TEDGlobal 2010
Stefan Wolff: The path to ending ethnic conflicts
Stefan Wolff: Cesta k ukončeniu etnických konfliktov
Filmed:
Readability: 5.5
349,362 views
Občianske vojny a etnické konflikty priniesli svetu nepredstaviteľné utrpenie, ale údaje Stefana Wolffa naznačujú, že za posledných 20 rokov ich počet postupne klesá. Zásadné lekcie získava zo Severného Írska, Libérie, Timoru a ďalších krajín a ukazuje, ako sú vedenie, diplomacia a inštitucionálne usporiadanie našimi troma najefektívnejšími zbraňami v boji za mier.
Stefan Wolff - Ethnic conflicts scholar
Stefan Wolff studies contemporary conflicts, focusing on the prevention and settlement of ethnic conflicts and in postconflict reconstruction in deeply divided and war-torn societies. Full bio
Stefan Wolff studies contemporary conflicts, focusing on the prevention and settlement of ethnic conflicts and in postconflict reconstruction in deeply divided and war-torn societies. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:15
Today I want to talk to you
0
0
2000
Dnes vám chcem niečo povedať
00:17
about ethnic conflict
1
2000
2000
o etnickom konflikte
00:19
and civil war.
2
4000
2000
a občianskej vojne.
00:21
These are not normally the most cheerful of topics,
3
6000
3000
Zvyčajne to nie sú tie najradostnejšie témy,
00:24
nor do they generally generate
4
9000
2000
ani obvykle neprodukujú
00:26
the kind of good news
5
11000
2000
podobné dobré správy,
00:28
that this conference is about.
6
13000
3000
ako sú tie, na ktoré je zameraná táto konferencia.
00:31
Yet, not only is there at least some good news
7
16000
3000
Avšak existujú aspoň nejaké dobré správy o tom,
00:34
to be told about fewer such conflicts now
8
19000
3000
že v súčasnosti je menej podobných konfliktov
00:37
than two decades ago,
9
22000
2000
ako pred dvoma desaťročiami,
00:39
but what is perhaps more important
10
24000
2000
ale čo je snáď ešte dôležitejšie,
00:41
is that we also have come
11
26000
2000
dospeli sme k lepšiemu pochopeniu toho,
00:43
to a much better understanding of what can be done
12
28000
3000
čo je možné urobiť,
00:46
to further reduce the number
13
31000
2000
aby sa znížil počet
00:48
of ethnic conflicts and civil wars
14
33000
3000
etnických konfliktov a občianskych vojen
00:51
and the suffering that they inflict.
15
36000
3000
a utrpenia, ktoré spôsobujú.
00:54
Three things stand out:
16
39000
2000
Vynímajú sa tri záležitosti:
00:56
leadership, diplomacy
17
41000
3000
vedenie, diplomacia
00:59
and institutional design.
18
44000
3000
a inštitucionálne usporiadanie.
01:02
What I will focus on in my talk
19
47000
2000
V mojej prednáške sa zameriam na to,
01:04
is why they matter, how they matter,
20
49000
3000
prečo a ako na nich záleží,
01:07
and what we can all do
21
52000
2000
a čo môžme spraviť my všetci,
01:09
to make sure that they continue to matter
22
54000
2000
aby sme sa uistili, aby na nich záležalo aj naďalej
01:11
in the right ways,
23
56000
2000
správnym spôsobom,
01:13
that is, how all of us can contribute
24
58000
3000
t.j. ako môžme my všetci prispieť
01:16
to developing and honing the skills
25
61000
3000
k získaniu a zdokonaľovaniu skúseností
01:19
of local and global leaders
26
64000
3000
miestnych a globálnych vodcov
01:22
to make peace
27
67000
2000
na vytváranie mieru
01:24
and to make it last.
28
69000
2000
a jeho udržaniu.
01:26
But let's start at the beginning.
29
71000
3000
Začnime však od začiatku.
01:29
Civil wars have made news headlines
30
74000
2000
Občianske vojny už celé desaťročia
01:31
for many decades now,
31
76000
2000
vytvárajú titulky novín
01:33
and ethnic conflicts in particular
32
78000
2000
a najmä etnické konflikty
01:35
have been a near constant presence
33
80000
3000
sú takmer neustále prítomné
01:38
as a major international security threat.
34
83000
3000
ako hlavná hrozba medzinárodnej bezpečnosti.
01:41
For nearly two decades now,
35
86000
3000
Už takmer dve desaťročia,
01:44
the news has been bad
36
89000
2000
bývajú správy zlé
01:46
and the images have been haunting.
37
91000
3000
a tie zábery nás neustále prenasledujú.
01:49
In Georgia, after years of stalemate,
38
94000
3000
Po rokoch patovej situácie sme v Gruzínsku
01:52
we saw a full-scale resurgence of violence
39
97000
3000
v auguste roku 2008
01:55
in August, 2008.
40
100000
2000
videli totálne obnovenie násilia.
01:57
This quickly escalated into a five-day war
41
102000
3000
To sa rýchlo vystupňovalo do päťdňovej vojny
02:00
between Russia and Georgia,
42
105000
2000
medzi Ruskom a Gruzínskom,
02:02
leaving Georgia ever more divided.
43
107000
3000
ktorá Gruzínsko ešte viac rozdelila.
