TED2014
Amanda Burden: How public spaces make cities work
Аманда Берден: Як громадські місця пробуджують місто до життя
Filmed:
Readability: 3.4
1,364,232 views
У Нью-Йорку мешкає понад 8 мільйонів людей. Як це вдається? Частково, завдяки чудовим громадським місцям - від крихітних парків до довгих набережних - де люди мають змогу гуляти й весело проводити час. Аманда Берден брала участь у плануванні найновіших громадських місць Нью-Йорка, використовуючи свій досвід ... дослідника поведінки тварин. Вона розповідає про несподівані проблеми, пов'язані з плануванням парків, що припадуть до вподоби місцевим жителям - і наголошує, як важливо цим займатись.
Amanda Burden - Urban planner
As New York’s chief city planner under the Bloomberg administration, Amanda Burden led revitalization of some of the city's most familiar features -- from the High Line to the Brooklyn waterfront. Full bio
As New York’s chief city planner under the Bloomberg administration, Amanda Burden led revitalization of some of the city's most familiar features -- from the High Line to the Brooklyn waterfront. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:13
When people think about cities,
0
1008
1690
Коли люди думають про місто,
00:14
they tend to think of certain things.
1
2698
2302
їм зазвичай спадають на думку певні речі.
00:17
They think of buildings and streets
2
5000
2060
Вони думають про будинки й вулиці,
00:19
and skyscrapers, noisy cabs.
3
7060
2896
про хмарочоси й шумні таксі.
00:21
But when I think about cities,
4
9956
1934
Але коли я думаю про міста,
00:23
I think about people.
5
11890
1801
я думаю про людей.
00:25
Cities are fundamentally about people,
6
13691
3470
Міста зосереджені довкола людей.
00:29
and where people go
7
17161
1844
Те, куди вони ходять,
00:31
and where people meet
8
19005
1515
і де зустрічаються одне з одним
00:32
are at the core of what makes a city work.
9
20520
3330
є основою того, що творить місто.
00:35
So even more important than buildings in a city
10
23850
3180
Ще важливішим за міські будівлі
00:39
are the public spaces in between them.
11
27030
3008
є громадський простір між ними.
00:42
And today, some of the most transformative
12
30038
2658
І сьогодні деякі з найрадикальніших
00:44
changes in cities
13
32696
1677
змін у містах
00:46
are happening in these public spaces.
14
34373
3186
відбуваються саме в цьому
громадському просторі.
громадському просторі.
00:49
So I believe that lively, enjoyable public spaces
15
37559
4193
Тому я вірю, що жваві, приємні
громадські місця
громадські місця
00:53
are the key to planning a great city.
16
41752
3120
є запорукою планування чудового міста.
00:56
They are what makes it come alive.
17
44872
3420
Саме вони пробуджують місто до життя.
01:00
But what makes a public space work?
18
48292
3680
Але що робить громадський
простір ефективним?
простір ефективним?
01:03
What attracts people to successful public spaces,
19
51972
3551
Що приваблює людей
до громадських місць,
до громадських місць,
01:07
and what is it about unsuccessful places
20
55523
2422
і що не так у непопулярних місцях,
01:09
that keeps people away?
21
57945
2680
які відштовхують людей?
01:12
I thought, if I could answer those questions,
22
60625
3359
Якби я мала відповіді
на ці запитання,
на ці запитання,
01:15
I could make a huge contribution to my city.
23
63984
3780
то мабуть стала б у пригоді
своєму місту.
своєму місту.
01:19
But one of the more wonky things about me
24
67764
2154
Але я маю одну слабкість -
01:21
is that I am an animal behaviorist,
25
69918
3551
я фахівець із поведінки тварин,
01:25
and I use those skills not to study animal behavior
26
73469
3577
але використовую свої знання
не для того, щоб вивчати братів наших менших,
не для того, щоб вивчати братів наших менших,
01:29
but to study how people in cities
27
77046
2934
а щоб аналізувати,
як жителі міст
як жителі міст
01:31
use city public spaces.
28
79980
2248
використовують громадський простір.
01:34
One of the first spaces that I studied
29
82228
3321
Одним із перших місць,
які я взялась досліджувати,
які я взялась досліджувати,
01:37
was this little vest pocket park called Paley Park
30
85549
3405
був ось цей маленький парк
під назвою Пейлі-парк
під назвою Пейлі-парк
01:40
in midtown Manhattan.
31
88954
2308
у центрі Мангеттена.
01:43
This little space became a small phenomenon,
32
91262
4125
Крихітний простір став
своєрідним дивом,
своєрідним дивом,
01:47
and because it had such a profound impact
33
95387
2868
а що він справив
таке величезне враження
таке величезне враження
01:50
on New Yorkers,
34
98255
1216
на мешканців Нью-Йорка,
01:51
it made an enormous impression on me.
35
99471
4084
то й мене неабияк вразив.
01:55
I studied this park very early on in my career
36
103555
2497
Я досліджувала цей парк
на самому початку своєї кар'єри,
на самому початку своєї кар'єри,
01:58
because it happened to have been built
37
106052
1586
бо так сталось, що його заснував
01:59
by my stepfather,
38
107638
1778
мій вітчим,
02:01
so I knew that places like Paley Park
39
109416
2632
тож я знала, що місця
на кшталт Пейлі-парку
на кшталт Пейлі-парку
02:04
didn't happen by accident.
40
112048
2400
не з'являються випадково.
02:06
I saw firsthand that they required
41
114448
2552
Я на власні очі переконалась,
що для цього треба мати
що для цього треба мати
02:09
incredible dedication
42
117000
1456
неймовірну самовідданість
02:10
and enormous attention to detail.
43
118456
3058
і надзвичайну увагу
до деталей.
до деталей.
02:13
But what was it about this space
44
121514
1734
Але чому саме цей простір
02:15
that made it special and drew people to it?
