I began始まった
世界銀行の仕事や
02:02
to notない onlyのみ tryお試しください to protect保護する
私達のプロジェクトや
02:05
theその work作業 of theその World世界 Bankバンク,
私達自身のプログラムを
02:07
our我々の own自分の projectsプロジェクト, our我々の own自分の programsプログラム
政治腐敗から守ろうとしただけではなく
02:09
againstに対して corruption腐敗,
より幅広く見れば
02:11
butだけど in general一般, I thought思想, "We我々 need必要 aa systemシステム
世界のこの地域に住む人々を
02:14
to protect保護する theその people
腐敗の被害から守るための仕組みが
02:16
in thisこの part of theその world世界
必要と考えました
02:18
fromから theその ravages荒廃 of corruption腐敗."
この仕事を始めるとすぐに
02:21
Andそして asとして soonすぐに asとして I started開始した thisこの work作業,
世界銀行から通知を受け取りました
02:24
I received受け取った aa memorandumメモ fromから theその World世界 Bankバンク,
それは法務部からの通知でした
02:27
fromから theその legal法的 department部門 first最初,
その中にこう書いてありました
「あなたは許可されていないことを
02:29
in whichどの they彼ら said前記, "You君は are notない allowed許可された to do行う thisこの.
02:31
You君は are meddling干渉 in theその internal内部 affairs事務 of our我々の partnerパートナー countries.
しようとしています
銀行加盟国の内政干渉にあたります
世界銀行の憲章によって禁止されている行為であり
02:35
Thisこの is forbidden禁じられた by〜によって theその charterチャーター of theその World世界 Bankバンク,
直ちに中止するよう求めます」
02:38
soそう I want欲しいです you君は to stopやめる yourきみの doings行為."
その時 例えば
02:41
In theその meantimeその間, I wasあった chairing議長
支援国の会議を主催していましたが
02:43
donorドナー meetings会議, forために instanceインスタンス,
さまざまな支援国があって
02:45
in whichどの theその various様々な donorsドナー,
多くの支援国はナイロビにいることを選びました
02:47
andそして manyたくさんの of themそれら like好きな to be〜する in Nairobiナイロビ ---
02:50
itそれ is true真実, itそれ is one1 of theその
確かに そこは
世界で最も治安の悪い都市ですが
02:52
unsafest最も安い cities都市 of theその world世界,
しかし 支援国はナイロビにいることを選びました
02:54
butだけど they彼ら like好きな to be〜する thereそこ becauseなぜなら theその otherその他 cities都市
02:56
are even偶数 lessもっと少なく comfortable快適.
他の都市はもっとも居心地が悪かったからです
そして 支援国の会議で
02:59
Andそして in theseこれら donorドナー meetings会議, I noticed気づいた
多くの劣悪なプロジェクトが
03:01
thatそれ manyたくさんの of theその worst最悪 projectsプロジェクト ---
進められており
03:03
whichどの wereあった put置く forward前進
それは世界銀行の顧客や各国の政府
03:05
by〜によって our我々の clientsクライアント, by〜によって theその governments政府,
そして 推進者達によって押し進められているのです
03:07
by〜によって promotersプロモーター,
03:09
manyたくさんの of themそれら representing代理人
その多くは
北側諸国の企業が
03:11
suppliersサプライヤー fromから theその North ---
それらの劣悪なプロジェクトを
03:13
thatそれ theその worst最悪 projectsプロジェクト
実現していたのです
03:15
wereあった realized実現した first最初.
03:17
Let〜する me give与える you君は an example:
例えば
巨大な発電所建設プロジェクトですが
03:19
aa huge巨大 powerパワー projectプロジェクト,
3億ドルもするプロジェクトだったのですが
03:21
300 million百万 dollarsドル,
それが建設されるのは
03:24
to be〜する built建てられた smackスマック into
ケニヤ西部のとても美しい 被害を受けやすい
03:26
one1 of theその most最も vulnerable脆弱な, andそして one1 of theその most最も beautiful綺麗な,
場所だったのです
03:29
areasエリア of western西洋 Kenyaケニア.
私達は皆 そのプロジェクトには
03:32
Andそして we我々 allすべて noticed気づいた immediatelyすぐに
何ら経済的なメリットは無いと気付きました
03:34
thatそれ thisこの projectプロジェクト had持っていました noいいえ economic経済的 benefits利点:
03:37
Itそれ had持っていました noいいえ clientsクライアント, nobody誰も would〜する buy購入 theその electricity電気 thereそこ,
発電した電気を買う人がいなかったからです
誰も灌漑プロジェクトには関心を持っていませんでした
03:41
nobody誰も wasあった interested興味がある in irrigation灌漑 projectsプロジェクト.
