TEDGlobal 2010
Stefan Wolff: The path to ending ethnic conflicts
Stefan Wolff: Calea către sfârşitul conflictelor etnice
Filmed:
Readability: 5.5
349,362 views
Războaiele civile şi conflictele etnice au cauzat incredibile suferinţe în lume, dar cifrele lui Stefan Wolff arată că în ultimii 20 de ani, numărul acestora a scăzut constant. El reţine lecţii esenţiale din Irlanda de Nord, Liberia, Timor şi altele pentru a arăta că liderii, diplomaţia şi modelarea instituţiilor sunt cele mai eficace trei arme în lupta pentru pace.
Stefan Wolff - Ethnic conflicts scholar
Stefan Wolff studies contemporary conflicts, focusing on the prevention and settlement of ethnic conflicts and in postconflict reconstruction in deeply divided and war-torn societies. Full bio
Stefan Wolff studies contemporary conflicts, focusing on the prevention and settlement of ethnic conflicts and in postconflict reconstruction in deeply divided and war-torn societies. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:15
Today I want to talk to you
0
0
2000
Astăzi vreau să vă vorbesc
00:17
about ethnic conflict
1
2000
2000
despre conflicte etnice
00:19
and civil war.
2
4000
2000
şi război civil.
00:21
These are not normally the most cheerful of topics,
3
6000
3000
Acestea nu sunt în mod normal subiecte din cele vesele,
00:24
nor do they generally generate
4
9000
2000
şi nici nu generează în general
00:26
the kind of good news
5
11000
2000
tipul de veşti bune
00:28
that this conference is about.
6
13000
3000
care sunt caracteristice acestei conferinţe.
00:31
Yet, not only is there at least some good news
7
16000
3000
Cu toate astea, nu numai că sunt ceva veşti bune
00:34
to be told about fewer such conflicts now
8
19000
3000
de spus despre diminuarea numărului de conflicte în prezent
00:37
than two decades ago,
9
22000
2000
faţă de două decenii în urmă,
00:39
but what is perhaps more important
10
24000
2000
dar ceea ce este poate mai important
00:41
is that we also have come
11
26000
2000
este că am ajuns de asemenea
00:43
to a much better understanding of what can be done
12
28000
3000
la o înţelegere mai bună a ceea ce poate fi făcut
00:46
to further reduce the number
13
31000
2000
pentru a reduce şi mai mult numărul
00:48
of ethnic conflicts and civil wars
14
33000
3000
conflictelor etnice şi războaielor civile
00:51
and the suffering that they inflict.
15
36000
3000
şi suferinţa pe care acestea o creează.
00:54
Three things stand out:
16
39000
2000
Trei lucruri ies în evidenţă:
00:56
leadership, diplomacy
17
41000
3000
liderii, diplomaţia
00:59
and institutional design.
18
44000
3000
şi modelarea instituţiilor.
01:02
What I will focus on in my talk
19
47000
2000
Mă voi concentra în discursul meu
01:04
is why they matter, how they matter,
20
49000
3000
pe motivul pentru care contează, cum contează,
01:07
and what we can all do
21
52000
2000
şi ce putem face noi toţi
01:09
to make sure that they continue to matter
22
54000
2000
pentru a fi siguri că vor continua să fie importante
01:11
in the right ways,
23
56000
2000
în modalităţile corecte
01:13
that is, how all of us can contribute
24
58000
3000
adică, cum putem toţi contribui
01:16
to developing and honing the skills
25
61000
3000
la dezvoltarea şi şlefuirea abilităţilor
01:19
of local and global leaders
26
64000
3000
liderilor globali şi locali
01:22
to make peace
27
67000
2000
de a aduce pacea
01:24
and to make it last.
28
69000
2000
şi a o face să dureze.
01:26
But let's start at the beginning.
29
71000
3000
Dar să începem cu începutul.
01:29
Civil wars have made news headlines
30
74000
2000
Războaiele civile au ajuns ştiri de primă pagină
01:31
for many decades now,
31
76000
2000
de multe decenii deja,
01:33
and ethnic conflicts in particular
32
78000
2000
iar conflicetele etnice în special
01:35
have been a near constant presence
33
80000
3000
au fost o prezenţă aproape constantă
01:38
as a major international security threat.
34
83000
3000
ca o ameninţare majoră a securităţii internaţionale.
01:41
For nearly two decades now,
35
86000
3000
De aproape două decenii
01:44
the news has been bad
36
89000
2000
ştirile au fost rele
01:46
and the images have been haunting.
37
91000
3000
iar imaginile au fost dramatice.
01:49
In Georgia, after years of stalemate,
38
94000
3000
În Georgia, după ani fără un învingător clar,
01:52
we saw a full-scale resurgence of violence
39
97000
3000
am văzut o izbucnire violentă la scară mare
01:55
in August, 2008.
40
100000
2000
în august 2008.
01:57
This quickly escalated into a five-day war
41
102000
3000
Situaţia a escaladat rapid într-un război de cinci zile
02:00
between Russia and Georgia,
42
105000
2000
între Rusia şi Georgia,
02:02
leaving Georgia ever more divided.
43
107000
3000
lăsând Georgia şi mai divizată.