45
123248
3802
став особливим і
привабив до себе людей?
привабив до себе людей?
02:19
Well, I would sit in the park and watch very carefully,
46
127050
2901
Я часто сиділа в тому парку
й уважно спостерігала.
й уважно спостерігала.
02:21
and first among other things
47
129951
1892
І найперше звернула увагу
02:23
were the comfortable, movable chairs.
48
131843
3063
на зручні крісла, що їх
можна пересувати.
можна пересувати.
02:26
People would come in, find their own seat,
49
134906
2510
Люди приходили,
вибирали собі якийсь стілець,
вибирали собі якийсь стілець,
02:29
move it a bit, actually, and then stay a while,
50
137416
3394
підсували його туди чи сюди,
і деякий час сиділи.
і деякий час сиділи.
02:32
and then interestingly,
51
140810
1848
А тоді, що цікаво,
02:34
people themselves attracted other people,
52
142658
2975
одні люди приваблювали
до парку інших.
до парку інших.
02:37
and ironically, I felt more peaceful
53
145633
2777
І, може це дивно звучить,
але я почувалась спокійніше,
але я почувалась спокійніше,
02:40
if there were other people around.
54
148410
1981
коли довкола були інші люди.
02:42
And it was green.
55
150391
1890
Там було зелено.
02:44
This little park provided what New Yorkers crave:
56
152281
3761
Маленький парк дарував жителям
Нью-Йорка те, чого вони так прагнуть:
Нью-Йорка те, чого вони так прагнуть:
02:48
comfort and greenery.
57
156042
2538
затишок і зелень.
02:50
But my question was,
58
158580
1688
Тоді я запитала себе:
02:52
why weren't there more places with greenery
59
160268
3062
чому в центрі міста
немає більше
немає більше
02:55
and places to sit in the middle of the city
60
163330
2509
таких зелених місць,
де б можна було посидіти
де б можна було посидіти
02:57
where you didn't feel alone,
61
165839
2480
й не почуватись самотнім
03:00
or like a trespasser?
62
168319
2457
чи чужинцем?
03:02
Unfortunately, that's not how cities
63
170776
2232
На жаль, так сьогодні
03:05
were being designed.
64
173008
2018
планують міста.
03:07
So here you see a familiar sight.
65
175026
3694
Перед вами знайомий краєвид.
03:10
This is how plazas have been
designed for generations.
designed for generations.
66
178720
4281
Уже десятки років
площі будують саме так.
площі будують саме так.
03:15
They have that stylish, Spartan look
67
183001
3130
Вони виглядають стильно,
по-спартанськи,
по-спартанськи,
03:18
that we often associate with modern architecture,
68
186131
3820
так, як на наш погляд,
має виглядати сучасна архітектура,
має виглядати сучасна архітектура,
03:21
but it's not surprising that people
69
189951
2311
але не дивно, що люди
03:24
avoid spaces like this.
70
192262
1862
уникають таких місць.
03:26
They not only look desolate,
71
194124
2110
Вони не лише здаються безлюдними -
03:28
they feel downright dangerous.
72
196234
2712
вони виглядають небезпечними.
03:30
I mean, where would you sit here?
73
198946
3277
Де тут можна посидіти?
03:34
What would you do here?
74
202223
2546
Що тут взагалі робити?
03:36
But architects love them.
75
204769
3476
Проте архітектори їх обожнюють.
03:40
They are plinths for their creations.
76
208245
3273
Вони слугують фундаментом
для їхніх витворів.
для їхніх витворів.
03:43
They might tolerate a sculpture or two,
77
211518
1933
Одну чи дві скульптури
вони ще стерплять,
вони ще стерплять,
03:45
but that's about it.
78
213451
1753
але не більше.
03:47
And for developers, they are ideal.
79
215204
3204
Для забудовників ці площі
також ідеальні.
також ідеальні.
03:50
There's nothing to water, nothing to maintain,
80
218408
2587
Не треба підводити воду,
не треба нічого обслуговувати,
не треба нічого обслуговувати,
03:52
and no undesirable people to worry about.
81
220995
3960
хвилюватись про всіляких зайд.
03:56
But don't you think this is a waste?
82
224955
3244
Але хіба вам не здається,
що це даремна трата місця?
що це даремна трата місця?
04:00
For me, becoming a city planner
83
228199
2321
Я обрала своїм фахом
міське планування,
міське планування,
04:02
meant being able to truly change the city
84
230520
2672
бо знала, що матиму змогу
по-справжньому змінити місто,
по-справжньому змінити місто,
04:05
that I lived in and loved.
85
233192
2490
де я жила і яке любила.
04:07
I wanted to be able to create places
86
235682
2488
Я хотіла мати можливість
створювати місця,
створювати місця,
04:10
that would give you the feeling that you got
87
238170
1965
де б ви почувалися так
04:12
in Paley Park,
88
240135
1538
як у Пейлі-парку,
04:13
and not allow developers to
build bleak plazas like this.
build bleak plazas like this.
89
241673
4788
і не дозволяти забудовникам
будувати такі голі площі.
будувати такі голі площі.
04:18
But over the many years,
90
246461
1415
Але пропрацювавши
багато років,
багато років,
04:19
I have learned how hard it is
91
247876
2596
я збагнула, як це важко -
04:22
to create successful, meaningful,
92
250472
2588
творити успішні, змістовні,
04:25
enjoyable public spaces.
93
253060
2028
приємні громадські місця.
04:27
As I learned from my stepfather,
94
255088
1577
А на прикладі свого вітчима
я зрозуміла,
я зрозуміла,
04:28
they certainly do not happen by accident,
95
256665
2288
що вони, безумовно, не з'являються
волею випадку,
волею випадку,
04:30
especially in a city like New York,
96
258953
2828
особливо в таких містах як Нью-Йорк,
04:33
where public space has to
be fought for to begin with,
be fought for to begin with,
97
261781
3279
де спочатку за громадський простір
доводиться боротись,
доводиться боротись,
04:37
and then for them to be successful,
98
265060
2108
а вже потім, щоб зробити
його успішним,
його успішним,
04:39
somebody has to think very hard
99
267168
2022
хтось має продумати до дрібниць
04:41
about every detail.