02:05
In Kenya, contested presidential elections in 2007 --
44
110000
3000
V Keni viedli v roku 2007 spochybňované prezidentské voľby,
02:08
we just heard about them --
45
113000
3000
o ktorých sme práve počuli,
02:11
quickly led to high levels
46
116000
2000
k vysokej intenzite
02:13
of inter-ethnic violence
47
118000
2000
násilia medzi etnikami
02:15
and the killing and displacement
48
120000
2000
a usmrteniu a vysťahovaniu
02:17
of thousands of people.
49
122000
2000
tisícok obyvateľov.
02:19
In Sri Lanka,
50
124000
2000
Občianska vojna na Srí Lanke,
02:21
a decades-long civil war
51
126000
2000
ktorá trvá už desaťročia
02:23
between the Tamil minority
52
128000
2000
medzi menšinou Tamilov
02:25
and the Sinhala majority
53
130000
2000
a sinhálskou väčšinou obyvateľov,
02:27
led to a bloody climax in 2009,
54
132000
3000
viedla ku krvavému vrcholu v roku 2009,
02:30
after perhaps as many as 100,000
55
135000
2000
keď od roku 1983
02:32
people had been killed
56
137000
2000
bolo zabitých
02:34
since 1983.
57
139000
2000
približne 100 000 ľudí.
02:36
In Kyrgyzstan, just over the last few weeks,
58
141000
3000
V Kirgizsku sa len pred niekoľkými týždňami
02:39
unprecedented levels of violence occurred
59
144000
3000
vyskytlo nebývalé násilie
02:42
between ethnic Kyrgyz
60
147000
2000
medzi etnickými Kirgizmi
02:44
and ethnic Uzbeks.
61
149000
2000
a etnickými Uzbekmi.
02:46
Hundreds have been killed,
62
151000
2000
Stovky ľudí boli zabitých,
02:48
and more than 100,000 displaced,
63
153000
3000
a viac ako 100 000 ľudí vyhnaných z domova,
02:51
including many ethnic Uzbeks
64
156000
2000
vrátane mnohých etnických Uzbekov,
02:53
who fled to neighboring Uzbekistan.
65
158000
3000
ktorí utiekli do susedného Uzbekistanu.
02:56
In the Middle East,
66
161000
2000
Na blízkom východe
02:58
conflict between Israelis and Palestinians
67
163000
3000
pokračuje neutíchajúci konflikt
03:01
continues unabated,
68
166000
2000
medzi Izraelčanmi a Palestínčanmi
03:03
and it becomes ever more difficult
69
168000
2000
a je stále zložitejšie predstaviť si,
03:05
to see how, just how
70
170000
3000
ako by bolo možné
03:08
a possible, sustainable solution
71
173000
2000
dosiahnuť
03:10
can be achieved.
72
175000
3000
dlhodobo fungujúce riešenie.
03:13
Darfur may have slipped from the news headlines,
73
178000
3000
Darfúr sa možno stratil z titulkov novín,
03:16
but the killing and displacement there
74
181000
2000
ale zabíjanie a vysídľovanie obyvateľstva
03:18
continues as well,
75
183000
2000
tam takisto pokračuje
03:20
and the sheer human misery that it creates
76
185000
3000
a to číre utrpenie, do ktorého ľudí vrhá,
03:23
is very hard to fathom.
77
188000
2000
je veľmi ťažké pochopiť.
03:25
And in Iraq, finally,
78
190000
2000
V Iraku nakoniec
03:27
violence is on the rise again,
79
192000
3000
opäť stúpa násilie
03:30
and the country has yet to form a government
80
195000
3000
a v krajine sa ešte štyri mesiace
03:33
four months after
81
198000
2000
po posledných parlamentných voľbách
03:35
its last parliamentary elections.
82
200000
2000
musí vytvoriť vláda.
03:40
But hang on, this talk is to be about the good news.
83
205000
3000
Počkajte, táto prednáška má byť o dobrých správach.
03:43
So are these now the images of the past?
84
208000
3000
Sú toto obrazy minulosti?
03:47
Well, notwithstanding the gloomy pictures
85
212000
3000
Nuž, napriek temným obrázkom
03:50
from the Middle East, Darfur,
86
215000
2000
z Blízkeho východu, Darfúru,
03:52
Iraq, elsewhere,
87
217000
2000
Iraku a ďalších oblastí
03:54
there is a longer-term trend
88
219000
2000
existuje dlhodobý trend,
03:56
that does represent some good news.
89
221000
3000
ktorý predstavuje nejaké dobré správy.
03:59
Over the past two decades, since the end of the Cold War,
90
224000
3000
Za posledné dve desaťročia od konca studenej vojny
04:02
there has been an overall decline
91
227000
3000
nastalo celkové zníženie
04:05
in the number of civil wars.
92
230000
2000
počtu občianskych vojen.
04:07
Since the high in the early 1990s,
93
232000
3000
Od vrcholu na začiatku 90-tych rokov 20. storočia,
04:10
with about 50 such civil wars ongoing,
94
235000
3000
keď prebiehalo okolo 50 takých občianskych vojen,
04:13
we now have 30 percent fewer
95
238000
2000
máme v súčasnosti týchto konfliktov
04:15
such conflicts today.
96
240000
2000
o 30 percent menej.
04:17
The number of people killed in civil wars
97
242000
2000
Počet ľudí, zabitých v občianskych vojnách,
04:19
also is much lower today
98
244000
3000
je dnes takisto nižší,
04:22
than it was a decade ago or two.
