TEDSummit
Jonathan Tepperman: The risky politics of progress
ジョナサン・テッパーマン: 進歩に向けた大胆な政策
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テロ、不平等、政治的機能不全など、世界で騒がれている問題は簡単に解決できるものではありません。だからと言って、解決策を探るのをやめるべきではありません。ジャーナリストのジョナサン・テッパーマンは、むしろ、もっと大胆に考えてみたらどうかと提案しています。テッパーマンは世界中を回り、世界的なリーダーがどのように難しい問題に取組んでいるかを尋ねました。そして非常に希望に満ちた事例を取り上げて、問題を解決する３つの方法にまとめました。
Jonathan Tepperman - Global affairs thinker
Jonathan Tepperman writes on the world's most pervasive and seemingly intractable challenges. Full bio
Jonathan Tepperman writes on the world's most pervasive and seemingly intractable challenges. Full bio
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00:12
The conventional wisdom
about our world today
about our world today
0
760
2816
現在 世界で一般的に語られているのは
00:15
is that this is a time
of terrible decline.
of terrible decline.
1
3600
3120
恐ろしく 下向きな時代だということです
00:19
And that's not surprising,
given the bad news all around us,
given the bad news all around us,
2
7640
4056
驚くような話ではありません
世界の暗いニュースを見れば
世界の暗いニュースを見れば
00:23
from ISIS to inequality,
3
11720
2096
ISISや不平等
00:25
political dysfunction, climate change,
4
13840
2416
政治的機能不全や地球温暖化
ブレグジット まだまだあります
00:28
Brexit, and on and on.
5
16280
2040
でも 言わせてください
変に思うかもしれませんが
変に思うかもしれませんが
00:31
But here's the thing,
and this may sound a little weird.
and this may sound a little weird.
6
19760
2920
私は そんな悲観的なニュースなど
信じていませんし
信じていませんし
00:35
I actually don't buy
this gloomy narrative,
this gloomy narrative,
7
23640
2360
00:38
and I don't think you should either.
8
26960
1776
信じるべきだとも思いません
00:40
Look, it's not that
I don't see the problems.
I don't see the problems.
9
28760
2496
私は 問題に気づいていない
わけではありません
わけではありません
皆さんと同じようにニュースは見ます
00:43
I read the same headlines that you do.
10
31280
1840
私が反論したいのは
多くの人がニュースを元に出す結論
多くの人がニュースを元に出す結論
00:46
What I dispute is the conclusion
that so many people draw from them,
that so many people draw from them,
11
34000
3816
すなわち 世界はもう終わりだ —
00:49
namely that we're all screwed
12
37840
1896
00:51
because the problems are unsolvable
13
39760
3096
問題は解決不可能で
政府は無能だという結論です
00:54
and our governments are useless.
14
42880
2336
00:57
Now, why do I say this?
15
45240
1376
なぜこんな話をしているのか？
00:58
It's not like I'm particularly
optimistic by nature.
optimistic by nature.
16
46640
3696
私が根っからの楽天家だからとか
そういうことではありません
そういうことではありません
01:02
But something about the media's
constant doom-mongering
constant doom-mongering
17
50360
3696
でも メディアが常に恐怖心を煽り
01:06
with its fixation on problems
and not on answers
and not on answers
18
54080
3696
解決策ではなく
問題自体に固執している
問題自体に固執している
そんな状況に 常々不満がありました
01:09
has always really bugged me.
19
57800
2136
それがきっかけで 数年前に決めました
01:11
So a few years ago I decided,
20
59960
2096
01:14
well, I'm a journalist,
21
62080
1896
自分はジャーナリストだから
何かできないか 挑戦すべきだと
01:16
I should see if I can do any better
22
64000
1976
01:18
by going around the world
and actually asking folks
and actually asking folks
23
66000
3536
世界中を回って
実際にインタビューし
実際にインタビューし
経済や政治の深刻な問題に
01:21
if and how they've tackled
24
69560
1256
01:22
their big economic
and political challenges.
and political challenges.
25
70840
2480
人々がどう取り組んでいるのかを
見ていくのです
見ていくのです
結果を見て驚きました
01:26
And what I found astonished me.
26
74760
1840
素晴らしい進歩の兆候が
世界中 それも
世界中 それも
01:29
It turns out that there are remarkable
signs of progress out there,
signs of progress out there,
27
77280
3920
01:33
often in the most unexpected places,
28
81720
3056
まったく予想しなかった場所で
広がっており
広がっており
01:36
and they've convinced me
that our great global challenges
that our great global challenges
29
84800
3176
その様子を見て
地球規模の深刻な課題は
地球規模の深刻な課題は
結局 解決不可能では
ないかもしれないと確信したのです
ないかもしれないと確信したのです
01:40
may not be so unsolvable after all.
30
88000
3016
単なる机上の空論ではなく
01:43
Not only are there theoretical fixes;
31
91040
2696
実際に活用されている解決策です
01:45
those fixes have been tried.
32
93760
2096
どれも問題を解決しています
01:47
They've worked.
33
95880
1736
01:49
And they offer hope for the rest of us.
34
97640
2000
残された私たちも期待できます
01:52
I'm going to show you what I mean
35
100400
1616
これからお伝えするのは
私が訪れた３カ国
01:54
by telling you about
how three of the countries I visited --
how three of the countries I visited --
36
102040
2856
カナダ インドネシア メキシコが
01:56
Canada, Indonesia and Mexico --
37
104920
1616
一見 解決は無理に思える問題を
どう解決したかです
どう解決したかです
01:58
overcame three supposedly
impossible problems.
impossible problems.
38
106560
3320
02:02
Their stories matter because they contain
tools the rest of us can use,
tools the rest of us can use,
39
110720
4096
これらの事例が重要なのは
誰でも使える方法が含まれていて
誰でも使える方法が含まれていて
02:06
and not just for those
particular problems,
particular problems,
40
114840
2936
個別の問題に限らず
02:09
but for many others, too.
41
117800
1360
他の問題にも応用できるからです
02:13
When most people think
about my homeland, Canada, today,
about my homeland, Canada, today,
42
121120
4216
私の母国である 現在のカナダについて
皆さんが考えることは —
皆さんが考えることは —
まあ 考えることがあればの話ですが
02:17
if they think about Canada at all,
43
125360
1620
02:19
they think cold, they think boring,
they think polite.
they think polite.