100
269190
2024
кожнісіньку деталь.
04:43
Now, open spaces in cities are opportunities.
101
271214
3946
Водночас, вільний міський простір -
це можливість.
це можливість.
04:47
Yes, they are opportunities
for commercial investment,
for commercial investment,
102
275160
3804
Так, це можливість для
комерційних інвестицій,
комерційних інвестицій,
04:50
but they are also opportunities for the common good
103
278964
3569
та заразом можливість
творити для спільного блага
творити для спільного блага
04:54
of the city,
104
282533
1766
всіх мешканців міста,
04:56
and those two goals are often
not aligned with one another,
not aligned with one another,
105
284299
3515
але ці дві можливості
суперечать одна одній
суперечать одна одній
04:59
and therein lies the conflict.
106
287814
2609
і часто призводять до конфлікту.
05:02
The first opportunity I had to fight
107
290423
2652
Уперше я боролась
за відкритий громадський простір
за відкритий громадський простір
05:05
for a great public open space was in the early 1980s,
108
293075
3162
на початку 1980-х років,
05:08
when I was leading a team of planners
109
296237
2338
коли очолювала команду
фахівців, які планували
фахівців, які планували
05:10
at a gigantic landfill called Battery Park City
110
298575
3312
забудову гігантської пустки
під назвою Беттері-парк Сіті
під назвою Беттері-парк Сіті
05:13
in lower Manhattan on the Hudson River.
111
301887
2613
в нижньому Мангеттені на річці Гудзон.
05:16
And this sandy wasteland had lain barren
112
304500
2814
Той піщаний пустир
05:19
for 10 years,
113
307314
1450
пустував ось уже 10 років,
05:20
and we were told, unless we found a developer
114
308764
2644
і нам сказали - якщо за шість місяців
05:23
in six months, it would go bankrupt.
115
311408
2128
ви не знайдете забудовника,
він збанкрутує.
він збанкрутує.
05:25
So we came up with a radical,
116
313536
2001
Отож нам спала на думку
радикальна,
радикальна,
05:27
almost insane idea.
117
315537
2390
достоту божевільна ідея.
05:29
Instead of building a park
118
317927
1848
Замість того, щоб
збудувати парк
збудувати парк
05:31
as a complement to future development,
119
319775
2508
як додаток до майбутньої новобудови,
05:34
why don't we reverse that equation
120
322283
2085
чому б не переставити місцями
частини рівняння
частини рівняння
05:36
and build a small but very high-quality
121
324368
3053
і спочатку не збудувати
маленький, але якісний
маленький, але якісний
05:39
public open space first,
122
327421
1985
публічний відкритий простір
05:41
and see if that made a difference.
123
329406
3006
і подивитись, чи від цього
щось зміниться.
щось зміниться.
05:44
So we only could afford to build a two-block section
124
332412
3698
Нам вистачало грошей тільки на те,
щоб збудувати секцію на два квартали
щоб збудувати секцію на два квартали
05:48
of what would become a mile-long esplanade,
125
336110
3460
того, що мало згодом стати
алеєю для прогулянок завдовжки милю.
алеєю для прогулянок завдовжки милю.
05:51
so whatever we built had to be perfect.
126
339570
2967
І ми мусили зробити це досконало.
05:54
So just to make sure, I insisted
127
342537
2996
Тому я наполягла,
05:57
that we build a mock-up
128
345533
2217
щоб ми спершу збудували
зменшений дерев'яний макет
зменшений дерев'яний макет
05:59
in wood, at scale, of the railing and the sea wall.
129
347750
3934
огорожі й дамби.
06:03
And when I sat down on that test bench
130
351684
3024
І коли я сіла на лавку,
06:06
with sand still swirling all around me,
131
354708
3198
встановлену на пробу
серед піску,
серед піску,
06:09
the railing hit exactly at eye level,
132
357906
3093
огорожа простягалась якраз
на рівні моїх очей,
на рівні моїх очей,
06:12
blocking my view and ruining my experience
133
360999
2991
заступала мені весь краєвид
06:15
at the water's edge.
134
363990
2130
і псувала враження від
перебування коло води.
перебування коло води.
06:18
So you see, details really do make a difference.
135
366120
3307
Як бачите, деталі
здатні все змінити.
здатні все змінити.
06:21
But design is not just how something looks,
136
369427
3931
Але дизайн - це не тільки
те, як щось виглядає,
те, як щось виглядає,
06:25
it's how your body feels on that seat in that space,
137
373358
5892
а скоріше те, як ви почуваєтесь
на тій лавці в тому просторі,
на тій лавці в тому просторі,
06:31
and I believe that successful design always depends
138
379250
3140
і на мою думку, успішний дизайн
06:34
on that very individual experience.
139
382390
3425
завжди враховує індивідуальний досвід.
06:37
In this photo, everything looks very finished,
140
385815
4371
На цьому фото все виглядає
дуже гладко,
дуже гладко,
06:42
but that granite edge, those lights,
141
390186
2718
але той гранітний підмурівок,
ліхтарі,
ліхтарі,
06:44
the back on that bench,
142
392904
1888
спинка лавочки,
06:46
the trees in planting,
143
394792
1694
посаджені дерева,
06:48
and the many different kinds of places to sit
144
396486
2603
різні місця, де можна посидіти -
06:51
were all little battles that turned this project
145
399089
3182
всі були такими собі яблуками розбрату,
завдяки яким
завдяки яким
06:54
into a place that people wanted to be.
146
402271
4044
це місце все-таки стало
приємним для людей.