02:05
In Kenya, contested presidential elections in 2007 --
44
110000
3000
În Kenya, alegerile prezidenţiale contestate din 2007 -
02:08
we just heard about them --
45
113000
3000
tocmai am auzit despre ele -
02:11
quickly led to high levels
46
116000
2000
au dus rapid la niveluri înalte
02:13
of inter-ethnic violence
47
118000
2000
de violenţă inter-etnică
02:15
and the killing and displacement
48
120000
2000
şi la uciderea şi refugierea
02:17
of thousands of people.
49
122000
2000
a mii de oameni.
02:19
In Sri Lanka,
50
124000
2000
În Sri Lanka,
02:21
a decades-long civil war
51
126000
2000
un război civil ce ţine de decenii
02:23
between the Tamil minority
52
128000
2000
dintre minoritatea tamil
02:25
and the Sinhala majority
53
130000
2000
şi majoritatea sinhala
02:27
led to a bloody climax in 2009,
54
132000
3000
a dus la un apogeu sângeros în 2009,
02:30
after perhaps as many as 100,000
55
135000
2000
după ce probabil 100.000
02:32
people had been killed
56
137000
2000
de oameni au fost ucişi
02:34
since 1983.
57
139000
2000
din 1983.
02:36
In Kyrgyzstan, just over the last few weeks,
58
141000
3000
În Kirgizstan, numai în ultimele câteva săptămâni,
02:39
unprecedented levels of violence occurred
59
144000
3000
violenţe de un nivel fără precedent au avut loc
02:42
between ethnic Kyrgyz
60
147000
2000
între etnicii kirghizi
02:44
and ethnic Uzbeks.
61
149000
2000
şi etnicii uzbeci.
02:46
Hundreds have been killed,
62
151000
2000
Sute de oameni au fost ucişi,
02:48
and more than 100,000 displaced,
63
153000
3000
şi mai mult de 100.000 s-au refugiat,
02:51
including many ethnic Uzbeks
64
156000
2000
inclusiv mulţi etnici uzbeci
02:53
who fled to neighboring Uzbekistan.
65
158000
3000
care au fugit în Uzbekistanul vecin.
02:56
In the Middle East,
66
161000
2000
În Orientul Mijlociu
02:58
conflict between Israelis and Palestinians
67
163000
3000
conflictul dintre israelieni şi palestinieni
03:01
continues unabated,
68
166000
2000
continuă neabătut,
03:03
and it becomes ever more difficult
69
168000
2000
şi devine din ce în ce mai dificil
03:05
to see how, just how
70
170000
3000
să vezi cum
03:08
a possible, sustainable solution
71
173000
2000
o soluţie posibilă, durabilă,
03:10
can be achieved.
72
175000
3000
poate fi găsită.
03:13
Darfur may have slipped from the news headlines,
73
178000
3000
Darfur se poate să fi ieşit din atenţia jurnalelor de ştiri,
03:16
but the killing and displacement there
74
181000
2000
dar crimele şi refugiaţii de acolo
03:18
continues as well,
75
183000
2000
continuă,
03:20
and the sheer human misery that it creates
76
185000
3000
iar pura durere umană pe care o creează
03:23
is very hard to fathom.
77
188000
2000
este foarte greu de înţeles.
03:25
And in Iraq, finally,
78
190000
2000
Şi în Irak, în cele din urmă,
03:27
violence is on the rise again,
79
192000
3000
violenţa creşte din nou,
03:30
and the country has yet to form a government
80
195000
3000
iar ţara încă trebuie să-şi formeze un guvern
03:33
four months after
81
198000
2000
la patru luni după
03:35
its last parliamentary elections.
82
200000
2000
cele mai recente alegeri parlamentare.
03:40
But hang on, this talk is to be about the good news.
83
205000
3000
Dar staţi puţin, discursul meu trebuie să fie despre veştile bune.
03:43
So are these now the images of the past?
84
208000
3000
Sunt acestea imagini din trecut?
03:47
Well, notwithstanding the gloomy pictures
85
212000
3000
Ei bine, în ciuda imaginii înnegurate
03:50
from the Middle East, Darfur,
86
215000
2000
din Orientul Mijlociu, Darfur,
03:52
Iraq, elsewhere,
87
217000
2000
Irak, oriunde,
03:54
there is a longer-term trend
88
219000
2000
există o tendinţă pe termen mai lung
03:56
that does represent some good news.
89
221000
3000
ce reprezintă o veste bună.
03:59
Over the past two decades, since the end of the Cold War,
90
224000
3000
Pe parcursul ultimelor două decenii de la sfârşitul războiului rece,
04:02
there has been an overall decline
91
227000
3000
a existat un declin general
04:05
in the number of civil wars.
92
230000
2000
al numărului de războaie civile.
04:07
Since the high in the early 1990s,
93
232000
3000
De la vârful de la începutul anilor 1990
04:10
with about 50 such civil wars ongoing,
94
235000
3000
când erau în curs circa 50 de astfel de războaie civile,
04:13
we now have 30 percent fewer
95
238000
2000
avem acum cu 30% mai puţine
04:15
such conflicts today.
96
240000
2000
astfel de conflicte astăzi.