44
127004
3612
寒く 退屈で 礼儀正しい
というところでしょうか
というところでしょうか
変なアクセントでやたらと
「すみません」と言うとか
「すみません」と言うとか
02:22
They think we say "sorry" too much
in our funny accents.
in our funny accents.
45
130639
3201
全てその通りです
02:26
And that's all true.
46
134800
1216
02:28
(Laughter)
47
136040
1536
（笑）
02:29
Sorry.
48
137600
1216
すみません
02:30
(Laughter)
49
138840
1496
（笑）
でも カナダは重要です
02:32
But Canada's also important
50
140360
1720
02:35
because of its triumph over a problem
51
143240
1816
カナダが解決した問題は
現在 多くの国を騒がせています
02:37
currently tearing
many other countries apart:
many other countries apart:
52
145080
2656
移民問題です
02:39
immigration.
53
147760
1296
現在のカナダは
世界一移民に寛容な国です
世界一移民に寛容な国です
02:41
Consider, Canada today is among
the world's most welcoming nations,
the world's most welcoming nations,
54
149080
4416
移民に寛容な他の国に比べてもです
02:45
even compared to other
immigration-friendly countries.
immigration-friendly countries.
55
153520
3656
02:49
Its per capita immigration rate
is four times higher than France's,
is four times higher than France's,
56
157200
4736
人口当たりの移民の割合は
フランスの４倍
フランスの４倍
外国生まれの居住者の割合は
02:53
and its percentage
of foreign-born residents
of foreign-born residents
57
161960
2176
スウェーデンの２倍です
02:56
is double that of Sweden.
58
164160
1896
一方で カナダが
02:58
Meanwhile, Canada admitted
59
166080
1736
昨年受け入れた シリア難民の数は
02:59
10 times more Syrian refugees
in the last year
in the last year
60
167840
3736
03:03
than did the United States.
61
171600
1696
アメリカの10倍以上です
03:05
(Applause)
62
173320
2240
（拍手）
今は昨年以上に
難民を受け入れています
難民を受け入れています
03:12
And now Canada is taking even more.
63
180480
2456
もし カナダ国民に
03:14
And yet, if you ask Canadians
64
182960
1856
一番誇りに思うものはと尋ねると
03:16
what makes them proudest of their country,
65
184840
2656
１位は「多文化主義」です
03:19
they rank "multiculturalism,"
66
187520
2456
03:22
a dirty word in most places,
67
190000
2216
これは ほぼ
どの国でも禁句ですが
どの国でも禁句ですが
03:24
second,
68
192240
1216
２位は
03:25
ahead of hockey.
69
193480
1560
「ホッケーが強いこと」
03:27
Hockey.
70
195720
1216
ホッケーです
03:28
(Laughter)
71
196960
2040
（笑）
03:31
In other words,
at a time when other countries
at a time when other countries
72
199960
2176
つまり 他の国々が
移民を寄せ付けまいと
移民を寄せ付けまいと
03:34
are now frantically building
new barriers to keep foreigners out,
new barriers to keep foreigners out,
73
202160
3256
必死に壁を作ろうとしている今
03:37
Canadians want even more of them in.
74
205440
2880
カナダでは
移民をもっと受け入れたがっています
移民をもっと受け入れたがっています
03:41
Now, here's the really interesting part.
75
209320
2176
本当に面白いのはここからです
03:43
Canada wasn't always like this.
76
211520
2416
カナダは昔からこうだった
訳ではありません
訳ではありません
03:45
Until the mid-1960s, Canada followed
an explicitly racist immigration policy.
an explicitly racist immigration policy.
77
213960
5440
60年代半ばまでの移民政策は
非常に人種差別的でした
非常に人種差別的でした
「白いカナダ」と呼ばれました
03:52
They called it "White Canada,"
78
220480
2296
お分かりでしょうが
雪の話ではありません
雪の話ではありません
03:54
and as you can see, they were not
just talking about the snow.
just talking about the snow.
79
222800
2920
そんなカナダが どうやって
今のカナダになったのか？
今のカナダになったのか？
03:59
So how did that Canada
become today's Canada?
become today's Canada?
80
227480
4800
オンタリオに住む
私の母の考えとは違って
私の母の考えとは違って
04:05
Well, despite what my mom
in Ontario will tell you,
in Ontario will tell you,
81
233320
2416
答えは 美徳とは関係ありません
04:07
the answer had nothing to do with virtue.
82
235760
1976
04:09
Canadians are not inherently
better than anyone else.
better than anyone else.
83
237760
3376
カナダ国民が生まれつき優秀だ
という訳でもないです
という訳でもないです
04:13
The real explanation involves the man
who became Canada's leader in 1968,
who became Canada's leader in 1968,
84
241160
4656
本当の理由は1968年に
首相となった人物と関係があります
首相となった人物と関係があります
04:17
Pierre Trudeau, who is also
the father of the current prime minister.
the father of the current prime minister.
85
245840
3256
ピエール・トルドー
現首相の父親でもあります
現首相の父親でもあります
04:21
(Applause)
86
249120
2400
（拍手）
父トルドーは
04:25
The thing to know about that first Trudeau
87
253000
2016
04:27
is that he was very different
from Canada's previous leaders.
from Canada's previous leaders.
88
255040
2895
歴代の首相とは
非常に異なる人物でした
非常に異なる人物でした
英語圏のエリートが支配した国で
フランス語圏出身の人物でした
フランス語圏出身の人物でした
04:29
He was a French speaker in a country
long-dominated by its English elite.
long-dominated by its English elite.
89
257959
4497
04:34
He was an intellectual.
90
262480
1576
トルドーは知識人でした
04:36
He was even kind of groovy.
91
264080
2776
それに ちょっとカッコよかったんです
04:38
I mean, seriously, the guy did yoga.
92
266880
2656
本当です ヨガを実践し
ビートルズの友人でした
04:41
He hung out with the Beatles.
93
269560
1381
04:42
(Laughter)
94
270965
1091
（笑）
04:44
And like all hipsters,
he could be infuriating at times.
he could be infuriating at times.
95
272080
2960
流行の最先端を行っていたので
眉をひそめる人もいたでしょう
眉をひそめる人もいたでしょう
一方で この首相は
04:48
But he nevertheless pulled off
96
276680
1736
04:50
one of the most progressive
transformations any country has ever seen.
transformations any country has ever seen.