приємним для людей.
06:58
Now, this proved very valuable 20 years later
147
406315
3835
Цей досвід став у пригоді
через 20 років,
через 20 років,
07:02
when Michael Bloomberg asked me to be
148
410150
2008
коли Майкл Блумберґ попросив
07:04
his planning commissioner
149
412158
1582
мене очолити містобудівний відділ
07:05
and put me in charge of shaping
150
413740
1847
і зробив мене відповідальною
07:07
the entire city of New York.
151
415587
2071
за вигляд цілого Нью-Йорка.
07:09
And he said to me on that very day,
152
417658
2099
Того ж дня він сказав мені,
07:11
he said that New York was projected
153
419757
2096
що згідно з прогнозами,
населення Нью-Йорку
населення Нью-Йорку
07:13
to grow from eight to nine million people.
154
421853
3057
зросте з восьми до дев'яти мільйонів.
07:16
And he asked me,
155
424910
1530
І запитав мене:
07:18
"So where are you going to put
156
426440
1843
"То де Ви збираєтесь поселити
07:20
one million additional New Yorkers?"
157
428283
2716
ще один мільйон нью-йоркців?"
07:22
Well, I didn't have any idea.
158
430999
2645
Я не знала, що сказати.
07:25
Now, you know that New York does
159
433644
3039
Ви знаєте, Нью-Йорк справді
07:28
place a high value on attracting immigrants,
160
436683
2698
намагається приваблювати
іммігрантів,
іммігрантів,
07:31
so we were excited about the prospect of growth,
161
439381
2920
тому ми раділи з такого прогнозу,
07:34
but honestly, where were we going to grow
162
442301
2879
але справді - як нам
ще більше розширити місто,
ще більше розширити місто,
07:37
in a city that was already built out to its edges
163
445180
3394
яке й так забудоване до самого краю,
07:40
and surrounded by water?
164
448574
2800
ще й оточене водою?
07:43
How were we going to find housing
165
451374
1602
Звідки нам взяти житло
07:44
for that many new New Yorkers?
166
452976
2298
для стількох нових людей?
07:47
And if we couldn't spread out,
167
455274
1813
А якщо більше немає
земель для будівництва,
земель для будівництва,
07:49
which was probably a good thing,
168
457087
1814
що, можливо, й на краще,
07:50
where could new housing go?
169
458901
2819
то де ж збудувати нове житло?
07:53
And what about cars?
170
461720
1633
І що з автомобілями?
07:55
Our city couldn't possibly handle any more cars.
171
463353
4112
Наше місто не витримає
такої кількості машин.
такої кількості машин.
07:59
So what were we going to do?
172
467465
2834
Отож, що ж нам робити?
08:02
If we couldn't spread out, we had to go up.
173
470299
3977
Якщо ми не можемо рухатись в ширину,
треба рухатись вгору.
треба рухатись вгору.
08:06
And if we had to go up,
174
474276
1034
А якщо рухатись вгору,
08:07
we had to go up in places
175
475310
1782
то робити це там,
08:09
where you wouldn't need to own a car.
176
477092
2009
де не виникне потреба
у власному авто.
у власному авто.
08:11
So that meant using one of our greatest assets:
177
479101
2863
Значить, треба скористатись
найдорожчим:
найдорожчим:
08:13
our transit system.
178
481964
2452
нашою транспортною системою.
08:16
But we had never before thought
179
484416
1573
Досі ми ніколи не задумувались,
08:17
of how we could make the most of it.
180
485989
2236
як дістати від неї найбільшу користь.
08:20
So here was the answer to our puzzle.
181
488225
3213
І ось як ми розв'язали
ту головоломку.
ту головоломку.
08:23
If we were to channel and redirect
182
491438
3631
Якщо ми спрямуємо й організуємо
08:27
all new development around transit,
183
495069
2294
нову забудову довкола
транспортної системи,
транспортної системи,
08:29
we could actually handle that population increase,
184
497363
3627
то зможемо зарадити
зростанню кількості населення.
зростанню кількості населення.
08:32
we thought.
185
500990
1274
Ось як ми подумали.
08:34
And so here was the plan,
186
502264
2558
Так з'явився
08:36
what we really needed to do:
187
504822
1648
план дій.
08:38
We needed to redo our zoning --
188
506470
2848
Треба було переробити
систему зонування -
систему зонування -
08:41
and zoning is the city planner's regulatory tool --
189
509318
3351
а зонування - це ключовий інструмент
в арсеналі містобудівника -
в арсеналі містобудівника -
08:44
and basically reshape the entire city,
190
512669
3311
і, по суті, змінити вигляд цілого міста:
08:47
targeting where new development could go
191
515980
2145
визначити місця нової забудови
08:50
and prohibiting any development at all
192
518125
2191
й заборонити всяке будівництво
08:52
in our car-oriented,
193
520316
1714
в районах, схожих на передмістя,
08:54
suburban-style neighborhoods.
194
522030
2162
де кожен мусить мати власне авто.
08:56
Well, this was an unbelievably ambitious idea,
195
524192
3732
То була неймовірно смілива ідея,
08:59
ambitious because communities
196
527924
2576
смілива - бо місцева спільнота
09:02
had to approve those plans.
197
530500
3615
мусила дати добро нашому задуму.
09:06
So how was I going to get this done?
198
534115
3019
Отож, що мені було робити,
щоб втілити свою ідею в життя?
щоб втілити свою ідею в життя?
09:09
By listening. So I began listening,
199
537134
2908
Слухати. Отож, я почала слухати,
09:12
in fact, thousands of hours of listening
200
540042
3354
тисячі годин я вислуховувала людей,
09:15
just to establish trust.
201
543396
1818
щоб між нами виникла довіра.
09:17
You know, communities can tell
202
545214
2089
Знаєте, мешканці відразу скажуть,
09:19
whether or not you understand their neighborhoods.