04:17
The number of people killed in civil wars
97
242000
2000
Numărul oamenilor ucişi în războaie civile
04:19
also is much lower today
98
244000
3000
este de asemenea mult mai mic astăzi
04:22
than it was a decade ago or two.
99
247000
3000
decât acum zece sau douăzeci de ani.
04:25
But this trend is less unambiguous.
100
250000
3000
Dar această tendinţă e mai puţin clară.
04:28
The highest level of deaths on the battlefield
101
253000
3000
Cel mai mare număr de morţi pe câmpul de luptă
04:31
was recorded between 1998 and 2001,
102
256000
3000
a fost înregistrat între 1998 şi 2001,
04:34
with about 80,000 soldiers, policemen and rebels
103
259000
3000
cu aproximativ 80.000 de soldaţi, poliţişti şi rebeli
04:37
killed every year.
104
262000
2000
ucişi în fiecare an.
04:39
The lowest number of combatant casualties
105
264000
2000
Cel mai mic număr de victime combatante
04:41
occurred in 2003,
106
266000
3000
a survenit în 2003,
04:44
with just 20,000 killed.
107
269000
3000
cu numai 20.000 de morţi.
04:47
Despite the up and down since then,
108
272000
3000
În ciuda creşterilor şi scăderilor înregistrate de atunci,
04:50
the overall trend --
109
275000
2000
tendinţa generală -
04:52
and this is the important bit --
110
277000
2000
şi aici e important -
04:54
clearly points downward
111
279000
2000
indică o scădere clară
04:56
for the past two decades.
112
281000
3000
în ultimii 20 de ani.
04:59
The news about civilian casualties
113
284000
2000
Ştirile despre victimele civile
05:01
is also less bad than it used to be.
114
286000
2000
e de asemenea mai puţin rău decât înainte.
05:03
From over 12,000 civilians
115
288000
2000
De la mai mult de 12.000 de civili
05:05
deliberately killed in civil wars
116
290000
2000
ucişi deliberat în războaie civile
05:07
in 1997 and 1998,
117
292000
3000
în 1997 şi 1998,
05:10
a decade later,
118
295000
2000
un deceniu mai târziu,
05:12
this figure stands at 4,000.
119
297000
3000
cifrele arată 4.000.
05:15
This is a decrease by two-thirds.
120
300000
3000
Este o scădere cu două treimi.
05:18
This decline would be even more obvious
121
303000
2000
Această scădere ar fi şi mai evidentă
05:20
if we factored in the genocide in Rwanda
122
305000
2000
dacă am lua în calcul genocidul din Rwanda
05:22
in 1994.
123
307000
2000
din 1994.
05:24
But then 800,000 civilians were slaughtered
124
309000
3000
Dar atunci 800.000 de civili au fost ucişi
05:27
in a matter of just a few months.
125
312000
3000
în doar câteva luni.
05:30
This certainly is an accomplishment
126
315000
2000
Asta cu siguranţă este o realizare
05:32
that must never be surpassed.
127
317000
3000
ce nu trebuie niciodată depăşită.
05:35
What is also important is to note
128
320000
2000
Ce e important de asemenea este să remarcăm
05:37
that these figures only tell part of the story.
129
322000
3000
că aceste cifre spun doar parte din poveste.
05:40
They exclude people
130
325000
2000
Ele exclud oamenii
05:42
that died as a consequence of civil war,
131
327000
2000
care au murit ca urmare a războiului civil,
05:44
from hunger or disease, for example.
132
329000
2000
de foame sau bolnavi, de exemplu.
05:46
And they also do not properly account
133
331000
2000
Şi de asemenea nu iau în calcul corect
05:48
for civilian suffering more generally.
134
333000
3000
suferinţa civilă într-un sens mai larg.
05:52
Torture, rape and ethnic cleansing
135
337000
3000
Tortura, violul, epurările etnice
05:55
have become highly effective,
136
340000
3000
au devenit foarte eficace,
05:58
if often non-lethal, weapons in civil war.
137
343000
3000
chiar dacă de multe ori ne-letale, arme ale războiului civil.
06:02
To put it differently,
138
347000
2000
Ca să mă exprim altfel,
06:04
for the civilians that suffer the consequences
139
349000
3000
pentru civilii ce suferă consecinţele
06:07
of ethnic conflict and civil war,
140
352000
3000
unui conflict etnic sau război civil,
06:10
there is no good war
141
355000
3000
nu există război bun
06:13
and there is no bad peace.
142
358000
3000
şi nu există o pace dezavantajoasă.
06:17
Thus, even though every civilian killed,
143
362000
2000
Cu toate acestea, deşi fiecare civil omorât,
06:19
maimed, raped, or tortured is one too many,
144
364000
3000
devenit invalid, violat sau torturat este unul prea mult,
06:22
the fact that the number
145
367000
2000
faptul că numărul
06:24
of civilian casualties
146
369000
2000
victimelor civile
06:26
is clearly lower today
147
371000
2000
este clar mai mic astăzi
06:28
than it was a decade ago,
148
373000
2000
decât era acum un deceniu,
06:30
is good news.
149
375000
3000
este o veste bună.
06:33
So, we have fewer conflicts today
150
378000
2000
Aşadar, avem mai puţine conflicte azi
06:35
in which fewer people get killed.
151
380000
3000
în care mai puţini oameni sunt ucişi.