97
278440
4680
他の国にはなかった
進歩的な改革を成し遂げました
進歩的な改革を成し遂げました
04:56
His formula, I've learned,
involved two parts.
involved two parts.
98
284360
2336
調べてみると その方法は
２段階になっていました
２段階になっていました
04:58
First, Canada threw out
its old race-based immigration rules,
its old race-based immigration rules,
99
286720
3976
まず 従来の
人種差別的な移民法を撤廃し
人種差別的な移民法を撤廃し
05:02
and it replaced them
with new color-blind ones
with new color-blind ones
100
290720
2816
肌の色で移民を制限するのではなく
05:05
that emphasized education,
experience and language skills instead.
experience and language skills instead.
101
293560
5176
教育レベルや経験
言語能力を重視する移民法に換えました
言語能力を重視する移民法に換えました
05:10
And what that did
was greatly increase the odds
was greatly increase the odds
102
298760
2496
新しい移民法によって
05:13
that newcomers would
contribute to the economy.
contribute to the economy.
103
301280
2680
新たな国民が経済成長に
貢献する可能性は高まりました
貢献する可能性は高まりました
05:16
Then part two, Trudeau
created the world's first policy
created the world's first policy
104
304680
3536
次にトルドーは 世界初の政策である
多文化主義を公認し
国家の統合を促すとともに
国家の統合を促すとともに
05:20
of official multiculturalism
to promote integration
to promote integration
105
308240
4176
05:24
and the idea that diversity
was the key to Canada's identity.
was the key to Canada's identity.
106
312440
4160
多様性こそ カナダらしさの
核心だという考え方を広めました
核心だという考え方を広めました
05:29
Now, in the years that followed,
Ottawa kept pushing this message,
Ottawa kept pushing this message,
107
317560
3456
それ以降ずっと
政府はこのメッセージを発信しています
政府はこのメッセージを発信しています
同時に普通のカナダ国民も
05:33
but at the same time, ordinary Canadians
108
321040
2776
多文化主義の
経済的 物質的な恩恵を
経済的 物質的な恩恵を
05:35
soon started to see the economic,
the material benefits of multiculturalism
the material benefits of multiculturalism
109
323840
4496
05:40
all around them.
110
328360
1256
身近に感じるようになりました
05:41
And these two influences soon combined
111
329640
2616
この２つの変化が結びつき
05:44
to create the passionately
open-minded Canada of today.
open-minded Canada of today.
112
332280
3600
非常に開放的な
今のカナダが生まれました
今のカナダが生まれました
05:49
Let's now turn to another country
and an even tougher problem,
and an even tougher problem,
113
337680
3456
次に目を向けたいのは
別の国の さらに厄介な問題 —
別の国の さらに厄介な問題 —
イスラム原理主義です
05:53
Islamic extremism.
114
341160
1200
1998年 インドネシア国民は
街頭でデモを起こし
街頭でデモを起こし
05:55
In 1998, the people of Indonesia
took to the streets
took to the streets
115
343440
3256
05:58
and overthrew
their longtime dictator, Suharto.
their longtime dictator, Suharto.
116
346720
2880
スハルトの長期独裁政権を
打倒しました
打倒しました
素晴らしい出来事でしたが
06:02
It was an amazing moment,
117
350360
2256
同時に 恐ろしくもありました
06:04
but it was also a scary one.
118
352640
1736
06:06
With 250 million people,
119
354400
1696
インドネシアは
２億５千万人の人口を抱える
２億５千万人の人口を抱える
06:08
Indonesia is the largest
Muslim-majority country on Earth.
Muslim-majority country on Earth.
120
356120
4096
世界最大の
イスラム教徒主体の国家です
イスラム教徒主体の国家です
06:12
It's also hot, huge and unruly,
121
360240
2976
国は暑く 広く まとまりがありません
１万７千の島々で構成され
06:15
made up of 17,000 islands,
122
363240
2296
06:17
where people speak
close to a thousand languages.
close to a thousand languages.
123
365560
2286
１千近い言語が話されています
06:20
Now, Suharto had been a dictator,
124
368640
2536
スハルトは長年の独裁者で
06:23
and a nasty one.
125
371200
1616
しかも悪い指導者でした
06:24
But he'd also been
a pretty effective tyrant,
a pretty effective tyrant,
126
372840
3096
ただ 独裁者としては
かなり優秀で
かなり優秀で
政教分離を常に念頭に置いていたのです
06:27
and he'd always been careful
to keep religion out of politics.
to keep religion out of politics.
127
375960
3296
06:31
So experts feared that without
him keeping a lid on things,
him keeping a lid on things,
128
379280
3576
それで 専門家が恐れたのは
スハルトによる抑圧がなければ
スハルトによる抑圧がなければ
国内は混乱に陥るか
06:34
the country would explode,
129
382880
1736
06:36
or religious extremists would take over
130
384640
1896
過激な宗教団体に征服され
06:38
and turn Indonesia
into a tropical version of Iran.
into a tropical version of Iran.
131
386560
3880
熱帯国版イランになってしまう
危険性があることでした
危険性があることでした
06:43
And that's just what seemed
to happen at first.
to happen at first.
132
391600
2736
それが当初の懸念だったのです
1999年に初めて自由投票が行われ
06:46
In the country's
first free elections, in 1999,
first free elections, in 1999,
133
394360
3096
06:49
Islamist parties scored
36 percent of the vote,
36 percent of the vote,
134
397480
3376
イスラム系の政党が
36%の票を獲得し
36%の票を獲得し
06:52
and the islands burned
135
400880
1656
国内は混乱に陥り
暴動やテロにより
何千人もの犠牲者が出ました
何千人もの犠牲者が出ました
06:54
as riots and terror attacks
killed thousands.
killed thousands.
136
402560
2920
しかしそれ以降
驚くべき変化を遂げたのです
驚くべき変化を遂げたのです
06:58
Since then, however,
Indonesia has taken a surprising turn.
Indonesia has taken a surprising turn.
137
406640
4400
07:03
While ordinary folks have grown
more pious on a personal level --
more pious on a personal level --
138
411920
3576
国民は個人レベルで
イスラム教への信仰を深めています
イスラム教への信仰を深めています
最近はヒジャブ姿の女性が多く見られ
07:07
I saw a lot more headscarves
on a recent visit
on a recent visit
139
415520
2176
10年前よりも多いでしょう
07:09
than I would have a decade ago --
140
417720
1936
07:11
the country's politics
have moved in the opposite direction.
have moved in the opposite direction.
