TEDGlobal 2010
Stefan Wolff: The path to ending ethnic conflicts
Stefan Wolff: A nemzetiségi viszályok megszüntetéséhez vezető út
Filmed:
Readability: 5.5
349,362 views
A polgárháborúk és nemzetiségi viszályok mérhetetlen szenvedést zúdítottak világunkra, de Stefan Wolff adatai rámutatnak, hogy az utóbbi 20 évben számuk következetesen csökkent. Észak-Írország, Libéria, Timor és mások esetéből levonható a tanulság, hogy a vezetők, a diplomácia és az intézményrendszer a három tényező, amelyekkel a béke a leghatékonyabban megteremthető.
Stefan Wolff - Ethnic conflicts scholar
Stefan Wolff studies contemporary conflicts, focusing on the prevention and settlement of ethnic conflicts and in postconflict reconstruction in deeply divided and war-torn societies. Full bio
Stefan Wolff studies contemporary conflicts, focusing on the prevention and settlement of ethnic conflicts and in postconflict reconstruction in deeply divided and war-torn societies. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:15
Today I want to talk to you
0
0
2000
Ma nemzetiségi viszályról
00:17
about ethnic conflict
1
2000
2000
és polgárháborúról
00:19
and civil war.
2
4000
2000
fogok beszélni.
00:21
These are not normally the most cheerful of topics,
3
6000
3000
Nem a legüdítőbb témák,
00:24
nor do they generally generate
4
9000
2000
és általában nem váltanak ki
00:26
the kind of good news
5
11000
2000
olyan jó híreket, mint amilyeneknek
00:28
that this conference is about.
6
13000
3000
ezt a konferenciát szentelték.
De legalább van valami jó hírünk arról,
00:31
Yet, not only is there at least some good news
7
16000
3000
00:34
to be told about fewer such conflicts now
8
19000
3000
hogy kevesebb az ilyen viszály,
00:37
than two decades ago,
9
22000
2000
mint két évtizede.
00:39
but what is perhaps more important
10
24000
2000
Ám talán még ennél is fontosabb,
hogy sokkal jobban egyetértünk
00:41
is that we also have come
11
26000
2000
00:43
to a much better understanding of what can be done
12
28000
3000
a teendőkben, hogy tovább csökkenjen
00:46
to further reduce the number
13
31000
2000
a nemzetiségi viszályok
00:48
of ethnic conflicts and civil wars
14
33000
3000
és polgárháborúk száma
00:51
and the suffering that they inflict.
15
36000
3000
és az általuk okozott szenvedés.
00:54
Three things stand out:
16
39000
2000
Három tényező játszik szerepet:
00:56
leadership, diplomacy
17
41000
3000
a vezetők, a diplomácia
00:59
and institutional design.
18
44000
3000
és az intézményrendszer.
01:02
What I will focus on in my talk
19
47000
2000
Előadásom középpontjában ez áll:
01:04
is why they matter, how they matter,
20
49000
3000
miért fontosak, hogyan fontosak,
01:07
and what we can all do
21
52000
2000
miként biztosíthatjuk,
01:09
to make sure that they continue to matter
22
54000
2000
hogy e tényezők továbbra is
01:11
in the right ways,
23
56000
2000
fontosak maradjanak?
01:13
that is, how all of us can contribute
24
58000
3000
Azaz, mivel járulhatunk hozzá,
01:16
to developing and honing the skills
25
61000
3000
hogy a helyi vezetők
01:19
of local and global leaders
26
64000
3000
és a világ vezetőinek
01:22
to make peace
27
67000
2000
béketeremtő és békemegtartó fölkészültsége
01:24
and to make it last.
28
69000
2000
javuljon és csiszolódjék.
01:26
But let's start at the beginning.
29
71000
3000
Kezdjük az elején!
01:29
Civil wars have made news headlines
30
74000
2000
A polgárháborúk évtizedek óta
01:31
for many decades now,
31
76000
2000
a hírek élén szerepelnek,
01:33
and ethnic conflicts in particular
32
78000
2000
a nemzetiségi viszályok pedig
01:35
have been a near constant presence
33
80000
3000
szinte állandó fenyegetést jelentenek
01:38
as a major international security threat.
34
83000
3000
a világ biztonságára.
01:41
For nearly two decades now,
35
86000
3000
Közel két évtizede
01:44
the news has been bad
36
89000
2000
kapjuk a rossz híreket,
01:46
and the images have been haunting.
37
91000
3000
és a képek kísértetiesek.
01:49
In Georgia, after years of stalemate,
38
94000
3000
A kaukázusi Grúziában [Georgia]
többévi patthelyzet után
többévi patthelyzet után
01:52
we saw a full-scale resurgence of violence
39
97000
3000
2008 augusztusában
01:55
in August, 2008.
40
100000
2000
újra kitört az erőszak.
01:57
This quickly escalated into a five-day war
41
102000
3000
Hamarosan ötnapos háborúvá fajult
02:00
between Russia and Georgia,
42
105000
2000
Oroszország és Grúzia között,
02:02
leaving Georgia ever more divided.
43
107000
3000
még jobban megosztva Grúziát.