03:43
To theその contrary反対の, we我々 knew知っていた thatそれ thisこの projectプロジェクト
しかも このプロジェクトは
環境を破壊するプロジェクトであったのです
03:46
would〜する destroy破壊する theその environment環境:
それは水辺の森林を破壊するものでした
03:48
Itそれ would〜する destroy破壊する riparian河岸の forests森林,
水辺の森林は
03:50
whichどの wereあった theその basis基礎 forために
遊牧民の生存の基盤でした
03:52
theその survival生存 of nomadic遊牧民 groupsグループ,
この地域にはサンブル族とトルカナ族が住んでいました
03:54
theその Samburuサンブル andそして theその Turkanaトルコ in thisこの areaエリア.
すべての人が知っていました
これは不要なプロジェクトであるばかりか
03:58
Soそう everybodyみんな knew知っていた thisこの is aa, notない aa useless役に立たない projectプロジェクト,
04:01
thisこの is an absolute絶対の damaging損害を与える, aa terribleひどい projectプロジェクト ---
ひどい害をもたらす恐ろしいプロジェクトだということを
国の将来の債務は言うにおよびません
04:04
notない to speak話す about theその future未来 indebtedness負債 of theその country
それは何億ドルにもなるのです
04:08
forために theseこれら hundreds数百 of millions何百万 of dollarsドル,
そして経済の希少な資源を
04:10
andそして theその siphoningサイフォン offオフ
教育や医療など
04:13
of theその scarce乏しい resourcesリソース of theその economy経済
重要な活動から
04:15
fromから muchたくさん moreもっと important重要 activitiesアクティビティ
吸い上げるのです
04:18
like好きな schools学校, like好きな hospitals病院 andそして soそう on.
そして 私達皆でこのプロジェクトを拒否しましたが
04:20
Andそして yetまだ, we我々 allすべて rejected拒否された thisこの projectプロジェクト,
援助国はどこも
04:23
noneなし of theその donorsドナー wasあった willing喜んで
拒否したことを知られたくありませんでした
04:25
to have持ってる their彼らの name connected接続された with〜と itそれ,
それが最初の実行に移された試みとなったのです
04:28
andそして itそれ wasあった theその first最初 projectプロジェクト to be〜する implemented実装された.
良いプロジェクトとは 援助国の仲間のなかで
04:30
Theその good良い projectsプロジェクト, whichどの we我々 asとして aa donorドナー communityコミュニティ
守られていたプロジェクトです
04:33
would〜する take取る under our我々の wings,
良いプロジェクトとは年月を必要とし
04:35
they彼ら took取った years, you君は know知っている,
調査を重ねなければなりません
04:37
you君は had持っていました tooあまりにも manyたくさんの studies研究,
にもかかわらず しばしば失敗に終わりました
04:39
andそして very非常に oftenしばしば they彼ら didn'tしなかった succeed成功する.
一方で 悪いプロジェクトは
04:41
Butだけど theseこれら bad悪い projectsプロジェクト,
経済的な被害をもたらし
04:43
whichどの wereあった absolutely絶対に damaging損害を与える --- forために theその economy経済
幾世代にもわたる環境被害を起し
04:45
forために manyたくさんの generations世代, forために theその environment環境,
何千という家族を移転に追いやるものでした
04:48
forために thousands of families家族 who had持っていました to be〜する resettled再定住した ---
悪いプロジェクトは突然に
04:51
they彼ら wereあった suddenly突然 put置く together一緒に
銀行の連合や
04:53
by〜によって consortiaコンソーシアム of banks銀行,
サプライヤーの手先と
04:56
of supplierサプライヤー agencies代理店,
保険会社によって形作られます
04:58
of insurance保険 agencies代理店 ---
それはドイツなどの国の企業です
05:00
like好きな in Germanyドイツ, Hermesヘルメス, andそして soそう on ---
彼らはあっという間にやって来ます
05:03
andそして they彼ら came来た backバック very非常に, very非常に quickly早く,
それを促すのはとんでもない癒着関係です
05:05
driven駆動される by〜によって an unholy神聖な allianceアライアンス
その癒着とはその国の
05:07
betweenの間に theその powerful強力な elitesエリート
権力者と
05:11
in theその countries thereそこ
北側の企業なのです
05:13
andそして theその suppliersサプライヤー fromから theその North.
今や これらの企業は
05:15
Now, theseこれら suppliersサプライヤー
大企業です
05:17
wereあった our我々の big大きい companies企業.
彼らは世界市場の登場人物です
05:19
They彼ら wereあった theその actors俳優 of thisこの globalグローバル market市場,
私が最初に述べた企業です
05:22
whichどの I mentioned言及した in theその beginning始まり.
それはシーメンスのような大会社で
05:24
They彼ら wereあった theその Siemensesシーメンス of thisこの world世界,
フランス、イギリス、日本
05:27
coming到来 fromから Franceフランス, fromから theその UKイギリス, fromから Japan日本,
カナダ そしてドイツの企業です
05:29
fromから Canadaカナダ, fromから Germanyドイツ,
それらの企業は組織的に
05:31
andそして they彼ら wereあった systematically体系的に driven駆動される
大規模な腐敗に駆り立てられているのです
05:34
by〜によって systematic系統的, large-scale大規模な corruption腐敗.