141
419680
3480
でも国政は10年前と
真逆の状態になりました
真逆の状態になりました
07:15
Indonesia is now
a pretty decent democracy.
a pretty decent democracy.
142
423960
2520
今では 立派な民主国家です
07:20
And yet, its Islamist parties
have steadily lost support,
have steadily lost support,
143
428320
2936
一方イスラム系の政党は
徐々に支持を失っています
徐々に支持を失っています
2004年に約38%という
最高支持率を得て以降
最高支持率を得て以降
07:23
from a high of about 38 percent in 2004
144
431280
3336
07:26
down to 25 percent in 2014.
145
434640
3240
2014年には
25％に減少しました
25％に減少しました
07:30
As for terrorism, it's now extremely rare.
146
438600
3416
テロは 現在は滅多に起こりません
07:34
And while a few Indonesians
have recently joined ISIS,
have recently joined ISIS,
147
442040
3376
最近ISISに加わった
インドネシア人が数人いるものの
インドネシア人が数人いるものの
07:37
their number is tiny,
148
445440
1200
人数はごくわずかで
07:39
far fewer in per capita terms
149
447840
2976
国民100万人当たりの割合は
07:42
than the number of Belgians.
150
450840
2200
ベルギーよりもずっと少ないです
07:46
Try to think of one other
Muslim-majority country
Muslim-majority country
151
454280
2456
イスラム教徒主体の
国家としては異例です
国家としては異例です
07:48
that can say all those same things.
152
456760
2416
2014年 私はインドネシアに行き
現大統領にインタビューしました
現大統領にインタビューしました
07:51
In 2014, I went to Indonesia
to ask its current president,
to ask its current president,
153
459200
2896
技術系出身で 穏やかな口調の
ジョコ・ウィドドです
ジョコ・ウィドドです
07:54
a soft-spoken technocrat
named Joko Widodo,
named Joko Widodo,
154
462120
3576
07:57
"Why is Indonesia thriving when
so many other Muslim states are dying?"
so many other Muslim states are dying?"
155
465720
4440
「他のイスラム国家が疲弊する一方
インドネシアが成長する理由は何ですか？」
インドネシアが成長する理由は何ですか？」
08:03
"Well, what we realized," he told me,
156
471120
1816
ウィドドは教えてくれました
「原理主義と対峙するには
まず不平等をなくす必要がありました」
まず不平等をなくす必要がありました」
08:04
"is that to deal with extremism,
we needed to deal with inequality first."
we needed to deal with inequality first."
157
472960
4856
08:09
See, Indonesia's religious parties,
like similar parties elsewhere,
like similar parties elsewhere,
158
477840
3536
インドネシアの宗教系政党は
他国の同様の政党と同じで
他国の同様の政党と同じで
08:13
had tended to focus on things like
reducing poverty and cutting corruption.
reducing poverty and cutting corruption.
159
481400
3880
貧困と汚職の撲滅に
重点的に取り組んできました
重点的に取り組んできました
08:18
So that's what Joko
and his predecessors did too,
and his predecessors did too,
160
486040
2576
ウィドドや先代の大統領も同じでした
イスラム系政党の
公約を真似たのです
公約を真似たのです
08:20
thereby stealing the Islamists' thunder.
161
488640
1920
08:23
They also cracked down hard on terrorism,
162
491480
2616
テロも厳重に取り締まりましたが
インドネシアの民主党員は
独裁政権下の暗黒時代から
独裁政権下の暗黒時代から
08:26
but Indonesia's democrats
have learned a key lesson
have learned a key lesson
163
494120
2576
08:28
from the dark years of dictatorship,
164
496720
1936
重要な経験を得ていました
08:30
namely that repression
only creates more extremism.
only creates more extremism.
165
498680
4640
抑圧すればするほど
過激思想は広がるということです
過激思想は広がるということです
そこで 細やかな配慮の下
テロとの戦いを進めました
テロとの戦いを進めました
08:36
So they waged their war
with extraordinary delicacy.
with extraordinary delicacy.
166
504080
3896
軍ではなく 警察が出動しました
08:40
They used the police instead of the army.
167
508000
2056
08:42
They only detained suspects
if they had enough evidence.
if they had enough evidence.
168
510080
3016
容疑者を拘束するのは
十分な証拠がある場合に限り
十分な証拠がある場合に限り
08:45
They held public trials.
169
513120
1576
裁判は公開裁判にしました
リベラル派の
イスラム教指導者さえ投獄し
イスラム教指導者さえ投獄し
08:46
They even sent
liberal imams into the jails
liberal imams into the jails
170
514720
2696
聖戦主義者にテロは
反イスラムだと知らしめました
反イスラムだと知らしめました
08:49
to persuade the jihadists
that terror is un-Islamic.
that terror is un-Islamic.
171
517440
2520
08:52
And all of this paid off
in spectacular fashion,
in spectacular fashion,
172
520760
3096
こういった取り組みは
目覚ましい成功を収め
目覚ましい成功を収め
20年前には想像もできなかった
国家を生み出したのです
国家を生み出したのです
08:55
creating the kind of country
that was unimaginable 20 years ago.
that was unimaginable 20 years ago.
173
523880
3480
09:00
So at this point,
my optimism should, I hope,
my optimism should, I hope,
174
528600
3096
ここまでお伝えすれば
私の楽観的な考えも
私の楽観的な考えも
少し納得いただけるでしょうか
09:03
be starting to make a bit more sense.
175
531720
1816
09:05
Neither immigration nor Islamic extremism
are impossible to deal with.
are impossible to deal with.
176
533560
4080
移民問題もイスラム教原理主義も
解決できない訳ではありません
解決できない訳ではありません
あと１カ国お付き合いください
09:10
Join me now on one last trip,
177
538440
2056
09:12
this time to Mexico.
178
540520
1640
最後はメキシコです
09:14
Now, of our three stories,
this one probably surprised me the most,
this one probably surprised me the most,
179
542960
3176
３カ国の中でも メキシコには
一番驚きました
一番驚きました
ご存知の通り
09:18
since as you all know,
180
546160
1416
09:19
the country is still struggling
with so many problems.
with so many problems.