02:05
In Kenya, contested presidential elections in 2007 --
44
110000
3000
A kenyai 2007-es vitatott elnökválasztás
02:08
we just heard about them --
45
113000
3000
– hallottunk róla –
02:11
quickly led to high levels
46
116000
2000
csakhamar heves,
02:13
of inter-ethnic violence
47
118000
2000
nemzetiségek közti erőszakhoz,
02:15
and the killing and displacement
48
120000
2000
emberek ezreinek elűzéséhez
02:17
of thousands of people.
49
122000
2000
vagy legyilkolásához vezetett.
02:19
In Sri Lanka,
50
124000
2000
Sri Lankában
02:21
a decades-long civil war
51
126000
2000
a tamil kisebbség
02:23
between the Tamil minority
52
128000
2000
és a szingaléz többség közötti
02:25
and the Sinhala majority
53
130000
2000
több évtizedes, véres polgárháború
02:27
led to a bloody climax in 2009,
54
132000
3000
2009-ben érte el csúcspontját.
02:30
after perhaps as many as 100,000
55
135000
2000
Ennek 1983 óta
02:32
people had been killed
56
137000
2000
100 000 ember
02:34
since 1983.
57
139000
2000
esett áldozatul.
02:36
In Kyrgyzstan, just over the last few weeks,
58
141000
3000
Kirgizisztánban 2010 júniusában
02:39
unprecedented levels of violence occurred
59
144000
3000
példátlan erőszakhullám söpört végig
02:42
between ethnic Kyrgyz
60
147000
2000
a kirgiz
és az üzbég nemzetiségűek között.
02:44
and ethnic Uzbeks.
61
149000
2000
02:46
Hundreds have been killed,
62
151000
2000
Százak haltak meg,
02:48
and more than 100,000 displaced,
63
153000
3000
több mint százezren menekültek el,
02:51
including many ethnic Uzbeks
64
156000
2000
köztük sok üzbég
02:53
who fled to neighboring Uzbekistan.
65
158000
3000
a szomszédos Üzbegisztánba.
02:56
In the Middle East,
66
161000
2000
A Közel-Keleten
02:58
conflict between Israelis and Palestinians
67
163000
3000
az izraeli–palesztin viszály
03:01
continues unabated,
68
166000
2000
nem csitul,
03:03
and it becomes ever more difficult
69
168000
2000
s egyre nehezebben látható,
03:05
to see how, just how
70
170000
3000
miként lehet elérni
03:08
a possible, sustainable solution
71
173000
2000
valamilyen járható
03:10
can be achieved.
72
175000
3000
és tartós megoldást.
03:13
Darfur may have slipped from the news headlines,
73
178000
3000
Dárfúr talán lekerült a címoldalakról,
03:16
but the killing and displacement there
74
181000
2000
de a népirtás és a lakosság menekülése
03:18
continues as well,
75
183000
2000
ott is folytatódik,
03:20
and the sheer human misery that it creates
76
185000
3000
és az emberi szenvedések
03:23
is very hard to fathom.
77
188000
2000
fölfoghatatlanok.
03:25
And in Iraq, finally,
78
190000
2000
Végül, Irakban is
03:27
violence is on the rise again,
79
192000
3000
ismét nő az erőszak,
03:30
and the country has yet to form a government
80
195000
3000
és a parlamenti választások után
03:33
four months after
81
198000
2000
négy hónappal az ország
03:35
its last parliamentary elections.
82
200000
2000
még mindig nem alakított kormányt.
03:40
But hang on, this talk is to be about the good news.
83
205000
3000
De nyugi, jó híreket ígértem.
03:43
So are these now the images of the past?
84
208000
3000
Talán mindez már a múlt?
03:47
Well, notwithstanding the gloomy pictures
85
212000
3000
A Közel-Keletről, Dárfúrról,
03:50
from the Middle East, Darfur,
86
215000
2000
Irakról és más helyekről szóló
03:52
Iraq, elsewhere,
87
217000
2000
nyomasztó képek ellenére
03:54
there is a longer-term trend
88
219000
2000
a helyzetre másik, tartósabb
tendencia jellemző,
tendencia jellemző,
03:56
that does represent some good news.
89
221000
3000
amely azért jó hírekről is szól.
03:59
Over the past two decades, since the end of the Cold War,
90
224000
3000
Az utóbbi két évtizedben,
a hidegháború befejezése óta
a hidegháború befejezése óta
04:02
there has been an overall decline
91
227000
3000
általánosságban csökken
04:05
in the number of civil wars.
92
230000
2000
a polgárháborúk száma.
04:07
Since the high in the early 1990s,
93
232000
3000
Az 1990-es évek elejének csúcsához képest,
04:10
with about 50 such civil wars ongoing,
94
235000
3000
amikor kb. 50 polgárháború folyt,
04:13
we now have 30 percent fewer
95
238000
2000
most 30%-kal kevesebb
04:15
such conflicts today.
96
240000
2000
efféle viszály van.
04:17
The number of people killed in civil wars
97
242000
2000
A polgárháborúkban elhunytak száma is
04:19
also is much lower today
98
244000
3000
jóval kevesebb,
04:22
than it was a decade ago or two.
99
247000
3000
mint 10–20 éve.
04:25
But this trend is less unambiguous.
100
250000
3000
De a trend nem túl egyértelmű.
04:28
The highest level of deaths on the battlefield
101
253000
3000
A csatatereken a legtöbben
04:31
was recorded between 1998 and 2001,
102
256000
3000
1998–2001 között estek el,
04:34
with about 80,000 soldiers, policemen and rebels
103
259000
3000
80 000 katona, rendőr és felkelő
04:37
killed every year.