99
247000
3000
ako tomu bolo pred jedným alebo dvoma desaťročiami.
04:25
But this trend is less unambiguous.
100
250000
3000
Tento trend je však menej jednoznačný.
04:28
The highest level of deaths on the battlefield
101
253000
3000
Najviac úmrtí na bojisku
04:31
was recorded between 1998 and 2001,
102
256000
3000
bolo zaznamenaných medzi rokmi 1998 a 2001,
04:34
with about 80,000 soldiers, policemen and rebels
103
259000
3000
keď bolo každý rok
04:37
killed every year.
104
262000
2000
zabitých asi 80 000 vojakov, policajtov a rebelov.
04:39
The lowest number of combatant casualties
105
264000
2000
Najnižší počet obetí na strane bojovníkov
04:41
occurred in 2003,
106
266000
3000
bol zaznamenaný v roku 2003,
04:44
with just 20,000 killed.
107
269000
3000
keď bolo zabitých len 20 000 ľudí.
04:47
Despite the up and down since then,
108
272000
3000
Napriek výkyvom odvtedy
04:50
the overall trend --
109
275000
2000
celkový trend,
04:52
and this is the important bit --
110
277000
2000
a to je dôležité,
04:54
clearly points downward
111
279000
2000
za posledné dve desaťročia
04:56
for the past two decades.
112
281000
3000
jasne vykazuje klesajúcu tendenciu.
04:59
The news about civilian casualties
113
284000
2000
Správy o civilných obetiach
05:01
is also less bad than it used to be.
114
286000
2000
nie sú tak zlé ako zvyčajne bývali.
05:03
From over 12,000 civilians
115
288000
2000
Z viac ako 12 000 civilistov,
05:05
deliberately killed in civil wars
116
290000
2000
ktorých úmyselne zabili v občianskych vojnách
05:07
in 1997 and 1998,
117
292000
3000
v rokoch 1997 a 1998,
05:10
a decade later,
118
295000
2000
sa toto číslo o jedno desaťročie neskôr
05:12
this figure stands at 4,000.
119
297000
3000
zastavilo na súčasných 4 000.
05:15
This is a decrease by two-thirds.
120
300000
3000
Je to pokles o dve tretiny.
05:18
This decline would be even more obvious
121
303000
2000
Tento úbytok by bol ešte zjavnejší,
05:20
if we factored in the genocide in Rwanda
122
305000
2000
ak by sme započítali genocídu v Rwande
05:22
in 1994.
123
307000
2000
v roku 1994.
05:24
But then 800,000 civilians were slaughtered
124
309000
3000
Vtedy bolo zmasakrovaných 800 000 civilistov
05:27
in a matter of just a few months.
125
312000
3000
len počas pár mesiacov.
05:30
This certainly is an accomplishment
126
315000
2000
Toto je čin,
05:32
that must never be surpassed.
127
317000
3000
ktorý nikdy nesmie byť prekonaný.
05:35
What is also important is to note
128
320000
2000
Je dôležité poznamenať,
05:37
that these figures only tell part of the story.
129
322000
3000
že tieto údaje hovoria len časť príbehu.
05:40
They exclude people
130
325000
2000
Nezahŕňajú ľudí,
05:42
that died as a consequence of civil war,
131
327000
2000
ktorí zomreli následkami občianskej vojny,
05:44
from hunger or disease, for example.
132
329000
2000
akými sú napríklad hlad a choroby.
05:46
And they also do not properly account
133
331000
2000
Takisto zvyčajne náležite nevysvetľujú
05:48
for civilian suffering more generally.
134
333000
3000
utrpenie civilistov.
05:52
Torture, rape and ethnic cleansing
135
337000
3000
Mučenie, znásilňovanie a etnické čistky
05:55
have become highly effective,
136
340000
3000
sa stali veľmi účinnými,
05:58
if often non-lethal, weapons in civil war.
137
343000
3000
hoci často nie smrtiacimi zbraňami v občianskej vojne.
06:02
To put it differently,
138
347000
2000
Inak povedané,
06:04
for the civilians that suffer the consequences
139
349000
3000
pre civilistov, ktorí trpia následkami
06:07
of ethnic conflict and civil war,
140
352000
3000
etnického konfliktu a občianskej vojny
06:10
there is no good war
141
355000
3000
neexistuje dobrá vojna
06:13
and there is no bad peace.
142
358000
3000
a neexistuje zlý mier.
06:17
Thus, even though every civilian killed,
143
362000
2000
Hoci aj jediný civilista zabitý,
06:19
maimed, raped, or tortured is one too many,
144
364000
3000
zmrzačený, znásilnený alebo mučený je príliš,
06:22
the fact that the number
145
367000
2000
skutočnosť je taká, že počet
06:24
of civilian casualties
146
369000
2000
civilných obetí
06:26
is clearly lower today
147
371000
2000
je dnes jasne nižší
06:28
than it was a decade ago,
148
373000
2000
ako pred desiatimi rokmi,
06:30
is good news.
149
375000
3000
a to je dobrá správa.
06:33
So, we have fewer conflicts today
150
378000
2000
Dnes tak máme menej konfliktov,
06:35
in which fewer people get killed.
151
380000
3000
v ktorých je zabitých menej ľudí.
06:38
And the big question, of course,
152
383000
2000
Hlavná otázka samozrejme znie:
06:40
is why?