私達が話しているのは
05:37
We我々 are notない talking話す about
5万ドルや
05:39
50,000 dollarsドル hereここに,
10万ドルや100万ドルどころのお金ではありません
05:41
orまたは 100,000 dollarsドル thereそこ, orまたは one1 million百万 dollarsドル thereそこ.
今話しているのは1000万ドルや2000万ドルのお金で
05:44
Noいいえ, we我々 are talking話す about 10 million百万, 20 million百万 dollarsドル
スイスの銀行口座や
05:47
on theその Swissスイス bankバンク accountsアカウント,
リヒテンシュタインの銀行口座にあり
05:49
on theその bankバンク accountsアカウント of Liechtensteinリヒテンシュタイン,
その口座は大臣のものだったり
05:51
of theその president's大統領の ministers大臣,
半官半民企業の高官のものだったりするのです
05:55
theその high高い officials関係者 in theその para-statalパラスタルタル sectorsセクター.
これが私が見た現実です
05:58
Thisこの wasあった theその reality現実 whichどの I saw見た,
このようなプロジェクトは一つだけではありません
06:00
andそして notない onlyのみ one1 projectプロジェクト like好きな thatそれ:
06:02
I saw見た, I would〜する sayいう,
あえて言うならば
アフリカで働いていた間に
06:04
over以上 theその years I worked働いた in Africaアフリカ,
何百というこのようなプロジェクトを見てきました
06:06
I saw見た hundreds数百 of projectsプロジェクト like好きな thisこの.
06:08
Andそして soそう, I becameなりました convinced確信している
だから私は
このような組織的な腐敗が
06:11
thatそれ itそれ is thisこの systematic系統的 corruption腐敗
開発途上国の経済政策をゆがめ
06:14
whichどの is perverting変態 economic経済的 policy-making政策決定 in theseこれら countries,
それが主要な原因となって
06:17
whichどの is theその mainメイン reason理由
悲惨な現実や貧困や
06:20
forために theその misery不幸, forために theその poverty貧困,
争いや暴力や
06:23
forために theその conflicts紛争, forために theその violence暴力,
絶望を
06:25
forために theその desperation絶望
多くの開発途上国で生み出すのです
06:27
in manyたくさんの of theseこれら countries.
今 10億人以上の人々が
06:29
Thatそれ we我々 have持ってる today今日
絶対的な貧困線の以下で暮らしています
06:31
moreもっと thanより aa billion people below以下 theその absolute絶対の poverty貧困 lineライン,
10億人以上の人々が
06:34
thatそれ we我々 have持ってる moreもっと thanより aa billion people
飲み水にも不自由な状態にあり
06:37
withoutなし proper適切な drinking飲酒 water in theその world世界,
その2倍もの数の
06:39
twice二度 thatそれ number,
20億人以上の人々が
06:41
moreもっと thanより two billion people
衛生環境が悪く
06:43
withoutなし sanitation衛生 andそして soそう on,
そのために病気になる
06:45
andそして theその consequent結果的な illnesses病気
母子がいます
06:47
of mothers母親の andそして children子供,
とくに子供の死亡は
06:50
stillまだ, child mortality死亡 of moreもっと thanより
毎年1千万人以上の
06:53
10 million百万 people everyすべて year,
5歳以下の子供が死んでいるのです
06:55
children子供 dying死ぬ before they彼ら are five years old古い:
その理由の大部分が
06:57
Theその cause原因 of thisこの is, to aa large extentエクステント,
大規模な腐敗にあるのです
07:00
grand壮大 corruption腐敗.
どうして世界銀行は
07:02
Now, whyなぜ didした theその World世界 Bankバンク
この仕事を私にやらせないのでしょうか?
07:05
notない let〜する me do行う thisこの work作業?
後になってその理由に気づきました
07:08
I found見つけた outでる afterwardsその後,
大ゲンカして世界銀行をやめた後のことです
07:11
after I left, under aa big大きい fight戦い, theその World世界 Bankバンク.
世界銀行のメンバーは
07:14
Theその reason理由 wasあった thatそれ theその membersメンバー of theその World世界 Bankバンク
外国からの賄賂を黙認しているのです
07:17
thought思想 thatそれ foreign外国人 bribery贈収賄 wasあった okayはい,
ドイツもそうです
07:20
includingを含む Germanyドイツ.
ドイツでは外国への賄賂は認められており
07:22
In Germanyドイツ, foreign外国人 bribery贈収賄 wasあった allowed許可された.
税額控除の対象とさえなっています
07:24
Itそれ wasあった even偶数 tax-deductible税金控除.