104
262000
2000
halt meg évente.
04:39
The lowest number of combatant casualties
105
264000
2000
A harci cselekményeknek 2003-ban volt
04:41
occurred in 2003,
106
266000
3000
a legkevesebb áldozata:
04:44
with just 20,000 killed.
107
269000
3000
csupán 20 000 fő.
04:47
Despite the up and down since then,
108
272000
3000
Az időközi ingadozások dacára
04:50
the overall trend --
109
275000
2000
az általános tendencia –
04:52
and this is the important bit --
110
277000
2000
és ez a lényeges –
04:54
clearly points downward
111
279000
2000
csökkenő irányú
04:56
for the past two decades.
112
281000
3000
idestova 20 éve.
04:59
The news about civilian casualties
113
284000
2000
A polgári áldozatok száma is
05:01
is also less bad than it used to be.
114
286000
2000
a korábbinál kevésbé elszomorító.
05:03
From over 12,000 civilians
115
288000
2000
Az 1997–98-ban a polgárháborúkban
05:05
deliberately killed in civil wars
116
290000
2000
szándékosan megölt
05:07
in 1997 and 1998,
117
292000
3000
12 000 civilhez képest
05:10
a decade later,
118
295000
2000
egy évtizeddel később
05:12
this figure stands at 4,000.
119
297000
3000
e szám négyezer körüli.
05:15
This is a decrease by two-thirds.
120
300000
3000
Ez kétharmados csökkenés.
05:18
This decline would be even more obvious
121
303000
2000
Még szembetűnőbb a csökkenés,
05:20
if we factored in the genocide in Rwanda
122
305000
2000
ha leszámítjuk az 1994-es
05:22
in 1994.
123
307000
2000
ruandai népirtást.
05:24
But then 800,000 civilians were slaughtered
124
309000
3000
Ott 800 000 civilt mészároltak le
05:27
in a matter of just a few months.
125
312000
3000
néhány hónap alatt.
05:30
This certainly is an accomplishment
126
315000
2000
Ez olyan tett,
05:32
that must never be surpassed.
127
317000
3000
amelyet soha, semmi szín alatt
sem szabad túlszárnyalni.
sem szabad túlszárnyalni.
05:35
What is also important is to note
128
320000
2000
Meg kell jegyeznünk,
05:37
that these figures only tell part of the story.
129
322000
3000
hogy ezek a számok nem
mondanak el mindent,
mondanak el mindent,
05:40
They exclude people
130
325000
2000
ezekben nincsenek benne
pl. a polgárháború következtében,
05:42
that died as a consequence of civil war,
131
327000
2000
05:44
from hunger or disease, for example.
132
329000
2000
éhínség vagy betegség miatt elhunytak.
05:46
And they also do not properly account
133
331000
2000
Nem tükrözik hűen
05:48
for civilian suffering more generally.
134
333000
3000
a lakosság szenvedését.
05:52
Torture, rape and ethnic cleansing
135
337000
3000
A kínzások, megerőszakolások,
etnikai tisztogatások
etnikai tisztogatások
05:55
have become highly effective,
136
340000
3000
igen hatékony fegyverré váltak
05:58
if often non-lethal, weapons in civil war.
137
343000
3000
– még ha halált nem okoznak is –
a polgárháborúkban.
a polgárháborúkban.
06:02
To put it differently,
138
347000
2000
Másként fogalmazva:
06:04
for the civilians that suffer the consequences
139
349000
3000
a lakosságnak, akik a polgárháború
06:07
of ethnic conflict and civil war,
140
352000
3000
következményeit elszenvedik,
06:10
there is no good war
141
355000
3000
nincs "jó háború",
06:13
and there is no bad peace.
142
358000
3000
de rossz béke sincs.
06:17
Thus, even though every civilian killed,
143
362000
2000
Noha még egyetlen elhunyt,
06:19
maimed, raped, or tortured is one too many,
144
364000
3000
megnyomorított, megerőszakolt
vagy megkínzott áldozat is túl sok,
vagy megkínzott áldozat is túl sok,
06:22
the fact that the number
145
367000
2000
kétségtelen,
hogy a polgári áldozatok száma
06:24
of civilian casualties
146
369000
2000
06:26
is clearly lower today
147
371000
2000
ma kisebb,
06:28
than it was a decade ago,
148
373000
2000
mint egy évtizede.
06:30
is good news.
149
375000
3000
Ez örvendetes.
06:33
So, we have fewer conflicts today
150
378000
2000
Szóval, kevesebb viszály --
06:35
in which fewer people get killed.
151
380000
3000
kevesebb áldozat
06:38
And the big question, of course,
152
383000
2000
Persze, a nagy kérdés
06:40
is why?
153
385000
2000
a miért.
06:42
In some cases,
154
387000
2000
Ennek oka néha
az egyik fél katonai győzelme.
06:44
there is a military victory of one side.
155
389000
2000
06:46
This is a solution of sorts,
156
391000
2000
Ez egyféle megoldás,
06:48
but rarely is it one
157
393000
2000
de ritkán van
06:50
that comes without human costs
158
395000
2000
emberveszteség
06:52
or humanitarian consequences.
159
397000
3000
vagy a lakosságot sújtó
következmények nélkül.
következmények nélkül.
