TED@BCG Paris
Seema Bansal: How to fix a broken education system ... without any more money
Сима Бансал: Как восстановить разрушенную систему образования... без дополнительных денежных затрат
Filmed:
Readability: 3.6
1,525,529 views
Сима Бансал проложила путь к реформированию системы государственного образования для 15 000 школ в штате Харьяна в Индии. Она поставила перед собой амбициозную цель: к 2020 году 80% детей должны обладать знаниями на уровне своего класса. Чтобы её достичь, Сима ищет реформы, которые сработают в любой школе без привлечения дополнительных ресурсов. Симе и её команде удалось заметно улучшить обучение и взаимодействие в школах Харьяны с помощью простых творческих приёмов, например, с помощью общения с учителями в групповых SMS-чатах.
Seema Bansal - Education innovator
BCG's Seema Bansal asks: Can governments actually make a meaningful difference in education? And rapidly? Yes, it turns out. Full bio
BCG's Seema Bansal asks: Can governments actually make a meaningful difference in education? And rapidly? Yes, it turns out. Full bio
Double-click the English transcript below to play the video.
00:12
So we all have our own biases.
0
759
2350
У каждого из нас есть свои предубеждения.
00:15
For example, some of us tend to think
1
3133
2651
Например, некоторые думают,
00:17
that it's very difficult to transform
failing government systems.
failing government systems.
2
5808
3609
что очень трудно восстановить
развалившуюся государственную систему.
развалившуюся государственную систему.
00:21
When we think of government systems,
3
9871
1747
Когда мы думаем о госсистемах,
00:23
we tend to think that they're archaic,
set in their ways,
set in their ways,
4
11642
3591
то представляем их
архаичными и устоявшимися,
архаичными и устоявшимися,
00:27
and perhaps, the leadership
is just too bureaucratic
is just too bureaucratic
5
15257
2696
возможно, мы думаем,
что их бюрократичное руководство
что их бюрократичное руководство
00:29
to be able to change things.
6
17977
1405
не может допустить перемен.
00:32
Well, today, I want
to challenge that theory.
to challenge that theory.
7
20097
3015
Сегодня я хочу попробовать
опровергнуть эту теорию.
опровергнуть эту теорию.
00:35
I want to tell you a story
of a very large government system
of a very large government system
8
23886
4069
Я расскажу вам историю
об очень большой государственной системе,
об очень большой государственной системе,
00:39
that has not only put itself
on the path of reform
on the path of reform
9
27979
3444
которая не только встала на путь реформ,
00:43
but has also shown
fairly spectacular results
fairly spectacular results
10
31447
3189
но и показала впечатляющие результаты
00:46
in less than three years.
11
34660
1335
менее чем за три года.
00:48
This is what a classroom
in a public school in India looks like.
in a public school in India looks like.
12
36746
4280
Так выглядит классная комната
в государственной школе Индии.
в государственной школе Индии.
00:53
There are 1 million such schools in India.
13
41050
2352
Таких школ там насчитывается 1 миллион.
00:55
And even for me,
who's lived in India all her life,
who's lived in India all her life,
14
43878
3132
И даже для меня,
прожившей в Индии всю свою жизнь,
прожившей в Индии всю свою жизнь,
00:59
walking into one of these schools
is fairly heartbreaking.
is fairly heartbreaking.
15
47034
3047
ходившей в одну из этих школ,
это выглядит душераздирающе.
это выглядит душераздирающе.
01:03
By the time kids are 11,
16
51106
2069
К моменту, когда детям исполняется 11 лет,
01:05
50 percent of them have fallen
so far behind in their education
so far behind in their education
17
53199
4032
50% из них уже так отстают по программе,
01:09
that they have no hope to recover.
18
57255
1740
что не смогут нагнать материал.
01:11
11-year-olds cannot do simple addition,
19
59606
2798
11-летние дети не могут произвести
простое сложение,
простое сложение,
01:14
they cannot construct
a grammatically correct sentence.
a grammatically correct sentence.
20
62428
2882
не могут построить
грамматически правильное предложение.
грамматически правильное предложение.
01:17
These are things that you and I
would expect an 8-year-old
would expect an 8-year-old
21
65779
3263
От 8-летних детей мы ждём,
01:21
to be able to do.
22
69066
1268
что им это под силу.
01:22
By the time kids are 13 or 14,
23
70672
2797
К 13–14 годам
01:25
they tend to drop out of schools.
24
73493
1780
они, как правило, выбывают из школы.
01:28
In India, public schools
not only offer free education --
not only offer free education --
25
76313
3274
Государственные школы Индии
дают не только бесплатное образование,
дают не только бесплатное образование,
01:31
they offer free textbooks,
free workbooks, free meals,
free workbooks, free meals,
26
79611
3413
но и бесплатные учебники,
сборники упражнений, бесплатное питание,
сборники упражнений, бесплатное питание,
01:35
sometimes even cash scholarships.
27
83048
2070
иногда даже стипендии.