ほとんどの重要な
07:27
Noいいえ wonderワンダー thatそれ most最も of theその most最も important重要
ドイツの国際的な大企業が
07:29
international国際 operators演算子 in Germanyドイツ,
ドイツだけでなくフランスやイギリスでも
07:32
butだけど alsoまた、 in Franceフランス andそして theその UKイギリス
北欧でも どこでも贈賄が組織的になっているのです
07:34
andそして Scandinaviaスカンジナビア, everywhereどこにでも, systematically体系的に bribed賄賂.
07:36
Notない allすべて of themそれら, butだけど most最も of themそれら.
すべてと言うわけではありませんが
ほとんどの企業がそうです
この現象を
07:39
Andそして thisこの is theその phenomenon現象
ガバナンスの腐敗と呼んでいるのです
07:41
whichどの I callコール failing失敗する governanceガバナンス,
ドイツに来て
07:44
becauseなぜなら whenいつ I then次に came来た to Germanyドイツ
この小さなNGOを始めた時に
07:46
andそして started開始した thisこの little少し NGOngo
ここベルリンのビラ・ボルジヒの外交官養成所で
こう言われました
07:48
hereここに in Berlinベルリン, at〜で theその Villaヴィラ Borsigボルシッグ,
「あなた方は
07:52
we我々 wereあった told言った, "You君は cannotできない stopやめる
我々ドイツの輸出業者の贈賄を
止めることはできませんよ」と
07:55
our我々の Germanドイツ人 exporters輸出業者 fromから bribing賄賂,
なぜならば それによって契約を失うことになり
07:57
becauseなぜなら we我々 will意志 lose失う our我々の contracts契約.
フランスの企業に負けてしまうからです
08:00
We我々 will意志 lose失う to theその Frenchフランス語,
スウェーデンの企業にも
日本の企業にも負けるでしょう
08:02
we我々 will意志 lose失う to theその Swedesスウェード, we'll私たちは lose失う to theその Japanese日本語."
そこには囚人のジレンマがあり
08:05
Andそして thereforeしたがって、, thereそこ wasあった aa indeed確かに aa prisoner's捕虜 dilemmaジレンマ,
それが
08:08
whichどの made itそれ very非常に difficult難しい
個々の企業が
08:10
forために an individual個人 company会社,
個々の輸出国が
08:12
an individual個人 exporting輸出 country
「大企業が賄賂を提供するという
08:15
to sayいう, "We我々 are notない going行く to
このまったく最悪の
08:17
continue持続する thisこの deadly致命的, disastrous悲惨な
習慣を止めます」とは言えなくしているのです
08:20
habit習慣 of large companies企業 to bribe賄賂."
これが私の言う
08:24
Soそう thisこの is what I mean平均
腐敗した行政機構なのです
08:26
with〜と aa failing失敗する governanceガバナンス structure構造,
影響力を持った政府でさえ
08:29
becauseなぜなら even偶数 theその powerful強力な government政府,
ドイツ政府のような政府ですら
08:31
whichどの we我々 have持ってる in Germanyドイツ, comparatively比較的,
「海外への贈賄行為を許さない」と
08:34
wasあった notない ableできる to sayいう,
宣言することはできないのです
08:36
"We我々 will意志 notない allow許す our我々の companies企業 to bribe賄賂 abroad海外."
彼らが助けを求めていました
08:39
They彼ら needed必要な help助けて,
巨大企業自体が
08:41
andそして theその large companies企業 themselves自分自身
このジレンマに陥っているのです
08:43
have持ってる thisこの dilemmaジレンマ.
多くの大企業は
贈賄を望みません
08:45
Manyたくさんの of themそれら didn'tしなかった want欲しいです to bribe賄賂.
例えばドイツ企業の多くは
08:47
Manyたくさんの of theその Germanドイツ人 companies企業, forために instanceインスタンス,
ほんとうは
08:49
believe信じる thatそれ they彼ら are really本当に
高い品質の製品を
08:51
producing生産する aa high-quality高品質 product製品
安い価格で生産することで
競争力が高いと信じています
08:53
at〜で aa good良い price価格, soそう they彼ら are very非常に competitive競争する.
ドイツの企業は贈賄には向いていません
08:56
They彼ら are notない asとして good良い at〜で bribing賄賂
多くの国際的な競争相手の企業は
贈賄を得意としています
08:59
asとして manyたくさんの of their彼らの international国際 competitors競合他社 are,
09:01
butだけど they彼ら wereあった notない allowed許可された
ドイツ企業は
その強さを示すことができませんでした
09:03
to showショー their彼らの strengths強み,
09:05
becauseなぜなら theその world世界 wasあった eaten食べた upアップ
世界が
大規模な腐敗に覆われていたからです
09:08
by〜によって grand壮大 corruption腐敗.