06:55
The defeat of the Tamil Tigers in Sri Lanka
160
400000
3000
A Sri Lanka-i Tamil tigrisek veresége
06:58
is perhaps the most recent example of this,
161
403000
2000
talán a legutóbbi példa erre,
07:00
but we have seen similar
162
405000
2000
de láttunk hasonló,
ún. katonai megoldásokat
07:02
so-called military solutions
163
407000
3000
07:05
in the Balkans, in the South Caucasus
164
410000
2000
a Balkánon, a Dél-Kaukázusban
07:07
and across most of Africa.
165
412000
3000
és Afrika-szerte.
07:10
At times, they are complimented
166
415000
2000
Néha tárgyalásos úton sikerül
07:12
by negotiated settlements,
167
417000
2000
megállapodást
07:14
or at least cease-fire agreements,
168
419000
2000
vagy legalább tűzszünetet elérni,
07:16
and peacekeepers are deployed.
169
421000
2000
és békefenntartókat bevonni.
07:18
But hardly ever do they represent
170
423000
2000
De ezek aligha tekinthetők
07:20
a resounding success --
171
425000
2000
egyértelmű sikernek –
07:22
Bosnia and Herzegovina
172
427000
2000
Bosznia és Hercegovina példája
talán még mindig inkább az,
mint Grúzia esete.
mint Grúzia esete.
07:24
perhaps more so than Georgia.
173
429000
2000
07:26
But for many parts of Africa,
174
431000
2000
Afrika egyes részeit illetően pedig
07:28
a colleague of mine once put it this way,
175
433000
3000
egy kollégám így fogalmazott:
07:31
"The cease-fire on Tuesday night
176
436000
3000
"Kedd este épp jókor
állapodtak meg a tűzszünetről,
07:34
was reached just in time
177
439000
2000
07:36
for the genocide to start on Wednesday morning."
178
441000
3000
hogy a népirtás szerda
reggel kezdetét vehesse."
reggel kezdetét vehesse."
07:41
But let's look at the good news again.
179
446000
2000
De nézzük ismét a dolog jó oldalát!
07:43
If there's no solution on the battlefield,
180
448000
2000
Ha a harctéren nincs megoldás,
07:45
three factors can account
181
450000
2000
három tényező jöhet számításba
07:47
for the prevention of ethnic conflict and civil war,
182
452000
4000
a nemzetiségi viszályok
s a polgárháború elkerülésére,
s a polgárháború elkerülésére,
07:51
or for sustainable peace afterwards:
183
456000
3000
vagy a tartós béke megteremtésére:
07:54
leadership, diplomacy
184
459000
2000
a vezetők, a diplomácia
07:56
and institutional design.
185
461000
3000
és az intézményrendszer.
07:59
Take the example of Northern Ireland.
186
464000
3000
Vegyük Észak-Írország példáját!
08:02
Despite centuries of animosity,
187
467000
2000
Az évszázados gyűlölség,
08:04
decades of violence
188
469000
2000
évtizedes erőszak
08:06
and thousands of people killed,
189
471000
3000
és a sok ezer megölt ember dacára
08:09
1998 saw the conclusion
190
474000
2000
az 1998-as év
történelmi megegyezést hozott.
08:11
of an historic agreement.
191
476000
3000
A kezdeti változat
George Mitchell szenátor
George Mitchell szenátor
08:14
Its initial version was skillfully mediated
192
479000
3000
mesteri egyeztetéseinek volt köszönhető.
08:17
by Senator George Mitchell.
193
482000
2000
08:19
Crucially, for the long-term success
194
484000
2000
Döntő volt,
08:21
of the peace process in Northern Ireland,
195
486000
3000
hogy a békefolyamat
hosszú távú sikere érdekében
hosszú távú sikere érdekében
08:24
he imposed very clear conditions
196
489000
2000
nagyon világos részvételi és tárgyalási
08:26
for the participation and negotiations.
197
491000
3000
feltételeket szabott.
08:29
Central among them,
198
494000
2000
A leglényegesebb közülük,
08:31
a commitment
199
496000
2000
hogy a felek
08:33
to exclusively peaceful means.
200
498000
3000
kizárólag békés eszközöket alkalmaznak.
08:36
Subsequent revisions of the agreement
201
501000
2000
Az egymást követő módosítások
08:38
were facilitated by the British and Irish governments,
202
503000
3000
az északír béke és stabilitás
iránt elkötelezett
iránt elkötelezett
08:41
who never wavered in their determination
203
506000
3000
brit és az ír kormány
eltökélt munkájának eredménye.
08:44
to bring peace and stability to Northern Ireland.
204
509000
3000
08:47
The core institutions
205
512000
2000
Az 1998-ban
08:49
that were put in place in 1998
206
514000
2000
létrehozott intézményrendszer
08:51
and their modifications
207
516000
2000
és a 2006. és 2008. évi
08:53
in 2006 and 2008
208
518000
2000
módosításai
08:55
were highly innovative
209
520000
2000
igen újszerűek voltak,
08:57
and allowed all conflict parties
210
522000
3000
és minden félnek lehetővé tették
09:00
to see their core concerns and demands addressed.
211
525000
3000
fő aggályaik és követeléseik kezelését.