06:38
And the big question, of course,
152
383000
2000
Iar întrebarea cea mare, bineînţeles,
06:40
is why?
153
385000
2000
este de ce?
06:42
In some cases,
154
387000
2000
În unele cazuri,
06:44
there is a military victory of one side.
155
389000
2000
e o victorie militară de una dintre părţi.
06:46
This is a solution of sorts,
156
391000
2000
Asta este un fel de soluţie,
06:48
but rarely is it one
157
393000
2000
dar rareori este una
06:50
that comes without human costs
158
395000
2000
care apare fără costuri umane
06:52
or humanitarian consequences.
159
397000
3000
sau consecinţe umanitare.
06:55
The defeat of the Tamil Tigers in Sri Lanka
160
400000
3000
Înfrângerea Tigrilor Tamili în Sri Lanka
06:58
is perhaps the most recent example of this,
161
403000
2000
este poate cel mai recent astfel de exemplu,
07:00
but we have seen similar
162
405000
2000
dar am văzut similare
07:02
so-called military solutions
163
407000
3000
aşa zise soluţii militare
07:05
in the Balkans, in the South Caucasus
164
410000
2000
în Balcani, în Caucazul de Sud
07:07
and across most of Africa.
165
412000
3000
şi în mai toată Africa.
07:10
At times, they are complimented
166
415000
2000
Câteodată, sunt completate
07:12
by negotiated settlements,
167
417000
2000
de acorduri negociate,
07:14
or at least cease-fire agreements,
168
419000
2000
sau de acorduri de încetare a focului,
07:16
and peacekeepers are deployed.
169
421000
2000
şi sunt desfăşurate trupe de menţinere a păcii.
07:18
But hardly ever do they represent
170
423000
2000
Dar rareori acestea reprezintă
07:20
a resounding success --
171
425000
2000
un succes răsunător -
07:22
Bosnia and Herzegovina
172
427000
2000
Bosnia şi Herţegovina
07:24
perhaps more so than Georgia.
173
429000
2000
mai mult poate decât Georgia.
07:26
But for many parts of Africa,
174
431000
2000
Dar în multe părţi din Africa,
07:28
a colleague of mine once put it this way,
175
433000
3000
un coleg de-al meu a spus asta odată,
07:31
"The cease-fire on Tuesday night
176
436000
3000
"Încetarea focului de marţi noaptea
07:34
was reached just in time
177
439000
2000
a fost încheiată tocmai la timp
07:36
for the genocide to start on Wednesday morning."
178
441000
3000
pentru ca genocidul să înceapă miercuri dimineaţă."
07:41
But let's look at the good news again.
179
446000
2000
Dar haideţi să privim veștile bune din nou.
07:43
If there's no solution on the battlefield,
180
448000
2000
Dacă nu există o soluţie pe câmpul de luptă,
07:45
three factors can account
181
450000
2000
trei factori pot conta
07:47
for the prevention of ethnic conflict and civil war,
182
452000
4000
pentru prevenirea conflictelor etnice şi a războaielor civile,
07:51
or for sustainable peace afterwards:
183
456000
3000
sau pentru o pace durabilă ulterior:
07:54
leadership, diplomacy
184
459000
2000
liderii, diplomaţia
07:56
and institutional design.
185
461000
3000
şi modelarea instituţională.
07:59
Take the example of Northern Ireland.
186
464000
3000
Să luăm de exemplu Irlanda de Nord.
08:02
Despite centuries of animosity,
187
467000
2000
În ciuda a secole de animozitate,
08:04
decades of violence
188
469000
2000
decenii de violenţe
08:06
and thousands of people killed,
189
471000
3000
şi mii de oameni ucişi,
08:09
1998 saw the conclusion
190
474000
2000
în anul 1998 a fost încheiat
08:11
of an historic agreement.
191
476000
3000
un acord istoric.
08:14
Its initial version was skillfully mediated
192
479000
3000
Versiunea sa iniţială a fost abil mediată
08:17
by Senator George Mitchell.
193
482000
2000
de senatorul George Mitchell.
08:19
Crucially, for the long-term success
194
484000
2000
Crucial, pentru sucesul pe termen lung
08:21
of the peace process in Northern Ireland,
195
486000
3000
al procesului de pace din Irlanda de Nord,
08:24
he imposed very clear conditions
196
489000
2000
el a impus condiţii foarte clare
08:26
for the participation and negotiations.
197
491000
3000
pentru participarea la negocieri.
08:29
Central among them,
198
494000
2000
Una dintre cele mai importante,
08:31
a commitment
199
496000
2000
un angajament
08:33
to exclusively peaceful means.
200
498000
3000
pentru mijloace exclusiv pacifiste.
08:36
Subsequent revisions of the agreement
201
501000
2000
Redactările ulterioare ale acordului
08:38
were facilitated by the British and Irish governments,
202
503000
3000
au fost facilitate de guvernele britanic şi irlandez,
08:41
who never wavered in their determination
203
506000
3000
care nu au admis excepţii la hotărârea lor
08:44
to bring peace and stability to Northern Ireland.
204
509000
3000
de a aduce pacea şi stabilitatea în Irlanda de Nord.