だからこそ私はそのことを訴えたいのです
09:10
Andそして thisこの is whyなぜ I'm私は telling伝える you君は thisこの:
市民社会がこれに対して立ち上がらなければなりません
09:14
Civil市民 society社会 roseローズ to theその occasion機会.
私達のこの小さなNGOは
09:18
We我々 had持っていました thisこの small小さい NGOngo,
Transparency Internationalと呼ばれます
09:20
Transparency透明性 International国際.
09:22
They彼ら began始まった to think思う of
私達はこの「囚人のジレンマ」から
逃れる道をさがしています
09:24
an escapeエスケープ routeルート fromから thisこの prisoner's捕虜 dilemmaジレンマ,
そして
09:27
andそして we我々 developed発展した conceptsコンセプト
集団行動のコンセプトを作ったのです
09:31
of collective集団 actionアクション,
それは基本的にさまざまな競合する企業を
09:33
basically基本的に trying試す to bring持参する various様々な competitors競合他社
一緒にテーブルに着かせようとするものです
09:35
together一緒に aroundまわり theその table,
すべての企業に対して
09:37
explaining説明する to allすべて of themそれら
同時に贈賄を止めることが
どれだけ彼らの利益になることか
09:39
howどうやって muchたくさん itそれ would〜する be〜する in their彼らの interests関心
09:41
ifif they彼ら simultaneously同時に would〜する stopやめる bribing賄賂,
説明するのです
09:43
andそして to make作る aa long長いです storyストーリー shortショート,
そして簡単に言うと
私達はついになんとかして
09:46
we我々 managed管理された to eventually最終的に
ドイツを署名させたのです
09:48
get取得する Germanyドイツ to sign符号
他のOECD加盟国も一緒でした
09:50
together一緒に with〜と theその otherその他 OECDOECD countries
そして他の輸出国も署名しました
09:52
andそして aa few少数 otherその他 exporters輸出業者.
1997年に協定が
09:54
In 1997, aa conventionコンベンション,
OECDの後援のもとに成立し
09:57
under theその auspices後援 of theその OECDOECD,
すべての加盟国が
09:59
whichどの obliged義務付けられた everybodyみんな
その法律を改訂し
10:01
to change変化する their彼らの laws法律
海外への贈賄を処罰するようになったのです
10:03
andそして criminalize犯罪化する foreign外国人 bribery贈収賄.
(拍手)
10:05
(Applause拍手)
ありがとうございます
10:09
Wellよく, thank感謝 you君は. I mean平均, it'sそれは interesting面白い,
これを行う際におもしろいことがありました
10:11
in doingやっている thisこの,
私達は企業と会議の席につかなければなりませんでした
10:13
we我々 had持っていました to sit座る together一緒に with〜と theその companies企業.
ここベルリンのヴァンゼー地区にあるアスペン研究所で
10:16
We我々 had持っていました hereここに in Berlinベルリン, at〜で theその Aspenアスペン Institute研究所 on theその Wannseeウォンゼー,
会議を開催しました
10:19
we我々 had持っていました sessionsセッション with〜と about
各業界からその代表が20名ほど出席しました
10:21
20 captainsキャプテン of industry業界,
彼らと議論したのは
10:23
andそして we我々 discussed議論する with〜と themそれら
国際的な賄賂の問題でした
10:25
what to do行う about international国際 bribery贈収賄.
2年間に全部で3回討議を持ったのですが
10:27
In theその first最初 sessionセッション --- we我々 had持っていました three sessionsセッション
最初の討議で
10:29
over以上 theその courseコース of two years.
フォン·ワイツゼッカー大統領が
10:31
Andそして President大統領 vonフォン Weizsウィイズäckerシーカー, by〜によって theその way方法,
最初の討議の議長を務め
10:34
chaired議長 one1 of theその sessionsセッション, theその first最初 one1,
NGOとの取引に慣れていない
10:36
to take取る theその fear恐れ away離れて
企業の
10:38
fromから theその entrepreneurs起業家,
懸念を払拭しました
10:41
who wereあった notない used中古 to deal対処
10:43
with〜と non-governmental非政府的 organizations組織.
最初の討議で企業側は
10:45
Andそして in theその first最初 sessionセッション, they彼ら allすべて said前記,
「私達がおこなっているのは贈賄ではない」
現地の慣習であり
10:48
"Thisこの is notない bribery贈収賄, what we我々 are doingやっている." Thisこの is customary習慣的な thereそこ.
「贈賄は文化が要求するものだ」というのです
10:51
Thisこの is what theseこれら otherその他 cultures文化 demandデマンド.
そう言って拍手すらしました
10:54
They彼ら even偶数 applaud賞賛 itそれ.
実際に
10:56
In fact事実, [unclear不明]
今もそう言う人もいます
10:58
stillまだ says言う thisこの today今日.