181
547600
3096
メキシコは多くの問題を抱えています
09:22
And yet, a few years ago,
Mexico did something
Mexico did something
182
550720
2656
ところが この国が
数年前に成し遂げたことは
数年前に成し遂げたことは
09:25
that many other countries
from France to India to the United States
from France to India to the United States
183
553400
5136
フランス インド アメリカなど
多くの国にとって
多くの国にとって
09:30
can still only dream of.
184
558560
1896
まだ夢に過ぎないものです
長年続いていた
政治停滞を打破しました
政治停滞を打破しました
09:32
It shattered the political paralysis
that had gripped it for years.
that had gripped it for years.
185
560480
3560
その方法を知るには
2000年にメキシコが
2000年にメキシコが
09:37
To understand how,
we need to rewind to the year 2000,
we need to rewind to the year 2000,
186
565200
2976
09:40
when Mexico finally became a democracy.
187
568200
2576
民主政権になった時点に
遡る必要があります
遡る必要があります
政治家たちは 手に入れた自由で
改革を求めて戦うのではなく
改革を求めて戦うのではなく
09:42
Rather than use their new freedoms
to fight for reform,
to fight for reform,
188
570800
4176
09:47
Mexico's politicians used them
to fight one another.
to fight one another.
189
575000
3336
政治家間で闘争しました
議会はこう着状態で
国内の問題は ―
国内の問題は ―
09:50
Congress deadlocked,
and the country's problems --
and the country's problems --
190
578360
2936
ドラッグ 貧困 汚職と ―
09:53
drugs, poverty, crime, corruption --
191
581320
3056
混乱を極めました
09:56
spun out of control.
192
584400
1576
状況はどんどん悪化し 2008年には
09:58
Things got so bad that in 2008,
193
586000
2616
ペンタゴンが
メキシコ崩壊の警告を出しました
メキシコ崩壊の警告を出しました
10:00
the Pentagon warned
that Mexico risked collapse.
that Mexico risked collapse.
194
588640
2880
それから2012年
エンリケ・ペーニャ・ニエトが
エンリケ・ペーニャ・ニエトが
10:04
Then in 2012, this guy
named Enrique Peña Nieto
named Enrique Peña Nieto
195
592680
4376
10:09
somehow got himself elected president.
196
597080
1880
突如 大統領に選ばれました
10:11
Now, this Peña hardly inspired
much confidence at first.
much confidence at first.
197
599600
4080
当初 ペーニャは
あまり期待されていませんでした
あまり期待されていませんでした
確かに美形でしたが
10:16
Sure, he was handsome,
198
604680
1240
腐敗した旧与党
制度的革命党出身で
制度的革命党出身で
10:18
but he came from Mexico's
corrupt old ruling party, the PRI,
corrupt old ruling party, the PRI,
199
606960
3896
女性絡みの噂が絶えませんでした
10:22
and he was a notorious womanizer.
200
610880
2840
10:26
In fact, he seemed
like such a pretty boy lightweight
like such a pretty boy lightweight
201
614520
3056
事実 ペーニャは顔がいいだけと
思われていて
思われていて
10:29
that women called him "bombón," sweetie,
202
617600
2776
選挙大会中 女性に
「イケメン」と呼ばれました
「イケメン」と呼ばれました
10:32
at campaign rallies.
203
620400
1200
10:35
And yet this same bombón
soon surprised everyone
soon surprised everyone
204
623360
3616
ところが このイケメンは
国民を驚かせました
国民を驚かせました
10:39
by hammering out a truce
205
627000
1256
対立する３大政党間で
10:40
between the country's
three warring political parties.
three warring political parties.
206
628280
3016
連携協定を
成立させたのです
成立させたのです
それから18カ月後
全政党が成立させたのは
全政党が成立させたのは
10:43
And over the next 18 months,
they together passed
they together passed
207
631320
2576
10:45
an incredibly comprehensive
set of reforms.
set of reforms.
208
633920
2936
非常に包括的な改革法案でした
10:48
They busted open Mexico's
smothering monopolies.
smothering monopolies.
209
636880
3056
閉鎖的な独占事業の開放や
経営不振が続いていた
エネルギー事業の自由化
エネルギー事業の自由化
10:51
They liberalized
its rusting energy sector.
its rusting energy sector.
210
639960
2640
10:55
They restructured
its failing schools, and much more.
its failing schools, and much more.
211
643200
3216
問題が多い学校教育の再構築など
数多くの改革が行われました
数多くの改革が行われました
10:58
To appreciate the scale
of this accomplishment,
of this accomplishment,
212
646440
2216
この功績がどれほど凄いかと言うと
11:00
try to imagine the US Congress
passing immigration reform,
passing immigration reform,
213
648680
4216
アメリカの連邦議会が
移民改革と
移民改革と
選挙資金制度改革と
金融改革の法案を可決し
金融改革の法案を可決し
11:04
campaign finance reform
and banking reform.
and banking reform.
214
652920
2936
11:07
Now, try to imagine Congress
doing it all at the same time.
doing it all at the same time.
215
655880
3440
しかも全部 同時にやるところを
想像してみるといいでしょう
想像してみるといいでしょう
それがメキシコの
成し遂げたことです
成し遂げたことです
11:11
That's what Mexico did.
216
659920
1200
11:14
Not long ago, I met with Peña
and asked how he managed it all.
and asked how he managed it all.
217
662160
3360
一連の改革に成功した秘訣を
ペーニャに聞くことができました
ペーニャに聞くことができました
ペーニャは私に
例の眩しい笑顔を見せ ―
例の眩しい笑顔を見せ ―
11:18
The President flashed me
his famous twinkly smile --
his famous twinkly smile --
218
666320
3096
11:21
(Laughter)
219
669440
1760
（笑）
11:24
and told me that the short answer
was "compromiso," compromise.
was "compromiso," compromise.
220
672640
4936
一言答えてくれました
「妥協です」
「妥協です」
11:29
Of course, I pushed him for details,
221
677600
1736
もちろん もっと詳しく聞きましたが
11:31
and the long answer
that came out was essentially
that came out was essentially
222
679360
2536
長い回答も基本的には同じでした
11:33
"compromise, compromise
and more compromise."
and more compromise."
223
681920
2600
「妥協に妥協を重ねました」
すぐに信頼を得る必要があると
自覚しており
自覚しており
11:37
See, Peña knew that he needed
to build trust early,
to build trust early,
224
685280
2776
当選後 わずか数日で
野党と協議を開始しました
野党と協議を開始しました
11:40
so he started talking to the opposition
just days after his election.
just days after his election.