08:47
The core institutions
205
512000
2000
Instituţiile cheie
08:49
that were put in place in 1998
206
514000
2000
care au fost instaurate în 1998
08:51
and their modifications
207
516000
2000
şi modificările lor
08:53
in 2006 and 2008
208
518000
2000
din 2006 şi 2008
08:55
were highly innovative
209
520000
2000
au fost cu adevărat inovatoare
08:57
and allowed all conflict parties
210
522000
3000
şi au permis părţilor aflate în conflict
09:00
to see their core concerns and demands addressed.
211
525000
3000
să îşi vadă adresate principalele lor preocupări şi cerinţe.
09:04
The agreement combines a power-sharing arrangement
212
529000
2000
Acordul combină un aranjament de deţinere împreună a puterii
09:06
in Northern Ireland
213
531000
2000
în Irlanda de Nord
09:08
with cross-border institutions
214
533000
2000
cu instituţii trans-frontaliere
09:10
that link Belfast and Dublin
215
535000
2000
care leagă Belfast şi Dublin
09:12
and thus recognizes
216
537000
2000
şi astfel recunosc
09:14
the so-called Irish dimension of the conflict.
217
539000
3000
aşa numita dimensiune irlandeză a conflictului.
09:17
And significantly,
218
542000
2000
Şi în mod semnificativ,
09:19
there's also a clear focus
219
544000
2000
există de asemenea o concentrare clară
09:21
on both the rights of individuals
220
546000
2000
atât asupra drepturilor indivizilor
09:23
and the rights of communities.
221
548000
3000
cât şi asupra drepturilor comunităţilor.
09:27
The provisions in the agreement may be complex,
222
552000
3000
Prevederile acordului pot fi complexe,
09:30
but so is the underlying conflict.
223
555000
3000
dar astfel este şi conflictul.
09:34
Perhaps most importantly,
224
559000
2000
Poate cel mai important,
09:36
local leaders repeatedly rose to the challenge of compromise,
225
561000
4000
liderii locali s-au ridicat repetat la nivelul provocărilor compromisului,
09:40
not always fast
226
565000
2000
nu întotdeauna rapid
09:42
and not always enthusiastically,
227
567000
3000
şi nu întotdeauna cu entuziasm,
09:45
but rise in the end they did.
228
570000
2000
dar până la urmă s-au ridicat.
09:47
Who ever could have imagined
229
572000
3000
Cine şi-ar fi putut imagina vreodată
09:50
Ian Paisley and Martin McGuinness
230
575000
3000
pe Ian Paisley şi pe Martin McGuinness
09:53
jointly governing Northern Ireland
231
578000
2000
guvernând împreună Irlanda de Nord
09:55
as First and Deputy First Minister?
232
580000
3000
ca prim ministru şi vice-prim ministru?
09:58
But then, is Northern Ireland a unique example,
233
583000
3000
Dar, este Irlanda de Nord un exemplu unic,
10:01
or does this kind of explanation
234
586000
2000
sau poate acest tip de explicaţie
10:03
only hold more generally
235
588000
2000
să fie valabilă în general
10:05
in democratic and developed countries?
236
590000
3000
doar în ţări democratice şi dezvoltate?
10:08
By no means.
237
593000
2000
În nici un caz.
10:10
The ending of Liberia's long-lasting civil war
238
595000
3000
Sfârşitul lungului război civil din Liberia
10:13
in 2003
239
598000
2000
în 2003
10:15
illustrates the importance
240
600000
2000
ilustrează importanţa
10:17
of leadership, diplomacy
241
602000
2000
liderilor, a diplomaţiei
10:19
and institutional design
242
604000
2000
şi a modelării instituţionale
10:21
as much as the successful prevention
243
606000
2000
la fel de mult ca prevenirea cu succes
10:23
of a full-scale civil war
244
608000
2000
a unui război civil în toată regula
10:25
in Macedonia in 2001,
245
610000
3000
în Macedonia în 2001,
10:28
or the successful ending
246
613000
2000
sau încheierea fericită
10:30
of the conflict in Aceh in Indonesia in 2005.
247
615000
3000
a conflictului din Aceh, Indonezia, în 2005.
10:34
In all three cases,
248
619000
2000
În toate cele trei cazuri,
10:36
local leaders were willing and able
249
621000
2000
liderii locali au dorit şi au fost capabili
10:38
to make peace,
250
623000
2000
să facă pace,
10:40
the international community stood ready
251
625000
3000
iar comunitatea internaţională a fost pregătită
10:43
to help them negotiate and implement an agreement,
252
628000
3000
să îi ajute să negocieze şi să implementeze un acord,
10:46
and the institutions have lived up
253
631000
3000
iar instituţiile au ţinut
10:49
to the promise that they held
254
634000
2000
promisiunea făcută
10:51
on the day they were agreed.
255
636000
2000
în ziua în care au fost de acord.
10:53
Focusing on leadership, diplomacy
256
638000
2000
Concentrarea pe lideri, diplomaţie
10:55
and institutional design
257
640000
2000
şi modelare instituţională
10:57
also helps explain failures to achieve peace,
258
642000
3000
ajută de asemenea la explicarea eşecurilor în ajungerea la pace,
11:00
or to make it last.
259
645000
2000
sau în a o face să dureze.