203
547303
2152
розумієте ви їхній район чи ні.
09:21
It's not something you can just fake.
204
549455
3096
Це неможливо вдати.
09:24
And so I began walking.
205
552551
2706
Я почала ходити пішки.
09:27
I can't tell you how many blocks I walked,
206
555257
2320
Ви не уявляєте, скільки кварталів
я пройшла пішки,
я пройшла пішки,
09:29
in sweltering summers, in freezing winters,
207
557577
3409
у літню спеку й зимові морози,
09:32
year after year,
208
560986
1830
рік за роком,
09:34
just so I could get to understand
209
562816
2088
просто щоб зрозуміти
09:36
the DNA of each neighborhood
210
564904
2027
ДНК кожного району,
09:38
and know what each street felt like.
211
566931
2575
відчути кожну вулицю.
09:41
I became an incredibly geeky zoning expert,
212
569506
3495
Я стала страшенно доскіпливим
фахівцем із зонування,
фахівцем із зонування,
09:45
finding ways that zoning could address
213
573001
2069
шукаючи спосіб, як зонування
09:47
communities' concerns.
214
575070
2062
може залагодити проблеми
місцевих мешканців.
місцевих мешканців.
09:49
So little by little, neighborhood by neighborhood,
215
577132
2572
Отак крок за кроком,
район за районом,
район за районом,
09:51
block by block,
216
579704
1435
квартал за кварталом,
09:53
we began to set height limits
217
581139
1873
ми почали визначати
обмеження на висоту забудови,
обмеження на висоту забудови,
09:55
so that all new development
218
583012
1732
щоб усі новобудови
09:56
would be predictable and near transit.
219
584744
3617
були неподалік від
транспортної системи.
транспортної системи.
10:00
Over the course of 12 years,
220
588361
1781
За 12 років
10:02
we were able to rezone
221
590142
2469
нам вдалося змінити зонування
10:04
124 neighborhoods,
222
592611
2569
124 районів,
10:07
40 percent of the city,
223
595180
2779
40 відсотків міста,
10:09
12,500 blocks, so that now,
224
597959
4539
12 500 кварталів,
10:14
90 percent of all new development of New York
225
602498
3237
так що тепер 90 відсотків
новобудов Нью-Йорка
новобудов Нью-Йорка
10:17
is within a 10-minute walk of a subway.
226
605735
2648
розташовані за 10 хвилин
ходьби від метро.
ходьби від метро.
10:20
In other words, nobody in those new buildings
227
608383
2650
Іншими словами, жителі цих новобудов
10:23
needs to own a car.
228
611033
1876
не потребують власного авто.
10:24
Well, those rezonings were exhausting
229
612909
4093
То був виснажливий проект,
10:29
and enervating and important,
230
617002
3038
який забрав чимало сил,
та водночас був дуже важливий,
та водночас був дуже важливий,
10:32
but rezoning was never my mission.
231
620040
2550
але зміна зонування не була моєю метою.
10:34
You can't see zoning and you can't feel zoning.
232
622590
3491
Зонування неможливо побачити
чи відчути.
чи відчути.
10:38
My mission was always to create
233
626081
2088
Моєю метою завжди було
10:40
great public spaces.
234
628169
1924
створювати чудові громадські місця.
10:42
So in the areas where we zoned
for significant development,
for significant development,
235
630093
3892
Тому в районах,
де ми запланували нове будівництво,
де ми запланували нове будівництво,
10:45
I was determined to create places
236
633985
2191
я вирішила створити місця,
10:48
that would make a difference in people's lives.
237
636176
2694
що змінять життя людей.
10:50
Here you see what was
238
638870
2086
Перед вами те, що колись було
10:52
two miles of abandoned, degraded waterfront
239
640956
2424
закинутою, занедбаною набережною,
завдовжки дві милі,
завдовжки дві милі,
10:55
in the neighborhoods of Greenpoint
240
643380
1767
у районах Ґрінпойнт
10:57
and Williamsburg in Brooklyn,
241
645147
1782
і Вілльямсбурґ у Брукліні.
10:58
impossible to get to and impossible to use.
242
646929
3560
Туди не було як дістатись,
там не було що робити.
там не було що робити.
11:02
Now the zoning here was massive,
243
650489
2494
Проте ми запланували в цьому районі
масштабну забудову,
масштабну забудову,
11:04
so I felt an obligation to create
244
652983
3022
тому я відчула, що зобов'язана
11:08
magnificent parks on these waterfronts,
245
656005
3025
створити на цій набережній
прекрасні парки,
прекрасні парки,
11:11
and I spent an incredible amount of time
246
659030
2740
і провела десятки годин,
11:13
on every square inch of these plans.
247
661770
3105
обдумуючи кожен квадратний дюйм
на проекті.
на проекті.
11:16
I wanted to make sure that there were
248
664875
2065
Я хотіла впевнитися, що
11:18
tree-lined paths from the upland to the water,
249
666940
2539
до води спускатимуться
оточені деревами алеї,
оточені деревами алеї,
11:21
that there were trees and plantings everywhere,
250
669479
2411
що всюди ростимуть дерева й квіти,
11:23
and, of course, lots and lots of places to sit.
251
671890
4188
і, звісно ж, буде достатньо місць,
щоб посидіти.
щоб посидіти.
11:28
Honestly, I had no idea how it would turn out.
252
676078
3370
Чесно кажучи, я й гадки не мала,
що з цього вийде.
що з цього вийде.
11:31
I had to have faith.
253
679448
1625
Але вірила, що все буде гаразд.
11:33
But I put everything that I had studied and learned
254
681073
2963
Я вклала в цей проект усе,
11:36
into those plans.
255
684036
1734
що вивчила й дізналась
за свою кар'єру.
за свою кар'єру.