09:04
The agreement combines a power-sharing arrangement
212
529000
2000
Az egyezmény kombinálja
a hatalommegosztást
a hatalommegosztást
09:06
in Northern Ireland
213
531000
2000
Észak-Írországban
09:08
with cross-border institutions
214
533000
2000
és a határon átnyúló intézményeket,
09:10
that link Belfast and Dublin
215
535000
2000
amelyek összekötik Belfastot és Dublint,
09:12
and thus recognizes
216
537000
2000
és ezzel elismerik
09:14
the so-called Irish dimension of the conflict.
217
539000
3000
a viszály ún. ír dimenzióját.
09:17
And significantly,
218
542000
2000
Lényeges,
09:19
there's also a clear focus
219
544000
2000
hogy az egyezmény kitér
09:21
on both the rights of individuals
220
546000
2000
mind az egyéni jogokra,
09:23
and the rights of communities.
221
548000
3000
mind a közösségi jogokra.
09:27
The provisions in the agreement may be complex,
222
552000
3000
Lehet, hogy az egyezmény
rendelkezései bonyolultak,
rendelkezései bonyolultak,
09:30
but so is the underlying conflict.
223
555000
3000
de a megoldandó viszály is az.
09:34
Perhaps most importantly,
224
559000
2000
Talán a legfontosabb,
09:36
local leaders repeatedly rose to the challenge of compromise,
225
561000
4000
hogy a helyi vezetők ismét fölnőttek
a kompromisszumkészségig,
a kompromisszumkészségig,
09:40
not always fast
226
565000
2000
nem mindig gyorsan,
09:42
and not always enthusiastically,
227
567000
3000
nem mindig lelkesen,
09:45
but rise in the end they did.
228
570000
2000
de végül is fölnőttek.
09:47
Who ever could have imagined
229
572000
3000
Ki hitte volna,
09:50
Ian Paisley and Martin McGuinness
230
575000
3000
hogy Ian Paisley és Martin McGuinness
09:53
jointly governing Northern Ireland
231
578000
2000
együtt kormányozzák Észak-Írországot
09:55
as First and Deputy First Minister?
232
580000
3000
mint első miniszter és a helyettese?
09:58
But then, is Northern Ireland a unique example,
233
583000
3000
De vajon Észak-Írország kivételes példa,
10:01
or does this kind of explanation
234
586000
2000
vagy az efféle megegyezés
10:03
only hold more generally
235
588000
2000
csak demokratikus és fejlett országokra
10:05
in democratic and developed countries?
236
590000
3000
általánosítható?
10:08
By no means.
237
593000
2000
Egyáltalán nem.
10:10
The ending of Liberia's long-lasting civil war
238
595000
3000
A Libériában elhúzódó polgárháború
10:13
in 2003
239
598000
2000
2003-as befejezése
10:15
illustrates the importance
240
600000
2000
szemlélteti a vezetők,
10:17
of leadership, diplomacy
241
602000
2000
a diplomácia
10:19
and institutional design
242
604000
2000
és az intézményrendszer fontosságát.
10:21
as much as the successful prevention
243
606000
2000
Ugyanez a helyzet a macedóniai
10:23
of a full-scale civil war
244
608000
2000
teljes körű polgárháború kitörésének
10:25
in Macedonia in 2001,
245
610000
3000
2001-es sikeres megelőzésével,
10:28
or the successful ending
246
613000
2000
vagy az indonéziai
Acehben fennállt viszály
Acehben fennállt viszály
10:30
of the conflict in Aceh in Indonesia in 2005.
247
615000
3000
2005-ös sikeres rendezésével.
10:34
In all three cases,
248
619000
2000
Mindhárom esetben a helyi vezetők
10:36
local leaders were willing and able
249
621000
2000
akartak és tudtak
10:38
to make peace,
250
623000
2000
békét teremteni;
10:40
the international community stood ready
251
625000
3000
a nemzetközi közösség készen állt
a segítségnyújtásra
a segítségnyújtásra
10:43
to help them negotiate and implement an agreement,
252
628000
3000
és az egyezmény megvalósítására;
10:46
and the institutions have lived up
253
631000
3000
az intézmények úgy jártak el,
10:49
to the promise that they held
254
634000
2000
ahogy a megegyezéskor
10:51
on the day they were agreed.
255
636000
2000
arra ígéretet tettek.
10:53
Focusing on leadership, diplomacy
256
638000
2000
Ha a vezetőkre, a diplomáciára
10:55
and institutional design
257
640000
2000
és az intézményrendszerre összpontosítunk,
10:57
also helps explain failures to achieve peace,
258
642000
3000
megmagyarázható, miért nem sikerül
11:00
or to make it last.
259
645000
2000
békét vagy tartós békét teremteni.
11:02
The hopes that were vested in the Oslo Accords
260
647000
2000
Az oslói megállapodásokhoz fűzött remények
11:04
did not lead to an end
261
649000
2000
nem vezettek
11:06
of the Israeli/Palestinian conflict.
262
651000
2000
az izraeli–palesztin viszály végéhez.
11:08
Not all the issues that needed to be resolved
263
653000
3000
Nem minden megoldandó kérdést
11:11
were actually covered in the agreements.
264
656000
2000
öleltek föl a megállapodások.
11:13
Rather, local leaders committed
265
658000
3000
A vezetők ígéretet tettek,
11:16
to revisiting them later on.
266
661000
3000
hogy később térnek vissza rájuk.