11:02
The hopes that were vested in the Oslo Accords
260
647000
2000
Speranţele care au fost investite în Acordurile de la Oslo
11:04
did not lead to an end
261
649000
2000
nu au condus la un final
11:06
of the Israeli/Palestinian conflict.
262
651000
2000
al conflictului israeliano-palestinian.
11:08
Not all the issues that needed to be resolved
263
653000
3000
Nu toate aspectele ce trebuiau rezolvate
11:11
were actually covered in the agreements.
264
656000
2000
au fost acoperite de acorduri.
11:13
Rather, local leaders committed
265
658000
3000
Mai mult, liderii locali şi-au luat angajamentul
11:16
to revisiting them later on.
266
661000
3000
de a le reformula mai târziu.
11:19
Yet instead of grasping this opportunity,
267
664000
2000
Încât în loc să prindă această oportunitate,
11:21
local and international leaders
268
666000
2000
liderii locali şi internaţionali
11:23
soon disengaged
269
668000
2000
au abandonat curând
11:25
and became distracted
270
670000
2000
şi au fost distraşi
11:27
by the second Intifada, the events of 9/11
271
672000
3000
de a doua Intifada, evenimentele din 9/11
11:30
and the wars in Afghanistan and Iraq.
272
675000
3000
şi războaiele din Afganistan şi Irak.
11:34
The comprehensive peace agreement for Sudan
273
679000
2000
Cuprinzătorul tratat de pace pentru Sudan
11:36
signed in 2005
274
681000
2000
semnat în 2005
11:38
turned out to be less comprehensive than envisaged,
275
683000
3000
s-a dovedit a fi mai puţin cuprinzător decât s-a dorit,
11:41
and its provisions may yet bear the seeds
276
686000
3000
iar prevederile sale pot încă purta sămânţa
11:44
of a full-scale return to war
277
689000
2000
unei reîntoarceri complete la război
11:46
between north and south.
278
691000
2000
între nord şi sud.
11:48
Changes and shortcomings in leadership,
279
693000
3000
Schimbările şi neajunsurile în lidership,
11:51
more off than on international diplomacy
280
696000
3000
mai mult decât în diplomaţia internaţională
11:54
and institutional failures
281
699000
2000
sau decât eşecurile instituţionale
11:56
account for this
282
701000
2000
sunt responsabile
11:58
in almost equal measure.
283
703000
2000
în măsuri aproape egale.
12:00
Unresolved boundary issues, squabbles over oil revenues,
284
705000
3000
Probleme nerezolvate de frontieră, certuri asupra veniturilor din petrol,
12:03
the ongoing conflict in Darfur,
285
708000
2000
conflictul continuu din Darfur,
12:05
escalating tribal violence in the south
286
710000
3000
violenţa tribală în creştere din sud
12:08
and generally weak state capacity
287
713000
2000
şi în general capacitatea scăzută a statului
12:10
across all of Sudan
288
715000
2000
în tot Sudanul
12:12
complete a very depressing picture
289
717000
3000
completează o imagine foarte deprimantă
12:15
of the state of affairs
290
720000
2000
a stării de fapt
12:17
in Africa's largest country.
291
722000
2000
în cea mai mare ţară africană.
12:19
A final example: Kosovo.
292
724000
2000
Un exemplu final: Kosovo.
12:21
The failure to achieve
293
726000
2000
Eşecul de a ajunge la
12:23
a negotiated solution for Kosovo
294
728000
2000
o soluţie negociată în Kosovo
12:25
and the violence, tension
295
730000
2000
şi violenţa, tensiunea
12:27
and de facto partition that resulted from it
296
732000
3000
şi despărţirea de facto ce a rezultat din asta
12:30
have their reasons
297
735000
2000
au motivele lor
12:32
in many, many different factors.
298
737000
3000
în mulţi, mulţi factori diferiţi.
12:35
Central among them are three.
299
740000
3000
Sunt trei importanţi.
12:38
First, the intransigence of local leaders
300
743000
3000
Primul, intransigenţa liderilor locali
12:41
to settle for nothing less
301
746000
2000
de a nu accepta mai puţin decât
12:43
than their maximum demands.
302
748000
3000
maxim al cerinţelor lor.
12:46
Second, an international diplomatic effort
303
751000
3000
Al doilea, un efort diplomatic internaţional
12:49
that was hampered from the beginning
304
754000
3000
care a fost de la început împiedicat
12:52
by Western support for Kosovo's independence.
305
757000
3000
de suportul Vestului pentru independenţa Kosovo.
12:56
And third, a lack of imagination
306
761000
3000
Iar al treilea, lipsa de imaginaţie
12:59
when it came to designing institutions
307
764000
3000
când a fost vorba de modelarea unor instituţii
13:02
that could have addressed the concerns
308
767000
2000
care să abordeze preocupările
13:04
of Serbs and Albanians alike.
309
769000
3000
sârbilor şi albanezilor în egală măsură.