01:37
And yet, 40 percent of the parents today
28
85691
2985
Но на сегодняшний день 40% родителей
01:40
are choosing to pull their children
out of public schools
out of public schools
29
88700
3180
решают забрать своих детей
из государственных школ
из государственных школ
01:43
and pay out of their pockets
to put them in private schools.
to put them in private schools.
30
91904
3517
и платить за частные.
01:47
As a comparison,
in a far richer country, the US,
in a far richer country, the US,
31
95445
3665
Для сравнения
в гораздо более богатой стране, в США,
в гораздо более богатой стране, в США,
01:51
that number is only 10 percent.
32
99134
1921
эта цифра составляет всего 10%.
01:53
That's a huge statement on how broken
the Indian public education system is.
the Indian public education system is.
33
101377
4953
Тут мы видим, насколько разрушена в Индии
система государственного образования.
система государственного образования.
01:59
So it was with that background
that I got a call in the summer of 2013
that I got a call in the summer of 2013
34
107431
4476
Так всё и было до лета 2013 года,
когда я получила звонок
когда я получила звонок
02:03
from an absolutely brilliant lady
called Surina Rajan.
called Surina Rajan.
35
111931
3823
от замечательной дамы,
которую зовут Сурина Раджан.
которую зовут Сурина Раджан.
02:07
She was, at that time, the head
of the Department of School Education
of the Department of School Education
36
115778
4117
В то время она была главой
Департамента школьного образования
Департамента школьного образования
02:11
in a state called Haryana in India.
37
119919
2266
в штате Харьяна в Индии.
02:14
So she said to us, "Look, I've been
heading this department
heading this department
38
122209
3071
Она сказала: «Я возглавляю этот отдел
02:17
for the last two years.
39
125304
1226
последние два года.
02:18
I've tried a number of things,
and nothing seems to work.
and nothing seems to work.
40
126554
3431
Я испробовала множество вариантов,
и ничего не сработало.
и ничего не сработало.
02:22
Can you possibly help?"
41
130008
1462
Вы можете помочь?»
02:24
Let me describe Haryana
a little bit to you.
a little bit to you.
42
132852
2814
Я опишу штат Харьяна.
02:27
Haryana is a state
which has 30 million people.
which has 30 million people.
43
135690
3359
Это штат с населением
в 30 миллионов человек.
в 30 миллионов человек.
02:31
It has 15,000 public schools
44
139721
3171
Там находятся 15 000 государственных школ,
02:34
and 2 million plus
children in those public schools.
children in those public schools.
45
142916
2835
которые посещают более 2 миллионов детей.
02:38
So basically, with that phone call,
46
146119
2444
По сути, в том телефонном звонке
02:40
I promised to help a state and system
47
148587
2422
я обещала помочь изменить систему и штат,
02:43
which was as large as that of Peru
or Canada transform itself.
or Canada transform itself.
48
151033
4323
по размеру сопоставимый
с Перу или Канадой.
с Перу или Канадой.
02:48
As I started this project,
I was very painfully aware of two things.
I was very painfully aware of two things.
49
156591
3577
Когда я начала проект,
я с болью осознавала две вещи.
я с болью осознавала две вещи.
02:52
One, that I had never done
anything like this before.
anything like this before.
50
160192
3211
Первое — я никогда не делала
ничего подобного.
ничего подобного.
02:55
And two, many others had,
perhaps without too much success.
perhaps without too much success.
51
163427
4375
И второе — другие пытались, но безуспешно.
03:00
As my colleagues and I
looked across the country
looked across the country
52
168247
2762
Я и мои коллеги искали по всей стране
03:03
and across the world,
53
171033
1308
и по всему миру,
03:04
we couldn't find another example
54
172365
1868
но так и не смогли найти пример,
03:06
that we could just pick up
and replicate in Haryana.
and replicate in Haryana.
55
174257
2826
который можно было бы взять
и применить в Харьяне.
и применить в Харьяне.
03:09
We knew that we had to craft
our own journey.
our own journey.
56
177107
2500
Мы знали, что должны найти своё решение.
03:12
But anyway, we jumped right in
and as we jumped in,
and as we jumped in,
57
180692
3054
Но мы углубились в эту тему,
03:15
all sorts of ideas started flying at us.
58
183770
2739
и тогда к нам начали приходить
разные идеи.
разные идеи.
03:18
People said, "Let's change
the way we recruit teachers,
the way we recruit teachers,
59
186533
3038
Люди предлагали:
«Давайте изменим принцип найма учителей,
«Давайте изменим принцип найма учителей,
03:21
let's hire new principals and train them
60
189595
2744
давайте нанимать
новых директоров школ, обучать их
новых директоров школ, обучать их
03:24
and send them on international
learning tours,
learning tours,
61
192363
2218
и отправлять в международные учебные туры,
03:26
let's put technology inside classrooms."
62
194605
2499
давайте внедрим технологии
в классные комнаты».
в классные комнаты».
03:29
By the end of week one,
we had 50 ideas on the table,
we had 50 ideas on the table,
63
197128
2606
К концу первой недели
у нас на столе было 50 идей,
у нас на столе было 50 идей,
03:31
all amazing, all sounded right.