225
688080
3776
外部の利害関係者からの
圧力を避けるために
圧力を避けるために
11:43
To ward off pressure
from special interests,
from special interests,
226
691880
2336
11:46
he kept their meetings small and secret,
227
694240
2776
協議は小規模で極秘に行われました
11:49
and many of the participants
later told me that it was this intimacy,
later told me that it was this intimacy,
228
697040
4296
多くの参加者によれば
この密接な関係と
この密接な関係と
酌み交わされたテキーラが
11:53
plus a lot of shared tequila,
229
701360
1656
信頼を築き上げたということです
11:55
that helped build confidence.
230
703040
1920
また合意は全会一致の
場合のみとしたこと
場合のみとしたこと
11:57
So did the fact that all decisions
had to be unanimous,
had to be unanimous,
231
705600
2856
12:00
and that Peña even agreed to pass
some of the other party's priorities
some of the other party's priorities
232
708480
4136
さらにペーニャが与党より
他党の重点事項を優先さえしたことも
他党の重点事項を優先さえしたことも
信頼関係の構築に役立ちました
12:04
before his own.
233
712640
1200
12:06
As Santiago Creel,
an opposition senator, put it to me,
an opposition senator, put it to me,
234
714800
3056
野党の上院議員
サンチアゴ・クリールの言葉です
サンチアゴ・クリールの言葉です
12:09
"Look, I'm not saying that I'm special
or that anyone is special,
or that anyone is special,
235
717880
4656
「私が特別だとか 他の人が特別だとか
言うつもりはありません
言うつもりはありません
12:14
but that group, that was special."
236
722560
2840
でも あのグループだけは特別でした」
12:18
The proof?
237
726040
1216
証拠は何か？
ペーニャの就任時に
３つの政党による協定が結ばれ
３つの政党による協定が結ばれ
12:19
When Peña was sworn in, the pact held,
238
727280
3336
メキシコは何十年ぶりに
政治停滞を打破しました
政治停滞を打破しました
12:22
and Mexico moved forward
for the first time in years.
for the first time in years.
239
730640
3160
12:27
Bueno.
240
735520
1216
素晴らしい
12:28
So now we've seen
how these three countries
how these three countries
241
736760
2296
以上 ３カ国の事例を通して
３つの大きな解決策を説明しました
12:31
overcame three of their great challenges.
242
739080
2536
12:33
And that's very nice for them, right?
243
741640
1816
良い事例ばかりでしたよね？
ただ 私たちに役立つことは
あるでしょうか？
あるでしょうか？
12:35
But what good does it do the rest of us?
244
743480
2680
この３カ国と
その他多くの成功事例 例えば
その他多くの成功事例 例えば
12:39
Well, in the course of studying these
and a bunch of other success stories,
and a bunch of other success stories,
245
747000
3576
12:42
like the way Rwanda pulled itself
back together after civil war
back together after civil war
246
750600
4136
内戦から復興したルワンダや
12:46
or Brazil has reduced inequality,
247
754760
2736
不平等を解消しているブラジル
地球上 どの国よりも
急速かつ長期に渡って
急速かつ長期に渡って
12:49
or South Korea has kept its economy
growing faster and for longer
growing faster and for longer
248
757520
3736
経済成長を続けている
韓国などを 調べる過程で
韓国などを 調べる過程で
12:53
than any other country on Earth,
249
761280
1936
12:55
I've noticed a few common threads.
250
763240
2456
いくつかの共通点に気づきました
12:57
Now, before describing them,
I need to add a caveat.
I need to add a caveat.
251
765720
3096
説明の前に
１つだけ言わせてください
１つだけ言わせてください
もちろん 国によって特徴があります
13:00
I realize, of course,
that all countries are unique.
that all countries are unique.
252
768840
2616
13:03
So you can't simply
take what worked in one,
take what worked in one,
253
771480
2696
だから １つの成功事例を取り上げて
他の国に適用しても
うまくいくとは限りません
うまくいくとは限りません
13:06
port it to another
and expect it to work there too.
and expect it to work there too.
254
774200
2696
１つの解決策が
いつまでも有効とは限りません
いつまでも有効とは限りません
13:08
Nor do specific solutions work forever.
255
776920
2336
13:11
You've got to adapt them
as circumstances change.
as circumstances change.
256
779280
2760
状況によって
変えていく必要があります
変えていく必要があります
13:14
That said, by stripping
these stories to their essence,
these stories to their essence,
257
782880
3616
とは言え 事例の本質だけを
取り上げれば
取り上げれば
問題解決のための共通項を
見つけることができます
見つけることができます
13:18
you absolutely can distill
a few common tools for problem-solving
a few common tools for problem-solving
258
786520
4656
それは 他の国でも
13:23
that will work in other countries
259
791200
2936
13:26
and in boardrooms
260
794160
1296
ビジネスの場でも
13:27
and in all sorts of other contexts, too.
261
795480
2320
その他 どんな状況でも
役立つでしょう
役立つでしょう
13:30
Number one, embrace the extreme.
262
798640
3296
１つ目に 極限状態を受け入れること
３カ国の事例からもわかるように
13:33
In all the stories we've just looked at,
263
801960
1936
国家存亡に迫る状況で
解決策が見つかっています
解決策が見つかっています
13:35
salvation came at a moment
of existential peril.
of existential peril.
264
803920
2920
13:39
And that was no coincidence.
265
807760
1856
それは偶然ではありません
13:41
Take Canada: when Trudeau took office,
he faced two looming dangers.
he faced two looming dangers.
266
809640
4320
カナダでは トルドーの就任時に
２つの国家的な危機が浮上していました
２つの国家的な危機が浮上していました
13:46
First, though his vast,
underpopulated country
underpopulated country
267
814640
2656
まず 広大で人口不足のカナダは
13:49
badly needed more bodies,
268
817320
1616
移民が必要でしたが
13:50
its preferred source
for white workers, Europe,
for white workers, Europe,
269
818960
2616
白人労働人口を抱える
ヨーロッパは
ヨーロッパは
13:53
had just stopped exporting them
as it finally recovered from World War II.
as it finally recovered from World War II.