11:37
And then it opened,
256
685770
1660
А коли набережну було відкрито,
11:39
and I have to tell you, it was incredible.
257
687430
3287
я не повірила своїм очам.
11:42
People came from all over the city
258
690717
2085
Люди з усього міста
11:44
to be in these parks.
259
692802
1657
з'їжджалися до цього парку.
11:46
I know they changed the lives
of the people who live there,
of the people who live there,
260
694459
3420
Я знаю, що вони змінили життя
тамтешніх мешканців,
тамтешніх мешканців,
11:49
but they also changed New Yorkers' whole image
261
697879
2495
та крім того, вони змінили
уявлення нью-йоркців
уявлення нью-йоркців
11:52
of their city.
262
700374
1776
про своє місто.
11:54
I often come down and watch people
263
702150
1579
Я часто приїжджаю
і спостерігаю, як люди
і спостерігаю, як люди
11:55
get on this little ferry
264
703729
1516
заходять на цей невеличкий пором,
11:57
that now runs between the boroughs,
265
705245
1978
що курсує між районами,
11:59
and I can't tell you why,
266
707223
1487
і не знаю чому, але
12:00
but I'm completely moved
267
708710
1572
мене страшенно зворушує
12:02
by the fact that people are using it
268
710282
2147
те, що люди користуються ним так,
12:04
as if it had always been there.
269
712429
2182
наче він споконвіків там був.
12:06
And here is a new park in lower Manhattan.
270
714611
3273
А ось це новий парк у нижньому Мангеттені.
12:09
Now, the water's edge in lower Manhattan
271
717884
2757
Набережна на нижньому Мангеттені
12:12
was a complete mess before 9/11.
272
720641
2933
була в цілковитому безладі
після 11 вересня.
після 11 вересня.
12:15
Wall Street was essentially landlocked
273
723574
1915
Волл-стріт не мала виходу до води,
12:17
because you couldn't get anywhere near this edge.
274
725489
2586
бо туди просто не було як підійти.
12:20
And after 9/11, the city had very little control.
275
728075
3834
Та й після 11 вересня міська влада
не мала змоги це контролювати.
не мала змоги це контролювати.
12:23
But I thought if we went
276
731909
1545
Але я подумала, що якщо
12:25
to the Lower Manhattan Development Corporation
277
733454
2145
ми звернемось до Корпорації з розвитку
нижнього Мангеттена
нижнього Мангеттена
12:27
and got money to reclaim this two miles
278
735599
2961
й отримаємо від неї гроші
на відбудову двох миль
на відбудову двох миль
12:30
of degraded waterfront
279
738560
1796
занедбаної набережної,
12:32
that it would have an enormous effect
280
740356
1851
це прискорить
12:34
on the rebuilding of lower Manhattan.
281
742207
2461
процес відбудови нижнього Мангеттена.
12:36
And it did.
282
744668
1180
Так і сталось.
12:37
Lower Manhattan finally has a public waterfront
283
745848
3391
Нарешті нижній Мангеттен має
громадську набережну
громадську набережну
12:41
on all three sides.
284
749239
2114
з усіх трьох боків.
12:43
I really love this park.
285
751353
2384
Я обожнюю цей парк.
12:45
You know, railings have to be higher now,
286
753737
2225
Тепер треба, щоб огорожа
була вища,
була вища,
12:47
so we put bar seating at the edge,
287
755962
2544
тому на краю ми поставили барні стільці,
12:50
and you can get so close to the water
288
758506
2112
щоб можна було сидіти близько до води,
12:52
you're practically on it.
289
760618
1728
майже на самій воді.
12:54
And see how the railing widens
290
762346
1869
І бачите, як перила ширшають
12:56
and flattens out so you can lay down
291
764215
1416
і стають плоскіші, щоб можна було
12:57
your lunch or your laptop.
292
765631
1882
покласти туди свій бутерброд чи ноутбук.
12:59
And I love when people come there
293
767513
1980
Люблю, коли люди приходять сюди,
13:01
and look up and they say,
294
769493
1860
піднімають погляд вгору й кажуть:
13:03
"Wow, there's Brooklyn, and it's so close."
295
771353
4027
"Вау, там Бруклін, він так близенько".
13:07
So what's the trick?
296
775380
2352
У чому ж секрет?
13:09
How do you turn a park
297
777732
1809
Як перетворити парк
13:11
into a place that people want to be?
298
779541
3166
на місце, де хочеться проводити час?
13:14
Well, it's up to you,
299
782707
2843
Все залежить від вас,
13:17
not as a city planner but as a human being.
300
785550
3365
не від вас як від містобудівника,
а від вас як простої людини.
а від вас як простої людини.
13:20
You don't tap into your design expertise.
301
788915
3400
Не треба покладатись на
свій досвід у дизайні.
свій досвід у дизайні.
13:24
You tap into your humanity.
302
792315
3515
Треба користати зі свого
щоденного досвіду.
щоденного досвіду.
13:27
I mean, would you want to go there?
303
795830
3326
Чи хотіли б ви піти туди?
13:31
Would you want to stay there?
304
799156
1983
Чи хотіли б ви там проводити свій час?
13:33
Can you see into it and out of it?
305
801139
2138
Чи бачите ви вхід і вихід?
13:35
Are there other people there?
306
803277
2252
Чи є там інші люди?
13:37
Does it seem green and friendly?
307
805529
2647
Чи це місце зелене і затишне?
13:40
Can you find your very own seat?
308
808176
3238
Ви можете знайти місце, де сісти?
13:43
Well now, all over New York City,
309
811414
3029
Тепер по всьому Нью-Йорку
13:46
there are places where you can
310
814443
1504
є місця, де можна
13:47
find your very own seat.
311
815947
1854
знайти для себе місце.
13:49
Where there used to be parking spaces,
312
817801
2522
Там, де раніше були паркінги,
13:52
there are now pop-up cafes.