64
199758
2228
все до одной замечательные и правильные.
03:34
There was no way we were
going to be able to implement 50 things.
going to be able to implement 50 things.
65
202010
4703
Но мы не могли воплотить все эти идеи.
03:39
So I said, "Hang on, stop.
66
207103
1750
Поэтому я сказала: «Подождите.
03:41
Let's first at least decide
what is it we're trying to achieve."
what is it we're trying to achieve."
67
209175
3249
Давайте сначала решим,
чего мы хотим достичь».
чего мы хотим достичь».
03:44
So with a lot of push and pull and debate,
68
212448
2774
После большого количества
обсуждений и споров
обсуждений и споров
03:47
Haryana set itself a goal
which said: by 2020,
which said: by 2020,
69
215246
3887
мы сформулировали
стоящую перед Харьяной задачу:
стоящую перед Харьяной задачу:
чтобы к 2020 году у 80% детей
были знания на уровне своего класса.
были знания на уровне своего класса.
03:51
we want 80 percent of our children
to be at grade-level knowledge.
to be at grade-level knowledge.
70
219157
3987
03:55
Now the specifics of the goal
don't matter here,
don't matter here,
71
223590
2883
Но важна не сама цель,
03:58
but what matters
is how specific the goal is.
is how specific the goal is.
72
226497
2914
а насколько она конкретна.
04:01
Because it really allowed us
to take all those ideas
to take all those ideas
73
229786
2972
Таким образом, мы взяли все те идеи,
04:04
which were being thrown at us
74
232782
1425
которые нам предлагали,
04:06
and say which ones
we were going to implement.
we were going to implement.
75
234231
2374
и озвучили те,
которые собирались осуществить.
которые собирались осуществить.
04:08
Does this idea support this goal?
If yes, let's keep it.
If yes, let's keep it.
76
236629
4319
Приближает ли нас к цели эта идея?
Если да, то давайте оставим её.
Если да, то давайте оставим её.
04:12
But if it doesn't or we're not sure,
then let's put it aside.
then let's put it aside.
77
240972
3280
Если не поддерживает, или мы не уверены,
то отложим её в сторону.
то отложим её в сторону.
04:16
As simple as it sounds,
having a very specific goal right up front
having a very specific goal right up front
78
244276
4624
Всё просто: поставив конкретную цель,
04:20
has really allowed us to be
very sharp and focused
very sharp and focused
79
248924
3216
мы смогли действовать
очень чётко и сосредоточенно
очень чётко и сосредоточенно
04:24
in our transformation journey.
80
252164
1628
на пути к переменам.
04:25
And looking back over
the last two and a half years,
the last two and a half years,
81
253816
2618
Оглядываясь назад
на последние два с половиной года,
на последние два с половиной года,
04:28
that has been a huge positive for us.
82
256458
1962
можно сказать, что это был огромный плюс.
04:31
So we had the goal,
83
259488
1164
У нас была цель,
04:32
and now we needed to figure out
what are the issues, what is broken.
what are the issues, what is broken.
84
260676
3406
и теперь нужно было определить проблемы,
которые нужно решить.
которые нужно решить.
04:37
Before we went into schools,
a lot of people told us
a lot of people told us
85
265001
2727
Перед тем как мы пошли в школы,
многие люди говорили нам,
многие люди говорили нам,
04:39
that education quality is poor
86
267752
2066
что качество образования низкое,
04:41
because either the teachers are lazy,
they don't come into schools,
they don't come into schools,
87
269842
3874
потому что учителя ленивы,
они не приходят в школы,
они не приходят в школы,
04:45
or they're incapable,
they actually don't know how to teach.
they actually don't know how to teach.
88
273740
3234
или они некомпетентны
и не знают как учить.
и не знают как учить.
04:49
Well, when we went inside schools,
we found something completely different.
we found something completely different.
89
277427
4283
Когда мы пришли в школы,
то увидели совершенно другое.
то увидели совершенно другое.
04:53
On most days, most teachers
were actually inside schools.
were actually inside schools.
90
281734
3583
Бóльшую часть времени
большинство учителей были в школах.
большинство учителей были в школах.
04:57
And when you spoke with them,
91
285771
1579
И когда мы с ними говорили,
04:59
you realized they were perfectly capable
of teaching elementary classes.
of teaching elementary classes.
92
287374
3811
то понимали, что они вполне способны
преподавать в начальных классах.
преподавать в начальных классах.
05:03
But they were not teaching.
93
291952
1804
Но они не преподавали.
05:06
I went to a school
94
294702
1399
Я была в школе,
05:08
where the teachers were getting
the construction of a classroom
the construction of a classroom
95
296125
3084
в которой учителя сами
обустраивали классную комнату
обустраивали классную комнату
05:11
and a toilet supervised.
96
299233
2078
и мыли туалет.