153
385000
2000
„Prečo je to tak?"
06:42
In some cases,
154
387000
2000
V niektorých prípadoch
06:44
there is a military victory of one side.
155
389000
2000
dosiahne jedna z bojujúcich strán víťazstvo.
06:46
This is a solution of sorts,
156
391000
2000
Je to síce aké-také riešenie,
06:48
but rarely is it one
157
393000
2000
ale zriedkakedy pri ňom nedochádza
06:50
that comes without human costs
158
395000
2000
k obetiam na životoch
06:52
or humanitarian consequences.
159
397000
3000
alebo k následkom v humanitárnej oblasti.
06:55
The defeat of the Tamil Tigers in Sri Lanka
160
400000
3000
Porážka Tigrov oslobodenia tamilského Ílamu na Srí Lanke
06:58
is perhaps the most recent example of this,
161
403000
2000
je snáď posledným takýmto prípadom,
07:00
but we have seen similar
162
405000
2000
ale videli sme podobné,
07:02
so-called military solutions
163
407000
3000
tzv. vojenské riešenia
07:05
in the Balkans, in the South Caucasus
164
410000
2000
na Balkáne, na južnom Kaukaze
07:07
and across most of Africa.
165
412000
3000
a naprieč väčšou časťou Afriky.
07:10
At times, they are complimented
166
415000
2000
Z času na čas si vyslúžia uznanie
07:12
by negotiated settlements,
167
417000
2000
vyjednaním zmieru
07:14
or at least cease-fire agreements,
168
419000
2000
alebo aspoň dohôd o zastavení paľby
07:16
and peacekeepers are deployed.
169
421000
2000
a sú nasadené mierové sily.
07:18
But hardly ever do they represent
170
423000
2000
Málokedy však predstavujú
07:20
a resounding success --
171
425000
2000
výrazný úspech, ako v prípade
07:22
Bosnia and Herzegovina
172
427000
2000
Bosny a Hercegoviny,
07:24
perhaps more so than Georgia.
173
429000
2000
ktorý je možno väčší než ten gruzínsky.
07:26
But for many parts of Africa,
174
431000
2000
Pre mnohé časti Afriky však platí to,
07:28
a colleague of mine once put it this way,
175
433000
3000
čo raz povedal môj kolega:
07:31
"The cease-fire on Tuesday night
176
436000
3000
„Zastavenie paľby v utorok v noci
07:34
was reached just in time
177
439000
2000
sa dosiahlo práve včas,
07:36
for the genocide to start on Wednesday morning."
178
441000
3000
aby sa v stredu ráno mohla začať genocída."
07:41
But let's look at the good news again.
179
446000
2000
Pozrime sa ale ešte raz na dobré správy.
07:43
If there's no solution on the battlefield,
180
448000
2000
Ak sa na bojisku riešenie nenachádza,
07:45
three factors can account
181
450000
2000
tak sa na prevencii pred etnickými konfliktmi
07:47
for the prevention of ethnic conflict and civil war,
182
452000
4000
a občianskymi vojnami
07:51
or for sustainable peace afterwards:
183
456000
3000
alebo na následnom udržateľnom mieri môžu pôdieľať tri faktory:
07:54
leadership, diplomacy
184
459000
2000
vedenie, diplomacia
07:56
and institutional design.
185
461000
3000
a inštitucionálne usporiadanie.
07:59
Take the example of Northern Ireland.
186
464000
3000
Vezmite si príklad Severného Írska.
08:02
Despite centuries of animosity,
187
467000
2000
Napriek stáročnému nepriateľstvu,
08:04
decades of violence
188
469000
2000
desaťročiam násilia
08:06
and thousands of people killed,
189
471000
3000
a tisíckam zabitých ľudí
08:09
1998 saw the conclusion
190
474000
2000
bola v roku 1998 uzavretá
08:11
of an historic agreement.
191
476000
3000
historická dohoda.
08:14
Its initial version was skillfully mediated
192
479000
3000
Jej počiatočná verzia bola zručne sprostredkovaná
08:17
by Senator George Mitchell.
193
482000
2000
senátorom Georgeom Mitchellom.
08:19
Crucially, for the long-term success
194
484000
2000
Kritickým bodom pre dlhodobý mierový proces
08:21
of the peace process in Northern Ireland,
195
486000
3000
v Severnom Írsku bolo,
08:24
he imposed very clear conditions
196
489000
2000
že navrhol veľmi jasné podmienky
08:26
for the participation and negotiations.
197
491000
3000
pre účasť a jednania.
08:29
Central among them,
198
494000
2000
Z nich stál v centre pozornosti
08:31
a commitment
199
496000
2000
záväzok
08:33
to exclusively peaceful means.
200
498000
3000
vykonávať všetko mierovou cestou.
08:36
Subsequent revisions of the agreement
201
501000
2000
S následnými revíziami dohody
08:38
were facilitated by the British and Irish governments,
202
503000
3000
napomáhali vlády Spojeného kráľovstva a Írska,
08:41
who never wavered in their determination
203
506000
3000
ktoré neprestali mať odhodlanie
08:44
to bring peace and stability to Northern Ireland.
204
509000
3000
priniesť Severnému Írsku mier a stabilitu.