313
820323
2293
тепер вуличні кав'ярні.
13:54
Where Broadway traffic used to run,
314
822616
1978
Там, де колись на Бродвеї
їздили авто,
їздили авто,
13:56
there are now tables and chairs.
315
824594
1964
тепер стоять столики й стільці.
13:58
Where 12 years ago, sidewalk
cafes were not allowed,
cafes were not allowed,
316
826558
3554
Там, де 12 років тому було заборонено
облаштовувати літні майданчики,
облаштовувати літні майданчики,
14:02
they are now everywhere.
317
830112
1973
тепер вони повсюди.
14:04
But claiming these spaces for public use
318
832085
2995
Але було нелегко
14:07
was not simple,
319
835080
1139
повернути цей простір громадськості,
14:08
and it's even harder to keep them that way.
320
836219
2662
а ще важче було втримати його.
14:10
So now I'm going to tell you a story
321
838881
1689
Зараз я розповім вам історію
14:12
about a very unusual park called the High Line.
322
840570
4280
про один незвичайний парк
під назвою Гай-лайн.
під назвою Гай-лайн.
14:16
The High Line was an elevated railway.
323
844850
2054
Гай-лайн - це колишня
надземна трамвайна колія.
надземна трамвайна колія.
14:18
(Applause)
324
846904
6631
(Оплески)
14:25
The High Line was an elevated railway
325
853535
2276
Гай-лайн була надземною
трамвайною колією,
трамвайною колією,
14:27
that ran through three neighborhoods
326
855811
1812
що проходила через три райони
14:29
on Manhattan's West Side,
327
857623
1870
на західній стороні Мангеттена,
14:31
and when the train stopped running,
328
859493
1745
а коли трамвай перестав курсувати,
14:33
it became a self-seeded landscape,
329
861238
2156
на ній самі засіялись рослини й дерева,
14:35
a kind of a garden in the sky.
330
863394
2607
вона стала таким собі садом у небесах.
14:38
And when I saw it the first time,
331
866001
2149
Коли я вперше побачила її,
14:40
honestly, when I went up on that old viaduct,
332
868150
2646
коли піднялась на той старий шляхопровід,
14:42
I fell in love the way you fall in love with a person,
333
870796
2816
я закохалась у неї так, як закохуються
в живу людину,
в живу людину,
14:45
honestly.
334
873612
1227
чесно.
14:46
And when I was appointed,
335
874839
2121
І коли я очолила відділ,
14:48
saving the first two sections of the High Line
336
876960
2076
то порятунок перших двох
секцій Гай-лайн
секцій Гай-лайн
14:51
from demolition became my first priority
337
879036
3372
від знесення стало моєю
першочерговою метою
першочерговою метою
14:54
and my most important project.
338
882408
2672
і найважливішим проектом.
14:57
I knew if there was a day that I didn't
339
885080
3268
Я знала, що якщо я хоч на день
15:00
worry about the High Line, it would come down.
340
888348
3603
перестану думати про Гай-лайн,
її знесуть.
її знесуть.
15:03
And the High Line,
341
891951
1989
І Гай-лайн,
15:05
even though it is widely known now
342
893940
2460
хоча сьогодні про неї всі знають,
15:08
and phenomenally popular,
343
896400
1819
і вона неймовірно популярна,
15:10
it is the most contested public space in the city.
344
898219
3904
є найсуперечливішим громадським
місцем у Нью-Йорку.
місцем у Нью-Йорку.
15:14
You might see a beautiful park,
345
902123
2875
Можливо, ви бачите на її місці
чудовий парк,
чудовий парк,
15:16
but not everyone does.
346
904998
2447
але не всі так думають.
15:19
You know, it's true, commercial interests
347
907445
2637
Знаєте, це таки правда -
комерційні інтереси
комерційні інтереси
15:22
will always battle against public space.
348
910082
3217
завжди стоятимуть на заваді
громадському простору.
громадському простору.
15:25
You might say,
349
913299
1824
Може, ви собі гадаєте:
15:27
"How wonderful it is that more than
350
915123
1570
"Як це класно, що понад
15:28
four million people come from all over the world
351
916693
2431
чотири мільйони людей
з різних куточків світу
з різних куточків світу
15:31
to visit the High Line."
352
919124
1647
побували на Гай-лайн".
15:32
Well, a developer sees just one thing: customers.
353
920771
4616
А от забудовника цікавить тільки одне:
клієнти.
клієнти.
15:37
Hey, why not take out those plantings
354
925387
2725
Гей, чому б не зрізати всі ті дерева й кущі
15:40
and have shops all along the High Line?
355
928112
2008
й не повідкривати крамниці
уздовж Гай-лайн?
уздовж Гай-лайн?
15:42
Wouldn't that be terrific
356
930120
1497
Хіба це не буде чудово
15:43
and won't it mean a lot more money for the city?
357
931617
2535
і не принесе купу грошей місту?
15:46
Well no, it would not be terrific.
358
934152
2492
Ні, то не буде чудово.
15:48
It would be a mall, and not a park.
359
936644
3299
Тоді це буде торговий центр, а не парк.
15:51
(Applause)
360
939943
7379
(Оплески)
15:59
And you know what, it might mean
361
947322
1508
Можливо, це й принесло б
16:00
more money for the city,
362
948830
2210
чимало грошей у міську казну,
16:03
but a city has to take the long view,
363
951040
4049
але місто мусить мислити
на перспективу,
на перспективу,
16:07
the view for the common good.
364
955089
2936
заради добра цілої громади.
16:10
Most recently, the last section of the High Line,
365
958025
3715
Нещодавно остання секція Гай-лайн,
16:13
the third section of the High Line,
366
961740
1616
третя секція Гай-лайн,
16:15
the final section of the High Line,
367
963356
1570
фінальна секція Гай-лайн
16:16
has been pitted against development interests,
368
964926
2802
була виставлена супроти
інтересів забудовників,
інтересів забудовників,
16:19
where some of the city's leading developers
369
967728
2300
там, де провідні будівельні компанії
16:22
are building more than 17 million square feet
370
970028
2682
забудовують понад 17 мільйонів
квадратних футів
квадратних футів
16:24
at the Hudson Yards.