05:13
I went to another school
97
301645
1642
Я была в другой школе,
05:15
where two of the teachers
had gone to a nearby bank branch
had gone to a nearby bank branch
98
303311
2891
где двое учителей ушли
в соседний филиал банка
в соседний филиал банка
05:18
to deposit scholarship money
into kids' accounts.
into kids' accounts.
99
306226
2742
вносить стипендию на счета детей.
05:21
At lunchtime, most teachers
were spending all of their time
were spending all of their time
100
309452
4291
В обед большинство учителей
тратит всё своё время
тратит всё своё время
05:25
getting the midday meal cooking,
supervised and served to the students.
supervised and served to the students.
101
313767
4101
на приготовление пищи и накрывание стола.
05:30
So we asked the teachers,
102
318907
1204
Мы спросили учителей:
05:32
"What's going on,
why are you not teaching?"
why are you not teaching?"
103
320135
2748
«Что происходит, почему вы не учите?»
05:35
And they said, "This is
what's expected of us.
what's expected of us.
104
323196
2187
Они ответили:
«Мы делаем то, что от нас хотят.
«Мы делаем то, что от нас хотят.
05:38
When a supervisor comes to visit us,
105
326500
2311
Когда к нам приходит проверяющий,
05:40
these are exactly the things
that he checks.
that he checks.
106
328835
2389
он смотрит именно на это:
05:43
Has the toilet been made,
has the meal been served.
has the meal been served.
107
331248
2680
был ли убран туалет, был ли накрыт стол.
05:45
When my principal
goes to a meeting at headquarters,
goes to a meeting at headquarters,
108
333952
3110
Когда директор идёт на встречу
в управление,
в управление,
05:49
these are exactly the things
which are discussed."
which are discussed."
109
337086
2387
обсуждается именно это».
05:52
You see, what had happened was,
over the last two decades,
over the last two decades,
110
340481
4024
Такая ситуация сложилась
за последние два десятилетия.
за последние два десятилетия.
05:56
India had been fighting the challenge
of access, having enough schools,
of access, having enough schools,
111
344529
3830
Индия борется с проблемой доступности,
имея при этом достаточное количество школ,
имея при этом достаточное количество школ,
06:00
and enrollment, bringing children
into the schools.
into the schools.
112
348383
2771
и проблемой посещаемости,
привлечения детей в школы.
привлечения детей в школы.
06:03
So the government
launched a whole host of programs
launched a whole host of programs
113
351178
3430
Правительство начало целый ряд программ
06:06
to address these challenges,
114
354632
1859
для решения этих проблем,
06:08
and the teachers became
the implicit executors of these programs.
the implicit executors of these programs.
115
356515
4757
и преподаватели стали
неявными исполнителями этих программ.
неявными исполнителями этих программ.
06:13
Not explicitly, but implicitly.
116
361296
2148
Об этом не говорят открыто, но речь о них.
06:16
And now, what was actually needed
was not to actually train teachers further
was not to actually train teachers further
117
364652
5016
На самом деле учителей
не нужно было обучать
не нужно было обучать
06:21
or to monitor their attendance
118
369692
1899
или контролировать их присутствие,
06:23
but to tell them
that what is most important
that what is most important
119
371615
3871
нужно было сказать им,
что самое главное —
что самое главное —
06:27
is for them to go back
inside classrooms and teach.
inside classrooms and teach.
120
375510
2600
вернуться в классы и учить.
06:30
They needed to be monitored
and measured and awarded
and measured and awarded
121
378134
3854
Их необходимо контролировать,
оценивать и поощрять
оценивать и поощрять
06:34
on the quality of teaching
122
382012
1348
за качество преподавания,
06:35
and not on all sorts of other things.
123
383384
1843
а не за выполнение других дел.
06:38
So as we went through
the education system,
the education system,
124
386018
2460
Когда мы увидели всю систему образования,
06:40
as we delved into it deeper,
we found a few such core root causes
we found a few such core root causes
125
388502
5260
погрузившись в неё глубже,
мы нашли несколько основных причин,
мы нашли несколько основных причин,
06:45
which were determining, which were
shaping how people behaved in the system.
shaping how people behaved in the system.
126
393786
4132
определяющих и формирующих
поведение людей в системе.
поведение людей в системе.
06:49
And we realized that unless we change
those specific things,
those specific things,
127
397942
3683
Мы поняли, что если мы не изменим
эти конкретные вещи,
эти конкретные вещи,
06:53
we could do a number of other things.
128
401649
1953
то не сможем сделать ряд других вещей.
06:55
We could train, we could put
technology into schools,
technology into schools,
129
403626
2843
Мы могли тренировать учителей,
внедрять технологии,
внедрять технологии,
06:58
but the system wouldn't change.
130
406493
1980
но система от этого бы не изменилась.
07:00
And addressing these non-obvious
core issues
core issues
131
408497
3057
И решение этих неочевидных
основных вопросов
основных вопросов
07:03
became a key part of the program.
132
411578
1809
стало ключевой частью нашей программы.
07:06
So, we had the goal and we had the issues,
133
414678
2952
Таким образом, у нас была цель и проблемы,
07:09
and now we needed to figure out
what the solutions were.
what the solutions were.