今だに多くの人々が
11:00
Andそして soそう thereそこ are stillまだ aa lotロット of people
賄賂はやめるべきだとは思っていないのです
11:02
who are notない convinced確信している thatそれ you君は have持ってる to stopやめる bribing賄賂.
しかし 2度目の討議で早くも
11:05
Butだけど in theその second二番 sessionセッション,
もう賄賂を贈ることはしないと認めたのです
11:07
they彼ら admitted認められた already既に thatそれ they彼ら would〜する never決して do行う thisこの,
11:09
what they彼ら are doingやっている in theseこれら otherその他 countries,
他の国では行っていることを
ここドイツや英国やその他の国々では
行わないと決めたのです
11:12
hereここに in Germanyドイツ, orまたは in theその Uあなた.Kk., andそして soそう on.
11:14
Cabinetキャビネット ministers大臣 would〜する admit認める thisこの.
内閣の大臣もそれを受け入れ
アスペン研究所での最後の会議では
11:17
Andそして in theその final最後の sessionセッション, at〜で theその Aspenアスペン Institute研究所,
私達は彼らに公開書簡にサインさせました
11:20
we我々 had持っていました themそれら allすべて sign符号 an open開いた letter文字
それは当時のコール内閣宛にでした
11:23
to theその Kohlコール government政府, at〜で theその time時間,
彼らに対して
11:25
requesting要求する thatそれ they彼ら
OECDの協定に加わることを要求する書簡でした
11:27
participate参加する in theその OECDOECD conventionコンベンション.
11:29
Andそして thisこの is, in myじぶんの opinion意見,
私の見解では
これこそがソフトパワーの実例なのです
11:32
an example of soft柔らかい powerパワー,
私達は彼らに対して
11:34
becauseなぜなら we我々 wereあった ableできる to convince説得する themそれら
私達と歩調を合わせなければならないと
信じさせることができたのです
11:36
thatそれ they彼ら had持っていました to go行く with〜と us米国.
11:38
We我々 had持っていました aa longer-term長期間 time時間 perspective視点.
私達は長期的な視点に立って
幅広く
11:41
We我々 had持っていました aa broaderより広い,
地理的にも広大な
11:43
geographically地理的に muchたくさん widerより広い,
組織を守ろうとしているのです
11:45
constituency選挙区 we我々 wereあった trying試す to defend守る.
だから法律が改正され
11:47
Andそして that'sそれは whyなぜ theその law法律 has持っている changedかわった.
シーメンス社がトラブルに陥り
11:49
That'sそれは whyなぜ Siemensジーメンス is now in theその troubleトラブル they彼ら are in
MIN社もトラブルに陥ったのもこのためです
11:52
andそして that'sそれは whyなぜ MIN is in theその troubleトラブル they彼ら are in.
他の国々では OECDの協定は
11:55
In some一部 otherその他 countries, theその OECDOECD conventionコンベンション
まだ施行されてていません
11:58
is notない yetまだ properly正しく enforced施行された.
まだ民間団体は
12:00
Andそして, again再び, civil市民 societies社会
権力に押さえつけられています
12:02
breathing呼吸 downダウン theその neckネック of theその establishment確立.
例えばロンドンでは
12:05
In Londonロンドン, forために instanceインスタンス,
BAE社が
12:07
whereどこで theその BAEベー got持っている away離れて
大規模な汚職事件の訴追を免れています
12:09
with〜と aa huge巨大 corruption腐敗 case場合,
重大不正監視局が訴追しようとしました
12:11
whichどの theその Serious深刻な Fraud詐欺 Office事務所 tried試した to prosecute起訴,
1億ポンドもの金を
12:15
100 million百万 Britishイギリス人 poundsポンド,
10年間にわたって毎年
12:17
everyすべて year forために ten years,
ある友好国の官僚に提供するという事件でした
12:19
to one1 particular特に official公式 of one1 particular特に friendlyフレンドリーな country,
その官僚は
12:22
who then次に bought買った forために
440億ポンドの武器を購入したのです
12:24
44 billion poundsポンド of military軍事 equipment装置.
BAEはこの件で英国では訴追されていません
12:28
Thisこの case場合, they彼ら are notない prosecuting起訴 in theその UKイギリス.
なぜ? それは
12:30
Whyなぜ? Becauseなぜなら they彼ら consider検討する thisこの
訴追は 英国民の安全を
12:32
asとして contrary反対の to theその securityセキュリティ interest利子
脅かすとみなされたのです
12:35
of theその people of Greatすばらしいです Britain英国.
民間団体は追及を続けています
12:37
Civil市民 society社会 is pushing押して, civil市民 society社会
この問題の解決を目指しています
12:39
is trying試す to get取得する aa solution溶液 to thisこの problem問題,
12:42
alsoまた、 in theその Uあなた.Kk.,
英国でも
日本でも OECDの協定は発効していません
12:44
andそして alsoまた、 in Japan日本, whichどの is notない properly正しく enforcing施行,
12:46
andそして soそう on.