08:47
The core institutions
205
512000
2000
Kľúčové inštúcie,
08:49
that were put in place in 1998
206
514000
2000
ktoré začali fungovať v roku 1998
08:51
and their modifications
207
516000
2000
a ich úpravy
08:53
in 2006 and 2008
208
518000
2000
v roku 2006 a 2008
08:55
were highly innovative
209
520000
2000
boli skutočne inovatívne
08:57
and allowed all conflict parties
210
522000
3000
a všetky strany konfliktu mohli zaznamenať,
09:00
to see their core concerns and demands addressed.
211
525000
3000
že sa venujú ich kľúčovým záležitostiam a požiadavkám.
09:04
The agreement combines a power-sharing arrangement
212
529000
2000
Dohoda kombinuje usporiadanie deľby moci
09:06
in Northern Ireland
213
531000
2000
v Severnom Írsku
09:08
with cross-border institutions
214
533000
2000
s medzištátnymi inštitúciami,
09:10
that link Belfast and Dublin
215
535000
2000
ktoré spájajú Belfast a Dublin,
09:12
and thus recognizes
216
537000
2000
a tak uznávajú
09:14
the so-called Irish dimension of the conflict.
217
539000
3000
tzv. írsku dimenziu konfliktu.
09:17
And significantly,
218
542000
2000
Je dôležité,
09:19
there's also a clear focus
219
544000
2000
že tu existuje zameranie
09:21
on both the rights of individuals
220
546000
2000
na práva jednotlivcov
09:23
and the rights of communities.
221
548000
3000
aj na práva komunít.
09:27
The provisions in the agreement may be complex,
222
552000
3000
Opatrenia v zmluve sú možno komplexné,
09:30
but so is the underlying conflict.
223
555000
3000
ale takým je aj základný konflikt.
09:34
Perhaps most importantly,
224
559000
2000
Snáď úplne najdôležitejšie je to,
09:36
local leaders repeatedly rose to the challenge of compromise,
225
561000
4000
že sa miestni vodcovia opakovane postavili výzve na kompromis.
09:40
not always fast
226
565000
2000
Nebolo to vždy rýchlo
09:42
and not always enthusiastically,
227
567000
3000
a nie vždy s nadšením,
09:45
but rise in the end they did.
228
570000
2000
ale nakoniec to spravili.
09:47
Who ever could have imagined
229
572000
3000
Kto by si kedy predstavil,
09:50
Ian Paisley and Martin McGuinness
230
575000
3000
že Ian Paisley a Martin McGuiness
09:53
jointly governing Northern Ireland
231
578000
2000
budú spoločne vládnuť Severnému Írsku
09:55
as First and Deputy First Minister?
232
580000
3000
ako premiér a vicepremiér?
09:58
But then, is Northern Ireland a unique example,
233
583000
3000
Je Severné Írsko jedinečný príklad
10:01
or does this kind of explanation
234
586000
2000
alebo takéto vysvetlenie
10:03
only hold more generally
235
588000
2000
platí všeobecnejšie
10:05
in democratic and developed countries?
236
590000
3000
v demokratických a rozvinutých krajinách?
10:08
By no means.
237
593000
2000
V žiadnom prípade.
10:10
The ending of Liberia's long-lasting civil war
238
595000
3000
Koniec dlhotrvajúcej občianskej vojny v Libérii
10:13
in 2003
239
598000
2000
v roku 2003
10:15
illustrates the importance
240
600000
2000
ukazuje dôležitosť
10:17
of leadership, diplomacy
241
602000
2000
vedenia, diplomacie
10:19
and institutional design
242
604000
2000
a inštitucionálneho usporiadania.
10:21
as much as the successful prevention
243
606000
2000
rovnako, ako to bolo pri úspešnom predídení
10:23
of a full-scale civil war
244
608000
2000
totálnej občianskej vojne
10:25
in Macedonia in 2001,
245
610000
3000
v Macedónsku v roku 2001
10:28
or the successful ending
246
613000
2000
alebo pri úspešnom ukončení
10:30
of the conflict in Aceh in Indonesia in 2005.
247
615000
3000
konfliktu v provincii Aceh v Indonézii v roku 2005.
10:34
In all three cases,
248
619000
2000
Vo všetkých troch prípadoch
10:36
local leaders were willing and able
249
621000
2000
boli vodcovia ochotní a schopní
10:38
to make peace,
250
623000
2000
vytvoriť mier,
10:40
the international community stood ready
251
625000
3000
medzinárodné spoločenstvo bolo pripravené
10:43
to help them negotiate and implement an agreement,
252
628000
3000
pomôcť im vyjednať a zrealizovať dohodu
10:46
and the institutions have lived up
253
631000
3000
a inštitúcie konali
10:49
to the promise that they held
254
634000
2000
podľa prísľubu
10:51
on the day they were agreed.
255
636000
2000
zo dňa ich odsúhlasenia.
10:53
Focusing on leadership, diplomacy
256
638000
2000
Zameranie sa na vedenie, diplomaciu
10:55
and institutional design
257
640000
2000
a inštitucionálne usporiadanie
10:57
also helps explain failures to achieve peace,
258
642000
3000
takisto pomáha vysvetliť zlyhania dosiahnutia mieru,
11:00
or to make it last.
259
645000
2000
alebo jeho pretrvania.
11:02
The hopes that were vested in the Oslo Accords
260
647000
2000
Nádeje, ktoré boli vkladané do mierovej dohody z Osla,
11:04
did not lead to an end
261
649000
2000
neviedli k ukončeniu
11:06
of the Israeli/Palestinian conflict.