134
417654
2749
и теперь нам нужно было найти решения.
07:12
We obviously did not want
to recreate the wheel,
to recreate the wheel,
135
420888
2438
Естественно, мы не хотели
изобретать велосипед,
изобретать велосипед,
07:15
so we said, "Let's look around
and see what we can find."
and see what we can find."
136
423350
2750
и предложили: «Оглядимся
и посмотрим, что сможем найти».
и посмотрим, что сможем найти».
07:18
And we found these beautiful,
small pilot experiments
small pilot experiments
137
426490
4897
И мы нашли отличные
небольшие пробные эксперименты,
небольшие пробные эксперименты,
07:23
all over the country
and all over the world.
and all over the world.
138
431411
2171
проводившиеся по всей стране
и по всему миру.
и по всему миру.
07:26
Small things being done by NGOs,
being done by foundations.
being done by foundations.
139
434146
3968
Эти небольшие проекты
осуществлялись НПО и фондами.
осуществлялись НПО и фондами.
07:30
But what was also interesting
was that none of them actually scaled.
was that none of them actually scaled.
140
438138
3957
Самое интересное —
они никогда не применялись широко.
они никогда не применялись широко.
07:34
All of them were limited
to 50, 100 or 500 schools.
to 50, 100 or 500 schools.
141
442119
3538
Они были ограничены 50,
100 или 500 школами.
100 или 500 школами.
07:37
And here, we were looking
for a solution for 15,000 schools.
for a solution for 15,000 schools.
142
445681
3040
А мы искали решение для 15 000 школ.
07:41
So we looked into why,
143
449180
1704
Мы узнали,
07:42
if these things actually work,
why don't they actually scale?
why don't they actually scale?
144
450908
3115
почему эти проекты работают,
но широко не применяются.
но широко не применяются.
07:46
What happens is that
when a typical NGO comes in,
when a typical NGO comes in,
145
454572
3235
Когда вмешивается НПО,
07:49
they not only bring in their expertise
146
457831
2413
обычно она приносит не только опыт,
07:52
but they also bring in
additional resources.
additional resources.
147
460268
2515
но и дополнительные ресурсы.
07:54
So they might bring in money,
148
462807
1757
Они могут привлечь деньги,
07:56
they might bring in people,
149
464588
1321
людей,
07:57
they might bring in technology.
150
465933
1694
они могут привлечь технологии.
07:59
And in the 50 or 100 schools
that they actually operate in,
that they actually operate in,
151
467651
4389
И в 50 или 100 школах,
с которыми они работали,
с которыми они работали,
08:04
those additional resources
actually create a difference.
actually create a difference.
152
472064
2860
изменения были бы невозможны
без дополнительных ресурсов.
без дополнительных ресурсов.
08:07
But now imagine that the head of this NGO
153
475476
2532
Теперь представьте себе, что глава НПО
08:10
goes to the head
of the School Education Department
of the School Education Department
154
478032
2755
идёт к руководителю департамента
школьного образования
школьного образования
08:12
and says, "Hey, now let's do this
for 15,000 schools."
for 15,000 schools."
155
480811
3265
и говорит: «Давайте сделаем так
в 15 000 школах».
в 15 000 школах».
08:16
Where is that guy or girl
going to find the money
going to find the money
156
484100
3453
Где он или она найдёт деньги
08:19
to actually scale this up
to 15,000 schools?
to 15,000 schools?
157
487577
2704
для 15 000 школ?
08:22
He doesn't have the additional money,
158
490305
1762
У них нет дополнительных денег
08:24
he doesn't have the resources.
159
492091
1597
и ресурсов.
08:25
And hence, innovations don't scale.
160
493712
2351
Следовательно,
нововведения широко не применяются.
нововведения широко не применяются.
08:28
So right at the beginning
of the project, what we said was,
of the project, what we said was,
161
496938
3403
Поэтому мы сразу сказали:
08:32
"Whatever we have to do
has to be scalable,
has to be scalable,
162
500365
2646
«Все наши решения
должны широко применяться,
должны широко применяться,
08:35
it has to work in all 15,000 schools."
163
503035
3287
всё должно работать в 15 000 школах».
08:38
And hence, it has to work
within the existing budgets
within the existing budgets
164
506346
3792
Следовательно, всё должно быть в рамках
существующих бюджетов
существующих бюджетов
08:42
and resources that the state actually has.
165
510162
2531
и ресурсов,
которые предоставляет государство.
которые предоставляет государство.
08:45
Much easier said than done.
166
513552
1875
Легко сказать.
08:47
(Laughter)
167
515451
1389
(Смех)
08:48
I think this was definitely
the point in time
the point in time
168
516864
2156
Я думаю, в тот момент
08:51
when my team hated me.
169
519044
1844
моя команда меня возненавидела.
08:52
We spent a lot of long hours
in office, in cafés,
in office, in cafés,
170
520912
5178
Мы провели много часов в офисе, в кафе,
08:58
sometimes even in bars,
171
526114
1295
иногда даже в барах,
08:59
scratching out heads and saying,
172
527433
1663
чесали в затылке и повторяли:
09:01
"Where are the solutions,
how are we going to solve this problem?"
how are we going to solve this problem?"