270
821600
4056
第二次世界大戦から復興し
人口移動は終わっていました
人口移動は終わっていました
13:57
The other problem was
that Canada's long cold war
that Canada's long cold war
271
825680
2496
もう一つはカナダ国内で
長く続いていた
長く続いていた
14:00
between its French
and its English communities
and its English communities
272
828200
2816
フランス語圏と英語圏の冷戦が
14:03
had just become a hot one.
273
831040
1640
実際の衝突に発展していたことです
14:05
Quebec was threatening to secede,
274
833280
2176
ケベック州はカナダ離脱を主張し
14:07
and Canadians were actually
killing other Canadians over politics.
killing other Canadians over politics.
275
835480
3776
政治が原因で カナダ人同士の
殺人も起きていました
殺人も起きていました
14:11
Now, countries face
crises all the time. Right?
crises all the time. Right?
276
839280
3456
国家はいつでも
危機的な状況にあるものですね
危機的な状況にあるものですね
14:14
That's nothing special.
277
842760
1240
特別なことではありません
14:16
But Trudeau's genius
was to realize that Canada's crisis
was to realize that Canada's crisis
278
844960
3776
ただ トルドーが優秀だったのは
カナダの危機的状況によって
カナダの危機的状況によって
14:20
had swept away all the hurdles
that usually block reform.
that usually block reform.
279
848760
3560
普段なら改革を妨げる障害が
一掃されたことに 気づいた点です
一掃されたことに 気づいた点です
14:24
Canada had to open up. It had no choice.
280
852880
3360
カナダは移民に対して
開放的になるしかありませんでした
開放的になるしかありませんでした
14:29
And it had to rethink its identity.
281
857000
1816
カナダらしさの再考も必要でした
14:30
Again, it had no choice.
282
858840
1696
他に方法はありませんでした
14:32
And that gave Trudeau
a once-in-a-generation opportunity
a once-in-a-generation opportunity
283
860560
3536
こうしてトルドーは
数十年に一度のチャンスを手にし
数十年に一度のチャンスを手にし
14:36
to break the old rules and write new ones.
284
864120
2600
従来のルールを破り
新たなルールを作りました
新たなルールを作りました
14:39
And like all our other heroes,
he was smart enough to seize it.
he was smart enough to seize it.
285
867360
3480
他の成功者と同じように
賢明にも機会を逃さなかったのです
賢明にも機会を逃さなかったのです
14:44
Number two, there's power
in promiscuous thinking.
in promiscuous thinking.
286
872360
2760
２つ目 手当たり次第のアイディアが
力を生み出す
力を生み出す
14:48
Another striking similarity
among good problem-solvers
among good problem-solvers
287
876200
2936
問題解決に優れた人々に
共通する点は
共通する点は
14:51
is that they're all pragmatists.
288
879160
2016
現実主義者だということです
14:53
They'll steal the best answers
from wherever they find them,
from wherever they find them,
289
881200
3176
最良だと思う答えは
躊躇なく取り入れ
躊躇なく取り入れ
14:56
and they don't let details
290
884400
1376
政党 常識 感情論など
些細な問題を寄せ付けません
些細な問題を寄せ付けません
14:57
like party or ideology
or sentimentality get in their way.
or sentimentality get in their way.
291
885800
5336
15:03
As I mentioned earlier,
Indonesia's democrats were clever enough
Indonesia's democrats were clever enough
292
891160
3296
先にお伝えしたように
インドネシアの民主党員は賢明にも
インドネシアの民主党員は賢明にも
15:06
to steal many of the Islamists'
best campaign promises for themselves.
best campaign promises for themselves.
293
894480
4776
イスラム系の政党の優れた選挙公約を
たくさん取り入れ
たくさん取り入れ
イスラム教過激派の一部にまで
連立を呼びかけました
連立を呼びかけました
15:11
They even invited some of the radicals
into their governing coalition.
into their governing coalition.
294
899280
3896
15:15
Now, that horrified
a lot of secular Indonesians.
a lot of secular Indonesians.
295
903200
3520
宗教に関心が薄い国民の多くは
恐怖に陥りました
恐怖に陥りました
15:19
But by forcing the radicals
to actually help govern,
to actually help govern,
296
907840
4856
しかし過激派を無理矢理
政権に加えたため
政権に加えたため
過激派の実力不足は
すぐに露呈し
すぐに露呈し
15:24
it quickly exposed the fact
that they weren't any good at the job,
that they weren't any good at the job,
297
912720
3856
15:28
and it got them mixed up
in all of the grubby compromises
in all of the grubby compromises
298
916600
3016
政治の世界によくある
低俗な妥協や
低俗な妥協や
小さな屈辱に
巻き込まれていきました
巻き込まれていきました
15:31
and petty humiliations
that are part of everyday politics.
that are part of everyday politics.
299
919640
3056
そのせいで 過激派のイメージは下がり
回復しませんでした
回復しませんでした
15:34
And that hurt their image so badly
that they've never recovered.
that they've never recovered.
300
922720
3400
３つ目は
15:39
Number three,
301
927240
1376
15:40
please all of the people some of the time.
302
928640
2840
国民全体を 時々満足させることです
15:44
I know I just mentioned how crises
can grant leaders extraordinary freedoms.
can grant leaders extraordinary freedoms.
303
932200
5096
危機的状況では 指導者が並外れた権限を
手に入れると言いましたが
手に入れると言いましたが
15:49
And that's true, but problem-solving
often requires more than just boldness.
often requires more than just boldness.
304
937320
3976
大胆さだけで
問題は解決できない場合もあります
問題は解決できない場合もあります
15:53
It takes showing restraint, too,
305
941320
2576
抑制が必要な場合もあるのです
15:55
just when that's
the last thing you want to do.
the last thing you want to do.
306
943920
2656
それが一番避けたいこと
だったとしてもです
だったとしてもです
15:58
Take Trudeau: when he took office,
307
946600
1936
トルドーの例では 就任時に
16:00
he could easily have put
his core constituency,
his core constituency,
308
948560
2576
自分の支持者だけに注目し
16:03
that is Canada's French community, first.
309
951160
2656
フランス語圏を
優先することも出来ました
優先することも出来ました
国民の一部だけ
常に満足させることも出来たのです
常に満足させることも出来たのです
16:05
He could have pleased
some of the people all of the time.
some of the people all of the time.