262
651000
2000
izraelsko-palestínskeho konfliktu.
11:08
Not all the issues that needed to be resolved
263
653000
3000
Nie všetky otázky, ktoré bolo treba vyriešiť,
11:11
were actually covered in the agreements.
264
656000
2000
boli v týchto zmluvách skutočne zahrnuté.
11:13
Rather, local leaders committed
265
658000
3000
Miestní vodcovia sa tak radšej rozhodli,
11:16
to revisiting them later on.
266
661000
3000
že sa k nim vrátia neskôr.
11:19
Yet instead of grasping this opportunity,
267
664000
2000
Miestni a medzinárodní vodcovia sa ale namiesto toho,
11:21
local and international leaders
268
666000
2000
aby sa chytili tejto príležitosti,
11:23
soon disengaged
269
668000
2000
onedlho stiahli
11:25
and became distracted
270
670000
2000
a ich pozornosť odpútala
11:27
by the second Intifada, the events of 9/11
271
672000
3000
druhá intifáda, udalosti z 11. septembra
11:30
and the wars in Afghanistan and Iraq.
272
675000
3000
a vojny v Afganistane a Iraku.
11:34
The comprehensive peace agreement for Sudan
273
679000
2000
Komplexná mierová zmluva pre Sudán,
11:36
signed in 2005
274
681000
2000
ktorá bola podpísaná v roku 2005,
11:38
turned out to be less comprehensive than envisaged,
275
683000
3000
sa ukázala byť menej komplexnou, ako sa predpokladalo
11:41
and its provisions may yet bear the seeds
276
686000
3000
a jej ustanovenia môžu v sebe ešte niesť zárodky
11:44
of a full-scale return to war
277
689000
2000
úplného návratu k vojne
11:46
between north and south.
278
691000
2000
medzi severom a juhom.
11:48
Changes and shortcomings in leadership,
279
693000
3000
Zmeny a nedostatky vo vedení,
11:51
more off than on international diplomacy
280
696000
3000
ktoré sa až tak netýkajú medzinárodnej diplomacie
11:54
and institutional failures
281
699000
2000
a zlyhania inštitúcií
11:56
account for this
282
701000
2000
sa na tom podieľajú
11:58
in almost equal measure.
283
703000
2000
takmer rovnakou mierou.
12:00
Unresolved boundary issues, squabbles over oil revenues,
284
705000
3000
Nevyriešené otázky hraníc, hašterenie sa o zisky z ropy,
12:03
the ongoing conflict in Darfur,
285
708000
2000
pokračujúci konflikt v Darfúre,
12:05
escalating tribal violence in the south
286
710000
3000
stupňujúce sa kmeňové násilie na juhu
12:08
and generally weak state capacity
287
713000
2000
a celkové slabé postavenie štátu
12:10
across all of Sudan
288
715000
2000
v celom Sudáne
12:12
complete a very depressing picture
289
717000
3000
dokresľujú veľmi deprimujúci obraz
12:15
of the state of affairs
290
720000
2000
o situácii
12:17
in Africa's largest country.
291
722000
2000
v najväčšej krajine Afriky.
12:19
A final example: Kosovo.
292
724000
2000
Posledným príkladom je Kosovo.
12:21
The failure to achieve
293
726000
2000
Zlyhanie pri snahe dosiahnuť
12:23
a negotiated solution for Kosovo
294
728000
2000
vyjednané riešenie pre Kosovo
12:25
and the violence, tension
295
730000
2000
a násilie, napätie
12:27
and de facto partition that resulted from it
296
732000
3000
a faktické rozštiepenie, ktoré z neho vzišlo,
12:30
have their reasons
297
735000
2000
majú svoje dôvody
12:32
in many, many different factors.
298
737000
3000
v mnohých rozličných faktoroch.
12:35
Central among them are three.
299
740000
3000
Tri z nich sú najdôležitejšie.
12:38
First, the intransigence of local leaders
300
743000
3000
Po prvé, neústupnosť miestnych vodcov,
12:41
to settle for nothing less
301
746000
2000
ktorí sa nesnažia dosiahnuť nič menej
12:43
than their maximum demands.
302
748000
3000
ako ich maximálne požiadavky.
12:46
Second, an international diplomatic effort
303
751000
3000
Po druhé, medzinárodná diplomatická snaha,
12:49
that was hampered from the beginning
304
754000
3000
ktorej od začiatku bránila
12:52
by Western support for Kosovo's independence.
305
757000
3000
podpora západu pre nezávislosť Kosova.
12:56
And third, a lack of imagination
306
761000
3000
Po tretie, nedostatok predstavivosti,
12:59
when it came to designing institutions
307
764000
3000
keď došlo k navrhovaniu inštitúcií,
13:02
that could have addressed the concerns
308
767000
2000
ktoré by sa mohli zaoberať záležitosťami
13:04
of Serbs and Albanians alike.
309
769000
3000
Srbov aj Albáncov.