173
529120
3266
«Где же решения?
Как мы будем решать эту проблему?»
Как мы будем решать эту проблему?»
09:04
In the end, I think we did
find solutions to many of the issues.
find solutions to many of the issues.
174
532410
3780
В конце концов, я думаю,
что мы нашли ответы на многие вопросы.
что мы нашли ответы на многие вопросы.
09:08
I'll give you an example.
175
536214
1873
Приведу пример.
09:10
In the context of effective learning,
176
538111
1942
Когда речь идёт об эффективном обучении,
09:12
one of the things people talk about
is hands-on learning.
is hands-on learning.
177
540077
3285
люди упоминают практическое обучение.
09:15
Children shouldn't memorize
things from books,
things from books,
178
543386
2268
Детям не нужно запоминать
информацию из книг,
информацию из книг,
09:17
they should do activities,
179
545678
1589
они должны выполнять упражнения,
09:19
and that's a more effective way to learn.
180
547291
1999
и это более эффективный способ обучения.
09:21
Which basically means
giving students things
giving students things
181
549314
2298
Это значит, нужно обеспечить учеников
09:23
like beads, learning rods, abacuses.
182
551636
3422
бусами, палочками, счётами и т.п.
09:27
But we did not have
the budgets to give that
the budgets to give that
183
555082
2454
Но наш бюджет не позволял обеспечить ими
09:29
to 15,000 schools, 2 million children.
184
557560
2615
15 000 школ и 2 миллиона детей.
09:32
We needed another solution.
185
560199
1703
Нам нужно было другое решение.
09:34
We couldn't think of anything.
186
562446
1546
Мы не могли ничего придумать.
09:36
One day, one of our team members
went to a school
went to a school
187
564368
2829
Однажды один из членов нашей команды
пошёл в школу
пошёл в школу
09:39
and saw a teacher pick up sticks
and stones from the garden outside
and stones from the garden outside
188
567221
4366
и увидел, как учитель подобрал в саду
палки и камни,
палки и камни,
09:43
and take them into the classroom
189
571611
1821
принёс их в класс
09:45
and give them to the students.
190
573456
1512
и раздал ученикам.
09:47
That was a huge eureka moment for us.
191
575726
2907
Это стало для нас настоящим прозрением.
09:51
So what happens now
in the textbooks in Haryana
in the textbooks in Haryana
192
579617
2883
Учебники в Харьяне сейчас используют так:
09:54
is that after every concept,
we have a little box
we have a little box
193
582524
2742
для каждой темы
у нас есть маленький кармашек
у нас есть маленький кармашек
09:57
which are instructions
for the teachers which say,
for the teachers which say,
194
585290
2388
с инструкцией для учителей,
в которой написано:
в которой написано:
09:59
"To teach this concept,
here's an activity that you can do.
here's an activity that you can do.
195
587702
4156
«Чтобы научить этой теме,
можно выполнить такие упражнения.
можно выполнить такие упражнения.
10:03
And by the way, in order
to actually do this activity,
to actually do this activity,
196
591882
3087
И для того, чтобы их выполнить,
10:06
here are things that you can use
from your immediate environment,
from your immediate environment,
197
594993
3179
вот подручные предметы,
которые можно использовать,
которые можно использовать,
10:10
whether it be the garden outside
or the classroom inside,
or the classroom inside,
198
598196
3021
можно найти их в саду
или в классной комнате
или в классной комнате
10:13
which can be used
as learning aids for kids."
as learning aids for kids."
199
601241
2445
и использовать как учебные пособия».
10:16
And we see teachers all over Haryana
200
604194
2446
Мы видим, как учителя в Харьяне
10:18
using lots of innovative things
to be able to teach students.
to be able to teach students.
201
606664
3250
используют много инноваций для обучения.
10:22
So in this way, whatever we designed,
202
610617
3585
Итак, всё, что мы создавали,
10:26
we were actually able to implement it
203
614226
2078
мы на самом деле могли реализовывать
10:28
across all 15,000 schools from day one.
204
616328
2804
в 15 000 школах с самого начала.
10:32
Now, this brings me to my last point.
205
620304
2186
Я перехожу к последнему пункту.
10:34
How do you implement something
across 15,000 schools
across 15,000 schools
206
622514
3273
Как реализовать что-то в 15 000 школах
10:37
and 100,000 teachers?
207
625811
1757
для 100 000 учителей?
10:40
The department used to have a process
208
628357
2022
Департамент использовал
10:42
which is very interesting.
209
630403
1274
очень интересную схему.
10:43
I like to call it "The Chain of Hope."
210
631701
2701
Я называю её «Цепь надежды».
10:48
They would write a letter
from the headquarters
from the headquarters
211
636240
2360
В управлении пишут письмо
10:50
and send it to the next level,
212
638624
1625
и отправляют на следующий уровень,
10:52
which was the district offices.