他の国々でも同じです
ドイツで私達は
12:48
In Germanyドイツ, we我々 are pushing押して
国連の協定が批准されるように
圧力をかけています
12:50
theその ratification批准 of theその UN国連 conventionコンベンション,
国連の協定はOECDに続く協定なのです
12:52
whichどの is aa subsequentその後の conventionコンベンション.
それはドイツでも批准されていません
12:54
We我々 are, Germanyドイツ, is notない ratifying批准する.
なぜ? それを批准すると
12:56
Whyなぜ? Becauseなぜなら itそれ would〜する make作る itそれ necessary必要
代理人の汚職を
12:59
to criminalize犯罪化する theその corruption腐敗
処罰しなければなりません
13:02
of deputies代議員.
ドイツでは
13:04
In Germanyドイツ, we我々 have持ってる aa systemシステム whereどこで
役人への賄賂は許されていません
13:06
you君は are notない allowed許可された to bribe賄賂 aa civil市民 servantサーバント,
しかし 代理人に賄賂を贈ることは許されています
13:09
butだけど you君は are allowed許可された to bribe賄賂 aa deputy.
これはドイツの法律で合法であり
13:12
Thisこの is, under Germanドイツ人 law法律, allowed許可された,
議員達はこれを変えたがりません
13:15
andそして theその membersメンバー of our我々の parliament議会 don'tしない want欲しいです to change変化する thisこの,
これが彼らが
13:17
andそして thisこの is whyなぜ they彼ら can'tできない sign符号
外国の賄賂提供に対する国連の協定に
署名しない理由です
13:19
theその Uあなた.Nn. conventionコンベンション againstに対して foreign外国人 bribery贈収賄 ---
ドイツは公正さや清潔な行政を世界中で説いている
13:22
one1 of they彼ら very非常に, very非常に few少数 countries
数少ない国の一つなのですが
13:24
whichどの is preaching説教 honesty正直 andそして good良い governanceガバナンス everywhereどこにでも in theその world世界,
協定を批准することはできません
13:27
butだけど notない ableできる to ratify批准する theその conventionコンベンション,
私たちはなんとか 世界160か国の協定書を
13:29
whichどの we我々 managed管理された to get取得する on theその books
策定しましたが批准はされていないのです
13:32
with〜と about 160 countries allすべて over以上 theその world世界.
私の持ち時間が終わりそうなので
13:35
I see見る myじぶんの time時間 is tickingティッキング.
とりあえず
13:37
Let〜する me justちょうど tryお試しください to
これまでのことから結論を述べさせてください
13:39
drawドロー some一部 conclusions結論 fromから what has持っている happened起こった.
私達の
13:42
I believe信じる thatそれ what we我々 managed管理された to achieve達成する
腐敗との戦いのなかで幾分かが実現されました
13:46
in fighting戦う corruption腐敗,
そして他の腐敗したガバナンスの分野でも
13:49
one1 canできる alsoまた、 achieve達成する
達成しようとしていますが
13:51
in otherその他 areasエリア of failing失敗する governanceガバナンス.
今では国連は
13:53
By〜によって now, theその Unitedユナイテッド Nations
完全に私達の味方です
13:55
is totally完全に on our我々の side.
世界銀行はウォルフェンソン総裁のもとで
サウロからパウロに回心したように改めました
13:57
Theその World世界 Bankバンク has持っている turned回した fromから Saulusサウルス to Paulusポーラス; under Wolfensohnウォルフェンゾン,
14:01
they彼ら becameなりました, I would〜する sayいう, theその strongest最強
世界銀行は 私に言わせれば
世界で最強の反腐敗勢力です
14:04
anti-corruption腐敗防止 agency代理店 in theその world世界.
大企業の大部分は
14:06
Most最も of theその large companies企業
今では全面的に
14:08
are now totally完全に convinced確信している
賄賂などに反対する
14:10
thatそれ they彼ら have持ってる to put置く in place場所
はっきりとした方針を
14:12
very非常に strong強い policiesポリシー
導入しています
14:14
againstに対して bribery贈収賄 andそして soそう on.
それは民間団体が
14:16
Andそして thisこの is possible可能 becauseなぜなら civil市民 society社会
企業と一緒になって
14:19
joined参加した theその companies企業
また政府とともに
14:21
andそして joined参加した theその government政府
問題を分析し
14:23
in theその analysis分析 of theその problem問題,
解決策を策定し
14:25
in theその development開発 of remedies救済,
改革を実行し
14:27
in theその implementation実装 of reforms改革,
その後に改革を検証することによって実現できるのです
14:30
andそして then次に later後で, in theその monitoringモニタリング of reforms改革.