13:07
By the same token --
310
772000
2000
Într-o manieră similară -
13:09
and here we have some good news again --
311
774000
2000
şi aici avem ceva veşti bune din nou -
13:11
the very fact that there is a high-level,
312
776000
3000
chiar faptul că există un nivel înalt,
13:14
well-resourced international presence
313
779000
2000
cu numeroase resurse, de prezenţă internaţională
13:16
in Kosovo
314
781000
2000
în Kosovo
13:18
and the Balkans region more generally
315
783000
3000
şi în general în regiunea Balcanilor
13:21
and the fact that local leaders on both sides
316
786000
2000
şi faptul că liderii locali de ambele părţi
13:23
have showed relative restraint,
317
788000
2000
au arătat o relativă reţinere,
13:25
explains why things have not been worse
318
790000
3000
explică de ce lucrurile nu au fost mai rele
13:28
over the past two years since 2008.
319
793000
3000
în ultimii doi ani din 2008.
13:31
So even in situations
320
796000
2000
Deci chiar în situaţii
13:33
where outcomes are less than optimal,
321
798000
3000
în care rezultatele sunt mai puţin decât optime,
13:36
local leaders
322
801000
2000
liderii locali
13:38
and international leaders have a choice,
323
803000
3000
şi cei internaţionali pot alege,
13:41
and they can make a difference for the better.
324
806000
3000
şi pot să influenţeze situaţia în bine.
13:44
A cold war
325
809000
2000
Un război rece
13:46
is not as good
326
811000
2000
nu e atât de bun
13:48
as a cold peace,
327
813000
2000
ca o pace rece,
13:50
but a cold peace
328
815000
2000
dar o pace rece
13:52
is still better than a hot war.
329
817000
3000
e chiar mai bună decât un război fierbinte.
13:56
Good news is also about learning the right lesson.
330
821000
3000
Vestea bună priveşte de asemenea învăţarea lecţiei corecte.
13:59
So what then distinguishes
331
824000
2000
Prin urmare ce deosebeşte
14:01
the Israeli/Palestinian conflict
332
826000
2000
conflictul israeliano palestinian
14:03
from that in Northern Ireland,
333
828000
3000
de acela din Irlanda de Nord,
14:06
or the civil war in Sudan
334
831000
2000
sau războiul civil din Sudan
14:08
from that in Liberia?
335
833000
2000
de acela din Liberia?
14:10
Both successes and failures
336
835000
3000
Atât succesele cât şi eşecurile
14:13
teach us several critically important things
337
838000
3000
ne învaţă câteva lucruri de importanţă capitală
14:16
that we need to bear in mind
338
841000
2000
care trebuie ţinute minte
14:18
if we want the good news to continue.
339
843000
2000
dacă vrem ca vestea cea bună să continue.
14:20
First, leadership.
340
845000
3000
În primul rând, liderii.
14:23
In the same way in which ethnic conflict and civil war
341
848000
4000
În acelaşi fel în care un conflict etnic şi un război civil
14:27
are not natural
342
852000
2000
nu sunt naturale,
14:29
but man-made disasters,
343
854000
2000
ci dezastre făcute de om,
14:31
their prevention and settlement
344
856000
2000
nici prevenirea şi stingerea lor
14:33
does not happen automatically either.
345
858000
3000
nu se întâmplă automat.
14:37
Leadership needs to be capable,
346
862000
3000
Liderii trebuie să fie capabili,
14:40
determined and visionary
347
865000
2000
hotărâţi şi vizionari
14:42
in its commitment to peace.
348
867000
2000
în angajamentul lor pentru pace.
14:44
Leaders need to connect to each other
349
869000
3000
Liderii trebuie să intre în legătură unii cu alţii
14:47
and to their followers,
350
872000
2000
şi cu cei ce îi urmează,
14:49
and they need to bring them along
351
874000
2000
şi trebuie să-i aducă
14:51
on what is an often arduous journey
352
876000
3000
în ceea ce de multe ori este o călătorie epuizantă
14:54
into a peaceful future.
353
879000
2000
într-un viitor al păcii.
14:56
Second, diplomacy.
354
881000
3000
În al doile rând, diplomaţia.
14:59
Diplomacy needs to be well resourced,
355
884000
3000
Diplomaţia are nevoie să aibă resurse,
15:02
sustained,
356
887000
2000
să fie neîntreruptă,
15:04
and apply the right mix of incentives and pressures
357
889000
2000
şi să aplice mixul corect de recompense şi presiune
15:06
on leaders and followers.
358
891000
2000
asupra liderilor şi celor ce îi urmează pe aceştia.
15:08
It needs to help them reach an equitable compromise,
359
893000
3000
E nevoie să-i ajute să ajungă la un compromis echitabil,
15:11
and it needs to ensure
360
896000
2000
şi trebuie să se asigure
15:13
that a broad coalition
361
898000
2000
că o coaliţie largă
15:15
of local, regional
362
900000
2000
de nivel local, regional
15:17
and international supporters
363
902000
2000
şi internaţional
15:19
help them implement their agreement.
364
904000
3000
îi sprijină în implementarea acordului lor.
15:22
Third, institutional design.
365
907000
3000
În al treilea rând, modelarea instituţională.
15:25
Institutional design requires
366
910000
2000
Modelarea instituţională necesită
15:27
a keen focus on issues,
367
912000
2000
o concentrare exactă pe probleme,
15:29
innovative thinking
368
914000
2000
gândire inovatoare
15:31
and flexible and well-funded implementation.
369
916000
3000
şi implementare flexibilă şi bine finanţată.