310
953840
3440
16:09
And Peña could have used his power
to keep attacking the opposition,
to keep attacking the opposition,
311
957920
3536
ペーニャは権限を行使し
野党を攻撃し続けることも出来ました
野党を攻撃し続けることも出来ました
16:13
as was traditional in Mexico.
312
961480
1776
従来のメキシコのように
16:15
Yet he chose to embrace
his enemies instead,
his enemies instead,
313
963280
3136
でも野党の受け入れを選びました
16:18
while forcing his own party to compromise.
314
966440
2496
一方で 与党には妥協を強いました
16:20
And Trudeau pushed everyone
to stop thinking in tribal terms
to stop thinking in tribal terms
315
968960
4176
トルドーは人種にとらわれない
考え方を推進し
考え方を推進し
16:25
and to see multiculturalism,
not language and not skin color,
not language and not skin color,
316
973160
4496
言語や肌の色ではなく
多文化主義こそが
多文化主義こそが
カナダ国民らしさを生むと
主張したのです
主張したのです
16:29
as what made them
quintessentially Canadian.
quintessentially Canadian.
317
977680
2480
16:32
Nobody got everything they wanted,
318
980960
2496
要望が全て叶った人はいませんが
16:35
but everyone got just enough
that the bargains held.
that the bargains held.
319
983480
3320
それぞれが最低限の利益を手に入れました
16:40
So at this point you may be thinking,
320
988560
2416
こう思う方もいるかもしれません
16:43
"OK, Tepperman,
321
991000
1216
「OK テッパーマン
16:44
if the fixes really are out there
like you keep insisting,
like you keep insisting,
322
992240
2736
お前が言うような解決方法が
本当に存在するなら
本当に存在するなら
16:47
then why aren't more countries
already using them?"
already using them?"
323
995000
2520
どうしてもっと多くの国に
活用されないのか？」
活用されないのか？」
16:50
It's not like they require
special powers to pull off.
special powers to pull off.
324
998640
2576
成功に特別な力は必要ありません
16:53
I mean, none of the leaders
we've just looked at were superheroes.
we've just looked at were superheroes.
325
1001240
3576
私がお話した指導者に
スーパーヒーローはいません
スーパーヒーローはいません
16:56
They didn't accomplish
anything on their own,
anything on their own,
326
1004840
2136
一人で功績を収めた人はいないし
16:59
and they all had plenty of flaws.
327
1007000
2176
欠点もたくさんありました
17:01
Take Indonesia's
first democratic president,
first democratic president,
328
1009200
2416
例えばインドネシア初の
民主的に選ばれた大統領
民主的に選ばれた大統領
17:03
Abdurrahman Wahid.
329
1011640
1656
アブドゥルラフマン・ワヒド
17:05
This man was so powerfully uncharismatic
330
1013320
3216
ワヒドは悲しいほどにカリスマ性がなく
17:08
that he once fell asleep
331
1016560
2096
居眠りをしたことがあります
17:10
in the middle of his own speech.
332
1018680
1776
しかも 自分の演説中にです
（笑）
17:12
(Laughter)
333
1020480
1616
17:14
True story.
334
1022120
1200
実話です
17:19
So what this tells us
is that the real obstacle is not ability,
is that the real obstacle is not ability,
335
1027960
3696
成功を妨げるのは
個人の実力ではないとお分かりでしょう
個人の実力ではないとお分かりでしょう
17:23
and it's not circumstances.
336
1031680
1816
置かれた状況でもありません
17:25
It's something much simpler.
337
1033520
2056
もっと些細なことです
17:27
Making big changes
involves taking big risks,
involves taking big risks,
338
1035599
3977
大きな決断には
大きなリスクが伴います
大きなリスクが伴います
17:31
and taking big risks is scary.
339
1039599
2041
大きなリスクを背負うのは恐ろしいです
17:34
Overcoming that fear requires guts,
340
1042480
3336
恐怖心を乗り越えるには度胸が必要です
17:37
and as you all know,
341
1045839
1336
皆さんご存知のように
17:39
gutsy politicians are painfully rare.
342
1047200
2440
度胸のある政治家はとても少ないです
だからと言って 私たち有権者は
17:43
But that doesn't mean we voters
343
1051120
2096
指導者に勇気を持てと
言えない訳ではありません
言えない訳ではありません
17:45
can't demand courage
from our political leaders.
from our political leaders.
344
1053240
2736
17:48
I mean, that's why we put them
in office in the first place.
in office in the first place.
345
1056000
2810
そもそも 私たちが政治家を
当選させたのですから
当選させたのですから
現在の世界情勢を考えると
他に選択肢はありません
他に選択肢はありません
17:51
And given the state of the world today,
there's really no other option.
there's really no other option.
346
1059520
3440
17:55
The answers are out there,
347
1063880
2816
答えは目に見えていますが
17:58
but now it's up to us
348
1066720
2336
全ては私たち次第です
勇気ある人に投票するのです
18:01
to elect more women and men
349
1069080
2536
答えを見つける勇気を持ち
18:03
brave enough to find them,
350
1071640
2376
答えを取り入れ
18:06
to steal them
351
1074040
1376
18:07
and to make them work.
352
1075440
1616
それを機能させられる人物を
18:09
Thank you.
353
1077080
1376
ありがとうございました
（拍手）
18:10
(Applause)
354
1078480
5311
ABOUT THE SPEAKER
Jonathan Tepperman - Global affairs thinkerJonathan Tepperman writes on the world's most pervasive and seemingly intractable challenges.
Why you should listen
Jonathan Tepperman is the managing editor of Foreign Affairs, the bimonthly journal published by the Council on Foreign Relations.
Tepperman started his career in international affairs as a speechwriter at the UN in Geneva, and he has written for publications including the New York Times, the Washington Post, the Wall Street Journal, The Atlantic and Newsweek. He has interviewed numerous world leaders including Syria's Bashar al-Assad, Japan’s Shinzo Abe, Brazil's Luiz Inacio Lula da Silva, Mexico's Enrique Peña Nieto, Indonesia's Joko Widodo and Rwanda’s Paul Kagame.
Tepperman's new book The Fix: How Nations Survive and Thrive in a World in Decline explores ten of the world's more pervasive and seemingly intractable challenges (such as economic stagnation, political gridlock, corruption and terrorism) and shows that, contrary to general consensus, each has a solution, one that has already been implemented somewhere in the world.
Jonathan Tepperman | Speaker | TED.com