もちろん
もし民間団体組織が
14:33
Of courseコース, ifif civil市民 society社会 organizations組織
その役割を果たしたいのであれば
14:36
want欲しいです to play遊びます thatそれ role役割,
その責任が果たせるようにならなければなりません
14:38
they彼ら have持ってる to grow成長する into thisこの responsibility責任.
すべての民間団体組織が
良いという訳ではありません
14:42
Notない allすべて civil市民 society社会 organizations組織 are good良い.
KKKもNGOです
14:45
Theその Kuくま Kluxクラックス Klanクラン is an NGOngo.
だから私達も意識して
14:48
Soそう, we我々 must必須 be〜する aware承知して
民間団体が
14:50
thatそれ civil市民 society社会
自ら襟を正す必要があるのです
14:52
has持っている to shape形状 upアップ itself自体.
民間団体にも一層の
14:54
They彼ら have持ってる to have持ってる aa muchたくさん moreもっと
財務規律の透明性が必要なのです
14:56
transparentトランスペアレント financial金融 governanceガバナンス.
一層の一般参加型の統制が
14:58
They彼ら have持ってる to have持ってる aa muchたくさん moreもっと participatory参加型 governanceガバナンス
多くの民間団体で必要です
15:01
in manyたくさんの civil市民 society社会 organizations組織.
民間団体のリーダーが
より有能になることも必要です
15:04
We我々 alsoまた、 need必要 muchたくさん moreもっと competence能力 of civil市民 society社会 leaders指導者.
だから私達はベルリンに行政スクールと
15:07
Thisこの is whyなぜ we我々 have持ってる setセット upアップ theその governanceガバナンス school学校
民間団体のセンターを設立したのです
15:10
andそして theその Centerセンター forために Civil市民 Society社会 hereここに in Berlinベルリン,
ドイツおよびヨーロッパの
15:12
becauseなぜなら we我々 believe信じる most最も of our我々の educational教育的
教育研究機関の大部分は
15:15
andそして research研究 institutions機関 in Germanyドイツ
一般的に
15:17
andそして continentalコンチネンタル Europeヨーロッパ in general一般,
まだ
15:19
do行う notない focusフォーカス enough十分な, yetまだ,
民間団体の能力養成と
15:21
on empowering力を与える civil市民 society社会
リーダーシップ養成が十分ではないからです
15:23
andそして trainingトレーニング theその leadershipリーダーシップ of civil市民 society社会.
しかし 私の実務経験から言うと
15:26
Butだけど what I'm私は saying言って fromから myじぶんの very非常に practical実用的な experience経験:
民間団体がこれを正しく実行し
15:29
Ifif civil市民 society社会 doesする itそれ right
他の団体と一緒に行動すると
15:32
andそして joins結合する theその otherその他 actors俳優 ---
特に政府や
15:35
in particular特に, governments政府,
国際機関
15:37
governments政府 andそして their彼らの international国際 institutions機関,
それらは大きな国際的団体と協力し
15:40
butだけど alsoまた、 large international国際 actors俳優,
それらの団体が
15:43
in particular特に thoseそれら whichどの have持ってる committedコミットした themselves自分自身
社会的責任を果たせるようになるのです
15:45
to corporate企業 socialソーシャル responsibility責任 ---
その時 この魔法の三角形
15:47
then次に in thisこの magical魔法の triangle三角形
すなわち民間団体と
15:50
betweenの間に civil市民 society社会,
政府と企業による三角形が
15:52
government政府 andそして privateプライベート sectorセクタ,
より良い世界を作るために
15:54
thereそこ is aa tremendousすばらしい chanceチャンス
私達すべてに大きなチャンスをもたらすのです
15:56
forために allすべて of us米国 to create作成する aa betterより良い world世界.
ありがとうございました
16:00
Thank感謝 you君は.
(拍手)
16:02
(Applause拍手)
Translated by Hiroshi Takuma
Reviewed by Masaki Yanagishita

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About the speaker:

Peter Eigen - Founder, Transparency International
As a director of the World Bank in Nairobi, Peter Eigen saw firsthand how devastating corruption can be. He's founder of Transparency International, an NGO that works to persuade international companies not to bribe.

Why you should listen

From the website of Transparency International comes this elegant definition: What is corruption? Corruption is the abuse of entrusted power for private gain. It hurts everyone whose life, livelihood or happiness depends on the integrity of people in a position of authority.

Peter Eigen knows this. He worked in economic development for 25 years, mainly as a World Bank manager of programs in Africa and Latin America. Among his assignments, he served as director of the regional mission for Eastern Africa from 1988 to 1991. Stunned by the depth and pervasiveness -- and sheer destructiveness -- of the corruption he encountered, he formed the group Transparency International to take on some of the main players in deals with corrupt officials: multinational corporations.

Eigen believes that the best way to root out corruption is to make it known. Thus, Transparency International works to raises awareness of corruption, and takes practical action to address it, including public hearings.

More profile about the speaker
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