11:19
Yet instead of grasping this opportunity,
267
664000
2000
Ahelyett, hogy megragadták
volna a lehetőséget,
volna a lehetőséget,
11:21
local and international leaders
268
666000
2000
a helyi és nemzetközi vezetők
11:23
soon disengaged
269
668000
2000
hamarosan kihúzták magukat az ügyből,
11:25
and became distracted
270
670000
2000
figyelmüket elvonta
11:27
by the second Intifada, the events of 9/11
271
672000
3000
a második intifáda, a 9/11
11:30
and the wars in Afghanistan and Iraq.
272
675000
3000
s az afganisztáni és iraki háború.
11:34
The comprehensive peace agreement for Sudan
273
679000
2000
Kiderült, hogy a 2005-ben megkötött --
11:36
signed in 2005
274
681000
2000
minden részletre kiterjedő --
békemegállapodás
békemegállapodás
11:38
turned out to be less comprehensive than envisaged,
275
683000
3000
az előirányzottnál kevésbé átfogó,
11:41
and its provisions may yet bear the seeds
276
686000
3000
és rendelkezései magukban hordozzák
11:44
of a full-scale return to war
277
689000
2000
az észak és dél közötti
háborúhoz való teljes visszatérés esélyét.
11:46
between north and south.
278
691000
2000
11:48
Changes and shortcomings in leadership,
279
693000
3000
Vezetőváltások és vezetői hibák,
11:51
more off than on international diplomacy
280
696000
3000
a nemzetközi diplomácia tétovázása,
11:54
and institutional failures
281
699000
2000
és az intézményi fogyatékosság
11:56
account for this
282
701000
2000
közel egyenlő mértékben
11:58
in almost equal measure.
283
703000
2000
okolhatók.
12:00
Unresolved boundary issues, squabbles over oil revenues,
284
705000
3000
Megoldatlan határviták,
az olajbevételek fölötti civódások,
az olajbevételek fölötti civódások,
12:03
the ongoing conflict in Darfur,
285
708000
2000
a folyamatos dárfúri viszály,
12:05
escalating tribal violence in the south
286
710000
3000
a fokozódó törzsi villongások délen
12:08
and generally weak state capacity
287
713000
2000
és a gyenge államhatalom
12:10
across all of Sudan
288
715000
2000
egész Szudánban --
12:12
complete a very depressing picture
289
717000
3000
ezek teszik teljessé a siralmas képet,
12:15
of the state of affairs
290
720000
2000
hogy hogyan állnak az ügyek
12:17
in Africa's largest country.
291
722000
2000
a legnagyobb afrikai országban.
12:19
A final example: Kosovo.
292
724000
2000
Az utolsó példa: Koszovó.
12:21
The failure to achieve
293
726000
2000
Hogy nem sikerült tárgyalásos úton
12:23
a negotiated solution for Kosovo
294
728000
2000
megoldást találni;
12:25
and the violence, tension
295
730000
2000
az erőszak, a feszültség,
12:27
and de facto partition that resulted from it
296
732000
3000
az ország de facto fölosztottsága,
ami fentiekből eredeztethető
ami fentiekből eredeztethető
12:30
have their reasons
297
735000
2000
igen sok tényezővel
12:32
in many, many different factors.
298
737000
3000
magyarázható.
12:35
Central among them are three.
299
740000
3000
Három tényező emelhető ki.
Mindenekelőtt az ország
vezetőinek hajthatatlansága,
vezetőinek hajthatatlansága,
12:38
First, the intransigence of local leaders
300
743000
3000
12:41
to settle for nothing less
301
746000
2000
hogy a rendezést csakis
maximális követeléseik alapján
maximális követeléseik alapján
12:43
than their maximum demands.
302
748000
3000
hajtsák végre.
12:46
Second, an international diplomatic effort
303
751000
3000
A másik, hogy a nemzetközi
diplomácia erőfeszítéseit,
diplomácia erőfeszítéseit,
12:49
that was hampered from the beginning
304
754000
3000
a kezdetektől akadályozta
12:52
by Western support for Kosovo's independence.
305
757000
3000
Koszovó függetlenségének
nyugati támogatása.
nyugati támogatása.
12:56
And third, a lack of imagination
306
761000
3000
Harmadszor, az ötletszegénység,
12:59
when it came to designing institutions
307
764000
3000
amikor olyan intézményeket
kellett volna kialakítani,
kellett volna kialakítani,
13:02
that could have addressed the concerns
308
767000
2000
amelyek egyaránt figyelembe veszik
13:04
of Serbs and Albanians alike.
309
769000
3000
a szerbek és az albánok aggályait.
13:07
By the same token --
310
772000
2000
Emellett
13:09
and here we have some good news again --
311
774000
2000
– ez a dolog jó oldala –
13:11
the very fact that there is a high-level,
312
776000
3000
a jól felszerelt nemzetközi csapatok
13:14
well-resourced international presence
313
779000
2000
koszovói -- és általában --
balkáni térségbeli
balkáni térségbeli
13:16
in Kosovo
314
781000
2000
magas szintű
13:18
and the Balkans region more generally
315
783000
3000
jelenléte,
és a tény, hogy mindkét fél helyi vezetői
13:21
and the fact that local leaders on both sides
316
786000
2000
13:23
have showed relative restraint,
317
788000
2000
viszonylagos józanságot tanúsítottak,
13:25
explains why things have not been worse
318
790000
3000
magyarázatot adnak rá,
miért nem alakult rosszabbul a helyzet
miért nem alakult rosszabbul a helyzet
13:28
over the past two years since 2008.