15:35
Conflict parties need to move away
370
920000
3000
Părţile din conflict trebuie să se distanţeze
15:38
from maximum demands
371
923000
2000
de cerinţele maxime
15:40
and towards a compromise
372
925000
2000
spre un compromis
15:42
that recognizes each other's needs.
373
927000
3000
care admite nevoile celuilalt.
15:45
And they need to think
374
930000
2000
Şi ei trebuie să se gândească
15:47
about the substance of their agreement
375
932000
2000
la substanţa acordului lor
15:49
much more than about
376
934000
2000
mai mult decât la
15:51
the labels they want to attach to them.
377
936000
2000
etichetele pe care le doresc ataşate.
15:53
Conflict parties also need to be prepared
378
938000
2000
Părţile din conflict trebuie de asemenea să fie pregătite
15:55
to return to the negotiation table
379
940000
3000
pentru a se întoarce la masa de negociere
15:58
if the agreement implementation stalls.
380
943000
3000
dacă implementarea acordului tărăgănează.
16:02
For me personally,
381
947000
2000
Pentru mine personal,
16:04
the most critical lesson of all is this:
382
949000
3000
cea mai importantă lecţie dintre toate acestea este următoarea:
16:07
Local commitment to peace
383
952000
2000
angajamentul local pentru pace
16:09
is all-important,
384
954000
2000
este a tot important,
16:11
but it is often not enough
385
956000
3000
dar de multe ori nu e suficient
16:14
to prevent or end violence.
386
959000
3000
pentru a preveni sau sfârşi violenţa.
16:17
Yet, no amount of diplomacy
387
962000
3000
Cu toate astea, nici o cantitate de diplomaţie
16:20
or institutional design
388
965000
2000
sau modelare instituţională
16:22
can make up for local failures
389
967000
3000
nu poate repara eşecurile locale
16:25
and the consequences that they have.
390
970000
3000
şi consecinţele pe care acestea le au.
16:28
Therefore, we must invest
391
973000
3000
Prin urmare, trebuie să investim
16:31
in developing leaders,
392
976000
3000
în dezvoltarea de lideri,
16:34
leaders that have the skills,
393
979000
3000
lideri care au abilităţile,
16:37
vision and determination
394
982000
2000
viziunea şi determinarea
16:39
to make peace.
395
984000
2000
de a face pace.
16:41
Leaders, in other words,
396
986000
2000
Liderii, cu alte cuvinte,
16:43
that people will trust
397
988000
2000
în care oamenii au încredere
16:45
and that they will want to follow
398
990000
3000
şi pe care îi vor urma
16:48
even if that means
399
993000
2000
chiar dacă asta înseamnă
16:50
making hard choices.
400
995000
3000
facerea unor alegeri dificile.
16:53
A final thought:
401
998000
2000
Un gând de final:
16:55
Ending civil wars
402
1000000
2000
încheierea războaielor civile
16:57
is a process that is fraught with dangers,
403
1002000
3000
este un proces care e presărat cu pericole,
17:00
frustrations and setbacks.
404
1005000
3000
frustrări şi impedimente.
17:03
It often takes a generation to accomplish,
405
1008000
3000
De multe ori durează o generaţie,
17:06
but it also requires us, today's generation,
406
1011000
3000
dar e nevoie şi de noi, de generaţia de azi,
17:09
to take responsibility
407
1014000
2000
pentru a ne asuma responsabilitatea
17:11
and to learn the right lessons
408
1016000
2000
de a învăţa lecţiile corecte
17:13
about leadership, diplomacy
409
1018000
3000
despre lideri, diplomaţie
17:16
and institutional design,
410
1021000
2000
şi modelare instituţională,
17:19
so that the child soldiers of today
411
1024000
3000
astfel încât copiii soldaţi de astăzi
17:22
can become the children of tomorrow.
412
1027000
2000
să poată deveni copiii de mâine.
17:24
Thank you.
413
1029000
2000
Vă mulţumesc.
17:26
(Applause)
414
1031000
3000
(Aplauze)
ABOUT THE SPEAKER
Stefan Wolff - Ethnic conflicts scholarStefan Wolff studies contemporary conflicts, focusing on the prevention and settlement of ethnic conflicts and in postconflict reconstruction in deeply divided and war-torn societies.
Why you should listen
German political scientist Stefan Wolff is professor of international security at the University of Birmingham, England, and one of the world's leading experts on ethnic conflicts. He consults with governments and international organizations on issues such as the development and stability of post-conflict areas, the institutional design of solutions for self-determination conflicts, and ethnopolitics and minority questions. Bridging the divide between academia and policy-making, he has been involved in various phases of conflict settlement processes in Sudan, Moldova, Sri Lanka and Kosovo. He has also worked on a wide range of conflicts in places such as Northern Ireland, the Balkans, Eastern Europe and the former Soviet Union, the Middle East and Asia. He is currently advising on the settlement of the status of Kirkuk, Iraq, and Transnistria, Moldova. He's written a dozen books, including Ethnic Conflict: A Global Perspective, the first major treatment of the subject aimed at a broad general audience. He's the founding editor of Ethnopolitics, a quarterly, peer-reviewed journal dedicated to the study of ethnic conflicts and their management around the globe.
Stefan Wolff | Speaker | TED.com