371
972710
2300
у рамках проекту Hudson Yards.
16:27
And they came to me and proposed
372
975010
1961
Вони звернулись до мене
й запропонували
й запропонували
16:28
that they "temporarily disassemble"
373
976971
2559
"тимчасово розібрати"
16:31
that third and final section.
374
979530
2730
ту третю й останню секцію.
16:34
Perhaps the High Line didn't fit in
375
982260
2463
Мабуть Гай-лайн не вписується
16:36
with their image of a gleaming city of skyscrapers
376
984723
2887
в їхній образ міста осяйних хмарочосів
16:39
on a hill.
377
987610
1463
на пагорбі.
16:41
Perhaps it was just in their way.
378
989073
2724
Може, вона стоїть їм на заваді.
16:43
But in any case, it took nine months
379
991797
2488
Так чи інакше, минуло
дев'ять місяців
дев'ять місяців
16:46
of nonstop daily negotiation
380
994285
2474
безперервних щоденних перемовин,
16:48
to finally get the signed agreement
381
996759
2013
і ми таки підписали договір
16:50
to prohibit its demolition,
382
998772
2024
про заборону її знесення,
16:52
and that was only two years ago.
383
1000796
3809
це сталось якихось два роки тому.
16:56
So you see, no matter how popular
384
1004605
2458
Як бачите, хоч яке популярне
16:59
and successful a public space may be,
385
1007063
2836
й успішне громадське місце,
17:01
it can never be taken for granted.
386
1009899
2416
його ніколи не можна
сприймати як належне.
сприймати як належне.
17:04
Public spaces always -- this is it saved --
387
1012315
2581
Громадські місця завжди -
завжди! -
завжди! -
17:06
public spaces always need vigilant champions,
388
1014896
3712
потребують невсипущих захисників,
17:10
not only to claim them at the outset for public use,
389
1018608
3700
які б не лише вимагали,
щоб їх було передано громаді,
щоб їх було передано громаді,
17:14
but to design them for the people that use them,
390
1022308
3531
а й планували їх для
майбутніх користувачів,
майбутніх користувачів,
17:17
then to maintain them to ensure
391
1025839
2031
а тоді доглядали за ними,
17:19
that they are for everyone,
392
1027870
1970
щоб ці місця справді належали всім,
17:21
that they are not violated, invaded,
393
1029840
2413
щоб їх не зіпсували, не зруйнували,
17:24
abandoned or ignored.
394
1032253
2637
не покинули й не занедбали.
17:26
If there is any one lesson
395
1034890
1644
Один із уроків, які я вивчила для себе,
17:28
that I have learned in my life as a city planner,
396
1036534
3152
займаючись міським плануванням,
17:31
it is that public spaces have power.
397
1039686
3760
полягає в тому, що
в громадських місцях - сила.
в громадських місцях - сила.
17:35
It's not just the number of people using them,
398
1043446
3069
Йдеться не про кількість
людей, які ними користуються,
людей, які ними користуються,
17:38
it's the even greater number of people
399
1046515
1954
йдеться про ще більше людей,
17:40
who feel better about their city
400
1048469
2119
які почуваються краще в місті,
17:42
just knowing that they are there.
401
1050588
3232
просто знаючи, що ці місця там є.
17:45
Public space can change how you live in a city,
402
1053820
3472
Публічні місця змінюють те,
який спосіб життя ви ведете в місті,
який спосіб життя ви ведете в місті,
17:49
how you feel about a city,
403
1057292
2170
як ви почуваєтесь у ньому,
17:51
whether you choose one city over another,
404
1059462
3288
чому ви обрали для життя
саме це місто,
саме це місто,
17:54
and public space is one of
the most important reasons
the most important reasons
405
1062750
2771
і саме громадський простір
є однією з найважливіших причин,
є однією з найважливіших причин,
17:57
why you stay in a city.
406
1065521
3121
чому ви не їдете жити деінде.
18:00
I believe that a successful city
407
1068642
2465
На мою думку, успішне місто -
18:03
is like a fabulous party.
408
1071107
2621
це немовби весела вечірка.
18:05
People stay because they are having a great time.
409
1073728
3905
Люди залишаються, бо
вони весело проводять час.
вони весело проводять час.
18:09
Thank you.
410
1077633
1943
Дякую.
18:11
(Applause)
411
1079576
5953
(Оплески)
18:17
Thank you. (Applause)
412
1085529
4630
Дякую. (Оплески)
ABOUT THE SPEAKER
Amanda Burden - Urban plannerAs New York’s chief city planner under the Bloomberg administration, Amanda Burden led revitalization of some of the city's most familiar features -- from the High Line to the Brooklyn waterfront.
Why you should listen
With a keen eye for detail that extends to the most humble park bench -- and a gift for convincing developers and bureaucrats of her vision -- former New York City Planning Commissioner Amanda Burden rebuilt New York City.
Taking inspiration from her mentor, the influential urban theorist William H. “Holly” Whyte, Burden stepped out of the society pages (she's Babe Paley's daughter) and into a high-profile development career, which started with the planning and design of Battery Park and brought her to the Bloomberg administration. Her high design standards and flair for human-scale public spaces (as she told the Wall Street Journal, "You can actually change a city by a small stroke") ensures that her legacy will be an enduring element of New York’s urban landscape. Post-mayoralty, she is joining Mike Bloomberg's newly established global consultancy, Bloomberg Associates, as one of the founding Principals (along with Janette Sadik-Khan, former traffic commisioner).
Amanda Burden | Speaker | TED.com