319
793000
3000
a 2008 óta eltelt két évben.
13:31
So even in situations
320
796000
2000
Még akkor is,
13:33
where outcomes are less than optimal,
321
798000
3000
ha a megoldás nem optimális,
13:36
local leaders
322
801000
2000
a helyi és nemzetközi vezetőknek
13:38
and international leaders have a choice,
323
803000
3000
módjukban áll
13:41
and they can make a difference for the better.
324
806000
3000
javítani a helyzeten.
13:44
A cold war
325
809000
2000
A hidegháború
13:46
is not as good
326
811000
2000
kevésbé jó,
13:48
as a cold peace,
327
813000
2000
mint a hideg béke,
13:50
but a cold peace
328
815000
2000
de a hideg béke
13:52
is still better than a hot war.
329
817000
3000
még mindig jobb a meleg háborúnál.
13:56
Good news is also about learning the right lesson.
330
821000
3000
Az is jó hír, hogy meg
lehet tanulni a leckét.
lehet tanulni a leckét.
13:59
So what then distinguishes
331
824000
2000
Mitől más
14:01
the Israeli/Palestinian conflict
332
826000
2000
az izraeli-palesztin viszály,
14:03
from that in Northern Ireland,
333
828000
3000
mint az észak-írországi?
14:06
or the civil war in Sudan
334
831000
2000
És a szudáni polgárháború,
14:08
from that in Liberia?
335
833000
2000
mint a libériai?
14:10
Both successes and failures
336
835000
3000
A sikerek és a kudarcok egyaránt
14:13
teach us several critically important things
337
838000
3000
megtanítanak néhány fontos dologra,
14:16
that we need to bear in mind
338
841000
2000
amelyeket nem árt észben tartanunk,
14:18
if we want the good news to continue.
339
843000
2000
ha továbbra is jó híreket szeretnénk.
14:20
First, leadership.
340
845000
3000
Először, a vezetők.
14:23
In the same way in which ethnic conflict and civil war
341
848000
4000
Ahogy nem magától alakulnak ki
a nemzetiségi viszályok
a nemzetiségi viszályok
14:27
are not natural
342
852000
2000
és a polgárháborúk,
hanem az emberek okozzák,
14:29
but man-made disasters,
343
854000
2000
14:31
their prevention and settlement
344
856000
2000
úgy a megelőzésük és rendezésük
14:33
does not happen automatically either.
345
858000
3000
sem történik magától.
14:37
Leadership needs to be capable,
346
862000
3000
A vezetőknek rátermetteknek,
14:40
determined and visionary
347
865000
2000
elszántaknak és leleményeseknek
kell lenniük
kell lenniük
14:42
in its commitment to peace.
348
867000
2000
béketörekvésükben.
14:44
Leaders need to connect to each other
349
869000
3000
A vezetőknek kapcsolatot kell tartaniuk
14:47
and to their followers,
350
872000
2000
egymással és követőikkel,
14:49
and they need to bring them along
351
874000
2000
és magukkal kell ragadniuk őket
14:51
on what is an often arduous journey
352
876000
3000
a békés jövőbe vezető
14:54
into a peaceful future.
353
879000
2000
gyakran fáradságos útra.
14:56
Second, diplomacy.
354
881000
3000
A másik a diplomácia.
14:59
Diplomacy needs to be well resourced,
355
884000
3000
A diplomáciának rendelkeznie
kell minden szükséges eszközzel,
kell minden szükséges eszközzel,
15:02
sustained,
356
887000
2000
és kitartónak kell lennie,
vegyítenie kell az ösztönző
s nyomásgyakorló eszközöket
s nyomásgyakorló eszközöket
15:04
and apply the right mix of incentives and pressures
357
889000
2000
15:06
on leaders and followers.
358
891000
2000
a vezetők és követőik esetében.
15:08
It needs to help them reach an equitable compromise,
359
893000
3000
Erre azért van szükség, hogy méltányos
kompromisszumot érjenek el,
kompromisszumot érjenek el,
15:11
and it needs to ensure
360
896000
2000
és segítsék elő
15:13
that a broad coalition
361
898000
2000
a helyi, területi és nemzetközi
15:15
of local, regional
362
900000
2000
támogatók
15:17
and international supporters
363
902000
2000
széles körű összefogásával
15:19
help them implement their agreement.
364
904000
3000
valóra válthassák a megállapodást.
15:22
Third, institutional design.
365
907000
3000
Harmadszor, az intézményrendszer.
15:25
Institutional design requires
366
910000
2000
Az intézményrendszer azt igényli,
15:27
a keen focus on issues,
367
912000
2000
hogy az ügyre összpontosítsunk,
15:29
innovative thinking
368
914000
2000
újítóan gondolkodjunk,
15:31
and flexible and well-funded implementation.
369
916000
3000
rugalmasan és jól finanszírozzuk
az intézkedések bevezetését.
az intézkedések bevezetését.
15:35
Conflict parties need to move away
370
920000
3000
A válságban érintett feleknek
mellőzniük kell
mellőzniük kell
15:38
from maximum demands
371
923000
2000
a maximalista követeléseket,
15:40
and towards a compromise
372
925000
2000
és kompromisszumkészeknek kell lenniük:
15:42
that recognizes each other's needs.