213
640273
1483
в районные отделения,
10:54
They would hope that in each
of these district offices,
of these district offices,
214
642186
2657
в надежде, что в каждом
из этих районных отделений
из этих районных отделений
10:56
an officer would get the letter,
would open it, read it
would open it, read it
215
644867
3975
сотрудник получит письмо,
откроет его, прочитает,
откроет его, прочитает,
11:00
and then forward it to the next level,
216
648866
2094
а затем перешлёт его
на следующий уровень —
на следующий уровень —
11:02
which was the block offices.
217
650984
2007
в местные отделения.
11:05
And then you would hope
that at the block office,
that at the block office,
218
653015
3765
И тогда есть надежда,
что в местном отделении
что в местном отделении
11:08
somebody else got the letter,
219
656804
1483
кто-то получил письмо,
11:10
opened it, read it and forwarded it
eventually to the 15,000 principals.
eventually to the 15,000 principals.
220
658311
4019
открыл его, прочитал и направил
15 000 директоров.
15 000 директоров.
11:14
And then one would hope
that the principals
that the principals
221
662354
2659
Тогда можно надеяться на то,
что директора школ
что директора школ
11:17
got the letter, received it,
understood it
understood it
222
665037
2647
получили письмо, поняли его
11:19
and started implementing it.
223
667708
1930
и начали выполнять.
11:21
It was a little bit ridiculous.
224
669662
1647
Это довольно нелепо.
11:24
Now, we knew technology was the answer,
225
672684
2461
Мы же знали, что решением были технологии,
11:27
but we also knew
that most of these schools
that most of these schools
226
675169
2141
но мы также знали, что в большинстве школ
11:29
don't have a computer or email.
227
677334
2077
нет ни компьютеров, ни электронной почты.
11:32
However, what the teachers do have
are smartphones.
are smartphones.
228
680497
3083
Но у преподавателей были смартфоны.
11:35
They're constantly on SMS,
on Facebook and on WhatsApp.
on Facebook and on WhatsApp.
229
683604
4679
Они постоянно шлют SMS,
сидят в Facebook и в WhatsApp.
сидят в Facebook и в WhatsApp.
11:40
So what now happens in Haryana is,
230
688650
2245
Вот что происходит в Харьяне сейчас:
11:42
all principals and teachers are divided
into hundreds of WhatsApp groups
into hundreds of WhatsApp groups
231
690919
4620
все директора и учителя
разделены в WhatsApp на сотни групп,
разделены в WhatsApp на сотни групп,
11:47
and anytime something needs
to be communicated,
to be communicated,
232
695563
2822
и если им нужно что-то сообщить,
11:50
it's just posted across
all WhatsApp groups.
all WhatsApp groups.
233
698409
2421
информацию просто размещают
в группах WhatsApp.
в группах WhatsApp.
11:53
It spreads like wildfire.
234
701486
2201
Информация распространяется
как лесной пожар.
как лесной пожар.
11:55
You can immediately check
who has received it,
who has received it,
235
703711
2993
Вы можете сразу же проверить,
кто её получил
кто её получил
11:58
who has read it.
236
706728
1290
и кто прочёл.
12:00
Teachers can ask clarification
questions instantaneously.
questions instantaneously.
237
708042
3860
Учителя могут сразу задать
уточняющие вопросы.
уточняющие вопросы.
12:03
And what's interesting is,
238
711926
1241
И что интересно,
12:05
it's not just the headquarters
who are answering these questions.
who are answering these questions.
239
713191
3358
отвечает на вопросы не только управление.
12:08
Another teacher from
a completely different part of the state
a completely different part of the state
240
716573
2889
Учитель из другой части штата
12:11
will stand up and answer the question.
241
719486
2393
тоже может ответить на вопрос.
12:13
Everybody's acting
as everybody's peer group,
as everybody's peer group,
242
721903
2680
Люди ведут себя, как группа экспертов,
12:16
and things are getting implemented.
243
724607
1794
и проблемы решаются.
12:19
So today, when you go
to a school in Haryana,
to a school in Haryana,
244
727784
2283
Если сегодня посетить школу в Харьяне,
12:22
things look different.
245
730091
1587
всё будет выглядеть по-другому.
12:23
The teachers are back inside classrooms,
246
731702
2430
Учителя вернулись в классы,
12:26
they're teaching.
247
734156
1304
теперь они преподают.
12:27
Often with innovative techniques.
248
735484
1858
Часто с помощью инновационных методов.
12:29
When a supervisor
comes to visit the classroom,
comes to visit the classroom,
249
737740
3102
Когда в класс приходит проверяющий,
12:32
he or she not only checks
the construction of the toilet
the construction of the toilet
250
740866
3867
он смотрит не только на туалет,
12:36
but also what is the quality of teaching.
251
744757
2343
но и на качество преподавания.
12:40
Once a quarter,
all students across the state
all students across the state
252
748092
3116
Раз в квартал у всех учеников штата
12:43
are assessed on their learning outcomes
253
751232
2165
оценивается успеваемость,
12:45
and schools which are
doing well are rewarded.
doing well are rewarded.