13:07
By the same token --
310
772000
2000
Podobne,
13:09
and here we have some good news again --
311
774000
2000
a tu máme opäť nejaké dobré správy,
13:11
the very fact that there is a high-level,
312
776000
3000
samotný fakt, že v Kosove sú medzinárodné zložky,
13:14
well-resourced international presence
313
779000
2000
ktoré sú na vysokej úrovni
13:16
in Kosovo
314
781000
2000
a sú dobre zaistené,
13:18
and the Balkans region more generally
315
783000
3000
čo takisto platí aj celkovo pre balkánsky región
13:21
and the fact that local leaders on both sides
316
786000
2000
a fakt, že miestni vodcovia na oboch stranách
13:23
have showed relative restraint,
317
788000
2000
preukázali relatívnu umiernenosť,
13:25
explains why things have not been worse
318
790000
3000
objasňuje, prečo situácia nebola
13:28
over the past two years since 2008.
319
793000
3000
za posledné dva roky od roku 2008 horšia.
13:31
So even in situations
320
796000
2000
Teda dokonca v situáciách,
13:33
where outcomes are less than optimal,
321
798000
3000
v ktorých nie sú výsledky úplne optimálne,
13:36
local leaders
322
801000
2000
majú miestni
13:38
and international leaders have a choice,
323
803000
3000
a medzinárodní vodcovia na výber,
13:41
and they can make a difference for the better.
324
806000
3000
a môžu spraviť zmeny k lepšiemu.
13:44
A cold war
325
809000
2000
Studená vojna
13:46
is not as good
326
811000
2000
nie je taká dobrá
13:48
as a cold peace,
327
813000
2000
ako studený mier,
13:50
but a cold peace
328
815000
2000
ale studený mier
13:52
is still better than a hot war.
329
817000
3000
je stále lepší ako horúca vojna.
13:56
Good news is also about learning the right lesson.
330
821000
3000
Dobrá správa je aj naučenie sa správnej lekcie.
13:59
So what then distinguishes
331
824000
2000
Čo potom odlišuje
14:01
the Israeli/Palestinian conflict
332
826000
2000
izralesko-palestínsky konflikt
14:03
from that in Northern Ireland,
333
828000
3000
od toho v Severnom Írsku
14:06
or the civil war in Sudan
334
831000
2000
alebo občiansku vojnu v Sudáne
14:08
from that in Liberia?
335
833000
2000
od tej v Libérii?
14:10
Both successes and failures
336
835000
3000
Úspechy aj zlyhania
14:13
teach us several critically important things
337
838000
3000
nás učia niekoľkým zásadne dôležitým veciam,
14:16
that we need to bear in mind
338
841000
2000
ktoré potrebujeme mať na pamäti,
14:18
if we want the good news to continue.
339
843000
2000
ak chceme, aby tieto dobré správy aj naďalej prichádzali.
14:20
First, leadership.
340
845000
3000
Po prvé je to vedenie.
14:23
In the same way in which ethnic conflict and civil war
341
848000
4000
Rovnako, ako nie sú prirodzené
14:27
are not natural
342
852000
2000
etnické konflikty, občianske vojny,
14:29
but man-made disasters,
343
854000
2000
a nešťastia spôsobené ľudmi,
14:31
their prevention and settlement
344
856000
2000
tak ich predchádzanie a urovnávanie
14:33
does not happen automatically either.
345
858000
3000
sa tiež neodohrá automaticky.
14:37
Leadership needs to be capable,
346
862000
3000
Vedenie musí byť schopné,
14:40
determined and visionary
347
865000
2000
odhodlané a vizionárske
14:42
in its commitment to peace.
348
867000
2000
v svojom záväzku pre mier.
14:44
Leaders need to connect to each other
349
869000
3000
Vodcovia sa potrebujú spájať navzájom
14:47
and to their followers,
350
872000
2000
aj so svojimi stúpencami
14:49
and they need to bring them along
351
874000
2000
a potrebujú ich priviesť
14:51
on what is an often arduous journey
352
876000
3000
na často náročnú cestu
14:54
into a peaceful future.
353
879000
2000
do mierovej budúcnosti.
14:56
Second, diplomacy.
354
881000
3000
Po druhé je to diplomacia.
14:59
Diplomacy needs to be well resourced,
355
884000
3000
Diplomacia potrebuje byť dobre zaistená,
15:02
sustained,
356
887000
2000
udržiavaná
15:04
and apply the right mix of incentives and pressures
357
889000
2000
a na vodcov a stúpencov
15:06
on leaders and followers.
358
891000
2000
by mala využívať správne podnety a nátlaky.
15:08
It needs to help them reach an equitable compromise,
359
893000
3000
Je potrebné, aby im pomáhala dosiahnuť objektívny kompromis
15:11
and it needs to ensure
360
896000
2000
a zaistila,
15:13
that a broad coalition
361
898000
2000
že široká koalícia
15:15
of local, regional
362
900000
2000
miestnych, oblastných
15:17
and international supporters
363
902000
2000
a medzinárodných podporovateľov
15:19
help them implement their agreement.
364
904000
3000
im pomôže ich dohodu uskutočniť.
15:22
Third, institutional design.
365
907000
3000
Po tretie je to inštitucionálne usporiadanie.
15:25
Institutional design requires
366
910000
2000
Inštitucionálne usporiadanie si vyžaduje
15:27
a keen focus on issues,
367
912000
2000
všímavé zameranie sa na jednotlivé otázky,
15:29
innovative thinking
368
914000
2000
inovatívne myslenie
15:31
and flexible and well-funded implementation.
369
916000
3000
a flexibilnú a dobre financovanú realizáciu.