373
927000
3000
figyelembe kell venniük egymás igényeit.
15:45
And they need to think
374
930000
2000
Sokkal inkább
15:47
about the substance of their agreement
375
932000
2000
egyezményük lényegére gondoljanak,
15:49
much more than about
376
934000
2000
semmint a címkékre,
15:51
the labels they want to attach to them.
377
936000
2000
amelyeket rá akarnának aggatni.
15:53
Conflict parties also need to be prepared
378
938000
2000
A felek álljanak készen,
15:55
to return to the negotiation table
379
940000
3000
hogy vissza kell térniük
a tárgyalóasztalhoz,
a tárgyalóasztalhoz,
15:58
if the agreement implementation stalls.
380
943000
3000
ha az egyezmény bevezetése megfeneklik.
16:02
For me personally,
381
947000
2000
Nekem személy szerint
16:04
the most critical lesson of all is this:
382
949000
3000
a leglényegesebb tanulság ez:
16:07
Local commitment to peace
383
952000
2000
a béke ügyéért való eltökéltség
16:09
is all-important,
384
954000
2000
kiemelt fontosságú,
16:11
but it is often not enough
385
956000
3000
de gyakorta kevés
16:14
to prevent or end violence.
386
959000
3000
az erőszak megelőzéséhez
vagy befejezéséhez.
vagy befejezéséhez.
16:17
Yet, no amount of diplomacy
387
962000
3000
Ám semmiféle diplomácia
16:20
or institutional design
388
965000
2000
vagy intézményrendszer
16:22
can make up for local failures
389
967000
3000
sem tudja helyrehozni a helyi kudarcokat
16:25
and the consequences that they have.
390
970000
3000
és a belőlük fakadó következményeket.
16:28
Therefore, we must invest
391
973000
3000
Ezért kell költenünk
16:31
in developing leaders,
392
976000
3000
a vezetők fejlesztésére,
16:34
leaders that have the skills,
393
979000
3000
hogy meglegyen a fölkészültségük,
16:37
vision and determination
394
982000
2000
elképzeléseik és eltökéltségük
16:39
to make peace.
395
984000
2000
a béke megteremtésére.
16:41
Leaders, in other words,
396
986000
2000
Másként fogalmazva,
16:43
that people will trust
397
988000
2000
olyan vezetőkre, akikben népük megbízik,
16:45
and that they will want to follow
398
990000
3000
akiket követni akar
16:48
even if that means
399
993000
2000
még akkor is,
ha az nehéz döntéseket igényel.
16:50
making hard choices.
400
995000
3000
16:53
A final thought:
401
998000
2000
Végső gondolatom:
16:55
Ending civil wars
402
1000000
2000
a polgárháborúk befejezése
16:57
is a process that is fraught with dangers,
403
1002000
3000
vészterhes,
szorongással és hányattatással
teli folyamat.
teli folyamat.
17:00
frustrations and setbacks.
404
1005000
3000
17:03
It often takes a generation to accomplish,
405
1008000
3000
Végrehajtása gyakran
nemzedékeken áthúzódó,
nemzedékeken áthúzódó,
de azt is igényli, hogy mi,
a mai nemzedék is
a mai nemzedék is
17:06
but it also requires us, today's generation,
406
1011000
3000
17:09
to take responsibility
407
1014000
2000
magára vállalja a felelősséget,
17:11
and to learn the right lessons
408
1016000
2000
és jól tanulja meg
17:13
about leadership, diplomacy
409
1018000
3000
a vezetőkről, a diplomáciáról
és az intézményrendszerről szóló leckét,
17:16
and institutional design,
410
1021000
2000
17:19
so that the child soldiers of today
411
1024000
3000
hogy a ma gyermekkatonái
17:22
can become the children of tomorrow.
412
1027000
2000
a jövő gyermekei lehessenek.
17:24
Thank you.
413
1029000
2000
Köszönöm.
17:26
(Applause)
414
1031000
3000
(Taps)
ABOUT THE SPEAKER
Stefan Wolff - Ethnic conflicts scholarStefan Wolff studies contemporary conflicts, focusing on the prevention and settlement of ethnic conflicts and in postconflict reconstruction in deeply divided and war-torn societies.
Why you should listen
German political scientist Stefan Wolff is professor of international security at the University of Birmingham, England, and one of the world's leading experts on ethnic conflicts. He consults with governments and international organizations on issues such as the development and stability of post-conflict areas, the institutional design of solutions for self-determination conflicts, and ethnopolitics and minority questions. Bridging the divide between academia and policy-making, he has been involved in various phases of conflict settlement processes in Sudan, Moldova, Sri Lanka and Kosovo. He has also worked on a wide range of conflicts in places such as Northern Ireland, the Balkans, Eastern Europe and the former Soviet Union, the Middle East and Asia. He is currently advising on the settlement of the status of Kirkuk, Iraq, and Transnistria, Moldova. He's written a dozen books, including Ethnic Conflict: A Global Perspective, the first major treatment of the subject aimed at a broad general audience. He's the founding editor of Ethnopolitics, a quarterly, peer-reviewed journal dedicated to the study of ethnic conflicts and their management around the globe.
Stefan Wolff | Speaker | TED.com