254
753421
2858
и школы, где дела идут хорошо, награждают.
12:48
And schools which are not doing so well
255
756303
2469
В школах, где дела идут не так хорошо,
12:50
find themselves having
difficult conversations.
difficult conversations.
256
758796
2405
проводятся серьёзные беседы.
12:53
Of course, they also get
additional support
additional support
257
761568
2079
Они тоже получают
дополнительную поддержку,
дополнительную поддержку,
12:55
to be able to do better in the future.
258
763671
1936
чтобы в будущем справляться лучше.
12:59
In the context of education,
259
767232
1624
В образовании
13:00
it's very difficult
to see results quickly.
to see results quickly.
260
768880
2367
быстрые результаты увидеть очень трудно.
13:03
When people talk about systemic,
large-scale change,
large-scale change,
261
771630
2975
Когда люди говорят о системных,
широкомасштабных изменениях,
широкомасштабных изменениях,
13:06
they talk about periods
of 7 years and 10 years.
of 7 years and 10 years.
262
774629
3579
они подразумевают периоды в 7–10 лет.
13:10
But not in Haryana.
263
778232
1265
Но в Харьяне всё иначе.
13:12
In the last one year, there have been
three independent studies,
three independent studies,
264
780153
3952
В последний год было проведено
три независимых исследования,
три независимых исследования,
13:16
all measuring student learning outcomes,
265
784129
2579
оценивающих успеваемость учащихся,
13:18
which indicate that something fundamental,
266
786732
2307
и они свидетельствуют о фундаментальных,
13:21
something unique is happening in Haryana.
267
789063
2090
уникальных изменениях в Харьяне.
13:23
Learning levels of children
have stopped declining,
have stopped declining,
268
791622
3008
Уровень знаний детей перестал снижаться
13:26
and they have started going up.
269
794654
1803
и начал подниматься.
13:28
Haryana is one of the few
states in the country
states in the country
270
796481
3210
Харьяна является одним из немногих штатов,
13:31
which is showing an improvement,
271
799715
1579
которые демонстрируют улучшение,
13:33
and certainly the one that is showing
the fastest rate of improvement.
the fastest rate of improvement.
272
801318
3703
и единственным, который показывает
самые высокие темпы улучшения.
самые высокие темпы улучшения.
13:38
These are still early signs,
273
806005
1368
Это пока первые признаки,
13:39
there's a long way to go,
274
807397
1194
впереди долгий путь,
13:40
but this gives us a lot of hope
for the future.
for the future.
275
808615
2491
но это даёт нам
большие надежды на будущее.
большие надежды на будущее.
13:44
I recently went to a school,
276
812859
1563
Недавно я ходила в школу
13:46
and as I was leaving,
277
814446
1943
и на выходе
13:48
I ran into a lady,
278
816413
1151
столкнулась с женщиной,
13:49
her name was Parvati,
279
817588
1151
её звали Парвати,
13:50
she was the mother of a child,
280
818763
1438
у неё был ребёнок,
13:52
and she was smiling.
281
820225
1271
и она улыбалась.
13:53
And I said, "Why are you smiling,
what's going on?"
what's going on?"
282
821828
2909
Я спросила: «Почему вы улыбаетесь?»
13:56
And she said, "I don't know
what's going on,
what's going on,
283
824761
2746
Она ответила: «Я не знаю, что происходит,
13:59
but what I do know
is that my children are learning,
is that my children are learning,
284
827531
3087
но я знаю, что мои дети учатся,
14:02
they're having fun,
285
830642
1451
веселятся,
14:04
and for the time being, I'll stop
my search for a private school
my search for a private school
286
832117
3195
и пока я не буду искать им
14:07
to send them to."
287
835336
1163
частную школу».
14:09
So I go back to where I started:
288
837523
2000
Итак, я вернулась к тому, с чего начала.
14:11
Can government systems transform?
289
839547
1874
Можно ли изменить госсистему?
14:14
I certainly believe so.
290
842163
1500
Я думаю, можно.
14:15
I think if you give them the right levers,
291
843687
2094
Я думаю, если иметь правильные рычаги,
14:17
they can move mountains.
292
845805
1483
можно сдвинуть горы.
14:19
Thank you.
293
847735
1151
Спасибо.
14:20
(Applause)
294
848910
6115
(Аплодисменты)
ABOUT THE SPEAKER
Seema Bansal - Education innovatorBCG's Seema Bansal asks: Can governments actually make a meaningful difference in education? And rapidly? Yes, it turns out.
Why you should listen
BCG's Seema Bansal is an associate director in the New Delhi office. Since joining BCG in 2000, she has worked extensively in financial services and telecommunications. Today, Bansal leads BCG's social impact and development practice in India, and works on disparate projects in fields including education, food security and nutrition and governance within government agencies.
Bansal earned an MBA from the Indian Institute of Management in Calcutta, and a degree in electronics and electrical communication from Punjab Engineering College in Chandigarh.
Seema Bansal | Speaker | TED.com