15:35
Conflict parties need to move away
370
920000
3000
Strany v konflikte musia poľaviť
15:38
from maximum demands
371
923000
2000
z ich maximálnych požiadaviek
15:40
and towards a compromise
372
925000
2000
a pohnúť sa smerom ku kompromisnému riešeniu,
15:42
that recognizes each other's needs.
373
927000
3000
ktoré uznáva vzájomné potreby.
15:45
And they need to think
374
930000
2000
Nad významom svojich dohôd
15:47
about the substance of their agreement
375
932000
2000
sa musia zamyslieť
15:49
much more than about
376
934000
2000
omnoho viac
15:51
the labels they want to attach to them.
377
936000
2000
ako nad nálepkami, ktoré im chcú priradiť.
15:53
Conflict parties also need to be prepared
378
938000
2000
Strany konfliktu musia byť takisto pripravené
15:55
to return to the negotiation table
379
940000
3000
vrátiť sa k jednaciemu stolu v prípade,
15:58
if the agreement implementation stalls.
380
943000
3000
že sa realizácia dohôd pozdrží.
16:02
For me personally,
381
947000
2000
Pre mňa osobne je z tohto všetkého
16:04
the most critical lesson of all is this:
382
949000
3000
najdôležitejšou lekciou nasledovné:
16:07
Local commitment to peace
383
952000
2000
miestny závazok pre mier
16:09
is all-important,
384
954000
2000
je zo všetkého najdôležitejší,
16:11
but it is often not enough
385
956000
3000
ale často to nie je dosť,
16:14
to prevent or end violence.
386
959000
3000
aby sa násiliu predišlo alebo ho ukončilo.
16:17
Yet, no amount of diplomacy
387
962000
3000
Dokonca všetka možná diplomacia
16:20
or institutional design
388
965000
2000
alebo inštitucionálne usporiadanie
16:22
can make up for local failures
389
967000
3000
nemôžu vykompenzovať zlyhania na miestnej úrovni
16:25
and the consequences that they have.
390
970000
3000
a dôsledky, ktoré so sebou prinášajú.
16:28
Therefore, we must invest
391
973000
3000
Musíme preto investovať
16:31
in developing leaders,
392
976000
3000
do získania vodcov,
16:34
leaders that have the skills,
393
979000
3000
ktorí sú zruční,
16:37
vision and determination
394
982000
2000
majú víziu a odhodlanie
16:39
to make peace.
395
984000
2000
vytvárať mier.
16:41
Leaders, in other words,
396
986000
2000
Inak povedané, vodcovia,
16:43
that people will trust
397
988000
2000
ktorým budú ľudia veriť,
16:45
and that they will want to follow
398
990000
3000
a ktorých budú chieť nasledovať,
16:48
even if that means
399
993000
2000
aj keby to znamenalo
16:50
making hard choices.
400
995000
3000
uskutočnenie ťažkej voľby.
16:53
A final thought:
401
998000
2000
Tu je moja záverečná myšlienka.
16:55
Ending civil wars
402
1000000
2000
Ukončenie občianskych vojen
16:57
is a process that is fraught with dangers,
403
1002000
3000
je proces, ktorý je plný nebezpečenstiev,
17:00
frustrations and setbacks.
404
1005000
3000
frustrácie a prekážok.
17:03
It often takes a generation to accomplish,
405
1008000
3000
Dosiahnutie tohto cieľa často trvá celú generáciu,
17:06
but it also requires us, today's generation,
406
1011000
3000
ale tiež si vyžaduje nás, súčasnú generáciu,
17:09
to take responsibility
407
1014000
2000
aby sme prevzali zodpovednosť
17:11
and to learn the right lessons
408
1016000
2000
a naučili sa správne lekcie
17:13
about leadership, diplomacy
409
1018000
3000
o vedení, diplomacii
17:16
and institutional design,
410
1021000
2000
a inštitucionálnom usporiadaní,
17:19
so that the child soldiers of today
411
1024000
3000
aby sa dnešní detskí vojaci
17:22
can become the children of tomorrow.
412
1027000
2000
mohli stať deťmi zajtrajška.
17:24
Thank you.
413
1029000
2000
Ďakujem.
17:26
(Applause)
414
1031000
3000
(Potlesk)
ABOUT THE SPEAKER
Stefan Wolff - Ethnic conflicts scholarStefan Wolff studies contemporary conflicts, focusing on the prevention and settlement of ethnic conflicts and in postconflict reconstruction in deeply divided and war-torn societies.
Why you should listen
German political scientist Stefan Wolff is professor of international security at the University of Birmingham, England, and one of the world's leading experts on ethnic conflicts. He consults with governments and international organizations on issues such as the development and stability of post-conflict areas, the institutional design of solutions for self-determination conflicts, and ethnopolitics and minority questions. Bridging the divide between academia and policy-making, he has been involved in various phases of conflict settlement processes in Sudan, Moldova, Sri Lanka and Kosovo. He has also worked on a wide range of conflicts in places such as Northern Ireland, the Balkans, Eastern Europe and the former Soviet Union, the Middle East and Asia. He is currently advising on the settlement of the status of Kirkuk, Iraq, and Transnistria, Moldova. He's written a dozen books, including Ethnic Conflict: A Global Perspective, the first major treatment of the subject aimed at a broad general audience. He's the founding editor of Ethnopolitics, a quarterly, peer-reviewed journal dedicated to the study of ethnic conflicts and their management around the globe.
Stefan Wolff | Speaker | TED.com